老龄

上半年我办围绕县委、县府的中心工作，在市老龄办的指导下，做了以下几项工作。

为了更好的抓好全县老龄工作，使之平衡发展年初我办下发了年初工作意见，要求各乡镇、各部门按年初工作意见开展工作。

一、做好春节期间的慰问工作。

春节前夕，县委书记田文平，副书记肖苏国带领县民政局、老龄办、残联等部门负责人亲切慰问了104岁的赵元富老人，残疾老人王玉兵、孙希海和底洞镇敬老院76位五保老人，为老人们送了生活用品和新棉衣，送去了县委政府的温暖。

春节前夕，乡镇部门开展了“送温暖”活动，沐滩乡全体机关干部分组深入村社，看望慰问困难户和孤寡残疾老人，给他们送慰问金，帮助解决其生产生活中的困难。王家镇文化站为丰富老年人的文华生活“坝坝电影”放映队特到敬老院为老人们服务，放映了老人们喜爱的电影。县农业局党政领导高度重视，在有限的物质条件下，采用多种形式，对全局74位退休职工开展慰问活动，共计慰问金6000余元。县国土局32名职工自发组成志愿服务队，为原国土局因工死亡职工冯国云的母亲实施具体帮扶，除捐款捐物，走访慰问 ，还定时帮助老人料理家务，用行动和真情温暖山区空巢老人的心。

二、认真开展调研工作。

为了认真开展调研工作，加强与老龄相关信息的收集整理，建立老年人口基本情况信息库。县民政局和老龄办联合发出了“关于填报老年人基本情况调查表的通知”要求各乡镇认真研查，按实填报经。统计全县60－69岁老人30730，70－79岁老人19847，80－89岁老年人5544，90－99岁老年人439人，100岁以上老年人9人。总计60岁以上老年人56569人。

三、制定下发老龄工作目标考核细则

为了认真抓好08年度老龄工作，县老龄办根据县委、县政府工作部署，制定了老龄工作目标考核细则，并下发各乡镇各部门，要求认真实施，抓好落实，确保各项目标任务的圆满完成。

四、把敬老养老助老纳入工作实绩考核

为进一步强化广大干部，群众特制各级领导干部敬老老助老意识，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，树立良好的社会风尚，县委组织部，县委宣传部，县监察局，县人事局和县老龄办联合发出了《关于把敬老养老助老纳入工作实绩考核范围的通知》要求各级部门，党员、干部和职工要带头争做敬老养老助老的表率，树立“家家有老人，人人都会地第”“老吾老以及人之老”的敬老意识。

五、同心协力，抗震救灾

5.12特大地震发生后，广大老年朋友和老年群众组织积极行动，采用各种形式向灾区人民献爱心，如巡场镇老协号召各分会组织会员向灾区人民献爱心，截止5 月23日巡场镇老协会收到各分会捐款7万余元。县老年大学捐款3700元，县老体协和机关退协捐款2200元，巡场老体协捐款14000元，县老龄办捐款 1300元，衣物40余件。

六、抓好老年大学工作

全年县老年大学共招收学员182人，其中分校42人，开办9个专业，其中分校4个专业，开学以来除正常的教学外，还开展了课外活动，课外活动学员们送文化到荷花村与村民开展了联欢活动。“三八”节“五一”节组织了庆祝活动，搞了书画展。

__镇位于x市最西部，与__、__两大市接壤，离安陆城区x公里，国土面积x平方公里，总人口x万人，下辖x个村和一个居委会。6岁以上人口3713人，8岁以上32人，9岁以上4人，6岁以上人口占总人口的11.6%。近年来，__镇党委政府，始终坚持“以人为本，服务至上，促进和谐”的工作理念。以健全老龄工作组织为基础，以完善老龄工作机制为突破口，不断优化为老服务质量、丰富老年人的精神文化生活，切实维护和保障老年人的合法权益。今年我镇老龄工作取得了一定成绩，推动了全镇“三个文明”建设的快速健康发展。

一、建立健全老龄工作机构，不断加强老龄工作队伍建设

加强老龄工作组织建设，既是做好老龄工作的基础，也是推进老龄事业发展的保证，镇党委政府始终把老龄工作纳入重要议事日程，坚持党政主导的原则，健全老龄工作机构，做到三有：一是有组织领导。今年年初及时调整了镇村两级老龄工作领导小组，镇村两级主要领导亲自过问，分管领导亲自抓，并配备老龄工作专班，选定一名副科级干部负责日常工作，使老龄工作有人抓有人管；二是健全制度。健全《老龄工作职责》、《老龄工作制度》等相关制度，以制度管事管人.为推进老龄工作的正常开展提供了保障。镇党委政府每年至少召开两次老龄工作专题会议，做到老龄工作年初有计划，有部署，年中有检查，有督办，年后有总结。

二、强化宣传教育，营造良好风气

尊老、敬老、爱老、养老是中华民族的传统美德。我镇始终把宣传教育作为老龄工作的重中之重，坚持正确的舆论导向，不断加强加大宣传教育力度，做到“三动”。一是宣传发动。在中心集镇、学校、文化广场、民政办、福利院等地采取挂横幅、贴标语、印资料等多种形式，宣传《老年法》、《优待规定》等法律法规和相关政策，动员社会力量参与，利用各种会议对党员干部进行宣传教育，在全镇大力倡导尊老、敬老、爱老、养老之风。二是活动触动。每年组织国家干部、部门干部、相关企业深入村组看望慰问特困老人，开展送温暖活动，切实增强了每个党员干部尊老、敬老、爱老、养老的责任和义务。三是典型带动。近年来，我镇不断涌现了一批敬老、养老、助老典型。如三合村村民孙传娇爱人因病去世，她十年如一日照顾体弱多病的母亲，她的孝敬老人的事迹在当地受到了村民的好评。

三、组织开展老年社会活动，提升老龄工作地位

为了提高老年人的生活质量和老龄工作的地位，丰富老年人的精神文化生活，我镇因人因地制宜，开展了有益于老年人身心健康的、不拘形式的、丰富多彩的文体娱乐活动。主要开展两种形式：一是以健身娱乐为主开展活动。全镇现有中年老年人健身舞队百余人，每天晚上活跃在文体广场上，既锻炼了身体，又活跃了文化生活，增强集镇活跃的气氛。腰鼓队一个，每逢重大节日以及家庭的大型日子，都能看到腰鼓队的汇演活动；二是以座谈建言为主开展活动。每年利用重阳节、春节等节日，镇村两级分别召开老干部座谈会，畅谈镇村两级经济社会发展的形势，听取老干部的意见、建议，让他们参与到镇村经济社会发展中来。激发了老年人的热情，增强了感情，丰富了老年人的精神文化生活，提高了老年人的生活质量，扩大了社会知名度，提升了老龄工作地位，促进了老龄工作健康快速发展。

四、建立健全工作机制，提升服务水平

老年人是弱势群体，维护好、实现好老年人的根本利益，让老年人共享经济社会发展成果是基层老龄工作的一块重要内容，也是老龄工作的落脚点。为了做好服务老年人、切实做好老龄工作，我镇主要从三个方面建立健全老龄工作服务机制。一是健全政策落实机制。今年8月份，根据市老龄委会议精神，全面落实8岁以上的老人的高龄补贴。会议后，镇老龄办迅速召开会议，收集老年人的个人档案，上报市老龄委审批，9岁的老人的补贴如实发放到每个老年人手中，8岁以上老人补贴也提交镇党委政府讨论，列入了计划预算。二是健全帮扶工作机制。全镇6岁以上老年人共计有37余人，其中空巢老人有8多人。为了确保老龄人、病弱空巢老人得到社会照顾扶助，解决困难老人的生活压力，镇政府督促民政办为7余名6岁以上的老人办了低保，与此同时，还有274名6岁以上的老年人进了镇福利院。我镇福利院由于工作出色，近几年受到国家、省市的好评。三是健全维权工作机制。切实加强老年人的维权工作，维护老年人合法权益，及时处理涉老纠纷，建立了以镇老龄委牵头，司法所、信访办、综治办共同参与的老年人维权服务中心，为老年人提供法律援助，着力解决涉及广大老年人利益的热点、难点问题。今年以来由于工作到位，没有一起涉老权益案件发生。

老龄工作是一项长期性的工作，通过近几年来的自身努力，我镇老龄工作虽然取得了一定的成绩，但与市委、市政府、市老龄委的要求还很远，跟其他兄弟乡镇相比还有较大差距，我们决心加强学习外地先进工作经验，强化工作举措，再接再厉，创新思路，扎实工作，把我镇老龄工作抓好抓实，争上一个台阶

20__年我乡老龄工作在市委、市政府的正确领导下，在上级老龄委的具体指导和关怀下，在乡党委政府的大力支持下，通过全体成员的共同努力，坚持以_为指导，求真务实，奋力拼搏，紧紧围绕党委政府的中心工作，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和“以人为本、为老服务”的思想理念，以健全农村老龄基层组织为重点，以维护老年人合法权益为核心，以加强制度建设为保证，以推进老龄事业服务体系建设为目标，积极开展“争先创优”活动，切实为广大老年人办好事、办实事，努力创造与人口老龄化相适应、与经济社会发展相协调的老龄工作格局，推动我乡老龄工作和老龄事业不断向前发展。一年来我们主要做了以下几个方面工作：

一、巩固阵地建设，搭建工作平台

加强老龄工作阵地建设是做好老龄工作的基础，也是推进老龄事业发展的保证，年初，在乡党委政府的高度重视和大力支持下，使乡村老龄基层工作、组织建设、基础设施建设得到了根本转变，基本上形成了“组织网络健全，基础设施配套，规章制度上墙，档案整理规范”，其具体做法：一是加强领导。年初，根据乡领导干部人事变动情况下，党委政府及时调整了乡老龄委组成人员，由乡党委副书记、乡长冯汉金同志任乡老龄委名誉主任，乡党委组织委员陈光友同志任主任，并配齐了办公人员。二是巩固了乡老龄办阵地建设。上半年乡党委根据工作需要投资一万余元，巩固完善了乡老龄办公设施配套建设，给老龄工作提供舒适的工作环境。三是调整健全了老年协会组织网络。今年五月，在市书画家协会的大力支持下，成立了安陆市陈店乡书画分会，在授牌仪式大会上举办了老年人书画作品展。四是制定了年度工作计划，建立健全了各项规章制度，按照要求各项规章制度高标准做牌上墙。做到了工作有计划、有任务、有责任、有目标。五是狠抓了村老年协会基层组织试点建设。先后在胡祠村、同兴村、黄巷村，按照基层老年协会组织建设的要求，高标准地抓了老年工作活动场地建设阵地建设，此项工作得到了孝感市老龄办，省老龄办领导的充分肯定，并赢得了省、市两级现场会的召开和与会全体领导的现场观摩。

二、广泛宣传教育，营造社会氛围

弘扬尊老、敬老传统美德，增强全社会尊老爱老助老的思想意识，是以德治国的重要内容。根据社会上对老龄工作及老龄事业的认识差距，我们把宣传工作作为老龄工作的重点，着力在全乡营造尊老、敬老、爱老、助老“的良好氛围。一是充分发挥老龄组织和有关部门的作用，广泛宣传党和国家涉老工作的文件精神和法律法规。二是利用各重大节日有利时机，广泛宣传，采用写标语、拉横幅、办墙报、印传单等方式，大力宣传党和国家对老年人的优惠政策，一年来共写标语口号1000余条，拉横幅20余幅，办墙报6期，印宣传材料500余份，通过以上活动，进一步提高了老龄工作的知明度。三是利用召开座谈会、报告会等形式，畅谈经济社会发展的大好形势及老龄事业发展的美好前景。四是积极开展对青少年宣传教育活动在陈店中学号召学生开展“四个一”活动。进一步增强了学生们的尊老、敬老传统美德的思想意识。通过以上宣传，使人们进一步明确了老年人依法享有的权利及家庭社会和单位对老年人应尽的义务，营造了生活上关心老年人精神上抚慰老年人，权利上维护老年人的良好社会氛围。

