计生

我协会20xx年度在按照上级的要求，结合本协会的实际，制订一系列计划、方案和措施，认真实施，取得了一定的成效。但是成绩中还有差距和薄弱环节，新的年度迎面而来，艰巨的任务和新的困难正等待我们去承担，我们将团结协调，勇于应对开拓进取，在新的年度再创实绩，特制订新的年度工作计划。

一、统一思想认识，明确责任目标

在巩固上年度“双创”成果的基础上，上承创建镇级先进协会，下带创建五好协会小组，形成三级联创的工作格局。以切实开展基层计划生育协会“三联创”活动取得实绩成效为目标，统一思想，明确把基层计生协会创先活动与贯彻落实科学发展观、与构建和谐社会，与建设社会主义新农村相结合的重要意义，努力开拓新的工作局面。

二、强化组织建设，规范工作制度

1、加强协会自身建设，合理分工，责任到位，狠抓落实。

2、加强学习有关法律法规政策及业务知识，努力提高整体素质和生机活力。

3、坚持例会制度，学习制度，培训制度，工作制度，严格执行居委会制订的计生工作责任奖惩制度。

三、加大宣传力度，开展优质服务。

1、多形式全方位开展优生优育优教宣传活动，普及婚育新风进万家，提高群众对计生法律法规、计生双基知识和预防艾滋病的知晓度，引导群众自觉实行计划生育，积极参加经济建设和精神文明建设，努力提高人口素质。

2、关心群众的生产、生活、生育等热点难点问题，热情为其服务。帮助计生“三户”落实计生“五项奖扶制度”和“五大工程”。开展关爱女孩和生育关怀行动，把计生困难户纳入社区爱心慈善援助站的援助对象。落实计生安居工程等，以真诚的服务换来群众的实惠。

四、追求实绩成效，努力争先创优

围绕三联创活动，促进人口与计生工作，三结合工作，三优活动，生育关怀，奖扶制度等项目的推进，不断创新协会工作思路，为完成新的年度人口计生工作目标任务，为社会主义新农村建设做出成效，为创建先进镇级协会，一流村协会，五好协会小组而发挥中柱作用，为实现争先创优的奋斗目标而努力。

各位领导、各位同志：

大家好!

一年来，在___计生局，街道计生办的正确领导下，在广大干部群众的大力支持下，紧紧扭住计划生育这一工作中心，认真学习实践科学发展观，竭心尽力、勤勉务实、开拓创新、廉洁自律，抓学习强素质，提高依法行政水平，转变服务观念，使辖区计划生育现状得到了明显的转变，“四术一征”和“季服务”工作较好的完成上级下达的任务，现将一年来的工作情况汇报如下：

一、思想政治建设

本人思想纯洁、政治立场坚定，任何时期都同党组织保持一致。处处以一个党员的身份严格要求自己，随时牢记党的宗旨，正确树立世界观、人生观和价值观。始终保持清醒的头脑和提高自己政治敏锐性。

二、学习情况

一年来，本人一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持贯彻落实科学发展观。积极参加党支部组织的政治学习，提高了自身的政治素质。二是提高业务水平，努力掌握有关村委会建设和计生工作方面的知识和政策，加强自己的工作能力。

三、认真做好计划生育工作

本人作为村计生专干，主要是负责全村计划生育工作，开展优质服务，宣传计生优惠政策，提高计划生育工作质量和群众的满意度，是新形式下做好计划生育工作的保证。把育龄妇女的需求和满意程度作为衡量工作的重要标准，根据不同人群分类指导和服务。为独生子女特困家庭解决生产、生活、生育上的实际困难。一是将各种办理证件的程序制定流程图版，悬挂在办公室门口宣传栏上。二是对新婚夫妇发放婚育新风进万家生殖健康保健知识和叶酸片，严把优生关，杜绝新生儿缺陷。三是关心更年期妇女的身心健康，开展女性知识讲座活动，使她们平稳度过更年期。四是狠抓计生工作。我村利用人口学校和计生协会等重大节日开展活动，向育龄妇女发放宣传资料和人口与计划生育法律法规、优生优育、避孕节育和生殖保健知识。把计生优惠政策跟大家面对面宣传，提高大家对计划生育政策的知晓率，使她们改变了生育观念。五是加大流动人口的管理力度。坚持人性化管理，服务上门，做到流动人口与户籍地人口同宣传、同管理、同服务，满足流动人口的需求，切实维护流动的计划生育的合法权益。

四、廉法自律方面

在处理计划生育过程中，从不名目吃请、挥霍浪费村里的经济，也不在村里报销招待费、出租车费。始终坚持以德服人，勤政为民的原则，能正确处理集体、个人的利益关系。

五、存在的问题和今后努力方向

一是理论和业务的小学不够，特别是计算机操作还不够熟练，二是工作还不够大胆。今后我将克服缺点加强学习，不断总结，提高岗位技能，放手工作，迎难而上，更加努力工作，更好地为群众服务，把工作干好，干出色。以上是我的述职报告，敬请各位领导批评指正。

同志们，刚才公司计生办石主任和刘副主任先后通报了09年度集团计生目标考核、学习传达集团计生工作会议精神和公司09年计生工作总结及2010年的计生工作计划。09年，公司计生工作重点突出了宣传教育的广泛性，开展工作的针对性，管理监督的联动性和计生成果的时效性。下面，我就做好今年计生工作强调几点意见（即：强调四个转变）：

一是强调加强员工的计生认识提高要向加强计生干部的自身思想认识提高转变。我们计生干部责任重大、工作繁忙，如何提高自身抓好计生工作的责任意识，直接影响到公司计生工作落实的效果。因此，我们计生干部思想认识的高低，将对公司全年计生工作任务的圆满完成，有着举足轻重的作用。

二是强调加强主动管理向加强主动服务转变。管理就是服务，为避免管理者居高临下，高高在上，工作浮于表面，计生工作难于在一线落实等，我们各级计生专兼职干部及计生网络，一切服务工作都应主动服务关口前移，全心全意服务一线、服务基层、服务员工。

三是强调加强常态的服务管理向加强动态的服务管理转变。公司成立一年多来，计生工作的组织基础、规章制度等都已陆续建立健全，公司计生工作始终有序、有效地开展。但公司发展十分迅猛，从去年初的300多人，现已发展到了1000余人，今年产品下线员工将达到1500名左右，员工队伍的快速增长，08、09年招来的大学生和社招的年轻骨干员工也很快到了谈婚论嫁时期。因此，我们的服务管理也要跟着服务对象的变化而不断变化，随时动态地跟踪服务和管理，否则，我们的服务就会滞后于公司的发展，计生工作就很可能会出问题。

四是强调加强传统的服务管理向加强创新的服务管理转变。新的公司、新的员工、新的时期、新的形势，公司员工来自五湖四海，年龄结构的不同、管理人员与生产员工文化结构的不同，都给计生工作的服务管理带来了不少新的、值得探讨的许多问题，如未婚同居、夫妻异地生活、流动户籍管理等等，需要我们必须从传统的服务管理模式向创新的服务管理模式探索，拓宽服务管理的新路子，确保计生工作再上新台阶！

同志们：

刚才，马淑平副镇长对去年全镇的计划生育工作进行了总结，部署了下一步的重点工作，狄云峰副书记宣布了20xx年目标管理考核结果，陈月莲主任就新时期的人口和计划生育工作，给我们上了一堂生动的人口理论课，论述了现阶段我国的人口形势和特点，明确了新时期人口与计划生育的工作重点，对于我们在实际工作中抓好人口与计划生育工作具有很大的指导意义。现在，我结合全镇目前的计划生育工作，讲两点意见：

一、增强“四个意识”，适应新时期计划生育工作的要求

一是增强学习意识。掌握人口理论的基本观点和基本方法，了解人口发展的趋势和基本规律，是做好人口与计划生育工作的基本要求。镇、村两级干部要认真学习马克思主义人口理论，认真学习人口科学知识和有关政策、法规，通过全面深入系统地学习，提高理论水平，自觉坚持以人为本，树立科学的发展观，不断增强做好人口与计划生育工作的主动性和创造性。

进入新时期，计划生育的目标任务、工作思路和工作方法都发生了较大的变化。目标任务上，由过去的控制人口过快增长转移到了提高人口素质，改善人口结构，稳定低生育水平。在管理方式上，由过去粗放型的行政制约转移到了坚持以人为本，依法行政、优质服务、政策激励、综合治理。?面对新的形势和任务，我镇的人口与计划生育工作还有许多不适应的地方。比如部分村的主要干部对计划生育工作仍然停留在不出计划外的管理模式上，忽视知晓率和满意率，认为计生工作人为复杂化，对宣传培训和优质服务重视不够，资金投入不到位;对新形势下人口与计划生育工作遇到的新情况、新问题缺乏深入细致的研究等等。对此，镇、村两级干部必须高度重视，自觉加强人口理论和人口法律、法规的学习，进一步理清工作思路，转变工作方式，使我镇的人口与计划生育工作更好地适应新形势的发展需要。

