舆论

高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界——这48个字，概括了在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命。学习这48字之后让我最先想到的是社会舆论的重要作用。

生活在现实中的人们无时无刻不感觉到舆论的存在，体会到它的力量。舆论作为公开的社会评价，它所实现的社会功能是以公开表达的集合式的公众意见直接或间接干预社会生活，这是由其“民意表达和民众力量的显示”这一特性所决定的，每个人都生活在广泛的社会联系中，一旦被社会孤立将很难立足。舆论的主要功能是对涉及公共事务的组织，人员的行为实行监督，进行有效的制约和控制，使之服从服务于既定的社会共同意志，符合公众共同利益，是社会控制的有力形式之一。

但是很多时候，虚假信息导致人们判断错误，而片面的，不充分的信息又造成人们对事实的认识出现偏差，或歪曲真相，或形成偏见，这样，舆论指向也就不可能发挥积极的社会促进作用。因此，提高舆论质量就要加大信息特别是重要公共事务的信息透明度，让公众有充分了解认识的机会和渠道，避免信息失真，信息不全造成的判断失误。舆论作为普遍的，强大的社会制约力量，虽有正负两面的作用，但从其历史长期性和社会发展整体进程出发，舆论毕竟代表了人民的意愿，肯有潜在的，永恒的正义性。而对处在不同历史阶段的社会来说，要使舆论尽可能沿着正确的方向行使其监督促进功能，就要努力提高舆论质量，同时还有必要强化正确舆论导向，培育良好的舆论环境，也正是在这个意义上，现代新闻媒介起到了越来越重要的社会作用。

坚持正确舆论导向，是宣传舆论工作的核心和灵魂。在讲话中指出，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。在讲话中强调，团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。做好正面宣传，要增强吸引力和感染力。

我们作为学生党员更要高举积极上的舆论大旗，在实践操作中，要坚持新闻的真实性和客观公正，不盲目追求点击率，不做标题党。

“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”。在党的新闻舆论工作座谈会重要讲话中，用48个字精炼地概括提出了党的新闻舆论工作的职责和使命，强调要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。这些论述表明了党的新闻舆论工作是一项政治性工作，着眼于我们党的新闻工作的“魂”和“神”，是对我们新闻舆论工作最好的提纲挈领。强调新闻舆论工作的政治性，与尊重新闻规律并不矛盾。正如所提到的，“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性”。这些重要的论述，构成新的时代条件下党的新闻舆论工作的“职责使命论”，为新闻舆论工作指明了今后努力的方向。

党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变。

山无脊梁要塌方，人无脊梁会垮掉。党的新闻舆论工作必须挺起精神脊梁。新闻观是新闻舆论工作的灵魂。新闻战线要把马克思主义新闻观作为党的新闻舆论工作的定盘星，引导广大新闻工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

“文者，贯道之器也。”任何新闻报道都有导向，报什么、不报什么、怎么报，都包含着立场、观点、态度。党的新闻舆论工作要以传达正确的立场、观点、态度为己任，引导人们分清对错、好坏、善恶、美丑，激发人们向上向善的精神力量。新闻舆论工作各个方面、各个环节都要自觉坚持正确舆论导向。

团结稳定鼓劲、正面宣传为主。没有团结稳定，什么事情也办不成。坚持正面宣传为主才能真实反映我们社会的面貌，反映社会积极向上的本质，才能调动各方面的积极性、主动性和创造性。舆论监督和正面宣传结合在一起，激浊扬清，才能推动改进工作。

把坚持正确政治方向摆在首位，党的新闻舆论工作才能担负起时代赋予的职责使命，广大新闻工作者才能在风云变幻的历史进程中保持政治定力，始终以正确的舆论引导人，唱响主旋律，传播正能量，推动党和人民事业蓬勃向前。

2016年2月19日，在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。作为新闻传播专业的学生，我认为这次讲话对于让我正确认识本学科的社会作用有深刻的促进效果，对于我国新闻舆论工作的进步能够起到很大的引导作用。

强调，要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍，这也是新时代条件下对于新闻舆论工作者的要求。作为新闻传播专业的学生，我们不仅仅要学好自己的专业知识，更要培养起自己对于新闻事业的崇高理想和良好的品德，能够时刻心系国家和人民，写出紧扣时代脉搏的好新闻作品。当我们成为一名新闻工作者之后，要牢记职责使命;积极创新，努力提高自身本领;转作风改文风，用有思想、有温度、有品质的新闻作品，向国家和人民交上满意的答卷。

在这次讲话上，还指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。“新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁’这个根本问题。”习的这48个字形象全面地概括了新闻舆论工作的核心内容，也点明了新闻舆论工作者应有的视野和素养。“责任”一词在的讲话中尤为重要，这也告诉了我们，时刻拥有责任意识，承担责任服务全局，对新闻舆论工作有多么重大的促进作用。

对全国新闻工作者提出殷切希望：“要提高业务能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才。”他强调，“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。”随着当前社会发展和科技进步，新的媒体形态不断产生，对传统媒体造成了不小得到影响。为了能够紧跟时代潮流，发挥好引导新闻舆论工作的作用，就需要我们有一份不断追求创新的精神，在时代滚滚向前的发展潮流之中，研究好新的形势下，新闻舆论工作发展的方向。

通过习的这次讲话， 我进一步认识到了新闻舆论工作的重要性。做好新闻事业，要牢记职责使命，在围绕中心、服务大局中找准自身的坐标定位;我们要积极改革创新，全面提高学习、工作能力和水平;从现在开始，我们就要有转作风改文风的意识，为将来推出有思想、有温度、有品质的作品打下良好的基础。认识到这次讲话中所包含的深刻内涵，将对我们新闻专业的学习有很大的指导与促进作用。

人心是最大的政治，舆论是强有力的武器。做好党的新闻舆论工作意义重大、使命光荣。 猴年新春伊始，来到人民日报社、新华社、中央电视台等3家中央新闻单位进行实地调研，向广大新闻工作者致以节日祝福和亲切慰问。在党的新闻舆论工作座谈会上，习着眼党的工作全局，深刻阐述新闻舆论工作的重要意义，进一步明确了新的时代条件下新闻舆论工作的职责使命、基本方针、实践路径，为新闻舆论战线与时俱进改革创新、全面提高工作能力水平提供了思想武器和行动指南。

舆论是影响社会发展的重要力量。古今中外，任何政权想要长治久安，都必须抓好舆论工作。一手抓枪杆子，一手抓笔杆子，高度重视舆论工作，是我们党的优良传统。从烽火连天的革命岁月，到热火朝天的建设年代，再到波澜壮阔的改革时期，我们党始终注重运用新闻媒体传播真理、组织群众、推动工作，形成了“唤起工农千百万，同心干”的强大力量，这是党不断取得胜利的重要法宝。历史和现实、经验和教训都告诉我们，舆论的力量不可小看。只有从党的工作全局出发把握和定位，我们才能深刻认识到，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。这是治国理政、定国安邦的大事，必须做到思想上高度重视、工作上精准有力，不断抓紧抓好抓出成效。

