腐败

守纪律讲规矩是我们党的优良作风和光荣传统。在革命战争年代，我们党团结带领人民夺取中国革命胜利，靠的就是铁的纪律作保障。早在延安时期，曾发生过一个轰动延安的黄克功事件。黄克功是抗大第三期第六队队长，和毛泽东同志一起上井冈山，参加过二万五千里长征，英勇善战，但是因为逼婚未遂,在延河畔枪杀了陕北公学学员刘茜。如何处理这一案件, 当时党内有好几种意见。有的说，要判处他死刑;有的说，黄克功有战功，可以让他戴罪立功。对此，毛讲，这不是审判一个黄克功，这是全民、全国在审判我们延安政权是一个什么样的政权，我们是一个什么样的政党，是一支什么样的军队。陕甘宁边区高等法院的院长雷经天说，如果今天不判黄克功死刑，就是判了我们未来死刑。毛把黄克功案件上升到政治的高度，就是要警示全党，任何人都不能践踏党的性质、宗旨和铁的纪律。现在，中央查处周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法的案件，这不仅仅是清除了几个腐败分子，更是关系到我们党生死存亡的一场斗争。因为这些人都是党内高官，手握重权，影响力大，都有极强的政治野心。他们的所作所为，不仅严重破坏了党的纪律，更败坏了我们党立党为公、执政为民的形象。如果任由这些人在党内恣意妄为，就会改变我们党的颜色，党就会变质，逐步走向人民的反面，最终被人民所唾弃，丧失党的执政基础和执政地位。这绝不是危言耸听。从这个意义上讲，中央果断查处这些腐败分子，是在为历史担当，为人民担当，为党的前途和未来担当。既充分表明了以同志为的党中央坚决维护党的集中统一、坚持从严治党、对腐败零容忍，坚定不移惩治腐败的鲜明态度和坚强意志，更显示了我们党的坚强力量。清除这些祸国殃民的害群之马，不仅深得党心民心军心，赢得人民对党的信任，坚定了人民群众跟党走的信心，也纯洁了党的队伍，巩固了党的组织基础，更使每一个党员都接受了一次最现实、最深刻的教育，增强了自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的自觉性，从而大大增强了党组织的凝聚力、战斗力。

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻中央、国务院和全国安全监管监察系统以及省委省政府党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2014年反腐倡廉工作，部署安排今年的党风廉政建设和反腐败工作任务。

局党组非常重视这次会议，4月6日就这次会议的内容等有关事项进行了专题研究，

商局长还将作重要讲话。对上级会议精神和商局长讲话，各单位一定要认真组织学习，深刻领会精神实质，狠抓贯彻落实。

根据局党组的安排，我讲两方面的意见。

一、2014年党风廉政建设工作情况

一年来，按照国家总局党组党风廉政建设工作部署和要求，紧紧围绕深入开展“安全生产年”活动，扎实推进反腐倡廉工作，全局党风廉政建设工作取得了新进展。主要工作如下：

(一)落实责任，量化考核，党风廉政建设工作进一步规范

去年，我们加强对党风廉政建设工作的组织领导，在统一思想、提高认识、不断增强反腐倡廉工作的主动性、预见性的基础上，进行部署，落实了党风廉政建设责任，深入推进反腐倡廉各项工作。一是局党组与17个直属党组织签订了《党风廉政建设责任状》，各直属单位也层层签定了责任状，逐级强化责任落实。二是进行廉政承诺，全局党员干部和监察执法人员都签定了廉政承诺书，对勤政廉政做出承诺，在全局形成横向到边、纵向到底的责任体系。三是明确全年和阶段重点工作任务，并把全年工作任务细化分解，落实到各单位(部门)。四是党风廉政建设工作与业务工作做到“四同”。在每周一的全局调度例会和相关会议上，业务工作与反腐倡廉工作同安排、同落实、同检查、同总结，强化反腐倡廉工作责任的落实。各监察分局(站)和事业单位也做到了在制定每月工作计划的同时，安排部署党风廉政建设工作，做到“两手抓、两手硬”。五是研究制定了《党风廉政建设责任制考核实施办法(试行)》，进一步规范了党风廉政建设工作。用百分制量化的方法强化检查考核，促进了党风廉政建设工作任务的圆满完成。

(二)突出重点，加强教育，反腐倡廉思想道德防线进一步牢固

深入开展党性党风党纪教育，引导广大党员领导干部和煤矿安全监察执法人员牢固树立“为民、务实、清廉”的核心价值观，切实做到勤政为民、廉洁从政。

一是加强每月“廉政一片”教育。全年共组织观看“廉政中国”电教片62场 (三)加强监督，规范权力运行，廉洁高效的工作机制进一步形成

我们进一步健全廉政监督体系，加大监督力度，使监督预防常态化、多元化。方面的意见或建议。共召开4次廉政监督员座谈会，走访了18名监督员，收到30余封监督员的信件，增强了监督实效。三是加强政务公开工作。将监察执法、事故调查处理、行政许可等工作程序和结果全部在局网站公开、公告，主动接受社会各界的监督。在去年开展的问卷调查中，社会各界对我局安全执法、队伍形象、廉洁自律、政务公开综合评价满意率均为100%。

3.分解重要权力，形成制衡机制。局党组合理工作分工，“一把手”不直接分管人事、财务等重要部门，而是由2名副职分别协助管理;局班子副职之间合理分工，监察执法和执法监督工作分别由不同的副职分管，形成内部制衡机制。同时，不断健全完善监察执法、事故调查处理、行政许可审批等工作程序和规范权力运行的制度，形成了程序清晰、集体决策、公开透明的工作机制，确保行政权力依法行使、公正运行。

(四)抓住关键，强力推进，惩治和预防腐败体系进一步完善

以制度建设为重点，以学习贯彻《廉政准则》为契机，推进惩治和预防腐败体系建设进一步完善。

1.健全完善惩防腐败体系工作制度。制定

完善了《局党风廉政建设责任制考核实施办法(试行)》、《局工程建设项目监督管理办法(试行)》、《局党组工作规则》、《反腐倡廉网络舆情收集研判处置工作制度》、《行政处罚集体讨论决定》等39项制度，基本上形成了规范权力运行的制度体系。

2.组织开展惩防腐败体系的自查和检查，促进惩防腐败体系建设。局党组研究制定了《贯彻落实国家总局党组〈关于开展2014年度惩防腐败体系建设检查的通知〉的安排意见》，指导惩防体系建设自查工作。通过召开腐败体系建设自查促进工作会议、各单位自查、重点检查等方式，促进惩防体系建设工作深入开展。在国家总局组织的检查中，我局惩治和预防腐败体系建设被评为“优秀”等次。

(五)围绕主题，加强作风建设，勤廉兼优的良好形象进一步树立

围绕“树新风正气、促勤政廉政”主题，开展了作风建设活动，深入推进党风廉政建设工作。 2.开展了“树新风正气、促勤政廉政”作风建设活动。引导全局广大党员干部紧紧围绕深入开展“安全生产年”活动，恪尽职守、任劳任怨、廉洁奉献、认真履行职责，在发现新情况、研究新对策、解决新问题中培养良好作风，实现“五个坚持”的具体目标，促进了全省煤矿安全生产创历史做好水平。特别是面对**省百年不遇的洪灾，局党组果断调整工作部署，带领全体监察员深入受暴雨洪水威胁的矿区，与当地党委政府和相关部门密切配合，连续奋战，将人民群众的生命财产损失降到了最低程度，并涌现出了以“全国防汛抗旱先进个人”王敏同志为代表的一批优秀党员，在关键时刻经受住了考验。开展了向爱岗敬业、忠于职守、为煤矿安全监察事业献出宝贵生命的刘春权同志学习活动，全局人人争做“安全发展忠诚卫士”，勤政为民、清正廉洁、勇于奉献的风气进一步形成。

(六)加强信访举报，严肃案件查办，案件的治本功能进一步发挥

一是加强网络举报平台建设，在局网站设立“群众举报”专栏，向社会公布举报电话和举报专用邮箱，拓宽监督举报渠道。二是高度重视信访举报和案件查在肯定成绩的同时，也要看到我们的工作还有一定的差距和不足，主要表现：一是党风廉政建设工作创新不够，发展还不平衡;二是针对存在的廉政风险，防范制度和措施还不完善，制度的执行力需要进一步提高;三是监察执法和反腐倡廉工作有机结合需要进一步加强。

我们必须进一步认清形势，居安思危，增强忧患意识，在国家总局党组和省局党组的正确领导下，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，推进反腐倡廉各项工作，为监察执法和队伍建设提供有力保障。

二、2014年党风廉政建设工作任务

今年党风廉政建设工作的总体要求是：以中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行以人为本、执政为民的理念，按照国家安全监管总局党组和省委、省政府党风廉政建设工作部署和要求，严格执行党风廉政建设责任制，以初步建成惩治和预防腐败体系为主线，进一步规范权力运行，加强作风建设，围绕中心、服务大局，惩防并举、注重预防，求实创新、统筹兼顾，深入推进党风廉政建设，为促进“十二五”开局之年全省煤矿安全形势的持续稳定好转、社会和谐稳定提供坚强保证，以优异成绩迎接建党__周年。主要抓好以下工作：

(一)围绕监察执法工作中心，服务建立煤矿安全生产长效机制工作大局，加强监督检查，保证上级重大决策部署的贯彻落实

作为国家煤监机构，我们必须时刻把人民群众生命财产安全放在高于一切的位置，坚定不移地把反腐倡廉各项工作推向深入，贯彻执行党和国家煤矿安全生产方针政策和国家总局党组、局党组的工作部署，努力做到执法为民。今年着重开展四方面的监督检查：

1.开展对贯彻落实国务院《通知》精神和煤矿安全生产重大政策措施执行情况的监督检查。局有关部门和各分局(站)要把贯彻落实国务院《通知》精神作为对地方政府煤矿安全监管工作检查指导的一项重要工作内容，督促地方政府落实煤矿安全监管主体责任，进一步加强和完善煤矿安全生产工作格局;要把企业贯彻落实国务院《通知》精神纳入“三项监察”，加强对煤矿企业执行领导干部带班下井、隐患排查治理报告等制度执行情况的监督检查，促进煤矿企业安全生产主体责任进一步落实，坚决纠

正有令不行、有禁不止的现象。

2.加强对继续深化开展“安全生产年”活动的监督检查。着力对安全生产“三深化”、“三推进”工作和“打非治违”、遏制重特大事故发生等专项整治工作进行监督，重点检查我局监察执法部门和单位是否尽职尽责，对发现的非法违法行为是否进行了严厉惩处，“三超”等违规违章现象是否依法纠正，重大安全隐患是否得到有效治理。

3.加强对较大以上事故责任追究处理和整改措施落实情况的监督检查。要会同省有关部门联合开展对今年发生的3人以上较大事故责任追究和整改措施落实情况进行专项督查，认真解决存在的问题，推动煤矿安全生产工作。

4.加强对先进科研成果推广应用等工作的监督检查。对推行井下防灾避险“六大系统”、矿井探放水专用设备和救护队资质、安全评价机构等中介机构资质审查验收等工作加强监督检查。对违反规定向企业指定产品、指定服务、指定供货商的，和利用职务之便违规插手干预相关活动的，要依法依纪严肃查处。

局纪检组监察室将会同局有关部门采取直接参与、查看执法文书、座谈走访、问卷调查等方式，监督检查四方面工作开展情况，促进工作落实。

(二)以健全完善惩治和预防腐败体系为主线，加强反腐倡廉各项工作

今年是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2014年工作规划》的关键一年，我们要按照总局党组“两抓两促”的工作要求，毫不松懈地抓好以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉各项工作。

1.总结经验，查找不足。认真梳理总结这几年惩治和预防腐败体系建设的经验，不断深化对惩治和预防腐败工作规律的认识，进一步明确工作思路，采取有力措施，推动《工作规划》的贯彻落实。各单位(部门)要按照工作职责，对照《惩治和预防腐败体系建设工作指标体系(试行)考核表》查缺补漏，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风等各项工作。

要开展对惩治和预防腐败体系建设情况的检查。重点针对去年惩治和预防腐败体系建设整改措施落实情况和今年自查工作开展情况，深入推进惩防体系建设，为明年形成惩防体系基本框架奠定基础。

2.以提高制度执行力为重点，加强反腐倡廉长效机制建设。围绕监察执法、人事、行政许可审批、财务管理等重要权力运行，进一步健全完善科学管用的制度。继续抓好有关制度的学习宣传，增强用制度管权、按制度办事、靠制度管人意识，提高制度

的执行力。

局纪检组将对制度建设和执行情况进行调研，掌握有关情况，并加强对制度执行情况的监督检查，确保党风廉政建设各项制度的有效执行，促进服务煤矿安全发展工作任务的完成。

(三)以强化宗旨观念为目标，加强理想信念和廉洁从政教育

贯彻“以人为本、执政为民”的要求，不断拓展廉政教育宣传阵地，创新教育形式，增强教育的实效性，大力培育和弘扬廉洁价值理念，牢固树立宗旨意识、执法为民意识。 2.深入开展专题教育，强化党性党风党纪教育。要围绕建党__周年，深入开展理想信念和党性党风党纪专题教育。一是组织开展学习杨善洲同志先进事迹活动。要学习杨善洲同志坚定理想信念、牢记宗旨、艰苦朴素、无私奉献的高贵品质，进一步增强党性观念和宗旨意识。二是深入开展学习刘春权同志先进事迹活动，用身边的先进人物，教育鼓舞我们进一步忠诚于煤矿安全监察事业、爱岗敬业、在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三是举办一场反腐倡廉形势报告会，强化党纪教育。

3.丰富教育形式，营造廉政氛围。加强廉政文化建设，完善局网站“反腐倡廉”栏目内容，发挥网络快速、覆盖面广的优势，运用廉政教育片、正反面典型教育以及法律和党纪政纪解读等多种形式，在网络上对干部职工进行党风廉政教育。组织开展廉政征文，廉政格言征集，廉政书法比赛等活动，使干部职工在潜移默化中学习廉政文化，增长廉政知识。逢会、逢节、逢案、逢大型活动必讲廉政，做到警钟长鸣。

4.认真开展第二个“警示教育周”活动。按照国家总局党组的工作安排，以“牢记宗旨、执法为民”为主题，深入开展“一查两找”，组织党员干部对照党章和岗位廉政要求，从行使权力、落实责任、遵纪守法、监察执法四个方面找出存在的问题，找出改进措施和努力方向，增强风险防范意识，促进廉洁自律。

同时，开展“六个一”教育活动。一是开展一次支部书记讲廉政党课活动。二是各单位结合实际，参观一次红色革命教育基地。三是召开一次案例分析会。对发生在煤监系统的反面典型案例进行深刻剖析，吸取教训。四是开展一次家庭助

廉活动。以“常吹廉政风、当好廉内助”为主题，组织全体干部家属开展《家庭助廉倡议》签名活动。五是开展精读一篇廉政文章活动。六是每人撰写一篇学习心得体会。

(四)继续加强作风建设，促进勤政廉政

以创先争优活动为载体，教育引导全局党员干部和监察执法人员进一步改进作风，认真解决煤矿安全生产问题，最大限度地维护人民群众生命财产安全。

1.进一步深化民主评议软环境和政行风建设工作。认真整改上年度民主评议反馈的问题，进一步增强法制观念，把严格执法、按政策办事贯穿到工作的各个环节，着力推进办事公开。

2.进一步深化“树新风正气、促勤政廉”作风建设活动。认真学习胡锦涛在中央纪委六次全会重要讲话关于加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设的要求，把握精神实质，教育引导党员干部加强党性修养，继承和发扬优良传统和作风。要紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动，大兴党中央提出的“四风”要求，提高服务煤矿安全生产大局的能力，促进“三推进”、“三深化”工作的落实。

3.以纠风工作为契机，近一步加强作风建设。按照国家总局党组要求，重点开展“三项整治”，进一步树立国家煤矿安全监察良好形象。一是开展煤矿安全生产许可专项整治。着力解决煤矿安全生产证照办理、煤矿安全核准、煤矿建设项目“三同时”等行政审批中违反程序、暗箱操作、违规审批等问题。二是开展煤矿安全监察执法专项整治。着力解决行政处罚不规范、擅自更改行政处罚决定、违规行使自由裁量权、违规处罚等问题，重点解决行政不作为、乱作为、行政过失等失职渎职现象和问题。三是开展煤矿安全生产中介机构专项整治。着力解决中介机构在设计、安全评价、检测检验等执业活动中存在的违规操作、虚假评估、商业贿赂问题，重点解决中介机构资质认定、日常监管中存在的违规问题，建立对中介机构监管长效机制。

有关单位和部门要认真开展自查，结合廉政风险排查，查找问题，完善制度，堵塞工作漏洞。局党组将根据国家总局党组的部署和要求进行检查，促进“三项整治”工作的开展。

(五)以强化监督为重点，着力规范权力运行

以保证权力规范运行和正确行使为目标，强化监督工作。

1.立足预防，切实加强权力运行起点监控。今年要在全局范围内开展一次廉政风险排查。各单位、部门要结合工作职责和工作程序，认真组织查找每一项权

力在运行过程中可能产生腐败的风险点。针对廉政风险点，制定完善有关制度、规范工作程序，做到超前预防和监督。

2.跟踪预防，着力实施过程监控。要严格执行局党组有关监督规定。一是对监察执法、事故调查、许可审批等重要工作进行监督，各级廉政督查组要直接参与现场执法，对廉洁执法的全过程进行直接跟踪监督。二是采取抽样调查的方法，深入到煤矿企业，对监察员执法过程中的廉洁自律情况进行抽查式监督。三是不定期地对罚款3万元以上的重大行政处罚案件集体“会诊”，监督执法过程中的廉洁自律情况。四是继续通过发放廉政监督卡，主动接受行政相对人对监察执法工作的监督。

3.加强党内监督与群众监督，形成监督合力。一是认真贯彻执行党内监督条例。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、民主生活会等制度，加强党内监督。二是积极推进党务公开工作，深化政务公开，凡涉及关系党员干部群众和行政相对人切身利益的事项，只要不属于保密范畴的都要公开，主动接受群众和社会监督。三是组织开展民主测评和社会满意度调查，对执行民主集中制、廉洁从政、权力运行、政务公开等进行测评或调查，强化事后监督。四是加强对反腐倡廉舆情的收集、研判和处置，发挥舆论监督作用。五是深化领导干部经济责任审计工作。贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，健全完善领导干部经济责任审计的制度，加强内部经济责任审计。六是认真研究依托“金安”工程，推动对中介机构资质和行政许可等审批事项网上进行，逐步推行电子监察，坚持公开透明，接受监督。

4.加强对选拔任用干部四项监督制度落实情况的监督。严格执行党政领导干部选拔任用四项监督制度，落实全程记实制度，提高民主推荐、民主测评的科学性和真实性。要按照国家总局党组的要求，对提拔任用干部工作情况进行一次检查，进一步听取干部群众对选拔任用干部工作的意见和建议，开展干部人事工作满意度调查，把严格监督贯穿到干部选拔任用工作全过程，提高选人用人的公信力和透明度。

(六)以贯彻落实《廉政准则》为抓手，加强党员干部廉洁自律工作

把贯彻落实《廉政准则》作为党风廉政建设工作的一项重要内容，促进党员干部特别是党员领导干部切实做到自重、自省、自警、自律，严格遵纪守法，保持清正廉洁。一要认真组织学习近日中纪委颁布的《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》，充分认识学习

贯彻《实施办法》对于加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要意义，不断增强贯彻落实《实施办法》的自觉性，切实提高遵守《廉政准则》的能力。二要认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，按照局党组关于做好两项法规贯彻实施意见，做好个人申报工作。三要坚决整治收送礼金问题。坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证、商业预付卡的，以收送同等数额的现金查处。四要坚决遏制奢侈浪费和形式主义。要精简会议、文件，加强工作的计划性，提高工作效能，严格控制出国考察，减少各种会议、招待费的支出，加强公务用车管理。五要加强对《廉政准则》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。