二是增强责任意识。计划生育是“一票否决”的工作，各村、各单位一定要充分认识人口计生工作的重要性，切实加强对人口和计生工作的领导。要坚持党政一把手亲自抓，负总责的领导机制，把计划生育工作纳入全村的经济社会发展总体规划，摆上重要位置，确保责任到位、投入到位、人员到位。支部书记是本村计划生育工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要定期主持召开研究人口与计划生育工作的专题会议，坚持亲自听取汇报，亲自调查研究，亲自安排部署，亲自督促检查，做到精心规划、精心部署、精心落实。切实从思想和行动上把计生工作摆上更加重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，两手都要硬。要通过深入扎实的宣传、管理和服务，来保证本村、本单位无违法生育。去年出现违法生育的村,必须认真查找原因，吸取教训。今年，各村的计生率指标仍为100，如果哪个村因为领导不重视、措施不得力，出现了违法生育，影响了全镇的整体工作，党委、政府将对村主要领导进行严肃处理。

三是增强法制意识。过去我们的干部常常用传统做法、高压手段来开展计划生育工作，如“通了做，不通的抬，跑的追回来”，“超计划生育，罚不封顶”等等。这种做法在初期确实起到了一定的作用。但是，随着《行政许可法》的实施和人们维权意识、民主法制意识的加强，这种工作方法已经不适应新形势的要求，以人为本、人性化服务方式越来越显得重要。我们再也不能用不文明的方法来推进文明的事业，不能用苦涩的办法来推进甜蜜的事业。强化法制意识是大势所趋，是形势所迫，也是难点所在。强化法制意识，要从多方面努力：首先要自觉学法，提高法律法规的知晓率;其次要坚决依法，在给政策外怀孕人员做工作时，在征收社会抚养费时，都要按法律法规来办，不能意气用事;第三要善于用法，善于运用法律法规为计生工作服务;第四要严格执法，只要是法律、法规规定的，就要执行到位，一定要使法律规定的利民条款落实到位，使违法的人因成本太高而不得不趋向守法。

四是增强创新意识。随着“两个转变”的逐步实施，计划生育各项工作领域和内容都在逐步拓宽和深化，人口和计划生育面临新的挑战，这就要求我们要积极适应新形势的要求，增强创新意识，紧紧围绕优质服务、生育文化建设、利益导向机制等工作，不断探索新思路、新方法，努力解决工作中的重点、难点问题，建立适应新形势的工作机制，使我镇的计划生育工作上档次、上水平。各村、各单位要立足于改革创新，有敢为天下先的信心和勇气，以发展的眼光看事和想事，发挥自身的优势，力争在某一方面取得新突破、新进展。

二、做到“四个加强”，力争使全镇计生工作取得新突破

一是要加强宣传教育，转变群众传统婚育观念。深入开展婚育新风进万家活动，按照温馨化、个性化、面对面、典型性的要求，搞好经常化、节日性、群众性、科普性的宣传。要以活动为载体，大力宣传计生法律法规、避孕节育和生殖健康知识，提高群众依法生育的意识和生殖保健意识。把计划生育宣传教育纳入到“五民五卡活动”和精神文明建设之中，讲结合、讲渗透、讲实效，使宣传教育工作更加贴进群众，为群众喜闻乐见，使先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。使群众从根本上不想违法生育。

二是要加强优质服务，提高群众的满意率。现在的计划生育工作，不是把计生率控制住就行了。随着社会的发展和改革的深入，群众对避孕节育、优生优育、生殖健康的需求更加广泛和迫切，对我们新时期做好人口与计划生育工作提出了新的、更高的要求。要以群众需求为导向，以技术服务为重点，坚持为育龄妇女进行健康体检，建立健康档案，对患病人员进行随访。深入开展“五送五服务”活动，根据不同服务对象提供不同的服务方法和措施，最大程度地满足群众计划生育和生殖健康的需求。要树立群众观点，以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们工作的标准，通过为育龄群众提供优质周到的服务，进一步密切同群众的关系，提高群众对计划生育的满意率，寓管理于服务之中，通过服务加强管理。

三是要加强利益导向，创建幸福家庭。今年，我镇在认真落实各项奖励政策的基础上，将进一步建立和完善社会保障体系，对独生子女户实行养老保险补贴，解除群众实行计划生育的后顾之忧。各村、各单位在制定政策时，要把计划生育与发展经济、帮助农民增收致富奔小康、建设文明幸福家庭结合起来，凡是有利于计划生育的事就要多办，不利于计划生育的事尽量不办。一切有利于农民增收致富的项目，如扶贫贷款、技术培训、果品销售、合作医疗、民俗旅游等，要优先照顾独生子女户，让实行计划生育的家庭得到实实在在的利益。新农村和新立村根据本村实际制定的利益导向机制，钱虽然不多，但充分体现了实行计划生育的优越性，值得在全镇推广。

四是要加强综合治理，优化计划生育的工作环境。计划生育是一项社会性很强的工作，需要全社会的支持和共同参与，尤其需要各相关部门通力配合。各相关部门要切实承担起人口与计划生育工作职责，在签订责任书的基础上，还要根据本部门的工作特点，制定具体的工作措施。部门之间要加强协调与联系，建立定期协商、相互合作、综合评估的协调运作机制和责任制约机制，逐步提高综合治理的效率和水平。

同志们，新时期人口与计划生育工作出现了新特点，面临新形势，任务既繁重又艰巨，我们要认清新形势，研究新特点、解决新问题，求真务实，真抓实干，使我镇的人口与计划生育工作再上新水平。

看过镇计生工作会议讲话

一、领导重视，加强计生队伍建设

镇党委、政府始终把控制人口与优质服务相结合，把计划生育技术优质服务列为工作重点，每月向镇党委、政府汇报工作进度情况，及时纠正工作中存在的问题，对不适应计划生育工作及技术服务的村专职副主任进行调整，村级专职人员的待遇得到很好的落实和兑现。同时明确村级计生机构及专职人员的目标和任务并签定目标责任制度。

二、加强宣传教育，及时做好计划生育免费技术服务和生殖保健工作

我站为提高宣传质量和力度，除通过广播、宣传等形式宣传，还组织服务站工作人员在街头进行宣传。每月在计生例会上对村专职人员进行新知识新业务的宣传指导，大力宣传生殖健康保健、艾滋病的防治、出生缺陷平预工程，对我镇已育龄妇女进行免费技术服务。同时为绝经期带环的妇女提供免费技术服务，使我镇育龄妇女人人享受免费技术服务和知情选择权。

三、避孕药具免费发放与管理工作

避孕药具工作的管理和发放工作是计划生育服务站工作核心。积极宣传普及避孕药具知识是我们最根本的工作职责。我站由专业人员负责管理、宣传、发放避孕药具，定期培训村药具发放人员，使每个村计生人员准确掌握5种以上的避孕药具的使用方法，适应症、禁忌症，及不良的反映的处置，严格做到镇、村站内无过期、变质的避孕药具。

四、加强站内收支管理

我站严格按照政府要求，对药品衽严格管理，由镇计生办主任负责我站财务收支和药品进购管理。服务站做好药品的登记、管理，做到了帐目清。

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江苏省沭阳县李恒镇党委、政府为更好地搭建服务计划生育工作平台，充分利用9.25《中共中央关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表 33周年纪念活动契机，坚持以本镇计生服务中心窗口单位为活动主体，多举措开展迎庆活动。

抓好宣传发动 切实营造氛围。该镇组织宣传车辆沿路、沿街、沿村头开展巡回宣传，在街道和其他醒目地段悬挂横幅，还组织计生工作人员利用大集走上街头，通过设立咨询台、出展板展示公开信发表33周年以来本镇计生工作和经济发展取得的成绩，向过往群众发放计划生育明白纸和避孕药具，与此同时，请来当地艺人，将传统的锣鼓词说唱方式填上以宣传计划生育为内容的新词加以说唱，让当地群众所喜闻乐见。

开展主题摄影 记录幸福人生。该镇围绕活动主题，认真组织摄影爱好者拿起照相机，拍摄下优生优育家庭，少生快富典型和反映独生子女健康快乐成长的足迹，并从选送来的30多幅相片中评选出优胜者十幅，存放于橱窗内加以宣传，突出彰显和谐社会，幸福人生主题。

走访慰问女童 扶助贫困家庭。在开展活动过程中，该镇将走访慰问留守独生女童和扶助计生贫困户列入重要内容，通过梳理，分别为留守的23名独生女孩发放了文具和中秋月饼，为17户计生贫困家庭实施了每户200元的生活救助，并帮助制定了下一步生活和脱贫措施。将纪念《公开信》发表33周年活动与服务好本镇计划生育工作有机结合起来。

