耕地

甲方(出租方)：

乙方(承租方)：

甲、乙方双方就农村土地租赁事宜，为明确双方的合作意向及权利义务，特订定本意向书条款如下：

一、甲方同意将__等地(该地位于__东__西__南__北)的'承包经营权、面积合计(大写)叁佰伍拾(350.00)__亩的土地，以租赁方式流转给乙方，从事农业种植生产经营。

二、流转期限为__年，自 年 月 日起至 年 月 日止。

甲方应在__年__月__日前交付流转土地，乙方应在合同到期日前归还土地。

三、流转价款与支付方式

流转价款按每亩每年支付人民币150.00元，共450000元(大写:四万五千元整)。 。

四、乙方应在签订本意向书后3日内，支付甲方定金人民币壹万(10000.00)元。

五、双方签订本意向书后，甲方应确保在__天内办妥租赁地块相关手续，即应使租赁地块的性质符合国家法律对农村土地租赁的规定。

六、双方签订本意向书后，甲方即不得将上述土地租赁给第三人，否则需赔偿乙方一年租金。

七、双方签订本意向书并完成租赁地块的租赁手续后，乙方不得放弃该地块的租赁，否则需赔偿甲方一年租金。

八、本意向书已确定之内容将作为日后签订的正式土地租赁合同的条款，在合同中予以明确，违反方需赔偿守约方一年的租金作为经济损失。

九、在完成租赁地块的租赁手续后10天内，双方应签订正式土地租赁合同，并在合同签订后30日内，按规定办理有关土地承包经营权变更手续。

十、如因政府或政策或因不可抗力等原因不能履行本意向书时，经甲、乙双方协商同意后，甲方应在前述因素发生之日起30日内将所收定金归还乙方。

十一、本意向书正本一式两份，双方各执一份为凭，如有未尽事宜，经双方协商同意后签订补充条款。

甲方(盖章)：_________

法定代表人(签字)：___

电话(手机)：________

_____年____月____日

乙方(盖章)：________法定代表人(签字)：_______电话(手机)：______ _____年____月____日

出租方：(以下简称甲方)

承租方：(以下简称乙方)

根据《民法典》及相关法律、法规的规定，本着“公开、诚信、平等、自愿”的原则，经甲乙双方友好协商，就林地、土地、耕地租赁事宜达成如下条款，以兹共同遵守。

一、甲方依法将位于浏阳市、淳口镇、南冲村、花园组指背冲部分土地(山林、土地、耕地)租赁给乙方。

二、租赁时间：从公元年月日至年月日止，共计贰拾年。

三、租用土地用途：兴办引线厂

四、租金：

1、山林按每亩元/年()

2、土地按每亩元/年()

3、耕地按每亩元/年()

五、双方承诺：

经甲方村民共同商议，考虑引线厂的原材料怕影响水质变化，甲方委派四位代表到生产有6年以上的其他引线厂家附近进行实地调查，甲方代表经调查引线厂对水质没有影响。为安全起见，乙方需承担甲方提出的以下要求：

1、乙方承诺：

(1)、投产前取样__水井和__水井到浏阳市卫生防疫站进行化验，该化验结果为投产前水质标准，其后每二年进行一次水质取样，如果发现办厂后的水质不合格，不能作为各项饮用水，且其原因又是引线厂及其原材料所造成的，甲方有权要求乙方为花园组每户无条件安装自来水，并每年每户承担120吨水费，按时价折合人民币给甲方。

(2)、甲方要求把租赁范围内的山水及引线厂工作用水，排到指背塘以外，不经过指背塘，而指背塘的水源采用电排解决，乙方承担电排电费，并建一小间电排房，以保护电机被盗及便于管理。电机及其他附属设备(电缆、配件等)由甲方负责，电机安装及电排管理由甲方负责，如干旱年电排下的水渠无水源供应，由甲方负责解决，乙方无责任解决电排下无水源问题。如果发现甲方灌溉良田或其他用水而导致水源下水渠，而无故浪费水源下水渠，乙方有权拒绝承担电排一切费用，电费由甲方负责支付。

(3)、乙方的和药棚必须在与民房安全距离范围外(安全距离以安监局设计图纸为准，如有安全事故发生而影响民房建筑结构，其费用及赔偿概由乙方承担，赔偿的费用经双方协商或协商不成，以有关部门鉴定的价格为准。

(4)、乙方聘用工人，在同等条件下优先甲方。

2、甲方承担以下义务和责任：

(1)、甲方租赁的土地，不能有任何争议、纠纷和债务。

(2)、甲方除收取约定租金外，不得再以任何名义向乙方收取其他费用。

(3)、乙方在本合同期内享有独立生产的自主权、经营权和使用权，甲方不得以任何理由干扰乙方的正常经营活动，如甲方进行干扰，所造成的一切停工损失、间接损失由甲方承担，乙方并有权拒绝。

(4)、乙方在合同期内，有权转让或出租厂房的生产自主权、经营权及使用权，甲方不能以任何理由干扰。

3、双方约定：

(1)合同约定的租赁期限满后，在同等条件下，乙方有优先租赁权，如甲方未按法定程序保证乙方的优先租赁权，应当支付违约金(甲方与第三方租赁的租金总额)。

(2)如合同约定租赁期满后乙方不再续租，应如期满十日内，向甲方办理交换接手手续，交接时甲方应保证工作人员撤离，将属于乙方的设备腾清，并将租赁范围内的垃圾杂物清理。甲方负责把租赁村民的田、土、山重新分配到各户，乙方协助分配工作。

(3)在租赁期限内因不可抗拒的原因或政府规划建设，致使双方解除合同，由此造成的经济损失，双方不承担任何责任，由各方与政府协商，但甲方必退还未满合同期的租金。

(4)如在租赁期限内，乙方所建厂房及设施拆迁，拆除地面上的建筑物的一切权益归乙方所有。

六、违约责任：上述条款经甲乙双方在平等自愿的基础上达成的协议，任何一方不得以任何借口违约，如因违约给对方造成的经济损失，违约方应承担一切的直接和间接损失。

七、未尽事宜双方再共同协商，签订补充协议，与本协议具有同等法律效力。

八、山林、土地、耕地租赁的具体的面积待丈量后作为本合同的附件，以甲乙双方签盖章为准。

九、本合同双方签盖章后生效。

十、本合同一式四份，甲方两份，乙方两份，复印件每户一份。

甲方(盖章)：

社员签：

乙方(盖章)

年月日

发包方： (以下简称甲方)

承包方： (以下简称乙方)

为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕作形式，培育和合理使用林木资源，加快荒山绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境作用，促进经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，经公开协商讨论同意，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的'原则，签订本合同，共同信守。

一、土地的面积、位置

甲方经村民会议同意并报镇人民政府批准，将位于面积亩(具体面积、位置以合同附图为准) (土地类型)承包给乙方使用。土地方位如下： 东起： ， 西至： ， 北至： ， 南至： 。 附图已经甲乙双方签字确认。

二、土地用途及承包形式

1、土地用途为经果林种植和养殖及相关农业科技开发、推广、培训、服务。

2、承包形式：个人承包经营。

三、土地的承包经营期限

该地承包经营期限为 年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

四、承包金及交付方式

1、该土地的承包金为每亩每年人民币 元，承包金每年共计人民币 元。

2、乙方向甲方一次性全额交纳承包经营期限承包金合計人民币 元(大写人民币 元)，上述承包费已含原荒山杂树补偿款。

五、 地上物的处置

乙方有权处理承包区域内现存地上物及其他植被，在承包经营期内乙方所建设、种植之地上物所有权亦为乙方所有。

六、甲乙双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1、对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包经营权。

2、按照合同约定收取承包金，在合同有效期内，甲方不得提高承包金。

3、保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益，承包期间，如乙方需砍伐树木，甲方应当配合乙方向有关主管部门申请办理采伐许可证。