(七)严肃查处违纪违法案件，着力解决突出问题

要继续加大查办案件工作力度，坚决惩治以权谋私、权钱交易、失职渎职等腐败行为。要坚持把严明党的政治纪律摆在首位，严肃查办严重违反政治纪律的案件，坚决维护党的集中统一;严肃查办发生在领导干部中贪污受贿、以权谋私、权钱交易、渎职侵权案件;严肃查办领导干部违反规定干预和插手安全中介业务等问题的案件;严肃查办监察执法人员的违纪违法案件;严肃查办滥用职权、贪赃枉法和为非法违法生产建设、黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查办侵害群众切身利益和生命财产安全的案件。要按照《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》，与检察院等部门密切配合，严肃查处在煤矿事故中涉及的权钱交易、以权谋私、渎职侵权等违法犯罪案件和腐败问题。

要切实发挥信访举报的作用，努力拓宽发现违纪线索的渠道，认真受理群众信访举报和网上举报，重视举报线索的查处和反馈。要加大有关案件通报力度，对典型案件要深刻剖析，发挥办案的综合效果。

(八)落实责任，强化考核，促进反腐倡廉建设深入开展设责任制》的规定，严格执行“一岗双责”，进一步分解落实工作责任和任务，切实把党风廉政建设与日常业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。

2.强化量化考核，推动工作落实。今年要实行党风廉政建设责任制“双百”量化考核。一是进一步完善《党风廉政建设责任考核办法(试行)》，继续对各单位(部门)党风廉政建设工作任务完成情况进行百分量化考核。二是根据“一岗双责”规定，研究制定对领导干部履行党风廉政建设责任制情况的考核办法，进行百分量化考核。根据量化考核结果，严格实行“一票否决”，促进党风廉政建设。

同志们， 2014年反腐倡廉建设任务艰巨、责任重大。让我们在局党组的领导下，勤奋工作，求真务实，开拓创新，狠抓落实，为继续促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转做出新的贡献。

同志们：

春节临近，县委召开全县党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是传达学习中纪委五次全会、省纪委六次全会和市纪委六次全会精神，总结表彰全县××年廉洁勤政效能效率建设工作，研究部署××年的任务。刚才，对××年度廉洁勤政效能效率建设先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的同志们表示

热烈的祝贺，向工作在全县纪检监察战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问下面，我根据县委研究的意见，讲四个问题。 一、从提高党的执政能力、促进县域经济跨越式发展的高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性

加强党的执政能力建设，对反腐倡廉工作提出了新的要求。党的十六届四中全会强调指出，党越是长期执政，反腐倡廉的任务就越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。大量事实充分证明，腐败现象在一些领域易发多发，反腐败斗争形势仍比较严峻，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。因此，各级党委只有始终把反腐倡廉作为关系党的生死存亡和国家长治久安的大事，始终旗帜鲜明、毫不动摇地抓下去，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，促进县域经济实现超常规跨越式发展。

刚刚过去的一年，是我县经济和社会各项事业取得辉煌成绩的一年。全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以科学发展观统领全局，凝心聚力干事创业，一心一意谋求发展，改革开放和现代化建设迈出新的重大步伐。根据××年我县国民经济和社会发展统计公报，全县实现生产总值亿元，比上年增长，增幅比去年提高个百分点，创历年新高。财政总收入达到亿元，增长;其中地方财政收入亿元，增长，在全省各县市区排名列第位，首次跨入全省上游行列。完成全社会固定资产投资亿元，增长。城乡居民储蓄存款余额亿元，比年初增加亿元;城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入达到元。我县已提前一年基本完成“十五”计划确定的各项任务。

这些成绩的取得，是全县上下、广大干部群众知难而进、奋力拼搏、共同努力的结果，同时也是与纪检监察战线上广大干部职工的艰苦努力密不可分的。一年来，全县各级各部门尤其是纪检监察部门始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为关系党的生死存亡的重中之重来抓，为经济社会跨越发展提供了强有力的保证。领导干部按照《廉政准则》和《监督条例》的要求，认真抓好各项制度的落实，廉洁自律取得了新进展。查办违纪违法案件取得了新突破，共立结案起，处分人，涉及科级以上干部人，为国家挽回经济损失万元。纠风工作取得了新成效，实行了行风建设质询答疑制度，切实减轻农民负担和企业负担，认真治理公路“三乱”，纠正和清退各种教育违规收费万元，清理基层站所违规资金万元。对行政审批项目除上级明令取消的以外，全县自行压减行政审批项，自行取消收费项目项。成立招商服务、会计核算、建筑招投标中心等个中心，实行“一门受理，并联审批，一口收费，限时办结”的服务方式。××年县纪委被省纪委授予“全省先进纪检监察组织”、“全省党风廉政宣传教育工作先进单位”称号。

总的来看，当前全县上下心齐、气顺、劲足，抢机遇、谋发展、干事业的信心和劲头持续高涨。与此同时，我们也要清醒地看到，我县预防腐败的体制和制度还不够健全完善;思想教育和经常性管理存在差距;有的部门和单位仍然存在损害群众利益的不正之风，不同程度地存在着形式主义、官僚主义和铺张浪费现象;部分单位部门利益严重、发展环境不宽松;个别干部以权谋私、腐化堕落的腐败案件仍有发生等问题。对这些问题必须高度重视，切实加以解决。好形势、好局面来之不易，越是政治经济形势好，越要保持清醒的头脑、居安思危;越是发展快，越要保持清正廉洁;越是发展任务繁重，越要坚持求真务实、高效快进的好作风。 二、建立健全惩治和预防腐败体系，不断加大反腐倡廉力度

最近，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防止腐败的根本举措，也是对做好新形势下的反腐倡廉工作作出的重大战略决策。在这方面，我县各级所做的工作是超前的、是富有成效的。但是，仍然要警钟长鸣、未雨绸缪。

(一)尽快制定“一个细则”。在当前和今后一个时期，全县要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设和加快发展这个第一要务，树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要结合我县实际，尽快制定《博兴县惩治和预防腐败体系实施细则》，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。

(二)正确处理“三个关系”。贯彻好标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，必须正确处理“三个关系”。一要正确处理治标与治本的关系。治标与治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标、惩处有力，才能遏制腐败现象，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，为治本创造前提条件;只有抓好治本，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，才能巩固和发展惩治腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。二要正确处理预防和惩治的关系。预防腐败的根本目的，是使干部不犯或少犯错误。这本身就要求实行严肃惩治，通过坚决查办违纪违法案件，查处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员干部受到教育。同时，针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定规范，堵塞漏洞，充分发挥惩治对预防的促进作用。现在强调加大预防腐败的工作力度，决不是说要放松惩治腐败的工作。工作中不仅不能放松，而且要继续抓紧抓实。三要正确处理需要与现实的关系。加大预防腐败工作的力度，是新形势下做好反腐倡廉工作的客观要求。市场经济体制不断完善、经济实力不断增强，为从源头上防止和减少以权谋私、暗箱操作等消极腐败行为创造了有利的经济环境;社会主义民主政治不断发展，法制不断健全，为加强和完善对权力运行的制约监督提供了有力的制度保证;党风政风建设和反腐倡廉工作的深入开展，为加大预防腐败工作力度积累了重要经验。只要我们按照上级党委和纪委的部署，抓住机遇、乘势而上，开拓进取、扎实工作，就一定能够有效预防腐败，使反腐败斗争的成果进一步扩大。

(三)牢牢把握“四个重点”。在惩治和预防腐败体系之中，教育是基础，制度是保证，监督是关键，惩治是手段，四者相互促进，共同发挥作用。第一，要在加强教育上加大力度。要面向全县党组织和全体党员开展反腐倡廉教育，结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动，以领导干部为重点，以牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，打牢拒腐防变的思想基础。抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强理想信念教育、法律纪律教育和党的优良传统教育，着力解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。要把反腐倡廉理论作为各级党委理论学习中心组学习的重要内容，定期安排专题学习。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”。全县领导干部要增强党性观念，带头坚持立党为公、执政为民，带头廉洁自律，决不允许有令不行、有禁不止、各行其是。要把反腐倡廉教育面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，相互促进，相得益彰。第二，要在完善制度上加大力度。要研究制定相关制度和保证措施，抓紧建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度，党委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度、巡视制度，同群众利益密切相关的重大事项社会公示、听证制度，以及有关廉洁从政的法律制度，逐步建立完善反腐倡廉法规制度体系，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，为反腐倡廉提供有效的制度保证。要深入推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财税金融体制、投资体制等方面的改革，落实和完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”。特别是在干部人事制度方面，要按照《条例》要求，客观公正地用人，继续坚持差额考察及“票决制”，大力选拔使用那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，想干事、会干事、干成事的干部。第三，要在强化监督上加大力度。坚持以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，通过科学配置权力，健全权力运作程序，完善监督措施，形成有效的权力制约监督机制。要把权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，把事前、事中、事后监督结合起来，把党内监督与党外监督结合起来，形成监督合力，对权力进行全方位监督。要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。定期检查领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询等制度的执行情况。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定。认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。要加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。着重检查《党政领导干部选拔任用工作条例》的执行情况，推荐干部要充分发扬民主，考察干部要全面了解德、能、勤、绩、廉等方面的情况，任用干部要按规定进行表决。要切实加强党内监督和社会监督，支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督和政协的民主监督。要逐步推行党务公开，不断深化政务、厂务、村务“三公开”，以调动党员群众支持和参与反腐倡廉的积极性。各镇村要继续深入开展好“民主议政日”活动。第四，要在从严惩治上加大力度。要重拳出击，严厉施治，坚决查办违纪违法案件，使党员干部不想腐败、不敢腐败。只有惩治有力，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有威慑力。当前，要以查处领导机关和领导干部滥用权力、谋取私利的违法违纪案件和解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发生在基层的以权谋私案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。对任何违纪违法行为，要旗帜鲜明地采取措施，毫不留情地予以追究，严惩严处决不手软。

三、坚持立党为公、执政为民，解决党风政风方面的突出问题

党风政风直接左右着社会风气。全县各级领导干部都要从加强党的执政能力建设的高度，坚持立党为公、执政为民，切实解决党风政风方面存在的为政不廉、脱离群众、损害群众利益等突出问题。

一是率先垂范，以身作则，树立清正廉洁形象。近年来，上级党委和纪委相继出台了一系列廉洁自律规定，对领导干部廉洁从政提出了严格要求。广大党员干部特别是领导干部必须采取得力措施，认真抓好落实。要严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行廉洁从政的各项规定。当前，要突出抓好“五个不许”规定的落实，特别是对顶风违纪的领导干部，要坚决按照上级党委和纪委的要求严肃处理。中纪委五次全会规定，凡是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。凡是“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。凡是放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。凡是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。凡是参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理;到国境外赌博的，要从严惩处。对这些要求，县几大班子和领导干部要带头严格遵守，并抓好职责范围内的落实工作。县级领导班子和领导干部都已向社会公开作出了承诺。我作为第一责任人，已和丁县长通过多种形式向社会公开了廉政承诺。请各级各部门和广大群众对我们的承诺进行监督，支持我们的工作。我在几次会议上反复强调，全县领导干部要严于律己，以身作则，牢记“两个务必”，带头执行“四大纪律”、“八项要求”、“五个不许”等廉洁自律的各项规定，树立廉洁自律的良好形象，以良好的党风、政风带动社会风气的好转。“清廉不清廉，关键看过年”。春节将至，要切实搞好节日期间的党风廉政建设，坚决制止用公款请客送礼、大吃大喝等现象。县直部门、各镇之间要淡化节日气氛，节前节后一律不准搞走访、慰问、宴请等活动，坚决抵制各种不正之风，努力营造风正气顺、干事创业的浓厚氛围。纪检监察部门要认真履行职责，对违反纪律、规定的，坚决进行严厉查处。

二是突出重点，加大力度，坚决纠正不正之风。要把解决损害群众利益的问题作为反腐倡廉工作的重点。继续坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠民工工资等突出问题。继续深入治理教育乱收费，继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。进一步做好农民减负工作。县委会已经研究决定，今年我县将全部取消农业税。有关部门要从实际出发，认真纠正本单位发生的其他侵害群众利益的问题，坚决查处与民争利以及以权谋私、严重损害群众利益的案件。

三是真抓实干，背水一战，继续大力弘扬干事创业之风。当前，正是我县乘势而上、决战的关键时刻。全县各级各部门要淡化节日气氛，发扬真抓实干、背水一战的精神风貌，凝心聚力干事业，一心一意谋发展，切实解决习惯于老方式、老办法想问题，因循守旧、不思进取的“恋旧病”，全局观念不强、责任意识淡薄的“推诿病”，作风飘浮、急功近利、工作不实的“飘浮病”。前天，我县召开了个专项工作领导小组现场观摩会，实地查看了新城二路、工业东路、工业西路、“五个对接”等项目实施进度。总体看，情况不错，特别是新城二路、工业西路和京博、陈户、吕艺工业园对接专项工作领导小组行动快、力度大、非常鼓舞人心。对于目前还没有开工的项目，有关领导小组要不等不靠，积极运作，确保在月日前全面开工。各商业银行各筹措万元的基础设施建设资金任务，务必在月日前完成。对于计划生育工作，各镇各部门要倍加珍惜来之不易的局面，坚持不懈、毫不动摇、一如既往地抓好当前工作。特别是在市十项指标考核中，计划生育失分较多、名次靠后、工作被动的镇，要做到对症下药，有的放矢，确保尽快扭转被动局面。当前，主要是抓好晚婚、晚育工作。全县项重点工作的责任人和责任部门要倒排工期，及早行动，加强调度，确保成效。县经济主管部门要加强对各项经济工作的监管和调度，经常深入生产一线帮助解决实际问题，确保实现首月、首季“开门红”。

四是讲求方式，调处矛盾，切实维护群众利益。要始终保持清醒头脑，正确处理改革发展稳定的关系，以全市提出的“平安和谐稳定年”活动为载体，努力建设和谐社会。各级领导干部要深怀爱民之心，做热心人、有心人、细心人，本着抓准、抓早、抓小的要求，努力提高妥善处理新形势下人民内部矛盾的本领。要注意掌握政策，既要维护群众的合法权益，又要加强对群众的思想教育;既要坚持依法进行处理，又要及时理顺群众的情绪，慎用警力和强制手段，防止矛盾扩大和激化。要善于总结经验教训，找准产生矛盾的原因，从群众最现实、最关心、最直接的问题入手，千方百计帮助群众解决生产生活中的困难和问题，维护群众的根本利益。

四、深入落实党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的良好局面

党风廉政建设责任制，是加强党对反腐倡廉工作领导的重要制度保证。各镇各部门各单位要把惩治和预防腐败体系建设纳入经济社会发展的总体规划，努力形成党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与，全党动手反腐倡廉的工作格局。

一要落实好“三项责任”。首先，要落实党政主要领导“第一责任人”的责任。领导班子主要负责人是党风廉政建设的“第一责任人”，应当亲自抓、带头做、负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调度，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办，必要时亲自带队进行检查考核。要以身作则，管好自己，管好配偶子女，管好身边工作人员，管好班子和部属。对班子成员出现的苗头性问题要见微知著，早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止干部出问题、犯错误。其次，要落实领导班子成员分工抓的责任。党政领导班子成员要实行“一岗双责”，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。同时，要将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。再次，要落实部门的责任。各部门要按照“管行业必须管行风”的要求，自觉地把党风廉政建设融入业务工作之中，抓机关带基层，抓党风政风促行业作风，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人。承担反腐倡廉工作的各责任部门，要按照“谁主管，谁负责”的原则，主动做好牵头工作，认真负责、积极主动地完成分工的任务。

二要发挥“三个体系”建设的作用。要把落实党风廉政建设责任制与决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”建设密切结合起来，发挥其规范、激励、引导和约束作用。一是抓责任分解。把反腐倡廉各项任务分解到单位，落实到人，做到工作目标、完成时限、保障措施和监督主体“四个明确”。二是抓责任考核。建立科学的责任考核评价标准和指标体系，把考核结果作为对领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是抓责任追究。责任追究是落实责任制的关键环节。各级要加大责任追究力度，尤其是承担反腐倡廉工作的各责任部门，要主动做好牵头工作、督导工作，真正负起责任，坚决防止视而不见、见而不抓、查而不办的现象发生。

三要加强对反腐倡廉工作的组织领导。各级党委、政府要把反腐倡廉工作纳入党委和政府工作的整体格局之中，通盘考虑，统一部署，认真听取工作汇报，加强具体指导，及时就重大问题和重要事项做出决策。要建立健全反腐败组织协调机制，支持纪委发挥组织协调作用，为他们履行职责提供必要的条件。各级纪委要全面履行党章赋予的职责，积极协助党委研究、部署和督促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，认真落实反腐倡廉工作的各项任务，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。要大力加强纪检监察机关自身建设，把思想政治建设摆在首位，认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持党的宗旨，增强党的观念，树立和落实科学发展观，不断提高党的纪律检查工作能力。广大纪检干部尤其是基层纪检干部，处在反腐倡廉第一线，任务繁重，工作辛苦，对他们要做到政治上严格要求，工作上大力支持，生活上热情关心，保证他们全身心地投入到反腐倡廉工作之中。

同志们，反腐倡廉任重道远，工作光荣而艰巨。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真贯彻中纪委五次全会的部署，与时俱进，开拓创新，求真务实，扎实工作，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全县实现超常规跨越式发展提供坚强的政治保证。

春节快到了，在此向全县广大党员干部群众特别是纪检监察战线的同志们拜个早年，祝大家春节愉快、身体健康、工作进步、家庭幸福

同志们：

今天，我们召开全市财政反腐倡廉建设工作会议，主要任务是：贯彻落实市纪委五次全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，回顾总结20**年全市财政反腐倡廉建设工作，安排部署20**年工作任务。会上要对我局去年落实党风廉政建设责任制工作先进单位进行表彰，杜局长最后还要作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，受局党组委托，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，增强信心，认真总结20**年全市财政反腐倡廉建设工作

20**年，面对严峻复杂的经济形势，全市财政部门认真贯彻落实市纪委四次全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，紧紧围绕中心、服务大局，以惩防体系建设为重点，以党风廉政建设责任制为抓手，全面推进反腐倡廉建设，各项工作取得了新的进展。具体表现在以下7个方面：

(一)党风廉政教育和作风建设不断加强

20**年，我们把经常性的廉政教育与作风建设融入财政工作之中，坚持两手抓、两手硬，积极构筑财政干部拒腐防变的思想道德防线。一是组织开展了主题教育活动。面向广大财政干部深入开展学习实践科学发展观活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动，增强了党员干部廉洁从政意识。二是深入开展了党风廉政教育。坚持把党风廉政教育列为财政干部教育培训计划，切实加强对党员干部特别是党员领导干部的理想信念教育、党风党纪教育、廉洁从政教育和艰苦奋斗教育，健全了反腐倡廉大宣教格局。三是稳步推进了财政廉政文化建设。20**年，我们继续开展了第四个 “六个一”活动(即办了一个廉政文化室;建了一个财政廉政网;办了一个反腐倡廉宣传栏;办了一期廉政教育报告会;每季度播放一次警示教育专题片;每人参选了一篇反腐倡廉心得体会)。经过努力，我们顺利通过了市级廉政文化“六进”示范点验收。去年的“六个一”活动效果很好：廉政文化室的开放，为广大党员干部提供了读书养廉的活动场所; “财政廉政网”的开通，及时宣传了中央、省、市财政系统党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署、重大举措和反腐倡廉成果，将凝聚人民群众关心的热点问题和党纪条规及时反映、报导;反腐倡廉宣传栏，按照每期一个主题的构思，先后制作了党风廉政建设、廉政文化建设规划、学习中央“四个文件”和廉政文化教育活动等4期内容，扩大了宣传范围。廉政教育报告会的举办，在市直及县区获得好评。“读书思廉”征文活动，有20名干部的学习体会获了奖。全年播放了4次警示教育专题片，观看人数达600多人(次)。“六个一”廉政文化活动的开展，很受大家欢迎，大家积极勇跃参加。有几个业务科室和局属单位尽管平时工作很忙，但他们妥善处理工作与活动的关系，每次活动都是全员参与，并按照要求报送有关材料。值得一提的是很多同志在参加“六个一”活动中，记了大量的读书笔记。年终我翻阅了全部笔记，很受感动。全局200多人，99%的同志记了，其中80%的同志记的很认真，就连自学也记了。这些都值得我们今年继续发扬。在活动开展中，得到了干教中心、人事科、科研所、信息中心大力支持。在这里表示感谢。这项工作，有的县区做得也很好。XX县利用局机关党校开展“法律进机关”活动，坚持每星期一下午组织党员集中学习，增强干部职工勤政廉政意识;XX区、XX县突出“以廉为荣、以贪为耻”主题，开展多种廉政文化活动，加强反腐倡廉教育。