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xx年x月x日

今年以来，我乡的人口和计划生育工作，在县人口计生委的大力指导下，坚持以“xxxx”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，坚定不移地贯彻落实党的xx大、xx届六中全会精神，紧紧围绕“控制人口过快增长、提高出生人口素质、优化人口结构”这一主要任务，扎实抓好“一法三规一条例”和市、县《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》精神的贯彻落实，深化综合改革，加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高标准的优质服务模式，科学规范高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。全乡计划生育率98%;出生人口自然增长率5‰;全乡已婚育龄妇女总人口比24%。以下是一年来个人工作总结报告：

一、狠抓落实，“三到位”扎实有效

明确目标责任到位。年初，乡党委、政府出台了《xx年计生工作意见》、《明确各部门履行计划生育职责的通知》、《三结合工作意见》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清。

党政重视领导到位。乡党委、政府定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，研究计划生育工作，书记和乡长经常深入到村、组，对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。

严格考核奖惩到位。严格落实奖惩措施，将计划生育工作目标纳入各级干部年度考核，并实行计划生育一票否决，对计生工作前三名的村予以表彰奖励，后三名的村予以经济、政治处罚，倒数第一名的村主要负责人实行职务戒免，驻村乡干部扣发一个月的年度奖金。

二、做好计划生育工作计划，强化宣传，婚育新风扑面来

村文化大院建设进一步加强。购置文化娱乐用品，更新宣传版面，做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。新安装计划生育宣传牌12块，沿各村主干道刷写标语25条。

宣传渠道不断拓展。一是把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织乡、村计生干部学习“xxxx”重要思想以及“一法三规一条例”等内容。二是把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息;为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务，共普查妇科病1500余人次，面对面培训育龄群众1.2万余人次，发放婚育新风宣传资料3500份。三是把宣传教育融入到新农村建设之中。乡党委、政府组织针对性的宣传活动，宣传致富典型，传播致富信息，宣传致富经验，引导群众自觉少生快富奔小康。目前全乡共有独生子女家庭领办的个体企业12个，种植、养殖专业户350余户，全乡850多个独生子女户和双女户掌握了1—2门致富技术。四是把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中。广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。

三、精心组织，奖扶对象底子清

我们按照县计生委统一部署，加强领导，精心组织，抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。

一是强化领导，乡成立了领导小组，由乡党委书记亲自挂帅，相关部门、相关人员，各司其职，全方位开展。

二是制定实施方案，使调查登记工作有章可循，为顺利完成调查摸底工作提供了保证。

三是及时印发表格，搞好培训，确保质量。对乡、村调查员进行业务培训，通过培训，使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求，提高了对标准的界定和把握能力，为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。

四是广泛宣传发动，确保调查登记工作家喻户晓。乡先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次，出动宣传车17台(次)，张贴奖励扶助对象确认条件的通告150余份，刷写标语300余条，进村入户发放宣传单4500余份。各村也分别利用院户会、群众会、张贴公告、标语等形式进行宣传，使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的，使这次调查摸底工作达到了家喻户晓，人人皆知。

五是严格程序，坚持原则，严把标准。

首先把好奖励扶助对象登记关，采取个人提出书面申请，村委会调查摸底的办法，初步排查出符合奖励扶助条件对象，同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行讨论，对讨论通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布，对张榜公布后，有异议的认真加以复核，无异议后上报乡计生办。

其次把好村首次公示关，在村张榜公布期间，乡计生办注重做好督促检查工作，组织专门人员对公示情况进行检查督促，并逐村对公示情况进行现场照相。

第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据，逐户逐人进行现场核查登记，严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时，调查员认真查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育情况等有关证件，以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时，还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访，重点询问符合条件对象的婚姻状况，生育状况和现存子女状况，进一步提高了登记对象信息的准确度。

第四把好资料审核关。乡计生办、派出所、民政办紧密配合，将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象，乡计生办统一按要求格式，分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人，设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报，保证对举报问题及时受理、及时调查、及时回复。

四、严格标准，台帐资料信息准

我们注重加强台帐资料建设，做到内容变更及时，信息准确无误、档案规范整洁。为保证质量，计生办包村人员负责所包村，责任到人，明确任务，限期完成。乡计生办按照台帐资料的具体内容，设计了台帐资料验收表，各村台帐资料整好后，由乡计生办对照标准，一项一项验收，哪一项台帐资料合格，由计生办包村人员和村计生专干签字通过;哪一项不合格，严格按照标准，继续整理，直至合格，有效保证了台帐资料的质量。整理结束后，按照台帐资料规范化建设标准，将计生户口及各种档案资料全部输入微机，建立了计生服务信息的微机管理系统，分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。

五、依法行政，法制管理上轨道

一是搞好法制宣传，深入宣传“一法三规一条例”。今年，我们在坚持宣传教育的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政，文明执法。对所有的执法人员、进行了培训，主要培训《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》中的相关规定。通过不断的学习，使执法人员的工作方法发生了转变，由过去的强制执行转为说服教育。一年内做了大量的思想工作，该落实补救措施的，全部落实，为落实人口指标打下了坚实的基础。

二是在开展计划生育工作中，严格按照《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的规定，实行依法管理，严格执法程序，对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理，建立档案。在社会抚养费的征收中，严格法律程序，按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项法律文书，并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法，处理问题依法、解决问题合法。

六、健全网络，流动管理成效显

健全了乡、村、组、出租房户的四级管理网络，完善了一套乡政府、乡直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。对各级管理网络全面实行目标管理责任制，层层签订目标责任书，半年一测评，年底总考核，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的管理机制。

认真搞好“四方结合”，做到齐抓共管，全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系，对流动人口实行旅栈式管理，各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握;与工商部门结合，对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位、办理营业执照等;与民政部门结合，对计划生育户优先进行帮扶，与企业办联系优先安排独生子女就业;与教育部门结合，对手续齐全、服从管理的流动人口，其子女优先安排入托入学。同时加强现居住地和户籍地、流动人口与家人之间的联系，及时掌握流动人口的计生状况。

七、党政重视，计生协会建设强

按照县计生协会的要求，结合我乡实际情况，乡计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视，亲切关怀，由政府副职担任会长，亲自主持协会工作，使计生协会工作得到有效开展，为计生协会创造了一个良好的工作环境。全乡共有16个村，2个社区居委会，总人口16400人，已婚育龄妇女2900人，现有计划生育协会组织16个，协会会员1800多人。

八、措施有力，五清五落实效果好

为认真落实省市县人口与计划生育会议精神，根据南委办发[xx]30号文件要求，结合我乡实际，自今年6月以来，乡党委、政府在全乡范围内扎实开展了以“五清理五落实”为主要内容的计划生育法制宣传活动，通过对全乡进行计划生育法规宣传、违法怀孕及生育排查，取得了一定效果。

一是加强对出生人口的清理。通过宣传教育，违法怀孕的对象自觉去落实了补救措施，在家的违法生育对象70%自觉接受了处理，并上缴了社会抚养费。

二是对公民知情选择避孕节育措施落实了及时告知制度，并坚持开展了环、孕、病情普查，落实了免费施术，综合节育率达87%。

三是生育政策执行中，无违反法定条件、程序、时限审批再生育、混淆生育政策类别和违法生育行为不及时立案，不按规定标准、程序处理等人和事。四是社会抚养费坚持依法征收，无随意降低标准的行为，应征总额清楚，交纳时间、金额、结案情况清楚及时。乡村干部无违法代收情况，无贪污、挪用行为。独生子女父母奖励及奖励扶助严格按政策规定落实，无一例因此上访引起的不稳定因素。

九、合同管理结硕果，村民自治见实效

今年以来，我乡全面开展计划生育村民自治工作，积极推行合同化管理。到目前，全乡已出台《村民自治章程》16个，共签订《村民自治合同书》4200份，签定已婚青年和未婚青年计划生育合同2350份，签字率达100%。通过积极实行合同化管理，实现了计划生育由“官治”向“民治”的转变，群众由受控对象变成了计划生育的主人，极大的提高了群众的积极性和自觉性，使全乡妇检率较往年上升了十个百分点，节育率上升了十五个百分点，出生婴儿性别比下降了二十六个百分点，促使全乡计划生育水平跃上一个新台阶。在新的一年里，我会做好20XX年个人工作计划，争取使各项工作开展得更好。

看过“计生协会评议工作范文”

“人的生命或者燃烧，或者腐烂。我要让有限的生命燃烧，为党的计生事业奉献最后的光和热”。这是共产党员、泰兴市河失镇赵杜村计生员黄丽华在身患癌症的情况下，“五一”前夕向党组织坦露的心声。