三、树立服务理念，立足扎实工作

树立为广大老年人服务的思想。是老龄工作的宗旨，一年来我们围绕为老年人办好事、办实事做了以下几个方面的工作：一是认真抓好老年人优待政策的落实，协调有关部门落实了老年人免费乘座公汽，免费就医挂号等优惠政策。二是认真落实了高龄老人的高龄补贴发放工作。三是建立了空巢老人关爱帮扶制度，为全乡65位高龄体弱老人家中安装了遥控器报警器材。四是组织了乡有关部门、干部、企业老板在重阳节给老年人送温暖活动，重阳节分别在乡政府、黄巷村召开了老年茶话会，如黄巷村村民现会安陆市峰海公司老总喻道峰先生，在本村慰问高龄老人茶话会上给13位老人每人发了叁佰元红包。一是由乡老龄办牵头成立了由司法、妇联、民政共同参与的陈店乡老年人维权服务中心。一年来，服务中心共接待来信来访8人次，做到了次次有接待，件件有落实。五是认真组织了全国第三个“敬老月“活动。六是在重阳节组织学生到乡福利院搞卫生，给老人洗被子、洗衣服等慰问活动。

四、广泛开展活动，提升工作的品位

为了扩大老龄工作的影响面，增强老龄工作的知明度，一年来我们抓了以下活动。一是开展“老少共建文明村“活动，加强 “五老”队伍建设，充分发挥老干部、老党员的“政治威望、经验、亲情”优势，开展老少同学、老少同乐，老少互助、老少共建“活动。全乡共组织”五老“队伍27个，共92人，并聘请了24名威望高、责任心强的老干部担任帮教青少年“十大员”工作。如退休老干部陈心志、朱传启两同志，在担任“校车安全协管员“工作中积极帮助学生上下车，为学生安全往返做了大量工作，受到了全体师生的高度赞扬。二是积极开展了适合老年人特点的各项文体体育活动，充分发挥文体协会的作用，经常组织乒乓球、书法、象棋、歌咏、健身舞、太极拳比赛活动。极大的丰富了老年人的精神文化生活。三是充分利用重要节假日，组织老干部、老党员座谈会、报告会活动，重阳节期间组织乡机关退休老干部参观乡公路建设、水利设施建设和驻乡企业发展变化，今年”七一“建党节组织部分在老干部随同新入党积极分子到赵棚烈士纪念碑缅怀革命先烈。参加新党员入党宣誓，重温入党誓词。

__年是我乡老龄工作发生深刻变化的一年，也是取得明显成绩的一年，各项工作发挥了较好的社会效益，得到了人民群众的认可，回顾一年来的工作，根据本乡实际和上级的要求还存在着不可忽视的问题，一是工作发展的不平衡，村老年协会组织作用发挥还不够。二是部分干部对老龄工作和老龄事业发展认识不足，有待进一步提高。三是老龄工作的宣传力度不大。四是服务于老年人的思想有待进一步提高。总之老龄工作是一项长期性的工作，我们要进一步提高思想认识，对老龄工作树立“三心(即：热心、爱心、责任心)，为发展老龄事业，求真务实，开拓进取，立足本职，奋力拼搏，努力把我乡老龄工作提高到新水平，为促进陈店经济社会跨越式发展作出更大贡献!

各位领导、同志们：

随着社会人口老龄化发展的趋势，近年来，我镇坚持认真贯彻实施《老年法》，加强老龄工作宣传力度，积极构筑老龄工作基础平台，围绕“六有”目标，着力提升老龄工作水平，有效推动了全镇老龄事业发展，全镇上下尊老、敬老、助老、养老蔚然成风，老年活动场所不断拓展，精神文化生活丰富多彩，晚年生活幸福充实，为构建和谐社会，促进全镇“三个文明”建设健康、快速发展起到了良好的推动作用。

一、摆上位置，齐抓共管，营造尊老、敬老良好氛围

近年来，我镇把老龄工作作为推动精神文明建设，构建文明和谐社会的重要方面来抓，作为镇党委、政府一项长期性、经常性的工作摆上重要议事日程，采取切实有效措施，加强组织领导。

一是建立健全组织网络。镇设立了老龄工作委员会，由镇主要负责同志任主任，并配备了兼职工作人员，做到办公有地点，活动有经费；各村(场)、社区居委会都已成立了老年协会，建立了老龄工作小组；各企事业单位都明确了分管人员具体抓，从上到下建立了较为完善的组织网络，为促进老龄工作顺利开展奠定了坚实基础。

二是深入广泛宣传《老年法》。《老年法》是维护老年人的根本利益，实现“六个老有”基本目标的重要法律依据。我们一方面通过召开会议，组织各村（场）、社区居委会主要干部进行学习，一方面组织有关老同志认真学习，同时，通过市（农）民学校，组织市（农）民学习，让大家熟悉了解《老年法》的主要内容和精神实质，我们还通过街头宣传、横幅、戗牌，在重大节日期间进行宣传，大力弘扬尊老、敬老的良好风尚，不仅在全社会形成良好的舆论氛围，而且使广大老年人能够懂得运用法律武器维护自身的权益。

三是动员全社会都来关心老年人，为老年人办实事、做好事。

1、认真落实各项政策。加强社区退休人员社会化管理，做到按时发放养老金，全镇20个社区居委会均成立了“退休人员自管协会”，一万多名退休职工均已纳入社区管理；对农村老年人按照规定给予减免劳动义务工和积累工；重视纾解生活困难的孤寡老人、“三无”（无子女、无收入、无单位）老人等弱势群体的实际问题，共为39名老人落实了城市（农村）低保；搞好老年优待证和敬老证的发放。

2、开展走访、慰问活动。对生活困难和高龄

（90岁以上）老人实行定期不定期的走访慰问，镇政府主要负责人和民政、工青妇等有关方面负责人坚持在重大节日走访慰问老年人，送慰问品、慰问金，了解他们的生活情况，帮助解决实际问题，镇团委、妇联还组织各类志愿者经常到爱德福利院和城镇敬老院帮助老人做好事，为老人表演文艺节目。

3、为老年人做1-2件实事。镇政府今年初召开了一次老干部情况通报会，为基层老年协会订阅了一份报纸，为机关老干部订阅了1份杂志，为机关和社区退休职工进行一次健康检查，目前，正在筹建的安宜镇老年福利中心，占地约100亩，一期工程投入1500万元，已进入规划选址阶段；有关社区、村还组织老党员、老干部、老职工参观了解市政建设和安宜工业园建设情况，东升村还为部分老人解决1200元/年的生活补助。

二、打造载体，构建平台，适应老龄工作发展需求

当前，老龄问题已成为全社会不可回避，而且必须引起高度重视的实际问题，在新的形势下做好老龄工作显得尤为重要。近年来，我们坚持从本镇实际出发，着力打造老龄工作载体，构建适合老年人开展活动的平台。

1、建立和加强“不老松”志愿者服务队建设。去年，我镇成立了安宜镇“不老松”志愿者服务队，下设法制宣传、思想道德教育、文艺表演、体育健身、环境护绿、治安护巷、戏剧票友、琴棋书画等8个队，我们又为服务队筹资1800多元，购买了音箱设备、打击乐器等器具，为服务队更有效的开展活动创造了条件。

2、调整充实人员，完善基层老年协会。明确基层主要负责人为协会会长，并聘请一名有组织活动特长、工作经验丰富，有较好群众基础的老同志为常务副会长，负责协会工作的具体事务，今年已有8个基层老年协会班子进行调整。

3、整合社区资源，拓展老年活动场所。我们结合开展文明社区创建和与县属部门单位结对共建活动，共投入100多万元对桃园、白田、安民等7个社区老年活动室进行了装修，添置了桌椅、棋、牌、麻将和图书等娱乐学习用品，同时，积极加强与县驻社区有关单位协调，向社区开放广场、绿地、图书室等，为老年人晨练、休闲、学习、娱乐提供了有利条件。

4、举办社区艺术和老年文化节。我镇已连续举办了三届社区艺术节，今年又举办了第四届社区艺术节，同时协办了老年文化节，在艺术节和文化节上，通过戏曲演唱会、书画笔会、歌舞表演等系列活动，让有文艺特长的老同志有充分的展示舞台。艺术节和文化节上，老年健身舞、太极剑（扇）、戏曲演唱等无不显示老年人对美好生活的赞美，体现了老年人热爱生活、珍爱人生的乐观向上的精神风貌。

三、精心组织，加强引导，激发开展“四有”内在动力

抓好老龄工作，关键是加强组织引导，从根本上激发老年人“自我教育、自我管理、自我服务、自我提高”的能力，充分发挥老年人作用，增强做好老龄工作的自觉性，促进老龄工作的不断开展。

一是发挥宣传教育作用。镇“不老松”志愿者队的法制宣传、思想道德教育队的雍万泰、李万银等老同志，自行组织编写了有关青少年思想道德教育、法制教育为题材的宣传教育内容，并自费制作了80多块戗牌，到社区、学校、广场向广大居民、中小学生巡回展出，今年已开展出20多次，受教育达1.5万人次；镇“不老松”志愿者服务队的思想道德、文艺表演、戏剧票友三个队结合本地实际情况，自编自演小快板、三句半等18个节目，在社区艺术节和老年文化节上演出，深受广大市民群众的好评。

二是发挥义务监督作用。我们聘请了56名镇“不老松”名志愿者担负全城区28家网吧监督员。这些老同志能够自觉执行上级规定，定人定位落实到各个网吧，经过艰苦的工作，效果比较明显，未成年人进网吧得到了有效的控制。

三是发挥老人维权作用。通过组织引导，广大老年人不仅拿起法律武器维护自身的权益，而且还帮助他人解决侵权案件，安民社区的许文龙、朱爱莲一对老夫妇凭着他们一腔热情，利用掌握的法律知识积极为受害人免费服务。去年，有一村民发生医疗纠纷找到许文龙夫妇后，他们能够运用法律武器维护了他的合法权益。几年来，他们夫妇共帮助居民群众维权达3000件。

四是发挥校外辅导员的作用。目前，全镇已有10名老同志受聘担任中小学校外辅导员，他们通过市民学校举办家长培训班，围绕加强公民道德建设，预防未成年人犯罪等主要内容，为广大学生家长授课10多次。他们还运用自己搜集到的正反两方面的典型事例，共编写10多篇教材，在广大学生家长中引起较大反响，收到了较好效果。近年来，我镇在老龄工作上，取得了明显的成效，收到较好的社会效益，但是我们也清醒地认识到，老龄工作是一项长期性的工作，我们将进一步加强组织领导，不断依靠和发挥老年人的作用，积极开拓创新，务实进取，努力把我镇老龄工作提高到新的水平，为构建和谐社会，促进全镇三个文明建设作出更大贡献。

__村20__年的老龄工作在镇党委、政府的正确领导下，在镇老龄委的指导下，深入贯彻县委县政府《20__年全县老龄工作思路》相关文件精神，坚持“党政主导、社会参与，全民关怀”的老龄工作方针和“以人为本、为老服务”的工作理念，以实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐为出发点和落脚点，真正做到使我村老年群众晚年生活过得丰富多彩。现将我村一年来老龄工作总结如下：

一、重视老龄问题，健全老龄组织

随着老龄化的加剧，针对我村人口基数大，高龄老人比例高、空巢老人逐年增多、家庭养老功能迅速弱化的实际情况，村两委班子充分认识到老龄工作的重要性，为切实加强老龄工作领导，专门成立了村老年人工作领导小组，下设老龄委员会、老年协会理事会、夕阳红调解组，健全老龄工作队伍，并以新建的__老年活动中心为新落脚点分设服务点，弥补和改善该片区老龄工作薄弱的问题，使得老龄工作上下贯通，全民协力，共同推进我村老龄事业的发展。

做到开展老年活动有会议记录。运用远程教育终端、农民信箱老年大学等形式宣传老年健康知识，增强老年人的健康卫生意识。一年来，共安排老人的健康知识讲座 4次，内容有老年人医疗保健、养生保健、老年人营养知识等，让村老年人进一步增强了健康意识、增长了知识。

二、丰富老年生活，满足老年需要

为了焕发老年人青春、发挥老年人的余热，我村两委大力提倡老年人开展体育健身和文化娱乐活动，倡导科学健康的生活方式。今年，我村新建完善了__老年活动中心，对门口道路、道场进行了硬化，并在活动中心四周进行绿化处理，完善了老年人娱乐设施，为保障老年人权益提供了结实基础。我们组织老年人参加读报、下棋、收看影视节目等有益身心健康的各种活动。一年来组织老年人参加各类活动，在元宵节、端午节等传统的节日举办各类活动，组织老年人自娱自乐。

在老年人文化阵地的建设方面，以__老年活动室和__老年活动中心为依托，积极宣传并组织老年人参加老年电大学习，今年我村共有31名老年人参加了春季和秋季老年电大的学习，占60周岁以上老年人的5.8%。充分利用电视电教室，每天早上8点准时为老年人点播浙江电视台教育科技频道播出的《老年大学》栏目，通过多期《老年人权益保障》、《老年保健知识》和《老年心理》等电视课程讲座，使老年人的生活质量和农村精神文明建设都有了提高，形成了较好的老年学习氛围。