(二)财政监督制约机制进一步健全

进一步健全监督制约机制，形成了财政监督检查、内部审计监督、政府采购、投资评审、纪检监察等相互配合的“大监督”工作格局。一是强化对权力运行的监督。找准财政部门权利运行中腐败易发多发的环节和部位，列为重点日常监督对象。凡涉及“三重一大”重大事项的决策，都在征求意见的基础上，由局党组会议或行政领导班子会议集体研究决定，必要时召开扩大会议。二是加强内部监督。参照省厅的做法，我们制定了《XX市财政局市级财政专项资金分配、拨付、监督暂行办法》，基本支出、项目支出和支出预算指标管理办法和结余资金、专项资金以及非税收入收缴管理的相关制度，进一步规范了财政分配和管理行为。市局从2006年起，按照每年检查1/3业务科室和局属单位的比例实施了内部监督检查。20**年，第二轮检查开始，去年11月份，监督办组织人员对5个业务科室和4个局属单位进行了内部监督检查。从检查的情况看：这几年局里加强内部监督后，各科室、各单位、各岗位职责更加明晰，对接更加明确，流程更加规范，提高了工作效率，保证了资金安全;但是部分科室和单位的财务管理还有待于进一步规范。内部监督工作一些县区也开展了，XX县在对局机关股室、局属单位和8个乡镇财税所进行内部监督检查的同时，还加强了对政策执行效果的监督和分析评价;XX县在干部调整时还对股室财务收支进行内部审计，发现问题及时处理。三是注重外部监督。通过开展会计信息质量、财政收入入库质量、“小金库”专项治理、规范津补贴、规范行政事业单位经营性资产管理等检查工作，确保各项财政管理制度落到了实处。四是党员干部监督管理力度进一步加大。我们除平时对党员干部严格监管外，每逢节假日，都能结合财政部门工作实际，及时下发文件进行纪律提醒，严防节日病发生。禁酒令和禁赌令下达后，市局通过组织学习、签订承诺书和不定期检查等形式，确保严禁工作日午间饮酒和参与打牌赌博规定的顺利落实。我们还认真执行述职述廉、报告个人有关事项、廉政谈话和民主生活会制度，增强党员干部廉洁理财和廉洁自律意识。XX县针对党员干部工作生活中存在的问题，认真执行廉政谈话和诫勉谈话制度，切实加强对党员干部的监督管理。五是注重制度约束。结合财政部门实际，出台了《XX市直财政系统党风廉政建设责任制考核结果运用办法(试行)》(驻财组〔20**〕13号)，进一步细化考核内容、量化考核标准、严格奖惩处理。局机关各科室、局属各单位认真落实党风廉政建设责任制，按时参加有关活动。大部分科室单位负责人还坚持经常向纪检组监察室报告廉洁自律有关情况。有几个科室和单位负责人每个季度都到我办公室报告有关情况坚持很好。局纪检监察室严格执行《考核结果运用办法》，认真抓好责任考核，确保责任目标落到实处。通过全局上下的共同努力，20**年度我局党风廉政建设责任制工作取得了新的进展，经过年底认真考核和党组会议研究，结果提前与科室单位负责人都见了面。有11个科室和单位获得先进单位称号，一会将对他们进行表彰。

(三)财政牵头与配合全市惩防体系建设工作较好完成

为认真落实市委《〈XX市建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案〉分工意见》分配的财政牵头和协办工作，我们也出台了驻财组〔20**〕6号《〈XX市直财政系统建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案〉分工意见》，不仅将承办的8项牵头任务和32项配合任务分解落实到有关科室和单位，又结合财政工作实际，增加了6项工作内容。年底经市委考核验收，所有牵头与配合工作任务都完成得很好，特别是“小金库”专项治理工作多次受到省治理办的表扬;政府采购制度建设和监督管理工作更加规范，去年联合市监察局对市政府采购中心2007、2008年度政府采购执行情况进行了考核，并将考核情况上报市政府，引起了市政府领导的高度重视。陈市长亲自作出批示，要求财政、监察跟踪监督市政府采购中心按报告所提建议逐条整改。同时，市政府还印发了考核情况通报，向全市通报了考核情况;行政事业单位国有资产监管制度进一步完善，认真审批部门、单位资产购置计划，把好国有资产管理处置关，完备了资产处置招投标机制，在全省率先组建了行政事业单位国有资产管理中心。为迎接省、市反腐倡廉建设年度检查考核和做好我们局反腐倡廉建设年度检查考核工作，我们又专门制定了《XX市财政局20**年度反腐倡廉建设检查考核工作方案》，党组成员组织分管科室和单位认真准备，确保我们局在全市反腐倡廉建设考核中取得了先进位次。这项工作从县区上报的材料看，XX县、XX县、XX县、XX区、XX县等县区这项工作也很好，领导重视，亮点突出，有力地促进了财政工作的顺利开展。

(四)民主评议政风行风工作取得新成效

各级财政部门把民主评议政风行风工作摆在了重要位置，深入开展“两转两提”活动，认真做好纠风工作，办事效能不断得到提升。杜局长高度重视民主评议政风行风工作，经常提思路、讲要求，并于11月20日亲自带队参加市直单位重点科室岗位面对面政风行风评议会，客观、诚恳、全面的回答了评议代表的提问，赢得了与会领导和评议代表的热烈掌声。去年，按照市纠风办的要求，冯局长、盛局长、我和双喜同志分别带领分管科室和单位参加了内容为粮食直补、两免一补、政府采购、非税收入等4期行风热线，现场解答群众疑难问题50多个，调查落实11起信访件。同时，我们还针对省、市纠风办收集反馈给我局的15条群众意见和1条案件线索，逐条进行梳理落实，及时进行了整改。行政政法科、非税收管理局在全市重点科室(岗位)民主评议中取得良好成绩;同时，XX区、开发区、XX县、XX县、XX县、XX县、XX县、XX县财政局在县区民主评议政风行风中也取得了较好位次。全市20个乡镇财政所分别被省、市纠风办授予“群众满意的基层站所”称号，其中省级3个、市级17个。一会儿我们将代省、市纠风办对他们进行表彰。最近大家从报上看到了，市直财政系统在全市民主评议政风行风中综合排名第3名，我们继续保持了全市民主评议政风行风工作先进单位称号。

(五)积极财政政策监督检查取得明显成效

各级财政部门把确保中央扩大内需方针和积极财政政策的落实放在财政反腐倡廉建设的重要位置，紧紧围绕中央、省、市保增长、保民生、保稳定、保态势等一系列决策部署，深入开展了监督检查工作。一是加强对中央及地方投资和国债资金的监管，防止低水平重复建设、盲目发展项目和劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”现象的发生。二是认真组织开展了扩大内需促进经济增长投资项目资金的监督检查，特别是参与配合了省厅2个多月的检查和市纪委牵头的多次检查，确保了我市扩大内需促进经济增长项目的顺利实施，这项工作受到了社会广泛关注，得到了市政府、市纪委的高度评价，产生了良好社会效益。有的县区也开展了检查。XX县在扩内需项目建设初期通过对县污水处理厂、廉租房等的检查，查处各类违规问题20多个，涉及资金200多万元，使问题及时得到解决。三是切实保障改善民生的政策和资金充分发挥作用。突出对省委、省政府“十件实事”和市委、市政府“十五件实事”资金的监管;加强对“三农”、教育、就业、社保、住房、医疗卫生、公共文化等民生投入的监督检查。

(六)信访举报和违纪案件得到严肃查办

局党组高度重视信访举报和案件查办工作，杜局长亲自阅批有关信访举报件，督促查办。各有关部门密切配合协作，形成了工作合力，全年受理举报57件。其中：“小金库”专项治理查处“小金库”举报件33起，发现“小金库”63个，涉及金额2470.4万元。市治理办直接查处12起，党纪政纪处分**人，案件查办的治本功效初步显现;查处政府采购投诉和举报9起，罚款20.3万元，有5家供应商被列入不良行为记录名单，2家供应商两年内禁止参加政府采购活动;驻局纪检组监察室办理上级领导批转件2件，办理群众来信来访37件。

(七)党风廉政建设责任制全面落实

全市财政系统高度重视反腐倡廉建设，以落实党风廉政建设责任制为抓手，把反腐倡廉建设纳入财政工作的整体格局，与业务工作同研究、同部署、同检查，有效保障了各项任务的落实。一是健全了“一岗双责”机制。市局成立了反腐倡廉建设领导小组和惩治与预防腐败体系建设工作领导小组，杜局长任组长，认真履行第一责任人职责;各个党组成员负责分管科室和单位的党风廉政建设工作，督促分管科室和单位落实党风廉政建设责任制。县区财政部门也都成立了反腐倡廉建设领导小组和惩治与预防腐败体系建设工作领导机构，形成了层层抓落实的责任体系。二是进一步完善监督考评与问责机制。各级财政部门抓住党风廉政建设目标制定、监督检查、年度考核和责任追究等重点环节，不断完善责任制考评机制。市局严格落实《XX市直财政系统党风廉政建设责任制考核结果运用办法(试行)》，半年进行考核，年底组织综合考核和民主测评，确保责任目标落到实处。三是进一步发挥纪检监察组织协调作用。市财政局党组贯彻落实市纪委精神，全力支持派驻纪检组监察室开展工作。驻局纪检组监察室转变角色定位，协助配合财政局党组抓好反腐倡廉建设，积极配合市纪委监察局做好省辖市20**年反腐倡廉建设检查考核准备、“小金库”专项治理、厉行节约情况摸底、“清风墨韵”书画展、纪检监察网络评论、惩防体系课题调研、全市清理规范乡村财务加强农村集体“三资”管理、案件办理、公务车辆清理统计、小灵通清理等工作，认真完成省财政厅纪检组监察室安排的财政系统银行账户管理和财政国库集中支付改革两项监督检查、课题调研、信访件落实等工作。市局办公室、人事教育科、机关党委切实履行市财政局惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室成员职责，有力推进局系统的党风廉政建设和反腐败工作。政府采购办、经济建设科、财税监督办、预算科、综合科、社会保障科、行政政法科、农业科、教科文科、机关党委、非税局、投资评审中心、企业科、金融贸易科、资产科、农税局、办公室、税政条法科等科室和单位发挥职能优势，推动了全市反腐倡廉工作深入开展。目前，全局已经形成了上下一致、分工明确、齐抓共管的监督合力。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前财政反腐倡廉建设仍然存在一些问题：对财政权力运行重点部位、重点岗位的监督制约还需进一步强化;加强源头治理、建立惩防体系的任务还很重;廉政教育还不够深入，政风行风建设还存在薄弱环节;监督职能履行还不到位，制度的执行力还要进一步提升，特别是“大监督”理念和工作有待进一步加强;重点科室、重点岗位风险评估与监督工作有待尽快开展。这些情况表明，财政反腐倡廉建设任务仍然十分艰巨。因此，我们一定要保持清醒头脑，进一步采取强有力的措施，抓好反腐倡廉建设工作，营造风清、气顺、廉洁、高效的工作氛围。

同志们：

刚才，志东同志传达了全省反腐倡廉宣传教育工作座谈会精神;与会同志就如何做好反腐倡廉宣传教育工作作了发言;剑锋同志就我市如何开展反腐倡廉宣传教育工作作了总结和部署，都讲得很好，我完全同意。希望大家抓好会议精神的贯彻落实，切实把反腐倡廉宣传教育工作抓紧抓好抓出新成效。

反腐倡廉宣传教育工作是反腐倡廉建设的重要组成部分，无论是监督、惩治、纠风，还是制度建设、推进改革，都离不开宣传教育。尤其是当前，我市各级已完成换届工作，一大批干部特别是年轻干部走上各级领导岗位，干部队伍的思想素质、能力作风面临许多新情况新问题。在这种情况下，加强反腐倡廉宣传教育显得尤为重要和紧迫。

近年来，市纪委高度重视抓好反腐倡廉宣教工作，从2007年起，我们在坚持一年一主题开展纪律教育学习月活动和举办全市领导干部“三纪”教育培训班的同时，在推进廉政文化“六进”活动中重点开展了廉政文化进机关、廉洁文化进校园活动，开展了“作风建设十佳单位”、“勤政廉政十佳公仆”和“十佳廉洁理念示范点单位”等系列评选活动，充分发挥正面典型的带动作用，有效增强了党员干部廉洁从政、拒腐防变的自觉性，反腐倡廉政建设取得了实实在在的效果。在看到成绩的同时，我们也看到了存在薄弱环节。在这里，我要着重指出的是，近年来，我们在反腐倡廉建设上做了大量的工作，多项工作得到中央纪委、省纪委领导的充分肯定，但是我们的对外宣传工作做得还不够。许多工作我们做了，没有宣传，不及时宣传。有的虽然宣传了，但总结不够，亮点不突出，宣传报导工作滞后于具体工作。对这个问题，我们必须高度重视，要作为其中的一个很重要工作重点来抓，务求取得明显的成效。下面，我就如何做好今年的反腐倡廉宣传教育工作强调四点意见：

一、加强反腐倡廉宣传教育工作，必须坚持以社会主义核心价值体系为引领，始终把握反腐倡廉宣传教育工作的正确导向

邓小平同志曾指出，宣传工作是一切革命工作的粮草。有什么样的价值体系作引领，就有什么样的宣传教育导向。社会主义核心价值体系包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以及社会主义荣辱观等。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。反腐倡廉宣传教育必须始终坚持以社会主义核心价值体系为引领，最大限度地凝聚共识。要以科学理论引导人，以共同理想凝聚人，以崇高精神鼓舞人。要把以社会主义核心价值体系为重点的宣传教育贯穿于党的建设的全过程，贯穿于现代化建设各方面，贯穿于纪检监察工作的全过程，体现在各行各业实际工作中，转化为社会群体意识，为人们普遍理解接受、自觉遵守奉行。要清醒认识核心价值体系与多样化社会思想观念的相互影响，坚持用核心价值体系引领社会思潮，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成思想共识，团结不同阶层、不同认识水平的人们共同前进，为深入推进反腐倡廉建设营造良好氛围。

二、加强反腐倡廉宣传教育工作，必须突出工作重点，不断增强反腐倡廉教育的针对性有效性

宣传具有明理、导向、鼓动等作用。针对性和有效性是反腐倡廉教育生命力与活力的具体体现。教育效果好不好，方式方法很重要。必须紧贴经济社会发展实际和党员干部思想实际，紧跟时代步伐，认真探索新形势下有效开展反腐倡廉教育的方式方法。

一要强化教育内容。要注重人文关怀，体现时代特征。要坚持以人为本，把握党员干部思想脉搏，在抓好理想信念、党的优良传统和作风等教育的基础上，突出抓好从政道德、党纪法规教育，引导广大党员干部坚守道德底线，规范日常行为，塑造健全人格，不断增强法纪观念和制度意识。

二要注重教育对象。要注重个性教育，避免千人一面。要根据教育对象的职务、岗位、所处社会环境的特点，开展个性教育。要大力开展分类分层分岗教育，在举办“三纪班”、“培训班”的基础上，广泛开展岗位廉政风险教育。要不断总结和完善廉政谈话教育，增强谈话效果。

三要创新教育形式。以前有些地方和单位对宣传教育说起来重要，忙起来次要，做起来不要;总认为教育是搞新的形式主义，以致轻视教育、抵触教育、甚至怀疑教育。这并不是教育本身不好，而是教育者没有掌握教育的真谛。一方面，有些地方干了很多工作，搞了很多活动，大家都很辛苦，却没有收到应有的效果。另一方面，那里的党员干部和群众并不十分领情，不是很欢迎，有时嘴上欢迎，心里不欢迎，或者领导欢迎，群众不欢迎。问题到底出在哪里?问题在于不明白教育的真谛。真谛就是要把党的执政理念、方针政策送到党员干部和群众的心坎上;问题在于我们怎么送，送得是否巧妙、及时、深入人心。反腐倡廉宣传教育要深入人心，就要把反腐倡廉教育放在以人为本、科学发展观和构建和谐社会的要求中加以考察，真正体现社会主义核心价值体系和社会主义和谐文化，要求我们在开拓创新上下功夫，在实践中创新，在实践中丰富，在实践中发展。只有积极探索，勇于实践，不断创新，才能不断拓展教育的有效途径，挖掘创造出好的形式和载体。同时，要适应“娱乐时代、读图时代、网络时代”要求，广泛开展体验式、互动式、启发式教育，变党员干部“要我受教育”为“我要受教育”。要在坚持“三会一课”等传统形式基础上，善于运用电视、数字、网络等科技手段，组织创作廉政系列影视剧、廉政公益广告等，实现反腐倡廉教育的影视化、动漫化和数字化。

四要注重覆盖，提升廉政文化建设的广泛度。我们还要研究不同时期的工作重点，针对不同对象和特点，不断扩大廉政文化建设的覆盖面。廉政文化建设“六进”为我们指明了工作方向和重点，2007年我们重点抓了廉政文化建设进机关活动，得到了省纪委和广大人民群众的充分肯定。廉政文化建设“六进”活动是我们的工作亮点，也是我们开展这项工作的优势，要下大力气推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭。要在全市开展 “思传统美德，建廉政文化”的廉政文化建设年工作，结合正在开展的建设社会主义幸福茂名工作，广泛开展农村乡镇廉政文化创建活动。要在全社会提倡公平、正义、诚信、友爱、勤俭、美德，进一步深入开展社区廉洁文化、家庭助廉教育、青少年廉洁意识教育和企业廉洁诚信等教育活动，大力营造反腐倡廉文化氛围。要继续探索新经济组织、非公有制经济组织的廉洁文化教育。要大力宣传具有茂名特色的廉洁文化，通过开展“新创廉政歌曲大家唱”等活动，进一步增强全社会的反腐倡廉意识，营造良好的廉洁氛围。

三、加强反腐倡廉宣传教育工作，必须形成工作合力，不断强化宣传教育的系统性整体性

反腐倡廉宣传教育是一项系统工程。要坚持运用系统的思维、整体的观点，整合反腐倡廉宣传教育的各种资源，努力形成宣传教育工作合力。

一要整合纪检监察系统内的宣教资源。反腐倡廉宣传教育涉及纪检监察业务的方方面面。要将各方面的业务与宣教工作结合起来，发挥综合效应。从宏观方面来说，就是要把制度的约束作用、改革的导向作用，惩治的震慑作用与教育的引导作用结合起来。从微观方面来说，就是要探索整合纪检监察机关内部各室具有教育功能的业务工作。比如，要思考如何将信访工作与廉政谈话更好地结合起来，将廉政风险防控与岗位廉政风险教育结合起来，将查办案件与警示教育结合起来等，形成内部工作合力，力求事半功倍的教育效果。

