综合治理

为认真落实“谁主管谁负责”的原则，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，更好地使社会治安综合治理工作服务于经济建设，为公司改革和生产经营创造一个稳定的社会环境，按照上级的要求，结合公司的实际情况，特签订本责任书。

一、组织领导

1、各基层党政领导要把本单位社会治安综合治理工作摆在议事日程，明确写入本单位年度工作计划，纳入内部管理范围，并作为本人年度述职报告的一项重要内容。向公司社会治安综合治理领导小组负责。

2、党支部书记(指导员)是本单位社会治安综合治理第一责任人，具体负责综治工作，要定期组织研究分析内部治安状况，及时解决存在的问题。

3、要结合内部治安综合治理工作的需要，建立完善治保、普法、帮教、调解、巡逻组织，积极开展工作，充分发挥职能作用，保持内部稳定。

4、党支部要经常检查、督促、支持综合治理工作，充分发挥在内部治安管理中的职能作用。

二、基层基础工作

1、认真落实公司综合治理的有关规定和要求，结合内部治安管理的需要，扎扎实实的开展工作。按时参加公司治安综合治理会议，及时汇报情况。

2、结合管理需要，建立健全各项制度，对治安综合治理工作要做到月度安排，季度小结，年终总结，要有记录，做到资料齐全、准确。

3、加强对职工队伍的管理，负责向每个职工签订年度个人治安综合治理责任书，并监督实施。

4、充分利用黑板报、通讯报道、集体学习等形式，广泛深入进行宣传教育，不断提高职工自觉维护治安稳定的自觉性。

5、加强对职工、家属子女的普法教育，完成年度普法教育任务，不断增强法律意识。

6、积极开展社会治安综合治理的创建、达标活动，争创先进单位。

7、积极做好调解工作，防止矛盾激化，调解率达95，调解成功率达90以上。

8、认真做好后进和列管人员的帮教转化工作，做到对象、措施、效果三落实，帮教率达100。

9、积极做好本单位内部治安防范工作，强化重点要害部位防范措施的落实。根据内部管理的需要，不断加强防范力度，杜绝各类案件的发生。

10、认真开展四无(无重大刑事案件、无民转刑案件、无重大治安灾害案件、无内部人员犯罪)为重点的创建活动，争创模范先进单位。

11、对可能发生的停工、停产、上访和械斗等突发事件，要及时发现报告，并采取稳妥措施处理，防止造成不必要的经济损失和恶劣影响。

三、目标与任务

1、保证内部职工无一人犯罪及劳动教养。

2、杜绝特大、重大治安案件发生，保证单位年度不出现重大刑事案件。

3、严禁酗酒闹事，打架斗殴，损坏公司财物的现象发生。

4、依法经营，依法管理，依法办事，防止违法违纪案件的发生。

5、强化管理，杜绝公司财产内盗和被盗案件发生。

6、发生违法违纪案件，按公司有关规定追究当事人的责任，并对单位进行处罚。

四、奖罚规定

1、本责任书规定的本年度基础工作及目标任务，列入责任人的工作目标，作为考核政绩和晋级依据之一。

2、对治安综合治理责任人和单位做出突出贡献的给予奖励，完成本年度目标任务的不奖不罚。

3、对严重失职，管理不善，发生案件造成影响的，取消责任人和单位年度评先、受奖、晋职、晋级的资格，除按规定赔偿经济损失外，并给予罚款;情节严重的按规定给予党纪、政纪处分。

五、其它

1、党政第一责任人如有变动，由接任者继续履行职责。

2、本责任书解释权在公司综治领导小组。

3、本责任书自签订之日起生效。

公司责任人：

基层责任人：

为认真贯彻落实市委、市政府《关于创建“平安涟源”的意见》，按照《涟源市综治委成员单位及机关事业单位社会治安综合治理考评办法》，结合我局实际情况，制定本责任书。

一、总体目标

局下属各单位负责人要重视综合治理工作，并组织干部职工积极参与群防、群治，建立各项规章制度，使本单位的治安工作取得较好效果。

具体目标：

(一)刑事案件立案数控制为零。

(二)受治安处罚、劳动教养处罚的职工违法人数控制为零。

(三)火灾和其他重大治安灾害事故数控制为零。

(四)参加“xx”等邪教或其他非法组织的人数为零。

(五)重大交通及其他安全生产事故为零。

(六)实行信访工作责任制。本单位负责人要经常预测、定期排查，摸清所属人员思想动态，做到“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”，坚决杜绝发生群体上访，越级上访。

二、职责任务

总的原则是：“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。

(一)抓好综治组织工作的落实。(20分)

1、单位一把手要亲自抓，有分管领导、有机构和人员具体负责，把社会治安综合治理工作纳入本单位的工作要点。(5分)

2、把任务责任分解到人，做到任务明确，责任清楚。(5分)

3、建立健全考核制度，每月对本单位安全隐患和不稳定因素开展一次自查，要求做到有资料、有记录，局里将进行不定期抽查。(10分)

(二)努力提高本单位人员的法制观念和同违法犯罪作斗争的自觉性。(20分)

1、加强法制教育，积极参与法制宣传教育活动，使普法工作的普及率、合格率达标，所属人员能做到知法、守法，保证不参加黄、赌、毒等违法犯罪活动。(5分)

2、深入开展同“xx”及其他邪教非法组织的斗争，创建“无邪教活动单位”，保证所属单位全年内不发生政治案件和非法集会、游行、请愿以及群体上访等闹事活动。(10分)

3、强化对与单位有关的法律、法规、条例的学习和掌握，保证所属人员能依法办事，依法行政。(5分)

(三)加强安全防范，确保本单位的安全。(30分)

1、对所属的重点部位要有专人负责，完善安全生产责任制，严格按规程规范作业。(6分)

2、加强对所属人员防火、防盗、防抢、防破坏、防治安灾害事故的安全教育，不得出现任何漏洞。(6分)

3、要把人防与技防有机的结合起来并经常检查，及时消除隐患。(6分)

4、加强对所属人员的交通法规教育和管理，确保人身、车辆的安全。(4分)

5、认真履行禁毒禁赌工作职责。对所属单位职工中原吸毒人员要认真落实帮戒措施，保证年度内不新增吸毒人员。要教育好干部职工不得参与“”赌博，保证所管辖的院内(含家属区)没有“”赌博窝点。(8分)

(四)加强信访稳控工作，杜绝群体性上访和越级上访现象。(30分)

1、落实“谁主管、谁负责，党政同责，一岗双责”，信访工作责任机制，成立信访工作领导机构，明确专人负责信访工作。(10分)

2、及时掌握信访工作动态，搞好信息情报工作。(10分)

3、作好息访稳控工作，杜绝群体性上访违法上访现象，将问题解决在基层。(10分)

三、奖励与处罚

全年安全目标考核分数在95分以上的为先进单位，80分以上的为达标单位，80分以下为不达标单位，社会治安综合治理实行一票否决制，不达标的单位，不能评为先进单位，责任人不能评为先进个人，并视情给予批评或局内通报批评，发生重大责任事故的，要追究当事人和单位领导的责任。

涟源市商务局负责人(签)：

二级机构负责人(签)：

年 月 日

社会治安综合治理责任书为认真落实“谁主管谁负责”的原则，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，更好地使社会治安综合治理工作服务于经济建设，为公司改革和生产经营创造一个稳定的社会环境，按照上级的要求，结合公司的实际情况，特签订本责任书。

一、组织领导

1、各基层党政领导要把本单位社会治安综合治理工作摆在议事日程，明确写入本单位年度工作计划，纳入内部管理范围，并作为本人年度述职报告的一项重要内容。向公司社会治安综合治理领导小组负责。

2、党支部书记(指导员)是本单位社会治安综合治理第一责任人，具体负责综治工作，要定期组织研究分析内部治安状况，及时解决存在的问题。

3、要结合内部治安综合治理工作的需要，建立完善治保、普法、帮教、调解、巡逻组织，积极开展工作，充分发挥职能作用，保持内部稳定。

4、党支部要经常检查、督促、支持综合治理工作，充分发挥在内部治安管理中的职能作用。

二、基层基础工作

1、认真落实公司综合治理的有关规定和要求，结合内部治安管理的需要，扎扎实实的开展工作。按时参加公司治安综合治理会议，及时汇报情况。

2、结合管理需要，建立健全各项制度，对治安综合治理工作要做到月度安排，季度小结，年终总结，要有记录，做到资料齐全、准确。

3、加强对职工队伍的管理，负责向每个职工签订年度个人治安综合治理责任书，并监督实施。

4、充分利用黑板报、通讯报道、集体学习等形式，广泛深入进行宣传教育，不断提高职工自觉维护治安稳定的自觉性。

5、加强对职工、家属子女的普法教育，完成年度普法教育任务，不断增强法律意识。

6、积极开展社会治安综合治理的创建、达标活动，争创先进单位。

7、积极做好调解工作，防止矛盾激化，调解率达95，调解成功率达9以上。

8、认真做好后进和列管人员的帮教转化工作，做到对象、措施、效果三落实，帮教率达1。

9、积极做好本单位内部治安防范工作，强化重点要害部位防范措施的落实。根据内部管理的需要，不断加强防范力度，杜绝各类案件的发生。

1、认真开展四无(无重大刑事案件、无民转刑案件、无重大治安灾害案件、无内部人员犯罪)为重点的创建活动，争创模范先进单位。

11、对可能发生的停工、停产、上访和械斗等突发事件，要及时发现报告，并采取稳妥措施处理，防止造成不必要的经济损失和恶劣影响。

三、目标与任务

1、保证内部职工无一人犯罪及劳动教养。

2、杜绝特大、重大治安案件发生，保证单位年度不出现重大刑事案件。

3、严禁酗酒闹事，打架斗殴，损坏公司财物的现象发生。

4、依法经营，依法管理，依法办事，防止违法违纪案件的发生。

5、强化管理，杜绝公司财产内盗和被盗案件发生。

6、发生违法违纪案件，按公司有关规定追究当事人的责任，并对单位进行处罚。

四、奖罚规定

1、本责任书规定的本年度基础工作及目标任务，列入责任人的工作目标，作为考核政绩和晋级依据之一。

2、对治安综合治理责任人和单位做出突出贡献的给予奖励，完成本年度目标任务的不奖不罚。

3、对严重失职，管理不善，发生案件造成影响的，取消责任人和单位年度评先、受奖、晋职、晋级的资格，除按规定赔偿经济损失外，并给予罚款;情节严重的按规定给予党纪、政纪处分。

五、其它

1、党政第一责任人如有变动，由接任者继续履行职责。

2、本责任书解释权在公司综治领导小组。

3、本责任书自签订之日起生效。公司责任人：基层责任人：

20__年以来，我镇的综治工作以平安建设为载体，以建立治安防控体系为目标，以构建社会主义和谐社会为出发点，维护改革发展大局的高度，认真贯彻执行中央、盛市、县关于平安建设的决策部署，进一步提高思想认识，深入开展平安建设，我作为双浮镇的党政一把手，主要从以下几个方面抓好综治暨平安建设工作。

一、抓领导，组织工作落实到位。

抓领导，就是镇党委、政府班子成员要从全局的高度充分认识抓好平安建设工作的深远好处和现实好处，充分认识平安建设是党中央提出的构建和谐社会的基础性工作。为搞好平安建设，镇党委、政府制定了《双浮镇平安建设实施意见》，建立健全了平安建设领导组织及办事机构，确立了专人负责，党政联席会议定期研究平安建设工作，把此项工作摆上重要议事日程，精心组织，统筹安排，分步推进，“一把手”亲自抓，分管领导靠前抓，其他班子成员齐心协力抓，构成平安建设齐抓共管的局面。

二、抓氛围，舆论宣传落实到位。

为了做好平安建设的宣传，让广大人民群众成为平安建设的主力军，各村、各单位开展了声势浩大的宣传活动，

一是采取召开座谈会、专题会、张贴标语、悬挂横幅、设立宣传台等形式向群众广泛宣传;

二是党委、政府主要领导利用会议、广播、有线电视等形式作平安建设讲话，综治办、派出所、司法所人员到各村、各中小学作平安建设宣讲报告;

三是各村依托宣传阵地，利用广播、党员活动室和村务公开栏，把平安建设宣传融入其中，做到平安建设广播有声，墙上有字，路上有牌，让广大群众置身于平安建设的环境之中，营造一种人人投身于平安建设的良好氛围。

三、抓防控，治安防范落实到位。

一是抓好治安卡点建设，我镇区域东西长、南北短，地形复杂，与周围五个乡镇接壤，为搞好治安防控，我镇在边缘村和案件易发地段，设置了八个治安卡点，明确了专人负责，日夜值班，公布了报警电话，并配有灯箱、黑红棍、袖章、防暴头盔、电喇叭等设施，并做到值班有记录，来电有人接，方便了群众，架起了警民-联系的桥梁;

二是抓好x民治安联防队建设，我镇x民-联防队共6人组成，配有北京越野吉普车和三轮车一辆，为了确保联防队员政治过硬、纪律严明、作风严格，在其选聘的过程中，严格条件，按照村级推荐、派出所政审、政府面试、笔试四轮筛选，队员整体素质较高，几年来，他们默默无闻、任劳任怨、无私奉献，用心为双浮经济发展保驾护航，为农村的社会稳定发挥了巨大作用，多次配合公安机关抓获违法犯罪嫌疑人。