三、完善保障体系，深入助老帮困

我村为确保老年工作与全面建设小康协调发展，提倡近邻老年人互帮互助，充分发挥夕阳红调解组在解决家庭纠纷方面的作用，使老人们享受到晚年的幸福，促进家风、村风、民风的和谐。__老年活动室和__老年人活动中心，服务对象面向全村所有老年人，为老年证办理、老年电大报名、邻里矛盾调解、养老保险政策咨询等方面问题的解决提供了很好的平台。

积极配合上级老龄委的工作，使我村60岁以上老年人全部享受到了政府补贴，无一遗漏。针对部分家庭困难，老人赡养费用较低的情况，我村老年活动中心老龄委员会帮他们申请办了低保，在新春、高温和重阳节前夕多次开展对困难老年人慰问。今年9月，开展老年人养老服务需求评估情况调查，对我村辖区内60岁以上的全部老年人共计532人逐一摸底询问，了解其身体健康状况、经济收入情况、服务需求情况等信息，为下一步深入落实老龄工作提供了详实的数据库。同时，村委会向全村村民发出了“弘扬敬老养老传统美德”的倡议，号召村民尽起责任，关心老人。

老龄工作是全社会的工作，是一项内容极其丰富且面向未来的重要工作。老龄化的趋势越来越严峻，如果他们的问题解决不好，必将影响到一个和谐社会的建成，在今后工作中，我们争取多到一些先进的兄弟村学习，吸取好的经验，争取把明年的工作做得更好。

一年来，在市老龄委和巡店镇党委政府的领导下，在各级老年团体组织的帮助和支持下，我镇切实贯彻"党政主导、社会参与、全民关怀"的老龄工作方针，抓基层、抓重点、抓落实，切实维护和保障老年人的合法权益，促进老龄事业的发展，丰富老年人的精神文化生活。通过我们老龄委一班人的齐心协力，较好地完成了全年的各项工作。

一、抓整顿，增党性

认真落实党务工作的各项要求，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，积极开展创先争优、保持党员纯洁性、整治"吃拿卡要"和阳光农廉网帮扶等活动。通过召开班子会、_、集中学习等方式，采取批评与自我批评的办法，不断增强党性认识，使全体人员做到：提高思想政治素质、增强工作能力、保持党员纯洁性。

二、大力开展老龄宣传工作，营造老龄工作良好氛围

为在全社会进一步弘扬尊老、敬老的传统美德，努力营造重视老龄事业发展的良好氛围，半年来我们把老龄宣传工作摆在重要位置，在各级领导的高度重视下，认真安排，全面发动，充分利用各种宣传工具，广泛开展尊老敬老和《老年法》宣传活动。特别在春节期间，通过慰问高龄老人和特困老人，通过新春茶话会、座谈会等形式，促进敬老意识的提高。

三、抓措施落实，不断为老年人办实事做好事

1、突出重点，关爱老人，加强为老服务工作。全年共为81名90岁以上老人发放高龄补贴，并经常检查为老年人优待服务的落实情况，及时协调解决有关矛盾。

2、加强社区老龄工作，丰富老年人精神文化生活。我们深刻认识到加强社区老龄工作的重要意义，切实加强对社区老龄工作的领导，做到了：

（1）老龄工作机构健全，人员到位，职责明确；

（2）社区老年服务设施齐全、功能完善；

（3）老年文化教育活动经常化，内容丰富健康，老年人参与程度高；

（4）老年群众组织，为老服务机构和志愿者队伍发展良好，发挥作用明显；

（5）居委会老年人参与社会活动渠道畅通；

（6）老年人各种权益得到有力保护，特殊困难有人帮助。

3、关爱农村老年人生活。随着人民生活水平的不断提高，在解决了温饱之后，老年人的需求呈现出多样化，强身健体、老有所乐、老有所为成为目前老年人的普遍愿望，按照这个需求，我们共建立高标准农村老年活动场所3个，成立了安陆市老年书画协会巡店分会，开展了分会书画笔会和橡棋比赛等活动，满足老年人的精神需求。

四、__年的工作计划

1、我委计划在"老年节"开展对孝亲敬老工作中有突出表现的模范干部代表进行表彰。

2、慰问特困老人及百岁老人。

3、继续服务老年人，开办老年活动，丰富老年人精神生活，帮助"五保老人"、特团老人、困难户等，筹集资金进行帮扶，建立健长效工作机制。

上半年我区老龄工作全面贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，老龄办围绕老龄创先工作发挥“综合协调、督促检查、参谋助手”的职责，“六个老有”的工作目标得到较好的展示，在加大老龄宣传，加强老年人基层组织建设，推进社区老龄工作，为老年人办实事，以及争优创先等方面做了大量工作。

一、加大老龄宣传力度

元旦、春节期间，老龄办积极开展敬老意识和老年法规宣传，发送敬老宣传年画6000张；开展由50人组成的“三下乡”慰问活动，以送法律、卫生、戏曲下乡的活动形式，到龙观、章水、塘溪、占岐等镇乡的老年协会开展慰问；出刊《鄞州老龄》两期，发送到基层老年协会、各成员单位；初步建立了鄞州老龄网。

二、加强基层老龄工作指导

按计划召开季度老龄工作会议，年初通报表彰了6家20__年老龄工作先进镇乡（街道），并组织石矸、高桥、姜山等部分镇乡在集士港召开老龄档案资料现场会。组织老龄干部认真传达学习省老龄工作会议精神。5月中旬，组织全体镇乡（街道）老龄干部赴慈溪、湖州学习考察。召开老体协、老科协、夕阳红艺术团、退协会等老年社团座谈会，加强老年组织之间的协调互动。

三、深入开展老年活动室建设

上半年继续加强对基层老年活动室的管理指导。督促落实经济贫困村老年活动室建设扶助，根据市老龄办补助经济薄弱村老年活动室建设的有关精神，选择并督促10个村着手对老年活动室进行新（改）建。

四、进一步规范社区老龄工作

认真贯彻落实省政府《关于加强城市社区老龄工作的意见》，结合我区社区建设的情况，切实推进3587工程的落实。组织相关镇乡（街道）的11个社区参加社区老龄建设培训。通过逐个走访检查，指导钟公庙、下应等街道的部分优秀社区参加申报省级规范化老龄工作社区的评选。

五、较好落实优待证制发工作

老年人优待证发放自元月启动以来，全区各镇乡（街道）老龄工委及老协会共同努力，克服量大、面广、人员少的困难，进展顺利。到目前已发放80196份，7317份正在审核制作中，老年人反应都较满意。及时出台鄞州区老年人优待实施办法，70周岁以上老年人免费乘坐市六区公交车，认真办理关于老年人优待服务的2个区长督办件。

六、完成老龄办公室日常工作

落实老年电大春季班招生任务，今年春季班招生3000人，比去年同期翻了一翻；完成老龄年报统计、年度老龄档案整理；认真接待老年人来信来访；圆满完成领导交办的其它工作任务等等。

__镇老龄工作在镇党委、镇政府的领导下，在市老龄委的正确指导下，比较圆满的完成了20__年的工作任务，现汇报如下：

一、老年人口构成情况及老龄组织机构和老年协会组织建设情况

__镇总人口27000人，老年人口总数为1959人，占人口比例的7.2%。其中60—69岁的有1079人；70—79岁的有682人；80—89岁的有187人；90—99岁的有11人；百岁老人__今年已经去世。在老年人口中男性有1077人；女性有883人。特困老人有852人，其中享受低保的有617人，临时补助的有538人。特困老人除享受低保外，全年临时补助16000元。全镇老年人基础工作已分类登记，建立了老年人口档案，我镇成立了老龄工作领导小组，主管镇长__同志任组长，__同志任副组长，各村老年协会负责人任成员。全镇现有老年协会20个，会员436人。其中老年工作比较出色的有__村、__村。__村现有老年协会会员87人，成立了老年人口学校，定期组织老年人举行门球比赛、扭秧歌等活动。由于致富村老龄工作出色，今年7月参加了创建国家级敬老文明村的评比。__x镇非常重视老龄工作，多次邀请市老年人艺术团来我镇演出。今年市老年人艺术团来我镇敬老院、__村和__镇义演3次，受到了群众的交口称赞。__村、__村、__村、__村都成立了老年秧歌队，农闲时在本村进行演出。__x镇老龄工作开展的有声有色，离不开市老龄委的帮助支持，离不开全镇老年人的支持与参与。

二、扶老助困工作情况

我镇高度重视扶老助困工作，镇党委、镇政府把此项工作纳入到“一包双扶”工作中来，把特困老人纳入到包扶贫困户工作中来。镇领导每人包保1名特困老人，党员干部每两人包保1名特困老人。此项工作做到登记造册，责任到人，每名被包保的特困老人每年每人得到不少与200元的资助。在这项工作中共有19个特困老人得到资助。到现在为止，全镇共有617名特困老人纳入低保，有538名特困老人得到临时救济。通过助老扶困工作的开展，解决了特困老人的生活困难，真正为老年人办了实事，好事。

三、老年维权工作

我镇高度重视老年维权工作，在司法所设立了老年法律援助站，今年没有老年人因赡养等信访案件，没有越级上访，全镇共鉴定赡养协议书41件。

四、宣传工作

我镇结合《老年法》颁布__周年的有利契机，认真组织宣传教育活动，通过邀请市老年人艺术团来我镇的3次演出，使我镇群众受到了尊老、敬老、爱老、养老的传统美德教育，我镇每季度都向市老龄委提交一份信息稿件，还在显著位置书写墙皮标语，保质保量的完成了宣传工作。

20__年工作任务

20__年，我们镇党委、政府将一如既往的重视作好老龄工作，按照市老龄委的工作要求，完成相关工作。

1、20__年，我们将重新调查新增特困老年人人数，将这部分人建档立卡，把其中符合低保条件的纳入低保，不符合低保条件的将从民政临时救济款中给予临时补助，解决特困老人的生活之忧。

2、继续抓好《老年法》等法律法规的宣传，计划20__年全镇要举行2次大规模的宣传活动，请市老年艺术团来我镇为老年群众慰问演出，使广大群众受到中华传统美德的教育。20__年，我镇要加大宣传力度，要在各村重新书写一批规范化的尊老、敬老及老年维权方面的标语。在全镇显著位置重新设立2块永久性的宣传标语，继续采用广播、宣传单、流动宣传车等形式进行广泛的宣传，使尊老、敬老、爱老和老年维权观念深入人心，做到家喻户晓。

3、结合春节来临之机，我镇将举行为老年人义诊、义演送温暖活动，为我镇部分特困老人送医、送药、送米、送面，解决他们的生活困难，使他们感受到党委、政府的关怀和温暖。

4、完善档案规范化管理工作，把老龄工作分门别类建档、存档，完善相关软件材料，实现档案规范化管理工作

5、认真开展“爱老义务工”服务活动，继续组织中心校的学生定期到镇敬老院参加义务劳动，使学生从小受到尊老、敬老、助老的传统美德教育。

6、在__村申报敬老模范村的基础上，争取再抓一个老龄工作好的汉族村作为全镇老龄工作的样板，继续参加敬老模范村的评选活动。

总之，__镇的老龄工作在市老龄委的正确指导下取得了一定的成绩，但和兄弟乡镇比较还存在很大差距，20__年，我们将一如既往，克难求进，把我镇的老龄工作做的红红火火，有声有色。

20__年奎光塔社区的老龄工作在幸福镇党委政府的领导下，老龄办的支持下以老龄人为重点，努力把社区老龄人工作做扎实、做细致。经过大家的努力，结合我社区实际情况，将20__全年工作总结如下：

一、建立为老服务体系，明确服务重点。

20__年3月根据市老龄办、镇党委政府老龄规范和完善居家养老服务工作，我社区对辖区内60岁以上老人花名册做了统计，详实的建立健全老龄人档案。做好了辖区高龄老人补贴金申请、统计工作。

1、社区60周岁以上老人共计973人，其中60到79岁的865人，80到89岁的103人；90到99岁的4人，百岁老人1人，无空巢老人及低保老人。

2、社区将80岁以上高龄老人、生活不能自理和经济困难老人作为老龄工作的主要服务对象，坚持以定期走访、慰问等方式，及时为他们的排忧解难。

3、社区在镇党委政府的领导下为80岁以上发放高龄补助共计24300元. 工作中，我们对来访的老年人和家属热情接待，耐心细致地讲解政策规定，让老人满意而回。

二、坚持开展各种丰富多彩的文化活动，提高老年人生活质量 社区以老年人的需求为导向，以提高老年人的生活质量为重点。

社区图书室为老人备有各种健康饮食类养生图书，随时开放，引导老年人健康生活。成立了老年艺术团，为社区老年开展各种服务。加大老龄工作的宣传力度，使老年人的合法权益得到了维护，老年人的生活条件得到了改善，老年人的精神生活更加充实。

