综合治理

20xx年，我镇政法综治工作在市政法委和镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕省、市政法综治工作会议精神和平安建设总体部署，以经济建设为中心，以社会管理创新为突破，以维护社会稳定为重点，充分履行职能，提升打击犯罪、治安防范和服务管理水平，各项工作呈现出较好的发展态势。在全体政法综治工作人员的共同努力下，实现我镇社会大局和谐稳定和人民群众安居乐业，为我镇社会经济发展创造了有利条件，有力推动全镇各项工作有条不紊向前发展。回顾一年来的工作，重点包括以下三个方面:

一、抓督查，强考核，全面落实综治工作责任制。镇党委、政府始终把社会治安综合治理工作作为头等大事来抓，今年召开了8次党政专题研究政法综治工作会议，5次综治委成员会议，2次全镇性的政法综治大会，为全镇政法综治工作的扎实有效开展奠定了基础。综合治理总结。同时，通过与各部门、企业、村(社区)签订综治目标责任书，落实综治责任，实行责任追究。强化督查，实效明显。健全综治月例会制度和日常督促机制，有效促进工作的开展。年终，镇党委、政府组织对全镇村、部门单位政法综治工作进行考核，对组织有力、工作扎实、成效显著的村和单位予以表彰，对工作措施不到位的村和部门单位予以通报批评、黄牌警告。

二、抓排调，强防控，全力维护社会大局稳定。狠抓矛盾纠纷排查力度，做好集中处理信访突出问题和群体性事件工作。今年以来，我镇对20xx年11月以来的信访工作进行了集中梳理化解、对信访户进行了解释和教育，对突发群体性事件制定了三个工作预案:情报工作预案、劝访工作预案和处置工作预案，使矛盾最大限度地化解在基层。综合治理总结。进一步加强对重点地区的防控工作。通过建立镇村两级巡防队，逐级逐层、针对性地进行巡防，保障全镇治安稳定。进一步加强司法服务、社区矫正和安置帮教工作。一年来，司法所为群众提供法律咨询279人次，发放书籍等宣传资料7000余份，举办法律知识讲座4场次，并协助办理诉讼和非诉讼案件和代写法律文书，为当事人避免和挽回经济损失10余万元。通过积极落实捆绑帮教，案情帮教、访谈帮教等措施，实现全年无帮教对象重新犯罪。深入开展防范和处理邪教问题。坚持“以防为主，打防结合，标本兼治，长抓不懈”的方针，在全镇形成弘扬科学、崇尚文明、扶正祛邪、扬美抑丑的良好风气，对“”、“门徒会”、“呼喊派”等邪教组织和人员进行重点摸排，及时把苗头消除在萌芽状态，绝不让邪教在我镇盛行。全镇境内未发现邪教组织和人员，保证“三个零指标”的实现。

三、抓打击，强整治，不断促进人民安居乐业。严厉打击各种犯罪活动。一年来，我们始终坚持严打方针，根据“红袖章巡防”活动要求以及“百日大走访”活动精神，结合本镇实际，开展专项斗争和重点整治相结合，明查暗访与突击行动相结合，高密度、全方位的治安巡防活动，树立政法干警良好形象，切实严厉打击各类犯罪活动，严厉打击镇霸、村霸和街霸，打击盗窃机动车为重点的侵财犯罪，打击以“转转麻将”、“斗牛”等形式的赌博活动，积极开展“平安镇”、“平安村(社区)”、“平安企业”等创建活动，成效卓著。全力抓好“五项整治”专项行动工作，与派出所联合召开工作部署会议，周密部署，统一行动，村、社区书记参与排查。将重点地区、重点人员的监控落到实处，做到村组排查有台账，工作细致有抓手。深入开展“三调联动”工作。充分发挥镇村维稳协会作用，人民调解、行政调解、司法调解相结合，今年共调处各类矛盾纠纷216起，调处成功210起，调处率98%以上。开展交通安全整治。以预防道路交通安全事故为主线，加大对机动车辆排查整治力度，交通安全隐患得到及时整改。成立学校周边环境整治工作机构，及时有效协调学校周边环境，为学校提供了良好的教学环境。

回顾一年的政法综治工作，尽管取得了一点成绩，但面对新形势、新情况治安形势仍比较严峻，政法综治工作的各个方面都还有待加强。20xx年，我们将继续坚持科学发展观，全面贯彻落实党的“”会议精神，围绕平安建设要求，突出“疏、防、控、打”措施，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，更好地促进政法综治工作的创新发展。

一、以积极推进经济为目的，抓好政法综治工作重点方向。随着20xx年普官公路和上瑞高速的成功对接，浏醴高速过境官桥，官桥新区开发启动，官桥迎来了前所未有的历史发展良机。在机遇面前，政法部门切实履行责任，主动服务，为官桥经济社会发展提供优质的法律服务和良好的社会环境，义不容辞。

二、以机制建设为龙头，着力维护社会稳定。严格落实维护稳定工作各项责任制度，完善不稳定因素排查化解机制、社会预警机制和应急处置机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。认真落实上级文件精神，进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系，形成党委、政府统一领导，维稳、综治组织协调，以司法所为依托，纪检、综治、信访、派出所等部门参加的矛盾纠纷排查调处中心。规范群众利益诉求机制，积极预防和妥善处置群体性事件。

三、以“平安官桥”建设为抓手，着力提升社会管理水平。进一步完善社会治安防控体系，深入开展基层平安创建工作。加强社会面防控网络、治安卡点堵控网络、单位内部防控网络、农村治安防范网络及重点人群和重点部位防控网络建设。加强社区和村级综治维稳室建设，有效整合和优化治安防范资源。做好对特殊群体的工作，努力从源头上预防和减少犯罪。做好刑释解教人员安置帮教工作，摸清刑释解教人员底数，健全安置帮教网络，加强就业指导和职业技能培训。加强监督检查和考评，不断推进综治工作向纵深发展。

四、以确保国家政治安全为重点，着力做好防范和处理邪教工作。深入开展反邪教宣传教育，进一步深化对斗争长期性复杂性和尖锐性的认识。将反邪教内容纳入党委学习计划，将反邪教警示教育融入“六五”法制宣传教育工作，重点抓好各级各学校的反邪教教育。要始终保持高压态势，依法打击“”、“全能神”邪教组织的违法犯罪活动。坚持预防为主、专群结合，构建社会面“大防控”工作格局，努力实现防范控制工作“无在当地进行非法公开聚集滋事事件、无重大恶性反宣案件、无规模性团伙活动案件”的目标。

五、以专项斗争和集中整治为手段，进一步增强人民群众的安全感。深化“打黑除恶”和打击“两抢一盗”专项斗争，遏制系列犯罪的发展蔓延，继续加大打击经济犯罪的力度。适时开展集中整治活动，治理突出治安问题和治安混乱地区。落实宽严相济的刑事司法政策，最大限度地遏制、预防和减少犯罪。

20xx年的政法综治工作充满挑战和艰辛，然而，我们将会一如既往地保持高昂的工作作风和扎实苦干的工作精神，将工作做实做好，力争在来年年末时交出一份让官桥父老满意的成绩单，为推进官桥经济快速发展做出更大的贡献。

为了搞好今年的社会治安综合治理和普法依法治理宣传月活动,整体推进平安村创建活动的深入扎实开展,进一步动员各部门和广大人民群众参与社会治安综合治理和普法依法治理，现将组织开展宣传月活动计划安排如下：

一、指导思想

20年社会治安综合治理和普法依法治理宣传月活动，以党的届五中全会精神为指导，以宣传平安创建和普法教育为重点，按照上级开展平安创建和普法依法治理的要求，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造更加浓厚的平安创建和法治氛围，推进平安柳树村、法治柳树村建设，为全面建设小康社会和和谐社会创造良好的治安环境和法治环境。

二、宣传月活动主题

构建平安柳树 法治柳树 和谐柳树

三、宣传的主要内容

宣传月活动以创建平安柳树村为主题，大力宣传党的届五中全会对社会治安综合治理和平安创建提出的任务、要求，大力宣传发动全社会参与平安创建活动。特别要加大青少年和农村群众的普法教育力度，提高法律素质，营造好法制宣传氛围。

四、宣传月活动计划安排

根据镇党委和镇政府的安排，结合柳树村实际，计划安排以下宣传活动：

(一)召开村委会负责人会议，安排部署宣传月活动;

(二)3月17日在柳树村开展综治、法制专项宣传活动，组织宣传资料500—1000份;

(三)举办一期综治、法制专栏，书写标语30份，并开展“送法下乡”活动。

(四)在学校开展“带平安创建知识回家”活动和送法进校园活动。

(五)举办综治、法制培训班。

五、具体要求

要高度重视，精心组织，认真开展好宣传月活动，并把开展宣传月活动与平安创建工作、普法依法治理工作和当前各项工作的落实紧密结合，把集中宣传和经常性宣传相结合，推动平安创建和普法工作深入开展工作。

为了更好地深入“六五”普法，增强学生的综治意识、法律意识和法制观念，提高学生的法律法规知识水平和自觉运用法律法规来规范自身行为的能力，培养懂法、守法的好学生，让全体学生明确知法、懂法、守法、用法的重要性和必要性，制定本计划。

一、指导思想

在上级主管部门的正确领导下，坚持以"三个代表"重要思想为指导，认真学习贯彻届中全会精神，紧密结合学校实际，紧紧围绕稳定社会大局、保障师生生命和学校财产安全，维护学校正常教学秩序的宗旨，坚持"安全第一，预防为主"的方针，强化校园治安综合治理及安全工作责任制，全面推进"四五"普法和依法治校进程，以开展创建“安全学校”、“综治合格单位”活动为契机，通过各种形式的宣传活动，注重实效，办好实事，进一步增强学校领导综治责任意识，更广泛地动员全体师生积极参与社会治安综合治理，为我校创造良好的治安环境。

二、组织领导

学校成立了以校长为组长，副校长和综治副校长为副组长、各处室主任为成员的综治工作领导小组。同时在校长的正确领导下，各处室、各班级积极参与治安综合治理，学校综治工作分工明确，专人负责，责任到人，学校领导加强监督和指导，层层抓落实，确保宣传日活动有序进行。

三、具体内容：

1、向全体师生宣传开展创建“安全文明校园”和“六五”普法活动的主要内容，做到人人皆知，努力在全校形式人人参与的创建平安活动的扭围。

2、向全体师生宣传加强治安防控工作的重要性及成效，进一步动员全体师生积极投身“安全学校”创建活动中，共同营造良好的治安环境。

3、向全体师生宣传政法干警英勇无畏、秉公执法、热情为民的先进事迹，宣传广大群众见义勇为、敢于同犯罪分子做斗争的先进事迹和好人好事，进一步弘扬社会正气，要求全体师生勇于同一切犯罪分子做斗争，确保校园稳定。

4、与学生、家长、宣传游泳、交通、防火、饮食等安全防范内容，提高学生、家长、班主任的安全意识，确保全体学生的安全。

5、学校综治工作领导小组组织一次校园内部及周边环境的整治活动，并邀请法制副校长到校举办法制讲座。

6、学校将通过举办图片展、安全教育演讲比赛、讲座、校园广播站的法律学习、宣传栏、板报、开安全主题班会等形式，营造良好的校园法制氛围。

7、集中统一悬挂“落实责任，强化措施，大力开展社会治安重点整治”、“坚持严管严防严控”，等综治宣传标语。

四、工作要求

1、学校领导务必要加强对综治宣传周活动的组织领导，根据上级主管部门及区综治办的要求，结合学校实际，认真制定宣传月活动方案并认真抓好落实。

2、具体工作要突出重点、难点，讲求实效。要充分发挥板报、墙报、广播、标语、座谈会等形式使宣传月活动取得最佳效果。

为落实党的十八大和十八届三中全会精神，把打造“平安xx”，争创省级平安县区的各项要求落到实处，进一步促进我区社会治安综合治理工作的深入开展，确保我区社会治安秩序的持续稳定，区委、区政府特与各街道办事处签订维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理责任状。