三是抓好“十户联防”工作，开展“十户联防”工作，不仅仅能够弥补警力不足，而且能够节约综治工作经费，为切实抓好此项工作，

一是成立组织，镇成立了“十户联防”工作领导小组，小组成员，划片包干，职责到人，负责指导和督查村级“十户联防”工作，

二是明确职责，明确村委会主任为村级“十户联防”领导小组第一职责人，按照就近方便的原则，编制每十户为一联防小组，并明确一名小组长为直接赠任人，具体负责十户联防的组织工作，

三是严格奖惩，坚持将每组值班状况一月一公布，一季度一汇总，定期督查，年终严格按照奖惩措施兑现奖惩，全镇所有的村委会自始至终坚持“十户联防”，天天巡逻，夜夜联防，有效地预防治安刑事案件的发生，保证了人民群众生命和财产的安全。

四、抓稳定，矛盾纠纷排查调处落实到位。

为做好矛盾纠纷排查调处工作，镇党委政府统一领导，以镇综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与，成立了双浮镇矛盾纠纷排查调处中心，调处中心坚持“预防为主，教育疏导，依法调，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持周排查、月处理工作制度，按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到”底，把调处工作职责落实到相关职责单位和具体职责人。不定期地召开党政联席会议，研究和落实较大矛盾纠纷调处工作。与各村签订目标职责状，做到一级抓一级，一级对一级负责。同时充分发挥镇、村两级人民调解委员会调解员的作用，把矛盾交由调委会调解，建立了纠纷调处回访制，对每一齐结案的矛盾纠纷，调解员都上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想，在调解中，坚持依法调解，不怕跑断腿，不怕磨破嘴，真正实现了社会和谐稳定。

五、抓难点，综治五项难点工作落实到位。

1、加强对刑释解教人员的安置帮教，建立了三级帮教组织网络，对五年以来的刑释人员、三年以来的解教人员，建立台帐，定期进行帮教，并加强就业指导培训，动员全社会力量，支持和参与安置帮教工作，同时注意调动刑释解教人员内在用心因素，减少外界对他们的消极影响。

2、加强流动人口管理工作。镇、村都成立了流动人口管理领导小组，加强对流动人口的管理。派出所设置了暂住人口登记站，加强了对暂住人口的管理，各村对外出务工人员都建立了登记制度，逐级签订外出务工人员守法职责书，并及时与务工地取得联系，实行跟踪服务，跟踪管理，做到知底数、知基本状况、知去向、知职业，透过加强对流动人口的管理，堵住了流动人口违法犯罪的漏洞。

3、加强青少年法制教育工作。在全镇范围内开展了聘请政法干警为中小学法制辅导员、法制副校长的活动，要求受聘人员结合青少的特点，采取以案释法的授课方式，每学期为受聘校园上两次法制教育课。同时，指导校园治安综合治理工作，动员校园、妇联、共青团、关工委共同关心、支持、参与。各中小学透过法制报告会、法律讨论会、案例分析会等形式，开展了丰富多彩的宣传教育活动，如：双浮中学要请派出所干警上法制课，把法制教育融入到青少年的学习和日常生活中。

为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，加强对重大隐患的整改，确保生产安全，特制定本制度。

一、各部门及负责人要认真执行安全生产检查制度，高度重视安全隐患整改工作，对在安全检查和施工生产中发现的重大安全隐患或不安全因素必须进行彻底整改。

二、对发现、检查出的安全隐患，要及时报告部门负责人、安全管理部门负责人和安全员，由安全管理部门负责人下发安全隐患整改通知书，明确安全隐患整改责任部门、整改内容及要求。

三、责任部门要明确安全隐患整改责任人，组织专业技术人员和安全员制定切实可行的安全隐患整改措施、方案。

四、在保证质量的前提下，确定安全隐患整改期限。

五、责任部门组织专业技术人员和有关人员，按整改要求对安全隐患进行彻底整改；重人安全隐患整改结束后，责任人上交隐患整改检查验收申请。

六、责任部门负责人组织专业技术人员、安全员和有关人员，对安全隐患整改情况进行检查验收，作好检查验收记录。

七、重大安全隐患，由公司组织专业技术人员、安全员和有关人员，对安全隐患整改情况进行检查验收，作好检查验收记录。

八、重大安全隐患必须停产进行整改；没有进行整改、整改不彻底、整改没有通过检查验收，不能复工；对重大安全隐患必须进行彻底整改并通过检查验收后，方可复工。

九、在安全生产会上要通报重大安全隐患整改情况，对无视安全隐患整改工作、拒绝进行整改、整改不彻底、整改没有通过检查验收的责任部门及相关人员要给予严肃批评和处理。

一、总体要求

1、指导思想。以贯彻落实全国、全省综治维稳工作会议精神为指导，坚决贯彻落实综治委的工作要求，大力开展医院内外环境整治，消除危害医患人身安全的公共卫生安全隐患，打击各类违法犯罪活动，着力强化医院及周边综治维稳工作举措，维护社会安全稳定。

2、基本原则。此次整治专项行动，必须遵循“属地管理、党政抓总、综治协调、单位联动、硬化措施、细化责任、认真落实、确保平安”的原则，在镇委、政府及综治委的统一领导下，充分发挥综治工作的优势，充分发挥全院职能部门(科室)的优势，形成强大声势，务求取得实效。

3、工作目标。一是认真贯彻落实《食品安全法》，坚决杜绝重大食物中毒，促进饮食场所安全;二是加强领导班子建设，成立医院综治维稳整治领导小组，强化院感卫生监督，提高医院整体的治安防控体系。形成源头预防有效、内部管理有力、外围防控严谨的工作格局;三是特别注意影响医院安全稳定的食物中毒、医患纠纷和肇祸精神病人能得到及时处置、解决和收治，保障公众安全感的明显增强。

二、工作内容和职责分工

1、集中开展学习贯彻上级的宣传教育活动。各科室要组织全科职工认真学习和深刻领会中央领导重要指示精神和全国、全省综治维稳会议精神，从讲政治的高度，以对党、对人民负责的责任心，责无旁贷地做好医院及周边、单位安全防范工作。

2、全面开展排查化解消除安全隐患活动。医院迅速开展饮食安全隐患大排查，对医院周边的饮食店、小食品摊点及烧烤摊点，要联合工商、城管、公安等部门清理整治，坚决取缔无证饮食店，把好病从口入关，防范医院及周边安全事件的发生，保护医护人员及患者的身心健康。

3、全面开展肇祸精神病人收治管控活动。在全镇范围内开展肇祸精神病人大排查和精神卫生流行病学调查，掌握全镇肇祸精神病人基本情况。对排查的重症精神病人，送往定点医院，并实行台帐管理，务必做到全部收治，防止人员失控，危害医院及其他公共安全。

4、开展防范和处置医疗纠纷，维护社会稳定的活动。医院各科室要以发生在医院及周边暴力事件为前车之鉴，举一反三，组织专门力量，全面深入排查医患矛盾纠纷。提高医疗质量，强化服务监管，防范医疗纠纷发生;针对存在的医疗纠纷，及时加强医患沟通，按照法律和规章，在区分轻重缓急，着眼于解决问题，依法妥善化解纠纷;对有思想情绪的患者或者患者家属要注重教育疏导，对诉求合理合法的尽快解决到位，对诉求不符合法规的要耐心做解释工作，真正做到化解纠纷，调顺民心，防止矛盾纠纷激化引发暴力事件，对无理取闹的，及时上报，必要时联合公安部门坚决依法打击，维护医院正常的医疗工作秩序。

5、开展学校、幼儿园夏季传染病防控技术指导和监管活动。春夏之交，是传染病与季节性疾病多发的季节。相对成年人来比，幼儿、少年儿童的抵抗力和免疫力较弱，一些疾病如手足口病、流感、甲肝、乙脑、肠胃疾病、哮喘肺炎、疹子等都是这个季节最容易感染的疾病，我院要加强对学校、幼儿园传染病防控能力的技术指导，利用患者门诊、住院时机及时宣传疾病防治知识，鼓励养成个人良好的卫生习惯，配合卫生疾控机构督促学校落实各项卫生制度，尤其是学生晨检、发热缺课学生的登记跟踪等，以便疫情能够做到及时发现、及时处置，防止疫情在校园蔓延。

三、工作机制

1、健全领导机构。成立医院社会治安综合治理领导小组，主要领导任领导小组组长，相关领导为副组长，相关职能科室为成员，保证各项整治行动落到实处。

2、健全排查机制。定期开展安全隐患大排查，敏感时期要联合开展“扫荡式”排查，确保医院各部门排查到位，不留死角，不留盲点，保证医院及周边场所安全稳定问题，做到情况清、底数明。

3、健全信息机制。建立科学、准确、快速的信息收集，报送制度，使职能科室间情报信息交流共享，确保领导小组成员短时间掌握工作信息，并及时作出工作反应。

4、健全运作机制。各科室要积极工作、密切配合，对重点问题和突出隐患实行联合整治，形成齐抓共管合力，将安全隐患和问题化解消除在萌芽状态。

五、责任追究

1、明确领导责任。各科室要把维护医院及周边安全作为一项政治任务来抓，建立科室责任制度，形成科室主任负总责、亲自抓，具体抓、深入抓，一级抓一级，层层抓落实。这项工作纳入科室年终工作目标管理考评。

2、落实监督检查。院办公室和防保科要加强对餐饮业和饮用水等饮食安全工作措施的监督检查力度，发现问题及时解决，切实承担维护饮食安全的责任。

根据卫生局有关关于“综合治理”和“平安医院”活动的精神，结合我院工作实际，特制定我院“综合治理”及“平安医院”工作计划及实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，紧密结合我镇卫生工作实际，扎实开展“平安医院”创建活动，确保广大职工的生命和财产安全，维护正常的医疗秩序，为医院的改革发展创造良好的环境，为“平安立德”建设做出贡献。

二、创建内容

(一)强化医疗服务理念，提高医疗质量。

加强依法执业和医德医风教育，切实落实“以病人为中心”的服务宗旨。规范医疗执业行为，建立健全医疗质量管理体系，落实各项核心医疗制度和安全措施，确保医疗质量和医疗安全。

(二)构建和谐医患关系，妥善处理医患纠纷。

将构建和谐医患关系作为开展创建“平安卫生院”活动的重点内容，教育医护人员牢固树立全心全意为患者服务的思想，不断改善医疗服务态度。要充分重视医疗服务社会监督评价工作，畅通患者投诉举报渠道，定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，不断提高群众对医院的医疗质量、秩序、环境等方面的综合满意率。建立与患者及家属沟通制度，加强医患沟通，落实患者知情同意权，完善沟通内容，改进沟通方式，注重沟通效果。坚持“预防在先、发现在早、处置在小”的原则，建立健全医疗事故和医疗纠纷处置机制，依法保护医患双方的合法权益，妥善处理好群众的合理要求。

(三)加强医院内部治安管理，维护正常医疗秩序。

医院是提供医疗服务的重要公共场所。要通过开展创建“平安卫生院”活动，建立完善的安全防范体系和治安保卫工作机制。在公安部门协助下，检查指导内部治安保卫工作，依法严厉打击严重扰乱医疗秩序，危害医务人员、患者人身和财产安全的违法犯罪行为。建立内保组织，配齐保安人员，安装技防设施，完善保卫制度，制定并定期演练应急预案，强化重要部位和重点科室的安全管理。加强与基层社区组织，公安派出所机构的联系，及时发现问题并采取措施加以解决。

(四)开展综合治理工作，营造良好就医环境。

协助派出所要加强对医疗机构周边流动人口、暂住人口和出租屋、旅馆、招待所的管理，及时排查并消除各种治安隐患，改善医院及周边交通秩序。要积极组织开展医院及周边地区及治安秩序整治活动，强化对医院周边煤、油、气、电设备的管理。民政部门要按照有关规定做好弃婴、流浪乞讨人员中的急、危重症病人和精神病人的医疗救助工作。

(五)采取各种有效形式，坚持正确宣传导向。

坚持正面宣传为主，大力宣传创建“平安卫生院”活动的先进典型和模范践行及医德医风先进典型，维护医务人员的良好形象。强化政务公开和院务公开意识，建立协调的信息通报机制，及时向新闻媒体通报最新的政务信息和医疗服务信息，满足患者的知情权和选择权。加强部门间的沟通协调，共同营造有利于构建和谐医患关系、保障人民群众健康权益的舆论氛围。

三、工作要求

(一)加强领导，精心组织。把“平安卫生院”创建工作作为社会治安综合治理、建设平安顺河的重要内容，强化整体部署，认真组织实施，建立健全创建工作机构，制定创建工作规划、实施方案。坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，确保人员到位、责任到人、工作到位。

(二)广泛宣传，抓好教育。在创建活动中，广泛开展宣传教育活动，使创建活动和宣传教育同步进行，为创建活动营造良好的社会舆论氛围。

一、提高认识，加强领导，层层落实。

领导小组：组长

成员

安全生产工作是否抓好，责任制是否落实，关键在于领导。为此，我院设立由院长为安全生产直接责任人的领导小组。安全责任重于泰山，我院自去年以来，院领导高度重视安全工作，始终把它列为“一把手”工程，摆在重要议事日程。有计划、有步骤、有重点地开展学习、宣传、贯彻活动，做到分工明确，责任落实。