4、协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。

5、按照合同约定，保证电路畅通，并无偿带给通往承包地的道路。

6、按本村村民用电价格收取乙方电费。

7、为乙方带给所在地村民的其他同等待遇。

8、在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块， 在承包期限内，如因承包范围出现土地纠纷，由甲方负责解决，若致使乙方遭受经济损失，由甲方按国家相关规定进行赔偿。甲方务必确保乙方在承包期内不受任何干扰。

(二)乙方的权利和义务

1、按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。

2、享有承包土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。

3、乙方在承包地范围内能够种植速生树种和其他林木、果树，并能够养殖家禽、家畜及鱼类等动物，但不得污染饮食水源和村民的住宿环境。

4、乙方对承包地有独立自主经营权、林木所有权、林木处分权和收益权，任何单位和个人不得干涉。承包经营，独立核算，自负盈亏，所发生的一切债权债务由乙方独自享有和承担，与甲方无关。

5、乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。

6、在承包期内，乙方须按合同规定缴交承包款给甲方，并有权拒绝交纳除合同规定承包款外的任何其他非国家规定之费用。

7、保护自然资源，搞好水土持续，合理利用土地。

七、合同的转包

在本合同有效期内，乙方在不违反国家法律、行政法规强制性规定的前提下，能够自主采取转包、转让、出租等方式实现土地承包经营权流转。土地承包经营权流转取得的收入全部归乙方享有，甲方不得对此主张任何权利。本合同转包后，甲方与乙方之间仍应按原承包合同的约定行使权利和承担义务;乙方与第三方按转包合同的约定行使权利和承担义务。本合同转包后，因甲方的原因致使转包合同不能履行，给转包后的承包方造成损失的，甲方应承担相应的职责。

八、合同的变更和解除

1、本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。

2、在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。

3、本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，双方均不能追究对方的职责，但乙方务必及时将状况报告甲方，甲方应及早采取措施尽量减少损失，协助恢复生产，并根据乙方的损失状况协商减免承包款。

4、本合同履行期间，如遇国家建设(或其他原因)征用该土地，征用相关赔偿费用为乙方所有，同时对于乙方所承包征用地上建物、树木及其他地上物等以实际评估价值合理作价，作价款一次性付给乙方。因乙方为提高土地生产潜力而投入相应资本及人力，乙方有权获得相应的'补偿，补偿金额为人民币十万元。

5、如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约职责由甲方承担。

6、本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前半年签订未来承包合同。如乙方不再继续承包，乙方务必将承包地的林木等砍伐处理完毕。在合同期满后90天内将原承包地交还给甲方。如合同期满时，承包地内的林木若因未到达经济采伐期、或因采伐指标等限制未能采伐，乙方可向甲方申请有限度延长承包期至林木采伐完毕，甲方就应适当给予延长承包期，延长期的承包费由双方另行商定，但不得超过本和约承包费用之二倍。 7、本合同履行期间，即使下列情形发生改变，甲乙双方仍应按本合同约定资料履行各自义务：

(1)、甲方的负责人、经办人变更;

(2)、甲方的名称改变、甲方分离或甲方与他方合并。

8、承包期内，承包户主如去世，其家庭成员及继承人能够在承包期内继续承包。

九、违约职责

1、在合同履行期间，任何一方违反本合同之以上约定，即视为违约。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币十万元、并退还乙方所付的全额承包费;如乙方违约，甲方不予退还乙方的承包费，并且解除此合同。

2、乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如超期缴交承包款，则按应付未付部分的日万分之四交付逾期付款违约金给甲方，直至付清应交的承包款为止。如超过6个月尚未付清应交的承包款，则视为乙方违约;如因甲方发包地手续不合法或因甲方发包地权属不清产生纠纷，致使合同全部或部分不能履行，则视为甲方违约。

3、因乙方为提高土地生产潜力而投入相应资本及人力，无论甲方在合同到期前以任何理由收回该承包土地，乙方有权获得相应的补偿，补偿金额为人民币十万元，同时对于乙方所承包地上的建物、树木及其他地上物等以实际评估价值合理作价，作价款一次性付给乙方。

十、合同纠纷的解决办法

本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决;协商不成，双方同意向辽源市仲裁委员会申请仲裁或依法向人民法院起诉。

十一、本合同经甲乙双方签章后生效。

十二、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议(经公证后)与本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式份，甲乙双方各份。

附 土地平面图

发包方(甲方)：_________(盖章) 承包方(乙方)：_________(签字)

签约日期：_________年_________月_________日

签约地点：_________

甲方：

乙方：

为了充分利用土地资源，搞好高收养殖立体化，更好的实施菜篮子工程，根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，为明确甲方与乙方权益，双方协调一致签定本合同。

第一条、租赁财产

甲方把金跃村大湾湾河滩承包给乙方搞养殖基地，土地所处位置于李家山金跃村，土地面积为15亩。

第二条、租赁期

租赁期限15年，甲方从_____年_____月_____日起将土地交付乙方使用至_____年_____月_____日

第三条、租金及租金交纳的时间

租金为每年伍仟元整(5000元)，交纳租金时间为每年1月1日即上年到未交纳下年租金。

第四条、租赁财产的的使用权和收益权

租赁期间租赁财产的使用权和收益权由乙方拥有，甲方不再拥有使用权和收益权

第五条、甲方与乙方的变更

1、租赁期间，甲方如将出租财产所有权转移给第三方(包括征用)必须征求乙方的同意，否则不予转租或转移。

2、乙方如因其他原因，将租用财产承包给第三方使用，必须事先征得甲方的同意。

第六条、土地期满及征用约定事项

1、在租赁租赁期间，如乙方依法征用出租方(即土地)出租方可免去乙方征用时间截止后的租金。土地征用权及相关收益归甲方所有。

2、在租赁期间，如乙方未能征用甲方财产本合同在规定的租赁期满前三个月，如双方愿意延长租赁期，应重新签订合同，如乙方不再使用甲方财产，乙方所投入固定资产，双方协商解决。

第七条、违约责任

1、在租赁期间除以上条件以外甲方无权干涉乙方地，乙方不得改变土地其他性质(既只能是养殖产业)。

2、在租赁期间，如乙方不按时交纳租金，甲方方可收取每月3%的滞纳金。

第八条、解决合同纠纷的方式

本合同在履行过程中发生争议，由当事人双方协商解决，协商不成，可向人民法院起诉。

第九条、其他约定事项

出租期间乙方将租赁财产(既土地)无权转让给第三方。

第十条补充协议

乙方在租赁期间若不投入生产，茺废及闭置土地一年以上，甲方方有权终止协议，收回土地使用权。

第十一条本合同未尽事宜，一律按合同法的有关规定，经双方共同协商，作出补充，补充规定与本合同具有同等法律效力。

第十二条乙方每年给村民委员会交纳伍佰元(500元)的管理费。

第十三条，本合同一式二份，合同双方各执一份。

甲方(出租方)

乙方(承租方)

法定代表人：

法定代表人：

日期：_____年_____月_____日

甲方：

乙方：

经甲、乙双方协商，甲方表示愿意将自有的部份土地租赁给乙方作发展药材使用，具体事项如下：

一、租赁时间：从二0__年__月__至二0__年__月__日止。

二、租用方式：每亩按陆佰元租用(600.00元)整。

三、付款方式：一年一付。

乙方在使用期间甲方无任何理由拒绝或终止租赁，

四、违约责任：

乙方在使用期内造若造成损失，甲方将按每亩违约金叁万元付给乙方。成平方地块界线有损，将及时修复，若造成纠纷或损失，乙方将付给甲方每亩伍仟元的违约金。

五、此合同一式两份，甲、乙双方各持一份。

六、从签字之日起生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

甲方：

乙方：

经双方协商如下：

一、甲方将张家坂、大垅坂、船山脚下坂、富家坪坂、四大片大约两百亩向上，以乙方丈量水田面积为准。

二、每亩价格为叁佰元整。

三、交付方法：自合同签订签字日生效后，乙方预付甲方百分之五十（即叁万元整）。第二批是农历20__年乙方来响水打田再付百分之三十（即壹万捌仟元整），余款到割禾前付清，否则甲方有权终止合同的执行。