一、内容及指标

1、积极开展平安街道、社区(村)的创建活动。农村要以加强群防群治网络建设为重点，创安活动要与构建社会主义新农村结合起来，提高村民知法、守法、用法意识;城区要以抓好居民住宅楼楼道“光明”工程(楼道安装感应灯)和单元对讲防盗门的改造为重点，切实抓好城区物防建设。积极推广技防设施。加强治安联防队员管理，发挥人防作用。

2、进一步强化基层基础工作，做到组织、人员、制度三落实，年初有计划，半年、年终有检查、有考核、有总结;各项簿册、记录、资料健全;综治档案管理规范化;党政一把手真正担负起保一方平安的政治责任，每季度街道班子召开一次研究综治工作的专题会议;与所辖单位100%签订责任书，切实加强管理。

3、各街道办事处要指定一名领导具体负责综治工作，并配齐得力专兼职工作人员具体负责。

4、综合治理信息每月至少反馈一次，重大案件、事故必须在12小时内上报。

5、加强矛盾纠纷排查与调处工作，定期分析辖区内治安形势，每半个月召开一次矛盾纠纷排查调处及治安分析会，并将矛盾纠纷排查调处工作情况报区综治办。重大矛盾纠纷在24小时内要上报区综治办。

6、刑事案件发案率：兴海、兴盛、兴隆、创新地区不突破总人口的(下同)70/万，可防性案件控制在发案总数的30%以内;于楼、渤海、新工、振兴街道刑事案件不超出50/万，可防性案件不超过发案总数的20%;其它街道发案率不超出30/万，可防性控制在发案总数的15/万。破案率达90%以上。全街不发生影响全区的重大事件。

7、治安案件发案率控制在30/万以内，查处率要达到100%，查结率达到80%以上。

8、民间纠纷调解率达到100%，调解成功率达到95%以上。

9、社会违法率(指少管、劳教)不超过总人口的5/万;社会犯罪率(指判刑)不超过总人口的7/万。

10、认真做好刑释解教人员和劣迹青少年的帮教工作，街道、社区(村)建立帮教对子，对符合安置条件的刑释解教人员安置率要达到100%(含自谋职业)，重新犯罪率不超过3%。发挥社区(村)作用，加强青少年的法制教育。

11、建立健全群防群治组织，充分发挥街道、社区治安联防队的作用，做好辖区内的治安巡逻和安全防范工作，协助公安机关维护好本辖区的社会治安秩序。

12、广泛发动群众，积极组织协调相关部门，深入开展打黑除专项斗争，坚决扫除横行城乡、欺行霸市的地痞、流氓、棍霸及各种犯罪团伙。

13、不发生一次死亡2人以上的重特大火灾、生产、交通及治安灾害事故;农村火灾事故同比下降20%。

14、积极开展法律进社区活动和“xx”普法教育，各社区均有固定的法律宣传标语，全年普法宣传达4次以上，受教育面达95%以上。

15、辖区内不发生群众闹事等政治事件(指非法游行、示威、情愿、罢工及集体无理上访等)和其它造成严重后果的问题。加强宗教场所的管理，防止xx分子和各种邪教实力渗透或混入宗教组织插手宗教事务。

16、加强出租房屋和流动人口的管理。出租房屋登记率达98%，流动人口的登记率达98%，暂住人口的办证率均达到90%以上，做到本辖区内流入流出人口、房屋出租情况清楚，并实行微机管理，积极开展为流动人口的服务工作，加强对流动人口法律宣传工作，遏制流动人口犯罪。

17、不断开展“扫黄打非”专项斗争，加强禁毒、禁赌宣传，积极开展争创“无毒街道”、“无毒社区”活动，杜绝“黄赌毒”等社会丑恶现象。无毒社区达到90%。

18、深入开展以平安家庭为基础的创建活动。

19、打击和取缔“xx”等邪教组织，做好教育转化和防控打击工作，保证发轮功等邪教组织分子去省、进京两个为零。

20、积极组织有关部门，深入开展打击非法传销活动。

21、班子集体或成员没有受党纪、政纪和刑事处分(处罚)，职工(含社区工作人员)、治安联防对员无违法犯罪行为。

22、与油田、铁路、电力、通讯、地震监测等单位开展企地工建和联防联护。

23、积极配合各级法院搞好已审结案件的执行工作。

24、积极开展综治宣传，使辖区内群众对平安创建活动知晓率达85%以上。

25、街道党政一把手在12月初，对区综治委进行综治工作述职。

26、及时完成区综治委、综治办部署的各项工作任务。

二、奖惩规定

1、全面完成责任状指标的为100分，没完成的在100分的基础上进行减分。年终评比共分三个档次，既优胜、合格、不合格。

2、对优胜单位又区委、区政府统一表彰。

3、对合格单位不奖不惩。

4、不合格单位或辖区内发生重大责任事故、特大严重暴力案件的单位，进行通报批评和一票否决。

5、被否决的单位当年不能进入综合性先进行列，责任人不能评为各类先进，不能晋职、晋级。对那些社会治安长期混乱，酿成重大影响而不积极整改的单位的主要领导，报请纪检监察部门给予党纪、政纪处分(一票否决的时效为一年)。

三、责任人

各单位的领导班子担负组织领导本部门、本单位综治维稳工作的政治责任，党政一把手负主要领导责任，其他领导班子成员负相应领导责任，具体的综治工作人员负直接的工作责任。

四、资金来源

奖金：由区财政列支。

五、时效

从20xx年1月1日到20xx年12月31日止。

六、责任状签发人

街道书记签：

街道主任签：

社区主任签

为认真贯彻党的十八届三中全会和__x厂年度综治会议精神，落实科学发展观，全面完成公司各项工作任务，更好地使社会管理综合治理工作服务于公司生产经营建设，为公司改革和发展创造一个良好的治安环境，按照公司党委要求，结合公司实际，特签订__年社会管理综合治理目标责任书。

一、建立健全综治组织机构，明确责任人，逐级签订目标责任书;每季研究一次综治工作。一项未落实的扣5分。总分20分。

二、加强对员工的普法教育,员工违法犯罪率控制在千分之二。受治安处罚一人次扣3分,刑事处理一人次扣5分。总分10分。

三、加强单位内部治安防范工作，落实各项防范措施。单位内部隐患未限期整改扣2分;发生一起治安案件扣3分;一般刑事案件扣5分;重特大刑事案件扣10分。总分20分。

四、加强管辖范围内生活区治安防范和群防群治工作。管辖范围内生活区发生一起入室盗窃案件扣5分;盗窃机动车辆案件等扣2分。总分10分。

五、加强对“__”等邪教人员的教育转化工作，严防聚众闹事，赴并进京滋事。发现一人次扣10分。总分20分。

六、积极疏导、调解单位内部矛盾纠纷，不发生越级上访和群体性事件。发生一起越级上访扣5分;发生一起聚众闹事扣10分。总分20分。

七、发生重特大刑事案件或重特大责任事故者，实行一票否决制。

八、弘扬正气、惩恶扬善、见义勇为。凡受公司表彰者奖2分;受总厂、县市表彰者奖3分;受地市表彰者奖5分;受省以上表彰者奖10分。抓获犯罪嫌疑人视其情节给予奖励。以上奖罚参照总厂有关标准。

晋铝实业总公司 责任单位：

厂长(经理)：

党委书记： 党支部书记：

年 月 日 年 月 日

加强社会治安综合治理，维护社会安定稳定，增强人民群众安全感，是构建社会主义和谐社会的必然要求，社区党支部、居委会主要领导和具体责任人员要全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会大目标和总要求，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想。按照中发[__]14号、中办发[__]25号文件要求和各级政法综治工作会议的部署，强化综治领导责任，深化“平安集美”建设，加大打击防控力度，创新社会管理机制，狠抓工作措施落实，为新一轮跨越式发展构建和谐稳定的社会环境。

一、落实综治责任，推进平安建设。要牢固树立抓发展是政绩，抓稳定也是政绩的政绩观，正确处理改革、发展、稳定的关系，做到一手抓发展，一手抓稳定，把保一方平安作为一项重要的政治责任，摆上重要议事日程，纳入为民办实事项目，切实加强组织领导。要加大平安建设宣传力度，形成声势更大、气势更足，氛围更浓的舆论宣传氛围，进一步提升人民群众对平安建设的知晓率、参与率，巩固提高人民群众对党委政府抓社会治安的满意度和对社会治安的满意率。要以“平安社区”考评验收办法为标准，认真对照检查找差距，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从平安创建最关键的环节抓起，巩固和提高创建成果。

二、积极化解矛盾，维护社会稳定。要把矛盾纠纷排查调处作为社会治安综合治理和平安建设的大事来抓，认真贯彻市人大常委会颁布的《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，按照“同一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”运作模式，不断完善调解工作机制，形成多渠道、多种方法排查调处格局，努力实现“发现得早、化解得了、控制得主、处置得好”和矛盾纠纷调处率100%成功率95%以上的目标，确保不发生赴省进京上访和影响重大的群体性事件。尤其对重点工程建设过程中的矛盾纠纷和群体性事件，要积极座位，扎扎实实做好群众工作，保证重点工程建设顺利进行。要加强国家安全人民防线工作，深化与“邪教”邪教组织和非法宗教组织的斗争，继续做好民间“保钓”人员的教育劝导工作，积极参与边海防管理，确保不发生危害国家安全和影响辖区社会稳定的问题。

三、强化打击防控，提高防范能力。要继续坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全力支持公安机关严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪、网络犯罪及“两抢一盗”等侵财犯罪。要认真落实区、街社会治安防控体系建设三年规划，在巩固现有的基础上，加大人防、物防和技防力度，扩大防控覆盖面，消除防控盲区，努力形成全时空、立体式的治安防控网络。鼓励各社区通过整合松散型小区建立物业管理的方式提高居民的自我防范能力。要加强群防群治队伍建设，整合资源，充分调动各方面参与社会治安综合治理的积极性，群防群治队伍的教育管理和使用更加规范有序，不断提高社会治安防范整体效能。针对辖区部分路面犯罪猖獗，公共复杂场所多，旅游景点多的特点，科学合理布局治安巡防力量和治安执勤点，构建具有地方特色的防控网络。

四、强化基层基础，提高管理水平。要在加强社区党的建设的同时，进一步抓好基层综治组织、治保会、调解会、警务室、群防群治队伍、外口管理站建设，规范有效运作，充分发挥他们在基层综治创安工作中的作用。要通过集中授课、岗前培训、业务交流等种.种途径，加强对基层综治骨干的教育培训，进一步增强综合业务素质，提高工作水平。进一步加强社会管理，按照“谁主管、谁负责和属地管理”的原则，把越来越多的“社会人”纳入各种组织之中，把社会管理各项工作纳入有人负责的严密管理之中。加强对流动人口、服刑人员未成年子女、闲散青少年、辍学生、流浪儿童、吸毒人员和刑释解教人员的管理教育，真情关怀，真心爱护，切实帮助解决实际困难和问题。要积极参与铁路护路联防工作，努力建设平安铁道线，确保不发生路外死亡事故。要切实加强青少年法制教育，努力做好预防青少年违法犯罪工作。

半年和年终，各社区应向街道党工委、办事处和街道综治委书面报告履行责任情况。年底，由街道党工委、办事处组织检查考评。

本责任书一式两份，街道、社区各执一份。

党工委书记： 办事处主任：

社区党支部书记： 社区居委会主任：

甲方：________________

乙方：________________(店名)

为推动我市市容市貌和环境卫生的有序发展，营造良好的环境氛围，让广大门店业主积极参与市容环境卫生管理，共同把吉首建成一个干净、整洁、有序的卫生城市，甲乙双方就“门前三包”责任有关责任事项达成如下共识：