党的以来，新闻舆论工作牢牢把握正确政治方向，中央主要媒体大力宣传党的理论和路线方针政策，深刻阐释党中央重大决策和工作部署，反映人民伟大实践和精神风貌，唱响了主旋律，传播了正能量，有力激发了全党全国各族人民团结奋斗的强大力量。随着我国经济社会发展和深度融入世界的步伐加快，新闻舆论工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化，面临着新的挑战和机遇，肩负着重要责任。正如指出的，新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。这48个字，体现了党中央对新闻舆论工作的基本定位和明确要求，为新闻舆论战线不负重托、履职尽责指明了努力方向。

担负起职责和使命，做好党的新闻舆论工作，就必须把坚持正确政治方向放在第一位，坚持党性原则，坚持马克思主义新闻观，坚持正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，确保新闻舆论工作始终沿着正确轨道向前推进;就必须坚持改革创新，增强工作针对性，推动融合发展，把握好时度效，增强国际话语权，不断提高党的新闻舆论工作能力和水平;就必须坚持加强队伍建设，增强政治家办报意识，牢记社会责任，提高业务能力，转作风改文风，培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍;就必须加强和改善党的领导，让各级党委自觉承担起政治责任和领导责任，不断为新闻舆论工作顺利健康发展提供重要保证。

春风化雨润万物，丹心妙笔著华章。认真学习领会、积极贯彻落实重要讲话精神，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，我们就一定能巩固壮大主流思想舆论、激发亿万人民奋进力量，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供更加强劲的精神动力。

舆论历来是影响社会发展的重要力量。新闻舆论工作作为党的一项重要工作，自党成立起就肩负着神圣职责与光荣使命。 “做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”在党的新闻舆论工作座谈会上，发表重要讲话，充分肯定全国新闻舆论战线的成绩和贡献，深刻阐述了新闻舆论工作的重要地位和作用，并就新的时代条件下做好党的新闻舆论工作作出战略部署。讲话着眼党和国家的事业发展和长治久安，着眼党的工作全局，提出了48字党的新闻舆论工作职责使命，具有很强的政治性、思想性和指导性，是一篇马克思主义的纲领性文献，为我们在新形势下做好党的新闻舆论工作提供了强大思想武器和根本遵循。

马克思主义政党历来把新闻舆论工作作为进行革命斗争的有力武器，我们党始终注重运用新闻媒体传播真理、组织群众、推动工作。在烽火连天的革命岁月，在热火朝天的建设年代，在波澜壮阔的改革时期，党的新闻舆论工作都形成了“唤起工农千百万，同心干”的强大力量。实践充分证明，重视党的新闻舆论工作，是革命、建设、改革事业不断取得胜利的一个重要法宝;做好党的新闻舆论工作，是治国理政、定国安邦的大事，必须抓

紧抓好抓牢。 历史和现实告诉我们，舆论的力量绝不能小觑。新闻舆论工作处在意识形态斗争最前沿，好的舆论可以成为发展的“推进器”、民意的“晴雨表”、社会的“黏合剂”、道德的“风向标”。现在，舆论环境、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新形势下，我们党要带领人民实现宏伟目标和亿万人民的中国梦，必须发挥舆论引导作用，不断巩固全国人民共同奋斗的思想基础。学习贯彻重要讲话精神，就是要肩负起党的新闻舆论工作的神圣职责和光荣使命，“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”，激发起全党全国各族人民团结奋斗的强大力量。向全国人民致以元宵节问候度一致;就是要牢牢坚持马克思主义新闻观这个灵魂，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者;就是要牢牢坚持正确舆论导向这个生命，做到所有工作都有利于坚持中国共产党领导和我国社会主义制度，有利于推动改革发展，有利于增进全国各族人民团结，有利于维护社会和谐稳定;就是要牢牢坚持正面宣传为主这一基本方针，激发全党全社会团结奋进、攻坚克难的强大力量，调动各方面的积极性、主动性、创造性。

担负起新闻舆论工作的职责和使命，关键在提高党的新闻舆论工作能力水平。必须遵循新闻传播规律，创新方法手段，着力增强工作针对性，掌握工作主动权;着力推动融合发展，巩固和拓展党的新闻舆论阵地;着力把握好时度效，提升党的新闻舆论工作的影响力;着力增强国际话语权，打好党的新闻舆论工作的主动仗。广大新闻舆论工作者务必懂得，做一个党和人民需要的合格新闻舆论工作者，就必须增强政治家办报意识，牢记社会责任，提高业务能力，转作风改文风。各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任，主动谋划本地区本部门新闻舆论工作。这样，党的新闻舆论工作才能做得更好，向党和人民交出一份满意的答卷。 “文者，贯道之器也。”我们已经迎来中华民族伟大复兴的光明前景，我们更将为这一伟大梦想而不懈奋进。让我们认真学习贯彻重要讲话精神，肩负起新闻舆论工作的职责和使命，用我们手中的笔为时代放歌、为人民抒写，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神动力和有力舆论支持。

的重要讲话深刻阐述了新闻舆论工作的重要意义和作用，他提出做好党的新闻舆论工作“五个事关”和48字党的新闻舆论工作职责使命，是一篇马克思主义的纲领性文献。我又受了一次马克思主义新闻观的教育。

嘱托我们坚定信念，不忘初衷。我理解就是要牢记党的新闻工作者的使命，做党的政策路线的传播者、时代进程的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

的重要讲话为我们做好新闻舆论工作指明了方向，注入了新动力。首先，新闻舆论工作者要坚持正确的政治方向。同时，新闻舆论工作者要提高业务能力，转作风、改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。正如人民日报社社长杨振武要求的，站在天安门上看问题，站在田埂上找感觉。站在天安门上看问题，就要求我们增强“看齐意识”，时刻高度一致。站在田埂上找感觉，就要求我们深入基层，贴近实际、贴近生活、贴近群众。

新闻舆论阵地既要坚守，也要与时俱进。调研的3家媒体不约而同向其展示了各家开展新媒体报道的新手段，推进媒体融合的新成果。

2月19日当天上午，通过人民日报客户端向全国人民致以元宵节的祝福，亲自发布了问候语音。这一语音问候，仅在朋友圈的转发就超过了100万次，点击收听达千万次，短短2个小时，网友留言达2万条。这样的数据展现了传播新手段的巨大威力。

随着人民日报媒体融合发展的不断深入，人民日报社湖南分社也将努力成为报社融合发展的新平台。我们要朝着所要求的全能型、专家型媒体迈进，真正扎根三湘大地，更好地讲好湖南故事。

“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”——这48个字，是在党的新闻舆论工作座谈会上对新闻舆论工作提出的最新要求，也概括了在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命。

新闻界有一句流传甚广的话语，那就是“笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸，笔下有财产万千，笔下有人命关天”。如果不是新华社记者汤计多年的奔走呼吁，呼格案重见天日的周期或许更长。所以说，新闻舆论工作者必须在下笔之前慎之又慎。