1、20__年7月8日晚19时，都江堰市奎光塔公园内，伴随着大合唱《因为有你》和《走向复兴》的歌声，由奎光塔社区主办，奎光塔社区老年艺术团、宜宾市工人文化宫艺术团协办庆祝建党90周年文艺演出活动拉开序幕。在庆祝中国共产党90华诞之时，我社区老年艺术团和宜宾市工人文化宫艺术团共同为社区群众带来祝福。

2、20__年9月28日下午3时，和家团圆的“中秋佳节”刚刚离去，我社区老年艺术团为社区群众带来祝福，欢庆国庆，喜迎中华民族传统的尊老敬老的九九“重阳节”。 充分展示了社区老年朋友健康向上的心态、乐观积极的精神。

3、20__年11月14日上午10时，我社区活动室内，伴随着乐器合奏《众手浇开幸福花》，由奎光塔社区主办，奎光塔社区老年艺术团〃五军俱乐部蒲阳分队“繁荣文化事业促进社会和谐”联欢活动正式拉开序幕。此次联欢活动围绕文明创建，构建和谐社区为主题，以不断创新的活动形式和载体，增强社区老年身心健康，提高老年人生活质量，丰富老年人生活品位。

经过一年的工作，老龄工作不断完善，为老年人提供活动场所，提高他们的整体素质，团结交流是老年人的桥梁和纽带，是造福老人、服务社会的有效组织，是维护老年人合法权益的保证，积极参与创建文明活动，丰富老年人的精神文化生活，促进老年人的健康长寿，以敬老、爱老、养老为出发点，在日常工作中须关心老人、体贴老人、尊老、爱幼，弘扬中华民族的传统美德。老龄工作是全社会关心的问题，使老年人感受到党和社会的关爱与温暖的同时，使老年人生活更加丰富多彩、明天夕阳红。

20__年，我县老龄工作在县委、县政府的正确领导下，在上级老龄部门的支持和帮助下，坚持贯彻_，积极开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，以实现“五个老有”为目标，积极推进关爱空巢老人志愿服务活动，健全和完善高龄老人政府津贴制度，主要做了如下几项工作：

一、主要工作情况

(一)以关注老年民生为主线，做好老年人服务工作

一是大力推进老龄政策宣传工作。今年3月，我办印制、发放了6000份《惠老手册》，全面宣传新修订的《老年人权益保障法》、《广东省老年人优待办法》等法律、法规，引导老年人了解自身合法权益，通过宣传使各项老年政策法规家喻户晓、深入人心，使全社会的老龄意识、尊老意识和依法保护老年人合法权益的意识进一步增强。

二是认真开展“敬老月”活动。在敬老月来临之际，我办共投入了16万多元开展“敬老月”形式多样的尊老、敬老活动。9月29日上午，由我办主办，县老干局、县老年人体育协会协办，举行了庆祝20__年老人节大会及大型健身操表演，县四套班子成员、原县四套班子部分领导、县老龄委成员单位领导和全县各界约1000位老年人欢聚一堂，共庆佳节。同时，我办还投入6万多元开展慰问活动，慰问全县特困、高龄、空巢老人;县民政局为全县敬老院赠送慰问金及生活用品;县老干局开展“牵手百家宴”、慰问敬老院等;县团委组织青年和老年志愿者上门为孤寡老人打扫卫生、清洗衣服等。

三是依托社区服务中心推进老龄工作。今年初，我县建成首家社区综合服务中心，该中心主要为社区内老年人、残疾人等提供政策咨询、康乐活动及关系调解等服务，为该社区居民、老人提供了一个高质量的服务场所，成为我县改善民生、构建和谐社会的又一精品和亮点。为此，我办紧紧依托该社区服务中心，组织各种老年服务活动，分别举办了“敬老爱老宣传暨母亲节慰问活动”及“老人健康知识讲座”等活动，并鼓励老人积极参与中心组织举办的各项活动，不断提高生活质量，使社区服务中心真正成为社区居民的“温馨家园”、老年人的“开心乐园”。

四是加强老年人协会建设。惠东县老年人体育协会下辖有15个健身协会，在每年“老人节”文艺演出中都会选派精彩节目参加表演，同时，该协会中还成立了9支老年人志愿者服务队共400人，志愿者服务队经常进社区、进敬老院为困难老人、孤寡、空巢老人提供生活照料、健康检查、心理慰籍、文艺表演等活动。为了加强老年人协会工作，发挥老年人协会的作用，今年，我办积极向县政协提交提案，为该15个老年协会争取每年15万元的活动经费，确保协会活动正常运作，并带动更多的老人参与健身锻炼，享受老年生活。

五是继续认真落实好各项惠老政策。一年来，我办积极完善落实好“80周岁以上老年人政府津贴”、“60周岁以上困难空巢老人政府购买服务制度”以及老年人优待证等惠老政策。全年共办理新版《老年人优待证》7200多张，为老年人出行提供了方便;采取邻里互助形式为困难空巢老人提供生活照料，全年共发放困难空巢老人政府补贴经费48.06万元，提供服务达2403人次，现有享受“困难空巢老人服务”200人;做好高龄政府津贴的申请、审核、发放和监督等工作，今年共新增申请2605份，终止死亡1913份，全年共发放金额2452.85万元，发放212114人次。

(二)积极开展群众路线教育实践活动，加强干部思想政治教育

一是做好规定动作，确保取得实效。按照县委关于党的群众路线教育实践活动有关部署，我办高度重视，建立了集中学习制度，组织观看了革命主义题材的系列电影，开展了爱国主义教育基地实地教育，开展了对照检查、批评和自我批评、制订了整改计划、清单等等。通过学习教育、查摆问题、整改落实等三个阶段的活动开展，我办按照逐项研究、突出重点、整体推进的原则，以改革精神抓落实、促整改，努力用教育实践活动看得见、摸得着的成效，取信于广大老年群众，推动老龄事业科学、快速发展。

二是践行群众路线，服务人民群众。在教育实践活动中，我办班子成员带头深入基层，竭尽所能为村委和村民解决实际困难。3月17日，我办走访了驻点村平山坣陂村4户养猪户，实地考察了解养猪污染的具体情况，由村委发出了拆除通知书，督促养猪户自行拆除非法养殖场所。4月14日，我办惠民服务队一行5人来到平山坣陂村委，为6户扶贫户购买了价值3000多元的鸡苗、鸭苗，希望通过帮助他们发展养殖，提高他们的家庭收入水平，改善家庭生活条件。我们还到坣七村小组调解因为山林权属纠纷引发的砍伐沉香树的问题，了解他们矛盾冲突的焦点，并与他们共同协商研究解决问题的办法。关于坣陂村委村桥梁拓宽的问题，我办经研究决定在经费紧张的情况下资助村委2万元用于桥梁改建，并想办法帮助村委能够从其他途径获得建设资金。

(三)积极开展“局长驻村工作室”工作。

自今年6月份开始，我办与县供销社共同扶持多祝镇明溪村、启南村发展。自驻村安排调整后，我办与县供销社积极联动，先后22次进村开展帮扶工作，深入了解驻点村整体情况，并结合明溪村、启南村实际情况，分别制定驻村帮扶工作调研报告、工作计划、重点解决问题，积极开展各项驻村帮扶工作：

一是在经济上给予力所能及的帮助。我办在经过充分调研了解驻点村实际情况之后，针对性地开展力所能及的经济支持，累计支持驻点村各类经费达4.93万元。分别支持明溪村、启南村扶贫发展资金各1万元;党员慰问金4200元;退伍军人慰问金900元;老人慰问金6000元;慰问纯二女户1200元;禁毒经费6000元;计生经费6000元;支持明溪村搭建雨棚5000元。

二是积极开展信访接访工作。我办与县供销社分别成立“局长工作室”以及驻村工作小组，自7月份起每月由单位“一把手”组织开展一次接访活动，鼓励村民反映问题和困难、努力解决群众困难。其中，7月21日的接访活动中，明溪村民马火汉、马火松反映了潮惠高速征地补偿不合理的问题，县供销社与县老龄办在了解情况后，随即发函多祝镇政府，积极协调问题处理，现该问题已得到妥善解决。

三是扎实开展禁毒、计生、扶贫等中心任务工作。一方面，按照县委县政府要求，认真开展禁毒工作，22次进村开展帮扶工作全部涉及禁毒工作，并结合工作需要，积极协助村委同志开展入户计生排查，始终把禁毒、计生工作作为驻村工作重点。另一方面，针对困难群众、困难党员、困难老人、退伍军人、纯二女户等群体开展帮扶慰问工作，累计经费12300元。

四是积极改善村委办公环境。针对明溪村、启南村的村委环境较差的问题，我办与县供销社计划一同努力，想方设法为村委改善办公、办事环境。一是分别出资5000元支持明溪村委搭建便民雨棚，方便群众上门办事;二是赠送启南村两套办公桌椅，解决村委办公设备老化破损的问题。

二、存在问题

一是老龄工作经费不足，缺乏专职人员，特别是乡镇的人员和经费严重不足。

二是各镇为老服务机构还不够健全，欠缺人力和场所。

三是社会福利设施和服务照料体系建设力度薄弱。

四是社会养老和老年人的医疗保障体系不完善。

三、20__年工作计划

以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施为契机，建立健全社会保障制度为重点，加快构建为老服务体系，着力制定完善惠及老年人特别是农村老年人的敬老措施，为我市尽快进入珠三角第二梯队而努力。重点做好以下八项工作：

(一)继续深入开展党的群众路线教育实践活动。

认真贯彻落实总结大会精神，对照“两方案一计划”和领导干部个人整改清单，抓好整改落实，切实深入推进党的群众路线教育实践活动。

(二)继续加大新《老年法》的宣传贯彻力度。

继续抓好新《老年法》的宣传贯彻工作，紧紧围绕“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，充分发挥各级老龄工作机构的作用，努力营造浓厚的尊老、敬老、养老、助老的社会氛围，使老年人尽享晚年。

(三)加强各镇老龄工作机构和队伍建设。

认真抓好各镇老龄办领导班子和老龄工作者的队伍建设，充实和完善各级老龄机构体系，重点推进基层老龄协会建设。通过培训、督促、检查等方式，努力造就一支高素质、务实、有爱心和奉献精神的工作队伍。

(四)积极做好关爱“空巢”老人工作。

建立健全对困难空巢老人政府补贴制度，做好特困空巢老人服务工作。加强社区建设，依托社区开展关爱空巢老人、贫困老人活动，做好我县特困空巢老人的申请、审核工作和特困空巢老人的服务，津贴的发放以及监督管理工作。

(五)继续做好80岁以上老年人政府津贴的发放管理工作。

我县现有80岁以上的老年人1.8万多人，面临着高龄补贴工作面广，情况复杂，监管难度大等特点，我们始终抱着高度负责的态度，克服人员少，经费不足等困难，做到深入镇、村了解老人动态情况并要求各镇每月上报一次死亡人数，及时掌握人数的变更。对于高龄老人的申报，做到认真核查，及时申报，津贴及时发放，足额发放。

(六)认真组织开展“南粤幸福活动周”活动。

及早拟订计划，围绕工作重点，开展形式多样的尊老、敬老、助老活动。

(七)继续积极推进老年优待同城化、一体化工作。

(八)积极配合县委县政府开展禁毒专项整治工作、计划生育工作和扶贫工作。

20__年，我区老龄工作在区委、区政府的正确领导和上级老龄部门的指导下，密切联系群众，以服务老年人为出发点，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和“服务中心，促进稳定，加快发展”的工作主题，宣传推广先进典型，落实老年人优待政策，抓好社区和农村基层老龄工作，加强老龄系统自身建设，努力为老年人办好事实事，推动老龄事业健康发展。

一、加强领导，推动老龄工作全面开展

区党委政府充分认识到老龄工作对完善社会保障体系、构建社会主义和谐社会的重要意义，并成立了老龄工作领导小组，专门负责全区老龄工作资料收集、信息报道、材料报送，切实加强了对老龄工作的组织领导。全面贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》的法律法规和政策，进一步做好老年人优待和服务工作，确保了我区老龄工作有序有效推进开展。