一、乙方必须切实、认真履行好“门前三包”责任制，即：包卫生、包绿化、包秩序。

二、乙方必须按照约定做好以下几点：

(一)以卷闸门为界，不摆放摊担和堆放物品，不允许设置太阳伞和雨(阳)篷;

(二)保持门前干净清洁，店面无污水环境，不乱倒乱泼脏水，保持门前无油污，无“牛皮癣”小广告;

(三)所有垃圾袋装内收，垃圾桶、垃圾篓、潲水桶、拖把等不外放;

(四)所有车辆按规定停放;

(五)不在店外行道树上乱牵乱挂;

(六)规范设置门店招牌和广告牌;

三、甲方必须在职权范围内积极协助、监督乙方进行“门前三包”管理。

四、乙方不履行“门前三包”责任，经查实，甲方责令乙方限期整改，否则按照有关规定，追究乙方责任并对其给予处罚。

五、此责任书一式二份，甲乙双方各执一份，一经签订即时生效。

甲方(签章)：________ 乙方代表：________

甲方代表：________ 乙方手机号码：____________

____年____月____日

为净化校园周边环境，保障学生健康成长，促进我校教育事业健康发展，深刻认识专项整治工作的重要性和必要性，为了进一步加强学校及周边治安管理，维护校园及周边环境的良好秩序，保障学校正常的教学秩序和师生人身安全。我校根据上级的有关文件精神及时进行了研究和部署，认真抓好开展集中整治校园及周边秩序专项行动工作的落实。通过专项整治，我校校园及周边治安环境有明显改观，为学校的教育教学工作创造了良好的社会稳定环境。现将专项行动工作总结如下：

一、加强领导，统一认识，加大安全管理力度。

1、我校切实加强了对学校的安全管理及建设“平安校园”重要性的认识，进一步提高了学校安全工作防范意识，把安全工作置于学校教育、教学和学校管理的首要位置抓紧、抓实、抓牢。成立了安全教育活动领导小组：由校长和副校长分别担任组长和副组长，由班主任为组员，明确分工，责任到人，领导各班级展开工作。切实做好学校的安全稳定工作，确保教育、教学和学校管理健康、稳步、协调、快速发展，保证教育质量和办学效益的提高。

2、统一了以建设“平安校园”，保障学校安全的关键在防范的认识。学校坚持以“预防为主”的方针，严格管理，落实各项安全措施。各处室根据工作实际，在落实原有规定的基础上，完善和充实有关制度，进一步明确目标责任，落实到人，并形成书面材料上报学校。坚持分管领导抽查与各部门自查相结合的管理模式。做到了边查边改，对检查中发现的隐患和问题做好记录，并由专人负责，及时处理。

3、加强教师师德教育，改进学校法制教育、道德教育的方式方法。学校每周二下午最后一节课的时间组织教师学习《教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，预防了青少年违法犯罪的发生，也杜绝了教师体罚和变相体罚学生现象。

4、实行安全周报制度。我校要求所有处室、班级认真学习学校各类安全工作规章制度和规定，每周对安全工作进行自检一次，并及时上报自查情况。学校进行定期与不定期对部门安全工作进行全面检查。及时排除各种隐患。 5、不定期的开展校园及周边环境卫生整治工作。由于我们学校地处农村，学校周边的居民不注重身边的环境卫生。这些极大的影响了校容校貌，我们多次进行整治，周边居民表面予以配合，可过后又恢复原样。为了真正落实校园周边环境卫生整治工作，学校政教处与后勤处联合进行整顿。9月26日，检查学校门西30米处饮食摊点一处，校内拆的旧屋砖石。27日下达正式整改通知书，令其饮食摊点停业，对校内拆的旧屋砖石，划线隔离，把活动区迁到平坦场地。对周边环境卫生进行清理，至使一直多年头疼的问题基本得以解决。

6、加大宣传力度，营造安全氛围。通过板报、专栏、广播等方式在校内经常宣传安全常识，结合法规宣传月、安全活动月、安全活动周等形式印刷并发放安全材料；与镇派出所密切配合，结合家访，举行安全讲座，将校内的安全与家庭安全和社区安全有机结合起来。形成“人人讲安全，处处讲安全，安全伴我在校园，平安校园在身边”的舆论氛围。

7、防止伤害事故发生，教师是学生安全的维护者和责任人，要加强对学生的安全教育和日常行为规范教育，提高学生遵守交通规则的意识和自我保护能力。9月27日，检查到老龙村有个精神病人，下午下达整改通知书，门卫把好大门关，不准闲杂人入校。

二、强化安全意识，制定具体方案。

根据学校安全教育工作计划，结合“安全教育日”，我校把九月份定为“平安校园活动月”。由政教处制定活动方案，利用每周一升旗的时间和主题班会时间，组织学生学习《安全知识手册》，观看《安全知识系列图片》展览，以及教育部下发的《中小学伤亡事故、事件案例选析》等有关安全教育的材料，并印发，《安全教育材料》，利用班会课进行《中学生日常行为规范》、《安全常规知识》竞赛，对在竞赛中成绩优异者分别进行不同形式的表彰奖励。对多数班级进行下发组织奖，增加班级量化评比分。同时，充分利用宣传栏及各班黑板报，开展“安全教育图片展览”和安全教育专栏或安全教育知识角活动，强化安全意识，把安全教育工作开展的既丰富多彩又扎实有效。

三、通过检查评比，督促学生安全行为：

1、按照学校制定的学期活动方案，各班级均成立安全检查小组，轮流值日，检查督促学生的日常安全行为，并把各班学生的安全情况，动态显示于本班安全栏目之中，为班级评优树先，找出依据，为督促学生的安全行为起到了很好的效果。

2、领导小组成员各司其职，各负其责，对班级进行不定时检查、抽查，指导工作，对所发现的问题，利用校园广播，宣传栏、黑板报等进行通报，同时做出评定。学校又与各部门签订了《创建“平安校园”、综合治理工作责任书》和《创建“平安校园”、消防安全工作责任书》，使学校安全教育工作又上了一个新台阶。

3、学校对学生的在校及路途中的安全行为进行检查指导，对学期中未出现安全问题的班级给予表扬，同时也对出现安全事故和隐患的班级及违反规定班级和个人的进行批评教育。

4、通过学生的自评、互评，增强学生的安全意识，提高了全校教职工和全体学生的安全行为。

四、通过各种活动，增强防范意识，提高安全自救能力：

1、通过《给家长的一封信》和座谈会，对学生在街道和村组的安全行为进行汇报、交流反馈，矫正，提高学生安全行为。

2、组织“平安班级”的评比活动。围绕创建平安校园，政教处规范管理，严格考评，将平安校园的具体目标分解到班级管理工作中。各班级都组织学习了有关制度文件，提高学生的思想认识和安全、卫生知识，为平安校园的创建夯实了基础。

3、开展了由校长督办，政教处主持的根据安全教育为内容的“安全教育知识大赛”；结合安全教育内容开展了演讲比赛；学生观看“火灾自救现场演练”等系列安全教育片，提高了学生的安全意识和自救能力。

总之，通过这段时间的积极努力，我校周边环境情况得到了很好的治理。脏、乱、差的情况和交通状况等都有了明显好转，学生的学习生活环境得到了一定程度的净化。当然，由于各种条件的限制，有些地方我们做得仍然不是很完美，但我们还要继续努力改进。相信在上级的正确领导下，在学校全体师生的共同努力下，我校的校园周边环境综合治理一定能够做得更好。我们的目标是：让学校真正成为学生成长的保护神，让每一位学生都能够健康、快乐地成长！

一、全面实行领导责任制，村综治工作计划。要继续按照上级综治办的要求，建立健全目标管理责任制，建立严格的检查监督，定量考核和评比奖惩制度，把社会治安综合治理的任务，要求落到实处。

二、坚持打防并举，标本兼治，重在治本的原则。依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强重点整治，解决突出治安问题;采取各种防范措施，清除不安定因素和不安全隐患，把严管、严防、严治有机结合起来，有效地发挥社会治安综合治理措施和治本的作用，从根本上预防和减少犯罪。

三、加强以基层党支部为核心的配套组织建设。按照上级的要求，继续抓好治保会、调委会等保安力量和群众性自防自治组织的建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。进一步完善、巩固综治联系户工作，扩大综治联系户工作覆盖面，提高综治工作水平，增强人民群众的安全感和信任感。

四、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持“预防为主，教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，及时掌握社会动态，把矛盾纠纷排查调处作为一项重要的日常工作，定期召开分析会，加强督促检查，解决实际问题，化解矛盾纠纷，避免矛盾激化，防止重大治安问题或群体性事件的发生。

五、切实加强流动人口管理。完善流动人口管理站有关暂住人员登记、办证、查验等各项基础工作，推动流动人口信息化建设。要进一步加强出租私房，建筑工地等流动人口落脚点、活动场所的管理，减少流动人口违法犯罪。

六、继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。健全刑释解教人员信息管理，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。

七、深入开展普法教育和社会治安综合治理宣传工作。按照依法治国和依德治国相结合的要求，认真实施“五五”普法规划和《公民道德建设实施纲要》，要充分利用各种宣传形式，加大法制宣传教育的力度，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策、措施和工作成效，动员广大群众积极参与社会治安综合治理工作。充分运用群众喜闻乐见的形式，在流动人口集中的场所开展各种宣传活动，提高人民群众及外来人法律意识。

草堂街道党工委、办事处紧紧围绕“五个转型升级”和“大城市、细管理”总要求，创新城乡环境综合治理工作理念和举措，主动谋划城市管理转型升级，较好完成了城乡环境综合治理年度各项目标任务。

(一)在城市管理转型升级上取得突破。

充分运用现代科学信息技术，自主创新研发了智能社会管理系统，并整合各方资源组建街道智能社会管理指挥中心。该系统涵盖街道综治、*、环卫、社区等四大功能，通过“立体网格落实责任、扁平指挥提高效率”，动态实时调度各类工作力量参与城市管理，推动了城乡环境综合治理的提档升级。

(二)实施“六大工程”。

协助对十二桥路、青华路等8条主街干道和送仙桥古玩艺术城、百花中心站等2个重要节点实施了建筑物外立面、道路、店招等集中整治，拆除违建35处，面积460㎡。

(三)开展“四项专项行动”。

累计出动执法人员11310人(次)，执法车辆3600台(次)，清理车辆乱停乱放10800余次，整治店招乱象，拆除各类存在安全隐患和不规范店招448块(处)。

(四)抓好“六项整治”。

投入经费近500万元对辖区院落集中整治，完成市“三无院落”3个，区重点示范院落2个，区文明示范院落7个，区老旧院落14个。其中，一环路西一段131、141号院落将处置违建作为整治重点，共拆除各类违建43处，实现并院管理和整体环境改变，赢得群众好评，整治成效得到市委常委、政法委书记王忠林同志充分肯定，12月13日作为成都“三无院落”整治典型被宣传报道。

(五)提升环卫作业水平。

充分运用市场规则，推动环卫公司投资100多万元对作业机具进行升级换代，提升环卫作业效率、质量和形象。

(六)圆满完成重大节会期间保障任务。

全域全员动员参与“全球财富论坛”、“世界华商大会”等重大活动期间的城乡环境综合治理，确保了节会期间市容秩序的整洁有序。

20xx年，根据市委、市政府部署，我局认真贯彻落实五创联动领导小组对城乡环境综合治理的工作要求。全面动员、周密组织，积极开展公路综合整治、运输市场秩序管理等城乡环境综合治理工作。作安排汇报如下：

一、高度重视，认真实施

根据《20xx年度全市城乡环境综合治理工作要点的通知》（巴城乡治办[20xx]19号）要求，市交通运输局高度重视，成立工作领导小组，加强领导，细化工作任务，强化工作措施，精心组织，结合我局实际，制定方案，抓紧组织实施。