坚持正确舆论导向，是新闻舆论工作的核心和灵魂。作为党的新闻媒体，权威性和公信力就在于及时发出“主流声音”、构建“主流叙述”。在这个众说纷纭的时代，越发需要党媒弘扬主旋律，传播正能量。但是导向也不是刻板的说教，而是“好记者讲好故事”。在讲话中指出，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向，不管是党报党刊、都市类媒体、新媒体还是专题节目、广告宣传，甚至娱乐新闻。导向意识全程全面贯穿新闻舆论工作的始终，天经地义。每一名编辑记者都应该掂量掂量手中这支笔的分量，思量思量自己肩上的道义和责任。

新闻舆论工作必须为时代的发展进步、文明升华，摇旗呐喊、鼓劲加油。抗战时期的《新华日报》“发刊词”说：“本报愿在争取民族生存独立的伟大战斗中做一个鼓励前进的号角……”，在这一天的《新华日报》上，四个版浓墨重彩地报道了前方战事，揭露了日寇暴行，介绍了国际反法西斯战争的形势。《新华日报》几乎每天在一版刊登一篇社论，对国内外时局作出正确分析判断，尤其是共产党领导人毛泽东、周恩来等人亲自撰文，发表了一系列高屋建瓴、高瞻远瞩的文章，为抗战中的中国人民指明了前进的方向。正是由于《新华日报》浓墨重彩的报道，才极大地激发了全国各族人民奋勇杀敌的斗志。新闻舆论工作是时代的促进器，只有围绕中心、服务大局，才能体现新闻舆论工作的自身价值。在今天，这个大局就是改革开放的伟大实践，就是全面建成小康社会的伟大实践，就是我们在迈向“四个全面”发展道路上的铿锵足音。

在如火如荼的建设年代，新闻舆论工作发挥了“冲锋号”的作用。《红旗》杂志创刊号曾发表毛泽东同志《介绍一个合作社》的文章，“穷则思变，要干，要革命。一张白纸，没有负担，写好最新最美的文字，画好最新最美的图画”，激发起全国人民投身社会主义事业、建设伟大祖国的无限热情。这就是新闻舆论工作“团结人民、鼓舞士气”“成风化人、凝心聚力”的作用。我们党始终注重运用新闻媒体传播真理、组织群众、推动工作，形成强大合力，推进党和国家各项事业不断向前发展。新闻舆论工作是社会风尚的促进，是人心向背的引领，是教育民众的工具，是凝聚民心和时代力量的介体。当前，新闻舆论工作要及时把人民群众创造的宝贵经验和面临的实际情况反映出来，同时引领一股向上向善的力量，使整个社会形成以社会主义核心价值观为引领的良好风气，全体社会成员凝心聚力，为创造更美好的明天而努力奋斗。

当下，各种声音纷繁复杂，新闻舆论工作要承担起“澄清谬误、明辨是非”的职能。“澄清谬误”就是为了更好地走在正确的道路上，就是为了团结稳定鼓劲;“明辨是非”就是为了铲除“非”，让“是”更鲜明。2015年，中国社会科学院新闻与传播研究所发布的《新媒体蓝皮书》调查显示，当前，近六成假新闻首发于微博。此外，由于封闭式的传播环境，微博、微信谣言的辟谣难度较大。因此，对于新闻媒体来说，客观准确、及时出手，直面社会丑恶现象，澄清谬误、激浊扬清，激荡时代美好风尚，责无旁贷。

新闻舆论工作是一个载体，还是一个媒介，我国人民通过新闻媒体来了解世界，世界人民也通过媒体来了解我们，这就是新闻媒体所承担的“联接中外、沟通世界”作用，也是新闻舆论的国家担当。2008年的奥运会赢得了国际社会的一片赞誉，与新闻媒体的全方位宣传密不可分。如何使我国的新闻舆论增强国际话语权，让我们的中国故事、山西故事在世界响亮起来，让中国声音、山西声音更好更快更响亮地传遍全世界，让世界对我们有更全面、更深刻的了解，用融通中外的话语体系讲好中国故事、传播中国声音，是新闻舆论工作者所应该具有的国际素质。

宋朝诗人朱熹在《水调歌头·雪月雨相映》一词中写道：“记取渊冰语，莫错定盘星。”强调的“48字”，就是新闻舆论工作的定盘星，就是衡量新闻舆论工作成功与否的准绳。对于新闻工作者来说，写出有思想、有温度、有品质的作品，交出一份让党放心、让人民满意的优秀答卷是必要之担当。

王秀娟

在新闻舆论工作座谈会讲话中明确提出的48字总要求，道出了新的时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命，为新闻舆论战线做好新时期舆论宣传工作提供了有力的思想武器。深刻领会的讲话精神，认真贯彻总要求，是我们当前及今后一段时期的重要任务。

做好党的新闻舆论工作，一定要高举旗帜、引领导向。新闻媒体具有鲜明的意识形态性质，不姓党就会姓别的。一直以来，国外敌对势力处心积虑地利用大众传媒，巧妙宣扬他们的“辉煌成就”、“制度优越性”，兜售西方价值观，诋毁和丑化我们的理想信念，在意识形态领域大搞思想战。在全面建成小康社会决胜阶段，全国各族人民在党的领导下沿着正确的中国道路奋勇前进，整个社会都需要正确的舆论导向。如果我们党削弱对媒体的监管，任由那些能把人脑子搞乱、传递错误舆论导向的“事实”和言论放任自流，直接后果就是动摇了马克思主义在意识形态领域的指导地位，瓦解着全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。党的新闻舆论工作必须坚持党性原则，高举党的旗帜，始终保持舆论导向的正确性,时刻向党中央看齐。

做好党的新闻舆论工作，一定要围绕中心、服务大局。实现中国梦是复兴时代党和国家工作大局，协调推进“四个全面”战略布局、落实“五大发展理念”、 决胜全面建成小康社会则是全党全国未来五年的中心工作。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须要服务于党和国家各项事业，以正确的舆论引导人，切实发挥好党的喉舌和舆论引导的作用，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，为经济社会发展提供不竭的精神动力。

做好党的新闻舆论工作，一定要团结人民、鼓舞士气。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，充分调动人民的积极性，最大限度团结一切可以团结的力量。团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。新闻媒体要通过持续有效的正面宣传，营造和谐稳定、积极向上的社会氛围，引导群众看到社会发展进步的主流与趋势、看到改革开放的巨大成就、看到党和政府付出的努力，帮助群众提高认识、统一思想、理顺情绪、消融社会矛盾，坚定中国人民走中国特色社会主义道路的决心和信心。

做好党的新闻舆论工作，一定要成风化人、凝心聚力。培育和践行社会主义核心价值观,是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中国梦的战略任务。让社会主义核心价值观“内化于心、外化于行”直至蔚然成风是一个长期的过程，必须把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，落实到经济发展实践和社会治理中去。新闻媒体要多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活、多宣传报道人民群众中涌现出来的先进典型和感人事迹、多宣传报道党媒的评论员文章和普通人具有正能量的感悟体会，以先进思想、模范行动影响和带动全社会;要增强报道的亲和力、吸引力、感染力，让群众爱听、爱看、爱传，最终入脑、入心、入行，用好声音把每个人的梦想汇聚成中国梦。