四、乙方所承包的水田范围内的水路由甲方负责，乙方出资全修，另外不能有插花田影响承包人的利益。

五、乙方在承包期内，如发生与同坂同村的人和事的纠纷，甲方有义务和责任出面处理，有故意无理取闹者，所造成乙方的经济损失，甲方应承担份内的责任。

六、不论抽水机、打田机、割禾机及人工的调配，乙方自主负责，甲方不得干预，只能积极配合。

七、违约责任：乙方在农历20__年4月底前一定要开工，如退后甲方有权处理并罚没乙方的预付金。

八、如乙方在规定时间内按时开工，甲方还没有将两百

亩水田拢齐，甲方属违约，并退回预付金外另赔偿乙方叁万元整。

九、以上协议签字生效，甲乙双方不得违约，未尽事宜，双方再议，本合同一式五份。甲乙双方各执一份，证人、当事人各执一份。

附：有各村民承包的田亩数为依据。

甲方签字： 乙方签字：

身份证号码：身份证号码：

见证人签字：

农历20__年十一月二十三日

甲方：__村民委员会

乙方：__

甲方为发展农村经济，加快社会主义新农村建设，充分利用当地的地区优势和资源优势，改善当地人民群众的生活水平，经甲方村民代表会议讨论通过，甲方决定将闲置的土地租赁给乙方使用，双方达成协议如下：

一、甲方将该村第三村民组所有的，位于__的荒山租赁给乙方作为建砖用地。

二、被租赁土地的四至为：东至河沟西侧的山道;南至防风林带;西至由东侧边界向西300米一线处;北至由南侧边界向北300米一线处。经甲乙双方实地测量，乙方租赁的山坡地及荒山共计100亩。

三、租期为年，自20__年__月__日始至20__年__月__日止;合同期满如该厂继续经营，应续延此合同，续延期限为年。

四、租金按年度计算，每年每亩土地租金为元，共计人民币元。

五、付款方式：本协议公证后乙方先预付甲方两年租金计元作为履约定金，此款先用来分年冲抵签约后前两年的租金，从第三年起租金于每年的月日付清。乙方所交租金即可以用现金支付，也可以用所生产的产品参照市场价格抵顶，适用何种方式支付由甲方选择。

六、甲方收取租金后应当按相关规定分配和使用，如因分配或使用不当而引起甲方与第三村民组及村民的矛盾与乙方无关，由此影响了乙方的生产经营，甲方承担违约责任。

七、乙方租地建厂所需要的手续由乙方负责办理，费用由乙方负担，但需要甲方协助或提供与租赁土地有关的手续、资料的，甲方有义务提供和协助。

八、租赁期限内甲方必须保证无其他集体或个人对乙方所承租的土地提出任何异议，如果出现上述情况由甲方负责处理，与乙方无关，如甲方处理不当而给乙方造成了经济损失由甲方负责赔偿。

九、在租赁期内，涉及乙方生产经营所发生的税费由乙方承担，涉及该地农、牧、林等方面的税费由甲方承担。

十、乙方建厂或生产经营中需经过甲方其它土地通行时，甲方应当积极协助和提供方便，乙方享有无偿通行权，如甲方村民干涉，由甲方负责解决。

十一、乙方有权在所租赁的土地上建筑固定设施、利用土壤资源、植树造林、或其它综合开发利用等。乙方开发利用租赁土地除按本合同约定交纳租金外，不再向甲方及村民另行交纳费用。

十二、在合同期内乙方经营需要或其他建设项目、矿业开发等情形需转租这块土地的，乙方有权自行转让，所有收益款项归乙方所有。

十三、甲方应尊重乙方在租赁土地上的生产经营自主权，不干涉乙方经营活动;乙方利用租赁土地所产生的一切成果全部归乙方。

十四、合同的变更或解除：

1、如因国家法律、法规、政策发生变化使本协议无法履行或继续履行将影响到甲、乙双方合同目的实现的，双方均有权提出解除合同;

2、乙方所交租金到期后超过一年未支付的，甲方有权解除合同，乙方经济损失自负;

3、如甲方未履行或未完全履行本合同约定义务，影响到乙方生产经营的，乙方有权单方解除合同。

4、如当地政府或政府行政主管部门限制乙方从事粘土砖瓦生产的以及砖厂无法继续经营等其它情况，经双方协商一致可以解除合同。

十五、租赁期满后，如乙方不再租赁，应交回租赁的土地，乙方所建固定设施由乙方自行处理;如果固定设施移交给甲方，双方应公平合理协商补偿事宜。但乙方所种植的树木所有权仍归乙方，如归甲方，甲方需向乙方支付相应的对价。

十六、违约责任：

1、如乙方未按期交纳租金，甲方可按欠款金额每日收取1‰的违约金;

2、如甲方违反约定义务，需向乙方支付违约金五十万;如此违约金不能弥补乙方的损失，需另行赔偿，金额由双方协商或由乙方委托有评估资质的中价机构评估，其评估结果对双方均有约束力。

十七、因此合同发生争议，双方应友好协商解决，如协商不成，双方同意向__仲裁委员会申请仲裁。

十八、本合同未尽事宜，由双方另行协商，并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

此合同一式四份，甲乙双方各持一份，__公证处一份，__乡人民政府备案一份，自公证之日生效。

附：1、平面图一份;

2、村民代表会议决议一份。

甲方：______(盖章)乙方：_______(签字)

法定代表人：_______(签字)

__年__月__日

监督部门：_______(盖章)

__年__月__日

耕地保护关乎国计民生，是社会持续稳定发展的头等大事。我区高度重视此次农村乱占耕地建房问题专项摸排整治工作，把它作为践行“两个维护”的一项重大政治任务来抓，务求抓实抓细、落地落实。

1、召开专题会议，强化统筹部署。根据省市农村乱占耕地建房问题整治工作文件会议精神，xx区政府于x月x日召开了农村乱占耕地建房摸排工作安排部署会。会议由分管农业的副区长xx主持，分管自然资源工作的副区长xx就我区农村乱占耕地摸排工作进行了安排部署，区自然资源局局长于大泉对具体工作和实地操作技术要求进行了讲解说明。相关部门负责人、x个乡乡长、x个村负责人及相关工作人员约xx余人参会。会上向各成员单位下发了《关于预下发xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案的通知》（以下简称《预方案》），标志着xx区农村乱占耕地建房摸排工作正式拉开。

2、明确组织领导，细化责任分工。安排部署会议后，经研究成立了由区委、区政府统一领导的xx区农村乱占耕地建房专项整治工作领导小组，明确了组成部门和职责分工。并在区自然资源局下设工作组办公室，主要负责全区农村乱占耕地建房问题整治专项行动的组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。

1、10月3日，在水泊寺乡西坟村召开了全区农村乱占耕地建房专项整治工作推进会，根据《关于进一步明确农村占用耕地建房问题摸排工作有关具体事宜的紧急通知》（x自然资明电〔20xx〕x号）文件要求，重点安排图斑下发之前的摸排推进工作，一是以村为单位进行初查登记并建立台账；二是按照时间节点10月10日前张榜公示；三是上报初查台账并实行乡村双签字；四是建立区级微信公众号和举报信息渠道。

2、根据以上工作安排和要求，为保证按时保质完成各项工作任务，xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作领导组办公室、区自然资源局又以xx自然资发〔20xx〕x号文件下发了具体的工作通知，成立了领导组织机构，决定实行领导包乡、干部包村的工作模式，全面开展初查摸排工作。会议由区自然资源局局长xx主持，各相关部门、各乡主要负责人，包乡包村干部及各村村长和土管员共计xx余人参会。