二、针对上一年度安全工作中暴露出的问题，进一步修订和完善各种规章制度。

全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正做到依法治院、科学管理。

三、本年度工作目标

(一)坚决杜绝重特大刑事案件的发生，不发生重特大医疗事故、消防、交通等安全事故，杜绝集体上访事件。

(二)在今年住院楼施工现场的安全管理方面，切实落实风险防范措施，设专人负责，发现隐患及时处理。

(三)加强院内的安全学习、培训管理，每季度对全院职工开展一次法律安全教育，组织职工学习《中华人民共和国安全法》、《安全生产法》及其相关法律、法规，不断增强职工的法律安全意识。

(四)继续将综合治理、安全生产纳入各科室的季度考核，并直接影响到当月的奖金，并要求各科室每季度召开工作会议，分析查找不稳定、不安全因素，针对具体问题制定出相应的措施，及时消除隐患。为了进一步落实安全生产责任制，层层落实责任，医院与各科室负责人要分别签定安全生产目标责任书，使职责明确，责任到人

(五)为了加强院内的安全防范工作，严格落实值班制度，节假日有领导带班，无脱岗、漏岗现象，认真做好值班记录。

(六)加强对我院临时用工人员的管理，对临时用工人员做到情况明，底数明，管理规范。

(七)根据谁主管，谁负责的原则，抓好各类安全生产的检查工作。各科室要切实履行责任，各司其职，各负其责，通力合作，做好各项专项检查工作。

(八)及时报告本单位发生的重、特大安全问题，不瞒报、漏报。

回顾过去、展望未来、在新的一年里，我院要紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针开展安全工作。努力创建关注安全、关爱生命的良好氛围，一定要收到明显的效果，这为医院在今年及今后相当长的时间里确保生产安全提供了保证，也为医院顺利实现新一轮的发展奠定了基础。我们坚信，同时我们也有信心，在新的一年里，在区卫生局的领导下，我们定能完成本年度的工作目标。

今年以来，我镇认真贯彻市政府指示精神，结合市城管局XX年城乡环境综合治理工作要点的总体部署，建立起长期保持城乡环境综合治理工作成果的长效机制，为经济发展提供良好的环境卫生，通过各级干部和广大群众的积极参与，使我镇环境卫生明显提高，现就工作开展情况总结如下：

一、认清形式 突出重点

今年是建党90周年，又迎5.12三周年，又是灾后恢复重建最后一年，也是认真贯彻落实省委书记刘奇葆在城乡环境综合治理工作专题会上讲话精神的一年，为充分展示我镇各级干部和广大群众的环境意识，我镇重点推进“七进”、治理“五乱”、严格问责、分解落实目标任务，加强队伍建设、加大督查督办，确保工作持续推进。

二、引导与教育并举

一是充分利用各种会议、宣传栏、宣传单等形式把城乡环境综合治理宣传深入人心;二是把“七进”活动推向深入，使广大群众积极投身环境治理中来;三是突出重点，以广金、北京路沿线为样板带动全镇整体推进;四是利用场镇社区劝导员逢场天上街宣传不文明行为来带动全镇劝导员积极劝导工作。

三、各司其职 全面推进

一是重点抓好场镇周边及农贸市场的保洁工作，重点对背街小巷进行全面清理，集中对农贸市场的摊位和环境卫生进行专项治理，同时对广告和牛皮癣进行清除;二是深入推进“七进”工作，使全镇环境卫生明显改变;三是组织各村书记、村主任到“五十百千”示范村(阳关村)进行现场观看，促进全镇环境治理均衡推进。

四、抓推广 促运行

一是即时传达贯彻市城管局5月11日在和兴安平村召开的户投、组集、村收、镇运、市处理的城乡环境运行模式;二是根据和兴现场会精神，我镇及时制定了工作方案，确定了具体完成时间和户投箱规划;三是采取先试运行工作，在场镇已购置2个户投箱作示范，下步将在主要公路沿线再全面推广，力争年底全面完成户投、组集、村收、镇运、市处理工作;四是加强了垃圾分类户投、组集保洁员的培训教育工作。

五、完善工作机制 推进常态管理

一是把城乡环境综合治理工作纳入政府考核，与各村、单位层层签订目标责任书;二是坚持每周一暗访，发现存在问题及时督促落实，并在工作会上批评表扬;三是落实经费，每月准时下拨保洁员工作经费，确保了环境清洁化的正常运行。

六、存在的不足和下步工作思路

一是群众对环境治理的认识还不到位，存在有垃圾乱扔、垃圾不分类;二是经费不足，特别在落实这次和兴现场会户投、组集箱的经费困难;三是垃圾清运不及时，特别是镇运的垃圾车未解决，修建好的垃圾池无法正常运行;四是针对存在的不足，下步将加强落实，确保环境综合治理运行正常化。

今年以来，在集团公司党委、集团公司的正确领导下，我公司以建设“和谐××”为目标，以创建“平安××”为载体，以加强基层基础工作为主线，以健全长效工作机制为抓手，大力实施社会安全工程，强化责任，突出重点，狠抓落实，有力地维护了政治安定和公司稳定，为集团公司综合治理工作做出了积极的贡献。

一、始终坚持党政工团齐抓共管的工作原则，健全了综合治理责任机制

今年以来，公司党委、公司对综治工作高度重视，围绕强化“大稳定”观念，构建“大综治”格局，突出以人为本，健全责任机制，定期分析形势，研究部署工作。

1、强化组织建设，调整领导小组。按照集团公司综合治理工作会议精神要求，我公司党委从强化组织领导入手，及时调整了工作机构，成立了由党委书记、董事长为组长，党委副书记、纪委书记、工会主席、副总经理任副组长，有关职能部门负责人和基层各单位经理为成员的公司社会治安综合治理工作领导小组，办公室设在保卫稽查部，负责日常工作，加强了对综治工作的领导，统一部署，统一安排。

2、建立信访例会制度。公司定期召开信访工作会，及时研究解决信访重大问题，把任务落实到具体单位和责任人，做到责任到人、到部门。形成了有领导、有机构、有分管领导经常抓，有办事机构专门办理落实，有专兼职人员负责日常工作的局面，形成以领导责任制为主体的全方位、多层次的责任制体系。今年以来，公司共召开6次信访工作会议，重点研究解决了内退人员返岗问题、进京上访问题和内部员工工资问题，将矛盾化解在公司内部，收到了良好的效果。其中：

(1)在两会期间，公司有14名内退员工要求返岗，在集团公司对内退员工返岗没有明确意见的情况下，有2名员工煽动串联其他员工进京上访，公司信访工作组立即向集团公司信访处进行了汇报，并积极组织人员对上访员工进行劝阻，实行领导包保责任制，在公司领导的耐心劝解下，其中的13名员工表示不再上访，听从公司统一安排，但仍有1名员工坚持进京上访，公司立即启动信访应急预案，对其进行稳控，并设置1台专车，24小时死看死守，及时掌握事态发展，并向集团公司中心分局经保大队进行了汇报。经过缜密布控和耐心劝解，终于说服了这名员工，成功制止了1起进京上访事件发生。

(2)今年6月份，三个供热分公司部分员工集体到公司上访，要求公司给付加班费，公司信访工作组高度重视，与人力资源部共同到集团公司有关部门协商办法，及时给予解决，避免矛盾进一步激化，维护了员工权益，确保了公司的稳定。

3、建立信访接待日制度。年初，为适应信访工作的新形式和新要求，公司设立了信访接待室，确定每周五为信访接待日，由公司主要领导亲自接访，对信访难点问题及时妥善处理，把问题和矛盾处理在萌芽状态，坚决不留隐患。公司领导先后共接访10余人，做到了一事一议，上访问题全部得到了解决。

4、分解目标，落实责任。为把综治工作真正落到实处，公司将综治工作目标层层分解，与基层各单位签订了《社会治安综合治理责任状》，对组织机构、任务要求、领导职责、考核奖惩等都进行了明晰，提出了严格、规范的要求，使综治工作走上了有序、高效发展的轨道。

二、始终坚持依法治企、打防结合的工作方针，强化了企业内部管理

我们根据公司的性质和特点，积极开展预防和打击违法犯罪活动，加强法制教育，强化专项整治，

1、筑牢屏障，防患于未然。一是分片结网，板块布阵，巩固发展“人防”网络。推行了综治工作分片承包、实行承包责任制的办法来发展人防网络。经过努力，全公司自上而下形成了三级“人防”网络，即以综治工作办公室为主的一级网络、以基层各单位为主的二级网络、以各班组为主的三级网络。二是动态防护，主动出击，建立健全“物防”措施。我公司现有9个分公司，员工近600人，被公安中心分局列为二级要害部位有财务部、营业管理中心、水厂、南部调节站、北部调节站等12处，且分散不集中，管理难度很大。为此，我们加强了对重点部位的物防措施，安装了报警器、防盗门，配备了对讲机、保险柜、保险锁，有效地控制了盗窃案件的发生。

2、加大专项整治力度，消除不安全隐患。在专项治理方面，公司保卫稽查部每月至少对要害部位进行2次全面安全检查，以定期检查、不定期抽查的方式开展打击偷盗、整顿劳动纪律和维护施工现场工作秩序等项工作。为各站发放外来人登记册、安全“四防”巡查记录簿，做到每一座锅炉房、换热站和要害部位都有值班记录，杜绝了值班人员脱岗、漏岗、值班时间睡觉等违纪行为。在两节、两会期间，公司在要害部位增加了守护人员，为水厂增设了三名保干，以确保公司安全。

今年以来，公司共组织自检24次，检查出各类隐患47件，当场整改41件，限期整改6件。由于发现及时、防范到位，避免了五起盗窃案件的发生。

此外，我们充分发挥保卫稽查部的职能作用，协助营业管理中心进行热费和水费的收缴。截至11月份，共清理拒交热费的钉子户31户，收缴热费3.2万元;清理拒交水费的钉子户37户，收缴水费0.65万元。同时，加大对偷窃水、热源用户的打击力度，全年共掐掉私接热源用户9户，面积达208平方米;掐掉供热系统上私接的水嘴子17个，有力地维护了公司的利益。

3、开展法制宣传教育，积极营造舆论环境。我们把加强法制宣传教育，增强群众的遵纪守法意识，作为治理和维护公司治安秩序的有效措施来抓。一是加大普法力度，加强正面宣传教育。把每年的6月定为“安全生产宣传月”，要求人人学法，人人懂法，通过召开专题座谈会、举办法律法规知识讲座等形式开展普法宣传、法制教育、法律服务等活动，举办了以安全、消防、普法为主要内容的《消防法》学习班、《劳动保护法》学习班、《黑龙江省城市供热条例》学习班、《黑龙江省供热行业服务规范》学习班等五期，共计410人参加，增强了广大员工的法制观念。二是充分利用典型案例，以案释法。通过举办平安创建宣传专栏、组织员工观看反面教育影片、开展集体讨论等方式，切实提高干部员工的法律素质。三是崇尚科学，开展科普教育。通过讲座和举办各种活动的形式，大力弘扬科学精神和人文精神，积极倡导和宣传先进思想、文化，同各种愚昧思想、迷信、伪科学开展斗争，从正面大力开展科普教育活动，关注员工的身心健康，将科学、文明、健康的生活方式和健身方式推广到员工生活中去，提高公众识别迷信、伪科学和邪教的能力。

三、始终坚持矛盾排查、内部化解的工作思路，构筑了信访三道防线

信访工作是社会治安综合治理工作的重要组成部分，随着企业改制的不断深入，原有的信访工作措施和方法以不适应新的工作要求，信访工作面临新的挑战。为此，我公司领导一方面认真贯彻落实集团公司关于进一步加强信访工作、确保矿区稳定等一系列文件精神，另一方面根据公司实际情况制定了建立三道防线，落实三级责任的工作措施。

1、建立了各供、换热站、供水泵站的信访工作防线。由各站站长设防，负责解决有关用户投诉、咨询等涉及供热、供水质量和服务质量问题，实行首问负责制，直接接待和解决用户反映的问题，立足于不将矛盾上交分公司，内部就地解决。

2、建立了各分公司的信访工作防线。由各分公司领导设防，主要解决涉及生产经营、安全质量、员工工资待遇等问题，要求及时处理用户和员工的来信来访，努力化解各类矛盾，把矛盾化解在内部，化解在基层，化解在萌芽状态。

3、建立了公司信访工作防线。由公司领导设防，主要解决公司重大问题、历史遗留问题、涉及政策性极强、因工作失误给用户造成较大损失等问题，充分发挥了信访职能部门和工作人员的作用，把矛盾化解在公司内部，严格控制集体上访和越级上访。

20xx年，各站共接待来电、来访反映集星5#楼、903住宅楼、运输处6#楼等居民住宅暖气不热、暖气跑水等项问题60余人次，各站通过采取更换气片、跑风、阀门等措施，及时进行了解决，避免了问题上移，将矛盾化解在萌芽之中;各分公司接待用户来访反映住宅楼整体暖气不热、水质不好等问题30余人次，分公司通过对供热系统进行热平衡调整及技术改造，及时给予了解决，给用户一个满意的答复，使矛盾化解在分公司内部;公司共接待内退人员要求返岗、员工要求给付加班费等上访问题2件50余人次，公司通过耐心解释，采取有效措施，积极研究解决办法，使上访员工理解了公司的难处，将矛盾化解在了公司内部。

通过公司全体员工的不懈努力，信访三道防线上下沟通，紧密配合，层层设防，较好地发挥了信访工作人员的政策宣传员、信息收集员、信访接待员和案件处理员的四员作用，确保了公司稳定发展。