二要整合党委政府各部门的宣教资源。在这方面，我们有比较好的传统和优势。比如每年举办的纪律教育月活动、“三纪班”等，都是各级党委政府高度重视，各部门协同配合的结果。纪律教育月作为我省反腐倡廉建设的一个品牌，也是我们市反腐倡廉建设的一个亮点，要花大力气抓下去，并在实践中不断完善与提高。今年，要下力气把以“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”为主题的纪律教育月活动抓好、抓出成效。要坚持反腐倡廉宣传教育工作的领导体制和工作机制，进一步健全反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度，充分发挥组织、宣传、文化、广电等部门的积极性和优势，整合资源，形成外部工作合力。

三要整合社会各方的宣教资源。实践表明，开展好反腐倡廉宣传教育，不单单是纪检监察一家的事，而是需要依靠党委政府和全社会的共同努力。要充分发挥工、青、妇等人民团体，以及文艺团体、企业组织的作用，要结合当前正在深入开展的社会管理创新，积极探索组建廉洁志愿者、廉政之友等社会组织，不断扩大反腐倡廉宣传教育的社会基础和影响力。

四、加强反腐倡廉宣传教育工作，必须加强队伍建设，牢牢掌握宣传教育工作的主动权

实践证明，凡是宣传教育工作搞得好的地区和部门，都是领导高度重视、亲自抓的结果。各级党委、纪委要从思想上高度重视反腐倡廉宣传教育在培养干部、搞好班子建设、促进经济发展等方面所具有的不可替代的作用，加强对反腐倡廉宣教工作的领导，不但要纪委重视这项工作，各级党委更要重视这项工作。因此。我们要强化组织领导，自觉把反腐倡廉宣传教育纳入党的思想政治工作总体部署和党员干部教育培训整体规划，列入党委、政府重要议事日程。各级纪检监察机关，不仅分管领导要抓好宣传教育工作，更重要的是书记要重视这项工作，要经常研究、指导反腐倡廉宣教工作，要多给宣教部门交任务、提要求、压担子;分管宣教工作的副书记、抓工作思路的谋划，要亲自策划、亲自点题，抓工作措施的落实，重大宣传教育工作还要亲自组织。不仅要抓方向性原则性问题，还要帮助解决实际困难，在经费、装备、人员配备等方面给予关心，保证必要的工作条件。宣教室主任要切实发挥组织协调作用，对上要多争取领导支持，对左右要多联系、沟通，对下要加强督促指导，多出主意，多提建议，当好参谋。

反腐倡廉的宣教对象主要是各级领导干部，他们受党多年的教育培养，能力强、水平高，要使宣传教育更有成效，就要抓好纪检监察干部的自身建设，着力提升宣教工作能力和水平。要提高政治敏锐性，全面准确把握中央精神，着眼国际、国内两个大局，善于把宣教工作放在经济社会全局中认识和把握，放在党和国家大的政策背景中认识和把握，始终坚持围绕中心、服务大局，弘扬主旋律、打好主动仗。要加强调查研究，加强对宣教工作面临的新情况新问题的研究，尤其是当前亟须解决的重点、难点问题的研究。要深入实际、深入基层、深入群众，认真了解和总结基层工作实践中的新鲜经验，将零散的经验系统化、感性的认识理性化，推动反腐倡廉宣传教育工作不断迈向制度化、规范化和科学化。要注重知识更新，面对当前的信息时代，我们要坚持善待、善用、善管媒体，学习和研究论坛、微博等新兴传播媒介的运行规律和传播特点，加强与社会各界的交流互动，稳步扩大宣教工作开放度，不断增强反腐倡廉宣传教育工作的社会效果。

各级纪检监察机关要坚持以人为本，注重对宣教干部的培养，从政治上、工作上、生活上关心爱护宣教干部，对做出突出成绩的，要给予表彰和重用。

同志们。实践没有止境，探索也同样没有止境。创新是一个民族进步的灵魂，也是一个单位、一个地区前进的动力。在反腐倡廉宣教工作中，我们要有超一流的抢抓机遇意识，超一流的开拓创新精神，超一流的攻坚克难能力，做到面对目标永不停步、面对困难永不放弃、面对成绩永不满足，在今后的工作中取得更大成效，努力开创茂名反腐倡廉宣教工作的新局面，为我市党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的氛围，为党的和省第十一次党代会的胜利召开创造良好的社会政治环境!

同志们:

反腐倡廉一直是大家关心的热点问题。党的以来，以为首的新一届领导集体提出了一系列反腐倡廉建设的重要论述。2月25日，中共中央政治局、中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告，引起了媒体和社会各界和世界各国的广泛关注。在部署2013年的反腐倡廉工作时，报告提出了许多新举措、新要求。为了便于大家学习理解，今天我把这些新举措、新要求，分列成几个问题，和大家一起来共同解读学习。

(1)中央最近提出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中央纪委会就改进工作作风、密切联系群众作出公开承诺，据说这在全会报告上是第一次。我们应当如何看待这件事?

中央八项规定出台后，中央领导集体率先垂范，深入广东考察，住普通房间，吃标准餐，不封路，不清场，不摆鲜花水果。在两会中外记者招待会上，郑重承诺本届政府内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央政府要带头做起，一级做给一级看。要给权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用;人民过好日子，政府就要过紧日子;喊破嗓子不如甩开膀子。充分体现了新一届政府为民务实的工作作风。为贯彻落实中央八项规定，中央纪委会在二次全会报告中提出了“五个带头”的要求，分别就贯彻执行党的路线方针政策、认真研究解决反腐倡廉突出问题、坚持民主集中制、改进工作作风、廉洁自律等方面作出庄严承诺，充分表明会身体力行，在加强自身建设方面严于律己的决心和勇气，为全体党员干部作出了表率。“五个带头”明确了领导班子建设的基本要求，对各级领导班子建设都有指导意义。

(2)如何看待当前反腐败斗争的形势?

我认为还要辩证全面地看待。一方面我们应该看到，消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的。我们党反对腐败的态度是旗帜鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，这个我们应该给予充分的肯定。我们党员干部队伍的主流始终是好的，特别是党的十六大以来，党中央加大了反腐败斗争的力度，我们反腐败的教育、监督、制度、改革、纠风、惩治，各方面工作都取得了明显成效。应该说，经过这些年的反腐败斗争，我们首先是反腐倡廉的战略方针逐步成型了，就是我们强调的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这样一个战略方针。另外就是我们惩治和预防腐败体系的基本框架初步形成了。我们反腐倡廉建设的科学化水平在不断提高。一些领域腐败现象蔓延的势头得到遏制，这些我觉得都是非常了不起的成绩。

同时另外一方面我们也要看到，当前我国还处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个历史时期。各方面的体制机制制度还不够完善，滋生腐败的土壤和条件在短期内还难以消除，这就导致腐败现象在一些部门和领域仍然易发、多发。一些腐败案件，特别是高中级干部的腐败案件，影响非常恶劣。还有就是我们一些领导干部形式主义、官僚主义的问题，还有奢侈浪费、挥霍奢侈等问题，人民群众对这些问题还是非常不满意。对我们党解决这些问题充满了期待。

所以，我觉得反腐败是一项长期的艰巨的任务，关键还是在于所讲的“常”、“长”二字，一个是经常的常，反腐败要经常抓，一个是长期的长，就是反腐败必须长期抓。特别强调要实现我们“两个一百年”的奋斗目标，这“两个一百年”就是在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会，在新中国成立一百年的时候，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。实现这“两个一百年”的目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好，而党风廉政建设和反腐败斗争，又是党的建设的重要任务，所以，这个是非常重要的。我觉得，在我们中国开展反腐败斗争，有很多我们自己独特的优势。比如说，我们有中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，这是最根本的制度和政治保证。再比如说，我们是把惩治和预防腐败体系上升到国家战略的高度来对待。在2005年的时候，党中央颁布了惩防体系的实施纲要，2008年的时候又颁布了惩防体系的五年工作规划。大家知道，我们经济社会发展，我们国家有五年规划，我们反腐败同样有五年规划，这说明我们是把这项工作在有序地、稳步地、扎实地向前推进，这也是我们的优势。再有就是我们改革开放30多年来形成的物质基础、法律体系、文化氛围，还有我们社会主义核心价值体系的逐步形成，这些都是我们战胜腐败的有利条件。

另外，我们经过长期的探索实践，走出了一条适合中国国情的反腐倡廉道路。包括我们反腐败的指导思想、方针、工作格局、领导体制、工作机制，还有基本的制度框架，这些都被实践证明是行之有效的。我想，最重要的还是我们有人民群众的支持和参与，这是我们反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分，就是我们党的报告所强调的，让人民监督权力、让权力在阳光下运行。这是我们夺取反腐败斗争最根本的力量源泉。所以，我想，只要我们把我们中国的这些特色和优势发挥好，坚定不移地走中国特色的反腐倡廉道路，我们就一定能够不断取得反腐倡廉的新成效，最终实现党的提出的建设廉洁政治的奋斗目标，从而为“中国梦”的实现提供强有力的保证。

(3)抓作风建设如何防止虎头蛇尾，搞一阵风呢?

我觉得，应该不折不扣地执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，尤其是要在建立健全长效机制上下工夫。制定一个好的规定不容易，把规定落到实处更不容易。毛泽东同志说过，“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”。抓“八项规定”的贯彻落实，就是要以“咬定青山不放松”的韧劲，一个阶段一个阶段抓下去，积小胜为大胜。要把作风建设作为一项经常性任务，每年都解决几个人民群众反映强烈的突出问题。要把经常性监督检查和有针对性的抽查结合起来，一级抓一级，层层抓落实。对违反规定的行为，该提醒的要提醒，该处理的要处理，该通报的要通报，以严明的纪律督促各级领导机关和领导干部切实改进作风，以实际行动凝聚党心民心。

9月1日上午，xx供电局组织中层干部、重点岗位近五十人到河源市反腐倡廉警示教育基地接受反腐倡廉警示教育活动。我有幸参加了这一活动，感受颇深。这一活动是和平供电局安排的开展“纪律教育学习月活动”的内容之一，是“把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事”的重要举措。

在活动中，我们观看了在连平县博物馆颜氏廉政文化教育展厅，听取了颜氏家族对廉政文化工作的开展进行现场推介参观。学习了颜氏家族的廉政事迹后，在内心里感受到了强烈震撼，展现了一种廉洁精神所蕴含的内涵非常丰富。学习颜氏家族就是要学习他廉洁精神，并把这种廉洁奉公精神转化为做好本职工作。学习他清正廉洁的崇高精神。促进和平电力系统党风廉政建设和反腐倡廉工作的健康发展。

通过学习，在我们脑海里形成了鲜明对比，并带来诸多启迪。让我们意识到，在廉洁自律的人生直线上，如果有断点，就不再是一条直线了。因此，我们要在思想上做到警种长鸣，在行动上做到防微杜渐，时时廉洁自律树立形象，处处以身作则当好表率，通过认真践行“全心全意为人民服务”的宗旨，真正将廉洁自律坚持到底，始终维护供电局勤政廉政的良好形象，并不断推进供电局工作的新发展。

根据统一安排，我在网上认真学习了《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》这本书，从表象认识到深入理解，我深深理解到“流水不腐，户枢不蠹”的内涵，再看“防微杜渐”，“千里之堤溃于蚁穴”这些古训，如此博大精深，寓意深刻。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

一是要警钟长鸣，思想重视，珍爱自己。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。作为一名党员，更要以严格标准要求自己，不断完善自我，超越自我。

二是要严以自律，自我解剖，自省自警。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。要时刻告诫自己，稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

三是要接受监督，深入群众，防微杜渐。失去监督的权力，必然滋生腐败;古训道：“流水不腐，户枢不蠹”。一语道破这条颠覆不破的真理，脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，“以铜为镜，可以正衣冠，以史为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明是非”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。才能流水不腐，户枢不蠹。最近，党中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大党员干部职工都要认真学习，严格执行。

四是要求真务实，言警力行，反腐常立。做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地常抓，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

中国共产党是一个拥有8600多万党员的大党，《论述摘编》的出版发行，充分显示了一个大党在走向强党的过程中，从严治党、从严治吏、从严治标的自信，启示全党全国各族人民更加坚定信心、凝聚力量，为实现中国梦这一伟大目标而共同努力。

根据中央、省市、区委部署要求,我们认真听取和学习了以人为本、执政为民、反腐倡廉的文件报告。报告阐述了反腐败斗争的形势及反腐倡廉的紧迫性，并结合各地几起典型案例进行了分析。从我国目前的实际情况看，国民经济正在高速发展，党风廉政建设、反腐倡廉是加强党风建设的重中之重。新形势、新任务向我们提出了新的挑战和更高的要求，在这充满机遇与挑战的新时期，广大党员干部都应该认真自觉的学习、贯彻、落实党风廉政建设的有关政策方针，大力加强反腐倡廉工作，树立良好的行业作风，切实履行好监督职能。整个报告形象生动，我对此感受颇深，启发很大。具体心得体会如下：

一、通过学习,提高了党员干部的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使党员干部树立了正确的世界观,人生观,价值观,权利关.在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数党员干部的放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成了不良的社会风气,这次大会的召开,这有力的说明了我们党有决心有信心把反腐倡廉工作抓紧抓好。在整个学习过程中,我们做到了认认真真的学,扎扎实实地学,并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争地重要性,使自己有强烈地责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用。

二、在工作中,筑牢反腐防线,吸取他人地教训,防患于未然,坚持防微杜渐,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该"做什么",不该"做什么",俗话说:一失足成千古恨,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦,所以,强化自律意识,构筑廉洁从政的警示防线,是对每个党员干部地考验.由于各方面因素地影响,使少数腐败分子有机可乘,这已经成为广大人民群众注目的一个焦点,在与时俱进的今天,我们有能力,有办法来铲除腐败的根源,党的十六大的召开,已经把反腐倡廉工作的力度加大,并达到了标本兼治的目的。由于公司目前点多面广的发展形式,也相应采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通过网络课堂,报纸,宣传栏等多种多样的形式开展警示教育,使各级领导干部的党纪法规明显增强,廉洁自律意识明显提高,使廉政工作贯穿于整个工作中。

三、通过学习,我更深切体会到了立党为公,执政为民的必要性,把"三个代表"的重要思想做为自己的工作实践,时刻跟人民群众联系在一起,结合自己的工作实际,做谦虚朴实,严于律己,廉洁奉公的表率,在生活中,我的人生格言是:老老实实做人,踏踏实实做事,快快乐乐生活。而顺应形式的发展,强化保廉意识也是我作为一名党员义不容辞的责任,从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标,始终保持奋发进取的精神状态,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。让我们携手共进,在自己平凡的工作岗位中努力践行"三个代表",让廉政之风盛行,唯有这样,才能利己,利人!

四、总之，我国的反腐倡廉工作的现状目前总体来说是好的，我国政府出台了一系列的廉政制度，这些制度是充分建立在我们党反腐败工作和加强党风廉政建设的具体实际之上，体现了我们党反腐败斗争和加强党风廉政建设的意志，且在工作中很具有可操作性，既符合我们的工作实际，又是加强党风廉政建设的重要保证。目前，就现状来讲，我们已经确立了一个好的反腐倡廉的大环境，有很多人都能做到自节自律，兢兢业业，克己奉公。但是，在某些范围来讲，有些人在执行制度的时候并不能一切均以制度为准绳，还有些人趁着某些制度并不是很完善，钻空子、找漏洞，千方百计的谋取个人利益。他们并不是不懂法，而是为了满足一己私欲，就视各项规章制度于不顾，贪婪的索取。这样的人虽说只是少数，但是恰恰是这些人的做法，败坏的我们的党风，使得广大的群众为之痛恨。他们的行动为我们所不齿。但是我们有没有静下心来好好想想这其中的原因呢?

五、如何全面落实党风廉政建设?就我现在的粗浅认识，发表自己对廉政建设的一点看法。我认为，首先，要从思想上高度重视反腐倡廉工作，不断加强反腐倡廉工作力度，增强领导干部的自觉性，不断提升领导干部队伍的整体素质。其次，加大考核力度，签订《党风廉政建设责任书》、《党风廉政建设责任制考核奖惩办法》等，加大了考核奖惩和责任追究的力度，使反腐倡廉工作与各项管理工作密切结合，进一步增强了各级领导班子和领导干部抓好党风廉政建设的主动性和自觉性。各单位应结合实际，制定出不断强化党风廉政建设的各项工作措施。最后，我认为还应经常进行深入检查，加大宣传力度，及时报道工作战线上的先进工作者，当然对于腐败贪污分子也应及时给予暴光。这样既激发了广大干部的工作热情，又肃清了行风。

反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断创新，无论从理论上还是从实际行动上，都需要每个人认真去执行有关的法律法规。加强反腐倡廉需要完善廉正建设制度，将责任、压力、措施的进一步到位，这需要我们严格要求、严格监督、严格管理，不断改善行业作风，只要我们每个人都从思想上树立反对腐败，提倡廉洁的思想，以进步的思想来指导我们的行动，这项工作一定会取得更大的成绩。

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党的以来，中共中央、国家主席、中央军委主席站在党和国家工作全局的高度，全面推进党的建设，坚持全面从严治党，发表了一系列重要论述，，提出了许多新思想、新观点、新要求。这些新思想、新观点、新要求，为新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心指明了方向。下面，我谈一点自己粗浅的学习体会。

一、坚持党要管党、从严治党，是党的一贯方针和优良传统，是我们党经受“四大考验”、克服“四种危险”，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的必然选择。

指出，党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党。这反映了强烈的忧患意识和危机意识。

对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免会被历史淘汰。坚持党要管党、从严治党，是我们党应对国际国内风险考验、完成党的执政使命的客观需要，也是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求。

从严治党不是一个空洞的口号，而是对加强和改进党的建设的全面要求，需要贯彻和体现到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各项工作中。

基本要求包括：严格按党章办事，按党的制度和规定办事;对党员特别是领导干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督;在党内生活中讲党性、讲原则，开展积极的批评和自我批评，坚决反对和整治庸懒散奢等不良风气;严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处置不合格党员，坚决惩处党内腐败分子;严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。这些要求涵盖了党内生活的基本内容，各级党组织和党员、干部都应该按照这些要求去做。

二、坚定理想信念，为党的建设凝聚正能量。

十八届中共中央政治局第一次集体学习时，强调，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。

中国共产党从诞生那一刻开始，党的旗帜上就闪烁着理想信念的光辉，坚定的理想信念是中国共产党发挥重要作用的价值基因。

在革命、建设、改革各个历史时期，有无数共产党员为了党和人民的事业无私奉献、英勇牺牲，支撑他们的是革命理想高于天的精神力量。

“只有坚定理想信念，干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。”抓住了共产党人世界观、人生观、价值观这个“总开关”，抓住了树立远大理想与立足当前实际这个关键，并针对一些党员干部存在的党性意识、宗旨意识淡漠等问题提出警示，具有很强的现实针对性。

三、制定实施“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、反腐倡廉建设等一系列重大举措卓有成效，使人民群众对党的未来充满信心。

2013年6月18日，在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。他还强调群众路线教育活动要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。

这是中国共产党结合新的形势要求，在充分保障人民主体地位和党员权利的基础上，努力探索在改革开放市场经济条件下既保证开门教育又不依靠群众运动来加强和改进党的建设的重要举措。这一活动有利于更好落实党的宗旨，完善组织功能与制度，严格党员管理，进而密切党和人民群众的血肉联系，紧密依靠人民，更好地调动最广大人民的积极性、主动性、创造性，凝聚力量，解决群众反映强烈的突出问题，实现确定的目标任务。