3、于10月15日，根据省市最新工作要求，结合我区实际，在《预方案》的基础上进行修改完善，并以区政府名义向各相关单位下发《xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》（xx政办发〔20xx〕x号），10月19日将省农房摸排办最新工作要求《关于进一步明确摸排工作有关问题的通知》（x农房整治摸排办〔20xx〕x号）转发至各相关单位。

4、确定了以原“三调”作业队伍为本次专项整治工作的技术支撑单位，主要为此次专项排查和图斑核查工作提供专业技术支持。

5、以“二调”结果为基础，套合20xx年以来的卫片影像，赶制出村级耕地范围图（每村一张），为以村为单位开展初查奠定了扎实基础和技术范围支撑。

6、通过政府官方微信公众号设立了农村乱占耕地摸排工作意见反馈通道（xx在线），并在区政府门户网站设立了农村乱占耕地摸排工作专栏。截至目前，我们未收到通过官方微信平台举报乱占耕地建房的案件线索。

7、保障行动经费。xx区政府已承诺拨付专款用于此次全区农村乱占耕地建房摸排核查工作。

1、印制了《农村乱占耕地建房“八不准”》宣传图3500余份，在全区所有行政村进行了张贴宣传。

2、组织召开了xx区乱占耕地建房问题摸排工作业务培训会2次，对各村负责人和工作人员进行政策法规宣传和业务培训。为确保培训效果，我们采用会议讲解与实地业务操作示范讲解相结合，目前各村具体工作人员均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序开展。

专项行动开始至今，我区累计召开各类部署会、推进会、培训会x次，累计参会、参训xx余人。

1、初查情况。按照上级要求，我区在10月3日专项工作会议后，以村为单位就全区农村乱占耕地建房进行了初步摸排。截至11月12日，累计摸排xx宗，摸排结果按要求在所在地村委会和xx区政府 网站专栏进行公示。

2、疑似图斑核查情况。全区共接收国家下发图斑xx个，省下发图斑xx个，共计xx个。分斑后，国家图斑xx个，省图斑xx个，共计xx个。经调查，属于摸排范围图斑xx个，实际分斑后摸排图斑为xx个，不属于摸排范围图斑xx个，内业举证图斑xx个；属于摸排范围内图斑住宅类xx个，公用管理类xx个，产业类xx个。

3、摸排结果提报情况。截至11月28日，国家下发图斑xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％。省下发图版xx个，已全部核查并提报完毕，完成率100％，全额完成任务。

4、新增乱占耕地建房情况。经过对7月、8月月度卫片图斑实地核查比对，发现位于xx乡xx村xx渠边占耕地x亩建设猪舍，已要求限期完善设施农用地备案手续。

1、对于符合标准的大棚看护房，实际现状确为大棚看护或存放农具的，建议保留；

2、因征地产生的耕地缝隙，现因城市发展，现状已经为建筑物，如绿化带、停车场、城市道路等，建议保留；

3、符合一户一宅政策的宅基地，建议保留；

4、部分市政公共服务设施如公共卫生间、教堂、停车场等建议保留，并要求尽快办理合法手续。

5、已具规模的设施农用地要求尽快办理完善设施农用地备案手续。

下一步我区将严格落实属地管理责任，按照上级分类处置要求，切实把整治措施落实落细，确保我区农村乱占耕地建房问题专项整治工作落到实处。

现将我县农村乱占耕地建房问题摸排工作开展情况报告如下：

我县高度重视农村乱占耕地建房问题摸排工作，不断提高政治站位，切实增强责任感、紧迫感、使命感，在国家和省、市召开乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后，于9月11日也专门召开了全县农村乱占耕地建房问题清查整治暨土地问题综合整治工作会议，对如何开展农村乱占耕地建房问题排查整治作了具体安排部署。要求各乡镇、街道及相关县直部门要清醒认识农村乱占耕地建房问题的复杂性和整治工作的艰巨性，把摸排工作列入重要议事日程，加强组织领导，逐级压实属地责任，形成由村到乡（镇）、街道的党委和政府主要领导“双签字”负责机制，绝不允许上有政策下有对策、有令不行、有禁不止。为确保按时完成好这项工作任务，我县又分别于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召开全县农村乱占耕地建房问题排查整治工作推进会议，县主要领导和分管领导对该项工作分别强调并提出明确要求，要以坚决的态度、务实的作风、有力的举措高标准推动摸底排查工作有序有效开展。

我县严格按照国家、省、市工作要求，通过开展摸排工作，摸清农村乱占耕地建房底数，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定坚实基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。结合农村乱占耕地建房问题排查整治工作历时较长的实际，各乡镇街道成立了专门的工作专班，设立了办公场所，落实了经费保障，加强了队伍建设，并明确了固定的第三方作业单位，确保农村乱占耕地建房问题排查整治工作的有序推进。当前，整个摸排工作进入攻坚时期，县工作专班要求各有关乡镇和街道组织有关技术单位和村居等各种力量，精准摸排，把底数搞清楚，做到全覆盖、无遗漏；问题分类上，要把违法违规房屋建设使用情况、占地情况、审批情况，涉诉案件和执行等情况都搞清楚，做好分类，建立台账，为下步处置打好基础。特别是对国家刚刚下发的农村乱占耕地建房问题图斑，认真做好分析和摸排工作，精准系统填报。还要认真做好国家下发核减所有图斑举证工作，举证为20xx年之前建设的，要求要有影像材料支持，且20xx年之后无翻建、扩建;对有合法用地手续、临时用地手续、设施农业用地手续的，要准备批文和勘测定界图等。经过各有关乡镇和街道及县直部门的共同努力，截至11月25日下午2点，全县农村乱占耕地建房图斑摸排上报系统总计9655个，其中产业类2857个，公共管理服务类428个，住宅类6380个。全县占地总面积674.94公顷，其中占耕地面积593.76公顷，占基本农田面积11.32公顷。

我县把遏制新增作为农村乱占耕地建房问题整治最中之重盯紧盯牢，坚持零容忍的态度，坚决遏制今年7月3日以后违法占用耕地的新增问题发生。11月24日，县委常委、副县长王崇景组织县公安局、县自然资源和规划局、县住建局、县农业农村局、县水务局、县综合执法局等有关部门，对有关镇街农村乱占耕地建房工作开展情况进行调研督导，逐乡镇、逐项目进行现场检查并明确指出，督导不是搞形式主义，也不是走过场，上级对新增问题有明确要求，县里对处置情况是要结果的.，该拆除的一定要拆除清理到位并恢复种植条件。县工作专班要求，下一步，各乡镇、街道要根据自然资源部、农业农村部《关于乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔20xx〕127号）和省、市有关工作要求，对新发生的乱占耕地建房行为，以“零容忍”的态度，立行立改。对顶风而上的，及时发现、及时整治、及时处理，依法依规予以严厉打击，严肃问责。通过立案查处、挂牌督办、公开曝光等方式形成强大工作氛围，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。县自然资源和规划局、县农业农村局要加强业务指导，积极做好协调沟通，及时传递信息，推动工作高效开展。

对于开展农村乱占耕地建房问题排查整治工作，虽然现在国家和省、市还未正式出台制定指导性意见，我县工作专班超前筹划，在认真做好摸排工作的基础上，开展调查研究，强化政策分析，提前做好准备，待国家和省、市相关指导意见出台后，根据自身实际情况，因地制宜地研究制定差异化的政策措施，稳妥有序推进，绝对不搞“一刀切”。讲求方式方法，保障群众合法权益。农村乱占耕地建房问题多数涉及老百姓的切身利益，各乡镇街道一定要从维护群众利益出发，科学研究处置办法，慎之又慎、积极稳妥做好群众工作。要坚持依法依规，优化执法程序、强化执法监管，绝不能留下后遗症；注重发挥基层干部和群众的作用，引导他们参与到监督举报、摸排认定、问题处置等环节当中，群策群力处置存量问题。要求各乡镇、街道要以这次迎查为契机，认真梳理摸排工作情况，做好查缺补漏。充分发挥舆论监督作用，通过张贴公告、大喇叭等方式，广泛宣传政策法规。充分发挥群众监督作用，支持群众举报、媒体曝光，形成工作合力，营造良好氛围。同时要做好乱占耕地问题公示工作，对住宅类、产业类、公益类乱占耕地建房问题进行公开公示，坚决杜绝不公示、假公示、不接受群众监督等问题。