做好党的新闻舆论工作，一定要澄清谬误、明辨是非。近年来，一些“公知红人”在各种“论坛”上自说自话的杂音;自媒体上不负责任甚至居心叵测的博文跟帖;移动网络上真假难辨的“信息”;对突发事件、网络公共事件造谣生事;对新政策做断章取义式的解读;有的媒体工作人员为了吸睛而揣着明白装糊涂乱起标题;利用“国外解密文件”、“历史考证结果”虚无历史、虚无领袖等企图误导舆论的不良行为对社会产生的危害越来越大。更有甚者，对于根本道路、基本制度、指导思想的非议渐由含沙射影变成直接攻击……这些情况应当引起我们足够的警觉。新闻媒体一方面要做到正本清源，坚持真实、全面、客观、公正的报道原则，反映真相，担起道义，赢得公信。另一方面要带头打好意识形态领域主动仗，善于出奇，敢于出击。通过谋奇思、出奇招、用奇兵，在战略、战法、战力的创“新”上下足功夫，显著提高宣传作品的水平;在实际工作中，遇到突发事件要及时出击，针对突出问题要重点出击，扭转被动局面要全面出击，显著提高新闻舆论工作的成绩。

做好党的新闻舆论工作，一定要联接中外、沟通世界。尽管中国已经成为世界第二大经济体，综合国力和国际影响力在迅速扩大，但是“西话主导、西强我弱”的国际话语格局并没有根本改变。将我们的发展优势真正转化为话语优势，争得国际传播话语权，夺回国家形象塑造权，是我国媒体的一项紧迫任务。讲好中国故事、传播好中国声音、阐释好中国特色，需要加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。媒体是联接世界、沟通民心的桥梁，要在增进国际社会对中国道路的认知认同、为我国发展争取良好的外部环境上作出更大贡献。

做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路、事关贯彻落实党的理论和路线方针政策、事关顺利推进党和国家各项事业、事关全党全国各族人民凝聚力和向心力、事关党和国家前途命运，全党都要充分认识新闻舆论工作的极端重要性。我们要以捍卫信仰的决心、打好意识形态领域主动仗的坚强意志、不达目的誓不罢休的勇气，全方位守护好党的宣传事业生命线!

作者：天津财经大学珠江学院 葛岭

中共中央、国家主席、中央军委主席19日在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。他强调，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

党的以来，以同志为的党中央高度重视党的新闻舆论工作，多次研究有关问题，作出重要部署。召开这次座谈会，目的是推动新闻舆论战线适应形势发展积极改革创新，全面提高工作能力和水平。

为召开这次座谈会，到人民日报社、新华社、中央电视台等3家中央新闻单位进行了实地调研。

中共中央政治局、中央书记处书记刘云山陪同调研并出席座谈会。

19日上午，首先来到人民日报社调研。编辑楼内，一块块展板、一幅幅照片展示了党中央对人民日报的关怀，反映了人民日报社走过的不平凡历程。一边观看，一边听汇报，他充分肯定人民日报创刊68年来为党和人民事业作出的重要贡献。在总编室夜班平台，看编辑排版。同大家亲切交流，勉励他们不忘初衷、坚定信念，把报纸办得更好，为全国人民提供更多更好的精神食粮。走进新媒体中心，在大屏幕前听取微博、微信、客户端工作介绍，并在一台电脑前坐下，通过新媒体平台发送语音信息，向全国人民致以元宵节的问候和祝福。

随后，来到人民网演播室，通过视频同人民日报记者连线，同福建宁德市赤溪村村民交流。赤溪村过去是个特困村，多年来在亲自关心和指导下脱贫成效显著，2015年1月29日在一份反映该村扶贫工作的材料上作出重要批示，强调脱贫攻坚要“艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、久久为功”。在视频里，先后同村党支部书记杜家住、长期关心支持赤溪村扶贫的退休干部王绍据对话，他向乡亲们问好，叮嘱他们保护好绿水青山，走出一条绿色发展、生态富民的路子。

10时许，来到新华社，观看了新华社“历史与发展”主题展览。装毛主席手稿的箱子、延安时期的手摇马达……他不时驻足，询问有关情况。新华社负责同志介绍，他们正加快媒体融合发展，每天用8种文字向世界提供全媒体新闻和信息产品，对此表示肯定。

在新闻信息发稿中心，通过视频同正在河南兰考县采访的新华社记者连线。记者向汇报采访中看到的基层干部转变作风新面貌，鼓励记者多深入基层、深入群众，及时发现和宣传基层干部先进典型。看了新华丝路数据库、中国照片档案馆数据管理系统等新闻信息产品展示，点击手机屏幕，通过新华社客户端为全国新闻工作者点赞。在国内部，一位刚从河北正定县“走基层”回来的记者向汇报塔元庄村的新变化，请他转达对乡亲们的问候。还走进国际部、参编部等工作平台，同一线编辑记者交流，向大家表示慰问。

临近中午，来到中央电视台。他听取中央电视台板块业务、媒体融合等情况介绍，到总控中心观看电视传播能力建设视频展示，在《新闻联播》演播室、导控室向主持人和工作人员了解新闻制作导播流程。亲自切换按钮体验模拟播出。指出，中央电视台每天面对数亿观众，一定要紧跟时代、放眼全球，多设计一些融思想性、艺术性于一体的好栏目，多创办一些脍炙人口、寓教于乐的好节目。

得知中央电视台海外业务发展很快，已形成全球化的采编和传播网络，通过视频连线中央电视台北美分台负责人。

当天下午，在人民大会堂主持召开党的新闻舆论工作座谈会。会上，人民日报社社长杨振武、新华社社长蔡名照、中央电视台台长聂辰席和编辑代表范正伟、记者代表李柯勇、主持人代表康辉分别发言，他们谈认识、讲工作、提建议，边听边记，不时插话交流。

在听取他们发言后，发表重要讲话。指出，长期以来，中央主要媒体与党和人民同呼吸、与时代共进步，积极宣传马克思主义真理、宣传党的主张、反映群众呼声，在革命建设改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。党的以来，中央主要媒体突出宣传党的和十八届三中、四中、五中全会精神，阐释党中央重大决策和工作部署，反映人民伟大实践和精神风貌，唱响了主旋律，传播了正能量，有力激发了全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量。

强调，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。

指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，连接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。

强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。新闻观是新闻舆论工作的灵魂。要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

指出，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向;新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向;时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向;国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。

强调，团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。做好正面宣传，要增强吸引力和感染力。真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。

强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。要提高业务能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才。要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。要严格要求自己，加强道德修养，保持一身正气。要深化新闻单位干部人事制度改革，对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。

指出，加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证。各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任。领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。

王沪宁、刘延东、刘奇葆、栗战书和中央有关部门负责同志分别陪同参加调研和座谈会。中央新闻舆论单位负责同志、北京市有关方面负责同志、中央新闻单位编辑记者代表约180人参加座谈会。