二、摸清底子，狠抓落实，促进老龄工作持续稳定

1、按照村委会摸底上报、各镇(场、街道办)老龄办核实、各镇(场、街道办)老龄工作领导小组审核、报区老龄办审批、社会公示的程序落实发放高龄老年人生活补贴等工作。

2、健全高龄老年人发放机制。由区老龄办统计各镇(场、街道办)上报情况后填报高龄老年人异动表对老年人情况进行动态管理，确保上级政策落到实处。

三、大力开展老龄宣传工作

在全社会进一步弘扬尊老、敬老、爱老的传统美德，努力营造重视老龄事业发展的良好氛围。

1、采取多种形式进行宣传。通过召开会议、开展走访、张贴标语等多种形式对老龄工作进行全面的宣传报道，及时客观地反映我区老龄工作各方面的进展情况，宣传报道老龄工作的动态信息，把发展老龄工作融入到每一个角落，不断总结老龄工作中经验、做法，进而达到提高的目的。

2、抓好“老年人节、春节”期间的敬老宣传活动。在“两节”期间，在各级领导的高度重视下，老龄办精心组织，认真安排，积极开展高龄和特困老人走访慰问活动，促进全社会尊老、敬老、爱老意识的提高，营造良好的社会氛围。

回顾一年的老龄工作，我虽然取得了一些成绩，但老龄工作还存在着不少困难和问题，对此，今后我将继续在区党委、区政府的领导下，以“老龄工作”为依托，以为老年人办实事、办好事，满足老年人所需为出发点，进一步深化完善好老龄工作，切实为老年人谋福利。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，紧紧围绕“全民创业、促进就业”总体目标，以保民生、保稳定、促就业为己任，立足新起点，着眼新目标，不断创新工作思路，加大工作力度，全力推动全县就业工作再上新台阶。现将具体工作汇报如下：

一、目标任务完成情况

截止11月底，城镇新增就业8332人，完成年任务5265人的158.25%;新增小额担保贷款基金180万元，完成年任务180万元的100%，发放小额担保贷款3584万元，完成年任务3500万元的102.4%;成功扶持1033人创业，带动5165人就业，城镇登记失业率为1.98%，始终控制在4%以内;创业能力培训290人，完成年任务260人的115.4%;就业技能培训9174人，完成年任务1630人的562.8%;岗位技能提升170人，完成年任务170人的170%;输转农村剩余劳动力5.294万人，完成年任务4.9万人的108%，创劳务收入10.8亿元，完成年任务6.02亿元的179.4%。

二、具体做法

一是抓宣传，营造良好的就业创业氛围。结合省市安排的“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大学生服务月”等各项创业就业专项活动，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体和印发传单、张贴标语、出动宣传车辆、编排专题节目等群众喜闻乐见的方式，大力宣传中央、省、市各项创业就业政策。截止目前：累计出动宣传车26次，悬挂横幅15条、发放各类宣传资料26000多册;收集技能培训、企业用工、创业指导、融资等方面信息6000余条。

二是抓落实，全面落实新一轮就业政策。不断创新工作方式方法，改善政策”土壤”。成立以党员领导干部带队的调研活动小组，深入乡镇、企业、村组、车间、田间地头，重点了解城乡居民在就业、培训、社会保障等方面存在问题和困难。制定符合县域民情的工作方案，从创业就业人员甄别、扶持方式、工作方式方法、实施步骤等方面对各项政策的落实都做了细化分解和安排，为新一轮就业政策落实提供了有力保障。截止11月底，城镇新增就业8332人，新增小额担保贷款基金180万元，发放小额担保贷款3584万元，成功扶持1033人创业，带动5165人就业，城镇登记失业率为1.98%;全年累计发放灵活就业社保补贴398人57.68万元;受理初审创业扶持资金小微企业4户、大学生1人、就业困难群体42人;办理《就业失业登记证》3823人。

三是抓培训，全面提高城乡劳动者素质。我们始终把开展职业技能培训工作作为促进就业和再就业工作的基础和重要保障。今年来，结合精准扶贫和“双联”工作，我们坚持以市场需求为导向，建立以就业技能培训、创业培训、岗位技能提升培训为载体的就业培训体系，制定了《县技能培训实施方案》、《省级示范性培训实施方案》，形成了“政府统筹、行业组织、各方参与、功能协调、积极推动”的技能培训新格局。在精准扶贫工作上，针对19个省定贫困村劳动力特点，采取集中培训和送培训到户的培训方式，灵活确定培训时间，开设高、中、低多层次的技能培训专业课程，适度扩大培训规模，延长培训期限，把培训点设在乡镇和有条件的村舍，把设施设备搬到当地，聘请有经验的技师授课，逐村逐户，实行短、平、快培训，农村劳动力务工务农和技能培训两不误。截止11月底：就业技能培训9174人，其中精准扶贫培训6129人，送培训到户897人;岗位技能提升培训170人;创业能力培训290人。

四是抓输转，努力增加富余劳动力收入。我县是农业县，务工收入是绝大部分家庭的支柱性收入。我们紧紧围绕“一条主线”(以多渠道促进农村劳动力转移就业，增加务工人员收入主线)，紧扣“三个重点”(提高技能“培训率”、提高输转“组织率”、提高就业“稳定率”)，坚持城镇农村统筹、培训服务齐抓，坚持公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的方针，大力发展劳务经济。截止11月底：输转农村剩余劳动力5.294万人，创劳务收入10.8亿元。

三、主要成效

(一)全民创业促就业格局初步形成。就业是民生之本，创业是民生之源。我们切实贯彻落实国家、省、市新一轮就业创业政策，提供创业培训、项目筛选、店铺选址、开业指导、小额贷款、税费减免、法律援助和后续扶持相结合的创业“一站式”服务。降低准入门槛，加大扶持力度，鼓励引导广大城乡劳动者自主创业：将原有的创业小额扶持担保贷款额度由2-5万元调整为5-10万元;对初次创业运营状况良好，持续运营6个月以上的就业困难人员创业者给予1500元的创业资金扶持、对初次创业运营状况良好，持续运营6个月以上的大学生者给予10000元的创业资金扶持、对初次创业运营状况良好且吸纳就业情况良好，持续运营6个月以上的微小企业给予50000元的创业资金扶持;巩固完善已建的工业创业园、城市商业步行街创业园、宫河农业创业园和创业孵化基地，新建农村电子商务创业园，工业创业园认定“省级创业园”正在申报中。这些政策的出台和工作成绩，营造了浓厚的创业氛围，极大的调动了广大城乡劳动者的创业热情，初步形成了全民争相创业的新格局。

(二)劳务工作有了新进步。今年来，我局劳务工作结合精准扶贫工作在领导上再重视，在组织中再细化，通过宣传政策、素质提升、劳务洽谈、打造品牌、拓展基地等方式，切实提高城乡富余劳动力素质，千方百计加强增加城乡富余劳动力家庭收入：发放宣传资料及用工信息16000多条，农民工技能培训9000人，打造“阳周汉子”和“泥阳绣女”等劳务品牌，新拓展江苏泰州等劳务基地26处。

(三)培训工作取得新突破。今年，我局的职业技能培训结合精准扶贫培训，整合培训资源，联合各乡镇、扶贫办、教育局、农牧局、林业局、畜牧局、蔬菜站等相关部门，坚持以市场需求为导向，创新培训方式方法，在原有计算机、家政服务、酒店服务、电工等专业的基础上，新增家畜饲养、果树栽培、中草药种植等培训专业，利用周末、农闲时间将培训工作重心前移，把培训放在田间、地头、车间、宿舍，开展“专业+创业”、“课堂+现场参观”、“集中培训+送技能到户”的培训模式，现场讲解、操作、现场观摩、互动交流等方式，最大限度地调动广大群众参加培训的积极性，提高了培训后就业创业成功率，增强培训内容的新颖性和培训效果。

四、存在的问题

1、就业稳定性依然不足。我县一方面由于城乡劳动者整体文化素质较低、“学知识、懂技术”意识不强、积极性不高;另一方面由于本地薪酬待遇偏低，广大城乡劳动者就业方式多为外出务工，随机性、灵活性较大，本地就业具有极大的不稳定性。

2、基层劳动保障平台仍需改善。近年来，我们初步建成了县、乡、村三级就业网络服务平台，但随着业务工作的拓展，基层劳动保障平台的工作量越来越大，但保障平台的软硬件设施还不完善，特别是部分乡镇分管领导和业务人员不稳定、部分乡镇工作人员不能很好的适应工作，业务政策的掌握及工作服务能力不足，需要在今后的工作中进一步改进提高。

3、就业服务工作仍需加强。经过近年来的工作，我们在就业创业方面投入了很大的人力和财力，但客观的说，在职业技能培训和创业扶持方面，仍然没有发挥出应有的龙头带动作用，没有形成良好的运作机制和氛围，就业服务工作任重而道远。

4、培训力量亟待加强。提升劳动力素质，是搞好创业促进就业工作的根本。目前，我县培训需求大、任务重，但在具体工作中，因培训经费不足、无固定培训场所、培训设施欠缺及培训师资力量薄弱等制肘，严重制约我县培训工作的顺利开展。

五、20__年工作打算

依据20__年工作任务完成情况，结合我县实际拟制定20__年全县就业工作指标：

1、全年实现城镇新增就业5500人，同步实行就业实名登记5500人。

2、__县级创业园区1个、创业孵化基地1个，扶持1300人成功创业，带动就业4500人。

3、继续做好“4050”人员和下岗职工灵活就业社保补贴发放工作。

4、城镇登记失业率控制在4%以内。

5、新增小额担保贷款基金200万元，发放小额担保贷款3000万元。

6、就业技能培训1500人，创业能力培训300人，岗位技能提升150人。

7、成功申报劳务品牌1个，新建劳务基地30处，培育劳务经纪人3名、五星级劳务中介机构1个，农民工技能培训9500人。

8、输转城乡富裕劳动力5万人，劳务收入9.5亿元。

老龄工作是全社会的工作，是一项内容极其丰富且面向未来的重要工作。老龄化的趋势越来越严峻，如果他们的问题解决不好，必将影响到一个和谐社会的建设。我社区坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，保障老年人合法权益、落实老年优待政策、养老保障、加强老龄组织体系建设等各项工作都上了一个新的台阶，取得了积极的成效。

(一)落实保障老年人权益法律法规，维护老年人合法权益

1、老年维权工作深入展开。健全基层老年法律服务组织，积极开展司法救助和法律援助，坚决打击侵犯老年人合法权益的行为。

2、老年人优待政策得到落实。对百岁老年人进行免费体检。对60岁以上无社保老人每月发放生活补贴。对80-100岁老人每月发放生活补贴。

3、做好老年优待证的发放工作。办理发放《老年人优待证》，是贯彻落实政府优待老年人规定的重要内容和基础性工作，今年前十个月共计办理发放老年人优待证29本。

(二)开展“敬老月”活动

九月份是自治区“敬老宣传月”，为弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，进一步营造爱老助老的良好社会氛围，丰富广大老年人业余文化生活，二道湾老龄站在社区繁华路段悬挂敬老爱老宣传标语，并与退管站共同举办了退休人员水西沟徒步活动。

(三)深入开展老龄宣传教育，大力营造尊老敬老社会氛围

尊老敬老是精神文明建设规划和公民道德建设重要内容，社区利用各种形式加强老龄工作宣传和敬老文化建设，进一步增强了广大干部群众尊老敬老的观念，扩大了老龄工作的社会影响。

(四)加强组织机构建设，促进我社区老龄工作规范化、制度化

今年，我社区老龄工作机构不断得到加强，老龄工作干部队伍整体素质有了较大的提高，各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

20__年老龄工作的总体思路是：紧紧围绕上级领导中心工作，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”老龄工作方针”和全省老龄委会议精神，以落实老年人法律法规、保障老年人权益和养老保障工作为重点，坚持以人为本，社区干部共同努力，狠抓任务落实，不断提高老龄工作水平，为我辖区构建和谐社区做出应有的贡献。重点抓好以下四项工作：

(一)开展“保障老年人权益”活动，不断加大维护老年人合法权益力度

1、开展老年人权益保障政策法规的宣传教育，努力营造全社区尊老爱老的浓厚氛围，老人节期间，举办一次老年法律法规宣传日活动;

2、贯彻落实老年人权益保障法律法规和优待规定情况，推动有关法律法规和老年人优待规定的全面落实;

3、高度重视老年人来信来访工作，对老年人反映的问题认真协调解决;