四、始终坚持综治人员自身建设的工作机制，规范了综治工作内业

工作中，我们充分发挥保卫稽查部在社会治安综合治理工作中的主力军作用，努力提高保卫人员自身素质和业务水平。

一是努力钻研业务知识。我公司保卫人员每周利用一下午的时间，集中学习《社会治安处罚法》、《企事业内部治安保卫条例》等有关法律、法规，使全体干警的业务水平有了很大的提高，增强了综治工作的处理和解决能力。6月份，参加公安中心分局经保大队组织的对企业保卫干部、守护人员的考核测试，全部得到通过。

五、始终坚持事前预防、定期检查的工作措施，杜绝了火灾事故的发生

第一，建立了以公司经理为组长的安全防火组织机构，落实防火逐级负责制，制定了全年消防工作规划及具体的消防安全管理制度。建立健全了包括各分公司在内的消防档案、各分公司的防火组织机构、消防器材的分布和配置，并做好消防检查和隐患整改记录。公司全年共投入消防资金2.9万元购买和维修了灭火器214台，消防工具6套，确保了具备扑救初期火灾的能力。

第二，坚持定期检查和不定期抽查。公司每月组织有关部室对11痤锅炉房、16座换热站及库房等部位进行一次大型消防安全检查。要求各分公司每月自检两次，做好自检记录。并将其纳入标准化达标考核，实行评先一票否决，与效益工资挂勾，做到奖罚分明。公司全年安全消防检查24次，配合集团公司质量达标检查4次，配合中心分局消防科专项检查4次，共查出火灾隐患36处，现场整改32处，限期整改4处，现已全部整改完成。

第三，积极参加集团公司组织的5·9消防宣传活动和中心分局消防科组织的11·9消防宣传日活动;8月份，在中心分局消防科的指导下又组织了一次80人参加的消防灭火演习;同时，公司充分发挥宣传阵地作用，制作了4块消防喷图宣传板32平方米，宣传条幅10余条，并以大字块、宣传版等形式编写宣传横幅10余条，版报3期，印制宣传单300余份。

××公司综合治理工作，成绩是显著的，但问题也不少，主要是：一是公司经营性质导致公司重点部位多并且分散，不利于管理;二是信息不畅，超前意识不强;三是部分干部对综合治理工作认识不足，责任心不强，对要害部位重点防范认识不到位，思想麻痹，造成工作被动;四是专项整治工作力度还很不够。我们将在明年的工作中，深入调研，认真探索综合治理工作的难点问题，把综合治理工作真正落到实处。在原有的基础上，不断创新工作方法、工作手段，结合实际情况，做到突出重点，攻克难点，建立长效机制，为维护矿区稳定、开创××公司综合治理工作新局面而不懈努力!

20xx年，开江县在市委、市政府的坚强领导下，在市治理办的精心指导下，按照“铁腕治脏、重拳治乱、全面治差”的工作思路，重点抓好“五十百千” 、“一五二一” 和“省卫”等争先创优工程，全面开展城乡环境“五乱”治理、风貌塑造、队伍建设、长效机制建设等方面的工作，取得了良好成效。根据达市城乡环境治理办〔20xx〕70号文件精神，现将我县城乡环境综合治理工作总结和20xx年重点工作安排情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)重点工作。一是开展了“五十百千”创建工作。今年4月，我县成功创建全省城乡环境优美示范县城、7个省级环境优美示范村村(社区)。4月6日，县委罗书记陪同市委焦书记出席了四川省城乡环境优美示范县城、镇、村命名大会。二是开展了“一五二一”创建工作。今年4月，我县2个镇7个村创建为全市城乡环境优美示范镇、村，5名环卫工人、4名工作人员分别被表彰为“优秀环卫工人”、“先进工作者”。4月28日，我县在全市城乡环境综合治理工作现场会上作书面交流发言。三是积极开展20xx年度省、市“环境优美示范”镇、村创建工作。6月上旬，我县申报了1个镇、6个村，争创20xx年度省级环境优美示范镇、村，同时开展了市级环境优美示范工程创建。四是积极开展“双年”竞赛“三创”实践活动。我办制定了《开江县治理办“双年”竞赛“三创”实践活动实施方案》，积极开展环境创优实践活动，提前完成创建工作和各阶段性任务，获得县委目督办、县纪委、县委组织部的联合督查通报表扬2次。五是成功创建省级卫生县城。今年10月31日，我县顺利通过省创卫工作组考核，成功创建为省级卫生县城。六是积极筹备全市创建全省非地震灾区灾后重建示范区和全市城乡环境综合治理工作现场会。县委、县政府印发了《全市创建全省非地震灾区灾后重建示范区和城乡环境综合治理(重大项目建设)现场推进会筹备工作方案》(开江委办[20xx]109号)。我办督促、指导乡镇、县级部门迅速启动并有序推进相关工作。11月28日，非地震灾区灾后重建示范区现场会在我县成功召开。

(二)宣传工作。一是迎接多家媒体宣传报道，彰显环境整治成效。迎接了省电视台《巴蜀万里行》栏目采访，我县普安镇风貌塑造及金马山群众休闲广场等6个亮点在省电视台进行了播报;迎接了省文化旅游频道对我县城乡环境综合治理工作和王成县长的专题采访，对城区两河工程、城市道路拓展工程等8个亮点进行播报;省电视台对我县城乡环境优美示范县城、村进行专题采编，对我县观音阁村、转洞桥村等6个村庄进行了宣传报道;省城乡环境综合治理办对我县城乡环境综合治理工作成效文字及图片资料主稿7篇，编辑成书下发全省各地;四川党建对我县省级环境优美示范县城的创建工作进行了专题报道;接受了《四川农村年鉴》和《让四川更美丽》编委会对我县的专题采编和报送，其中，开江县入选全省环境优美示范县城选介。二是加强宣传教育，营造良好氛围。为营造良好宣传氛围，由我办牵头，积极联系宣传部、广电局等部门，加强宣传教育。对城区废旧广告牌及时更换，在城区外围的公路干道沿线增设了400副道旗宣传标语，营造良好氛围;合理选址，结合建设宜居城市标准对街牌及公益广告位进行选点设置了电子滚屏宣传橱窗和LED显示屏宣传点位;开辟电视专栏，在县电视台开辟了城乡环境综合治理专栏节目，每晚8点15分定时对问题突出的地段进行公开曝光，对整治效果较好的单位进行通报表扬。截至目前，县电视台曝光和表扬相关单位50余起，使城乡环境综合治理工作深入民心，赢得了广大群众的支持。

(三)日常工作。一是强化组织领导、有序推进工作。我县城乡环境综合治理工作以县委书记、县长为双组长，具体工作由城乡环境综合治理办公室负责开展。今年9月，我县进一步完善了《开江县责任一条街工作制度》，对城乡环境治理工作涉及的重点项目实行“一个领导牵头、一个部门主管、一套班子负责”的工作机制，一个一个地向前推，一项一项地抓落实，将城区各街巷分为106个责任段，每个单位挂包一段责任街，每名县级领导联系4至5个单位和1个乡镇，扎实开展文明劝导活动，形成了“党政齐动员、社会齐参与、全民齐动手、人人享成果”的良好局面。二是加大资金投入、夯实基础建设。为不断完善城镇设施和城乡环卫设施，我县加大资金投入，今年在全县新增果皮箱400个，新建垃圾池195口，维修垃圾池300余口，新增五十铃集装箱10个，安装交通标志100余套、人行隔离护栏1700余米，施划交通标线8000余平方米，铺设地砖2万余平方米、路面铺油10万余平方米，共补植补栽行道树4500棵，维修或更换人行天桥护栏1285平方米，启动建设乡镇垃圾填埋场4个。三是强化专项整治，狠抓“五乱”治理。注重联合执法，针对城区存在的垃圾乱扔、车辆乱停、摊位乱摆、建材占道等突出问题，多次开展了以城管办、交警大队、运管所、住建局、工商局等部门联合行动的专项整治。科学规划整治。今年10月，对城区鸡鸭、水果、小商品市场进行集中整治，将水果市场集中规划在德惠超市步行街，将小商品零售市场集中规划在接龙桥街，将鸡鸭宰杀市场集中规划在东街临时农贸市场，进一步规范了市场经营秩序，提升了城区整体形象和档次。四是强化“三线”治理，搞好风貌塑造。开展“三线”环境治理专项行动，对公路、铁路、河流沿线及两侧可视范围内，开展集中治理，清理垃圾、杂物、路障，加强沿路绿化苗木的维护和补植，进一步营造整洁优美的交通环境。在城区和部分乡镇实施风貌塑造工程。目前，在城区完成了城普示范一条街风貌塑造，以及澄清河、蕉溪河、清河东路建筑风貌打造3个项目，共涉及住户367户，门市469个，临街立面装饰面积2056平方米，改造规范弱电管线5300米;在乡镇主要完成了普安镇三岔路至罗家院段风貌塑造、金山综合体和宝塔综合体风貌塑造、新宁镇双河口至讲治镇达万高速公路互通段风貌塑造，塑造道路共计45000多米，涉及2300多户。五是强化监管督查，严格追踪问责。对城区坚持每天督查，对乡镇坚持每周督查，对督查通报的问题整改不到位的单位实施电视台公开曝光，并严格按照“三色督办卡”制度发放“白、黄、红”牌，同时县纪委按照相关规定对单位主要领导进行诫勉谈话，严肃问责。六是建立规章制度，落实长效监管。今年9月出台了《开江县城乡环境综合治理长效管理办法》，对乡镇、部门、企事业单位的职责权限进行明确划分，避免了职责交叉、权限不清、管理混乱的现象，着力解决城乡环境综合治理工作中“该谁管，管什么，怎么管”的难题。建立环卫队伍管理机制，下发了《开江县人民政府关于城乡环境综合治理实施县级部门委托乡镇执法的通知》、《全覆盖清扫保洁机制》等文件，建立财政投入保障机制，将城乡环境综合治理所需经费列入县级财政预算，城乡环境基础设施建设以政府投入为主，鼓励社会投资参与建设和经营。

二、存在的问题

(一)资金紧张问题亟需解决。全县保洁人员工资、设施设备添置、基础设施建设、风貌塑造、日常工作经费等资金缺口较大，需要多方筹措及时解决。

(二)基础设施建设有待加强。一是机动车停车位和非机动车停车围栏短缺，导致车辆乱停乱放现象突出;二是建筑垃圾倾倒点位未作规划，导致大量建筑弃渣乱堆乱倒，得不到及时清运。三是建筑工地建设管理不规范，施工车辆“抛、洒、滴、漏”、带泥上路、脏车入城等现象较严重。

(三)垃圾处理机制有待加强。全县已有84个行政村建立了“户集、村收、乡镇运、县处理”的机制，但还有110个村尚未建立，同时各乡镇除任市镇建有垃圾填埋场外，其他乡镇垃圾处理及卫生填埋场建设还有待探索完善。

(四)“五乱”现象时有反弹。环境综合治理是一长期性的系统工程，面宽量大，加之市民素质还有待进一步提高，管理队伍建设还有待加强，导致“五乱”现象时有反弹，往往陷入“治理-反弹-再治理-又反弹”的怪圈。

(五)市民卫生习惯有待提高。我县城乡环境综合治理工作在一定程度上存在“政府热、群众冷”的被动局面，特别是部分村、社的工作还相对滞后，人民群众主体作用没有完全发挥，全民抓环境治理的意识还需进一步提高。

一年来，在县委、县人民政府的正确领导以及自治州环境保护局的具体指导下，我局紧紧围绕政府中心工作和年初既定的工作目标任务，坚持污染防治与生态保护并重的方针，认真贯彻落实上级有关环境保护工作一系列决策部署，以解决突出环境问题为着力点，以加强污染减排、环境执法和重点项目污染治理为重点，精心组织开展党的群众路线教育实践活动，创新方法、强化措施，各项工作稳步推进。现就20xx年工作开展情况及20xx年工作打算总结如下：

一、工作回顾

县委、县人民政府高度重视环境保护工作，年初专题召开环境保护工作会议，研究分析当前环境保护工作面临的新形势、新问题，安排部署20xx年工作任务。与各乡镇、成员部门签订目标责任书，层层分解任务、落实责任，在县委、县人民政府的高度重视和大力支持下，今年全县环境保护工作取得了明显成效。

（一）狠抓总量减排，全力做好污染防治工作。按照自治区、自治州下达我县减排任务，以开展重点污染源限期治理为突破口，对XX县华隆农林业开发有限公司、新疆巴州天源石油化工有限公司、XX县城镇生活污水处理厂3家企业开展了重点整治。研究制订了减排项目实施方案，进一步细化分解了工作任务，明确了责任单位、责任人员和整改完成时限，安排专人定期深入企业督促指导，采取定期、不定期抽查等方式，随机抽查企业减排项目实施情况，及时指出存在的问题，督促企业查漏补缺，有效确保了减排项目按要求顺利开展。截至目前，XX县华隆农林开发有限公司、新疆巴州天源石油化工有限公司2家企业减排项目已完成，新建污水处理厂目前正在有序实施建设。截至目前，收取排污费45万元，完成全年任务的56.3%。