二、加强宣传教育，提高文明素养

引导干部职工养成良好行为习惯、文明礼仪、卫生健康、生态环保；以多种形式开展城乡环境综合治理工作，全面提高干部职工文明素养；利用出租车、公交车等多种形式宣传，以创建文明城市和三项建设为载体开展多种宣传活动，加“大力治环境，攻坚促深化”专项工作的宣传力度。

三、加强环境治理，强化环境保护

一是大力开展“五大行动计划”专项工作。按照“洁、齐、美”的要求，局机关集中开展局机关和家属院环境整治，要求各科室办公桌上和柜内办公用品放置整齐、有序，办公楼（包括门厅、走廊、楼梯及扶手、厕所、会议室、职工活动中心等）公共卫生和花台杂草清理及卫生保洁工作，达到了窗明几净、整洁有序的工作环境，提高工作效率，树立了良好的机关形象。

二是探索新机制、规范物业管理。通过创建物业管理公司负责环境治理，为干部职工干事创业提供了清洁卫生的办公环境环境。以创建卫生城市为载体加大城乡环境硬件和软件设施的建设，营造特色鲜明、优美宜人、文化氛围浓厚的机关环境，提升机关形象和品味。

三是加大机关和家属大院重点区域的治理力度，彻底消除卫生薄弱环节和盲点死角，营造“洁、齐、美”的办公生活环境。局机关成立城乡环境专项督查小组，20xx年给局直属各单位、馨园物业公司发出整改通知单25份。聘请了巴中杀虫鼠专业公司对局机关及家属大院进行专业消杀，确保为干部职工工作生活创造优美环境。

四是以“机关文化”建设和“创建卫生城市”为契机加大机关环境基础设施、卫生设施和后勤生活设施建设力度，加强机关绿化、美化、亮化、文化和特色化建设，竭力营造特色鲜明、优美宜人、文化氛围浓厚的机关环境，提升机关形象和品味。

五是以综合整治为契机加大公路管养。20xx年，强化普通国省干线公路日常养护及路面小修保养，实施大中修工程60、7公里，整治危（病）桥13座，路面使用性能指数（PQI）达到82、2，超年度目标值1、2、农村公路养护管理不断加强，路容路貌逐步提升。新建5个治超检测站，完工2个。加大路政巡查力度，严防死守公路建控区，强化源头监管和路面执法，超限率为4、31%。完成公路安保工程（路侧护栏）1525、4公里，占省政府下达目标任务的105%。

六是强力整治客运市场，净化了运输市场。坚持“一牵头、三联动”机制，与市公安局联合发布《关于采取明查暗访方式依法查处非法营运的公告》，错时、错锋、流动执法相结合，联合严打非法营运，查处“黑车”1247辆，遏住了非法营运蔓延势头。组织执法人员深入城区校园、车站及社区等地，劝导市民拒乘“黑车”，发放资料2万余份。加大对出租、公交车容车貌、经营行为、服务质量的监督检查，吊销出租汽车经营许可证1个，停业培训驾驶员164人次，公共交通服务质量稳步提高。

四、加大效能督查力度，促进环境整治保长效

一是打破常规抓督查。坚持明查与暗访相结合、定期与不定期相结合的督查形式，采取走访各单位职工、交通沿线群众、现场察看、听取汇报、查阅资料等方式，对交通环境综合整治情况进行督查。二是深入一线抓督查。局领导、各科室负责人坚持“一线工作法”，做到情况在一线掌握、问题在一线解决，深入现场，对各单位门前“三包”、办公区、及交通沿线清洁行动的开展情况进行“地毯式”督查，不留盲区、不留死角，确保环境整治制度化、规范化、经常化。下一步，我局将按照上级要求，坚持环境综合治理目标不变、力度不减、加大投入，采取各种有效措施确保长效机制的完善落实。

五、20xx年度工作打算

一是科学制定整治方案，彻底改善环境。将根据城乡环境综合整治办的工作要点，结合交通运输行业，细化工作任务，强化工作措施，确保任务落到实处。二是探索工作创新机制，促进工作开展。将结合巴中交通运输行业改革推进城乡环境工作机制改革，促进重点整治公路“三乱”、行政审批“吃拿卡要”、超限超载、运输市场秩序、行政执法行为和工作作风，确保行业风气进一步好转，树立优良的发展环境。三是建立监督督查常态机制。成立以监察室、办公室等科室为主的督查小组，经常性开支监督督查工作，促进城乡环境综合治理督查工作再上台阶。

今年以来，我镇社会管理综合治理工作暨平安建设工作，在县综治委的正确指导下，在新的形势和新的要求下，党委、政府高度重视，认真学习贯彻全县平安建设会议精神，加强治安防范和管理，深入排查调处矛盾纠纷，全力维护白马安定、团结的政治局面，深入推进社会管理综合治理和整体联动防范工程建设，现将1-6月工作开展情况报告如下。

一、突出“四个到位”，平安建设整体推进

(一)领导到位

始终把平安建设工作作为党委的中心工作来抓。一是实行“一把手”负责制，成立以镇党委王加红书记为组长，镇长、镇人大主席及镇政法书记为副组长，相关单位部门主要负责人为成员的平安建设工作领导小组;二是认真落实“一岗双责”，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”原则，形成齐抓共管安全生产的良好格局。四月，我镇召开了平安建设暨社会管理综合治理工作会议，总结了20__年工作，表彰了先进集体和先进个人，并提出20__年的工作的意见。同时对个别治安较差的村(社区)、单位部门提出批评，限期整改，坚持“一票否决”制切实加强领导，完善工作机制，进一步落实领导责任制，部门责任制和目标管理责任制，与各村(社区)、单位部门、镇辖企业签订了目标考核责任书，同时包括铁路护路责任书，党委、政府把综治工作经费纳入同级财政预算，解决了综合治理工作中的困难和问题。

(二)宣传到位

一是召开会议宣传，逢会必讲。二是通过悬挂横幅、书写宣传标语、发放宣传单、设立专栏进行宣传;三是通过走访农户进行宣传;四是通过播放电教片进行宣传;五是通过赶场天在街上进行集中宣传。

(三)举措到位

1.以群众工作为统揽，搞好信访稳定工作。一是开展“四千活动”。即“上千家门，知千家情，排千家忧，暖千家心”，积极探索用群众工作理念来做信访稳定工作，以群众工作统揽信访工作。对全镇干部职工实行“包社责任制”，即每一名干部至少联系一个村民小组，及时了解群众所需、所盼、所求，掌握动态，推进工作;二是做到“四个结合”。即把干部下访群众工作同产业发展相结合;同扶贫帮扶相结合;同“工业园区建设”、“市政建设”相结合;同“矛盾纠纷排查与化解”、“信访维稳工作”紧密结合。通过干部下访，缓解了矛盾，化解了纠纷;三是积极探索矛盾化解的新方法、新途径，全力化解信访积案。今年1至6月份，全镇干部职工共计下访群众2250次，同期比去年增加186次，下访总件数859件，同期比去年增加37件，其中领导下访群众215次，下访总件数207件，下访群众涉及总人数2439人比去年同期增加450人。- 2 -

2.以“四大排查”，重点地区综合整治行动为抓手，排查调处矛盾纠纷。牢牢巩固20__、20__及20__年重点地区挂牌整治的突出成果。截止目前，共计排查出各类矛盾纠纷53件比去年同期减少4件同比下降9%，调处53件，信访稳控9件，化解率达100%;安全隐患7处，整改7处，无森林火灾发生，无重大安全事故发生。无“法__”等邪教组织，无种毒事件。

3.以和谐园区建设为目标，优化园区服务质量。努力创造宽松和谐的园区环境，积极引导企业入园。去年园区协调工作成效明显，但今年的园区建设工作面临的任务依然艰巨，诸如炮损、滑坡治理、居民点建设、水电路等基础设施的完善、企业用工等各类矛盾纠纷突出。镇党委政府安排一名主要领导负责园区协调工作，抽调精兵强将。居民点建设进展顺利，水、电、路以及园区绿化等基础设施建设有序开展。

4.坚持“重点地区排查整治”，全力维护白马治安稳定。我镇政法各部门、机关充分发挥维护社会治安主力军作用，协作配合，始终对各类犯罪保持高压态势。一是开展社会治安重点地区整治工作，今年排查社会治安乱点1个(属县级B类挂牌)。针对挂牌地区流动人口多，矛盾纠纷比较容易发生的特点，大造宣传声势，详细摸排，随时整治。无刑事案件发生，白马场镇刑案发案率比同期相比下降100%，重点工程进展顺利，没发生一起大规模的堵工事件。二是认真开展专项整治行动，截止6月底，全镇共立刑案70件，破获55件，打击处理55件，查处治安案件253件，有效遏制了各类刑事犯罪，维护了人民群众的生命财产安全。社会治安明显好转，群众满意度明显提升。三是加强流动人口的管理，建立流动人口管理台帐。做到底数清，来路明，全镇共清理出租房屋847户，娱乐场所2个，网吧3个。四是加强校园周边环境的整治力度。对校园周边的流动摊贩，闲散人员进行重点整治，聘请校警4名，校园保安26名，有力的维护了校园周边的治安环境。五是加强铁路护路建设，实行铁路护路举报奖励制度，护路队员到岗在位，小手拉大手“红领巾护路队”效果明显，周边群众铁路安全意识明显增强，横穿铁路现象明显减少，铁路标识标牌没有被损毁或者污秽现象的发生，没有发生一起铁路安全事故。

(四)实行“一票否决”制，责任倒查到位

我镇对安全生产，防范和处理邪教、禁种铲毒，重点人员稳控工作实行“一票否决”，责任倒查制度。让干部职工牢牢树立安全、稳定意识，做到警钟长鸣，责任落实。

二、创新工作方法，社会管理创新全面展开

(一)加强制度建设，创新机关内部管理

1.作风建设。要实现全年目标，干部作风是关键。全镇干部职工在“十要”方针的指导下努力开展各项工作。即一要有方向，二要有目标，三要有胆略，四要有办法，五要有胸怀，六要会做事，七要会处事，八要有韧劲，九要有奉献，十要有作为。

2.制度建设。今年，白马镇在加强机关财经制度、车辆制度、采购制度、接待制度等内部管理制度的基础上，创新思路，加强对干部的日常考核。

(二)整合资源，加强综治平台建设

我镇整治资源，加强群众工作站建设，与综治“六位一体”一体化有效运行。由镇党委书记任站长，镇长、镇政法书记任副站长，“六位一体”成员为成员。实行在家班子成员周二集体接访日制度，其余时间(包括周六)领导轮流接访群众制度。设立联合调解室。真正达到群众办事快捷，矛盾有效化解的效果。今年1至6月份，已联合调解3起，调解成功率100%。同时整合村(社区)“社会治安综合治理工作站”和“群众工作室”，使村(社区)群众工作和“七位一体”工作有效运行。首先在三溪村和六方坪社区建立了标准化综治工作站和群众工作室，在六方坪社区设立首个社区戒毒康复办公室，安排专职人员进行管理和办公。

三、存在的问题

一是潜伏的矛盾较多，错综复杂，维稳难度加大，缠访、闹访、扭访情况突出，缺乏有效的打击力度。维稳形势不容乐观，面临严峻形势。

二是安全生产领域量大面广，企业安全生产的主体责任意识还不够强，需要进一步加强宣传教育。

三是少数镇级部门和企业对综合治理工作认识不够，没有把思想意识统一到建设“平安白马”的高度上来。

20__年上半年，针对外卖盛行，我校调动全员力量，大力加强校园环境综合治理工作，取得阶段性成果。8月24日，我校召开“校园环境综合治理”阶段性总结及下一步工作部署专项会议，党委书记吕哲峰、常务副校长关丽平、副校长李秉治、校长助理兼学生处处长殷爱华、总务处、保卫处及相关处室负责人、各学院院长、书记、辅导员、中专部主任赵明、副主任于忠臣等40余人出席会议。会议由常务副校长关丽平主持。