为持续深入贯彻落实省、市、县农村乱占耕地建房问题整治工作要求，坚决遏制农村乱占耕地建房行为，增强村民耕地保护观念，汝南县王岗镇不断加强政策宣传和引导，开展多项宣传活动，为全镇乱占耕地建房问题专项整治行动营造了良好的舆论环境和工作氛围。

及时召开全体党员干部会议，认真学习省、市、县关于开展农村乱占耕地建房问题整治工作的文件精神，结合实际，制定整治工作方案，成立专项整治工作领导小组，做到任务到人，责任到人，确保整治工作落地见效。同时，要求包村干部对辖区乱占耕地建房及相关用地情况进行全面排查，形成专项整治工作台账，做到底数清、情况明。强化监管，加强日常巡查监管，及时发现和制止乱占耕地建房行为。

遏制农村乱占耕地建房，需要从思想上纠正错误观念，强化法律法规和政策宣传，强化源头防控。线上，充分利用村民微信群等网络平台，广泛宣传相关整治案例、耕地“非农化”相关条例等内容。线下，通过张贴宣传横幅、印刷墙体宣传标语、村级广播等形式广泛宣传农村乱占耕地建房“八不准”及相关耕地保护政策。

组织党员干部入户宣传政策、召开党员群众大会等方式加强政策宣传讲解，充分利用宣传车，每天轮回播放“八不准”音频，确保全覆盖，各村“两委”班子成员组成宣传队，走村串巷讲解禁止乱占耕地建房相关内容，不断扩大宣传范围，提高群众知晓率，营造制止农村乱占耕地建房高压氛围，对有违法倾向者形成强有力震慑作用。

截至目前，全镇累计印发宣传彩页3000余份，张贴海报500余张，悬挂条幅50余条，印刷墙体标语100余条，出动宣传车20余辆次，确保宣传活动实现全覆盖，真正做到家喻户晓、人人皆知。

甲方：(以下简称甲方)

乙方：(以下简称乙方)

甲方现有耕地，乙方愿意承包。经甲与乙方研究协商，特定出以下协议：

一、甲方愿意把村南片的南坡地租给乙方，总面积为xx亩，租期四年(即从x年x月x日至x年x月底止)。每亩每年租金x元，共计人民币x元(一次性交清)。

二、甲方所承包给乙方的耕地不准开采、种树及种植香附经济作物，只限于种植农作物，如番薯、水稻、甘蔗、花生等。

三、甲方所承包给乙方的耕地期满后要保持耕地的原状交付给甲方。

四、乙方在承包期内因地权纠纷造成经济损失的由甲方承担所有赔偿责任。

五、乙方因承包期满后农作物不及时收获，甲方应酌情延长租期一个月以内，不收租地金。

六、乙方所在租地的一切设施在租期满后归乙方所有，甲方无权干涉。

七、乙方租期满后，甲方若要把耕地承包给他方，同等条件，应优先给乙方承包。

八、在租期内，非经乙方同意，甲方如提前终止承包，按使用年限赔偿给乙方经济损失。

九、在租期内，此块耕地若被政府征用，甲方要给乙方退回剩余时间相应的租金。

十、甲乙双方非经对方书面同意，不得擅自变更或终止本合同。

十一、本协议一式二份，双方各执一份，自签订之日起生效。未尽事宜，双方研究再做决定。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

发包方：

租赁方：

根据《中华人民共和国民法典》、《山东省实施办法》等法律法规的规定，为农村经济发展的需要，发包方将村集体有所有权的耕地租赁给租赁方种植经营。为明确双方的权利和义务，经双方协商1致，签订合同如下：农村土地租赁协议书1、租赁地名：面积：界止：

2、租赁形式：家庭租赁外其他方式租赁

3、租赁期限：年月日至年月日止(年)。(双方约定不得超过3年)

4、上交租赁款：共计人民币(大写)元。

交款方式及时间：

5、发包方的权利与义务：

1、发包方有权监督租赁方按合同约定履行合同。

2、发包方有权监督租赁方合法使用租赁土地。

3、发包方有义务维护租赁者的合法权益。

4、创造条件，尽可能为租赁方提供生产经营服务。

6、租赁方的权利与义务：

1、租赁方有经营自主权。

2、租赁方有权享受发包方提供的各项服务。

3、租赁方必须按合同约定上交租赁款。

4、租赁方未经发包方书面允许不得在租赁地内种植林木，不得搭建任何建筑物，不得擅自取土或改变地貌，只允许种植庄稼，严禁将租赁地用于违法经营。

5、租赁方在租赁期间，如遇意外，其继承人可以继续租赁，直至合同期满。

6、在合同租赁期内，如遇租赁范围土地被征用或村集体规划使用，租赁方必须服从。征用后，租赁方只享受地面附着物赔偿费及青苗补偿费。其他待遇归发包方。

7、违约责任：如1方违约，应向对方支付违约金元。如租赁方违反合同约定或违法使用土地，发包方1经发现可单方终止合同，收回发包土地并不退还租赁方的租赁费。

8、其他未尽事宜，双方另行协商。

十、本合同1式份，发包方和租赁方各执1份，报市中街道办事处租赁合同管理机关各备案1份。

十一、本合同自签订之日起生效。

发包方(盖公章)：租赁方(盖章)：

法人代表(盖章)：签订日期年月日

甲方：

乙方：

甲方与乙方经友好协商，同意合股种植水稻，为双方的利益，现就合作事宜签订合同如下：

一、合作时间：从20xx年4月1日起至20xx年12月31日止，如再有合作，另行协商签订协议。

二、合作种植地段为澄江，甲方承包的种植田 亩，(以量得具体面积为准)。

三、合作方式：双方以每亩300元价格承包甲方种植田种水稻，承包田时间与合作时间相同，双方各占合作种植面积一半的股份(各占50%)，投资、风险、利益分配按各占50%承担和享有。

四、投资方法：甲方预付田租款，以后的生产投资由甲方负责解决垫付。乙方负责生产劳务，收益期应先行清偿垫付款。

五、权益：乙方无偿负责种植技术及安排生产工作和销售业务。无偿负责劳力与田间劳动管理工人工资支付工作，生产所需物资双方共同购买解决。收益的款项在清偿甲方垫付部分后，结清所有收入款项，不得拖欠。如遇人为不可抗拒的风险，乙方应承担甲方垫资部分的50%。 以上合同经双方订可签字生效，违反合同应负法律责任。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

今年来，xx县自然资源局通过组织学习、协同配合、强化问责等方式，惩防并举强力推进农村乱占耕地建房问题整治。

提高政治站位，强化学习，切实增强耕地保护的政治自觉和行动自觉。县自然资源局始终高度重视耕地保护工作，切实将认识和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府的决策部署上来。

一是抓学习教育。通过上报县委常委会、政府常务会、政府专题会学，协调各职能部门、乡镇(街道)人民政府、村(社区)学等，认真学习领会农村乱占耕地建房问题整治有关文件精神。着力通过县乡村三级全覆盖学习，促使全县各级各部门切实提高政治站位，增强耕地保护的政治自觉，深刻认识耕地保护的极端重要性。今年以来，学习耕地保护有关法律法规3次;涉及职能部门学习20余次，乡镇(街道)人民政府学习20余次，村(社区)“两委”会学习100余次。