(二)广泛开展老年教育和文化体育活动，丰富老年人精神文化生活

健全老年教育体系，加强老年人教育，让老年人及时了解党和国家的大政方针政策，了解我们国家改革开放的大好形势和现代化建设成就。要利用春节、老人节等重大节日广

泛举办丰富多彩的适合老年人身心健康的各种文化体育活动。

(三)进一步加强老龄宣传教育工作

要进一步加强老龄宣传工作，加强宣传阵地建设。进一步提高全社会对老龄工作重要性的认识。大力宣传“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，努力营造关心支持老龄工作和老龄事业的良好社会环境。

(四)加强老龄组织机构和老龄干部队伍建设

社区老龄站要加强自身建设，不断提高素质和能力，以适应繁重工作任务需要。对老龄工作方针政策、法律法规及上级领导决定事项要确保工作落实，以推动我区老龄工作健康发展。

二道湾社区将一如既往地开展爱老敬老各项活动，进一步宣传老龄工作和老龄化的'严峻形势，增强了全社区的老龄意识和敬老意识，营造良好的社会氛围，推动社区老龄事业的继续发展。

***今年68岁,在推动老龄事业发展中做出突出贡献,具有一定社会影响力.不久前，被评为老龄工作先进个人其主要事迹有:

大力宣传老龄工作,长期为老人鼓与呼

该同志退休8年来,一直为老年人鼓与呼,每年都要在新闻媒体上发表几十篇关于老同志的文章.2006年被聘请为***市老科协特约记者.三年来写宣传老科协的文章150多篇,平均每年50多篇.2007年在全国省市新闻单位和内部刊物上发表文章103篇.2007年被评为***日报优秀通讯员,在全市评定的55个优秀通讯员钟退休的极少.2004年参加湖南省举办的老龄科学论文赛上,上万字的论文《浅谈老有所养及其对策》一文荣获二等奖,***市金奖.2006年因事迹突出被评为***市"最受尊敬的老年人"(全市文秘杂烩网仅评选10个),荣获将被一个和奖金.退休8年来两次被评为优秀共产党员.在保持共产党员先进性教育活动中被推选为发言代表.

***业余跑新闻46年,在全国报刊杂志和广播电视上发表文章5000多篇,平均每年100多篇,曾多次获奖,1998年在全国征文大赛中获"全国百佳明星作者奖",在人民大会堂领奖,并被选为发言代表代表(***市只有他一个人),为***增添了光彩.更难能可贵的是退休8年来,继续写文章,数量和质量都很好,对老年人的报道日益增多,如今宣传老年人的文章不多,像***这样热心写老年人文章的人为数不多.因为老年人不在位了,退休了没有权,没有钱,要写许多义务稿,他不计回报,一如既往地为老同志鼓与呼,确实难得.

带领一支近百人的健身队伍坚持天天做"通背拳"锻炼身体

近10年来,***担任石鼓区青山接到健身辅导站顾问,热心为老年人

服务.发动群众交钱购物买录音机,交电费等,他管理帐目,分文不差.他坚持天天为大家开录音机.组织健身队伍参加石鼓区和***市的比赛.这支健身队伍坚持了25年,非常正规,编了《新编通背拳健身法》一书,成为可普及教育读本,***是编者之一.这个青山接到健身辅导站曾被评为"湖南省全民健身先进辅导站".其先进事迹曾在中央电视台体育频道"康乐年华"栏目播出.***为宣传"通背拳"和健身辅导站写了不少文章,在全市宣传一个体育项目的文章为之不多,可宣传"通背拳"的文章达几十篇,可见宣传力度之大.

担任***市老龄委员会顾问 蒸湘区老龄委顾问 出点子 写文章

市老龄委员会人手少,写文章的笔杆子缺乏,他们借用老同志的力量为其

服务.从2004年***在全省获得老龄科学论文二等奖以来,市老龄委邀请他写文章,包括调查报告,计划,总结,先进材料,汇报材料,综合材料等,有时候材料要得急,他连夜加班,夜以继日在写材料,从来不误时,总是提前把材料赶写出来.做到市老龄办有求必应,并保证质量.还为老龄办写了一些新闻报道稿,对宣传老龄工作起到了一定的作用.

蒸湘区聘请他当老龄委顾问,是看到他胆子大,与区领导接触多,会写作,会表达.他当顾问是名副其实,经常为老龄工作献计献策,并找区领导联系支持老龄工作.为区老龄委起草一些文章,写表扬文章.纪念来当顾问尽职尽责,积极主动.

把苏眼井诗词协会常务副会长五年时间,组织老年人写诗词,自己

不仅学习诗词,而且还写了不少诗词,还为宣传诗词协会写了不少文章.五年时间他出主意,想办法,让诗词进工厂,进社区,进学校,做了许多有益的工作.他担任《雁峰新韵》一书的编委.他写的诗词《赞劳模申甲球》,《民欢物畅歌盛世》,《登回雁阁》受到称赞.他写的散文《申甲球的诗词情结》和《让诗词充满活力》,生动活泼,既富有诗意,又充满哲理,趣味性浓.五年时间,十个写期的总结,都用诗歌写成,一般一个写期100句诗,体现诗词写会的特点,写诗词,用诗词,结合实际,学以致用,用这种诗词作总结是个创新.他负责学院考勤和组织教学,有板有眼,安排很好,多次受到大家的赞扬.

担任商业新村第四栋栋长26年,乐为居民排忧解难.

1982年开始,他被选为栋长,一直连选连任,至今已有26年,群众说:

这个栋长是终身制,你不搬走栋长都是你当的.原因是他很热心,乐于为居民排忧解难.如水电问题是大家很关心的问题,如遇电线被盗,水管漏水,都是栋长主动请供电所,请自来水公司的同志前来解决;有时居民家起火,他带头提水及时扑灭;有的楼上漏水影响楼下,矛盾发生后他前去解决,还有卫生,安全等管理问题都要负责任,让居民住的舒服.他当牛角巷居委会委员,经常反映社区新情民意,在牛角巷改造工程中,当义务质量监督员.今年8月20日被推选为居民代表参加了视为书记张文雄主持的座谈会,张书记很满意.

金菊盛放重阳日，晚秋美景胜春光。10月15日，市委书记汪泉和市长丁纯分别带队开展“敬老月”走访慰问，向全市87.53万老年人送上节日的问候和祝福。

汪泉、俞志平、周昌明、周斌、盛建良等市领导首先来到新北区泰山花园，看望百岁老人巢甫大一家。这是一个五世同堂的幸福大家庭，在家人的悉心照料下，100岁的巢老神清气朗。汪泉真挚祝贺老人百岁之喜，并询问他的生活起居和身体情况。汪泉说，家有一老，如有一宝。百岁老人不仅是家庭的骄傲，也是社区和社会的骄傲。老人健康长寿离不开党和政府的关爱，更要感谢子女的照料、社区的关心。他希望家人和社区能继续照顾好老人，为其创造更加高质量的晚年生活。

在华山玖玖整合照护中心，汪泉来到正在集体活动的老人们中间，送上节日的问候，祝老人们晚年幸福、健康长寿。位于前桥小区的这家照护中心整合卫生服务和长者照护两大功能，为小区内的老年人提供医疗保健、慢性病管理、康复理疗、餐饮沐浴、文化娱乐等全方位照护服务。在详细询问照护中心的发展模式和运营情况后，汪泉表示，养老产业大有可为，常州要积极探索一条富有常州特色的养老产业发展之路，打造更多优秀的本土养老品牌，不仅要服务好常州老年人，还要争取走向全国。

今年5月投入使用的钟楼区幸福阳光老年公寓功能设施齐全，拥有210张床位和花园式生态颐养环境，同时与永红街道社区卫生服务中心签署医养合作协议，为入住老年人提供规范便捷的医疗康复服务。92岁的许天宝老人告诉汪泉，住在这里心情很舒畅。汪泉高兴地祝福许老和所有入住老人长寿安康，并叮嘱机构工作人员及所在街道，继续发扬敬老爱老这一中华民族光荣传统，多为老人办好事、做实事、献爱心，让敬老爱老在全社会蔚然成风。

丁纯、蔡骏、白云萍、张耀钢等市领导和市政府秘书长杭勇一行，首先来到常州福利院内的常福时光家园。常福时光家园是专门面向老年认知症群体的照护专区，共有20个房间，近40张认知症床位，现有5名老人入住。在现场，丁纯详细询问了自9月成立以来的运行情况，察看了入住老人的生活环境。丁纯表示，发展养老事业需要调动全社会的力量，希望常福时光家园的专业团队能将相关知识推广给全市其他社区，在老年人认知症初期就积极运用手段进行干预，延缓老年人患病时间，有效提高老人们晚年生活质量。

在天宁区同泰颐养园，丁纯一行详细了解入住老年人的饮食起居及生活质量情况。该园集医养结合、居家养老、贴心护理、休闲养老为一体，共有床位258张。交谈中，老人们夸这里条件不错，生活得很满意。丁纯希望各类养老机构进一步完善服务设施，让服务更贴合入住老人需求;同时，多组织开展文化娱乐活动，丰富老年人的精神生活。

丁纯一行还来到武进区湖塘镇聚湖家园小区，看望103岁老人沈连娣。沈连娣共育有9个子女，现有3子1女健在。老人享受尊老金补贴，生活能够自理，家庭和睦，社区还为老人提供居家养老服务。丁纯祝老人身体健康、幸福长寿，并叮嘱老人的家人和社区工作人员，切实关心老人的生活，尽可能提供帮助。

___年社区的老龄工作要以党的十_大精神为指导，以为老年人为宗旨，进一步推进为老服务工作，不断满足老年人物质生活、精神文化需求，以社区为依托，充分发挥各成员单位的职能作用，进一步落实“六个老有”。大力推进为老服务工作，本着“以人为本”的原则，努力解决老年生活中遇到的实际问题和困难，特制订___年老龄工作计划，

一、巩固本社区原有的资源，在社区党支部的领导下，始终把老龄工作作为一项长期的重要任务，充分发挥老龄委的作用，齐抓共管，形成合力，整体推进社区老龄事业的发展。社区要从广大老年人精神生活需要出发，组织开展各种有益活动，推动“和谐社区”的建设。

二、 进一步做好社区独居老人关爱工作，针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务，巩固所有老人一对一的结对关爱活动。大力宣传“安康通”呼叫装置，为有这方面需求的老人做好服务工作。

三、认真做好老年人来访、来信工作，热情接待，及时解决他们提出的困难。

四、深入开展敬老活动，对小区困难老人及时送温暖，经常走访，及时了解他们的生活状况，发现困难及时解决。在春节、端午节、重阳节、夏季高温等重大节日前夕对无业老人、高龄老人、离休干部等做好走访慰问工作，在“三八”妇女节，组织文体骨干排练节目，为社区中的老人们表演。

五、加强老年____益维护力度，利用小区科普画廊、小黑板等宣传工具广泛宣传法律知识，对社区老人在赡养、家庭、财产等纠纷问题及时处理和调解，并在社区开设法律维权讲座，增强老人们自我维权意识。

六、发挥社区内三个“睦邻点”的特色功能，继续作好“空中老年大学”的工作。

七、充分发挥离休老干部作用，使他们的余热能得到发挥。

八、定期开展志愿者送温暖活动，扩大为老服务志愿者读物，为特殊困难居民送医、免费测量血压、健康咨询、理发等。

九、继续做好党员领导干部与贫困老人的结对帮困工作。

十、利用小区文体设施及资源开展丰富多彩的业余生活，积极组织老年人参加各项活动，增加适合老年人的文艺团队。

历年来，我们社区的老龄工作始终作为社区工作的重点之一。社区老龄工作是构建和谐社会的组成部分，我们社区的老龄工作在街道办事处的领导下，努力创新为老服务机制，着力解决新形势下老龄工作的新问题，共同为构建和谐的社区而努力奋斗。

一、提高认识，纳入法制规范建设

尊老敬老是中华民族的传统美德，也是构建社会主义和谐社会的题中之义，维护好老年人的合法权益，发展好老龄工作事业，对维护我国经济社会稳定、民族团结振兴、国家长治久安意义重大。在改革开放深入推进、社会主义建设跨越发展的新时期，镇老龄工作要紧扣围绕市委、县委关于老龄工作的决策部署，在镇党委政府的坚强领导下，树立“大老龄”的观点，依法开展老龄服务工作，将老龄事业纳入镇、村组织建设范畴和全面建设小康社会的各项规划，把老龄工作纳入重要议事日程，推动我镇老龄事业法制化、规范化发展。