针对20__年上半年校园环境综合治理工作情况，艺术设计学院孙杰作为二级学院代表发言，她表示，自3月份学生处召开校园外卖治理部署会议，各学院思想高度统一，积极响应，全员参与，通过多项途径做好学生的思想政治教育工作，建立出台多项制度作为工作有效保障，充分发挥政治辅导员思想政治工作长效机制，发挥党团组织作用，取得较好工作成效。

学生处、总务处、保卫处分别就具体工作开展情况及结果进行汇报。

校长助理兼学生处处长殷爱华对校园环境治理工作先进单位及个人宣读学校表彰决定。

副校长李秉治对学校校园环境综合治理阶段性工作进行总结，他指出，学校此项工作取得阶段性成果得益于学校领导班子的果断绝策，强有力的政治保障和组织保障，得益于全校各部门的通力合作，在工作开展过程中，学校各方位不断总结经验，团结合作，勇于担当，功课困难，锻炼了队伍，练就了智慧，磨练了意志，继承发扬了求真务实、奋力拼搏的哈信息精神。

接下来，他对校园环境治理下一步工作进行部署。他强调，鉴于专项治理工作已进入常态化，下步此项工作更要坚持思想高度统一，不可懈怠;要牢牢建立大局意识、团结意识、责任意识，团结一切可以团结的力量，与学校各项工作协调好;要将学生作为学校最大的来看待，一切为了学生，为了学生的一切理念要根深蒂固树立起来，确保学生的生命安全，要大力宣传“三无”产品的外卖造成所学生身体健康的远期效应;要借势造势，借后勤整改工作的契机，大力工作，善于归纳总结，利用新生入学阶段，通过有效途径，为工作的开展打下坚实基础，在工作践行专项中要注重抓典型、树典型、学典型。

常务副校长关丽平在会议总结时，强调巩固专项工作的重要意义，并将卫生与文明工作注入专项工作中去，一并进行。真正在学校范围内形成“理秩序，讲卫生，树文明”的态势。

今年以来，在县委县政府的正确领导下，在县委政法委的业务指导下，我带领县行政服务中心全体同志认真学习和贯彻党的精神，以科学发展观统揽各项工作，以“保安全、保稳定、促发展”为重点，扎实工作，努力创新，积极组织协调中心各窗口单位的力量，建立健全维护社会治安的长效机制，倾力构建“平安机关(单位)”，不断推动中心各项综治工作的有序运转，创造良好政务服务环境。现就中心20xx年综治和平安创建工作述职如下：

一、加强组织领导，明确工作职责。

县行政服务中心作为我县“第一窗口”，年办件量8万余件，日均办件200余件，日均人流量近千人。中心作为一个开放式的政务服务窗口，涉及面广，牵扯人员多，情况复杂，社会治安综合治理工作也尤其重要。为了把此项工作抓好，我们结合实际把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，与业务工作同部署同落实。中心牢固树立“稳定压倒一切”和“抓稳定、促发展”的工作思路，健全制度，狠抓措施落实。一是严格落实分管领导带班制与节假日值班制度。在原有领导值班岗的基础上，实行分管领导坐班制，按照“谁值班谁负责”的原则，当天值班人员在当班期间对政务大厅各项工作情况全面负责。节假日期间，严格执行节假日值班制度，确保节假日期间仍有专人值班，接听、登记并处理好电话，接待来访群众等。二是进一步加强督查巡查工作力度。中心分管领导负责带班，督查科工作人员开展全天候不定时巡查，实时督查各窗口的工作纪律、服务态度、服务效能等情况，认真倾听服务对象心声，做到及时发现问题，及时处理问题，营造和谐有序群众满意的政务服务环境。

二、抓好学习教育，提高队伍素质。

为了适应平安机关创建和社会治安综合治理工作的需要，中心认真结合全年学习计划， 积极开展平安建设和社会治安综合治理教育工作，努力形成“齐抓共管、主动参与”的良好工作局面。一是认真学习法律法规。重点学习《治安管理处罚条例》、《消防法》、《行政许可法》、《行政处罚法》，积极主动地做好平安建设和社会治安综合治理工作。二是积极参与创建江苏省文明城市活动。中心按照县委县政府安排，从多方面深化综治和平安创建工作，开创平安建设和综合治理工作的新局面。三是开展窗口效能提升活动。今年，我们认真学习党的精神，结合党的群众路线教育实践活动，以“优服务、提效能、满意在窗口”效能建设为着力点，严格落实党的相关规定，要求中心干部职工从思想、作风、纪律、廉洁等方面，对自身存在的问题认真进行整改，提高县政务大厅人员队伍的政治觉悟、工作纪律和服务效能水平，保证全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致。近年来，中心未发生任何责任事故和安全事故，无一人受到党纪、政纪处分和治安处罚，没有发生群体性事件和群体性上访事件，较好地形成了和谐、团结、安全、文明的良好政务服务工作氛围。

三、完善综治管理，优化政务环境。

政务中心作为我县政务服务第一平台，不断提升政务服务水平，优化发展软环境，维护社会稳定。

一是推进“三集中三到位”行政审批制度改革工作。

10月份，结合南剧场百姓办事“零障碍”推进会精神，中心领导班子集体约谈30个窗口主任，要求各窗口各自对照事项进驻情况，对未进驻的事项进行梳理，适时统一进驻，并对已进驻的事项进行流程再造，进一步压缩时限，方便群众。截止到目前，县民政局、国税局、卫生局、工商局、环保局等窗口单位新增进驻事项合计10项。目前，全县共有30个窗口单位、117项服务事项进驻政务服务大厅“一站式”办公。另外，我们还拟定了我县行政审批“三集中三到位”工作实施方案(送审稿)，已报县委县政府待审执行。

二是推进县、镇、村三级便民服务网络建设。

按照徐州市政府《依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务工作实施方案的通知》(徐政办发〔20xx〕177号)文件精神，结合全县行政审批“三集中三到位”工作要求，按照市、县政府的统一安排和龚维芳县长、吴广跃书记的指示要求，中心于10月中旬启动镇(园区)便民服务中心建设工作，按照“八个统一”的建设标准，督促、调度各镇(园区)便民服务中心的软硬件建设。经过统计，目前，我县除了现代农业示范园区便民服务中心正在建设以外，其余各镇(园区)已全部建成或者依托综治中心建成了便民服务中心。同时，及时督促涉及的县级13个部门(县工商局、 农委、民政局、人保局、国土局、计生局、司法局、农工办、农机局、粮食局、卫生局、广电台、供电公司 )尽快将审批服务事项下放到位，并于11月19日下午在中心召开了全县镇(园区)便民服务中心行政审批事项授权交办会，要求县各相关部门主动与各镇(园区)协同配合，解放思想，优化流程，简政放权于窗口。截止目前，根据各单位反馈结果，涉及的13家部门合计77项行政审批服务事项将通过设置9个服务窗口书面授权下放到镇级便民服务中心，目前，此77项行政审批服务事项已通过《今日睢宁》、中心网站等方式对外公示公告。力争到20xx年底，我县实现县、镇、村三级便民服务网络全覆盖，有效解决群众办事难问题，真正实现便民、利民、亲民。

三是提升县政务大厅员工福利待遇。

根据《省政府关于加强政务服务体系建设的实施意见》(苏政发〔20xx〕31号)、《关于深化百姓办事“零障碍”工程建设工作的实施意见》(睢发〔20xx〕84号)的实际需要，结合睢政发〔20xx〕54号文件精神，中心经研究并报经县委县政府批准同意，特给予窗口工作人员工作补贴，进一步完善了县政务大厅的管理，也充分调动窗口工作人员的积极性和主动性，稳定了员工队伍，增强了凝聚力，助推窗口服务效能提升。四是开展12345政府服务热线效能提升工作。

今年以来，按照省、市12345政府服务热线效能提升专项行动要求，中心联合县监察局印发了《关于开展12345政府公共服务平台效能提升的实施方案》(睢监发〔20xx〕20号)文件，按照《方案》时间节点及任务安排，迅速开展热线效能提升行动。同时按照 “一级政府一个号码对外”的工作要求，本着“一号受理、多方联动、方便市民、服务决策”的工作思路，中心梳理统计了我县119家热线成员单位对外服务电话，经各成员单位确认和审核后，上报县领导批准，将适时在《今日睢宁》、中心网站等媒体上公布。自此，睢宁市民就可以实现随时拨打12345一个号码，随时反映自身诉求，从而达到“一线接入、一号对外、无缝联动，便民利民亲民”的要求。自热线运行至今，热线前台共接听处理市民来电43861个，及时办结率99.5%，群众满意率92.6 %。目前，年平均每天来电110个左右，随着热线知晓率的不断攀升，群众来电数量仍有继续上升的趋势。经过一年多的运行，我县12345政府服务热线正在成为解决百姓合理诉求的“直通车”、信访稳定的“减压阀”和服务百姓的“连心锁”，真正实现了“12345，有事找政府”的工作目标。

虽然我带领县行政服务中心、30个窗口以及从事政务服务工作的同事做了一些工作，取得了一些的成绩，但是与县委县政府的要求和人民群众的期盼，还有一定距离。因此说政务服务没有最好，只有更好，在今后的工作中，我会继续秉承服务发展的理念，在县委县政府的坚强领导下，在县委政法委的关心支持下，发扬成绩，克服不足，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”理念，强化落实综治领导责任制，注重实效，扎实工作，用“第一窗口”优质、高效的政务服务，为打造“平安、法制睢宁”、社会治安综合治理等工作发挥应有的作用，为服务睢宁经济社会可持续发展作出新的更大贡献。

平安是福，和谐是金。建设“平安”是构建和谐社会、保障人民群众安居乐业的重要内容。为进一步提升新形势下维护社会治安稳定的能力，建立立体防控、管理常态化、扁平指挥、快速高效的社会治安防控体系，深化平安建设，按县综治办会议文件精神，全面谋划20xx年我局综治计划，结合我局农业工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议的决策部署，围绕新时期社会综治工作的“三大任务”，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步整合社会综治资源与力量，健全结构完备、机制健全、运转高效、保障有力的立体化社会治安综合治理体系，确保社会大局持续稳定，人民群众安全感稳步提升。

二、工作目标

以社会化、网络化、信息化为重点，以群众路线为基础，以党政支持为保障，以打、防、管、控为手段，立足于当前新形势下的社会综治目标与任务，必须高度重视社会治安综合治理工作，严格按照上级交付的各项综治安全任务要求统一部署，切实把综治工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓，做到综治工作有安排、有部署、有检查、有落实。积极配合有关部门，协同做好本单位本系统安全稳定工作，落实各项安全措施，积极开展法制教育、安全防范教育、禁毒警示教育、反邪教警示教育、文明道德教育等，深入推进平安和谐“三级联创”，切实履行综治成员单位工作职责，继续组织开展“平安单位”创建工作，努力实现全年无刑事、治安案件发生，无黄、赌、毒问题，无安全事故，无闹事事件，无群体性上访事件发生的目标。

三、工作内容和重点

（一）抓好社会管理创新工作。结合全县农业农村工作实际，以解决当前突出问题为突破口，以夯实基层基础工作为重点，以人民群众满意为根本标准，加强农村土地承包管理，引导土地承包经营权流转、化解农资纠纷、加强村（社区）财务管理、落实兑现粮食直补等惠农政策、加快我县农业特色产业发展，形成具有农业特色的社会服务管理新体系，营造和谐稳定的社会治安环境，促进全县农业经济社会又好又快发展。

（二）强化“大调解”工作，及时化解各种矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查制度，完善各项报送制度，认真开展涉农矛盾纠纷排查活动，及时发现不稳定问题，做到“无漏报、迟报、误报、瞒报”。

（三）推动平安创建活动，抓好安全防范工作。坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，深入开展各种形式的文明单位创建活动，明确工作责任，充实安全防范措施。加强本单位的安全保卫措施，做好防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故工作。建立健全安全检查制度，加强对本单位要害部位的安全检查工作，及时整改存在的安全隐患。重点做好农村沼气池安全工作以及石漠化项目工程安全。