2月19日上午，集中调研三大中央媒体之后，下午又亲自主持召开了党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。有媒体和学者分析指出，“讲政治”是这一重要讲话的核心与要义。讲话强调了做好党的新闻舆论工作“五个事关”，提出了48字党的新闻舆论工作职责使命，是一篇马克思主义的纲领性文献，为我们在新形势下做好党的新闻舆论工作提供了强大思想武器和根本遵循。

“五个事关”：事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。

“48字”职责使命：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。

用48个字概括 19日上午密集到人民日报社、新华社和中央电视台三家中央媒体单位调研之后，下午在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。围绕新闻舆论工作的职责使命、党性原则、宣传方针、导向问题以及新闻人才等，都进行了深刻阐述。他强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导，党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。媒体宣传方面，强调团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。针对导向问题，表示，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。

本次座谈会规格颇高，除了中央领导之外，中央新闻舆论单位负责同志、北京市有关方面负责同志、中央新闻单位编辑记者代表约180人参加座谈会。

重要性：新闻舆论工作事关旗帜和道路

当天下午，在人民大会堂主持召开党的新闻舆论工作座谈会。会上，人民日报社社长杨振武、新华社社长蔡名照、中央电视台台长聂辰席和编辑代表范正伟、记者代表李柯勇、主持人代表康辉分别发言，他们谈认识、讲工作、提建议，边听边记，不时插话交流。在听取他们发言后，发表重要讲话。

强调，做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。

职责使命：提出四十八字箴言

对于新闻舆论工作的职责和使命，进行了系统阐述，他指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作要高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。这四十八个字的职责和使命涵盖全面，将舆论宣传方方面面的任务全部排列了出来，既包括国家层面，也包括社会层面，同时还有中外交流方面。

党性原则：党和政府办的媒体必须姓党

如何完成这样的职责和使命?首先，针对新闻舆论工作中的党性原则问题，强调，坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，做到爱党、护党、为党;都要增强看齐意识，

还表示，新闻观是新闻舆论工作的灵魂，要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

导向问题：各方面、各环节都要讲导向

新闻舆论工作要讲导向，这也是完成上述职责使命的重要内容。对此，表示，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向;新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向;时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向;国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。

报道方向：团结稳定鼓劲、正面宣传为主

新闻宣传中有正面宣传和批评报道，二者什么关系?在新闻舆论工作中，哪个占主导?对于这方面的问题，讲得很透彻，他表示，团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。做好正面宣传，要增强吸引力和感染力。他还指出，舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。

无论是正面宣传还是批评报道，都离不开真实性。在这方面，称真实性是新闻的生命，要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。

报道方式：借助新媒体优势推动融合发展

当下的媒体环境发生了很大变化，在考察人民日报社、新华社和中央电视台时，内容都与新媒体有关。对于新条件下的报道方式和传播形式，指出，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。

人才问题：深化新闻单位干部人事制度改革

新闻舆论工作关键靠人，针对人才问题，也讲得很明确，他强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势的核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。要提高业务能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才。要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。要严格要求自己，加强道德修养，保持一身正气。要深化新闻单位干部人事制度改革，对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。

党的领导：干部要增强同媒体打交道的能力

最后，关于党对新闻舆论工作的领导问题，表示，加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证。各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任。领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。

中央宣传文化单位领导干部学习贯彻在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神专题会议21日在京召开。中共中央政治局、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，强调要把学习贯彻重要讲话精神作为重要政治任务，坚持党性原则，坚持以人民为中心的工作导向，认真履行党的新闻舆论工作的职责使命，为协调推进“四个全面”战略布局、落实五大发展理念、决胜全面建成小康社会提供思想舆论支撑。

会议传达了重要讲话精神，11家中央宣传文化单位负责同志作了发言。大家一致认为重要讲话深刻回答了党的新闻事业发展一系列重大问题，丰富和发展了党的新闻舆论工作理论，是指导做好新形势下党的新闻舆论工作的纲领性文献，对整个宣传思想工作具有重要指导意义，要切实把思想和行动统一到讲话精神上来。 刘云山在讲话中指出，学习贯彻重要讲话精神，要联系实际抓好落实。各级宣传部门和新闻单位要抓紧制定落实的具体方案。要组织好讲话精神的学习研讨和集中培训，深入开展马克思主义新闻观教育，深化“走转改”活动;要带着问题学习贯彻，弄清差距在哪里，采取切实措施加以解决。各级党委要加强对新闻舆论工作的领导，推动讲话精神落实落地。

刘云山强调，做好党的新闻舆论和宣传思想工作，关键是强化宣传文化单位领导班子思想政治建设，做到讲政治、强党性、敢担当、勇创新、严律己。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，主动自觉地向党中央看齐。要认真践行党管宣传、党管意识形态、党管媒体的根本原则，把正确导向要求体现在工作各个方面。要切实担负起巩固壮大主流思想舆论的责任，落实好抓党建、带队伍的责任。要以改革创新精神破解难题，把握宣传思想工作规律，贯彻好时度效的要求，提高工作科学化水平。要按照“三严三实”改进作风，有针对性地排查廉政风险点，树立宣传文化单位良好形象。

刘延东在讲话中指出，中央宣传文化单位作为宣传思想战线的“排头兵”，要深入学习贯彻重要讲话精神，把思想政治建设放在首位。要围绕党和国家工作大局，主动服务稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，创新方式方法，提高舆论引导水平，做好正面宣传，回应社会关切，合理引导预期，弘扬主旋律，传播正能量。

刘奇葆主持会议，强调要深入学习贯彻重要讲话精神，充分认识新闻舆论工作的极端重要性，牢牢坚持党性原则，坚持马克思主义新闻观，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主，遵循新闻传播规律，创新方法手段，提高新闻舆论工作的能力和水平。要把宣传文化单位领导班子思想政治建设摆在更加突出的位置，坚定政治方向，强化责任担当，严明管理要求，提升能力素质，使领导班子强起来。

在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话，深刻论述了党的新闻舆论工作的重大意义，明确了新闻舆论工作的基本原则，强调党的新闻舆论工作必须坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向。 党的新闻舆论工作必须把党性原则放在第一位。这就是要解决好党的新闻舆论工作“我是谁”的问题。党的新闻舆论工作具有鲜明的意识形态属性和身份 归属，它是党的全局工作的重要组成部分，是姓中国共产党、姓社会主义的，对此不能有任何异议。这就决定了党的新闻舆论工作必须坚持党的领导，增强看齐意 识，必须正确把握党性和人民性的辩证关系，牢牢坚持党性和人民性相统一的原则。这就是要解决好党的新闻舆论工作“为了谁”的问题。 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国最广大人民的根本利益，宗旨是全心全意为人民服务。党的性质和宗旨就决定 了党的一切工作，都是与中国最广大人民群众的根本利益、整体意志相统一的。党既要及时把人民群众的所有利益诉求加以汇总，同时也要进行分析归纳提升，形成 代表最广大人民群众根本利益的路线方针政策，再推广下去引领和武装广大人民群众。