（二）加强项目审批管理，服务项目发展水平逐步提升。认真贯彻落实《建设项目环境保护管理条例》，严格执行建设项目环境影响评价制度，全力以赴服务项目发展。一年来，受理环境预审项目135个，上报自治州环境保护局初审项目43个，审批登记表14个，完成“三同时”验收11个，环评执行率、“三同时”验收执行率均达100%，未出现越权审批和违规审批现象。我们全力支持和帮助重点项目发展，积极主动为新建项目协调解决环评、监测、评估、审批等环节事宜，全力提供优质服务。

（三）严格执法，坚决查处各类环境违法行为。一是强化监管力度。加强了重点企业的监管力度，建立了定期调研、不定期抽查制度，对重点企业实行重点盯防，蹲点监督，有效确保了企业严格落实环境保护相关法律法规。二是认真办理环境投诉。严格落实环境信访工作制度，积极推行环境信访服务承诺制、办结制和责任追究制。截至目前，共办理群众环境投诉14件，*建议案1件，结案率和回访率均达100%，有效地保障了群众的环境权益，维护了社会和谐稳定；三是加大危险废物、核与辐射环境监管力度。开展了医疗机构核与辐射环境安全专项检查，督促医疗废物处置单位加大了例行日常监督检查力度，确保了医疗废物规范化管理；四是加强重点流域及水源地监管。建立了部门联动、经常性巡查制度，进一步加大了重点流域巡查力度，确保了重点流域水质安全。组织组织策大雅乡、铁热克巴扎乡、哈尔巴克乡等6个乡镇开展了饮用水源地保护划分工作，完成6个乡镇技术报告编制工作，已报自治州环境保护局和自治区环境保护厅审批。

（四）农村环境连片整治项目稳步推进，农村生态环境明显改善。启动并塔尔拉克乡库木墩村、塔尔拉克村农村环境连片整治示范区项目建设，实施水源地1000米防护栏，设置水源地交通警示片9块，购买垃圾桶300个、清洁车10辆，配备5t密封式垃圾车压缩车1辆；新建堆肥池40座，目前该项目基本结束，顺利通过自治州环境保护局验收。同时，今年以来，组织塔尔拉克、阿克萨来、哈尔巴克、策大雅、草湖5个乡镇5个村成功申报自治州级生态村建设工作。

（五）强化宣传教育，全民参与环境保护的氛围越来越浓厚。我们高度重视环境保护宣传教育工作，向社会各界公布举报电话，畅通群众举报渠道，积极引导各族群众通过正常渠道及时举报环境违法行为。认真组织开展“4·22”地球日、“6·5”世界环境日等特殊日，联合成员单位组织开展环境保护教育月活动，采取各种形式广泛开展了宣传教育活动。为了丰富宣传教育载体，我局积极协调县广播电视、广播电台、移动、电信公司等部门，在广播电台、广播电视台开辟环境保护宣传专栏，滚动播放环境保护宣传标语。电信、移动等通信部门向全县各族群众编发环境保护短信，教育引导方大群众增强环境保护意识，自觉保护环境。上半年以来，全县各乡镇、各部门通过各种形式加大环境保护宣传力度，营造宣传氛围，在各乡镇、县城单位、人员集中处展出环境保护宣传展板60余幅、悬挂宣传横幅、标语120余条，发放环境保护宣传资料1000余份，向全县各族群众发送“绿色短信”3000余条。通过一系列形式多样的宣传活动，营造了“人人重视环保、人人参与环保”的良好氛围。

（六）认真组织党的群众路线教育实践活动。把组织实施好党的群众路线教育实践活动作为一项重要政治任务，高度重视，及时成立组织机构，制订实施方案，落实工作人员和办公场所，严格按照县委统一要求和部署，一个环节一个环节细化任务，明确责任，确保教育实践活动有序开展。一是抓学习教育。落实周三、周五学习制度，系统、全面地学习了县委规定篇目，主要领导率先“领学”，讲党课4场次，开展专题辅导讲学3次，组织党员干部开展专题讨论交流发言2次。充分利用远程教育平台组织党员干部深入学习，进一步强化了党员干部思想认识，奠定了坚强的思想基础。二是广泛征求意见、建议。认真开展调研，深入乡镇、企业采取召开座谈会、走访入户、发放调查问卷等形式，面对面、一对一广泛征求意见、建议，局领导班子查找问题100余条。三是坚持边学边改、立查立改。对整改问题责任到人、实行销号整改，有效解决了一些突出问题。目前，全局完成领导干部办公用房清理整顿工作，进一步规范了行政审批事项程序，缩短了项目审批预审办结时间，推行首问负责、承诺代理等工作机制，健全完善为民服务代理制，落实群众意见定期办理反馈制度，对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”，不断强化监督约束机制，切实做到“民需我办、民困我帮、民求我应”；“三公”经费使用明细定期公开；出台公务用车管理制度，实行专人专管、定点停放，进一步规范了用车管理。大力开展了创建“文明科室”、“文明家庭”、“文明职工”活动。结合“访民情惠民生聚民心”活动深入推进，建立服务基层、服务群众的“双服务”工作机制，广泛开展了“一对一”联村结对帮扶活动，让党员干部“结穷亲”、“联四邻”、“帮弱势”，定期入户走访，帮助解决实际困难，赢得了群众的交口称赞。四是建立和完善各项规章制度，巩固活动成果，形成长效机制。局党支部专题召开2次整改落实、建章立制工作会议，专题研究制度建设。目前，全局修订完善制度6个，拟新建制度14个，已出台10个。这些制度既立足当前又着眼长远，既抓大又不放小，把为民务实清廉的要求具体化、规范化，堵塞了滋生“四风”的漏洞，成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。

本月继续强化日常环境监察力度，本月出动环境监察执法人员15人次，加强了县城区垃圾焚烧现象的现场检查力度，安排环境监察人员向各商户进行宣传教育爱护环境，防止火灾隐患。同时加大巡查力度，发现垃圾焚烧现象及时制止。认真做好20xx年县域生态功能区自查工作，根据成员单位上报数据进行审核比照分析，形成自查报告于8日前上报克州环保局。

继续落实建设项目环评管理的规定，按照国家、自治区的产业政策严把高耗能、高污染项目准入关。按照《自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定》出具环评登记表2个，预审建设项目1个。

稳步推进20xx年排污申报登记各项工作。为提高我县各企业申报数据的准确性，实现申报数据的动态管理，强化各企业上报数据的审核分析工作，目前已基本完成对辖区内的排污企业数据收集分析工作，下周开始计算机录入系统工作预计3月中旬完成。

春节长假期间，提前安排部署春节期间的安保值班工作，切实落实县委、政府有关精神，实行24小时值班制度。带班领导和值班人员严格遵守值班纪律，按时上下班，并认真做好值班记录和交*记录，做到环保热线和全体人员手机24小时畅通，值班车辆必须在位，随时可以赶赴污染事故现场，确保有污染投诉在第一时间得到处理。值班期间，要求值班人员必须如实填写值班记录，每天下午六点必须向综治办报平安。如遇突发事件，及时向值班领导汇报，并及时上报县委、政府。通过全局人员的共同努力，确保了我县今年春节期间的环境安全。

二、下月工作计划

1、加强日常环境监察，做好“两会”期间环境纠纷预防工作，从源头防范环境污染引发信访投诉。

2、组织全体干部集中学习党的xx大精神，并做好相关学习培训工作。

3、完XX县委，县人民政府及上级环保部门交办的其他工作。

按照攀莲镇城乡环境综合整治指挥部办公室《关于20xx年城乡环境综合治理目标任务》文件要求，现将我村今年开展城乡环境综合治理工作有关情况总结如下：

一、机构健全，领导到位，落实责任。

为搞好城乡环境综合治理工作，我村成立了以村党组书记、村长为组长、村干部为成员的城乡环境综合治理工作领导小组，落实了责任人员，配备了保洁工作人员负责处理日常事务。通过召开党组会、办公会、安排布置相关工作，签订责任书，把城乡环境综合治理工作纳入目标考核工作范畴，严格奖惩，确保此项工作的顺利开展。

二、广泛宣传，营造氛围。

1、对内宣传。根据市城乡环境综合治理指挥部办公室安排，在全村倡导以落实“门前五包，门内达标”、家属院校道清洁卫生、办公环境绿化美化、文明办公等为主要内容的文明卫生行动，向村民印发“文明卫生公约”、“除四害”、“控烟宣传”、“健康手册”等资料，强化对村民宣传。

2、对外宣传。一是举办了“治理城乡，保护健康”、“健康教育”为主题的2期“爱卫”黑板报，悬挂了“人人关爱城乡环境，全民参与综合整治”标语;二是向群众发放宣传资料、讲解人事编制、城乡环境综合治理和爱国卫生活动的相关知识，提高群众环保意识、健康意识、法制意识。

三、认真实施，狠抓落实。

1、抓好人事编制城乡环境综合治理要点报送。按时向镇城乡环境综合治理整治办报送了城乡环境综合治理工作周报表。

2、认真开展“控烟”活动。在全村开展“控烟”活动，积极向村民宣传戒烟、控烟知识，并在会议室、办公区域设置控烟、劝阻吸烟的标志标识，提高村民对吸烟有害健康的认识和控烟自觉性，努力做到少吸烟、不吸烟，使村民逐步养成健康、文明的生活习惯，积极创建无烟单位。

3、扎实开展“持续治‘五乱’、整洁迎五一”攻坚月活动。在“五一”前后，召开了全村村民动员大会、村干部会议，传达学习了市、县城乡环境综合治理精神和指挥部办公室相关要求，对我村城乡环境综合治理和爱卫工作进行安排布置。在全村村民中掀起“讲文明、讲卫生、改陋习、树新风”热潮，培养村民健康文明行为方式，增强社会责任感，以“持续治‘五乱’”为重点，大力开展洗、刷、刮、抹，清除卫生死角，切实改善卫生环境，确保我村城乡环境综合治理取得实效。

4、在全村开展了“新年天天好，卫生天天搞，健康人人乐”“打造优美环境，喜迎新春佳节”让全村村民参与其中，带好头、做表率，全面提高干部村民卫生意识和文明意识。

6、抓好城乡综合治理和爱卫相关工作。

(1)组织村民深入214省道两旁，长坡农贸市场，村社道等地方，进行牛皮癣清理、卫生死角清除、卫生扫除等，净化了社区的卫生环境。

(2)开展绿化美化活动。一是对村办公区域组织村干部进行义务植树;二是对村委会场地、入户道路进行硬化。

7、查漏补缺，抓好成果巩固工作。

(1)加强学习教育，提高村民素质。进一步普及卫生防病科普知识及相关法律法规宣传教育，让广大干部、村民掌握应知应会的健康知识，举办医疗保险专题讲座，提高村民素质。

(2)深入开展“除陋习、树新风”专项行动。我村把它作为一项重要工作来抓，紧密结合城乡环境综合治理推进大会精神，采取目标任务与工作责任有机结合，加大人力物力财务投入，细化工作措施，严格落实问责制。加大扫除力度，扎实开展办公区域清洁卫生、病媒生物的防控工作，彻底杜绝“脏乱差”现象。

(3)认真开展病媒生物防控相关工作。进一步查漏补缺，再次购买除“四害”药品，投放到可能孳生“四害”的场所。并紧密结合“6•26”禁毒宣传日活动，将病媒生物防控知识重要内容纳入禁毒宣传，发放500多份，积极向村民宣传除四害知识、意义和实用消杀技术，增强除害防病意识。

今年以来，我办事处综合治理工作在县委、县政府和县综治办的正确领导下，在张北镇党委、政府的具体指导下，紧紧围绕全县社会治安综合治理的目标，把维护稳定放在首位，进一步增强责任意识，加强重点部位的安全防范，严格控制各种重大案件的发生，现将有关情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导

在5月份，我办事处就成立了以书记为组长的综合治理工作领导小组，并与各社区书记签定了综合治理责任书，明确了责任目标，要求各社区开展了全方位的隐患排查和整改工作，按照安全生产的重要目标任务分解表，对重点部位的工作分解到人、责任到人。形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导层层抓”的工作格局，使隐患排查工作层层落实。

二、突出重点，加强防控

(一)维护社会稳定，引领群众工作

今年，我办事处积极响应县、镇号召，以群众工作为契机，及时为居民排忧解难，维护社会稳定。成立群众工作办公室1个，下设群众工作站6个，办事处党总支动员社区干部“走街串巷，进家入户”，通过和居民谈心，了解并上报有关环境卫生、公共基础设施、低保廉租房、下岗就业类问题21件，并悉数予以解决;采纳各类建议、意见19项;处理矛盾纠纷_起。为了进一步增1

强工作人员调解民事纠纷的能力，杜绝群体上访事件发生，办事处培训民事调解员7名，提高了业务能力。

(二)联合整治市场，保障食品安全

为了规范市场，我办事处联合相关执法单位对辖区内的小作坊、零食品商店、饭店进行了统计，并要求其中17家不符合经营条件的个体商户停业整顿。面对突如其来的“盐荒”，办事处一手大力宣传食盐储备充足，一手联合供盐公司向居民平价出售食盐，共计发放食盐4000余袋，有效遏制了居民的恐慌，提高了政府威信。