二是抓宣传引导。整合县自然资源局、各乡镇(街道)、乡村驻村工作队及村(社区)“两委”等力量，通过召开党员大会、群众会、院坝会、座谈会等，进村入户宣传土地管理有关法律法规，解读耕地保护相关政策精神，通报农村违法乱占耕地建房违法案例。同时，在县城区和各乡镇(街道)赶场天人员密集处摆摊设点发放宣传资料，现场解答群众用地疑惑。通过高频次和形式多样的宣传，引导群众牢固树立耕地保护“人人有责”的社会责任心，切实增强群众依法用地意识。

三是抓氛围营造。结合世界地球日系列宣传活动，将《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》和乱占耕地建房“八不准”、违法占地典型案例等制作成宣传海报，将海报张贴在全县各村(社区)醒目处。发动全县人民群众将省自然资源厅处理农村乱占耕地建房“十个一律”规定(以下简称“十个一律”)通过qq、微信、微博等广泛转发。同时，制作耕地保护政策摘编手册发放至全县各级各部门。在全县范围内营造浓厚的`耕地保护宣传氛围，促使全县各级各部门将耕地保护镌刻在心上，落实在行动上。

强化工作措施，凝聚合力，形成长效机制遏制新增违法占用耕地行为。通过细化措施、部门联动、奖惩并举的方式，牢固建立遏制新增违法占用耕地行为“防护网”。

一是落实管控机制。印发了《xx县耕地保护“五个一”管控机制》。着力通过“一张底图”明白保护区域、“一套措施”严管耕地用途、“一个班子”强化责任落实、“一抓到底”坚持常态管理、“一票否决”严格追责问责的“五个一”管控机制，实现乱占耕地建房行为“零”发生、耕地“非农化”“非粮化”“零”发生、违法违规审核审批占用耕地“零”发生。

二是落实管控职责。建立县、乡、村、组(网格员)、承包经营主体五级管理体系，对耕地保护实行网格化管理。县级党政主要领导对全县耕地保护工作负总责;乡镇(街道)党政主要领导对辖区内耕地保护工作负总责，每年召开两次以上会议对辖区耕地保护工作进行研究部署，向县委、县政府汇报耕地保护工作落实情况;村(社区)主要负责人、村民组组长(网格员)对辖区内耕地保护工作负总责;耕地承包经营权户要落实耕地保护直接责任人责任，严禁买卖、非法流转耕地，乱占耕地建房等行为。

三是落实管控奖惩。认真贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见，严格执行耕地保护制度。通过州人民政府与县人民政府、县人民政府与各乡镇(街道)层层签订《xx县耕地资源和矿产资源保护目标责任状》，明确耕地保护主体责任。从严落实耕地数量质量生态“三位一体”保护，通过管控、激励等多措并举，做到严格控制建设占用耕地、非农建设不占用或少占用耕地、禁止占用永久基本农田。同时，将目标责任完成情况通报至县委组织部、县发展和改革局、县财政局、县审计局等部门，作为领导干部评先选优、综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全考核、领导干部问责和领导干部自然资源资产离任审计的重要依据。

推进整改问责，压实责任，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地。将违法违规用地问题整改工作作为当前重要政治任务抓牢抓细抓实，在全县范围内营造违法违规用地“零容忍”的高压态势。

一是狠抓存量整改。制定印发《xx县耕地保护暨违法违规用地整改工作方案》。对违法违规用地3个方面的145个问题制定“时间表”，画出“路线图”，明确了牵头县领导、责任单位、协助单位、整改措施及整改时限等，切实提升整改效率。20xx年度，省农房办共下发我县违法图斑85个，涉及面积180.75亩，耕地面积129.12亩，已整改到位70个，未整改到位15个，整改到位率82.35%。20xx年以来，省农房办共下发我县违法图斑10个，涉及面积287.79亩，耕地158.56亩，已整改到位7个，未整改到位3个，整改到位率为70%。

二是坚决遏制增量。将耕地保护使用监测情况纳入“1+3+n”基层社会治理考核内容，考核各部门、乡镇(街道)及党政主要领导，村(社区)及主要负责人，包村干部、网格员、村民组长履行耕地保护职能职责情况，对履职不到位的进行严肃追责。结合地灾、生态巡查工作，加大违法占用耕地及违法改建、扩建、加层等违法建房的排查力度，对新增乱占耕地行为实行零容忍，做到发现一起处置一起，把新增乱占耕地消除在萌芽状态。

三是严厉打击违法行为。坚持既查事又查人的原则，对落实耕地保护责任不力、监管失职失责的责任单位、责任人在目标绩效考核奖励、评先选优等实行“一票否决”制，并按照有关规定追责问责。同时，实行举报奖励制度，新增违法占耕行为经查证属实的，对第一举报人奖励人民币500元/起，费用从属地管辖村(社区)年终考评奖金中扣除。对乱占耕地、违规审批、巡查履职不到位的问题依法依规查处。涉嫌违纪的，提请县纪委监委追责问责;触犯刑律的，依法移送公安机关追究刑事责任。

一直以来，起房建屋是农村生活的重要内容，是家庭经济发展、群众生活质量提高的重要体现，透露着一个地区文化脉络传承、历史变革沿袭、经济水平发展及政府治理能力提升等诸多信息。因此，抓好农村村民建房工作对于提升群众满意度、化解社会风险矛盾、树立政府良好形象的重要性不言而喻。大方县下辖29个乡、镇、街道办事处，经济发展及人口增长得到很大发展，农村建房数量及农业设施建设激增，受地域差异、民族习俗、文化教育程度及职能定位等综合因素影响，整治农村乱占耕地建房问题虽然取得一定成效，但面临的形势依然严峻，下面笔者结合工作实际就整治农村乱占耕地建房问题存在的问题进行分析，提出解决措施。

一是程序意识“缺”，群众无办理建房手续的意识。部分群众在开展村民建房时具有盲目性、随意性的特点，没有形成先申请建房后开工建设的思路流程，以宅基地是否方便宜居，风水是否吉利为主要考量因素，根据资金预算建设满足自身需求的楼层、面积，待人员、资金到位后就开始建房，没有事先咨询相关部门，积极主动地了解用地手续、规划条件、许可证办理的相关政策，无证、少证施工现象易发多发。20xx年7月以来，大方县共查处4000余例无证、少证建房行为，多数农户对于办证建设的合理程序知之甚少乃至于一无所知。

二是法律观念“薄”，群众相关知识储备不足。部分群众对于基本农田、生态红线的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以来，大方县共查处占用基本农田建房7.018亩，其中一部分为群众不懂什么是永久基本农田，缺乏基本农田保护意识。另外一部分是侥幸心理作祟，在允许建设范围边界试探。例如：笔者在接待群众时，部分群众分不清楚基本农田与农田、耕地的定义，将三者混而为一，理直气壮地提出自己选择的宅基地不占良田好土为何就占用了基本农田的疑问，主观认为在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天经地义，无需任何个人和单位的同意和授权，客观上形成情理与法理相悖的情形。其结果是相关部门指导选择宅基地时，群众往往带有抵触情绪，配合意愿不强烈。究其原因，主要有以下两个方面：一方面是部分群众文化水平不高、知识获取渠道狭窄、区域发展仍然不平衡、不充分，导致部分地区群众严重缺乏法律法规知识，不能完全理解和支持相关部门的统一规划、法律宣传、业务指导、违法查处等行为。另一方面是基层干部队伍力量薄弱，乡、镇人民政府及街道办事处承担各级各部门较多的业务工作，能有效开展农村乱占耕地建房的人员较少。导致宣传教育流于形式，知识系统不完善、法理层次不深入、效果影响不理想、普法教育不全面。