（四）履行好部门职能，维护社会安定团结。进一步提高认识、认清本部门在社会治安综合治理工作中应负的责任，充分履行行政执法和综合管理两大职能，围绕关系人民生命财产安全和群众关心的热点、难点问题，着力在农资专项整治和农产品质量安全工作上下功夫，做到“严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为，确保农产品质量安全”。通过履行部门职能，努力维护健康诚信的地方经济发展秩序，努力打造一个放心满意的农资和农产品消费环境，为本县的安定团结做出应有的贡献。

（五）加强综治宣传。推进法律“七进”宣传。结合公民道德宣传月、综治和平安宣传月及科技下乡等活动，积极开展全民思想防范和法制宣传教育，增强全局职工的法制道德观念，使全体党员干部学法、知法、懂法、守法，切实做好宣传教育工作，引导职工和群众不传谣、不信谣、不受煽动、不参与违法活动，自觉维护民族团结和社会大局稳定，有效预防和减少不法行为，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。大力宣传关于加强和创新社会管理的决策部署，加强对群众的教育引导；大力宣传农业综治工作措施和取得的成效，营造良好的舆论氛围。积极参加县上组织的集中宣传活动，聘请有关人员讲授综合治理、防盗、防火、防毒、防抢、防骗等方面知识，增强防范意识，提高防范技能。充分发动群众、依靠群众，形成维护稳定的强大力量和牢固基础。要正确把握敏感问题的舆论导向，加强舆情信息工作，建立和完善相应的舆论引导机制。

（六）抓好青少年帮教工作。充分发挥局妇女协会、老协、工会的积极作用，把关心帮助青少年思想成长、心灵成长作为一项重要工作来抓。同时结合“5.4”、寒暑假、国庆节等，积极组织单位、农村青少年参加有益活动，宣传先进模范事迹、倡导健康文明生活；宣传禁毒知识、《未成年人保护法》等，进一步增强青少年法制意识，远离毒品、远离违法犯罪。

（七）加强反邪教警示教育工作。结合自身业务，利用科技宣传月、科技进村下乡等形式开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动，将警示教育与农业工作紧密结合，提高广大农民群众的科技意识和水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导，健全机构网络，严格管理。继续成立社会治安综合治理领导小组，局长为社会治安综合治理第一责任人，分管副局长为第二责任人，各站股室负责人为成员。领导小组将认真履行职责，定期研究工作，明确责任，健全内部机构，做到组织、制度、保障三落实，有计划、有步骤地扎实推进，全面完成农业局综治理各项工作。

（二）完善相关制度，落实责任。建立健全干部职工管理制度、门卫制度、教育学习制度、家属子女管理制度、财务管理制度，健全和完善社会治安综合治理责任制，严格实行“一把手”和“一岗双责”制，确保工作落实和成效。建立重大安全事故应急预案，做到有章可循，依规办理。在此基础上，细化社会治安综合治理各项任务，将工作具体落实到各站股室、各乡镇农技人员头上。并与全局工作人员签订《安全生产责任书》，强化安全意识，努力提升安全水平。

（三）加大检查力度，致力于消除隐患。认真落实值班制度，值班领导和值班人员各负其责，检查水、电、门窗安全使用情况，做好值班记录。重点检查各住宿小区、出租人员、消防安全、仓库、档案室等地方及办公大厅。每次检查由办公室牵头，分管领导带队，各有关股室负责人参加，进行认真检查，做好记录，发现问题及时解决。

（四）落实专项经费，确保工作开展。局内要设立综治、平安创建、禁毒等专项工作经费，用于日常工作及资料印发等工作所需，为工作的积极开展提供保障。

根据区委、区政府《关于开展区城乡环境综合整治工作的实施意见》和《市区城乡环境综合治理工作“进村社”活动方案》等文件精神和要求，按照《市区推进新农村乡风文明建设实施实施方案》、市人民政府办公室《关于印发市地下管线安全隐患排查整治工作方案的通知》等文件精神，结合我区广播电影电视工作实际，特制定20xx年城乡环境综合治理工作计划。

城乡环境综合治理工作是进一步提升文明素质，促进和谐社会和生态文明建设的一项重要工作。按照《城市卫生管理条例》、《国家卫生城市标准》、《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》等相关要求，“开展爱国卫生运动，提高全民族的卫生素质”。“城乡环境综合整治，保护群众身体健康”。成立以局长为组长的局爱国卫生领导小组要充分发挥其职能作用，做到领导重视，分工明确，工作落实，加强督促检查，认真组织和开展好我局的爱国城乡环境整治工作。

一是局要利用职工大会、职工学习等时机，加强《城市卫生管理条例》、《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》等法规知识的学习。二是要以爱国卫生月等活动为契机，通过印发资料、黑板报等各种形式对职工进行卫生、健康教育，进一步树立干部职工卫生观念，增强卫生意识，提高全局干部职工卫生知识和自我保健能力。三是区、乡镇广播电视站要利用广播电视媒体，广泛开展健康宣传和教育，认真开展好“亿万农民健康教育行动”活动等宣传报道，普及群众的卫生意识，改善人居环境，除害治病，提高人民群众的生活质量和健康水平，认真做好“新农合”、城乡环境整治、爱国卫生等工作的宣传和教育，促进新农村建设和和谐社会建设。

按照市、区规划和安排部署，配合有关单位进一步巩固“广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”的治理成果，防止回潮反弹。根据区府办《关于印发市区地下管线安全隐患排查整治工作方案的通知》等精神，开展好对城镇架空线缆乱拉、地下管网乱铺的治理行动。

(一)20xx年1月31日前，完成排查出的重大安全隐患整改。

(二)20xx年2月28日前，完成所有排查出的安全隐患整改。

(三)20xx年3月31日前，完成基础数据收集，完成有线电视地下管线的图谱资料档制作，并上报区住建局和市广播电影电视局。

(四)20xx年8月底日前，基本完成城区架空线缆乱拉、地下管网乱铺的治理行动，初步实现净化城区广播电视网络空间。

(五)20xx年10月底以前，基本完成乡镇地下管网乱铺的治理行动。20xx年11月底以前，基本完成乡镇村村架空线缆乱拉的治理行动。初步实现净化农村广播电视网络空间。

按照新农村建设要求，结合村庄建设改造，推进广播电视等配套设施建设，推动示范村庄达到布局优化、道路硬化、卫生洁化、河道净化、村庄绿化、环境美化的“六化标准”。

(一)20xx年3月31日前，完成全区农村已建村庄广播电视配套设施情况，形成治理报告，在6月底前完成整改。

(二)20xx年3月31日前，争取区住建局等相关部门支持，完成农村广播电视配套并联审批实施方案。同时对以后乡镇新建小区和村庄做好电视网络配套施工和验收。

开展城乡环境综合整治活动是落实省、市、区的安排部署，实现“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”、着力“六个突破”、力争“四年翻番”战略的重要举措，做好我区城乡环境综合治理工作，努力改善城市、农村居住环境，发展社会经济，保护自然生态，努力营造清洁、整齐、优美、规范的城乡环境，为又好又快发展我区经济奠定坚实基础。

我局高度重视此项工作，领导组认真组织和开展工作，在人员、经费等方面上给予保证，统筹兼顾，周密组织，扎实工作，推进各项工作的全面落实，努力为我区的城乡环境综合整治和社会经济发展作出更大的贡献。

是我市城乡环境综合治理“目标达标年”。上半年，高新区城乡环境综合治理工作在党工委、管委会的领导下，在省、市整治办的指导下，围绕我市“建设世界田园城市”宏伟战略目标，以“完善、优化、提升、示范”的工作方针，全方位消除盲点、突出重点、解决难点、打造靓点。在市文明办、市治理办组织的今年第一次综合测评中，高新区取得六个第一，即总分第一，街道管理、社区院落管理、河道管理、菜市场管理、工地管理测评成绩均列第一名，高新区城市环境明显改善。

高新区认真贯彻落实省、市多次城乡环境综合治理工作会议精神，扎实深入推进城乡环境综合治理工作。党工委、管委会多次召开专题工作会，明确工作思路，拟定工作计划、制定工作目标。

市委常委、高新区党工委书记敬刚带领相关部门负责人检查城乡环境综合治理工作，并指示要“总结成绩、查找差距、再接再厉、再创佳绩”。市长助理、管委会主任韩春林专门组织召开城乡环境综合治理现场会，要求高新区在城乡环境综合治理工作中要提升城市管理水平，不断打造良好的社区环境，积极听取群众意见，解决“民生”问题。党工委委员、管委会副主任杜必强多次率队查找当前城乡环境综合治理中的薄弱环节、死角和盲点，查出问题40余个，并根据不同情况和相关单位管理职责，明确了解决办法和完成时限，确保问题得到彻底解决。建立问题库，及时整改督办、交办事件及工作中发现的相关问题，重大问题和市上的督办件等，局领导亲第一时间前往现场解决问题。

在城乡环境综合治理中，重视干部队伍建设。按照高新区党工委、管委会要求及时向治理办成员单位传达了高新区有关加强干部队伍素质建设会议精神，同时通报了市委、市政府近期对部分干部的处理情况，使各成员单位对城乡环境综合治理保持高度重视状态。在城乡环境综合治理工作开展过程中，高新区5个街道办事处共调整了4个街道办事处城管执法中队中队长。

为确保城乡面貌进一步明显改观，根据全省城乡环境综合治理工作会议部署，按照城乡环境综合治理的要求，高新区有针对性地提出“六个一遍”的整治措施，即：所有道路整修一遍、所有社区院落整治一遍、所有广告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上农迁房外立面粉刷一遍、所有公共厕所和社会化厕所整改一遍。集中开展“七乱”整治专项行动，成效显著。

高新区把城乡环境综合整治工作纳入目标进行管理，对城乡环境综合整治工作中重大事项进行专项督查；监察局按规定对城乡环境综合整治工程项目进行审计监察和行政效能的督察工作；城管环保局承担市容秩序、店招广告、市政环卫等日常管理工作，具体负责“摊位乱摆、广告乱贴、垃圾乱扔、乱搭乱建”的整治；经贸发展局负责水域环境的管理，对“河道乱污”进行整治；国土分局负责已拆除尚未移交的闲置土地范围内的裸土覆盖，并对拆迁工地打围管理；工商局负责农贸市场的管理；规划建设局负责建设工地的管理并对“工地乱象”进行整治；各街道办事处负责城乡环境综合整治工作中街道工程项目的实施、市容秩序管理、院落整治等工作；高新区提供保障经费，切实做好车辆不乱放的治理问题，多次邀请成都市交警一、三、六分局领导深入社区商议协调解决车辆乱停的办法。

在治理“七乱”专项行动中，共出动执法车辆8000余台/次、出动执法人员万余人/次、清除“牛皮癣”1万余处，清理“乱摆摊”8000余次，累计疏淘河道沟渠130余公里，清理淤泥垃圾10余万吨。市容环境得到极大改善。

一是在原有100人的基础上再增加50名“文明劝导员”，2人1组分散到大街小巷对对“乱扔垃圾、乱吐口痰、乱扔烟头”等不文明行为进行制止、劝导，同时，向沿街商铺店主、过往路人散发宣传资料，宣传城市管理法律法规。

二是积极开展群众自我教育自行参与城市清洁日活动。1月28日，市治理办、高新区治理办、文明办、团工委、芳草街办、紫竹社区居委会在紫竹社区共同开展“城乡环境综合治理进社区联谊活动”。5月21日，高新区治理办会同文明办、机关工委组织管委会机关各部门，各街道办事处分别在紫竹广场、肖家河步行街等5个地方设立宣传点，开展“除陋习、树新风、从我做起”主题宣传活动。以群众喜闻乐见的方式宣传高新区城乡环境综合治理工作，进一步增强了社区居民的公共卫生、环境保护意识。