(三)杜绝信访隐患，做好矛盾排查

我办事处严格按照社会治安综合治理工作目标管理要求，积极构建人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的社会纠纷排查工作调处工作体系。今年，我办事处联合民政局，为辖区内的5名涉核人员办理了城镇最低生活保障，从根本上满足了他们长期以来的需求。各社区每天开展一次内部矛盾和不稳定因素排查工作，对发生的矛盾苗头、不稳定因素以及信访重点人物，做好稳控工作。绝不允许出现失控事件及进京赴省非正常上访事件发生。坚持“月报告”、“零报告”、“重大事件随时报”等工作制度，每月按时报送重点矛盾纠纷苗头隐患排查调处情况月报表。使排查工作做到了防早、防小、防细，把不稳定隐患化解在萌芽状态。经深入调查了解，为辖区内的三无和特困人员申请了临时救助，共计资助15户。和民政局联合优抚39户，帮扶60周

岁以上退役士兵21人。

(四)加强值班制度，做好值守工作

切实落实24小时领导在岗带班，工作人员值班制度，值班电话保持全天侯畅通，遇有紧急情况及时上报。特殊时期取消节假日休息日，实行“5+2”工作制，确保了今年无一例安全事故发生。

三、存在问题及下步工作打算

虽然综治工作取得一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到我们的工作距上级要求还有许多不足和差距，影响社区稳定的问题还很多，办事处综治工作仍存在一些问题，主要表现在：一是外来务工人员较多，流动人口比例大，管理工作困难。二是综治队伍的业务素质还有待进一步提高。三是基层综治，特别是群防群治工作经费匮乏，导致难以形成长效的工作机制。下步工作，我办事处将紧紧围绕县委、县政府及上级部门提出的各项总体目标和要求，狠抓维护社会治安综合治理工作各项措施落实，协调各方面的关系，争取综治工作再上一个新的台阶。

总之，20_年，我们严格按照县委、县政府的安排部署，为我县的综合治理工作尽职尽责。

20xx年，我镇社会治安综合治理工作在镇党委政府和上级相关部门的领导下，紧紧围绕创建“平安安靖”为主题，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，着重抓好综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作，在相关部门的配合下，～完成工作目标。现就全年工作总结如下。

一、领导重视，责任落实，目标明确

镇党委政府一班人始终将综治工作纳入党委政府的重要工作日程，成立了以党委书记孙锐为组长，陈旭、付文为副组长，相关部门负责人、村主要领导为成员的综治工作领导小组，定期召开综治工作专题会，研究部署综治工作。将综治工作纳入目标管理，年初与9个村、1个街道居委会签定了目标责任书，并与成都市交通机械厂、安靖镇中小学校等重点企事业单位签定了目标责任书，镇建立健全了综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作等专项领导机构及办事机构，各专项机构明确责任，默契配合。每月由综治办牵头召开综治成员单位参加的工作例会，对综治工作情况进行通报，分析存在的问题，研究如何采取措施保证目标任务的完成。

二、全力维护社会稳定，认真排查妥处各类问题

（一）认真摸排，落实责任。结合我镇实际情况，全年多次对全镇影响社会稳定的因素进行排查，对摸排出的问题进行全面研究分析，落实各级责任，限定时限，分级处理。使不稳定因素得到及时化解、不升级。对突发性事件制定可防性预案，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。全年共调解各种纠纷成功率98、9%以上。巡逻大队年内参于综治维稳（海霸王项目的拆迁、安置、奠基，企业进场，违建拆除等）7件，未发生影响稳定的事件，全部～完成任务。今年我镇新回归刑释解教人员均已安置并落实帮教小组予以帮教。全镇现有数名回归人员，帮教率100%，全年无一例重新犯罪。

（二）坚决取缔邪教组织。经镇综治办全体工作人员对原“QQQ”习练人员进行认真帮教，截止现在，全镇原有“QQQ”习练人员共61名其中一般习练人员60名，重点人员1名。目前我镇未发生一起练功人员赴蓉滋事、聚集、串联等事件，～完成“三零”目标任务。经排查，我镇尚未发现除“QQQ”外的其他邪教组织存在。

三、规范运行机制，扎实开展基础工作

（一）按照中央和省、市、县的要求，切实加强综治维稳工作的领导，坚持和完善各级综治维稳的领导责任制，完善了组织指挥系统和工作机制，将综治维稳与经济发展工作列入同等地位，纳入镇对各村一级目标考核，坚持实行“一票否决制”。采取一把手亲自抓，分管领导具体抓，镇综治办负责组织落实的办法。

（二）完善了综治维稳工作网络体系，建立了各村（单位）的情报信息网络、预警处置网络和处置重大突发事件的领导责任网络。

（三）强化了工作力度，落实镇领导分片包干责任制，坚持每天值班和情况报送制度，确保信息畅通。

（四）坚持排查报送制度。对矛盾隐患坚持“月查月报”，重点对项目拆迁、劳资纠纷、农村用水、用地纠纷的排查，把各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。加大信访接待、情况调查和预案制定工作。

（五）继续加大防邪工作力度。按照上级要求，充实调整了镇防邪领导小组和帮教干部，进一步完善了对“QQQ”分子的监控、帮教、转化、打击的运行机制。～年制定了安靖镇关于对举报“QQQ”等邪教活动给予奖励政策，有效地动员全民全社会参与到防邪工作中来，使邪教组织和人员无立足之地。

（六）建立综治办、派出所、相关村参加的定期联系会议制度，对治安复杂的重点村、重点部位进行定期分析研究。

（七）进一步建立对“见义勇为”的表彰在机制。目前已表彰综治工作中涌现的先进个人29名、先进集体5个，共发放奖金5000余元。

四、“严打”斗争成效明显

今年来，随着镇域经济的快速发展，外来人口呈大幅度上升趋势，加之成都市北门片区的改造，涌入我镇的外来人口已逾10万，治安形势不容乐观。由85人组成的镇治保巡逻大队，由去年的组建到现在，得到了不断的完善和发展，镇上投入20万元，新增摩托车12辆，对讲机10台，警用器械20套，摄像机、照相机各1部，统一巡逻队员制服。投资近20万元，新建了雍渡、方碑、沙湾等村治安警务室5个。镇治保巡逻大队坚持每天24小时值班巡逻，共查获本地及外地机动车余辆，随派出所出警余次。年内聘请武警和公安干警对全体队员进行为期15天的业务培训的技能训练，队员素质不断提高。镇村分别出台了对治保巡逻队的鼓励政策和考核办法，对工作成绩突出的进行表扬和奖励，涌现曾志友见义勇为的典型，同时对不适应工作要标和工作能力差的队实行淘汰制，使他工作积极性不断增强，已成为区域管理的主力军。今年6月2日在雍渡村协助派出所干警抓获抢劫嫌疑人9名。林湾、喜安、方碑、雍渡等村治保巡逻队先后受到表彰。镇治保巡逻大队的成立，切实起到了对违法犯罪人员的震慑作用，人民群众的安全感进一步得到了提高。各村治保巡逻队在镇派出所的牵头下，通力合作，及时有效地开展了“严打”整治斗争。重点打击了“两抢、两盗”等犯罪活动。为巩固整治成果，切实加强重点部位的整治，我镇将洞两路、犀安路列入重点整治区域，重点对交大校园周边环境进行了集中整治。完善了治安防范机制，坚持每日巡逻，与之配套的行政管理工作得到了落实，治安形势得到了改观。对暂住人口、公共娱乐场所、特种行业等管理采取强有力的措施，做到了底子清、情况明、管得住，确保了人民群众正常的生产和生活秩序。

五、整体联动防范及平安创建工作稳步推进

（一）以派出所为中心的“联动”指挥部，下辖的林湾、沙湾、高桥、喜安、主碑、雍渡、靖地七个整体联动点已覆盖我镇的主要路段，有效地遏制了“两抢”案件的发生。坚持治安防范整体联动工作机制，明确了各综治成员单位的职责、任务。村专职治保巡逻队实行平时轮流值班巡逻，逢年过节或重要时期由镇上实行集中统一安排巡逻值班。镇综治委与友邻新都大丰、金牛区的洞子口乡、土桥镇、天回镇等镇建立了整体联动体系，确保了边界无死角、无空档。加强了对治保队员、基层干部的培训工作，发挥院落长在院坝联防中的重要作用，全民防范意识得到了增强。

（二）采取灵活多样的综治法制宣传形式，人民群众的法律意识得到了增强。镇党委政府十分重视法制宣传教育小组，同各村企事业签定了“五五”普法和依法治镇责任书。镇党委政府中心组坚持每半年集中学习一次的制度，镇村干部结合农村工作不定期学习涉农法规，全年组织集中学习10余次。继续抓好群众性普法教育，进一步强化了普法和综治培训力度，扎实开展了宣传月活动，采取设立咨询点、张贴书写标语、宣传车进村等多种形式，主要宣传学习了《人口与计划生育法》、《环境保～》、《预防青少年犯罪》、《行政许可法》、《法律援助重要条例》等法律法规，发放相关宣传资料5000余份。并将《人口与计划生育法》宣传到“农家乐”，增强了人民群众的法制观念，为镇域经济发展创造了良好的法制氛围。依法治理工作井然有序地开展，聘请法律顾问当好政府依法行政的参谋，尤其针对今年村级财务收归镇管，镇政府建立了更完善的管理制度，确保资金真正用于为民办实事上。

（三）我镇“平安创建”工作在县委、县政府以及县综治委统一领导下，全面开展“平安创建”工作。～年底，将完成镇内两个重点企业（成都市交通机构厂和四川省泉城不锈钢有限公司）的平安创建和验收工作；前期已进行了布标宣传、展板制作，后期将对整个“平安创建”工作进行督查、指导、细化，以求完善。

为进一步深化平安建设和综治宣传工作，促进社会综合治理各项措施落实到基层，增进广大群众的法制观念和综合治理的参与意识，玉泉社区计划特制定开展社会治安综合治理宣传活动计划如下:

一、目标任务

进一步宣传党的会议、xx届四中全会关于进一步加强社会治安综合治理工作重大部署和精神;中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理基层建设的若干意见》、《关于深入开展平安建设的意见》。

二、方法步骤

(一)细化责任分解，完善考核机制

明确辖区单位书记是第一责任人，负全责。负责辖区和单位内部的出租房屋管理、防控工作和其它各项工作。

(二)加强“平安建设”宣传

1.开展平安创建“六进”(进机关、进社区、进乡村、进学校、进单位、进家庭)活动。

2.加强对流动人口、外来务工人员、重点帮教人员、宗教人士、青少年学生、机关干部的普法宣传教育，巩固平安社区创建成果。

(三)加强社区治安，维护稳定

1.社区要继续发挥楼栋长队伍和治安信息员和治安巡逻队伍的作用。

2.加强社区巡逻队伍管理及巡逻队巡逻工作，针对辖区内重点区域做到24小时巡逻，杜绝一切危害社会治安的行为和活动。

(四)加强出租房屋和流动人口服务管理工作

按照上级精神，继续做好对辖区内出租屋和流动人口排查工作的目标任务。进一步完善出租房屋和流动人口管理工作网络信息数据库系统，做到出租房屋、流动人口登记率达到100%，信息录入率达到100%。

(五)加强法制宣传教育

1.以《宪法》、《刑法》、《反民族和国家分裂国家法》、《游行法》等法律法规为重点，结合当前维稳形势，加强民族团结宣传教育活动。

2.以宣传横幅、板报、走访入户等方式面对面为居民宣传民族团结，维护社会稳定。

加强综合治理与创建平安校园学校是安阳市唯一一所九年一贯制学校，地处城乡结合部、小区院内，校园北、西、南侧毗邻居民楼。

长期以来，我校在上级各部门的正确领导下，全面贯彻党的教育方针，进一步提高了对社会治安综合治理工作的认识，狠抓安全文明校园建设，促进了学校各项工作的开展，保证了良好的教育教学秩序，现将近年来的工作总结

一、认清形势，明确依法治校的必要性和紧迫性。当前，国际竞争日趋激烈，知识经济初见端倪，科技和人才成为国家发展、民族振兴的决定性因素，而发展科技、培养人才靠的是高质量的教育。党和国家实施科教兴国战略，把教育摆在优先发展的重要战略地位。并加快完善教育法制步伐，为教育的改革与发展开辟了广阔前景。同时，以法制为主要特征的社会主义市场经济体制的建立，也对教育工作提出了新的课题，带来了新的挑战。实行依法治校，无疑是学校在新形势下赢得长远发展的一项根本举措和紧迫任务。

二、加强学习，以专业法律法规为重点普及法律知识。

我校成立有普法领导小组，负责制定普法规划并通过开展法律知识讲座、知识竞赛、演讲等多种形式认真贯彻实施。精选人员，利用校园广播站及壁报栏等多种媒介大力宣传法制内容，建立校内法制宣教阵地，营造氛围，增强舆论宣传。不定期聘请公检法部门的领导专家为师生作法制报告。同时，在各科(尤其是政治)教学中渗透法制教育，强化法律意识。另外，订购法制学习材料存放在阅览室，供师生自行阅览。