四是处置难度“大”，群众抵触情绪高。相关部门在对违规建房进行拆除复垦时，群众阻挠力度大。个中原因不难理解：一方面，农村建房耗费一个家庭多年的积蓄，是几辈人辛苦努力奋斗结出的硕果，让人轻易拆除心有不甘实属正常，如若采取强制措施会加剧干群冲突，激发社会矛盾，增加上访维权风险。另一方面，法不责众观念根深蒂固，观望风气严重，存在“出头鸟”效应，一户顶风作案，街坊邻居纷纷效仿，抢建、乱建行为死灰复燃。相关部门进行查处的时候，以事实为依据，认真查看不同农户建房之间存在的差异性，针对性进行处罚。这样一来，群众往往会以同一地区、同一规划来质疑工作人员的专业性、合理性和权威性，先入为主地笃定工作人员肯定收受了好处，或者是有亲戚裙带关系及利益纠葛才会允许部分群众修建房屋、强行拆除其余违规建设的房屋。如此一来，群众势必会将执法人员模型化、片面化，成了强词夺理、滥用职权、以权压人、乱作为的典型，群众容易采取过激行为对抗处置，加大了处置难度，通过口耳相传或网络传播，造成不良舆论影响，不利于法治政府建设。

五是受理周期“长”，群众建房刚需办证难。在如今查处乱占耕地建房的高压态势下，部分群众确需急于建房时，现有审批流程办证难、受理周期长，严重影响群众生产生活。例如，原有房屋不能满足子女结婚，或老旧房屋破损无法居住、举家外出务工，常年在外回家无房等客观原因迫切需要建房的，因相关部门调查核实程序烦琐、基层干部队伍人少事多等原因，拉长建房周期，客观上造成群众生产生活困难的.现实。如笔者接待的一户人家，举家在外务工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申请之后许久仍未办理好建房手续，在到大方县自然资源局反馈相关情况时，笔者了解到，意向性选址不符合规范，相关部门反复选址、审批程序烦琐、工作人员解释不到位是造成建房手续办理时间长的主要原因，这样的办事效率，行为作风拉远了干群关系，违背了以人为本的宗旨。

一要“强”宣传，丰富群众知识储备。相关部门要以宣传教育为根基，最大范围内在农村地区广泛开展普适性政策法规宣传，逐点逐条认真细致地解答群众疑惑。乡镇人民政府、街道办事处要充分发挥属地管理优势，利用辖区内村情民情针对性进行宣传。以通俗易懂和群众喜闻乐见的方式，从正反两方面着手，加强《土地管理法》《土地承包法》、农村乱占耕地建房“八不准”、“十个一律”等相关政策法规宣传普及。同时，不断强调程序合理、法制清晰的办证建设手续，普及基本农田、生态红线等基本概念，使群众在意向性选址时即可一步到位，缩短建房周期。另外，相关部门要充分发挥反面事例的警示教育和震慑作用，对顶风违规建设的典型案例公开处置过程，形成专题利用新兴网络媒介，开展多轮次、多维度的警示宣传，以达到惩治一户、教育一片、震慑一方的效果。

二要“理”职能，明确部门职责定位。要彻底理顺基层各部门职能关系，使责任明晰、权力合规，加强干部队伍培训，着力提升干部能力素质。对基层职责交叉重叠部分认真组织研讨细化，形成清晰明确的职责分工，提高办事效率。同时，注重政策解释的逻辑正确性和规范性，既要避免部门间相互传球甩锅，也要避免不同人员解释不规范、口径不统一的情形发生。加大培训力度，及时掌握相关政策，组织乡镇主要领导、分管领导、自然资源、农业农村等相关部门开展业务能力提升培训，结合专业技能与口语实践，把规范性政策转化为融合民族特色、地域文化、涵盖各文化层次都能听懂并理解的术语，杜绝出现“你讲你的，我做我的”案例，不断提高服务效率，解决实际问题。

三要“细”方案，进行分类处置。尽快制定出台农村乱占耕地建房分类整治方案，详细区分存量与增量、扩建与改建、有房与无房等建房类别，针对性提出合理的解决措施，优化处置方案，在保护基本农田，合理节约利用土地资源的基础上，最大限度降低人民群众经济损失、化解干群矛盾，控制社会风险，提升群众满意度，增进人民福祉。

甲方：

乙方：

甲、乙双方本着公平、自愿、有偿的原则，通过平等协商，现将土地租赁事宜签订合同事项：

1、租赁范围和用途

甲方经村委同意并报相关部门批准，将其承包的位于乡________村面积________亩（租地面积以实际丈量为准）农用集体耕地租赁给乙方使用。乙方租赁土地的用途为。

2、年限

租赁期限为年，从____年_____月_____日起至____年_____月_____日止，共年。

3、土地租金事项

租用土地价格为每亩_______元/年，每年总计___________元，租金的交纳采取按年支付的方式，由乙方于每年的____月______日交纳给甲方，租赁期间不再产生其他费用。

4、甲方的权利和义务

（1）甲方有权按照本协议约定向乙方收取租金。

（2）租赁期内甲方必须协助乙方处理好周边关系，积极提供各项基础服务。

（3）甲方应保证在承租期内提供完整合法的耕地使用权。

（4）租赁期内，甲方不得另行租赁该地块且不得因人员变更影响合同执行。

5、乙方权利与义务

（1）乙方应按照本协议约定向甲方交纳租金。

（2）在租赁期内，乙方从事合同约定项目的生产经营。

（3）乙方有权使用租赁土地周边的水、电及道路等基础公用设施。

（4）在租赁期内，乙方有权对所租赁土地进行联营，转租等行为。

（5）—乙方可在该地块建设与约定用途有关的＇生产生活设施。

（6）承租期满在同等条件下乙方享有优先承租权。

6、合同的终止，有下列情况之一的，可提前终止合同。

（1）双方协商解除的；

（2）如甲方基础设施如水、电、道路无法使用，或其它原因造成乙方无法正常生产的；

（3）如因国家政策调整或其他不可抗力，导致合同不能履行或合同目的不能实现的（但国家对该地内的植物、设施补偿由乙方享受）；

7、违约责任

（1）乙方未按合同支付租金，甲方有权解除合同。

（2）甲方中途无故终止合同，除应向乙方支付违约金外并赔偿相应经济损失。

8、其他

（1）本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，双方均可向有管辖权的人民法院起诉。

（2）双方协商一致可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力

（3）本合同一式四份，双方各执两份，自双方签字盖章之日起生效。

甲方代表：

乙方代表：

签订日期：____年_____月_____日

甲方：

乙方：

第一条租赁地点

甲方将自有的、坐落在地址：历下解放东路34号（历下公安分局对面）

楼号： 6号楼 具体位臵 ： 地下停车场B44停车位和1单元1-109 的车位、房屋（场地），类型：地下停车位、地下室，出租给乙方作（请详细的填写使用用途，不要只填写范围，比如商住使用等字样）使用。

第二条 租赁期限

本租赁合同的租赁期限为 20xx年1月22日 起，至 20xx年1月23日 止，

共1年。

第三条 租金及租金交纳方式

1、乙方应向甲方交纳租赁该车位、房屋（场地）的租金，租金为每年2700元（贰仟柒佰圆整），该款项甲方应在每年使用前予以支付，第一笔租金应于

20__年1月23日之前支付给甲方。

2、如乙方的租赁期限不足一年或因本协议提前终止或解除不足一年的，则乙方的租赁期限按照实际租赁天数进行计算，租金计算方式为：实际租赁天数以半15天为限，不足15天缴纳半个月租金，超过15天缴纳一个月租金，每月租金为：230元。

3、乙方向甲方缴纳违约保证金300元，合同期满，乙方无遗留问题后返还，返还该款时，甲方无需支付乙方任何利息。如涉及由甲方修缮或拆除等问题，该费用甲方有权无需通知乙方，而采取单方面扣除相关的费用的处理方式。