为贯彻5月12日全省“五十百千“环境优美示范工程建设会议精神，积极探索城乡环境综合治理工作经验,发挥先进典型的示范效应和引导作用,推动城乡环境综合治理不断向纵深发展,成都高新区选择5个街道办事处、10条道路、100个院落、1000家商铺作为城乡环境综合治理示范点,开展环境优美示范工程建设。

6月23日，在《成都日报》的成都城乡环境综合治理专题报道中，肖家河街道办事处、芳草街道办事处已被列为成都市示范街道办事处，肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火烧堰、紫荆西路、安远路、新乐北街已被列为成都市示范街道。

继续对肖家河中街、火烧堰、玉林西路、紫荆西路等街道的立面、地面、楼面、屋面、店面进行“三维五面”综合提升治理，从“以点带面”的治理思路，带动街区周边的社区、院落环境的综合治理，提升周边整体形象，其中火烧堰、玉林西路成为精品、在全市起到了优先示范。

按照建设“世界现代田园城市”的总体目标，开展河道整治专项行动。已完成摸底河（出口加工区段）河道疏淘工作，共清淘河道6400米，淤泥3200立方米，垃圾480立方米；启动肖家河特色水街打造项目，重点打造肖家河湿地公园、大源水系等一批特色靓点；启动了雨污分流工作，重点推进排水接管地理化数据库建设工作；进一步推进专业化的水务机制，全面落实水环境综合治理的各项措施。

围绕加快天府新城和世界一流园区建设，改善人居和投资环境，不断推进城乡一体化进程的方针。在对天府大道（高新段）、成灌高速（高新段）、成雅高速（高新段）、机场高速（高新段）四条道路的治理范围的基础上，把途经高新区区域的红星路南延线、成新大件路纳入了出入城通道专项行动的治理范围。

一是拆除成雅高速高架桥下约7000余平方米违法建设，并对机场路以北区域实施综合治理，清理垃圾和建渣、疏通边沟并修复保坎，铺设人行道，实施道路硬化，同时完成约1.5万平方米的绿化景观建设和平方米的游园建设；二是实施成新大件路三环路至机场路段约1公里道路拓宽改造，并完善绿化建设5000余平方米，同时对新南社区西侧脏乱差现象十分突出的闲置空地进行清理并实施绿化景观建设约1.5万平方米；三是对红星路南延线接绕城高速出入口周边大量建渣和垃圾进行清理，并实施绿化景观建设约4万平方米；四是完成天府大道与盛锦一街节点景观建设5000余平方米，同时完成天府大道中段人行道铺装8000平方米；五是完成成灌高速接绕城高速出入口两侧和电子科大新校址周边园林景观建设20余万平方米。

在铁路沿线环境治理工作中，以火车南站站后拆违为突破口，以治理“七乱”为抓手，对铁路沿线环境综合治理工作狠抓不放，从去年起，共计拆除铁路沿线违章搭建约20余处，面积约1.5万余平方米。对体育公园后侧成昆铁路桥下约4500平方米的脏乱差区域进行清理，建设了生态停车场，解决了新北小区居民停车难的问题；对新南小区与成昆铁路旁，面积约1.2万平方米的闲置地块实施绿化广场建设，设置大型的农迁社区集会场所、林荫树阵、运动健身设施、厕所等多种利民、便民设施；对剑南大道西侧成昆铁路桥下约225亩闲置地块进行湿地公园建设，工程将于年内开工。建成后将成为全国最大湿地公园，达到中水日处理能力10吨的规模。

（一）强化清扫保洁路段责任到人落实制度（定人、定段、定岗、定时），解决环卫清扫保洁中存在的盲点。同时，为建立长效机制，充分利用数字化城管网络平台对环卫清扫、“门前五包”进行监督检查，做到及时发现，及时处理。按照环卫清扫路段责任制的要求，对道路两侧无人管理的空闲土地内积存垃圾以及长期无人管理的卫生死角等进行综合治理，纳入长效管理机制。加强环卫配套设施的建设和管理，在中心城区两个街道办事处试点生活垃圾直运的基础上，今年又在石羊、桂溪涉农街道办事处进行推广，实现垃圾清运无缝对接，减少二次污染。

（二）深入推进公厕示范管理。按照城乡环境综合治理要求，各街道办事处按照三星级标准对直管公厕进行改造和管理，并加强对辖区内社会公厕的监管，督促其免费开放；各相关部门加强对加油站、公交客运站、医院、大型卖场等社会公厕的监管。同时，积极探索公厕管理方式，利用原城区垃圾中转房改建成公厕，完善了市政设施，方便了市民生活。

（三）整合机制，实现环卫清扫和园林保洁一体化。计划从今年起将公共绿地内的清扫保洁工作委托给该区域的环卫公司实施，实现工作一体化，解决因管理交叉出现园林保洁不及时的局限。

（四）实现制度化、规范化、标准化管理。制定《市政工程现场施工管理办法》、《成都高新区城市道路桥梁养护管理考核办法》等管理办法，实现制度化、规范化、标准化管理。并对景明路、孵化园北干道等破损道路进行修复，调整、更换人行道彩砖。

（一）推行“四共同”联动机制，形成齐抓共管局面。即：共同审批、共同验收、共同奖励、共同处罚。联同规划建设局针对即将开建工地，召集建设方、施工方负责人召开“施工工地扬尘防治会议”。传达规定和要求，进行“政策交底”。待开工条件完善后，派专人到现场进行检查验收，对达到开工条件的项目，给予办理《渣土开挖许可证》和《施工许可证》，未达到要求的，一律不许开工。

（二）推行“四坚持”制度，形成全面控尘治尘局面。即：坚持治尘工作联系会议制度，坚持全天候24小时跟踪执法制度，坚持滚动洒水降尘制度，坚持工地规范化管理跟踪检查制度。

（三）推行工地物业化管理制度，形成专业化防尘治尘局面。由专业环卫公司配备专职人员对工地出入口实施全天候动态管理。同时，对施工工地运输车辆超载冒载的监管，确保道路整洁。

（四）并继续推进道路、绿地及空地扬尘治理“三大工程”。完成永久性景观化植绿约33万平方米、空地临时植绿60万平方米，对2700余亩待建土地进行了1万5千米打围和平场覆盖处理，对府城大道1000余个行道树裸露树池使用高分子盖板覆盖，对辖区内1000余米土路进行硬化处理，出动2万余台次洒水车进行了日常和应急洒水降尘保洁，彻底解决道路、绿地和空地造成的扬尘污染。

（五）着重制度建设，切实调动工地及环卫公司治理扬尘积极性。制定了《高新区建筑垃圾处置费征收使用管理暂行办法》、《高新区施工工地物业化管理经费补贴考核办法》、《高新区施工工地管理奖励考核办法》等管理办法，将部分建筑垃圾处置费作为补贴用于奖励先进工地及环卫公司，做到了收放自如、奖惩逗硬，有效解决了建筑工地管理难问题。

（六）积极探索治尘新方式，通过社会化建绿方式，对已征待建地块，通过委托承担公共绿地维护管养企业实施固定绿化建设和建苗圃。对工地待建地块委托专业公司，开展现代农业种植，既管理好了空闲地，消除了尘源，又节约了财政资金。

（一）坚持领导带班巡查及“7.16”工作制。从年初开始，采取守巡结合、错时执法的方式，开展“夜间集中整治行动”。每天晚上8点-24点，由处以上领导带队，对神仙树南路、神仙树北路、新光路、肖家河北街等夜间商贩集中的点位进行整治，出摊占道、流动商贩得到有效控制。同时，又开展了“市容秩序整治行动”。对商家越门占道经营、游动商贩、橱窗牛皮癣等进行了集中整治。市容秩序得到明显改善。

（二）加强户外广告规范。针对大世界、神仙树商贸中心、紫荆电影城周边商招店招未规范设置、材质档次低等问题，委托专业设计单位进行设计，并实施提档升级改造。加大非法户外广告和商招店招清理整治力度，截止目前，已发出景观容貌督办件6份，拆除各类非法户外广告15块、拆除非法布幅广告40余处、清理“牛皮癣”广告400余处、整治招牌47余处、拆除非法设置指路牌10处，拆除面积约420平方米，营造出良好市容环境面貌。

（三）创新商招店招管理模式，充分发挥街道主体作用。按照街道办事处“提前介入”的管理模式，根据《成都市商招店招设置规范》要求，做好前期规划和方案设计储备，报城管环保局审定后实施。各街道办事处负责本辖区范围内的商招店招设置审批和验收（面积在50平方米以上或占用城市道路、绿化带等城市市政基础设施，利用建筑物20米以上立面设置商招店招审批除外），经审批和验收合格的商招店招资料报城管环保局备案。同时，各街道办事处按照《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》要求，对店招商招进行规范管理，及时查处不规范设置的商招店招及未经批准设置的各类宣传广告、布幅标语，清理橱窗式牛皮癣。

（四）积极推进“疏堵结合”方式。在新北、新南小区等夜间烧烤集中地段，由街道办事处牵头划出一块空地，用于夜间商业活动，有效缓解了市容秩序压力。

下半年，高新区将以开展“七乱”治理工作为抓手，着力开展各项专项治理行动，重点抓好一、二环路及高新大道广告、商招、店招清理整治工作及待建土地植绿工作，公共厕所和社会化厕所都要整改达标，列入经常性保洁并开展评比。加大背街小巷、“城中村”、城郊结合部、出入城通道、铁路沿线、经营文化场所等区域的清扫保洁和垃圾收运工作力度，消除积存垃圾，消灭卫生死角。加强高新区闲置土地、在建工地周边环境巡查力度，建立横向到边、纵向到底、责任到人的巡、督查制度，严查乱倾乱倒渣土和工地、工地出入口扬尘污染等行为。营造清洁、整洁、优美的城乡环境，努力实现城乡环境综合测评“三连冠”。

学校多年来，一直坚持以人为本的办学理念，在追求教学管理工作的科学化、规范化的同时，强化依法治校。并认真落实德育为先的指导方针，把社会治安综合治理工作作为一项重要工作列入学校总体工作之首，特别是以“保校园平安，促学校发展”为目标，坚持依法治校，以德治校，标本兼治，综合治理。把创建平安校园列入学校管理的重要内容，常抓不懈。以促进学校工作和学生的全面发展的原则，以构建平安校园，创建片区一流教育为目标，努力营造了一个让“学生安心、家长放心、社会满意”的育人环境，为学校教育改革与发展奠定了坚实的基础。

一、领导重视、机构健全、分工明确

为切实加强社会治安综合治理工作，学校建立了依法治校的工作领导机构。成立了以校长为组长，分管校长为副校长，结合全体校委会成员和有关处室责任人参加的综合治理工作领导小组，建立了校长负责的社会治安治理工作责任制。

我校在教育局，县综治办的安排部署和具体指导下，站在维护社会稳定大局的政治高度，在进一步完善综合治理领导责任制的基础上，紧密结合创建“依法治校先进集体”， “安全文明校园”、“综合治理先进集体”，积极投入到“县综治办精神文明提升工程”，共创“幸福安岳”“平安校园”活动中，以预防青少年违法犯罪同，净化校园周边、抓好学校安全工作为重点。狠抓法制教育、安全教育，努力解决学校中突出的治安安全问题，促进了学校综治工作的顺利开展，优化了育人环境，确保了学校一方净土的平安，为学校争创一流学校奠定了坚实的基础。

二、增强责任意识、建立健全制度、强化规范管理

1、建立健全管理机制和规章制度。

学校建立了严格、规范的综合治理管理制度，制定了《平安校园建设方案》、《学校综合治理工作方案》、《学校安全工作方案》、《安全事故责任追究制》等，进一步明确了保卫工作职责、创建平安校园活动安全管理规定等。管理制度的进一步健全、强化，使学校综合治理工作、创建工作不断规范。