在党的以后，反腐工作接连取得重大成果，让我们看到了党的新一届领导班子对于反腐工作的高度重视和坚定决心。

站在关系党和国家生死存亡的高度深刻阐述反腐倡廉建设的重要性，指出腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。我们党面临的“赶考”远未结束。他特别强调把权力关进制度的笼子里，最大限度减少体制缺陷和制度漏洞，形成不聚腐的惩治机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这些话表达了我们党反腐倡廉建设的新思路、新部署，表达了坚定不移惩治腐败、转变作风的决心。

我们相信，只要我们党深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，我们的党风政风定会有新的更大转变，党的建设事业一定会取得更大的成绩。

中央出版了《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。这是党和国家政治生活中的一件大事，对于坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为一名党员干部，我认真学习了本书，现谈一谈学习的心得体会：

一、在书中的重要论述，充分体现了我们党的一贯立场和鲜明态度

治国必先治党，治党务必从严。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”是以同志为的党中央推进中国特色社会主义伟大事业的战略布局，是党中央治党治国理念和执政方略的逻辑展开。中国共产党是执政党，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须把全面从严治党作为重大政治任务来抓。

警示源于对形势的清醒判断、来自对问题的准确把握。在革命、建设和改革各个历史时期，我们党一直对可能出现的腐败问题保持高度警惕。1982年，邓小平同志指出，“这股风来得很猛。如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题”。1993年，党中央提出反腐败形势严峻，并部署开展反腐败斗争。此后，我们对反腐败形势一直沿用“依然严峻”的判断。2013年4月，中央政治局会研究巡视工作五年规划时，强调反腐败斗争形势依然严峻复杂，强调了“复杂”二字。

二、在书中的重要论述，阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和现实紧迫性

在十八届中央纪委第五次全会上，第一次从严峻性和复杂性两个方面，系统分析反腐败斗争形势。从实际情况看，一段时间以来，一些领域腐败现象仍然严重，党的后仍有少数党员领导干部不收敛、不收手，贪腐金额动辄上千万上亿元，而且往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一身;“四风”病源还在、病根未除，仍停留在“不敢”层面，“不能”“不想”的问题还没有解决，防止反弹任务艰巨;少数党员干部纪律和规矩意识不强，搞小山头、小圈子、小团伙，有的对党已经明确的政治原则妄加议论，有的脱岗离岗不向组织报告，有的领导干部不如实报告个人重大事项，等等。巡视发现的问题、纪律检查机关查处的案件、严重违纪违法者的自我忏悔，都印证了中央对形势的判断是完全正确的。

形势决定任务。党中央敢于正视存在的问题，强调从严治党任务紧迫，不可有丝毫懈怠，必须锲而不舍、驰而不息抓下去。

三、在书中的重要论述，有针对性地提出了一系列可操作性强的任务举措

对党风廉政建设和反腐败工作，既从战略高度进行思考，又从战术角度予以谋划。

任务要聚焦。 突出重点抓“两责”。党风廉政建设必须全党动手一起抓，仅靠纪委的力量是不够的，是抓不了也抓不好的。必须推动各级党委(党组)肩负起管党治党的主体责任，促进党委(党组)书记把抓好党建作为最大政绩、当务之急，把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责。各级纪委(纪检组)要肩负起监督责任，履行好监督执纪问责职责。坚持不懈严纪律。只有铁规、铁纪，才有铁的政权。

措施要严格。重症要用猛药。要按照的要求，把“严”体现到纪律检查工作的方方面面。在落实“两个责任”方面，坐而论道，不如强化问责。对违反党的纪律，“四风”问题突出，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。在纪律建设方面，既不放过更不纵容，加强党纪监督、巡视监督、派驻监督，以严的尺度执行纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，促进纪律和规矩意识在全党的确立。在作风建设方面，紧盯“四风”新形式、新动向，瞪大眼睛、拉长耳朵，发现问题、露头就打，点名道姓通报曝光，释放执纪必严的强烈信号。

定力要保持。要求全党保持坚强的政治定力。我们要按照要求，坚持以广大人民群众根本利益为本，不受外力干扰，有静气、不刮风，不搞运动，踩着不变步伐，把握节奏和力度，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

四、在书中的重要论述，体现了我党的责任担当，为广大党员干部作出了榜样、树立了标杆

身教胜于言传。多次强调，党要管党、从严治党怎么抓?就从中央政治局抓起。全党看着中央政治局，要求全党做到的，中央政治局首先要做到。在新一届中央政治局与中外记者见面时，就强调“打铁还需自身硬”;在出台八项规定时，强调“党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起”，并作出“中央政治局同志从我本人做起”的郑重承诺;带头落实党风廉政建设主体责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;在中央政治局专门会议上带头开展批评和自我批评;到基层考察轻车简从、深入务实;对亲属和身边工作人员严格要求，对搞歪风邪气实行“零容忍”;连续4个半天参加河北省委班子的民主生活会，两次到兰考县指导开展党的群众路线教育实践活动。以实际行动，为广大党员干部作出了光辉示范。

五、在书中的重要论述，为我们今后党风廉政建设及反腐败斗争指明了方向

站在关系党和国家生死存亡的高度深刻阐述反腐倡廉建设的重要性，指出腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。我们党面临的“赶考”远未结束。把权力关进制度的笼子里，最大限度减少体制缺陷和制度漏洞，形成不聚腐的惩治机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这些话表达了我们党反腐倡廉建设的新思路、新部署，表达了坚定不移惩治腐败、转变作风的决心。

我相信，只要我们党深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，我们的党风政风定会有新的更大转变，党的建设事业一定会取得更大的成绩。

在全县开展的抓作风促落实活动中，观看了反腐倡廉《警示教育片》后，我深受教育和启示。认识到在市场经济大潮的今天，在领导、党员干部中深入开展反腐倡廉警示教育非常必要，对于广大党员干部，特别是高级领导干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐斗争，都具有重要的意义。从那些因贪污受贿走向犯罪道路的案例来看，贪污受贿不是天生就有，而是因为贪污受贿人员平时放松了对党员思想的认识、对党的法纪法规的学习、放松了对自己的要求、才一步一步地走向了犯罪的道路。他们从心里放松了对党的思想政治廉政建设制度的学习，且将思想政治学习浮于表面，流于形式，不去用心学，用心思考。

致使自己在政治上糊涂、思想上麻木。为此我们不仅要加强对党的思想理论和廉政制度的学习，而且要勤于思考，把握其精神实质，并在实际工作、生活中加以运用。他们从开始不敢拿、不敢收、不敢吃，到拿一点、收一点、吃一点，最终，一步一步的、不知不觉地坠入了罪恶的深渊。由此可见，工作中、生活中的一点一滴才是最重要的，正是这一点一滴，才是防微杜渐必不可少的防线，它不得有任何忽视、不得任何含糊、不得任何放任。小节不保，大节难守。因此，在平时工作中、生活中，我们都要时刻做到自我检点、自我约束、自我警示，时刻做到拒腐蚀，永不沾,任何时候都不能动摇。

不论作为一名领导干部，还是作为一名工作人员，平时一定要加强对党的认识，党员思想的学习，平时生活中一定要廉洁自律，从小节做起，从一点一滴做起，时刻约束自我，坚持做到自控、自律、自尊、自爱，并不断加强自己世界观、人生观的学习，时刻牢记党的反腐纪律。只有时刻自我约束，思想境界不受到任何干扰，道德水平才会日渐长进，工作起来才会脚踏实地，勤勤恳恳、兢兢业业。从点滴做起，做一名勤政廉政的党员，虽不能永芳百世，至少不会以权谋私、贪污收贿、慢慢地走上犯罪道路，给国家、社会带来严重的危害。

党员领导干部更要有坚定的共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能抵御住各种腐朽思想的侵蚀，永远立于不败之地。

党员领导干部要慎重使用权力。监督的实质是监督权力。权力是一把双刃剑，在职责范围内正确行使权力，恪尽职守，对党、对国家、对人民都是一种贡献，对自己也是一种肯定;如果失职渎职，滥用职权，甚至以权谋私，对党、对国家、对人民则是一种犯罪，最终也会毁了自己。如卢建中把党和人民赋予的权力作为自己谋取私利的本钱，以为权就是钱，有了权就可以捞钱，从而见利忘义，利用手中权力之便收受他人贿赂人民币多万元，成了金钱、美色的俘虏。因此，党员领导干部必须明白，权力是谁给的，手中的权力应该为谁谋利;凡滥用权力者，必将受到制裁。从而做到警钟常敲，时时警醒自己，时刻不忘权力为民所用、利为民所谋、情为民所系。只有这样，才能耐得住艰苦，档得住诱惑，做一个清清白白的人，永葆共产党、人民公仆的本色.

反腐倡廉是加强党政先进性建设的重要方面，中共xx大报告又把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，提出走中国特色反腐倡廉道路。通过深入学习xx大有关反腐倡廉的工作精神和反腐倡廉先进性教育活动的学习，使我们深刻认识到，只有认真执行廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，廉洁自律，才能葆住纯洁本色，认认真真做事，踏踏实实清清白白做人，身体力行，才能保证我们的工作从胜利不断走向胜利。

一是加强学习，坚定信念。纵观任何领导干部的腐败案件，无不是放松了学习理想信念动摇，导致世界观人生观价值观发生了扭曲所致。腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，在金钱名利的诱惑下，放弃了对世界观价值观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”的不良信念。因此，在繁忙的工作之余，自己坚持经常性的深入学习，大力提高自身的政策水平和理论水平。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，结合分管工作，大力提高自我约束能力和自我警省能力，不断增强新时期自身拒腐防变的能力。

二是以案为鉴，廉洁自律。在加强自身政治理论学习的同时，观看了一些反面案例警示教育片，思想受到极大震撼。我深刻认识到，领导干部一旦贪欲膨胀利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗;一旦追逐名利捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。

工作中筑牢反腐防线，吸取他人地教训，防患于未然，坚持防微杜渐，时刻为自己敲醒警钟，要明白自己该“做什么”，不该“做什么”。俗话说：一失足成千古恨。然而真正品尝了其中的滋味，那后悔可就晚也。所以，强化自律意识，构筑廉洁从政地警示防线。由于公司目前点多面广的发展形式，也相应采取了一系列反腐倡廉的警示教育，通过网络课堂，报纸，宣传栏等多种多样的形式开展警示教育,使大家党纪法规明显增强，廉洁自律意识明显提高，使廉政工作贯穿于整个工作中。

三是多做实事，乐于奉献。要办好一个成功的企业，每个职工都应具有奉献精神，每一名职工也希望企业的发展，自己有不断的长进，并视之为自己的理想和信念。因此要激发职工自觉的工作热情，让职工在自己的岗位上不断的释放出自己的创新能力。我们每个人要积极提高自身履行职责的能力，敬业爱岗，勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确的认识自己，真诚的对待他人，认真的对待工作，公平的对待管理。

让我们携手共进，在自己平凡的工作岗位中努力践行“三个代表”，让廉政之风盛行，唯有这样，才能利己，利人，利企业。

一、爱岗敬业、廉洁从教、热爱学生，在师德修养方面争先创优，具有强烈的时代意识和社会责任感，强烈的自我完善意识和创新意识

通过学习教育部《关于中小学教师职业道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》等文件，树立起教师职业的光荣感;通过学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，增强自我的法律意识。面对学生，要保证一颗平常心和赏识的心。作为一名党员教师应牢记了党的宗旨，党员义务和权利，增强党的观念，发扬优良传统，树立全心全意为人民谋利益意识，永远保持坚定的理想信念，全面贯彻党的教育方针和各项政策，在工作中争创“三个一流”，充分发挥共产党员的先锋模范作用。应该成为政治坚定，业务精湛，作风优良，爱岗敬业的先锋战士。通过学校党支部组织党员历次学习，触动很深，体会也很深刻，使我进一步深化了认识，并提醒自己，务必真学实做、踏实苦干，立足岗位，永葆共产党的先进本色。

二、在教育观念方面争先创优

教育观念是教师对教育的职能及如何进行教育的认识问题，往往对教师组织教学活动以至整个教育过程的成败起到一种先入的决定作用。树立创新性的教育观念，着眼于培养学生的创新意识、创新能力和发展学生良好的个性品质，树立科学的学生发展观。课堂教学以学生为中心，以发展能力为主要目标，要鼓励创新性学习，发挥学生的主体能动性，激发学生的参与意识，重视在实践活动中培养学生的创新精神和能力，树立符合创新教育要求的教学观。积极参加学校的各级课题实验研究，敢于研究，争取出研究成果，每学期争取上两节教研课。作为一个共产党员必须严守党的纪律，树立良好作风，带头抵制歪风邪气。党员必须严守党的政治纪律，坚决贯彻民主集中制原则，坚决反对本位主义、分散主义，自觉与党中央在思想上、政治上保持高度一致;必须严守党的组织纪律，服从组织决定，坚持党性原则，反对自由主义、宗派主义和小团体主义，维护党的团结和统一;必须严守党的群众纪律，增强相信群众、依靠群众的观念，保持清正廉洁、艰苦奋斗的作风;必须严格遵守国家的各项法律法规，加强思想道德修养，带头发扬社会主义道德风尚，坚决抵制资产阶级和封建主义腐朽思想的侵蚀，坚决同各种不正之风现象作斗争。同时，要认真分析和处理好个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益、这部分人的利益与那部分人的利益、少数人的利益与多数人的利益的关系，把各种利益统一和结合起来。坚持维护全局和根本利益，同时又照顾和尊重个人和局部利益。我们要把实践科学发展观当作义不容辞的职责，主动自觉地想，认真深入地想，经常不断地想;想想自己为党做了什么，为人民群众作了什么?想想自己在工作中奉献了什么，取得了什么成绩?只有这样经常地反思，才能使自己始终保持一个党员的活力。二是应实事求是。要用辩证的方法:分析评估自己，既不夸大，也不缩小;既纵向比，也横向看。尤其应注意以联系、发展的观点，来审视自己，以宽阔的视野来谋划工作，并付诸于行动。回顾自己几年来所作的工作，有时想自己也努力奉献着，也做出了一些成绩，但与一些优秀教师比，自己的成绩就显得微小，因此我要更加努力去工作，以争取新的突破。

三、在知识结构方面争先创优，不再局限于“学科知识+教育学知识”的传统模式

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。坚持党的根本宗旨永远不能变，党员必须牢固树立马克思主义的群众观点，倾听群众的呼声，反映群众的意愿，维护群众的利益，始终把人民群众的利益放在第一位。要想群众之所想，急群众之所急，实实在在地替群众办实事、办好事，这样更有利于集思广益。平时我们要加强深入实际，听一听他们的呼声、意见和要求，了解一下他们的思想。

20__年__月我来到贵公司，经过了几天的培训，我对这份工作有了一定的了解和认识，现在我将感想以及工作的认识总结如下：

一、客服人员所需的基本技能及素质要求

客服人员所需的基本技能需要有良好的服务精神，具有良好的沟通能力，工作认真细致，需要有良好的团队精神和工作协作意识，纪律意识及良好的心态.

二、作为客服人员，需要一定的技能技巧

学会忍耐和宽容，忍耐与宽容是面对无理客户的法宝，是一种美德，需要包容和理解客户，

三、感想

算算，我来到公司已经将近十天了.回想一下，在这几天里面我虽然感觉到了前所未有的压力，但是，我也一直在努力适应着这种压力， 虽然曾经有放弃过，但是我昨天晚上想了一夜，既然已经来了，就要做到最好，受一点委屈算什么，如果这一点委屈都受不了，那根本就不用出家门，直接呆在家里天天靠父母好了， 经过了跟晓晓，还有叔叔以及同事们的交淡，我找回了自信心， 虽然现在不会，现在会犯错误，但是只要我每天都努力了，每天都有进步了.那就是收获.

其实，可能还是我不太熟悉和了解吧，所以出现错误的机率就会比较多一些，而且以前一直没有接触过这个东西， 其实想想吧，这个一点都不难，像以前我在电信公司的时候，那才是真正的麻烦， 而且那个时候又没有人教，花了几天时间才了解基本知识， 相比起来在这里已经算很好了，

客服，其实是一个复杂而又简单的工作， 简单的说，就是为客户服务，一切为客户着想，当然这得确保在不损公司利益的情况下，

如果想做好一个客服，第一，就是要有良好的心态，就像昨天，我一直以为我可能要被开除了.我这么差，还老是犯错误，没有一点信心，结果后面出错的机率越来越多，连最基本的时间和格都都改改错或者是超格了，而且还有客户好心的提醒我已经超格了，不过，俗话说：人非圣贤谁能无过 其实最主要的还是心态没有放好， 现在我想通了，如果我再这样下去，就会真的被开除的.叔叔和晓晓说得对如果我做好了，错误出现一次就尽量不要出现第二次，反省一下为什么出错，错在哪里，为什么错了，下就会不会出现这样的错误了，就比如一个人骑车走在路上，他原本并不知道那里有个洞便一直往前走，结果掉下去了，下次，他就不会再走那条路了，因为已经吸取教训了， 就像东东说的，犯第一错没有关系，第二次错如果还犯的话那就是自身的问题了，而且犯了错误就要及时提出来，不要私立自解决，

现在，以后我会努力奋斗，努力学习，尽量做到不犯错误，，认真对待每一个客户，努力做到每个客户都能满意，以及领导和同事的满意。

毒蛇不分大小都有毒、都伤人。“老虎”“苍蝇”都是贪、都伤民。相对于偶尔露峥嵘的“老虎”来说，随处可见的“苍蝇”有时危害更大。“微腐败”虽小,却伤根基。

俗话说“老鼠看仓，看个精光”。基层“微腐败”有“小”、“多”、“近”三个显著特征：小，小官小贪，贪污受贿的绝对数不大;多，数量多、次数多，出现的领域众多,存在的形式众多;近，离基层近，在群众身边贪。贪蝇成群，其害胜虎。指出：“当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。有的搞雁过拔毛，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金;有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重;有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓。”“微腐败”的危害性犹如“蚁穴溃堤”、群蝗毁田，如不能及早消灭，早晚会溃堤崩厦，无法挽回。“微腐败”和“巨腐败”虽在程度上、数量上有所区别，但在腐败的本质上却没有丝毫区别。一旦踏入腐败的泥潭，大腐败是腐败，小腐败也是腐败。更何况，那些“小贪官”一旦经过投机升为“大官”，可能比人们现在看到的“老虎”更加可怕。数量众多的“苍蝇”破坏了党与人民的感情，挫伤了人民群众的积极性和信心，不仅给党和国家造成了一定的经济损失，更给党和国家的威信造成了不可估量的损失。

“廉者，民之表也，贪者，民之贼也。”“微腐败”损害的是老百姓的切身利益。与高职位的干部腐败相比，群众身边的腐败给老百姓带来的是“切肤之痛”。“微腐败”的群体是以基层工作人员为主，他们手中的权力看似不大，但由于他们处在服务基层群众的最前沿，与基层群众打交道最多，其腐败行为损害群众利益也最直接。随着惠农、扶贫政策越来越多地出台，这些惠农款、扶贫款是老百姓的血汗钱、救命钱、安家钱，但对于一些基层“苍蝇”来说，这些钱物却成了可口的唐僧肉。一些基层干部巧取豪夺、“雁过拔毛”，想方设法满足私欲，直接损害着基层群众利益。基层执法不公问题突出，有的基层执法人员暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等，以权谋私、以案谋私，有些干部甚至成为家族势力、黑恶势力的保护人、代言人，横行乡里，欺压百姓。直接伤害着党的群众基础，动摇着党的执政根基，如不斩尽杀绝，后果不可想象。