第四条 租赁合同的变更与终止

1、租赁双方如须终止合同，应提前一个月告知对方；但乙方如违反本合同之规定，甲方需提前解除本合同的，无需提前一个月告知乙方。

2、乙方有下列情形之一的，甲方可以提前解除合同，收回所租赁的车位、房屋，乙方应自甲方的解除合同通知书发出之日起，15日内将该租赁车位、房屋中恢复原状，交付给甲方适用：

（1）擅自将车位、房屋转租、分租、转让、转借、联营、入股、或与他人调剂交换的；

（2）利用承租车位、房屋进行非法活动，损害公共利益的；

（3）拖欠租金及逾期不缴纳供暖和水、电费用的；

（4）擅自改变租赁场地用途的；

（5）因违法、违规或其他问题，被人防、消防、工商、公安等行政管理部门查处、调查或处罚的；

（6）违反甲方单方制定的管理规定的、损害业主利益的。

3、合同期满后，如甲方继续出租车位、房屋，乙方在同等条件下拥有优先承租权。如乙方不再继续租赁，退还甲方所有钥匙：一张车位门禁卡、三把地下室钥匙，不得留存配换钥匙。

第五条 违约责任

1、乙方逾期交付租金，除应补交欠租外，并以按应交纳月租金的5%/每日缴纳，向甲方交付违约金；

2、乙方违反本合同第四条第2、之规定的，视为违约，甲方有权在解除本合同的同时，要求乙方支付违约金，违约金自违约之日起开始计算，违约金为按应交纳月租金的5%/每日缴纳。

第六条 免责条件

1、车位、房屋如因不可抗力损毁或造成乙方损失的，甲乙双方互不承担责任；

2、因该原因而导致双方终止合同的，乙方应交纳的租金按实际使用时间计算，实行多退少补，相互应结清该费用。

第七条 争议解决的方式

本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决；协商不成时，任何一方均有权向该租赁车位、房屋所在地的人民法院提起诉讼。

第八条 合同的效力

1、本合同未尽事宜，甲乙双方可共同协商，签订补充协议。

2、本合同一式两份，甲乙方各执一份，具有同等法律效力。

出租方：（签字盖章）

承租方：（签字盖章）

甲方：__________________有限公司

乙方：____________________________

第一条、租赁标的及价款

水田位于___________________________（详见附图），面积2.12亩，租金每亩￥250元/年，租期_________年，_________年租金共计人民币_________元整（￥_________元）。

第二条、租赁期限

由_________年2月1日至_________年1月31日止，租期_________年。

第三第、付款方式

合同签订后一周内，甲方一次性支付给乙方。

第四条、合同义务及责任

1、乙方保证租给甲方的土地归乙方所有，无权属纠纷，如甲方承租乙方土地后出现权属纠纷，责任由乙方承担，造成甲方经济损失的，乙方负责赔偿。

2、甲方保证在承租期间水田只用于种植蔬菜使用，不得对水田进行改造或用于工程建设，否则乙方有权收回土地，不退回租金，甲方必须恢复水田原样，不能恢复的甲方须支付乙方合同价款的3倍作为罚金。

第五条：违约责任

若甲方违约，乙方无需退回租金，负责将水田恢复原样，如乙方违约，需退回甲方租金，并赔偿甲方经济损失。

第六条：合同效力

1、出租人身份证复印件（须按指模）及水田地图作为本合同附件，具有同等法律效力。

2、本合同一式叁份，甲方、乙方、平远县石正镇先锋村委各执壹份，具有同等法律效力。

3、本合同自签订之日起正式生效。

甲方：___________________________有限公司乙方：_________

日期：_________年_________月_________日日期：_________年_________月_________日

出租方：___________(以下简称甲方)

承租方：___________(以下简称乙方)

为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕作形式，甲方将集体承包土地租给乙方，用于农业科技的开发应用。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。

一、土地的面积、位置

甲方自愿将位于功果桥镇下坞村____________村民小组面积_________亩，农用耕地承租给乙方使用。土地方位东起_______________，西至_______________，北至_________，南至_______________。附《土地承包合同》复印件经甲乙双方签字确认。

二、土地用途及承租形式

1、土地用途为农业开发、推广、培训、服务及农业种植和养殖。

2、承租形式：集体承租经营。

三、土地的承租经营期限

该地承租经营期限为壹年，自20___年4月10日至20______年4月11日止。

四、承租金及交付方式

1、该土地的承租金为每亩每年人民币1000元，承租金每年共计人民币______元。

2、合同签订后3日内乙方向甲方全额交纳本年度的承租金。

五、甲乙双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用。

2.按照合同约定收取承租金;在合同有效期内，甲方不得提高承租金。

3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。

4.协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。

5.按照合同约定，保证沟渠畅通，保证有效灌溉。

6.保证给予乙方以甲方村民同等的待遇。

7.在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块。

(二)乙方的权利和义务

1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承租的土地。

2.享有承租土地上的收益权。

3.享受国家规定的优惠政策。

4.享有对公共设施的使用权。

5.乙方不得用取得承租经营权的土地抵偿债务。

6.保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。

7、合同结束后，乙方必须将农作物收割至不高于10公分，地膜由甲方自行处理。

六、合同的转租

1.在本合同有效期内，乙方经过甲方同意，遵照自愿、互利的原则，可以将承租的土地全部或部分转包给第三方。

2.转包时要签订转包合同，不得擅自改变原来承租合同的内容。

3.本合同转租后，甲方与乙方之间仍应按原承租合同的约定行使权利和承担义务;乙方与第三方按转租合同的约定行使权利和承担义务。

七、合同的变更和解除

1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。

2.在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。

3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，本合同可以变更或解除，双方互不承担责任。

4.本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，甲方应支付乙方在承租土地上附着物费用，并根据乙方承租经营的年限和开发利用的实际情况给予相应的补偿。

5.本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前十日内签订未来承租合同。

八、违约责任

1.在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承租金额的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。

2.乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期30日未支付租金，则甲方有权解除本合同。

3.本合同转租后，因甲方的原因致使转租合同不能履行，给转租后的承租方造成损失的，甲方应承担相应的责任。

九、合同纠纷的解决办法

本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决;协商不成，双方向当地人民法院请求裁决。

十、本合同经甲乙双方签章后生效。

十一、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议(经公证后)与本合同具有同等法律效力。

十二、本合同一式二份，甲乙双方各一份。

出租方(甲方)：(签字)_____________承租方(乙方)：(盖章)____

_________年____月____日_________年____月____日

甲方：___________________(以下简称甲方)

乙方：___________________(以下简称乙方)身份证号：___________________

甲、乙双方根据《大全中华人民共和国农村土地法》和《中华人民共和国合同法》及其它有关法律法规的规定，本着平等、自愿有偿的原则，就农村土地出租承包经营权的事宜，协商一致，特立以下合同：

一、承包面积和承包金额

1、出租承包面积约___________________

2、承包费每亩每年___________________

二、承包期限

从____年_____月_____日开始至______年______月______日结束，共出租承包期为______年。

三、甲方的权利和义务

1、甲方现有的乙方承包田四周、圩头、圩尾所有权归乙方，甲方不得种植其它农作物。

2、乙方在承包期内，甲方在夏秋季种植时，甲方保证乙方正常用水，打水电费、打水人员工资按面大全积负担(和本组一样)。

3、乙方在第一年实行先交钱后种田的原则，以后每年则由稻收后支付。

四、乙方的权利和义务

1、乙方在承包期内，甲方保证道路畅通，不准随意挖掘，简单甲方不得以无故理由刁难乙方，如在道路上的油菜、黄豆和其它种植物，如损失乙方一律不负责赔偿。

2、乙方在本合同到期后，在同等的条件下，乙方可以优先享有承包权。

五、违约责任

此合同自双方签字之日起生效，即具有法律效力，甲、乙双方必须严格遵守，如一方违约，违约方应赔偿对方所有损失。

甲方代表(签字)：___________________

乙方(签字)：___________________

____年_____月_____日