今年46岁的黄丽华，高中毕业后曾在村里当了20xx年的“孩儿王”，一年五六千元的收入，两个假期，工作相对稳定，而且还能照顾到家，在农村来说日子也算过得滋润。1990年9月，组织上找她谈话，让她担任村专职计生员。消息传出，亲朋好友一致反对：当计生员，一年仅有两三千元的补贴，收入低不说，这项工作得罪人，招人嫌，365天没完没了。但黄丽华说：“人要有一点追求。既然组织上信任我，我就要服从组织决定，把计划生育工作干好，”正是在这一朴素的信念支撑下，赵杜村的计划生育工作搞得有声有色，跨入了全镇计划生育先进集体行列。

20xx年8月，适逢河失镇创建计划生育示范镇进入迎检阶段，整天忙得脚不沾地的黄丽华隐隐感到胸部不适，丈夫劝她到医院检查，她坚持忙完迎检工作再说。然而，病魔无情，最终将她击倒在工作岗位上。医院一检查：乳腺癌中晚期，需立即手术。在她住院手术的半个月里，村里的育龄妇女一拨一拨的自发前往看望，有的人哭得泣不成声……

村民黄秀娟流着泪告诉记者：我结婚3年不孕，苦闷至极，是丽华大姐不厌其烦，耐心开导，解开了我的心结，并多次陪我寻医求药，最终让我添了个胖小子。

村民王桂华说起丽华大姐的帮助充满了无限感激：前年我结扎后意外怀孕，需到医院手术，可丈夫又不在家，是丽华大姐冒着大雨驮着我到医院，楼上楼下办手续，除垫付手术费外，还为我买了200多元的营养品。

陆其英是从云南嫁到赵杜村的少数民族妇女，根据现行政策，子女的民族属性可随父也可随母，但子女如果是少数民族，同等条件下中考、高考会给予一定的照顾。陆其英希望女儿民族属性随自己。“是丽华大姐说服我的家人，帮我写了申请、打证明，并陪我到市有关部门办理了女儿民族属性变更手续”。

普普通通的人，平平常常的事。其实，正是黄丽华这样一个不显眼的“铺路石”，夯实了党计划生育的国策基础。

术后，组织上从现有村干部中给她配备了一名助手，让她安心休养，可她总是放心不下工作。一年两次的集中性随访服务，她在家里用电话一一通知村里的近700名育龄妇女，服务工作也安排在自己家里进行。她说：“这样便于掌握真实情况，把握工作的主动权。”

外出育龄妇女是计划生育工作的重点和难点。黄丽华从实践中摸出了管理窍门：最迟的农历大年三十要回来，最早的过了正月初三就出去。因此，这两天家里天大的事她都不问，对外出育龄妇女逐一走访、见底、签订计划生育协议。今年她也是如此，只是过去是自己骑自行车走访，今年是由丈夫驮着走访。许多外出育龄妇女眼含热泪：“丽华大姐，你放心，我们不会为你脸上抹黑……”

对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，这项工作涉及面广、政策性强。黄丽华坚持按原则和政策办事，让群众口服心服。去年底，她娘家的叔伯婶婶找到她： 对照政策，女儿出生年月仅仅相差一个半月，恳求她照顾一下，被她当即予以拒绝。黄丽华说，一人面前失去原则性，众人面前就会失掉说服力。而对符合政策的对象户，她则千方百计帮助落实。十组的徐祝芳，精神不正常，常年流浪在外，唯一的儿子招婿他乡，妻子也早已改嫁。对照政策，他属奖励扶助对象。黄丽华拖着虚弱的身体，四处寻找，并拜托四邻八乡的同行留意徐祝芳的迹象。最后，通过努力终于找到了流浪在外的徐祝芳，黄丽华陪他拍照片、领身份证，帮助他完善相关材料，落实了一年600元的奖励扶助。

黄丽华就是这样与“死神”赛跑，继续默默无闻奉献在计划生育第一线。她家一位在苏南办厂的亲戚了解她的身体情况和收入情况后，主动提出：到厂里帮助接接电话，查查岗位纪律，一个月开1800元工资。黄丽华婉言谢绝：“钱对我来说，意义已不大。我要为党的计生事业奉献最后的光和热……”

今年来，按照云梦县人口计生局《湖北省推进诚信计生工作实施方案》的要求，我镇围绕转变计生工作方法、促进全镇计生工作诚信化管理，取得较好效果。为打造阳光计生，构建和谐社会发挥了重要作用，丰富了计划生育村民自治的内涵。

一、领导重视，落实责任

一是镇委、镇政府主要领导高度重视，把开展诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中，作为改革农村人口计生管理机制、完善农村基层群众自治工作的一项重要内容，亲自部署抓落实，同时要求全镇把推行诚信计生工作作为一项重要工作来抓，不断深入推进城信计生的有效途径，推动建立计划生育基层群众自治长效工作机制。镇领导多次召开会议专题听取计生诚信工作制推进情况，并从资金投入上给予有力的保障。二是根据《云梦县推进城信计生工作实施方案》，明确了诚信计生工作目标和要求。三是明确职责抓落实。按照“县指导、镇负责、村为主、组配合、户落实”的总体工作要求，将计生诚信工作的责任落到实处。镇计生办在在诚信计生的指导思想、方式、方法和评估总结推广好的经验上作指导，并制定切实可行的诚信计生工作方法案;各村(社区)制定诚信计生工作的具体实施方案，确定试点村，组织督导组对村级工作落实情况进行全过程的指导;村级由村党支部、村委会负责决策，宣传发动群众，监督诚信计生工作开展程序和过程管理;协会做好落实各项具体工作，负责收集、整理群众意见，依照《村民自治章程》制定《计划生育诚信公约》。

二、深入动员，广泛宣传

一是抓好文件精神的传达。四月中旬，我们召开了全镇各村书记、计生专干和镇直相关部门负责人参加的专题会议，传达了省、市、县诚信计生文件精神，对全镇诚信计生工作进行了动员部署;二是利用广播电视、网络、报纸、标语、手机短信等多种形式广泛宣传，让群众了解诚信计生的好处，调动群众参与诚信计生的积极性;三是进村入户面对面宣传。五月份我们组织百余人的普查组在全镇开展了为期一个月的计生服务大普查活动，逐村逐户上门服务，跟群众面对面交心谈心，向群众宣讲诚信计生的意义，使诚信计生家喻户晓，深入人心。

三、抓落实，稳步推进

一是严格执行县人口计生局规定的文件、制度，开展全镇诚信计生工作。

二是全面实行政务公开。全县共花费2万余元，为各村(社区)定制了彩色瓷砖政务、村务公开栏，把计生各项策向群众公开。

三是积极兑现各项奖励优惠政策。20xx年兑现农村计生家庭奖扶特扶新增1人，推荐中考加分5人，高考加分7人。同时我们为全镇230余名农村独生子女办理了意外伤害保险和独生子女保健费银行卡，对一孩结扎户和二孩结扎户分别给予1000元和20xx元的奖励补助。让诚信计生成为惠民计生，让计划生育家庭优先享受改革发展的成果，充分调动育龄群众的积极性和主动性。

四是优质服务，提升群众的满意度。在开展诚信计生工作中，我们把育龄群众的需求和服务方在首位，常年组织计生技术服务人员进村入户上门服务，面对面为育龄妇女进行健康检查，开展妇科免费普查普治，普及生殖健康知识，宣传计划生育政策。20xx年我们为全县8000余名已婚育妇进行了生殖健康普查。

五是充分发挥村民自治作用，加强基层群众自治，巩固计划生育的基层组织和群众基础。在去年的村级两委换届中，县委组织部明确要求每个村要有一名女计生干部进班子。同时，结合我镇实际，进一步改善《村民自治章程》、《计划生育村规民约》和《诚信计生协议书》等规章制度，依法推进诚信计生。在开展诚信计生工作中，计生协会组织充分发挥了桥梁和纽带作用，20xx年8月，我镇分别在东北和广东成立了流动人口计生协会，网上招聘了协会信息员，由乡镇和县计生局支付信息员的工资。目前，两个协会开始正常运作，已与2800余名流动人口已婚育妇签订了《诚信计生协议书》。

四、存在的问题和下步打算

目前，我镇诚信计生工作进展顺利，计生工作干部认真履行自己的诺言，真心实意帮助群众办好事、办实事，为他们排忧解难，解决生产、生活、生育方面的困难，赢得了广大群众的信任和理解;群众守信，积极参与村(居)民自治章程制定、修改和完善，并自觉用计划生育公约来规范自己的言行。但是，在推进诚信计生工作的过程中，还存在着部分工作人员人作思路跟不上形式、部分群众思想认识不到位等问题。下一步，我们将按照诚信计生工作方案的要求，不断总结经验，强化措施、狠抓落实，大力推进诚信计生工作向纵深发展。