“微腐败”啃食的是群众获得感。“获得感”是广大群众对物质和精神的满足感、幸福感。“微腐败”既啃食人民的物质获得感，又伤害人民的精神获得感。 “获得感”首先是要获得一定的经济利益，感受到社会发展带来物质生活水平的提高。基层贪腐，是与民争利，从百姓口中夺食。群众经济利益受损，医疗、教育、社会服务等得不到保障，何谈获得感?“获得感”的另一方面是人民在精神层面的获得感，其中重要的一方面是人民需要活得更体面、更有尊严，需要被尊重，能够得到公平公正的待遇，享受同等的人生出彩机会。基层执法不公正是对个人权益的直接损害，也直接伤害人民的获得感。基层无小事，基层虽不易产生大案要案，但却滋生着大量的切实侵害基层百姓切身利益的案件。只有对基层贪腐进行认真纠正和严肃查处，切实维护群众利益，才能让人民群众有越来越多的获得感。

“微腐败”挥霍的是基层群众对党的信任。基础不牢，地动山摇。在群众看来，干部职位再低，都代表着党和政府的形象。一颗老鼠屎，能坏一锅粥。基层存在的一些“蝇贪”，如果得不到及时处理，很容易让不明真相的群众误认为“天下乌鸦一般黑”，进而对基层治理状况和政府的公信力产生质疑，后果十分严重。干部作风清廉，群众对党和政府就会增加一份信任;干部作风不正，群众对党和政府就会减少一份信任。“微腐败”虽然看似不大，但损害的不仅是老百姓的切身利益，更是党和政府的公信力。

今天我们来探讨一下“微腐败”这个话题。究竟什么是微腐败，微腐败体现在哪里，我们又怎样可以防止微腐败？希望通过本节课程，让大家得到一点启示。

其实“微腐败”是非常容易发生，并而广泛存在的。

党的十八大以来，随着反腐高压态势不松、力度不减，"不敢腐"的威慑作用逐渐显现，有效遏制了腐败行为的发生。但是，一些基层干部"不想腐"的思想自觉尚未完全形成，"微腐败"在一些地区不同程度的存在，不仅严重侵害了群众的根本利益，也破坏了党群干群关系。

微腐败存在范围非常广，而且呈现一定的多发态势，你其实离“微腐败”一点都不愿。例如一些基层人员项目接洽或抢修服务时会接受一盒香烟、一点土特产、一顿宴请等；利用公司流程管理上面的漏洞，例如发票报销时打一下“擦边球”，赚个小零头，或在帮人办事时接受不贵重的物品等，这些事小的容易让人忽视它的存在。

“微腐败”是一种腐败趋向于“蚁穴化”过程中的社会形态，在社会生活中是常见的腐败(转载于：月亮岛教育网：党课讲稿：坚守廉洁心，杜绝“微腐败”三篇)。它的特点，一是微，乱用公权的行为较小，一点点、一滴滴，打个“擦边球”，玩个遮眼法，雁过拔毛，顺手捞点小好处；二是近，“微腐败”行为多半发生在身边，或接受单位宴请，或办事接受礼品，或利用公款旅行，或挖空心思虚报冒领，或侵占扶贫救助资金，都看得见摸得着；三是多，数量多，次数多，领域多，形式多。

所以，必需全面从严治党有腐必反。

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话强调，全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇，谈到反腐时斩钉截铁：“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍！这凸显中国共产党对惩治腐败一以贯之的坚定信念，也是提出了新的要求。大家要深刻认识到当前的形势，坚守廉洁之心，远离微腐败。

腐败虽“微”，但是本质是相同的。

有人会说：“就我犯得那点小错，领导们都看不上眼，我贪得那点跟大老虎比，九牛一毛，何必那么认真，像我这样的太多了”，也有人会说：“我只是借用，又没贪污，违规收入都退了，还处分我干嘛”，还有人会说：“我犯的这点错至于‘上纲上线’吗？如果按我这样处分，那有些人的处分都多得没法计算了”。这就是典型的“五十步笑百步”。

这些人在思想上早已认为纪不及“微”、法不责“微”，总是在为自己的错误找借口，添安慰。“微腐败”表面上看起来就算再“小”，其本质也是滥用权力，与“大老虎”的贪腐行为并没有不同。

从腐败的角度看，没有什么“微腐败”之说，之所以要加个“微”字，无非是那些贪腐官员想减轻惩罚，想逃脱法律的制裁。在本质上，“微腐败”与“巨腐败”都是一样，都是侵害老百姓利益，都是侵吞国有财产，都是害己害民害国的行为。在危害上，“微腐败”也不比“巨腐败”小，都是对党和政府公权的践踏，都是对党和政府公信力的破坏。

不拘小节，终酿大错。有些人一旦有了贪欲之念，就会伸出贪婪之手，如果不被及时惩诫，他们就会一次变两次，偶尔变经常，渐渐的会将贪婪之手伸得更远，拿的更多；就像有些穷凶极恶的歹徒都是由小偷小摸逐渐发展恶化来的。不少重回正途的党员干部不无后怕地表示：“感谢组织及时给我当头棒喝，否则真会走上不归路”，也有不少身居高官要职的党员干部发出后悔叹息声：“如果当初有谁及时制止我，给我提醒告诫一下，我也不会堕落到如此地步”。

“微腐败”虽微，但积累和扩散开来就会形成腐败风气，也会孕育更多的“大腐败”。我们在反腐斗争中打掉的“大老虎”，往往也正是从“微腐败”的“小苍蝇”中长出来的。许多贪官在其腐败生涯获得的“第一桶金”，往往都是从“微腐败”中获得的。尝到了第一次腐败的甜头，就一发不可收拾，就会有第二次和更多次，久而久之必会酿成“大腐败”“大老虎”。

对于违规违纪的贪腐行为，要及时发现、及时处理，坚持抓早抓小、治病救人，避免养痈遗患，遏制腐败等不良行为蔓延。全面从严治党必须抓早抓小，防微杜渐，体现了“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，体现了我们党对党员干部的爱护和关心，“早治疗早健康”，防止其堕入深渊。

不忘初心廉洁从业砥砺前行。

小错小病的“微腐败”行为，不断腐蚀着基层党员干部的心灵，扭曲着企业员工的价值观，败坏党风政纪，损害党和企业的形象。为了我们赖以生存的企业，我们每个人要从自我做起，坚守廉洁之心，杜绝“微腐败”。

一、知敬畏，守底线，廉洁从业

作为基层党员干部，必须有一份“清醒”的敬畏感，时刻警示自己有所为有所不为，坚守道德与理性底线，牢记廉洁从业，经得起诱惑，终究能够心安理得。

二、时刻自省，强化学习，廉洁从业

平日里认真学习公司的各项规章制度，认真学习业务技术，提高个人素质和法律意识，按规矩办事，按要求操作，廉洁自律、严于律己。算好政治账、尊严账、家庭账、事业账、金钱账、自由账、健康账，时时事事自警自律，扎扎实实做好本职工作。

三、坚守职责，忠于企业，廉洁从业

作为一名基层党员，我们必须时刻牢记“忠诚”二字，忠诚于党，忠诚于企业。学习焦裕禄、杨善洲等优秀共产党员的高贵品质，肩负职责，增强反腐倡廉意识，树立正确的价值观，荣辱观。

廉洁是一个企业的声誉和招牌，它不仅关系着企业的生存和发展，而且更关乎国家信誉。千里之堤毁于蚁穴，用我们比较粗俗的话说是“一颗老鼠屎坏了一锅粥”,因此，我们都应该树立正确的世界观、人生观和价值观，以自己的职业为荣，以万家灯火为傲，感恩这份工作，抓好这份缘分，不做短暂的流星，争当平凡的恒星。

自古以来，君子爱财取之有道。不为不义之财而折腰，方能活得自在坦荡。廉洁自律，是我们新一代的责任，是我们年轻人的使命。我们要不断提高自己，做好本职工作，守住自己的那口井，不越党纪法规之线，努力成为一名优秀企业员工！

新思想领航新时代，新目标开启新征程。今年是深入贯彻党的十九大精神的关键之年，开展好“不忘初心牢记使命”主题教育，旨在铭记“不忘初心”的领袖嘱托，使红色基因代代相传，让历史使命铭记脑中。

红色基因，承载着共产党员的理想信仰和优良作风，是共产党员的非凡特质和精神内核，她孕育出一个个血火锤炼的伟大精神，这些精神在一茬茬共产党员身上生根发芽、赓续传承、发扬光大，推动着我党成长壮大，不断从胜利走向新的胜利。

如果说红色基因是我们的精神族谱，那么对党忠诚就是红色基因的核心要义。回望历史，无数革命英烈用热血和生命，灿烂着精神星河，在红色基因谱系上光荣地书写下“绝对忠诚”的光辉篇章，使忠诚基因在历经风雨洗礼之后，依然赓续绵延、历久弥新。展望未来，我们面临着纷繁复杂的风险考验，必须要捍卫好忠诚基因，坚守信仰高地；我们担负着强国兴国的历史重任，必须要传承好忠诚家谱，跑好精神接力，让新时代的共产党员红心更坚、赤胆更壮、热血更烈，在实现中国梦的伟大征程中绽放更加耀眼的时代光芒。

纵览100年风雨历程，我党之所以历经艰难而不溃散、屡经挫折而愈顽强，不断从胜利走向胜利，其关键密码就是厚植了红色基因，凝聚起了强大的灵魂伟力，这才一路辉煌，基业长青。

(一)绝对忠诚是永葆性质宗旨的“精神血脉”

忠诚是一支队伍奋进的灵魂。1937年，为了团结国民党实行全民族抗战，红军接受改编，整合为“八路军”和“新四军”。红军官兵虽然改了名，但是一颗红心不改，坚决跟党走不动摇，从没有一支部队因改名换装而被国民党渗透拉拢。新四军军长叶挺就是一个典型。他虽然怀揣蒋65年7月14日，他在帮助民兵开展训练时，炸药包发生意外。危急关头，为保护在场人员安全，他扑在炸药包上，以23岁的年轻生命诠释了忠于党忠于人民的无悔誓言。随后，全军号召向王杰同志学习“一不怕苦、二不怕死”的“两不怕”精神。当年11月27日，国防部命名他生前所在班为“王杰班”。一个王杰牺牲了，却留下了一颗忠诚为党的红色火种。一代代王杰传人，高擎这一火种，不断续写着一代又一代王杰式辉煌。所以说，只要一茬茬党员对党的忠诚丹心不变，保持红色火种不灭，我党的优良传统就能历经风雨考验不断流、不断篇。

(三)绝对忠诚是实现战无不胜的“东方魔力”

回顾党史军史，军人正因为有了忠诚基因，才有了冲锋陷阵的勇气、一往无前的胆气，在极端困苦、生死未卜的情况下，演绎了血战湘江、四渡赤水等一幕幕战争绝唱，绘就了“七战七捷”“百团大战”“百万雄师过大江”等战史奇篇。上甘岭战役中，特级英雄黄继光舍身堵枪眼，为部队夺取胜利开辟了通道。他牺牲10天后，班长吕慕祥再次演绎了不可思议的壮举——多处负伤的他，拉响手雷扑向敌人地堡。整场战斗中，拉响手榴弹、爆破筒与敌同归于尽，舍身炸碉堡、堵枪眼的英雄，留下姓名的就有38位！面对这座先后投入6万多兵力、发射炮弹190万余发、投掷炸弹5000余枚也攻不下来的小小山头，美军咒骂志愿军官兵是“用烈性酒麻醉了的疯子”，甚至怀疑中国军人“很可能服用了一种特殊药物”，从而具备了“东方魔力”。药物当然没有，但“魔力”却是千真万确，这就是忠诚凝聚起的磅礴力量，使我军横扫千军如卷席，不仅打败了蒋家王朝，更是在同世界上多个国家军人的交锋中捍卫了祖国疆土、打出了军威国威。

二、透析对党忠诚的思想蒙尘，提纯绝对忠诚的觉悟境界介石的委任状，身穿国民党的将军服，但是一直“白皮红心”，在党的领导下英勇抗日。“皖南事变”中，叶挺遭到扣压，被囚禁了5年。期间，反动派挖空心思，威逼利诱，但叶挺从来没有屈服。蒋介石曾亲自劝降，“如果你能绝对地服从我，跟我走，你一定可以得到成功。否则，你就算完了。你好好想想再答复我”。叶挺断然回绝，“我不能这样做，枪毙我吧”。1946年重庆谈判时叶挺将军得以出狱。出狱的第二天，他就向中共中央发出了申请重新入党的电报：“我已于昨晚出狱，我决定实现我多年的愿望，加入伟大的共产党，在你们的领导下，为中国人民的解放贡献我的一切。”人事有代谢，往来成古今。97年来，一茬茬不同年代、不同出身共产党员，像叶挺一样传承着忠诚族谱，始终不改初心不变质、不改宗旨不变色。在他们身上，一样的忠诚基因，却有不一样的时代表达，延续了精神血脉。

(二)绝对忠诚是赓续优良传统的“红色火种”

河水因不停的流淌而弥新，传统因忠诚的火种而长久。xx集团军有一个“王杰班”，“王杰班”因战士王杰而命名。他生前在班里每年都是优秀战士，两次荣立三等功，是“模范共青团员”和一级技术能手。19

习近平总书记强调指出：“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”这一重要论述深入准确阐释了对党绝对忠诚的核心要义、本质特征和根本要求。然而，随着社会结构、组织形式和利益格局的深刻变化，社会思想文化趋向多元多样多变，社会价值呈现多向裂变，不少人出现了“伪忠诚”“亚忠诚”“小聪明”，甚至做出了违法乱纪的出格之事。

(一)“伪忠诚”

“伪忠诚”就是表面上表态对党忠诚，但是思想上、灵魂上、行动上并不忠诚。这样的“伪忠诚”实质是背叛，这样的“伪忠诚”者实质是政治投机者、行动两面派、道德伪君子，污染着政治生态，对党的形象和事业具有巨大的危害。从十八大以来查处的领导干部违纪违法情况看，有的表态起来信仰马克思主义，实际上却是信鬼信神；有的对党和国家的大政方针、决策部署，“坚决拥护”的调门唱得比谁都高，“步调一致”的口号喊得比谁都响，但实际上做的却是另一套；有的思想还停在“旧时代”，过去怎么干还是怎么干，不收敛不知止，刀悬头而手不停。徐才厚就是典型的“伪忠诚”，他口头上总是信誓旦旦地表白“永远忠于党热爱党”，结果却是“管灵魂的出卖灵魂，管反腐的带头腐败，管干部的带头卖官鬻爵，讲艰苦奋斗的带头贪图享受”。还有令计划，查处前还在《求是》杂志上大谈学习习主席重要讲话的心得体会，工作中却把主席指示抛到脑后，极尽贪污腐败之事。十九大以来，中纪委已经查处了1名国家领导人级别的，和29名中管干部，都是“伪忠诚”分子。

有的同志可能认为，这种“伪忠诚”主要表现在党员领导干部、特别是高级领导干部身上，离我们很遥远。其实，我们身边也不乏一些苗头和倾向，值得我们警惕。有的口头说加强“理论武装”，声称挤出时间来学习，结果却宁可把精力花在花边新闻和野史上，也不肯学理论、学党史；有的表态要忠诚于党，却对朋友圈里的负面帖子、微信群里的消极言论不抵制，甚至跟风转发、肆意评论；有的说起来对党坦诚、表里如一，但是思想汇报里水分大、真话少，充斥着言不由衷的假话套话；有的面对可能的危险，眼睁睁看着犯人脱逃不敢追，遇有滚石不敢冲，看着洪水肆虐不敢上一线，面对歹徒行凶怕流血；还有的理想信念不坚定，宗教倾向根除不彻底，私底下偷偷“戴佛挂玉”。小洞不补，大洞吃苦。这些问题如果不及时刹车，任由发展，必会恶化升级，最终沦为郭徐那样的不忠不诚之人。

(二)“亚忠诚”

“亚忠诚”就是对表习近平总书记强调的“绝对”标准有差距的忠诚，属于纯度不够、成色不足、火候不到，没有达到100%，夹着一些杂质和水分。“亚忠诚”看似只差那么一点，关键时可能就是大隐患。红军历史上“第一叛将”龚楚，并不是一开始就有叛心。他在大革命时期就加入了中国共产党，参加过南昌起义、百色起义等许多重要军事行动，是最早从事农民运动的三位领导者之一，在党内相当长一段时间内和朱德、毛泽东并列。在国民党“围剿”前期，他犯过“右倾机会主义”，还曾偷偷离队跑回过老家。对此，我们党本着宽容和挽救的心态，批评教育之后原谅了他。但他本人并没有好好改造思想，留下了“亚忠诚”的祸根。随着国民党“围剿”越来越紧迫，他最终在忠诚上打了败仗，倒入了国民党阵营，并带队大肆屠杀共产党人，还企图诱捕项英、陈毅，给革命造成了重大损失。战争年代的“亚忠诚”是致命的，和平时期的“亚忠诚”会是“致病”的。当前，在我们身边仍然潜伏有“亚忠诚”的病菌，稍不注意，紧要关头就会引发“病变”。一是思想认识“半桶水”。学习总书记系列讲话，一知半解，把看过了当看懂了、听过了当记住了；有的不关心政治，认为搞好业务就行，平时观看新闻、聆听政策宣讲时左耳进、右耳出；缺乏集体意识，看到单位建设发展中的问题，自己有好建议却不提出来。二是落实标准“差一步”。工作只求应付不求过硬，只求比下有余，不去争尖子；政治教育满足于抄抄写写，敷衍了事，不走心、不入脑。三是对人对己“两把尺”。“看别人豆腐渣、看自己一朵花”，盲目自信，看不到自身缺点，别人提出了好建议又愿接受；平时不注意学习他人优点，别人进步了尽说些风凉话，“吃不到葡萄就说葡萄酸”。大家可能认为，这些现象和忠诚有什么关系吗？殊不知，忠诚无小事，事事连大局。一个小小的“蚁穴”，都有可毁掉忠诚的“大堤”。因此，在对党忠诚的问题上，一定不能含糊，要旗帜鲜明、斩钉截铁地反对哪怕是一点点的不忠诚，做一个绝对听党指挥、令行禁止的忠诚卫士。

(三)“小聪明”

“小聪明”的人缺乏格局，只盯着自身利益，不从党和国家大局考虑问题，甚至把忠诚当成一种交易。“小聪明”的人看似占到了小便宜，到最后说不定会吃大亏。

历史上，“小聪明”的人和事也不乏其人，比如张申府。他曾是李大钊的左膀右臂、毛泽东的“顶头上司”、周恩来和朱德的入党介绍人，在党内地位不可谓不高。纵观他的一生，始终把自己利益放在第一位，是地地道道的“小聪明”。1925年，他公开宣布脱党，原因在于不顾团结，意气用事。1938年，在国民党那边也混不下去了，就想着成立一个新党派，于是发起成立了民主政团同盟。1948年，他又被“民盟”开除。原因就是他当时公开发表文章支持蒋介石“戡乱政策”，污蔑解放军是“匪”。他这么做的原因很可笑：“我那篇文章得了3000块大洋的稿费，我当时真的很需要这3000块钱。”他的夫人、党的第一位女党员刘清扬当即刊登离婚启示，宣布与他一刀两断。可以看出，唯名是图、唯利是图，见风使舵、反复无常，可能一时得逞，但最终还是被人看透、为人不齿。

对照“小聪明”，在我们身边也有以下几种表现：一是“小圈子”。组织观念淡薄，遇到问题不找组织找老乡，有话不找领导找“哥们”;搞亲疏远近，抱团结伙、分类扎堆、分层结圈；民主测评有私心，投感情票、利益票。二是“小算盘”。节日期间夸大个人困难抢休假，得不到满足就闹情绪、撂挑子；不能正确对待岗位分工，挑单位、挑岗位、挑工作；遇有任务、集训、考核时感觉有好处就向前冲，没好处时就想着法子向后躲，撺掇别人上。三是“小聪明”。喜欢做些表面工作，领导在时使劲干，领导不在松一半；平时工作不努力，遇有评功评奖、入党入学等好事时就想托关系、找门路；不踏实老实做事，喜欢做些跑跑跳跳、咋咋呼呼的工作博人眼球。“小聪明”不是小问题，任其发展，就会演变成为“亚忠诚”“伪忠诚”。对我们基层官兵来说，“小聪明”就像鞋里的沙子，阻碍着我们的长远发展、长途跋涉。