三、开展各种形式的法制教育活动。预防青少年犯罪是我校开展法制教育的重点。在教育活动中，注重加强实践锻炼促进行为养成。为使法制教育深入人心，进而转化成师生的自觉行为，我校坚持开展法制宣传教育活动，将普法宣传教育工作纳入学校学年及学期工作计划，同时发挥好四个作用:一是法制教育基地的作用。我校与市中级人民法院、团市委、豆腐营派出所常年建立法制教育基地，通过多种形式，坚持开展法制共建活动，如每年举行四次法制报告会，每年二次法制教育远足活动，每月一次国旗下法制宣传教育活动，另外学校还开辟了校园广播法制教育专栏。二是发挥法制副校长的作用。配合学校法制教育，法制副校长通过模拟法庭、现身说法，家长学生座谈会、个别谈心等形式，帮助做好有不良行为学生的教育转化工作，收到良好的效果。三是发挥家长学校的作用。学校每学期部将法制教育列入家长学校课程，并聘请公安干警、政治教师授课，收到良好的效果。四是发挥法制教育活动的作用。坚持抓住一切有利时机，有针对性地开展法制教育活动，对违法违纪问题不回避、不手软，大处着眼，小处入手，惩前毖后，警钟长鸣。四、我校长期坚持定期学习制度。乔利军校长亲自编写了《教育法律基础知识讲座》，每学期开学前对全体老师进行专题培训。教师单周周五第七、八节政治学习，双周周五第七、八节业务学习，单周周二第七、八节党员学习。每周一的晨会，有正规的国旗班升旗，有催人奋进的国旗下讲话，有带班领导的工作总结和布置，有对违纪学生的处理意见等。这些都是法制化管理的具体休现，各种法律法规、各项规章制度在潜移默化中让师生接受，起到了很好的效果。我校的每一位教师，都能用法律法规要求自己，依法执教，做到既教书又育人。在课堂上，不体罚或变相体罚学生，对有错误的学生，晓之以理，动之以情，耐心细致地做学生的思想工作，用正确地舆论引导人，用高尚地人格塑造人。

我校几年来的实践证明，推行依法治校策略是推进教育改革的必要条件和有效手段，也是学校在社会主义市场经济环境中赢得长远发展的根本保证。通过开展“以法治校”活动，增强了学校师生的法制观念和依法办事的能力，极大地推动了我校各项工作的顺利开展，教育教学质量更有了大幅度的提高。

五、健全规章制度，完善工作机制

1、建章立制，规范管理。

预防青少年犯罪、治理校园周边环境，是一项系统工程，必须进行“综合治理”。作为学校来讲，肩负着重要的责任。为了给学生创造一个良好的校内外学习、生活环境，我们首先从抓内部管理入手，在建章立制、完善管理机制、规范学校管理行为等方面作出了积极的努力。在修订和完善原有规章制度的基础上，我校陆续出台了《学校教师手册》、《学校学生管理手册》，把各项规章制度集结成册，内容涵盖学校管理的各个方面，特别是在社会治安综合治理、预防青少年犯罪、校园安全防范。校团周边环境治理等方面建立了完善的规章制度，为切实保障广大师生的生命安全和国家财产安全奠定了良好的基础。使我校的各项工作真正做到了有法可依，有法必依。 在制定这些规章制度的过程中，我们坚持做到了以下三点：一是要合法合理，与国家和上级法规政策的要求相统一; 二是明确责任，党政工团各部门都有明确的职责，各项工作都建立了工作责任制和责任制落实检查制度;三是注重结合工作实际和学生实际，重在解决实际问题。

2、完善体系，确保制度实施。

为了使综合治理工作落到实处，全面提高学校管理水平和办学质量，我校加强了管理体系的建设:第一，制定完善的社会治安综合治理工作方案。将综合治理工作纳入学校工作计划，分步实施。每学期都能圆满完成综合治理的各项工作。第二，建立健全了学校管理体制。校长、党组织、教代会、工会、职能部门、年级组、教研组机构健全，职责明确，依法发挥了各自的作用。第三，用制度规范办学行为。实行了校务公开制度，对重大决策、重大事项、招生规定、收费等事项，及时向学生、家长公布，增加透明度，切实维护学生的合法权益。第四，实行定期检查制度、安全事故报告制度，并建立了学生事故应急处理方案，确保了无重大安全伤害事故的发生。第五，签订安全责任书，加强安全监督检查。签订有关协议时特别注重以下几点:学校门卫、存车处责任人一旦发现学校周围有异常情况，有义务向学校立即汇报，不得默然视之;严禁闲杂人员在校门口逗留对外来人口采取严格登记制度;门前三包，确保清洁，无车辆乱停乱放现象。第六，实行维权举报制度。学生参加学校组织的宣誓活动，不进入黑网吧，提高明辨是非、善恶、美丑能力，文明上网，节制上网，不到未成年人不应去的地方;第七，忠于职守，加强值班检查，建立了青年护校队。每天由一位校级、两位中层领导带领七位青年教工，在上下学的高峰期，分别在学校大门口及学校周边巡视，为创造良好周边环境，付出了辛勤的汗水。

六、学校社区互动，净化周边环境 内强素质的同时，我校十分重视善待友邻。一直为学校营造良好的周边环境而努力。我们通过走出去、请进来，座谈、沟通、交流等方式解决了一系列学校与周边邻居间的矛盾，同时我们积极组织师生参与社区共建活动，为学校各方面工作顺利开展打下了良好的基础。参与社区清理“牛皮癣”活动。我校积极相应上级号召，党政工团齐抓共管，组织师生积极参与社区清理“牛皮癣”活动。一段时间以来，墙面等公共处非法张贴小广告，乱喷乱涂现象屡禁不止，有些内容低俗不堪，与我市的一申四创工作极不协调。我校校长、书记亲自带队，组织师生在小区院内及街道上开展环境整治工作。经过几次活动，环境大为改观。

做一日交警，促交通畅通。我校与交警大队组织“一日交警”活动，让学生体验交警生活，熟识交通规则，自愿参加学校巡逻小队，疏散上下学高峰期校门周围交通拥堵人流。 延伸第一课堂，课外课题涉及周边环境。我校开设的综合实践课，实施素质教育，使学生学以致用。老师指导并带领学生到小区内进行社会调查，对白色污染、“牛皮癣”等问题进行调查，深入分析，以课题方式使学生进行探究式学习，学生提出课题、规划和解决方案，为周边环境治理献计献策。

七、在预防青少年违法犯罪暨学校及周边治安综合治理工作中存在的问题

1、学校、家庭、社会对升学率的过热追求导致教师学生工作学习压力过大，教师学生身心健康受到一定的影响，学校的素质教育未能得到全面推进，由此引发的学生的思想、心理问题仍然存在。

2、学校周边网吧问题较多。一是监管不力，网吧监管职能部门存在“重罚轻管”、“一罚了事”现象，管理不够深入、彻底。二是监管时间有漏洞，上网时间与监管时间存在时间差。 3、学校周边仍有安全隐患。小商小贩流动摊点较多，卫生状况较差，交通秩序混乱。4、社会闲散人员滋扰校园现象令人堪忧。社会闲散青少年是违法犯罪的高危人群。他们经常于放学时间在校门口寻衅滋事，与校内有不良习惯的学生相串联，打架斗殴，拦截学生勒索钱物，由此引发的治安案件屡有发生。社会教育是法制教育的重要补充。我校与安阳市中级人民法院保持着法学共建关系，还分别与安阳市检察院、豆腐营派出所等建立了警校共建关系，定期开展法制讲座和普法活动，进一步拓宽了法教育的渠道。每年的安全活动月中，我校都召开法制报告会，邀请安阳市中级人民法院少年厅法官到校，给全校师生上生动的法制报告课，今年6月26日，我校组织，一、二年级学生在我校观看了以真实案例为题材的“模拟法庭少年案件审判过程”，由学生参与了模拟法庭审判的全过程，进一步强化师生的法制意识。 总之，我校在上级部门的正确领导下，通过提高认识，完善落实制度，严密防范，加强对广大师生的法制教育。使社会治安综合治理工作不断加强。推进了学校各项工作的开展。在今后的工作中，将进一步发挥广大师生加强社会治安的积极性，努力使我校社会治安综合治理工作再上新台阶。

20xx年，我镇在市城市管理局的正确领导下，按照四川省、xx市、xx市有关城乡环境综合治理会议精神和文件要求，采取有力措施，在“城市病”治理、农村区域环境治理、农垃分类、散居院落等方面加大工作力度，认真开展城乡环境综合治理工作，取得了明显的工作成效，现将20xx年全年城乡环境综合治理工作情况汇报如下：

今年，我镇党委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓，年初，镇党委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议，成立了由镇党委书记邓宇同志任组长、分管领导吴清菊任副组长的的城乡环境综合治理工作领导小组，为使城乡环境工作更上一个台阶，10月，成立了由镇党委书记邓宇同志任组长、镇长冉启良、分管领导吴清菊任副组长的的城乡环境综合治理工作领导小组，经认真研究，先后制定了新兴镇全年城乡环境综合治理工作的工作方案、垃圾前端分类工作方案、散居院落治理方案等，同时镇综合执法中队制定了新的管理制度，进一步明确工作责任，各村(社区)、驻镇单位相应成立城乡环境综合治理工作领导小组，单位一把手任组长。

(一)、及时传达市上会议精神。

每次全市城乡环境综合整治工作会议后，我镇都及时召开了全体镇、村干部和单位负责人会议，传达了市相关部门的会议精神，并结合我镇实际，安排布置了不同阶段的工作。同时，各村(社区)、企事业各单位分别组织召开了村民议事大会，传达了市上、镇上有关城乡环境综合整治工作会议精神。党委、政府还利用每周一和周五的镇村干部大会，由分管领导吴清菊同志及时传达省、市最新会议和文件精神，总结本周工作，提出新的工作要求，并安排布置下周工作。同时，要求各村(社区)、各单位利用各类会议广泛宣传城乡环境综合整治工作，做到家喻户晓，人人皆知。

(二)、通过多种形式广泛宣传。

为了得到良好的宣传效果，党委、政府一方面装了一辆城乡环境综合整治工作宣传车，保持经常性的宣传;另一方面印发城乡环境综合整治工作宣传资料近50000份发到每家每户;第三是悬挂大型宣传标语5条;全年来，镇财政投入城乡环境综合整治工作宣传的费用近三十万元。

(一)、进一步提升全镇的环境卫生水平。首先，场镇及过境段的环境实行了公司外包，使卫生保洁工作更专业化、精细化，街道、主要干道、保洁员实行定人定段、定岗定责管理;其次，加大保洁力度，保洁员除需清洁街道、路面、沟渠、林盘院落的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物，每天还需进行一次全面清扫，保证街道、干道、沟渠、林盘院落干净清洁;再次，保洁员还要负责按时将垃圾房的外墙清洗干净，保证无污物、无“牛皮癣”，按时对垃圾收集房、垃圾中转站、阴沟等地进行消毒、杀虫，清运人员及时将垃圾中转房的垃圾转到市垃圾处理厂进行无害化处理。

(二)、加强场镇秩序的管理。首先，在市级相关部门的支持下，组织力量拆除场镇和主要干道两边的雨棚、雨伞10个，清除各类违规广告店牌20余处;其次，规范车辆停放，场镇过境段全部规划停车线，专职11名城管队员专职管理场镇秩序，加强对车辆管理，严禁乱停乱放，保证街道畅通有序;再次，加强对广告、标语的管理，严禁乱拉乱贴广告、标语，开展对 “牛皮癣”的专项清理工作，全年清除各类“牛皮癣”达300余处;另外，加强对商品、商招、店招的管理，严禁出摊占道。

(三)、开展在“城市病”治理工作。按照xx市城市管理领域“5+2”重点难点问题集中整治实施方案文件精神，进一步集中整治城市管理领域中突出的“城市病”问题，把整治扬尘污染、水环境污染、车辆乱停放、生活垃圾转运“脏乱差”、临街店铺立面管理等工作作为重点来抓，加强日常工作的同时突出亮点工作，进一步提升全镇的城乡环境综合治理水平。

(四)、推进农村生活垃圾前端分类工作。按照xx市《关于20xx年农村生活垃圾前端分类工作实施意见》的文件要求，我镇积极开展农村垃圾分类工作，广泛宣传，增添设施经过一年多的努力，农垃工作得到有效推进，全镇农垃分类覆盖率达90%以上。

(五)、打造散居院落示范点。按照市级散居院落治理的相关文件要求，我镇将寿阳泉作为我镇散居院落治理的示范区域，在环境卫生治理、院落管理、道路沟渠治理方面加大投入力度，成立领导小组，多次开展专项治理工作，力争将其打造为新兴镇城乡环境治理的一张名片。

通过一年来的努力，我镇城乡环境综合整治工作取得了明显的成绩。

一是在城乡环境宣传工作方面下了大力气，营造了浓厚的城乡环境综合整治氛围。

二是实现了保洁的市场化管理，政府投入50余万元，使保洁的工作更专业和精细化，全镇的环境卫生更加干净、整洁。

三是经过大力整治，场镇的秩序更加规范、有序，车辆规范停放，店铺有序经营，全镇面貌焕然一新。

三是农村垃圾分类工作得到了有效推进，农垃分类覆盖率达90%，同时镇上投入10余万启用了垃圾压缩中转站。

四是寿阳泉散居院落基本达到了市上的相关治理要求，环境卫生更加干净、整洁;院落管理更加规范有序;经治理，寿阳泉散居院落更加生态宜居。

根据《xx市城乡环境综合治理委员会办公室20xx年度城乡环境综合治理工作督查考核办法》的要求,我局对今年的城乡环境综合治理工作进行了认真总结：

为切实搞好城乡环境综合治理工作，我局高度重视，把此项工作纳入年度工作要点，与中心工作同安排、同落实、同督促、同考核，并成立了以党组书记、局长刘世勇任组长，党组成员、纪检组长余辉任副组长及各股室负责人为成员的城乡环境综合治理工程领导小组，切实加强了组织领导，进一步明确了职责任务。形成了一把手亲自过问，分管领导具体抓，机关人员齐参与的城乡环境综合治理工作格局。按全市统一部署，把城乡环境综合治理与创建省级生态市、省级环保模范城市、省级文明卫生城市各项工作紧密结合起来，切实加强包街路段的环境治理。制定包街路段值勤表，每天由一名班子成员和两名工作人员组成义务巡逻队上街执勤。要求值勤期间配戴值勤袖章，坚守工作岗位，协助城管、环卫等部门进行日常保洁，及时清运垃圾；强化对越门占道、游商乱摆摊设点的管理，发现后及时劝导，做到游商归点、座商归店；协助相关部门对车辆秩序进行监管，及时劝阻车辆乱停乱放。