党的新闻舆论工作就要切实发挥好“桥梁”作用，把党的理论和路线方针政策传播到人民当中变成自觉行动，同时不断把人民创造的经验和面临的实际情 况反映出来，为党的理论创新和政策决策提供鲜活素材。真正做到像所要求的，做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公 平正义的守望者。

党的新闻舆论工作必须处理好事实性和导向性的关系，牢牢坚持正确的舆论导向。真实性是新闻的生命，而导向性则决定了新闻舆论工作的功能。这就是 要解决好党的新闻舆论工作“怎么办”的问题。党的新闻舆论工作，必须在事实性的基础上做好正确的政治导向，从建设性的、发展性的角度来解释事实。一方面， 要根据事实来全面地、准确地描述事实，既不能回避事实、虚假报道，也不能以偏概全、以点盖面。另一方面，必须坚持正面宣传为主，正确引导人民看待发展过程 中存在的问题，既要揭露现实中的丑恶现象和重大问题，又要从发展的角度来引领人民解决问题而不是放大问题甚至激化矛盾。真正使新闻舆论成为党的声音、人民 的声音、时代的声音。(作者为中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义化研究部主任，中国社会科学院“马克思主义理论创新智库”秘书长，研究员，博士生 导师)

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19日至25日，自治区党委政法委和宣传部共同举办自治区政法、综治、宣传系统领导干部舆论引导培训班。自治区党委、纪委书记、政法委书记、综治委主任符强，自治区党委、宣传部部长李屹分别在培训班上讲话。

符强强调，各级政法综治部门要积极完善新闻发言人制度、新闻记者通气会制度、媒体联动制度、新闻线索预告制度、24小时媒体求证制度、媒体监督反馈制度、突发事(案)件新闻媒体参与制度等，追求最佳的宣传效果。要努力提高同媒体打交道的能力，建立与新闻单位定期交流、良性互动，主动向媒体通报情况的有效机制。充分发挥媒体在政法、综治宣传舆论引导工作中的作用，充分尊重新闻舆论的传播规律，为媒体的正常采访活动提供便利，并自觉接受新闻舆论对政法、综治工作的监督。要建立和完善政法综治宣传舆论引导工作制度和机制，建设一支适应新形势的政法综治宣传骨干队伍，进一步加强领导，牢牢掌握舆论引导工作的领导权、主动权，确保政法综治宣传工作健康发展。

李屹要求，要深刻认识舆论引导工作的重要作用，各级党委、政府和领导干部要突出做好重大部署、重大主题、重大典型的宣传报道，形成正面舆论强势;突出“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育活动的宣传;突出做好对热点问题的引导，更好地解疑释惑、化解矛盾。进一步健全突发公共事件的新闻报道应急和快速反应机制，提高快速反应能力和舆论引导水平。政法和宣传部门、新闻单位之间要加强沟通协调，打好主动仗、总体仗、组合拳，认真落实责任制，严守新闻纪律，从源头上杜绝违规报道突发事件。要准确把握新形势下互联网等新兴媒体的传播规律和特点，形成网上正面舆论强势，加强网上管理，坚决封堵有害信息并提高网上信息服务水平。 国务院新闻办、公安部、中国教育电视台专家分别作辅导报告。全区政法、综治、宣传系统3000余名领导干部通过现场听课或电视电话系统参加了培训。

怎样同媒体打交道

信息时代，如何应对媒体，提高同媒体打交道的能力，已成为领导干部面临的一个重要课题。

今年3月9日，中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山，在同全国县委宣传部长培训班学员座谈时强调，‚要把舆论引导的任务落实到基层，善待媒体、善用媒体、善管媒体，支持媒体采访报道，正确对待舆论监督，提高同新闻媒体打交道的能力。‛

结合多年在新闻宣传部门工作的实际，借这次机会，谈点粗浅的体会和建议。

(一)沉着冷静，有理有节。

党和国家越来越重视发挥新闻媒体的作用。近年来，越来越多的领导干部走上前台，直面媒体，引导舆论。他们沉着冷静，有礼有节，展示了良好的公共形象。许多党和国家的领导人是面对媒体的高手，给我们树立了学习的榜样。

记得我在香港做记者时，时任全国政协主席的李瑞环‚巧答记者问‛，给我留下了深刻的印象。

在那次记者招待会上，李瑞环发表了热情洋溢的讲话，其中说到，希望特区政府精诚团结，共创香港美好明天。一位香港记者出了道难题：‚您刚才在讲话时说到 ‘特区政府要加强团结’，是不是意味着特区政府不团结?‛李瑞环回答得很机智：‚请问记者先生，我祝你身体健康，是不是意味着你身体不健康?‛

(二)真诚相待，以理服人。

某市规划局一副局长在接受记者采访时，反问记者：‚你是准备替党说话，还是替老百姓说话?‛这一‚高论‛立即在广大网民中引起广泛争议和质疑。

记得有一次，一位县长在接受中央电视台《焦点访谈》记者采访时，焦躁不安，态度野蛮。他不但不正面回答问题，更是语出惊人：‚在我的地盘，老子上管天，下管地，中间管空气。我怕什么!‛其表现在《焦点访谈》节目播出后，这位‚最牛县长‛成为全国出名的反面教材。

国家出版总署明确规定：‚合法的新闻采访活动受法律保护，任何组织和个人不得干扰和阻碍新闻采编人员合法的新闻采访活动。侵犯记者的采访权就是侵犯公众的知情权和自由表达权。‛

国务院条例规定，政府官员在接受记者采访时不能说‚无可奉告‛。采访报道是记者的职业，是正常工作。领导干部对待媒体首先要真诚相待，敢于面对，善于面对，不回避。最好的方式就是坐下来相互谈心、交心，以理服人。特别是在面对舆论监督时，能够以法律和政策为准绳，以事实为依据，分析问题，解决问题。如果避实就虚，再对答如流，也只能是百害而无一利。

(三)争取主动，为我所用。

媒体的主要职责之一是传播信息，应对媒体，就是帮助媒体接近事实真相，彻底扭转‚媒体前面说，党委政府后面避谣‛的被动局面。同时，把媒体当成一个说理的平台，灯不挑不明，理不辩不清，通过摆事实、讲道理来解决问题。要相信媒体的公信力，公众自有公道。

建立‚新闻发布制度‛，是争取主动的一个好方法。近年来，各级党政机关都纷纷建立了新闻发布制度。通过新闻发布，对一些重

要政策、法律、突发事件、社会焦点难点问题，统一发布，表明态度，主动积极地引导舆论。

有人说，在突发事件的新闻传播中，可怕的不是记者抢发新闻，而是记者抢发的不是出自政府发布的‚新闻‛。谁第一时间发布新闻，谁就掌握了舆论的主动权。透明、开放才能赢得主动。对新疆‚7〃5‛事件的报道是个很好的例子。