建党以来，中国共产党带领中国人民和人民军队，通过艰苦卓绝的斗争，浴血奋战，实现了国家独立；又以极大的勇气拨乱反正，聚力发展，带领中国迈入世界强国之林，朝着中华民族伟大复兴的中国梦阔步前进。人民生活、社会面貌、军队建设等方方面都发生了翻天覆地的变化。这些事实证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党，值得我们信党、为党、护党、随党。对党忠诚，就是要做到“一心信党、一心为党、一心护党、一心随党”。

(一)一心信党

一心信党，就是要对党理解、认同、拥护，并且是源自真情、发自内心、全心全意，决不允许三心二意、左右摇摆。

在这方面，革命老前辈中就有很多楷模，例如贺龙就是典型的代表。在南昌起义前，他是国民革命军20军军长；起义时，他还不是共产党员，却担任总指挥；起义失败后，他多次要求加入共产党，并拒绝了蒋介石亲自送来的500万大洋和武汉卫戍司令的头衔。在入党宣誓仪式上，他和党代表有以下一段对话——“请你如实回答你的动产、不动产、现金还剩多少”“我什么都没有了”“你的社会关系呢”“参加革命后不来往了”。假如不是一心信党，贺龙不会在共产党处境最艰难、革命处于低潮的时候，义无反顾地抛弃高官厚禄和荣华富贵，“大路不走走小路，皮靴不穿穿草鞋”，与党患难与共、对党忠贞不渝。我们党正是有了千千万万个贺龙一样一心信党的人，才一直辉煌到今天。常德市“十大新闻人物”王琪胤一辈子都在向党靠拢，在96岁时终于加入共产党；还有百岁军医苏鸿熙，在99岁入党；琼崖纵队女子连一名红军战士王运梅，102岁高龄时入党。他们始终相信党，用了一辈子去追寻党，这是何等的信念坚定！

信党，就要像老前辈一样，始终坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念和对中国特色社会主义的信心，做到风吹浪打不动摇，海枯石烂不变心。

(二)一心为党

一心为党就是全心全意、鞠躬尽瘁，甘于为了党和人民的事业使出全部力气、拿出全部才干，不留一点余地。

在革命战争年代，有人为了党和革命奉献金钱，像澎湃，烧掉了家族几千张地契团结工农，变卖了大量祖产支持革命；有人为党牺牲亲人，毛主席一家为革命牺牲6位亲人，徐海东大将家族牺牲70多人，贺龙元帅宗亲中有名有姓的烈士就有2050人。

和平年代，一批批热血青年为了党的事业，奉献青春年华，无怨无悔。今年“春晚”上，有一位93岁的老人代表全国道德模范致新春祝福。他就是“中国核潜艇之父”黄旭华。1958年，军委副主席聂荣臻元帅告诉黄旭华，国家计划由他牵头研制核潜艇，但是有三个条件：“时刻严守国家机密，不能泄露工作单位和任务；一辈子当无名英雄，隐姓埋名；进入这个领域就准备干一辈子，就算犯错误了，也只能留在单位里打扫卫生”。黄旭华满口答应。他后来讲：“为了工作上的保密，我整整30年没有回家。离家研制核潜艇时，我刚三十出头，等到回家见到亲人时，已经是六十多岁的白发老人了。”黄老以倾其所有的方式诠释了绝对忠诚的人生信条，令人肃然起敬。类似的榜样还有“两弹元勋”邓稼先、中国“氢弹之父”于敏、“党的好干部”焦裕禄、“时代楷模”黄大年、“当代愚公”黄大发，等等。

(三)一心护党

一心护党，就是要维护党的权威、爱护党的形象，在反映党的意志、宣传党的主张、弘扬党的传统上保持“共鸣共振”，并勇于同一切损害党的行为作斗争。

朱德、贺龙就是这样一心护党的人。长征途中，张国焘仗着人多枪多，南下另立“中央”。张国焘那时为红军总政委，朱德是总司令。看到张国焘分裂图谋后，朱德多次晓以大义，耐心劝说。张国焘不仅不听，反而软禁了朱德，要他“支持工作”。朱德凛然说：“要杀要砍随你；不过，我不会改变我的政治主张。”后来张国焘又煽动其他人一起对朱德施压，在大会上逼他服软，朱德拍案而起：“你可以把我劈成两半，但绝对割不断我和毛泽东的关系！”贺龙也多次劝说，骂张国焘是“人变的猴子”，并警告他：“国焘啊，只讲团结，莫讲分裂。不然，小心老子打你的黑枪！”很难想象，如果没有朱德、贺龙这样的“护党人”，历史将会走向何方？

当前，真刀真枪的反叛者可能已经不见了，但是我们不能忽视看不见的硝烟，不能对“无声的较量”掉以轻心。要看到，西方敌对势力及其培植的“水军”“走卒”，正打着正义之师、真相家的旗号，解构历史、诋毁领袖、丑化英雄、抹黑传统，推销“宪政民主”“普世价值”，大搞所谓“社会运动”“松土工程”“推墙运动”，其险恶用心就是要割断我们的精神命脉和红色基因。作为共产党员，我们必须勇于举旗捍道，为党发声，任何时候、任何情况下都以党的方向为方向、以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志，坚决守住精神“上甘岭”，确保宗旨不移、传统不丢、本色不褪。

(四)一心随党

一心随党，就是要心无旁骛跟着党、矢志不渝跟着走，与党同心同德、沐风栉雨、百折不回，实现好党的奋斗目标。

习总书记说，一切向前走都不能忘记走过的路。回顾我们党的历史，就是一部不忘初心、砥砺前行的奋斗史。比如，开国大将黄克诚的“九起九落”。他1925年加入了共产党，是不折不扣的党内元老。但在他60多年的生涯中，先后9次被错误批判、降职，险些被杀头。面对这一切，他丝毫没有动摇对党的忠诚，从未对党埋怨。但凡有一点不纯粹，谁能在反反复复的沉浮与蒙冤中始终不改信仰？还有长征期间，300名红军战士被误认为“问题战士”，但是他们一直不肯离开部队。不给发枪不让参加战斗，他们就自愿挑担子、当马夫。给他们平反时有人认为证据还不够，周恩来同志就说：“长征就是最好的证据，如果不是对党百分之百的忠诚，他们绝不会跟着部队完成长征。”

四

习总书记深刻指出：“对党忠诚，不是抽象的而是具体的。必须体现到对党的信仰的忠诚上，必须体现到对党组织的忠诚上，必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。”结合实际说来，就是要在学好理论中扎牢忠诚的“根子”，在提纯思想品德中永葆忠诚的“活性”，在坚守规矩中把准忠诚的“戒尺”，用实际行动践行对党忠诚的铮铮誓言。

(一)强化理论武装自觉

理论的光芒往往比太阳还要明亮，它是一切行动的启明星。坚持以科学理论引领、用科学理论武装，是马克思主义政党区别于其他政党的本质特征，更是我军的优良传统。但是有不少同志认为理论太“高大上”，离我们很遥远，这其实没有正确认识理论，不明白它的实践价值。

理论不是空的。十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国成就世界瞩目，“厉害了，我的国”成为普遍共识。各国都在关注、研究中国模式、中国道路，集中反映习主席治国理论的《习近平谈治国理政》一书出版了20多个语种、24个版本，发行到全球100多个国家和地区，发行量近700万册。那些认为理论无用处的人，恰恰是因为从未好好学理论，有不少同志只是草草翻了一遍，没有精读细研要点要义，自然感受不到魅力所在、力量所在。

理论不是远的。理论来源于实践并指导实践。十八大以来，习总书记着眼推进强军兴军，针对部队建设存在的现实问题、长远发展存在的矛盾瓶颈，作出了一系列重要论述，形成了习近平新时代强军思想。这两年，军人依法优先、工资待遇不断提高、互联网进军营等实实在在的变化，都是理论指导实践的具体写照。眼下的，着眼政治建军的领导指挥体制调整，改革强军的文职转改政策，科技兴军的“智慧磐石”工程，依法治军的一系列法规政策出台，都在极大推进部队建设，改变着我们的执勤、训练、工作和生活。

理论不是大的。理论不仅可以拿来治国理政，更与个人成长进步密切相关。大家还记得西西玛吗？他是个普通的藏族农民儿子，入伍前他不会说汉语、写汉字。但是却凭着努力，学文化、学理论，逐渐成长为部队学习成才标兵和全军学习践行党的创新理论先进典型、全军爱军精武标兵。今年他又荣膺第十三届政协委员。可以说，是学理论成就了xx。这方面典型还有“十大标兵”xx。

由此说来，理论其实很具体、很实在，就在我们身边。当前，我们最紧要的就是学好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，把学原著与学解读、通篇学与重点剖、个人学习与集体讨论、传统方法与互联网手段结合起来，借助“六学”机制、十九大知识网上竞赛等载体综合学习，日积月累，结合实际思考，就会有所得。

(二)提纯思想品德修养

一个人只有具备了基本的思想品德，才会对党、对国家有忠诚。党员的忠诚比一般人标准更高、要求更严，在思想品德上应该有更高的纯度。

一要端正“三观”。“三观”指的是世界观、价值观和人生观，简单说就是一个人对世界本源、价值追求、为人处事的根本观点和根本看法。要坚定唯物主义观点，学会用辩证、发展的眼光看待问题、分析问题、解决问题；要立起正确的人生坐标，树立求真务实、积极向上的人生追求，远离不良之风影响；要积极践行社会主义核心价值观，追求“真善美”，远离“假丑恶”，在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐之间学会做出正确选择。

二要净化“三圈”。“三圈”指的是生活圈、交往圈和娱乐圈。“三圈”不是“自留地”，不能随心所欲。要净化“生活圈”，保持共产党员艰苦朴素优良传统，团结友爱，互相谦让；要净化“交往圈”，交往有政治，交往有要求，平时外出、休假在家、网上冲浪时要把住底线不能乱交往；要净化“娱乐圈”，坚决远离赌博，不沉迷游戏，不涉足不健康场所。

三要抵制“三俗”。“三俗”指的是庸俗、低俗、媚俗，长期沉湎其中，必会侵蚀理想信念、扭曲价值观念。平时多看一些弘扬主旋律的优秀影片，多听一些催人奋进的红色歌曲，多参加一些有益身心的文化活动，多读优秀励志书籍，多写人生格言、感悟体会，筑牢思想篱笆，做一个脱离“低级趣味”的人。

(三)严守政治纪律规矩

在当前持续强力正风肃纪的态势下，每名同志都要自觉强化规矩观念，熟知熟记政治纪律“十不准”“九个严禁”和“七个决不允许”等规定要求，清醒知道哪些事能做、哪些事不能做、哪些事该请示报告、哪些事可以主动作为，千万不能无知无畏，稀里糊涂就犯了政治性问题。

一要任凭风浪起，稳坐钓鱼船。面对歪风邪气、反面舆论、丑化宣传，要认清真面目，不为所动；面对社会上流传的所谓内幕和小道消息，坚决做到不看、不听、不信、不传，防止“祸从口出”。

二要盯住微腐败，当个好战士。正风反腐落到基层，重点就是纠治微腐败。对此，我们要对照上级纪委明确的x个方面、x个问题，认真抓好学习和查摆。党员干部要严格自律，自觉做到不伸手，对照问题清单抓整改；要敢于抵制歪风邪气，当好监督员、报告员，共同营造基层好风气。

三要互相照镜子，经常拉袖子。关于镜子，唐太宗说过一句名言：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”守好政治纪律和规矩，除了自己反省努力，还需要相互间的提醒帮助。要善于利用民主生活会等载体，彼此之间多敞开心扉，不妨红红脸、出出汗，互相挑挑毛病、找找刺，这样才能共同进步。

生逢其时，不负时代；天降大任，不辱使命。同志们，新时代的号角催人奋进，新时代的使命催人奋起，让我们从忠诚基因中汲取奋力前行的磅礴力量，不畏浮云，击水中流，书写属于我们这代党员的芳华与荣光。

（一）微腐败的特点：

小：指乱用公权的行为很小，如接待群众态度冷漠、在下基层时会接受一点土特产、一盒香烟等，小到人们容易忽视它的存在。

多：这种乱用公权行为比较普遍，如接受服务单位私人宴请在为其办事时打“擦边球”，或在帮人办事时接受不贵重物品，群众司空见惯、习以为常。

近：社会公众对其态度暧昧。大家认为这些行为很小，生活在一起，低头不见抬头见，处理起来未免“上纲上线”，不近人情，对这种行为放之任之，也会效仿这种行为“方便”行事。

（二）群众身边“微腐败”的表现形式

“微腐败”危害巨大，他损害的是老百姓的切身利益，破坏的是基层群众对党的信任。从近年来我区查处的基层不正之风和腐败案件来看，农村“微腐败”已成为基层党风廉政建设和反腐败斗争的一个工作重点。通过分析归纳，我们认为基层“微腐败”主要有以下几个特点：

一是漠视群众、政令不畅。有的基层干部政治纪律性不强，对中央的政策执行不到位，搞上有政策下有对策，使中央政策变形走样；从地方或局部利益出发，擅自出台有关规定，损害群众利益。少数基层干部在位不作为、慢作为、怕作为，作风懒散，喜欢串岗、溜岗，上班时间办私事，对群众的办事要求要么拖拉、要么推诿，责任担当意识比较淡薄，基层群众对此反映强烈。

二是克扣截留、套取资金。有的乡镇和单位在执行国家惠农政策时缩水走样，落实政策不公开、不公正、不及时、不到位。有的基层干部利用职权便利，克扣、截留、挪用民生资金；有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金；有的部门和单位截留专项资金，设立账外账，用于发放奖金和各种补贴；有的把专项资金转移到下属职能部门，请客送礼，挥霍浪费

三是徇私舞弊、侵占“三资”。有些基层干部不能秉公办事，而是凭感情、靠关系办事，吃拿卡要、以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的在低保资金的发放上，搞亲情救助和贿赂性救助。村务公开在一些村徒有虚名，村干部挥霍集体资金、公款吃喝、随意开支现象程度不同地存在。有的借考察学习之名公款旅游；有的村收入不记账，隐匿集体收入，从中谋利；有的虚报公用开支，侵占集体资产；有的村干部低价处置集体资产，甚至把集体的资产变到自己或亲属名下。

四是隐形变异，贪污受贿。有的基层干部利用职权，以侵吞、窃取、骗取等非法手段将集体资金据为己有；有的基层干部利用职务上的便利，主动索取群众财物，或者非法收受他人财物，为其谋取利益，提供方便。在公款吃喝方面，方式更加隐蔽，由过去的宾馆、酒店转移到单位的食堂、乡下农家乐、村干部家；有的将公款吃喝费用纳入会议费用报销等，部分行政村招待费用支出大。

五是以权谋私，作风腐化。一些基层党政组织和干部缺乏服务意识和责任意识，行政不作为，推诿扯皮；有的对安全生产、预防事故重视不够，监管不力；少数基层干部利用手中掌握的公共权力和公共资源捞取好处，以权谋私。有的农村干部在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友；少数干部不严格执行财经纪律，不遵守相关规定，作风腐化，利用职务之便，挪用公款进行非法活动。

（三）群众身边“微腐败”发生的原因

自律防线不牢。一是一些基层干部对政策法规和纪律的学习不够，对党风廉政建设的思想认识不到位，政治理论水平欠缺，廉洁自律自觉性不强，法纪意识淡薄，工作规范性不高，心存侥幸，甚至认为“八项规定”精神约束的是领导，反“四风”、反腐败，查的是国家干部，与自己关系不大，偶尔搞点违规的事，没什么大不了，没有认识到自己作为基层干部代表的是党和政府的形象，放松了对自己能力和素质的要求。二是一些基层干部接受监督的自觉性不够，在公开工作中搞形式、走过场，使群众对身边的重要事务不知情，逃避群众监督。三是一些村干部把公权当私器，权钱交易，认为自己帮谁出过力，谁就得来报答。四是一些村干部利用职权挪用集体资金、贪污受贿、虚报冒领、优亲厚友。五是一些基层干部却以为钱已经归还、问题交代清楚就可以回家，村干部还可以照当不误。六是一些基层干部认为法不责众，只要大家有参与，就大胆跟着拿；七是一些基层干部工作只求结果，不注重工作程序和规范要求，时间一长容易产生腐败，导致违法违纪行为发生。

制度执行不力。一是许多群众身边发生的“微腐败”中的基层违纪违法干部，除了自身原因外，与相关制度没有充分发挥保障作用是分不开的。制度的不完善间接产生腐败，腐败分子一旦找到制度“缺口”，就会投机经营权力而获得暴利，会为谋私利而不择手段地钻制度的空子。二是有的制度规定过于原则，在实际工作中不易操作；有的制度执行不严，执行中往往“变通”解释，绕开制度的监管，使制度成为维护少数利益体的“护身符”，损害党群干群关系，拉开干部与群众的距离；一些规章制度虽然建立，但流于形式，贴在墙上、挂在嘴上，制度制定后执行不力。如，有的村干部自认为是村里一把手，代表村集体，村里事情自己说了算，把集体议事规则当儿戏，把财务管理、村务公开当摆设，以假公开甚至不公开来逃避政府和群众的监督。有的制度没有广泛宣传，群众不知道，不了解，不知办事究竟该找哪个部门、按什么程序、需提交什么资料。

监督合力不够。乡镇纪委“三转”仍不到位，大部分乡镇虽然做到了纪委书记专职专用，但仍存在专职不专干现象，抓“主业”精力较少，监督作用发挥不明显，在落实监督职责中方法不多、手段单一，监督检查面狭窄，思路不宽，面上的检查多，深层次的检查少。往往是有音有信才查，偏重于事后惩戒，忽视事前防范和事中控制监督工作。党内监督存在空白和盲区，落实全面从严治党方面存在力度层层递减的问题。同级监督弱化，由于乡镇纪委书记的工资、福利、提拔、重用、组织人事关系等都在乡镇，跟乡镇的联系要紧密得多，在实际工作中，个别乡镇纪委存在“好人主义”思想，怕得罪干部，怕影响到个人的名利，认为与同志们相处久了，碍于情面，不想监督、不愿监督。另外，由于许多基层站所都实行了条管，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，容易出现上级管得着、但不一定看得见，本单位看得见、但管不着的现象，实际上存在一定程度的“空白”。群众监督软化，多数基层群众，特别是针对发生在自己身边的腐败问题，心存顾忌，觉得没有必要去“惹是生非”，不敢监督、不去监督。

危害一：由于基层党员干部的工作责任各不相同，“微腐败”容易导致差别对待，造成不平衡。

比如，一些与领导有良好关系的基层工作人员可能会被安排做一些比较容易的、有丰厚利润的、影响效果较大的工作。而与领导关系不太好的基层工作人员就可能会被安排做一些比较复杂的、没有很大影响效果的工作。同时，“微腐败”也会使基层工作人员丧失工作积极性，比如一些基层工作人员以获得褒奖为目的进行工作，没有向上的态度，也不能进行有效的交流协调，使得一些本来容易完成的工作复杂化。