尊敬的各位领导：

首先，我代表__镇党委政府对督导组一行到我镇考核评估计生工作表示热烈的欢迎，并致以诚挚的敬意。半年来，我镇在区委、区政府的正确领导和区计划生育委员会的精心指导下，在市、区挂点单位的支持和帮助下，认真贯彻落实省、市、区的目标管理要求，坚持以人为本，开拓创新，扎实工作。20_上半年，全镇人口计生各项工作进展顺利，保持良好的发展态势。第一季度在全市排名中获得第二名，全区排名中获得第一名。据统计，到20_年3月31日止，全镇期末人口17863人，总出生132人，其中男67人，女65人; 一孩男30人，一孩女37人;二孩男32人，二孩女 28人;多孩5人，其中男5人，人口出生率为7.328‰，符合法定生育率为96.21%，出生人口性别比为105.07，全面完成了人口和计划生育工作的各项目标任务。半年来，我镇主要工作表现在以下五个方面：

一、领导高度重视，人口计生工作常抓不懈

镇委、镇政府按照区下达人口计生工作目标任务要求，把人口和计划生育工作指标纳入党政领导班子、领导干部、村两委班子成员目标考核和“一票否决”的重要内容，纳入镇效能办日常工作督查范围。镇委、镇政府班子会先后6次分析人口计生工作，召开5次全镇人口计生工作会议，听

取工作汇报，研究解决主要存在问题，部署重要任务。镇委书记蒙莽多次要求全镇各级部门把人口计生工作作为一项重点工作，切实抓紧抓好。各村居委会的分管领导(班子成员)经常进村入户了解情况，帮助解决实际问题，协调有关部门共同做好人口计生工作。全镇上下形成了领导抓、抓领导，经常抓、抓经常，重点抓、抓重点的良好工作局面，有力地推动了全镇人口计生工作的深入开展。

二、加大财政投入，确保各项工作有效落实

镇委、镇政府加大计生经费投入，20_年上半年全镇

共投入164万元，(含财政转移资金5.8万元)，其中投入约计49万元，用于优化计生宣传环境，更新了海榆中线__段道路两边路旗40张，宣传栏8个，发放宣传折页、避孕药具、避孕节育常识、优生优育药品叶酸等5000多份，投入约计50万元用于巩固诚信计生、生殖健康检查、(文化、科技、卫生)三下乡和流动人口管理活动，同时，还投入

1.5万元用于村(居)计生员重大节日专项活动经费，极大地增强了基层计生干部的工作积极性。并认真执行《海南省人口与计划生育条例》、《__市对计划生育家庭实行奖励扶助的若干规定》、《__区对计划生育家庭实行奖励扶助的通知》和《__镇关于孕情管理奖罚办法》，《__镇、村计生人口考评方法》，《__镇人口计生目标管理奖罚办法》，全面落实了计划生育家庭各项优惠政策，共兑现各项奖励扶助3.6万元。

三、强化宣传教育，努力营造浓厚的舆论氛围

镇委、镇政府充分利用人口学校、重大节日活动，不断

创新宣传载体和思路，进一步深化人口计生宣传教育工作。结合文明生态村、文明大行动，优化人口计生户外宣传环境等，在云裕村委会龙盘村创建“新农村新家庭计划”示范村;在__镇人民文化广场打造了以宣传文化计生、诚信计生、生殖健康为主题的人口文化公园。让群众在休闲中感受生育文化的熏陶，使生育文化宣传成为乡村一道亮丽的风景线，力争成为全镇人口计生宣传教育的品牌名片。目前，此项工作已着手开展，图纸设计完成。我们还以抓村(居)两委建设为契机，以强化村协会为重点，继续开展婚育新风进万家、新农村新家庭示范镇创建、依法行政示范镇创建、“优生促进”工程、青春健康教育进校园、关爱女孩、“少生快富”工程、打击“两非”行为等有针对性的宣传服务活动和开展婚前教育、婚﹙产﹚前医检、孕产期保健、产后访视及新生儿疾病康复等便民服务工作，组织村居计生员为新婚和怀孕未满3个月的妇女发放叶酸，加大优生优育、预防地中海贫血病等科学知识的普及。同时，创新开展了“政府牵头、企业支持的各种文体活动中宣传计划生育政策”。龙盘村计生杯男子排球赛、云蛟村委会“三八”女子排球赛、冼太夫人文化节拔河比赛等活动，让广大群众在充实与快乐中感受婚育新风进万家的教育，丰富了宣传形式，提升了宣传品位，营造了浓厚的计生宣传氛围。使村居计生干部和育龄群众人口计生基础知识知晓率达到90%，宣传品入户率90%。此外，镇委、镇政府还加大了人口计生宣传报道工作力度，向市、区计生委发送计生简讯12篇，并利用海南日报、__晚报、南国都市报等媒体报道了我镇的计生宣传活动。

四、引导落实四术，继续保持低生育水平

镇委、镇政府为稳定低生育水平，建立了人口管理联席会议制度。由镇委统一领导，计生、工商、派出所、城管、卫生等部门齐抓共管，实现了工作信息沟通迅速便捷、共享共用各种综合管理力量，推动管理服务工作协调发展，计划生育服务水平全面得到提升。据统计：全镇设免费药具发放点9个，使药具服务随访率达100%，药具使用有效率100%。为已婚育龄妇女免费提供“三查”服务1550人，占应检人数90%，20_年全镇落实长效节育措施63例，当年应落实长效节育措施任务61例，实际落实51例，其中吉尼环44例，女性绝育术7例，及时率达83.6%。落实综合避孕措施2678人，综合避孕率达87.8%，完成补救措施人流6例，引产10例。

五、规范依法行政，严格执行计生各项政策落实到位半年来，镇委、镇政府积极开展依法行政、依法管理示范镇创建，“阳光计生”行动、便民维权活动，建立领导接待制度，严格查处违法生育案件，对超生对象加大清理核实力度，并按照法定程序依法征收社会抚养费，杜绝乱收费，乱拨款现象等违法行政案件发生，共征收社会抚养费2.23万元，完成应征金额100%。同时，认真贯彻落实对计划生育家庭实行奖励扶助的暂行规定，对实行计划生育的困难户，在子女入学、落户、医疗、就业等方面予以政策扶持，解决他们生产、生活、生育方面的困难，不断提高群众实行计划生育的自觉性，由被动计划生育向主动计划生育转变。健全“以房管人”工作机制，实行对出租屋签订协议

的管理模式。妥善处理群众来信来访，维护群众的合法权益,规范农村二孩审批申请程序。全镇8个村(居)委会都开展了计划生育村(居)民自治工作，逐步建立了两委负总责，专干抓落实，协会做骨干，家庭为中心，群众为主人的群众自治模式，充分调动广大群众参与人口和计划生育民主决策、民主管理和民主监督，基本在全镇范围实现了自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

从总体看，我镇计划生育工作的整体水平较以往有了很大程度的提高，对此上级也给予了充分的肯定。但我们也清醒地认识到，新形势下计划生育工作面临的形势依然严峻，还存在一些薄弱环节。一是随着我镇大开发大发展，人口流动越来越频繁，情况越来越复杂，服务和管理难度越来越大;二是跟踪管理尚未到位，孕情掌握率偏低;三是群众婚育观念尚未得到彻底转变，控制超生的手段弱化，超生现象时有发生，稳定低生育水平的任务相当艰巨。在以后的工作中，我们将认真学习贯彻半年终考评反馈意见，进一步加强对人口和计划生育工作的领导，在解决计划生育重点、难点问题上下功夫;继续抓好流动人口管理制度的落实，全面夯实基层基础;继续深入开展计划生育优质服务，认真落实各项奖励优惠政策，不断提高群众对计划生育工作的满意程度;继续深化计划生育综合改革，以发展完善好各项工作新举措为重点，将“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制提高到一个新水平。

近年来，我镇党委按照县委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》精神，根据新时期新阶段农村基层党组织建设面临的形势和任务，切实加强和改进农村党的建设，突出深入贯彻党的__大和__届三中、四中全会精神，认真吸收和发展“三个代表”重要思想活动成果，着力把农村基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，按照“五个好”的目标要求，认真扎实地开展创建活动，为全镇经济发展和社会稳定提供了强有力的组织保障。