新疆‚7〃5‛事件，引起了境外媒体的高度关注。事件发生后，自治区政府迅速成立了24小时开放的新闻中心，开通50余条网线，为境内外记者提供上网发稿便利。自治区政府多次在第一时间召开新闻发布会，及时公布相关信息，保证新闻媒体能够依据事实，准确、客观、公正地报道这一事件真相。

新加坡《联合早报》记者说：‚这是中国政府处理突发事件最迅速、最开放的一次。在那里采访很自由。政府主动提供信息，应对突发事件的速度之快，开放程度之高，令我大为惊讶!‛日本广播协会一位官员说：‚这次事件中国政府对外很透明。‛美国广播公司(ABC)驻京首席记者表示‚在乌鲁木齐采访很自由。‛

(四)把握时机，及时处置。

俗话说，‚三人成虎‛。湖南、陕西先后发生的两起‚华南虎‛事件，由于处理方法不同，结果也完全不同。

陕西‚华南虎‛照造假事件，因林业部门相关领导处置不当，在社会上引起恶劣影响，多名官员因此受到处分或免职。但湖南平江县对‚华南虎‛假新闻的处理就高出一筹。宣传部门及时出面调查，第一时间公布真相，避免了炒作。

领导干部为何要提高与媒体打交道的能力

日前，全国“两会”在北京召开，伴随着中国国力的快速增长和国际地位的迅速攀升，媒体特别是外国媒体对“两会”的关注程度正逐年升温。提高与媒体打交道的能力，促进媒体实事求是地对中国改革发展进行客观报道，树立和提升中国在人民心中、在世界上的形象，是各级领导干部的一项长期的重要工作。这与3月1日，中共中央政治局、中央书记处书记、中央党校校长在出席中央党校春季学期开学典礼上强调的各级领导干部要提高同媒体打交道的能力所要求的一致。

随着现代信息技术的飞速发展和社会主义民主政治建设的不断进步，媒体的舆论监督作用越来越大，重视媒体的作用、运用好传媒的力量，已经成为各级领导干部加强执政能力建设的重要内容。首先，与媒体沟通的能力，其实就是执政能力的一种体现。一些地方在出现“突发性”事件后，可以通过媒体准确地、有影响力地传达政府的意思，说服公众、动员公众与政府合作，共同解决危机。但有些领导干部总是千方百计“捂着”、“掖着”、“盖着”，害怕新闻媒体报道，不向新闻媒体通报有关情况，一些谣言在群众中肆意传播，在网络中“满天飞舞”，群众、网民得不到真实信息，致使流言谣言错误地引导群众、网民的情绪，“突发性”事件逐步演变为大规模群体性事件，造成极为不良社会影响和巨大社会财产损失。便联想到瓮安“6〃28”、“华南虎照”、“躲猫猫”等事件，这集中反应出了一些领导干部还不善于同新闻媒体打交道。

其次，提高与媒体打交道的素质能力，也是培养较高的政治素质和过硬的业务素质的具体体现。“一言兴邦，一言丧邦”。政治意识和大局意识不强，对经济和社会发展的大趋势把握不准确，对国家的方针政策法规不能了如指掌、耳熟能详，对本部门的工作情况没有深入了解和掌握，在摄像机镜头前没有保持良好的个人形象，以致在媒体面前讲错话、讲假话、不讲话，

结果往往会使事件的进展情况和干部先进事迹宣传报道不出去，遇到的困难和问题得不到及时反映和解决，不实的传言得不到及时澄清，给党委、政府带来了负面影响。信息化时代媒体大发展带来了许多新情况、新变化，要求各级领导干部在瞬息万变的新形势下，做到积极、主动地面对媒体，并协助媒体进行各种调查、采访，充分运用现代传媒工具在第一时间发布权威可靠的信息，用强有力的正面舆论引导占领新闻宣传舆论阵地，以准确可靠的新闻事实回答某些传言和歪曲报道。这正是新形势下担负领导工作必备的一种过硬素质。

第三，善与媒体打交道，就是为自己在公众中树立良好形象打下心理基础。媒体监督本质上是人民群众利用新闻媒体对社会公共事务行使民主权利而进行的监督活动。我国宪法总纲

第二条第二款规定：“人民依据法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。”这是媒体监督的最根本依据。媒体监督就是代表人民通过对事物的评价和批评，明辨是非、维护真理、伸张正义，促进事物的转化、影响事物的进程，从而实现对国家事务、经济文化事业和社会事务的管理。媒体监督越来越被“民主学者”及广大群众寄予厚望。媒体监督的广度和深度被看作一个国家政治民主程度的重要标志。善与媒体打交道，就是善与公众相处，尊重媒体，就是尊重公众;善待媒体，善用媒体，善于将媒体监督作为一种改进工作的手段，这既体现了一个地方党委、政府及其领导干部的工作作风和工作态度，也是检验一个领导班子或一名领导干部的思想境界和执政能力的“试金石”。

各级领导干部要提高同媒体打交道的能力，把新闻宣传、舆论引导工作作为执政和全局工作的重要组成部分，占领舆论阵地，把握舆论导向，引导社会热点，化解社会矛盾，形成有利于本地区本部门各阶段的中心任务、重点工作顺利开展的舆论环境。这是新形势下对各级领导干部的具体要求，也是提高

党的执政能力的迫切需要，更是深入学习实践科学发展观的具体表现。

近年来，伴随着我国经济形势的快速发展，一些突发性的公共事件也时有发生。如何快速有效地加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容。

从以往的一些公共突发事件的处置中，人们已经看到，党和国家还有地方各级人民政府以对人民安危高度负责的态度，及时、快速、有效地予以应对处理。在这些突发事件中，党和国家各级政府部门所采取的种种有效措施，对我们如何预防与处置公共安全突发事件，提供了一些经验和借鉴：

一要高度重视，对突发公共事件做出快速反应。即在突发性公共事件来临时，思想上要高度重视，行动上快速反应。要总结和处置群体性事件的经验教训，结合实际情况，针对工作中的不足，健全工作机制，真正形成有效管用的工作格局，完善工作预案，确保一旦发生群体性事件，能够快速反应、控制得住、处置得了，努力减少群体性事件对社会稳定的冲击。

二要及时公开信息，为妥善处置公共安全突发事件营造良好的环境。在本区域范围内发生突发性公共事件时，要能够及时、准确地发布有关信息，主动引导舆论，澄清事实，解疑释惑，维护社会稳定，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，为妥善处置突发公共事件营造良好的舆论环境。

三要建立健全工作机制，提高快速有效地处置公共安全突发事件的能力。要进一步完善和健全预防公共性突发时间的工作机制，认真搞好落实，做到有备无患，提高防范能力。尤其是在预防工作中，要加强对易发案件的重点部门的预防工作，为地方经济社会快速、健康发展提供良好的社会氛围。

四要加强宣传教育，提高社会公众应对公共安全突发事件的综合素质。通过日常的加强教育，才能具备应对突发性公共事件的能力。通过教育，我们才能。 总之，预防和处置突发公共事件，始终贯穿于人类的历史发展进程中。在一定意义上说，做好预防和处置各类突发公共事件的思想准备、组织准备、物质和技术准备，建立健全社会预警体系和应急机制，不断提高预防和处置突发公共事件的能力。人民群众就一定能够享受更加幸福的生活，我们的社会也一定会变得更加和谐美好。