我局以清除暴露垃圾、蚊蝇滋生地、卫生死角和落实“门前五包”为重点，采取集中与分片包干相结合的方法，加大了对乱扔、乱倾、乱倒等不良卫生行为的整治。全体职工每天对单位内部、单位周边环境、办公区域及房前屋后进行集中清扫一次，各股室及会议室由工作人员每天轮流进行打扫，要求桌椅、文柜摆放整齐，文件、资料、报刊、杂志等归类整理，并指定专人保管、存档。对卫生死角和“牛皮癣”等环境卫生问题，每天认真进行清理，对每一处存在的问题及时采取措施进行解决，从不马虎。我局城乡环境综合治理工作领导小组每天对所辖区域的环境卫生进行仔细的检查，凡不符合要求的一律返工，绝不手软，确保了整个环境卫生干净整洁。

安排单位干部职工轮流到包街路段值勤，进行义务宣传、劝导不文明行为，实行值班任务三包（即：包交通秩序（车辆及行人过街）、包清洁卫生、包社会稳定。）每周三下午组织机关干部职工上街清扫，并对机关内院坝及门前通道进行了集中清扫，确保我局包干路段（银河茶楼至民生农贸市场门口）和院坝门前保持清洁卫生。

为了改善工作、生活环境，增强意识，我们结合本单位实际，大力开展各种宣传活动，采取多种形式，广泛深入开展实施城乡环境综合治理工程宣传教育活动，在楼下通道处贴“爱护环境卫生人人有责，严禁在通道两侧乱写乱画乱贴宣传物品，建立和完善了卫生管理制度，坚持一年两次除“四害”活动，使“创卫”工作和“爱卫”工作成为职工的自觉行动。

总之，今年我局认真开展了城乡环境综合治理活动，取得了较好的成绩。环境治理是一项常抓不懈的工作，因此我局将不断增强责任感和紧迫感，把环境治理工作抓好、抓扎实，为进一步提升万源形象作出更大的努力。

山西省社会治安综合治理条例「修正版」

为加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序和社会稳定，制定了山西省社会治安综合治理条例，下面是小编给大家分享的山西省社会治安综合治理条例【修正版】，欢迎大家阅读。

山西省社会治安综合治理条例【修正版】

(1992年10月15日山西省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 20xx年9月24日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订 20xx年9月24日山西省人民代表大会常务委员会公告公布 自20xx年1月1日起施行)

第一章 总则

第一条 为加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序和社会稳定，促进社会和谐，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内开展社会治安综合治理工作适用本条例。

第三条 社会治安综合治理坚持打击与预防相结合、以预防为主，专门机关与群众路线相结合、依靠群众的方针。实行谁主管、谁负责和属地管理。

第四条 社会治安综合治理工作应当由各级人民政府统一组织实施，动员和组织社会各方面力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，实行综合治理，预防和减少违法犯罪，维护社会稳定。

第五条 社会治安综合治理的任务是：

(一)预防和打击违法犯罪活动，依法惩处危害社会治安的犯罪分子;

(二)加强社会治安综合治理基层基础建设，构筑治安防控体系，建立治安防控长效机制;

(三)建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时化解矛盾纠纷;

(四)加强对公民特别是未成年人的思想道德教育和法制教育，预防和减少违法犯罪;

(五)加强治安管理特别是对流动人口的服务和管理，维护社会治安秩序;

(六)加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，帮教安置刑满释放和解除劳教人员，预防和减少重新违法犯罪;

(七)鼓励公民见义勇为，建立公民同违法犯罪行为作斗争的奖励和保障机制;

(八)开展平安建设活动，预防、减少危害社会治安和社会稳定的案(事)件的发生;

(九)法律、法规规定的其他任务。

第六条 县级以上人民政府应当将社会治安综合治理工作纳入国民经济和社会发展规划，并结合当地实际，制定社会治安综合治理目标，从人力、物力、财力等方面对社会治安综合治理工作予以保障。

各部门、单位应当根据所在地社会治安综合治理目标，制定本部门、本单位社会治安综合治理目标，并实行目标管理责任制。

社会治安综合治理实行领导责任制，主要领导负全面责任，主管领导负直接责任。

第七条 县级以上人民代表大会常务委员会应当加强对《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和本条例实施情况的监督检查。

第二章 组织机构与社会责任

第八条 省、设区的市、县(市、区)、乡(镇、街道)设立社会治安综合治理委员会，其主要职责是：

(一)贯彻执行社会治安综合治理的法律、法规和政策;

(二)制定社会治安综合治理工作规划;

(三)组织落实社会治安综合治理的措施;

(四)组织、指导、协调、监督各部门、单位的社会治安综合治理工作;

(五)决定社会治安综合治理奖惩事项;

(六)办理本级人民政府交办的其他事项。

各级社会治安综合治理委员会设立办公室，配备专职人员，负责日常工作。

第九条 机关、团体、企业、事业单位应当设立社会治安综合治理领导组和办公室，配备专职或者兼职人员，履行下列职责：

(一)宣传、贯彻社会治安综合治理的有关法律、法规和政策，开展对本单位人员的法制教育;

(二)协助司法机关、行政执法机关依法执行公务;

(三)加强治安防范，预防案件和事故的发生;

(四)排查调处矛盾纠纷，预防和减少矛盾纠纷的发生;

(五)加强对本单位违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作;

(六)协助有关部门做好刑满释放和解除劳教人员帮教安置工作;

(七)参加所在地的社会治安综合治理;

(八)向所在地社会治安综合治理委员会报告社会治安综合治理工作，提出建议;

(九)办理社会治安综合治理的其他事项。

第十条 各级社会治安综合治理委员会成员单位和专项工作办公室应当履行下列职责：

(一)本条例第九条规定的职责;

(二)结合各自职能，参与社会治安综合治理;

(三)指导、督促所属单位的社会治安综合治理工作;

(四)定期检查考核所属单位社会治安综合治理目标落实情况;

(五)开展专项治理工作，解决突出治安问题;

(六)向同级社会治安综合治理委员会报告工作;

(七)办理社会治安综合治理委员会交办的其他事项。

第十一条 人民法院、人民检察院和公安、国家安全、司法行政等部门除履行法律法规规定的职责外，在社会治安综合治理工作中还应当履行下列职责：

(一)本条例第九条、第十条规定的职责;

(二)加强人民调解、行政调解、司法调解工作;

(三)结合办案提出司法建议、检察建议和整改建议，督促有关单位加强管理，消除隐患;

(四)制定应急预案，依法处置危害社会治安和社会稳定的突发性事件。

第十二条 村(居)民委员会社会治安综合治理组织应当配备专职或者兼职人员，履行下列职责：

(一)对村(居)民进行社会治安综合治理法律、法规、政策的宣传教育;

(二)协助司法机关、行政执法机关查处案件，组织村(居)民开展群防群治，参加平安建设活动;

(三)协助有关部门做好流动人口和出租房屋的治安管理工作;

(四)建立健全治安保卫组织和人民调解组织，做好治安防范和民间纠纷排查调处工作;

(五)协助有关部门落实社区矫正及刑满释放和解除劳教人员帮教安置措施;

(六)办理社会治安综合治理的其他事项。

第十三条 机关、团体、企业、事业单位应当结合各自特点，采取措施，开展平安建设活动。

平安建设的标准是：

(一)无危害国家安全的重大案(事)件;

(二)无重大影响社会稳定的群体性矛盾纠纷;

(三)无重大刑事案件和重大治安问题;

(四)无重大治安灾害事故;

(五)无重大安全生产事故;

(六)无重大环境污染事故;

(七)无重大食品、药品等危害人身安全的事故;

(八)无其他重大危害公共安全和社会秩序的案(事)件。

第十四条 家庭有义务参与社会治安综合治理，处理好成员之间的关系和邻里关系，加强对未成年子女的思想道德教育、法制教育和安全教育，增强防范意识，提高防范能力。

第三章 保障措施

第十五条 各级人民政府应当将社会治安综合治理工作经费列入本级财政预算，并随着经济的发展逐步增加。

社会治安综合治理工作经费应当按时、足额拨付，并专款专用，保障社会治安综合治理工作特别是乡(镇、街道)社会治安综合治理工作的正常开展。

第十六条 机关、团体、企业、事业单位应当安排必要的经费用于其开展社会治安综合治理工作。

第十七条 群防群治工作经费的筹集和使用，依照国家有关规定办理。

第十八条 县(市、区)人民政府应当采取下列措施，做好基层治安防范工作：

(一)加强公安派出所的社区警务工作;

(二)加强110报警服务和治安卡口建设，完善快速反应机制;

(三)加强保安员、治安巡防队、治安信息员、治安楼栋长、综治协管员、平安建设志愿者等多种形式的群防群治队伍的建设和管理;

(四)加强防范、预警、监控等设施建设。

第十九条 文化、新闻出版、广播电视等部门和新闻媒体应当坚持正确的舆论导向，采取多种形式加强对社会治安综合治理和平安建设的宣传。

第二十条 对见义勇为的人员，应当依法给予保护。

第四章 奖励与处罚

第二十一条 符合下列条件之一的，由各级人民政府、社会治安综合治理委员会、主管部门或者所在单位给予表彰、奖励：

(一)社会治安综合治理目标管理责任制考核达到优秀标准的;

(二)教育、挽救、改造违法犯罪人员或者帮教安置刑满释放和解除劳教人员成绩显著的;

(三)排查调处矛盾纠纷成绩显著的;

(四)预防、制止重大刑事案件和重大治安问题发生的;

(五)防止重大治安灾害事故、安全生产事故、环境污染事故和食品、药品等危害人身安全的事故发生的;

(六)协助司法机关侦破重、特大案件的;

(七)在社会治安综合治理工作中有其他突出贡献的。

达到平安建设标准的，由各级社会治安综合治理委员会给予表彰、奖励;连续四年达到平安建设标准的，由各级人民政府予以命名。

第二十二条 有下列情形之一的，由所在地社会治安综合治理委员会提出整改建议，给予通报批评：

(一)不履行社会治安综合治理职责的;

(二)经考核未达到社会治安综合治理目标的;

(三)平安建设措施不落实的。

对不履行整改建议的，由社会治安综合治理委员会建议其上级主管部门或者监察部门对主要负责人、直接责任人依法给予处分;上级主管部门或者监察部门应当在接到建议之日起60日内将调查、处理情况书面送交社会治安综合治理委员会。

第二十三条 社会治安综合治理实行一票否决权制。

县级以上社会治安综合治理委员会行使一票否决权;其他社会治安综合治理机构有一票否决的建议权。

第二十四条 违反本条例规定，有下列情形之一的，予以一票否决：

(一)社会治安综合治理机构不健全，造成本地区或者本单位治安秩序严重混乱的;

(二)对矛盾不及时化解、处置不力，致使矛盾激化，造成严重后果，危害社会治安和社会稳定的;

(三)因主管领导、治安责任人工作不负责任，发生重特大案件或者恶性事故，造成严重损失或者恶劣影响的;

(四)因管理不善、防范措施不落实，发生重大案(事)件或者事故，使国家、集体和公民人身、财产遭受重大损失的;

(五)存在发生治安问题的重大隐患，经上级主管部门、有关部门或者社会治安综合治理机构提出警告、司法建议、检察建议、整改建议，限期改进，而无有效改进措施和明显效果的;

(六)因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的;

(七)发生重大刑事案件或者重大治安问题隐瞒不报或者作虚假报告的。

一票否决的内容包括：县(市、区)、乡(镇、街道)、机关、团体、企业、事业单位一年内评选综合性荣誉称号;其主要领导、主管领导和治安责任人一年内评先受奖、晋职晋级的资格。

第二十五条 对一票否决决定不服的，被否决者或者其上级主管部门可以在收到决定书之日起30日内书面向作出否决决定机构的上一级社会治安综合治理委员会提请复查;受理复查的社会治安综合治理委员会应当在接到复查要求之日起30日内复查完毕，作出是否变更的决定，并书面答复要求复查的单位或者个人，复查期内否决决定暂不执行;对复查决定仍然不服的，由受理复查的社会治安综合治理委员会提请同级人民政府作出最终决定。

第二十六条 司法机关、行政执法机关对公民或者组织报案和反映其他治安问题不及时受理，对公民或者组织申请人身、财产保护而不履行法定职责的，县级以上社会治安综合治理委员会应当建议其上级主管部门或者监察部门对直接责任人依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 各级社会治安综合治理机构的工作人员，在社会治安综合治理工作中不履行职责，玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十八条 军事禁区和军事管理区内的社会治安综合治理工作由军队负责。

第二十九条 本条例自20xx年1月1日起施行。