一、围绕发展第一要务，切实加强领导班子建设，着力提高执政能力

党委从加快发展、执政为民的战略高度，围绕发展第一要务，切实加强领导班子建设，着力提高执政能力。按照“五个好”的要求，着力于党委自身建设，遵循民主集中制原则，建立和完善决策、执行和监督机制，坚持和健全党的组织生活制度、党员领导干部民主生活会制度、党委议事规则和重大决策程序，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到了对事关全局的重大问题，经过充分讨论后由集体作出决定，自觉做到有令必行，有禁必止。严格执行集体领导和个人分工负责制，班子主要领导自觉将自己置于集体领导下，既总揽全局，又协调各方，既对上级党委负责，又对自己负责，自己既率先垂范，又善于发挥班子成员的作用。班子成员自觉关心全局工作，积极参与集体领导，自觉维护集体领导，副职领导自觉把好分管关，管住自己，管住分管部门的人、财、物，自觉做到各司其职，各负其责。党政主要领导坚持用三分之一的时间深入贫困村、社调查研究，坚持用三分之一的时间到任务重、工作难的村指导工作，解决突出问题。各班子成员主动参战，勤调查，善思考，多排难，为党委决策服好务。班子成员自觉维护团结、珍视团结，相互学习，相互信任，时时把自己置于党委的监督之中，置于群众的监督之中，使班子成员思想同心，工作同步，团结协作，精干高效，发挥了一班人用发展的办法解决一切问题的积极作用。党委书记真正成为了群众拥戴的带头人，党委成为了群众信任的坚强有力的战斗集体，有力地推动全镇经济和社会事业全面发展。

二、围绕先进性教育，切实加强党员干部队伍建设，着力提高整体素质

镇党委针对新时期农村党的建设的新要求，结合新城规划区征地拆迁、移民工作、农村产业结构调整等工作重点，因地制宜地在充分发挥农村党支部的战斗力和凝聚力上做文章，在充分调动党员干部的主观能动性上下功夫，努力培养和造就一支具有生命力、战斗力，能带领群众致富奔小康的干部队伍。从深化党员干部队伍建设入手，强化党员干部的执政为民意识，在党员干部队伍的培养教育上，坚持“六教育、六提高”。一是注重对党员干部的个体教育，以提高执政为民的主观能动性;二是注重对党员干部的思想教育，以提高执政为民的自觉性和坚定性;三是注重对党员干部的业务技能教育，以提高执政为民的过硬本领;四是注重对党员干部的法律法规政策教育，以提高依法执政的水平;五是注重对党员干部的廉洁自律教育，以提高防危杜渐的能力;六是注重对党员干部的形势教育，以提高应对复杂局面的能力。在强化党员干部队伍的作风建设上狠下功夫，建立重大民情反馈制，推行分管、主管人员问责制，推行驻村工作与考评奖惩捆绑制，切实扭转党员干部队伍中存在的思想痪散，纪律拖拉，作风漂浮，对群众在生产生活中的问题和困难不闻不问，遇事绕道走等不良倾向。在强化干部管理上做文章，坚持了作息制度、领导干部轮班制度、机关财务管理制度、领导干部包村制度、党风廉政建设制度、党员干部违规违纪曝光制。定岗、定责、定奖惩、民主评议计等次，不拘一格，唯才是举。选派了10名具有大专以上文化程度的中青年干部到村担任第一支部书记。党员民主评议优秀率达50%以上，合格率达到95%以上。坚持按程序、按标准发展党员，在质量上严格把关，不合条件者，坚决不批准入党，做到成熟一个发展一个，近两年发展新党员26名，举办各类培训班18(期)次，培训镇村社干部、入党积极分子978人次。发展党员无“空白村”。村级干部队伍三分之二以上具有高中以上文化程度，每一个村都有一名具有大专以上文化程度的干部。

三、围绕机制创新，切实加强制度建设，着力提高工作效率

良好的工作机制是搞好工作的重要措施，用制度管人，用机制激励人，用感情和待遇留住人是实现良好的工作机制运转的有效途径。我镇紧紧围绕机制创新，切实加强制度建设，着力提高工作效率。认真落实了党内生活制度、党务公开制度、政务公开制度、党委工作制度、议事规则、办事程序，建立健全了党建工作目标责任制，党政领导干部包村制，重大问题集体决策等工作制度，规范了人、财、物的严格管理，使全镇各项工作走上了制度化、规范化的轨道。认真落实了首接首问制、“一站式”服务制，全程代理服务等便民措施，使机关、站所成为办事效率高、服务质量好、工作运转协调，充分发挥了整体服务功能，严格了机关、站所服务办事程序标准，真心实意为民、便民、富民，没有吃、拿、卡、要行为，无乱摊派、乱收费、乱集资现象。围绕“制度建村”这一目标，各村建立起了党支部领导的充满活力的村民自治机制，村民的自我教育、自我管理、自我服务意识明显增强。建立健全了村“两委”联系会议制度，村民委员会向村党支部请示汇报工作制度以及村务、财务公开制，村民代表会议制度，各村“两委”关系协调，工作规范运行。

全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生部门的指导下，认真贯彻落实了《安徽省人口与计划生育条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩，上半年，全镇出生人口201人，其中一孩155人，二孩44人，政策内生育173人，政策外生育28人，政策符合率为86%;总性别比为107，其中一孩性别比为99，二孩性别比为132;节育手术合计229例，上环127例，人流引产64例，结扎38例，其中两女户结扎_例。

一、上半年工作小结

1.进一步强化了宣传，把转变生育观念作为宣传教育工作重点。今年上半年，计生办充分利用各种宣传渠道来宣传计生惠民新政策，向全镇每家每户都发放了全椒县人口和计划生育奖励优惠政策须知、《安徽省人口与计划生育条例》政策须知、计划生育家庭奖励扶助制度政策须知等宣传彩页，做到了让惠民新政策家喻户晓。

2.认真组织开展了3月、6月份的集中“三查”服务活动。通过镇计生办、服务站的认真组织，各村的大力宣传发动，实际参检率较20_年有大幅度的提高，对节育措施和补救措施实行了滚动式服务，基本做到了发现政策外怀孕一

个补救一个，节育措施到期一个落实一个，推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。

3.不断深化“三结合”，继续推进生产服务。上半年，计生办加大了对计划生育“三结合”工作的统揽力度，制定和落实了对计划生育户实行优先、优惠、优待的倾斜政策，拓展了帮扶思路，积极推进帮扶工作的“三个结合”。已规划“三结合”帮扶户1152户，其中新增户65户，联系户527户，帮带户560户。

4.加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质，树立了良好的形象。

5.狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。

独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。上半年，计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》，通过广播、墙报、标语等宣传媒体，把新政策交给了群众，让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。

上半年，完成了20_年新增奖扶对象的调查、登记、复核、申报及20_年奖扶对象的年审工作。20_年，全镇共有奖扶对象131人，其中新增9人。

6.加强了流动人口管理，提升了基层基础工作水平。上半年，对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底，掌握

其现居住地的祥细地址，并进行了120_多例的个案录入和备案管理，依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息，认真做好了“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作。此外，借助给流动人群办证的机会，与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同，建立健全连带责任追究制度，从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明，在一定程度上提高了流动人口管理有效率。

7.认真开展了对几个信息平台的审核和数据质量提升，通过信息平台，使各种最新最及时的信息资源能更加直观、高效地得以利用，大幅度提高了工作效率、管理效率和交流效率，充分发挥了信息平台的重要作用。

8.加大了对辖区内各村的督促检查力度。月底由镇计生办对各村一月来开展的计划生育工作情况进行检查，检查结果与绩效工资挂钩，并作为年终考核的主要依据。存在的问题

上半年，全镇的计生工作取得了一些成绩，但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距，我们面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是工作水平不平衡，部分村基础工作有待进一步加强;二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势，要坚持不懈地抓紧抓好;三是“三查”工作不理想，大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖

惩”的“五定”要求开展“三查”工作，因此，“三查”结果不尽理想，以后工作中要加强宣传，增强已婚育龄妇女的自我保健意识，严把“三查”关，杜绝违法生育。

二、下半年工作打算

1.进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保政策符合率88%以上。

2.继续抓好流动人口的计生管理与服务，摸清流动人口底数和流出详细地址及联系方式。

3.完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、以及长效节育措施奖励制度，继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。

4.建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规，婚育新风和计生科普知识。

5.继续将建好育龄妇女信息系统作为日常工作重点，确保信息的准确性，做到不重、不漏、不错。

6.进一步加大对各村计生工作的过程考核，奖惩兑现到

位。

计划生育之重，法定基本国策;计划生育之难，称天下第一难事。我们坚信，在镇党委、政府的领导下，在上级业务部门的指导下，只要我们统一思想、更新观念、扎实工作，我们就一定能全面完成各项工作任务，达到既定的工作目标。

一、制定了XX年人口和计划生育工作目标

为了确保XX年人口和计划生育工作目标的顺利完成，年初根据“六普”资料(material)对进入婚育期的育龄妇女数量进行了科学预测。结合XX年底的抽样调查情况,进行综合分析，制定了XX年工作目标为领导科学决策，提供了客观真实的依据，为白石桥社区计划生育工作上水平奠定了基础。