2、建立综合治理承包责任制和目标管理责任制。

学校综合治理、创建平安校园工作，实行承包责任制和目标管理责任制。学校党政主要领导对综合治理、创建平安校园工作全面负责，在此前提下，具体工作分解到有关处室、年级组，校级领导、中层干部每人抓一个年级，推动了综合治理、创建平安工作层层落实。

3、进一步加强综合治理、创建平安校园工作队伍的建设。

为了适应创建“平安校园”工作需要，我们组建了综合治理领导小组。同时，在领导小组的`指导下，成立了保卫小组，政教处负责，人员包括门卫、后勤人员以及其它一些行政人员、班主任老师等。在“创建平安校园活动”中，我们做到每个重要设施都有专人保卫，每一时刻都有保卫在巡查。除此之外，学校还建立了“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”的管理机制，要求教职工共同参与学校综合治理、创建平安校园工作。我们建立了行政、教师、工勤三结合的值班制度，做到了综合治理、创建平安工作常抓不懈，警钟长鸣。

为了更进一步做好“平安校园”创建工作，学校还经常组织广大干部、教职工认真学习上级有关的综治、安全工作文件，明确各自的义务和职责，力求做到人人知晓，个个明白，并响应号召，自觉遵守。

一是充分运用广播、录像、板报、标语、墙报、展板、知识竞赛、图片等形式，把宣传活动搞得有声有色。在宣传活动中，做到了“五落实”，即经费落实、资料落实、时间落实、人员落实、阵地落实。

二是组织师生员工开展活动，力求把综治、法制稳定等有关精神辐射到每一个角落。围绕“综治”、“严打”、“禁毒”、“消防”、“法制”、“交通”等不同的主题进行宣传。在宣传活动中，学校综治责任人均到场组织、指导，学校综治领导小组到场督促、检查，保证了宣传时间、宣传效果。

三、加强德育工作、促进养成教育、强化师德建设

学校以爱国主义教育为主旋律，以队伍建设为保证，以常规教育为抓手，进一步改进德育工作的方式、方法，大力推进素质教育，推动了学校精神文明建设的进一步深化，凸现了“文明、守纪、求实、创新”的优良校风。我们把爱国主义教育、理想教育、成才教育、纪律法规教育和党的基本路线教育作为学校德育工作中必不可少的部分，通过班会、主题生活会等渠道，具体落实到平时的工作中去。如进行宣传标语的征集、法律知识、国防教育讲座、革命歌曲比赛等等，都取得了良好的效果。

学校将行为规范教育作为创文明单位的起点，常抓常新。强化日常行为规范养成教育。学生人手一本《学生礼仪规范》。政教处要求人人熟知，并组织这方面的知识竞赛，要求班级对照《规范》，学校开展了“创双优”活动，即将做、创、建文明集体及个人的活动分解落实到每个班级、每个个人身上，努力创造精神面貌好、教育质量高、校园环境美、管理规范的良好育人氛围。其次，学校健全护校值班制度和导护制度，黑板报、卫生、眼保健操的检查制度，加强了文明礼仪岗、文明监督岗，实行了胸卡佩戴制度和星级评比，通过“校园信息网”、“班级荣誉”及时予以反馈公布评比打分。正是因为常规管理的及时到位，日常行为规范养成教育的成效才能在校园的每个角落得以充分体现，才使得青少年文明程度大幅提高。

加强对后进生的帮扶工作。随着市场经济的进一步深化，由于社会各方面因素的影响，犯罪现象有向小龄化发展的趋势，学生中特别是双差生违纪现象也时有发生。为了不把适龄学生推向社会，我们严格执行《关于严格控制中小学生流失的通知》和学生学籍管理制度，提出具体的实施办法，实行家庭、学校、社会三结合，让大家都来关心弱差生。大力倡导教师“爱心”教育，树立“转化一个差生与培训一个优生同样光荣”的观点。后进生在学校虽然是少数，但如果得不到转变，对学校则是潜在的隐患。因此，防范于未然，必须从小事抓起，培养学生遵纪守法的良好行为习贯。我校在思想教育上主要抓“三制”：通过各级负责，建立师生人人参与的责任制；注重教育，建立人人明白的自我约束制；严格检查，建立奖惩兑现的考核制。我们对学生课内课外、校内校外、学习生活、思想品德等各方面都作了明确的规定和要求。广泛开展捐资助学，扶贫帮困活动，设立了贫困学生爱心救助基金，对特困生给予适当生活补贴等，避免了因家庭经济困难而失学的现象发生。

坚持导化管理，充实学生的精神文化生活，用有益活动去占领课外和校外的阵地。学生摆脱低级趣味，追求真、善、美。在全面贯彻教育方针中，开展课余活动并形成了自己的特色。成立了“普法小组”、“爱卫小组”、“诗歌朗诵小组”及20多个兴趣学习小组，培养学生的兴趣爱好，发展个性特长。我校还经常开展其它一些活动，如安全知识演讲比赛、禁毒知识竞赛、合唱比赛等有益的活动。这些活动以及良好的校风，使学生情绪高涨，奋发向上。重视教师职业道德建设认真实施“师表工程”，推行“师德为上，师能为重”和策略，弘扬“爱岗、敬业、奉献”的师德师风，组织教师学习《公民道德建设实施纲要》，开展“师德大家谈”的活动，将师德建设纳入学校精神文明建设规划，制定了“学校文明提升工程”具体实施计划，作为学校经常性的工作来抓，落实师德建设责任制，不断完善师德建设规范，加强师德监控。积极开展各种文明建设活动，有“学雷锋，树新风”系列活动，法制宣传活动，学习宣传活动等等。

四、深入开展“创安”活动，综治工作成效显著

学校通过创建“安全文明校园”活动，认真贯彻创建意见，严格按照教育局、综治办的安排和规划，扎扎实实开展创建工作。根据“打防并举，标本兼治，重在治本”的综治方针，既积极主动配合公安、政法部门的“严打”等专项治理工作，挖掘内部潜力，强化内部管理，建立起预防机制，随时做到大事有人抓，小事有人管。

一是进一步完善了制度，如值班制度、巡夜制度、门卫制度、节假日值班制度等，制定奖惩措施，签订责任书，明确职责义务。在今年元旦、春节、“五一”、国庆节等节假日，实行全天候领导值班制度，确保学校稳定无事故。这些制度的完善，使学校的各项管理步入了规范化、科学化、法制化的转道，做到了事事有章可循，处处有人管理。

二是进一步完善群防群治网络。学校根据综治要求和自身特点，注重物防技防有机结合，重点突出人防优势，同时增加投入，对学校的图书室、财务室、实验室、学生宿舍等重点部位安装监控设备，实行专人负责。今年，学校施工、建塑胶跑道、教学宿舍楼维修期间，人员进出复杂，给学校管理、安全工作增加难度，但由于各校领导重视，学校未发生安全事故，维护了学校正常的教育教学秩序。

三是突出抓好学校的安全工作。实行安全工作责任查究制和一票否决制，定期进行安全工作会议，经常性地抓好校内设施、消防、饮食卫生等安全工作，教职工大会上经常讲安全工作，提高安全防护意识和自我保护意识。通过这些有效的措施，有力地提高了学校的防范能力，使各部位的安全守护做到了全天候、全方位不失控，确保了学校教育教学、生活秩序的稳定。

四是开展了“警生手拉手”活动。请交警定期来校讲解辅导交通安全知识，利用我校多媒体教学资源优势，作交通法规讲座。播放现场实录，举办“珍爱生命、安全出行”交通安全展览。触目惊心的实例给同学们留下了深刻印象，学生们纷纷表示今后无论在校内还是在校外都要自觉遵守交通规则，并给自己父母写信，提醒他们遵守交通规则，使交通安全深入人心。

在分局综治委和教育局的领导下，综合治理工作的有效开展为学校教育事业的发展提供了强有力的保障。学校被黑龙江日报社社会信誉百姓评价活动组委会评为“黑龙江省优质教育金奖单位”。

在今后的工作中，我们将认真宣传、贯彻上级有关综治文件精神，在加强法制安全教育的同时，加大对周边环境的治理的力度，动员全社会都来关心教育、支持教育、扎实工作、开拓奋进，努力促进全年综治工作目标的实现，为稳定社会秩序，促进农场经济和教育的发展做出新贡献。

XX年根据街道安综合治理工作安排的.通知，为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，我社区综治领导班子在党总支的带领下研究制定了XX年综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，现对照今年综合治理工作目标，将XX年工作总结如下：

一、齐抓共管把创建平安社区作为工作重点

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识。今年社区6月份，根据上级要求社区综治办结合安监办开展安全知识进社区、进家庭、进企业、进工地、进校园等宣传活动，宣传普及安全知识、提升全民安全意识。同时每个月对辖区内的企业进行多次火灾隐患、特种设备、建筑工地等专项检查，对企业进行安全宣传工作，有效预防和减少各类安全事故，尤其是遏制重特大事故，确保本社区的安全生产形势的稳定。

3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区综治办每季度举行一次关于平安社区会议，总结上季度工作情况以及讨论下季度平安建设。我社区在小区管理中根据实际情况实行机动车与非机动车分流行驶，并且采用外来车辆入门登记的办法进行有效管理，坚持人防、技防、物防结合，去年开始社区内各个角落都配有闭路监控系统，电子眼，安装防火、防盗报警、防盗门率达100%。社区今年还制定保安队伍登记表、治保委员名册、群防群治巡逻工作情况统计表，在重大节日期间到来之前，社区坚持在每栋楼道单元门口张贴安全警示通知，警示居民自我防范，并经常性的开展治安安全检查、宣传教育活动，确保多管齐下有力地保障了社区治安安全。

二、对流动人口进行规范化管理

1、加强流动人口规范化管理，严抓人口管理工作。社区今年利用人口普查的上门机会，对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。今年开始小区入住的居民越来越多，出租户也逐渐曾多，社区外来人管理人员针对此情况，对社区内的出租户签订协议目标责任书，按照“谁出租谁负责”的原则，建立了流动人口花名册、对小区内以及辖区内工地的外来流动人口进行排查，做到了底数清、情况明。

2、督促辖区周边工地坚持“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。通过强化宣传教育、细化管理措施，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，使平安工地创建活动得到了广泛开展。

三、深入开展禁毒警示教育、强化居民防范意识：

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作：

1、社区居委会以板报、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，并发放法律知识读本。通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。

2、积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，由于新小区的房子出现部分问题，老百姓和城建公司出现了矛盾，社区调委会和联防队人员积极进行主动调解，化解矛盾。每月进行三项排查工作，并及时记录，年底进行总结。苏州发生通安事件后，上级领导十分重视，社区领导亲自深入群众，了解民情，召开民主座谈会，听取了小区居民对小区目前反映的情况以及提出的建议，并根据实际情况及时向上汇报，结合有关部门进行整改落实，防止引发群体矛盾。

通过一年的综合治理工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

维护全乡社会治安稳定，保障群众生命财产安全，xx乡对冬季夜间治安巡逻工作作出专项部署，采取有效措施切实加强村级治安巡逻工作。

加强领导，强化队伍建设。为加强村级治安防范工作，全乡15个行政村组建了由各村党支部书记任队长，村“两委”成员、治安巡逻队员为成员的村级治安巡逻队，重点负责各村的治安巡逻工作;

健全网络，实行群防群治。为确保各村平安，乡治安巡逻队每晚负责对主要路段和重点部位的巡逻，各村组建的巡逻队负责对本村辖区范围的巡逻;

强化督导，严格兑现奖惩。乡班子成员和包村干部负责对各村巡逻值班情况进行督导检查，不定时对乡区内的道路重点部位进行督查。并把督查结果纳入年终目标考核，对工作扎实、未发生治安事件、群众满意度高的村给予表扬和加分;对巡逻制度执行不力、作用发挥不好的村进行通报批评，并扣除相应分数。严格的督导措施，进一步调动了各村搞好冬季治安巡逻工作的积极性和主动性，使全乡治安巡逻工作做到了“点上控、线上巡、面上查”。