危害二：“微腐败”隐蔽性强，腐蚀党员干部。

“微腐败”从某种程度上来说是看不见却约定俗成的规则，其长期存在于社会中。比如，一些基层工作人员拜访领导时要拿一些东西，遇到节日或者领导生日要请大家吃饭，喜事、丧事要随礼等，都属于腐败行为的一种。一些人把这些行为当作为人处世之道，把请客、随礼、拜访等行为作为促进关系以及进行沟通的必要途径，即使这些行为用的是公共财产。虽然一些“微腐败”行为涉及钱财数额有限，但对党员干部的影响却是十分巨大的。党员干部的“微腐败”行为会使其意志不坚定、思想颓废、自制能力下降。即使只是一点点的腐败，如果不及时治理，就会积少成多，最终使领导干部走向不归路，不仅会断送自己的前途和自由，也会给国家和人民造成巨大损失。

危害三：危害性大，败坏党内风气。

基层“微腐败”行为的产生，不仅会损害相关基层工作人员的利益，也会损害党组织工作氛围和党员干部的形象。习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出，“‘微腐败’也可能成为‘大祸害’，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任”。同时，“微腐败”问题具有一定的传染性，会损害党的根基，减少人民群众的信任，如果不及时进行处理，就会造成难以预料的后果，影响党和国家的长远发展。

危害四：损害党的形象，破坏党群关系。

为人民服务是我党的根本宗旨，只有人民群众的拥护，才是我们永远不倒的“靠山”。基层党员干部是党和政府联系群众最直接的桥梁和纽带，人民群众相信基层党员干部，就是相信党和政府。然而一些地区的基层工作人员面对群众问题时，没有良好的服务态度以及正确的认识，不能真正为人民群众解决问题，“吃拿卡要”现象时有发生，给人民群众办事设卡，拿钱才能办事或者拿钱也不办事，使得人民群众对基层党员干部越来越不信任，对党和政府的信任也逐渐减少。正如习近平总书记所说，“相对于‘远在天边’的‘老虎’，群众对‘近在眼前’嗡嗡乱飞的‘蝇贪’感受更为真切”。总而言之，公权滥用的现象以及行为会损害党和政府的声誉，使人民群众对党和政府失望，不利于党和政府的发展。

（一）筑牢思想防线。强化乡镇党委“主体责任”和领导班子成员“一岗双责”，切实加强对基层干部队伍尤其是村干部的教育和监管，创新反腐倡廉警示教育的方式方法，通过举办廉政警示教育讲座、廉政文化“三下乡”、廉政歌咏比赛、党内法规和廉政知识测试，观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听国家公职人员违法犯罪案件庭审大会等方式开展形式多样的警示教育活动，教育引导基层党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，不断增强党性观念和法治意识，自觉遵守党纪国法，严格按照法律法规和政策办事，时刻保持清醒头脑，始终做到警钟长鸣，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。建立健全对基层党员干部的廉政谈话提醒机制，及时扯袖子、咬耳朵，将问题消灭在萌芽状态。

（二）建立长效机制。解决基层不正之风和腐败问题，不仅要有动真碰硬的态度、严惩不贷的手段，还要建立起切实管用的长效机制，不断加强机制和制度创新。要建立完善把纪律挺在前、长管长严机制，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；建立健全问题发现机制，通过抓早抓小、动辄则咎，及时消除潜在性、苗头性、倾向性问题；要健全落实“两个责任”专题报告、述责述廉、考核通报制度；完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光机制；坚持“一案双查”“责任倒查”等制度，让失责必问成为常态；严格落实集体议事制度，不得以两委会议代替村民大会，不得以一把手或几个人代替两委会议，杜绝个别干部独断专行。

（三）加大监督检查力度。积极引导和督促各乡镇纪委、各派驻纪检监察组找准自身定位，认真按照“对监督的再监督”的职能定位，突出监督重点，严肃查处扶贫领域各类违纪违法行为。加强对各乡镇、各部门、各单位扶贫项目、资金、惠民物资发放、惠民政策落实等情况的日常监督管理。充分发挥扶贫等相关职能部门的监督作用，在职责范围内对行业和部门落实脱贫攻坚各项工作任务情况进行监督检查，筑牢廉政防线，全程跟进监督，形成高压态势，严把廉政关口，做到廉洁扶贫、阳光扶贫，从源头上杜绝脱贫攻坚领域“微腐败”现象。抽调扶贫、财政、审计等部门组成工作组定期开展专项检查，针对突出问题跟踪指导乡镇纪委办理重点问题线索，聚焦重点领域、重大政策、重要环节，通过走访核实、包村入户、滚动排查等方式，开展“推磨式”交叉检查，着力发现问题、推动整改，切实提高监督实效。

（四）拓宽监督渠道。要持续加大“微腐败”问题治理力度，畅通区、乡、村三级信访举报渠道，加大涉农涉民生领域问题线索排查力度，严肃查处群众身边的“微腐败”问题，并公开通报曝光，形成有力震慑，在农村基层营造“不敢腐”的氛围。拓宽问题线索来源渠道，充分发挥12388信访举报电话和网络举报平台和纪委信访室主渠道作用，及时受理群众来信来访来电。各乡镇纪委书记、村务监督委员会通过党员活动室、村务公开栏、手机微信群等平台公开举报电话及个人手机号码，及时受理群众来信来访来电，并对问题线索进行台账化管理。通过采取集中时间下访、机动式明察暗访、随机抽查等方式，高频次开展下访、走访活动。及时抓好督办督查，对问题反映比较集中或者问题线索较多但查处不力的，深入一线进行督查，有针对性地查办问题。强化部门监督，各级纪检监察机关会同人大、司法、新闻媒体及社会各界主动出击，深入基层，实现监督全覆盖。

（五）加大惩处力度。持续加大对乡、村问题线索的处置力度，发挥乡镇办案协作作用，在乡、村开展交叉核查，提高查实问题的能力。充分利用国家监察体制改革成果，加强对扶贫领域所有行使公权力的公职人员的监察监督，首先立案调查扶贫领域涉嫌犯罪问题，高度关注脱贫攻坚中的涉黑涉恶腐败问题，发现一起，查处一起，绝不姑息。纪委监委加强与司法机关的协作配合，做好纪法衔接工作，协调检察机关、审判机关依法从严从快办理扶贫领域涉嫌犯罪问题，形成强力震慑。持续加大对扶贫领域腐败问题的查处力度和通报曝光力度，对专项治理开展以来仍然不收敛不收手的突出问题，一律进行公开通报曝光，坚决斩断伸向扶贫领域的黑手，打通基层反腐败的“最后一公里”，为打赢脱贫攻坚战保驾护航。

（一）从严整治“微腐败”净化基层政治生态。

第一，要从基础抓起，筑牢风气建设根基。要加强廉政建设方面的教育，严加监管相关制度的实施。同时，要加强作风建设，表扬先进队伍，发挥表率作用，形成良好的工作作风。首先，要监督基本制度的实施。可以根据党员干部的年度总结、工作报告等，了解基层党员干部的履职情况以及廉政建设情况，加强党员干部队伍的廉政建设，保持党的纯洁性。其次，要实施党员干部的述职讲评制度。可以定期举行党员干部的述职以及讲评活动，重点惩处党员干部公权私用、贪污腐败等行为。最后，要加强基层党员干部队伍建设。对有能力、有执行力的党员干部要集中培养，逐渐提高其能力水平。同时，要加强思想政治教育，增强基层党员干部的法律意识，建设清正、廉明、尽职尽责的基层党员干部队伍。

第二，要扎紧制度的笼子，推进权力阳光运行。整治“微腐败”问题，一定要兼顾根本问题和表面问题，要利用制度的强制力以及思想教育的潜移默化作用共同解决问题，使“微腐败”问题的解决有长效性的、制度性的保障。首先，要使遵纪守法的观念深入人心。当前，一些领导干部思想观念出现偏差，认为贪一点是没什么的，这种错误的观念使得一些党员干部逐渐走向深渊。对于这种错误的思想，要善于利用实际的案例来提醒党员干部，使党员干部不想腐。其次，要增强各部门的联系，广泛收集信息，从一方对抗腐败到多方对抗腐败。最后，要扎紧制度的笼子，建立“微腐败”的全面监察机制，促使权力全面公开使用，要善于发挥人民群众的作用，使基层权力在阳光下运行。

第三，以纪律强化主体责任，增强党纪党规的权威性。在加强党的建设的过程中，要避免公权私用等行为的发生，必须从三个方面着手，即从关键的人、关键的事、关键的问题着手，要增加督察力度、提高精确性、加大处理力度。关键的人指的是党员干部主体、实施主体和监察管理主体。纪律检查机关要时常教育、提醒、警示关键的人。关键的事指的是和大众生活、重要领域相关的事情。要对关键的事实行公开的监管，减少腐败行为的发生。关键问题指的是涉及金额数量较大、对社会影响较大的问题。对于这种问题，要结合相关案件，进行深入的研究和分析，找出解决的根本方法，从而保证党的清正廉洁，增强人民群众的信任感。

第四，营造良好的政治生态。总书记在主持十八届中央政治局第十六次集体学习时强调，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境，要从各级领导干部首先是高级干部做起”。“微腐败”行为的出现，既不利于党执政能力的提高，也不利于基层良好政治氛围的形成。因此，要营造良好的基层政治生态，对公权滥用等行为进行严肃处置，让基层党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。同时，要建设合理的、科学的基层权力体制。要注重权力的公开，使权力在阳光下运行。要对法律法规进行调整，使其与基层的实际情况相符，对滥用权力的行为严肃处理，特别是腐败问题。要把法律意识灌输到基层，不断提高基层干部的法律意识，使基层党员干部知法、懂法、畏法。要建设新形式的监督模式，使人民群众积极主动地参与监督，保障权力的公正公平行使。总而言之，建设良好的基层政治生态，要坚持以人为本的理念，形成合理的、科学的、廉洁的基层工作作风。

（二）破解五方面问题，整治基层“微腐败”。

一是着力破解素质不高问题。基层干部文化水平相对较低，接受教育培训的机会相对较少，这就导致部分基层干部纪法观念淡薄、特权思想严重、缺乏党性锻炼，习惯用个人意志代替法规政策。因此，必须充分发挥党组织的战斗堡垒作用，始终将严把“入口关”放在首位，村（社区）干部选任、提名要从严，坚持德才兼备、以德为先标准，坚持宁缺毋滥原则，把品行不端、动机不纯的人拒之门外，保持队伍的纯洁。必须从严发展党员，严格执行有关程序，建立入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员“四本台账”，有效发挥党员先锋模范作用；必须强化培训学习，在开展多层次专题培训的同时，加强宣传教育，让基层党员干部在潜移默化中提升党性修养；必须加强工作指导，继续深化领导干部下基层制度，加强与基层干部的沟通交流，督促基层干部在实践锻炼中增强能力素质；必须加大基层干部选拔力度，注重选聘思想素质优、文化程度高、工作能力强的大学毕业生、优秀村干部、返乡农民工担任专职村支部书记，建立廉洁、高效、稳定的村干部队伍。

二是着力破解动力不足问题。当前，基层干部动力不足是一个客观存在的问题，在政治上，村（社区）干部每三年换届一次，是否能继续留任受诸多因素影响，职位没有保障；在经济上，目前村（社区）干部工资标准普遍低，如果不从事其他工作，难以支撑家庭开支；在工作强度上，上面千条线，下面一根针，基层人少事多压力大的矛盾客观存在，这就导致部分基层干部动力不足、心态失衡，产生补偿心理，为庸懒散浮拖和小官“微腐”埋下“伏笔”。因此，必须进一步建立健全基层干部激励机制，切实增强基层干部动力。要拓展基层领导干部选任方式，健全从村（社区）干部选任乡镇领导干部的机制，创新选拔“专职村支部书记”，打通基层干部上升渠道。要优化基层干部收入结构，提升基层干部收入基数，参照乡镇事业干部薪资水平，按照一定比例确定村（社区）干部待遇，增强岗位吸引力。要完善待遇体系，探索基层干部服务期满考核合格后直接招聘为乡镇事业单位人员机制，不断吸引素质优、能力强的人才到基层工作。

三是着力破解作风不实问题。随着社会发展、时代进步，党员干部特别是基层党员干部成长和工作的环境比以往更加复杂，在拜金、享乐和极端个人主义不断冲击下，极易淡化全心全意为人民服务的宗旨。有的官本位思想严重、权力观扭曲，高高在上、脱离群众；有的一心想着升迁，只愿做出风头、出政绩的“大”事，不愿做艰苦细致、服务群众的“小”事；有的作风不实，对贴近群众生活的问题置之不理、漠不关心，扭曲的价值观不断发酵，进而滋生出系列腐败问题。因此，必须持之以恒整治群众身边的不正之风，通过刹邪风，纠歪风，树新风。要以群众喜闻乐见的方式开展廉洁教育，运用好“身边事”开展日常警示教育，教育引导基层干部明规矩、知敬畏、存戒惧。要层层压实责任，有效传导责任压力，加强工作督导，着力优化责任清单，把每一项责任明确到人到岗，严格责任追究，推动基层单位充分履职。要持续强化正风肃纪，紧盯“四风”问题新动向，持之以恒纠正“四风”问题。

四是着力破解用权不慎问题。农村“小微权力”量大面广，据不完全统计，80%以上的群众办理事项需要村级签字盖章。特别是随着脱贫攻坚工作的深入开展，各项政策向基层倾斜，各类资金资源向基层凝聚，基层廉政风险显著提升。但基层干部相对较少，机构设置也没有上级机关严密，这就导致个别地方基层干部集中行使多个职能部门权力。因此，必须切实加强对基层权力运行的规范，科学设置基层权力运行流程，不断压缩基层权力寻租空间，既结合实际，建立高效便民、易于操作的机制，又着眼问题，铲除基层干部腐败的土壤。要进一步清理精减村级“小微权力”，对村（社区）权力清单进行全面梳理公示，依法依规进行清理精减；要加大专项治理力度，深入推进扶贫领域腐败和作风问题、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题、工程建设和房地产领域乱象等专项治理；要充分发挥查案治本功能，针对基层腐败案件暴露出的问题和薄弱环节，深入分析查找制度机制建设方面存在的缺陷和不足，对现有制度规定进行认真梳理，做好“废改立”工作，织密、扎紧制度笼子；要完善基层信息公开机制，对村级事务进行全面公开，让“小微权力”在阳光下运行。

五是着力破解纪律不严问题。在实际工作中，个别乡镇（街道）党委政府由于工作任务重、人手少，常把有限精力集中在项目争取和资金分配上，缺乏对重点环节的监督和管理，导致部分项目和资金在实施过程中走形变样。一些基层纪委因长期与本单位、本地区的干部群众打交道，一定程度上也存在办“熟人案”“关系案”现象，从而让纪律失之于宽，让个别基层干部有了侥幸心理，腐败问题有了滋生蔓延的空间。因此，必须始终保持惩治腐败高压态势不放松，持之以恒强化监督执纪问责，对查处基层腐败问题做到无禁区、全覆盖。要坚持监督力量“大整合”。进一步建立乡镇纪委片区协作机制和村务监督委员履职机制，完善“信、访、网、电”举报渠道，不断深化舆论监督和社会监督。

（三）铲除“微腐败”和不正之风。

一是领悟新思想，切实立起根本遵循。正风反腐最根本的是要贯彻落实党的十九大精神和中央军委党的建设会议精神，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，提升政治站位，提高思想认识。习主席反复强调：“反腐败斗争形势依然严峻复杂。”必须不断强化忧患意识，树立纠治“微腐败”和不正之风久久为功观念，坚持凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移地抓下去，切实实现基层风气根本好转。

二是盯住新问题，持续开展清理整治。基层“微腐败”和不正之风既有顽症痼疾，又有隐形变异，必须坚持问题导向，抓深抓细抓到位。做到全域覆盖集中整治。对照军委纪委问题清单，将清理整治“微腐败”和不正之风工作贯穿全年，年初专题部署、按月对表推进、全程跟踪督导、年终考评问责，做到不留死角盲点。突出重点专项整治。运用“小口切入、促成大效”手段，突出抓好插手干预基层敏感事务等方面专项整治工作，做到精确点穴、精准纠治。坚持按职能对口整治。严格落实“一岗双责”，将纠治责任细化到机关职能部门，分系统分领域抓好工程建设、物资管理等行业风气整治，确保清爽托底。

三是适应新态势，积极运用“四种形态”。纠治基层“微腐败”和不正之风，必须坚持常抓不懈、毫不放松、从严从紧的做法，用好监督执纪“四种形态”，防微杜渐、治病救人。坚持抓早抓小。注重用好“第一种形态”，采取提醒谈话、函询谈话等方式，经常咬耳扯袖，教育挽救大多数，防止由“小问题”积攒成“大问题”。坚持常抓常治。健全完善形势分析、实时查纠、通报警示、责任倒查“四位一体”常态纠治机制，做到动辄则咎、震慑常在。坚持实时处理。研究制定贯彻实施“四种形态”细则，合理运用批评教育、职务调整、纪律处分等方法手段，在严管与关爱中立起纠治“微腐败”和不正之风层层防线。

四是运用新手段，切实增强监督实效。“微腐败”和不正之风问题易潜水、易隐蔽、易变异，必须运用科学手段，全方位加强监督。在监督监察上突出“突击性”。采取不打招呼、直插末端等方式，加大明察暗访力度，突出节日假日、士官选晋等时段，紧盯“送、吃、喝、占”等问题，重点查死角、查反弹、查变异，保持高压态势。在群众监督上突出“广泛性”。深入开展“三个双向”、纪委下访、办事公开等活动，解决“举报信箱不开箱、监督热线无应答”等问题，发挥基层风气监督员作用，最大限度调动官兵参与监督的积极性。在方法手段上突出“时代性”。坚持用好“两微一端”“网上曝光台”等新平台，切实提高监督质量效果。

从2017年5月中旬开展专项治理“微腐败”工作以来，我按照相关工作要求，结合从事工作，对个人“微腐败”工作方面深刻剖析，认真进行自查。通过专项学习，使本人的思想认识有了很大提高，现对照相关文件精神，将有关情况总结汇报如下。

本人2007年至今开始中心健康教育科工作，2014年开始任科长。我科室主要对全区围绕重点疾病防治，组织健康教育活动。采取多渠道多形式，在农村、社区、医院、学校及重点行业、窗口单位等场所开展健康教育活动，提高群众卫生保健意识；开展健康教育培训和健康教育效果评价，及时上报健康教育活动信息和工作总结；配合救灾防病开展应急性健康教育活动；负责编印不同形式的卫生宣传材料，按期给报社、电视台等单位提供质量较高的卫生宣传资料，组织好卫生防病知识、卫生法律法规和卫生防病工作的宣传报道，并按时完成时代报、壁报征订、发放工作；做好健康教育资料的收集、整理、储存、交流和利用，为制定计划、选择方案、制作材料、开展调查研究和指导工作提供依据。

本人负责以上工作组织、安排、协调。全面完成各项工作的目标任务，连续多年获成都市健康教育工作先进单位。

1、工作作风不够严谨，外出办事没有及时请销假，下乡工作没有及时登记。

2、组织各类业务学习程度不够。我在担任科长一职期间，虽然完成了上级领导交办的各项工作目标任务。但是，由于业务工作多而繁忙，关心同志和群众的时间相对较少，有时态度比较急躁，没有做到经常组织科室内容开展各类业务学习。

（一）、自身作风不严谨，管理不严格。

（二）、提高自身能力方面要求不高。

（三）、对工作标准不高，要求不严。由于工作多而繁忙，人员不足，存在按经验办事的惯性思维，从而放松了质量要求和创新意识。

（四）、工作缺乏主动性，没有做到积极主动、切身体会服务单位的实际情况。

1、作风上严格要求自己，从自己做起严格遵守单位各项规章制度。

2、加强业务工作学习，提升服务能力

认真学习业务知识，不断提高工作能力和服务水平。

3、强化大局意识和奉献精神，牢固树立宗旨意识，保持工作热情，力所能及地为群众服好务。

4、以此次专项活动为起点，作风建设不停步，思想改造不停步，努力完成组织交给的各项任务。