二、提高统计报表质量

为提高统计报表质量，挤干统计报表水份，我社区对各协会企业使行每月10号召开统计报表例会制度，对上报的统计报表进行认真的审核、汇总。不定期的对上报的出生、新婚、节育等情况进行调查，发现有瞒报、漏报、错报现象的进行及时更正。

三、加强生育证管提高生育证的合格率

XX年全年在生育证的发放管理方面，我们严格按照《乌鲁木齐市人口计划生育条例》的要求，认真审核有关资料(material)，做到严把关细审核对不符合条件的人员不予审批杜绝“人情证”、“关系证”做到了政策面前人人平等执行政策公开、公平、公正。XX年全年办理跨省生育服务证1人，特批生育服务证1人，流动人口生育服务证4人，常住人口生育服务证31人。

四、加强依法管、规范生育秩序

今年全年社区继续开展生育秩序整顿工作，重点在生育指标的审批、发放、管等方面加强核查，严格把关生育政策。对群众举报的线索认真排查取证，坚决禁止“放水养鱼”现象杜绝多孩生育净化生育环境。

五、高质量完成pis录入

区人口计生委要求认真学习贯彻落实省信息化建设工作的会议精神，对信息录入的质量和进度提出新的要求、改进措施、强化责任、鼓舞干劲、明确任务、保证质量。各街道社区及单位，增强人口数据信息录入工的紧迫做到月结月清不能遗留上月问题。按时更新pis系统变更表，确保数据采集的准确性。村计生工作总结六、扎实开展日常工统计工作是计划生育工的一个窗口，为使之成为一个文明窗口，我们兢兢业业在以下三个方面努力。一是勤于学习提高素质。从事计划生育统计工作，必须熟练掌握生育政策，全面精通计划生育各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题。因此我们非常注重学习，潜心钻研业务，不断提高自己的工能力。二是坚持则秉公办事。三是坚守岗位优质服务。统计工作工作量大，要求高，各方面联系比较多，就要求我们坚守岗位服务到位。

虽然我社区XX年全年统计工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一些距离，也存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是统计员队伍素质还有待进一步提高责任性还要进一步加强。二是各单位计生专兼干计算机应用水平不高、发挥用不强现行计划生育统计工要求相差较远。三是统计质量不高。部分单位仍然存在统计错、漏报现象。

七、下一步工计划

1、搞好统计求实工作，加大督查力度，每季度搞一次解剖调查。

2、认真做好报表分析。每月10号、审核、汇总、上报月报表做好考核工作，定期公布计划生育统计主要数据(如：出生率、性别比、自增率)并对统计工作中实事求是、准确及时的全面完成统计任务的单位进行表扬和鼓励，对有瞒报、漏报出生的乡镇在人口计划生育责任目标考核中加重扣分。将统计工作质量纳入年终考核细则。

3、完善育龄妇女信息库的各项数据补录工作。

4、进一步加强生育证管理工作，争取达到生育证发放及时率和有效率

100%，定期或不定期对协会企业进行检查督促杜绝违法违纪发放生育证现象。

5、继续加强信息化建设做好信息化评估工。

6、做好二孩秩序顿工。

总之针对上述问题在今后的工作中，我们要积极采取措施加以解决，以提高白石桥社区的计划生育统计工水平，为全区计划生育工上台阶奠定良好基础。

各位同志们：

大家好，我是xx村村委委员，负责我村妇联和人口计划生育工作，在上级组织的关心和广大群众的支持信任下，努力完成镇党委和政府的各项指标和工作任务。现将本人20xx年的学习、工作情况作汇报如下：

一、学习情况

一年来，本人一是认真学习理论知识，坚持学习落实习总书记的社会主义核心价值观。积极参加党支部组织的政治学习，提高了自身的政治素质。二是提高业务水平，努力掌握有关计生工作方面的知识和政策，加强自己的工作能力。

二、认真做好计划生育工作

本人作为村计生专干，主要是负责全村计划生育工作，开展优质服务，宣传计生优惠政策，提高计划生育工作质量和群众的满意度，是新形式下做好计划生育工作的保证。把育龄妇女的需求和满意程度作为衡量工作的重要标准，根据不同人群分类指导和服务。

1、利用人口学校和计生协会等重大节日开展活动，向育龄妇女发放宣传资料和人口与计划生育法律法规、优生优育、避孕节育和生殖保健知识。把计生优惠政策跟大家面对面宣传，提高大家对计划生育政策的知晓率，使她们改变了生育观念;

2、将计生有关事宜办理的程序制定流程图版，张贴在村部门口宣传栏上;

3、对新婚夫妇发放婚育新风进万家生殖健康保健知识和叶酸片，严把优生关，杜绝新生儿缺陷;

4、关心更年期妇女的身心健康，开展女性知识讲座活动，使她们平稳度过更年期。

5、加大流动人口的管理力度，坚持人性化管理，服务上门，做到流动人口与户籍地人口同宣传、同管理、同服务，满足流动人口的需求，切实维护流动的计划生育的合法权益。

三、廉法自律方面

在处理计划生育过程中，始终坚持以德服人，勤政为民的原则，能正确处理集体、个人的利益关系。

四、存在的问题和今后努力方向

回顾一年来的计生工作，在取得了一定的成绩的同时，我也清醒的看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是理论和业务的学习不够，特别是电脑操作还不够熟练;二是对外出务工人员的孕检工作及对流动人口信息采集工作有待提高。今后我将克服缺点，加强学习，不断总结，提高岗位技能，更好地为群众服务，把工作干好，谢谢大家。

今年5月29日是中国计生协成立xx周年纪念日，为加强计划生育政策法规的宣传，弘扬文明进步的生育文化，营造有利于人口计生事业健康发展的舆论氛围和社会环境，近日，鼓楼区安泰街道五一广场社区计生协开展了纪念5.29计生协会日活动。社区计生工作人员、计生宣传志愿者便在广场上设立摊位，免费发放计生药具，派发宣传资料，引起辖区居民群众对“5.29”计生协会日的广泛关注和重视，大力宣传人口和计划生育政策，积极倡导婚育新风尚。

20xx年度，计生服务站在市主管部门和镇党委、政府的正确领导下，紧扣年初与市委、市政府签订的“计生工作目标管理责任制”的目标要求，严格按照创建“群众满意基层站所”的实施办法，不断创新，自我加压，使计生工作跃上一个新台阶，现就全年的工作情况向各位做个回报。

一、立足阵地，严格管理，规范服务

熟话说“没有规矩，不成方圆”，为了能更好地做好服务工作，我们从健全规章制度，明确分工职责入手，抓好内部管理，强化全体工作人员的服务意识，力求服务态度好，服务质量高，服务方法新。

一是健全规章制度，明确人员职责。我们根据相关要求结合行业特点制订了“人员分工及岗位责任制”、“请销假制度”、“卫技服务工作制度”等，将各项工作分解到具体的人，真正做到人人有事做，事事有人管。

二是强化内部管理，提高服务水平。计生工作千头万绪，涉及到方方面面，这就对我们提出了更高要求。大家充分发扬吃苦精神，团结协作，全力拓展计生工作。一是开展随访服务工作，每月按照随访表的名单，定期上门对各类育龄妇女进行随访。二是定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。三是充分利用服务站的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。通过一家一户、一人一事，面对面的服务、交流和沟通，融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系，树立了新时期计生工作者的新形象，赢得广大群众的认可。目前全镇已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服务站来放环、取环、查环、查孕、查病、治病，把我们的卫技人员当着贴心人。今年为已婚育龄妇女解决四项手术经费近8万元。取得了较好的社会效应。

二、办事公正，廉洁自律，严格执行生育政策

计生工作是个复杂的系统工程，小视不得，今年我们在行政执法责任制的落实上，由政府出面，计生牵头，分别与公安、民政、卫生、企管等部门和单位签订了计生行政执法责任制，与各村签订了计生工作目标考核责任书，各村也相应制定了“计划生育村规民约”。在生育管理上做到政策公开，操作透明，我们除将相关的办事程序和生育政策在公示栏中进行公示外，还印发相关的资料进行宣传，让群众知道办理。

在为群众服务的过程当中，我们坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，只要符合政策，我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。当前照顾生养二胎是一个热点问题，对于符合条件的申请人，我们随到随办，从不到当事人家中吃一口饭、喝一口茶。对于不符合条件的对象，我们耐心地进行宣传、解释，让当事人明白自己为什么够不上条件，真正给群众一个明白。