二、加强领导，营造良好社会氛围

成立由镇党委副书记、副镇长为主任、副主任，镇辖各单位负责人、各村（社区）支部书记为成员的镇老龄工作委员会，主抓全镇老龄工作体系建设、发展规划和重大方针政策的落实等工作。在镇老龄委的统一组织协调下，采取一套人马、几块牌子的办法，实行“几个结合”——即老协会、老体协、老年学校等老年组织和关心下一代工作结合起来，聚智谋蓝图、聚力抓机遇，切实维护好广大老年的根本利益，营造人人参与、人人倡导的敬爱、爱老、助老良好社会氛围。

三、健全机制，构建服务工作格局

镇、村老协会力求制定一整套能适应新形势、新局面发展要求的规章制度，要建立健全协会章程、学习制度、财务制度及检查监督制度、活动制度和协会资料归档制度，要为协会和成员开展活动规定有效的行为准则；要形成以老年协会为依托，老年学校为阵地，离退休干部为龙头，老年群众为基础的老龄工作运行机制。镇老龄工作委员会要发挥辐射、引导作用，努力构建各基层党组织、自愿者队伍、老年协会与社会各阶层人人积极参与、人人乐于奉献的服务型工作格局。

四、强化措施，认真落实工作举措

在县党委、政府的正确指导下，镇党委、政府的坚强领导下，本着为人民服务的宗旨办事，积极履职尽责、扎实开展工作，努力为老年人服务，力求把各项工作做好。

（一）加强组织领导

1、加强领导班子建设，积极配合镇党委、政府的重点工作和中心任务，努力推动我镇老龄工作持续、健康发展。

2、做好老龄服务培训工作，努力提高班子成员的思想觉悟、政治素质和工作水平。

3、由镇财政所统筹安排，落实老龄事业专项工作经费，保障老龄工作持续、健康发展。

4、收集、整理、规范老龄工作资料报表，形成专项统计表册。

（二）扩大宣传教育

1、以学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为契机，掀起与老年人一起学习新思想、新知识的学习高潮。

2、将敬老教育纳入公民道德建设，列入村规民约，广泛宣传社会主义核心价值观，发扬中华民族尊老爱幼的传统美德。

3、各村小学要将敬老教育列入德育教育内容之中，通过办墙报、设专栏、谈心得、促交流的方式突出敬老教育的现实意义。

4、明确老龄工作目标责任，加强监督问责，定期对典型的单位和个人进行通报、奖励。

（三）突出权益维护

1、以“六五”普法为契机，认真组织广大老年人深入学习和宣传贯彻新《老年人权益保障法》，通过学习教育使老年人懂法、守法，依法维护自己的合法权益。

2、按照《省优待老年人规定》文件精神，镇老龄工作委员会积极发挥自身作用，履职尽责、依法依规，认真贯彻落实各项老年优待政策。

3、投入老龄工作专项经费，订购一批涉老报刊杂志，如《中国老年报》、《晚霞报》等读物，丰富老年人的文化生活。

4、镇老龄工作委员会要充分发挥督促检查作用，及时协调处理侵害老年人合法权益的事件，维护社会稳定。

（四）落实社会保障

1、按时足额发放离退休人员的养老金，按时足额发放国家、省、市、县规定的离退休干部的各项福利、老年优抚、救济对象的定期抚恤金或生活补助。

2、将应纳入但尚未纳入城乡最低生活保障标准以下的老年人全部纳入低保范围，保障老年人的正常生活。

3、加强对“五保”老人、特困（空巢）老人的生活救助和帮扶，帮助他们解决生活困难。

4、在全镇范围内倡导家庭成员与老人签订《家庭赡养协议》、《敬老保证书》等协议契约，以法律、道德的手段构建维系家庭成员交流沟通与老年人权益保障相结合的幸福家园。

（五）抓好阵地建设

1、各村、社区要建有专门的老年人活动场所，有相应的配套设施，有必要的活动器材。

2、镇卫生院设置专门老年病床，并贴有显著标志，方便老年人识别和行动。

3、各村、社区根据实际，建立一支为老服务志愿者队伍，定期为老年人开展服务活动。

（六）丰富文体活动

1、扎实开展党的群众路线教育实践活动，听民声、观民情、知民意、解民困、达民愿，努力为老年人提供便利、优质的社会服务。

2、深入开展含有社会主义核心价值观的实践活动，突出老年人的核心作用，进一步丰富老年人的物质文化生活。

3、建立健全基层老年人协会建设，加强老年文艺体育组织，发挥老年人协会的带头、引领作用，经常开展老年文体活动，突出活动的特色与实效。

4、组织鼓励老年人在文化体育、互助养老、维权维稳、资源环境保护、移风易俗、关心下一代、“银龄行动”等公益活动中有所作为，充分发挥老年人才作用，为老年人提供一个老有所学、老有所乐、老有所用的社会舞台。

区老龄办将紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以贯彻落实党的十八大精神为契机，立足全区老龄工作实际，突出重点、解决难点，打造亮点，努力推动全区老龄工作再上新台阶。

一、继续创新《老年法》宣传，营造浓厚的尊老敬老氛围

一是把握宣传重点，围绕老龄工作重心搭建宣传平台；二是树立创新意识，构建大老龄宣传格局，各级老龄机构要充分发挥综合协调作用，切实加强与各涉老部门的工作联系，整合成员单位的宣传资源，构建起大老龄宣传格局。要以“敬老月”活动为平台，营造尊老敬老的良好社会氛围。

二、加强基层老年协会组织建设，夯实老龄事业发展基础

基层老年协会是老年人的自治组织，也是发展老龄事业的基础。抓好老年人协会建设，对促进老龄事业的发展具有积极的作用。因此，按照全国老龄办《关于做好农村老年协会建设项目工作的通知》，我们要加强老年人协会建设的指导，会同各街、乡老龄委对成立的老年协会社区、农村进行及时指导和督促，帮助其完善组织机构，建立健全协会章程，努力促进基层老年协会规范化建设，使基层老年协会在为老服务特别是居家养老服务中发挥积极作用。

三、全面落实老年人优待、优惠政策

一是要认真落实党和政府制定的一系列惠老政策，协同有关部门对养老制度、养老金按时发放、新型农村养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗、医疗救助、低保老人的优惠政策、特困老人的救助等各项社会保障制度及老年优待证的各项优惠条款的落实情况进行全面的检查（调研），切实保障老年人的权益不受侵犯。二是加强基层老年人的信访工作，进一步完善规范各级信访制度，办结率要力争达到95%以上；三是继续做好老年优待证的发放工作。

四、深入开展“敬老文明号”创建活动

20xx年我们要组织动员各社区、各单位积极开展“敬老文明号”创建活动，制定创建标准，实行服务承诺书，不断提高服务水平，优化服务环境，要把“敬老文明号”创建活动和贯彻实施《老年法》和贯彻落实老年优待、优惠政策相结合，和弘扬尊老敬老优良传统，加强社会主义精神文明建设相结合，使之成为促进尊老敬老为内容道德建设的有效载体，推动老龄工作发展的重要手段。

五、不断加强老龄部门自身建设

新形势下，我们要时刻以“六个老有”为工作目标，不断提升老龄工作整体水平。加强对基层老龄工作指导，提升基层老龄工作水平。积极组织参加老龄干部业务培训班，提高老龄干部的工作能力和服务水平。要按照党的群众路线教育实践活动的要求，转变作风，创新办法，切实研究解决老年群众反映的热点、难点问题。为全面推进我区老龄事业发展，做出新的贡献。

以老年人为宗旨，进一步推进为老服务工作，不断满足老年人的物质生活，精神文化需求。以社区为依托，充分发挥各成员单位的职能工作，进一步落实“六个老有”，大力推进为老服务工作，本着以人为本的原则，努力解决老年生活中遇到的实际困难，特制订老龄工作计划。

一、 巩固本社区原有资源。在社区党支部的领导下，始终把老龄工作作为一项长期的重要任务。充分发挥老龄委的作用，齐抓共管，形成合力，整体推进老龄事业的发展。社区要从广大老年人精神生活需要出发，组织开展各种有益活动，推动“和谐社区”建设。

二、 进一步做好社区独居老人关爱工作。针对各种不同需求的独居老人提供各类相关服务，巩固所有老人一对一的结对关爱活动，大力宣传“小帮手”服务装置，为有这方面需求的老年人做好服务工作。

三、 认真做好老年人求识、求信工作。热情接待及时解决他们提出的困难。

四、 深入开展敬老活动。对小区困难老人及时送温暖，及时了解他们的生活状况。发现困难及时解决，在春节、端午节、重阳节、夏季高温等重大节日前夕对无业老人、高龄老人、离休干部等做好走访慰问工作。在“三八”妇女节，组织文体骨干排练节目，为社区的老人们表演。

五、 加强老年人科益维护力度。利用小区科益画廊、小黑板等宣传工具，广泛宣传法律知识。对社区老人在赡养、家庭、财产等纠纷问题及时处理和调解，并在社区开设法律维权讲座，增强老人们自我维权意识。

六、 创新发展社区品牌服务活动，在老年人生日来临之际，为他们送上鲜花、鸡蛋、长寿面和祝福。使老年人深切感受到社区的关心和关爱，体会到了“感动处处有，爱心分秒留”推动了和谐社区的建设。

七、 充分发挥离休老干部作用，使他们的余热能得到发挥。

八、 定期开展志愿者送温暖活动，扩大为老服务志愿者读物，为特殊困难居民免费测量血压、健康咨询、理发、拆洗被褥等。

九、 继续做好党员领导与贫困老人的结对帮困工作。

十、 利用小区文体设施及资源开展丰富多彩的业余生活，积极组织老年人参加各项活动，增加适合老年人的文艺团队。

历年来，我们社区的老龄工作始终作为社区工作的重点之一，社区老龄工作是构建和谐社区的组成部分。我们社区的老龄工作在街道办事处的领导下，努力创新为老服务机制，着力解决新形势下老龄工作的新问题，共同为构建和谐的社区而努力奋斗。

一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在省教育厅的科学指导下，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合《xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及我县教育发展实际，带领广大教育工作者，以办人民满意的教育为宗旨，以"教育强县、最终实现教育现代化"为目标，强化教育机制创新，加强城乡薄弱学校建设，加快规范化学校步伐，促进教育均衡发展，教育教学质量平稳较快提升。现总结如下：

一、基本情况

20xx年，全县有中小学78所，其中：公办完全中学2所，职业教育中心1所，初级中学7所，九年一贯制学校12所(其中民办3所)，完全小学41所(其中民办1所)，小学教学点15所。20xx年秋季，在校学生共34896人，其中，小学19492人，初中10018人，普通高中4036人，职业学校1350人(含转段学生700人)。全县现有幼儿园31所，其中，公办幼儿园7所，公办小学附设幼儿园1所，民办幼儿园23所，另有公办小学附设学前班22个。20xx年秋季，在园(班)幼儿7421人(其中在小学附设学前班人数655人)。全县教育系统现有教职工3071人(含未入编特岗教师96人)，其中职业高中教职工89人，普通高中教职工251人，初中教职工946人，小学教职工1541人;幼儿园教职工101人。

二、主要工作开展情况

(一)加强队伍建设，提升职能效益

1、加强班子建设，提升执政能力

一是学习领会中国特色社会主义理论体系;二是深入学习贯彻党的xx大精神;三是学习践行社会主义核心价值体系;四是学习掌握现代化建设所必需的各方面知识;五是学习总结实践经验。更新局、校领导班子的发展观念，破解发展难题，强化责任意识、创新意识、发展意识，把握党的执政规律，提高班子执政能力，适应教育现代化发展新趋势。

2、强化教师培训，提升教学效益

从骨干参加省级、国家级培训，全员参加远程培训、县级培训和深入开展校本培训三大环节抓实抓好新课标、新教材培训工作，不断提升我县教育教学质量。今年以来，我局共举办教师培训24期，培训教师3467余人次;选派到省内参加短期集中培训的教师有人246次，选派到省外参加"国培计划"短期集中培训的教师有人22次。同时，广泛发动和鼓励中小学教师积极参加提高学历培训，截止目前，有68%的中学专任教师教师参加了"专升本"自考或本科函授学习，86%的小学专任教师参加大专自考或电大大专班等形势的学习，本科毕业的初中专任教师占38%，大专毕业的小学教师占89%。各项指数同比都在不断提升，丰富了我县教师的理论水平，提升了教学能力。加快"双师"型队伍建设，做强做精职业教育。进一步优化师资结构，提升"双师型"教师比例和兼职教师占本专业教师比例;强化省县两级职业教育共建力度，大力推行"三段式"和"校企"合作的办学模式，开展形式多样的职业技能培训、农民农业智能培训和务工农民岗位智能培训;不断加大力度完善职业教育中心实验、实训基地建设和实验仪器设备，发挥重点专业优势，抓好新形式下急需的技能型人才培养。不断提升办学水平，确保他们能有一技之长，为今后的发展和家庭的脱贫创造良好的条件。今年职中在校生1350人(含转段生)，同比增加106人。