6月20日，胡锦涛在人民日报考察工作时就提高舆论引导能力发表了重要讲话。他指出：“新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对社会精神生活和人们思想意识有着重大影响。”“要坚持用时代要求审视新闻宣传工作，按照新闻传播规律办事，努力使新闻宣传工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。”这些重要论断，深刻阐述了新闻宣传工作的重要地位，进一步指明了新闻宣传工作的着力方位，提出了提高舆论引导能力的基本要求，是对新闻宣传工作和新闻理论的科学总结和重大创新，是指导做好舆论引导工作的强大思想武器和行动纲领。我认为，落实重要讲话精神，关键要在提高舆论引导的影响力、权威性和公信度上下功夫、求实效。

扩大影响力。主流媒体始终承载着社会主流舆论，传递着时代的强音，反映着民声民意，彰显着时代主流的核心价值观，体现着媒体最高文化品质的公信力，必须时时体现其影响力。一是正确导向。强调：“舆论引导正确，利党利国利民;舆论引导错误，误党误国误民。”坚持正确引导必须体现在最大多数受众的认同、信任和市场占有率上。要适应物质基础、社会环境、传播条件的深刻变化，让马克思主义占领意识形态阵地，壮大主流媒体实力，扩大影响力。二是尊重规律。要从新闻价值、表现形式、受众心理、传播规律、传播技巧等规律层面，考量宣传效果，调整宣传艺术，丰富传播手段，提高引导能力。在数字化时代，主流媒体必须利用自身的政治优势、品牌优势和资源优势，抢占这一高地，挤占这一空间，在信息技术革命的浪潮中占据主动，展示主流、体现主导。三是搭建平台。当前我们正处于社会转型时期，社会利益关系调整带来的利益冲突，使社会舆论呈现出多样化、分散化、复杂化。分散的聚合不起来，就很难形成主流舆论，也就谈不上引导。因而，主流媒体必须建立拓展沟通渠道，把分散的舆论聚合起来，利用主流媒体的公信力，增强互动式引导，形成正确导向。

彰显权威性。权威、公正、理性、负责是主流媒体的特质。主流媒体提高舆论引导能力和自身的核心竞争力，就是要正确的引导力、强大的吸引力和强烈的感染(!)力有效影响受众、引领社会舆论，通过提高新闻报道质量和引导艺术来吸引群众，感染群众，赢得受众，赢得市场，体现权威。一是主题宣传要用创新的表达方式感染受众。要坚持以人为本，突出时代感。要注重大题材与普通人之间的关联，实行大主题，小切口，新视角，深挖掘，做到立意高、形式活、有创意，努力提高宣传的说服力和感染力。比如在进行典型人物报道时，为避免人为的拔高，可以通过还原典型人物的生活本质，去捕捉和发现生活细节，使典型宣传具有感召力和人情味，也更真实，让人信服。要坚持以合为势，形成关注度，在重大题材和重要报道中，要整合报纸、电视、广播、网络等媒体资源，立体式、全方位、大范围的集中宣传，形成舆论强势，展示规模传播效应。二是突发事件要有时效正确导向受众。主流媒体的舆论引导能力，从某种程度上说就是对重大事件的判断能力和引导能力。特别是重大的突发性事件，没有预期性，具有明显的冲突性和敏感性，涉及到许多人的切身利益，而人们受到事件的刺激会产生惊异感，引起恐慌和思虑，激起众说纷纭，使许多人自觉或不自觉地卷入到事件中，不断引起形式各异的社会骚动。一个负责任的新闻媒体应该是从受众利益的角度考虑，提高公众对各种信息的鉴别和判断能力，用正确的、健康的观念去强化受众头脑中原有的那些积极认识，同时驱除和驳斥那些错误的、模糊的、落后的认识。三是舆论监督要用效果来引导受众。按照“着眼建设性，务求真实性，保持平衡性，确保合法性”的原则，着眼于解决问题、改进工作、维护稳定的要求正确地开展舆论监督，使正面宣传和舆论监督相互呼应、互为补充。第一，坚持服务中心。要坚持“党政重视、群众关心、普遍存在”的选题原则，把体现党的意志和反映人民的呼声统一起来，不猎奇，不炒作，抓主流，抓大题材。第二，坚持建设性的立场。新闻工作必须紧紧服务和服从于党委、政府的中心工作，决不能凭借新闻从业人员个人的情绪爱好或服从部门的利益进行开展新闻报道，进行舆论监督。要坚持“用事实说话、用过程说话、用当事人说话”，通过舆论监督，推动工作，促进发展。第三，坚持给公众信心。新闻媒体要重视舆论监督的效果和刊播后的反馈，对一些重大题材，要进行实地回访，制作节目播出。对认真整改的，要报道整改成效;对曝光后仍然坚持错误的，要跟踪报道，直到问题解决。

提高公信度。公信力是新闻宣传的可信度、权威性在受众中产生的引导力、感召力、亲和力和表现力。提高主流媒体的公信力，关键是要坚持“三深入”，实践“三贴近”，占领舆论制高点。一是做强时政新闻。第一，大事大处理。主流媒体姓党，首要任务是为党委、政府工作大局服好务，要紧紧围绕党和政府一个时期的中心工作确定的报道计划选题，紧紧围绕广大群众关心的生产生活问题选题，紧紧围绕各级党委、政府迫切需要解决的实际问题选题。选题一经确定，就要分层次、按步骤、有重点地进行推进。要把重视时政新闻、主打新闻作为增强吸引力、感染力的必由之路，切实抓好头版、头条、头组新闻，增加信息量，形成舆论亮点。大力改进会议和领导同志活动报道，调整优化版面结构，要闻版讲重，新闻版求新，专版周刊做深，做到出新出彩不出错，有品有格更有神，努力将时政新闻做得更充分、更好看，真正成为权威发布的主渠道和社会舆论的思想库，让党的方针政策被受众在潜移默化中接受和理解，并转化为思想和行动。二是做深时政评论。言论是党报的旗帜和灵魂，也是主流媒体引导舆论的有力武器。要改变过去评论四平八稳、语言生硬、针对性不强等问题，代之以清新活泼、言之有物、讲究时效的新闻评论，做好引导而不训导，庄重而不呆板，深刻而不深奥，易懂而不浅陋，犀利而不尖刻，平和而不平淡，体现权威性，展示公信度。三是做活民生报道。第一，确保贴近性。民生报道体现的是主流媒体的人文关怀和受众的视角，贴近实际、贴近生活、贴近群众正是其中的精髓。广大新闻工作者要进社区、下农村、走工厂、到学校、入机关，写百姓身边的人，讲百姓关心的事，说百姓自己的话，用新闻吸引人，用真情打动人，用思想引导人。第二，坚持服务性。每一个编辑、记者都要时刻装着读者、观众、听众，每篇稿件、每张图片、每个标题、每段音像、每个版面，