3、拓展"结缔帮扶"规模，促进教育均衡化发展

一年来，我们除坚持内引外出、强强联手、送教下乡外，还优化了本地资源，拓展城乡中小学"结缔帮扶"规模，促成城乡初中"4+4学校和城乡小学"8+8"学校"结缔帮扶"助教活动，举办了"结缔帮扶"经验交流大会，总结了"缔结帮扶"的成功经验，制定《xx县城乡中小学缔结帮扶实施细则》。有效地促进全县教师整体素质的提高和各乡镇中小学学校管理，推进了城乡教育均衡化发展，取得了良好效果。

一是教学比赛取得佳绩。伍雪驱、钟丽老师分别荣获全国第五届、第六届英语优秀课展评比(光盘)一等奖;成丽、王蕾老师分别荣获省高中数学、省中学物理青年教师课堂教学大赛三等奖;蒋敏、郭教娟、周虹老师分别荣获省小学英语课堂教学、省中小学音乐课堂教学、省小学科学课堂教学大赛一等奖、二等奖、三等奖;在省级论文评比中，有2人次获一等奖，8人次获二、三等奖，其中8篇发表在省级刊物上。

二是中高招取得佳绩。20xx年中招，满分41人，比20xx年增加24人。20xx年高考，700分以上11人，比20xx年增加6人;三本以上入围697人，入围率54.5%，比20xx年增加112人，提高了12.6个百分点;二本以上入围372人，入围率33.39%，比20xx年增加34人，提高了9.2个百分点;一本入围157人，入围率12.28%，比20xx年增加57人，提高了5.12个百分点。

三是质量监测平稳提升。今年春季期末对全县小学四、五年级进行语文、数学、英语教学质量监测。对全县七年级语文、数学、英语;八年级语文、数学、英语、物理;高中语文、数学、英语、物理、化学、政治、地理、历史、生物进行教学质量监测。今年参加质量监测的学生达1912人次，占年级在读生的20%，监考员实行各乡镇对调。本次检测试卷较好地体现了尖子生考试的要求，难度把握适当，考查点设置合理。检测结果初中、小学教学质量状况总体上属良好，小学四年级三科总平均分240以上的学校有6所、五年级有4所;高中阶段高二英语明显提高，其它学科成绩也平稳提升。从横向上说，各校同比成绩稳中有升，从纵向上说，城乡之间的差距在逐渐缩小、逐渐趋于均衡。检测全面真实地反映出各校教师的整体教学水平，学生本学年度的学习情况，同时也有效地反映出不同区域不同学校间教学水平的差异和存在的问题，达到以测促教、以测促学、以测促管，不断提高教学质量的目的，为今后改进教学和管理提供科学依据。

(二)加强校园安全整治，确保师生、校园平安

校园安全，社会关注，家长揪心。我们牢记"安全工作责任重于泰山"的理念，多措并举。一是加强安全教育，使"安全第一"的思想深入人心。二是强化安全责任，提高师生安全防范意识，增强师生自防、自卫、自救能力。三是开展安全自查自纠，检查校舍安全、饮食卫生安全，注意防火、防盗。四是抓好校车接送、周边安全管理。五是要加强与学生、家长、社会联系，分析掌握隐患信息，做到早发现、早阻止、早处置。六是建立完善各项安全管理规章制度和安全事故应急预案，形全隐患排查治理的长效机制，确保学校学生生命财产安全，为学生健康成长创造良好学习成长环境。

20xx年投入建设资金5189万元，其中中央资金109万元、省专项资金1100万元、县配套资金3980万元。规划改造项目学校31所、改造项目52个，其中，重建项目11个、加固维修项目41个;改造总面积40211平方米，其中，重建面积15920平方米、加固维修面积24291平方米。现已经竣工项目44个，占项目数84.6%，竣工总面积24874平方米，占面积数的61.8%。目前我县校安工程项目建设进展及校舍信息管理系统进展都排在全省前列，得到省校安办的高度肯定，为教育均衡发展夯实了基础。通过实施中小学校舍安全工程，进一步完善我县中小学校舍安全状况检测、等级认定、维修加固和改造、资金安排等一系列中小学校舍安全维修加固和改造的长效机制。

(三)强力推进规范化学校建设，提升办学水平

县委县政府优先发展教育，进一步加大财政投入，狠抓项目落实，把规范化学校建设纳入重要议事日程，使义务教育规范化学校建设正式成为政府推进区域教育发展重点工程。县教育局敢于担当，选准目标，扎实推进。一年来，不断创新教育督导机制，引导和督促xx学校、xx小学、xx中学等学校切实加强设备建设、教育管理，努力规范办学行为，积极深化教育教学改革，全面提高办学水平。今年，省办学水平督导评估组对xx学校、xx小学、xx中学进行省级规范化学校审核性评估，三所学校的办学条件、学校管理、教育教学工作、办学特色等方面都得到了省评估组的高度肯定，顺利通过评估验收，不仅突破了我县无省级规范化学校的局面，填补了我县无"省级规范学校"的空白，而且还较大幅度的提升了我县的办学水平，夯实了九年义务教育均衡发展的基础。

(四)落实惠民政策，普惠广大民众

继续办好xx学校、xx小学、xx中学"移民班"的同时，重点迁移偏远、贫困、处于生态核心区的乡镇中小学生，异地安置就读，让更多生活在农村贫困地区和山区的孩子"移民"就读，使他们同等享受优质资源教育，不断跨越自我。局学生资助管理中心与时俱进，转变机关作风，按照"应贷尽贷"的原则，突出工作重点，创新"分类优先档案"管理，优化"催收贷款四步走模式"流程，竭诚服务学生需求。他们面对众多的贫困办贷学子、家长，不仅在上班时间，耐心指导，热情服务，还常常早到迟退、利用节假日加班，加快项目落实，提高服务效率，在全县教育系统中创先争优。今年共审核办理助学贷款1974笔，发放助学贷款1181万元，利息催收完成率99.81%(有1人死亡)，推动了我县助学贷款工作持续健康发展，确保了我县贫困大学生的就学需求，助贫困学子圆梦大学。同时，认真落实义务教育阶段和高中阶段的"两免一补"和"四免一补"等普惠政策，今年我县义务教育阶段共有5000680人家庭经济困难学生获得资助，其中初中生1853065人、小学生9179895人;高中阶段共有93908709名学生收益，其中职中1028人，高中2951人。今年王下乡移民学生有11人参加高考，有10人考取省内外大专院校，其中905人考取本科院校(二本3人、三本2人)，突破了往下乡无学生考取本科院校的局面，助王下乡村民实现夙愿。

(五)多措并举，保证适龄儿童平等接受学前教育

一年以来，我局根据《xx县学前教育改革和发展三年行动计划(20xx-20xx年)》，强力推进学前教育。今年，我县学前教育推进工程项目有新建xx镇中心幼儿园，改扩建xx镇第二幼儿园、xx镇中心幼儿园、xx乡中心幼儿园、xx村幼儿园、维修xx小学附属幼儿园共6个项目。项目总建设资金1580万元，其中中央资金584万元、省级资金320万元、县配套资金676万元，改造总面积6799平方米。目前，3个项目已经完工，3个项目正在施工建设。此外还投入224万元实施学前教育"两免一奖"。截至目前，全县幼儿园总数有31所，学前三年在园、校儿童7421人，同比增加500人，占3-5周岁12206人的毛入园率60.8%，同比增加3.3%;学前一年在园、校儿童3377人，占5周岁4402人的毛入园率76.7%,同比增加10%。通过加快乡镇学前教育校舍建设，促进农村幼儿教育的发展，实现城乡办园条件基本均衡、入园机会基本均等的学前教育资源。今年还根据有关文件精神，面向全省招录了2名园长、58名幼儿教师充实学前教育师资队伍，制定了学前教育师资队伍培养和培训计划，定期组织园长和幼师进行专业轮训，不断提高幼师的整体素质，确保学前教育质量。

(六)开展丰富多彩的文化生活，加强学校德育建设

我们坚持"育人为本，德育为先"理念，在各学校举办感恩教育巡回演讲报告会、青少年儿童舞蹈大赛;开展中小学校"文明美德伴我成长"读书征文、演讲比赛。建立起学校、家庭、社会"三结合"的教育网络，扎扎实实推进学校德育工作。一年来，全县中小学生、幼儿参与人数约三万人次，共收到征文作品448份，书画作品436件，对学生有效地进行了爱国主义、社会公德、传统美德、民主法制和心理健康教育，培养学生良好的思想品德和行为习惯，形成健康的人格。

(七)大力加强体卫艺工作，营造健康和谐校园

全面贯彻"健康第一"的指导思想，努力提高各中小学"三课两操两活动"的课堂效益，确保每个学生每天参加体育锻炼1小时，并有计划的举办县、校级学生田径运动会、体育趣味活动等群体性比赛。今年我们组织了全县各中学、县城学校各小学、乡镇中心校、民办学校共178人进行《武术健身操》和《裸体舞》培训，并于11月在xx中学塑胶运动场举办了县第十一届中学生运动会，共有运动员、教练、裁判员等约20xx人参加;全面促进学生健康、和谐发展。

加强学校食品卫生管理，建立健全各项规章制度，出台了《xx县中小学校食品中毒事件应急预案》、《xx县中小学校食堂卫生管理制度》、《xx县中小学校园内环境卫生管理制度》、《xx县中小学校寝室卫生管理制度》、《xx县中小学校传染病、学生常见病预防管理制度》等，由学校校长具体负责，层层管理。今年，对全县中小学、幼儿园学校食堂的负责人、食品安全管理员及其他有关从业人员共135人举办业务培训，严把四关，强化"三防"和消毒等设施。在各学校开展各种疾病预防工作，发放有关宣传资料1550份，横幅60条，受教育人数达3万多人次，收到了良好效果。

以少年活动中心为主轴，承办每年一届的全县青少年舞蹈大赛，六一晚会、全县青少年歌手大赛、中小学生器乐比赛等大型竞赛和晚会;开展了"建设幸福中国"、"文明美德伴我成长"等主题的征文、书画、演讲系列读书教育活动;围绕"一常规两重点三赛事"的理念，抓实抓好科技、舞蹈、美术等常设活动项目的培训，组织开展合唱团、吉它协会、小记者团以及各类主题科技创新的特色活动。活跃了全县青少年文化艺术氛围，展现了时代精神，彰显了年龄个性，激发了全县青少年广泛的兴趣爱好。一年来，活动中心的师生在各级的比赛中取得了显着成绩，尤其是在在xx省机器人大赛中，中心机器人班学员获得小学组一等奖，获得参加全国决赛的资格，并取得第十二届中国青少年机器人综合技能和vex机器人工程挑战赛两个项目的三等奖，赢得家长和社会各界人士的一致好评。

三、主要存在问题

(一)教师结构不尽合理，师资水平仍有待提高

一是农村小学教师年龄结构失衡，趋于老化，不能与时俱进地掌握运用新课改、新课标的理念和课堂教学新手段。二是教师学科结构失衡，小学英语，初中物理、历史、体育等学科专业教师较为短缺，致使有些教师跨专业授课，课堂教学效果难以提高。三是缺乏名师引领，义务教育阶段中小学缺少名校长、骨干教师，开展教研活动质量不高。

(二)城乡教育发展不均衡，学校布局有待进一步调整

城乡学校之间办学条件、师资队伍、教育教学质量等方面仍存在较大差距，薄弱学校学校办学水平亟待提高。由于部分干部群众思想认识不足，存在抵触情绪，学校布局调整遇到一些阻力，操作较难，影响布局调整进程20xx年 县教育局工作总结工作总结。

(三)规范化学校创建步伐缓慢

目前，我县有3所省级规范化学校，18所县级规范化学校，距省厅要求：全县公立学校中省级规范化学校和县级规范化学校分别达10%和90%的目标尚远。

(四)学校控辍保学任务依然艰巨

虽然入学率、辍学率均达到了省"两基"目标要求，但受就业难、打工潮、家长缺乏认识等诸多因素影响，辍学现象依然存在，特别是少数民族地区学生失学出现不良反弹。