三、控制人口数量、提高人口素质，服务经济发展

人口问题是制约经济和社会发展的关键因素。控制人口数量、提高人口素质，是我们计生工作者的责任。我们能根据上级主管部门的相关要求，在认真调查摸底的基础上，认真编制我镇的人口规划。在实际工作中，我们不怕困难、敢于争先，特别是在处理相关的计外孕事件上，有党委、政府做我们的坚强后盾，我们的工作人员也都始终站在第一线，不论白天还是黑夜、不论酷暑还是寒冬、不怕做仇做怨、不怕误解和谩骂，大江南北有我们的身影、长城内外有我们的脚印，有泪水往肚里咽、有误解也不吭声，解决了一个又一个难题。在全镇上下的共同努力之下，多年来我镇的人口出生率稳定在5‰左右，人口自然增长率稳定在0、5‰左右，换句话说，也就是一年全镇少生280~300人，从《公开信》发表至今20多年的时间里，全镇少生近6万人左右，也就是少生整整目前全镇的人口。这里的经济效益、社会效益不是一时半时看得出来的，可能抵不上办一个大工厂的经济效益，立竿见影，惹人注目，但这当中的效益远远不是一个数字所能表达的，所以我们计生部门在控制人口数量，提高人口素质，服务于经济建设上做出了我们应有的贡献。

四、不懈努力、打好基础，争取来年取得更大进步。

今年以来，在党委、政府的正确领导下，在各部门的通力协作、相互支持之下，按照年初的考核要求，各项指标基本上能达到责任制上的要求：

1、计划生育率达98%；

2、期内综合避孕率达92%；

3、避孕节育和生殖保健服务率达95%；

4、知识知晓率达98%；

5、随访服务率达96%；

6、出生缺陷干预率达92%。

面对取得的成绩，我们感到还有许多的不足，在我们的工作当中还有好些地方有待于我们去努力，象流动人口的管理、生殖道感染防治工作的任务还很艰巨，我们有决心、有信心在党委、政府的正确领导之下，通过自身的不懈努力把取得的成绩不断地进行巩固，把欠缺的地方想方设法地做好，给党委、政府，给全镇人民交一份比较满意的答卷。

谢谢大家！

今年，我镇人口与计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级市计生局的指导下，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，强化依法管理，完善服务体系，以人为本，结合全镇转变干部作风，加强机关行政效能等实际情况，做好计划生育各项工作，较好地完成了我镇及上级计生部门下达的工作任务，现将一年来的工作总结如下：

一、基本情况。

到今年10月底止，全镇共有家庭住户3009户；总人口9798人；已婚育龄妇女1898人；人口出生67人，女性初婚52人；采取各种节育措施1518人，综合节育率95%。登记流动人口615人，育龄妇女204人，采取各种节育措施204人。

二、领导重视，组织健全，责任明确。

一是加强对计划生育工作的领导，镇领导非常重视计划生育工作，进一步落实党政一把手亲自抓，负总责制度。二是完善计划生育目标管理责任制，坚决实行“一票否决制度”，年初，对人口与计划生育目标责任状进行了修改和完善，明确了党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作的责、权、利。并筹备召开了镇xx年计生工作会议，与全镇的村（社区）签订了计生承包责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。目标工作完成如下：

（一）人口出生情况

xx年1月—xx年10月，我镇共出生人口67人,死亡人口64人。

（二）政法工作

xx年我镇计划生育“三结合”工作，新增帮扶户8户，联系户13户，帮带户39户，落实帮扶资金10000元，为帮扶户提供种植技术、资料和种子、化肥等生产资料，组织帮扶户培训4次，发放技术资料500余份。同时加强计划生育宣传力度，制作宣传长廊、标语；加大对政策外生育的处罚力度处罚率达100%，今年征收社会抚养费51300元,前三年兑现率达38.9%。严格执法、文明执法、未有计划生育上访及违反“七不准”“十禁止”现象的发生，避孕措施及时率达100%。做好了独生子女父母奖励工作，兑现率达100%，今年以来，共发放独生子女奖励金35100.00元。

（三）科技工作

今年，开展三次“三查一治”工作，“三查”率95%;做好重点对象人员跟踪与服务，对17名怀孕妇女进行了跟踪服务；已为157名已婚育龄妇女送药具上门，并进行了随访,组织已婚育龄妇女进行了康检;积极做好知情选择工作，对安环对象做耐心细致的思想工作，指导已婚育龄妇女做了放环、结扎手术;积极开展出生缺陷干预工程，对地贫夫妇进行了跟踪和随访;继续开展计划生育村民自治工作，加强村级计划生育协会组织建设和开展好活动，继续加大计划生育宣传。

（四）流动人口管理工作

做好流动人口计划生育工作，加大管理力度。流动人口是我镇计生工作的重点，我中心把它列为首要工作任务，制定核查制度，即每月初深入到流动人口居住地检查流动人口的计划生育婚育证明、孕情、出生等情况，发现问题，随时跟踪，形成定期检查和不定期检查相结合的模式，平时计生专干走到那里就检查到那里。加强了对流动人口的清理工作，全年我镇流入人口为9人，流出人口为606人，流入人口已进行办证、验证、流出人口办证606人，办证率为100%。

（五）大力开展计划生育宣传教育、生殖健康教育及计生基本知识培训工作。以转变群众观念为出发点，采取各种形式，不断增强宣传教育工作的渗透力。今年以来，共组织各种宣传服务活动4次。一是举办学习《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》培训班一次，通过培训，使大家进一步了解了中央《决定》的精神。二是今年3月、10月在白鹿场社区人口集中地和安置点内各开展一次计划生育宣传服务活动，主要内容有发放计划生育宣传资料213份、发放避孕药具、义务量血压、称重200多人。三是制作计划生育宣传标语6条。

三、认真做好入户核查工作

今年3、9两个月，全镇人口进行了全面核查。通过核查，掌握了全镇人口与计划生育情况，使半年全年报表反映了真实的数据，确保统计帐卡、报表与实际相吻合。

四、认真仔细做好彭州市计生网人口与信息处录入工作和计划生育统计工作。

今年以来，根据上级计生录入的要求，对全镇流动人口和常住人口的计生情况进行了录入、补充，完善了计划生育信息内容。计生统计是计生工作中的重要环节，稍有不慎，就会出差错。平时，各专干对自己的帐卡做到认真、仔细核对，有情况发生的及时变更，使帐卡与月报、半年报表及实际相吻合。

五、积极开展计生协会活动。

协会的生命力在于活动，今年以来，我镇积极组织会员开展形式多样、丰富多彩、健康有益的活动。xx年3月13日下午组织镇、村计划生育干部开展了人口与计划生育知识及生殖健康知识培训。

六、转变工作作风，提高行政效能。

结合我镇实际，开展了转变工作作风、提高行政效能的系列活动：一是制定了xx年计划生育工作安排意见；二是组织干部联系工作实际和个人思想实际对转变干部作风，加强机关行政效能进行了认真学习讨论，每个干部都针对自己存在的问题进行了发言，并找出了自己的突出问题，深刻剖析了存在问题的原因；三是理顺了工作职责，明确了责任，并作出了公开承诺，随时接受全镇的监督；总之，通过上述系列活动，使工作效率有了明显提高，工作作风得到进一步改进，干部职工的服务意识不断增强，一年来，未有接到对计生工作办事不力的投诉。

（一）坚持以人为本，全面困难的实行计划生育家庭开展关心、关爱和慰问。

1、广泛开展走访宣传活动。我镇结合计划生育服务和管理专项活动，主动对居住在我镇受灾的已婚育龄妇女进行走访；对在我镇务工、经商的流出已婚育龄妇女，通过电话联系和与走访其亲属等方式，及时了解其安危，帮助其解决力所能及的困难。

2、深入开展关爱、慰问活动。

七、下一步打算

搞好农村计划生育综合改革，计划生育“三结合”工作是我镇计划生育工作在全镇农村全面开展的.载体。结合我镇实际，开展计划生育和科技兴农主要内容的婚育新风进万家活动，积极开展科技下乡宣传活动。积极建立“六有四落实”的工作机制，积极协助村支部、村民委员会搞好“计划生育村民自治工作”，全面完成计划生育村民自治和村规民约建设。

认真做好我镇的社会抚养费的征收管理工作，积极开展《社会抚养费征收管理办法》的宣传，加大宣传力度，落实征收措施，积极对违法生育环境进行综合治理。通过努力，使我镇社会抚养费的征收工作有明显的改观，被征收人的自觉性有较大的提高。

XX年度**镇计生协会在镇党委、政府和县计生协会的领导下，在各村（社区）计生协会的共同努力下，弘扬“心系国策真情服务”的协会精神，认真贯彻落实省、市、县计生工作会议精神和对照省委、省政府办公厅转发的《关于开展计划生育协会“三联创”活动的意见》（闽委办〔〕56号文件）、《关于建立流动人口和企业计划生育协会的意见》（闽委办〔〕8号文件）等文件要求，围绕镇党委、政府的计生工作部署，加强协会组织建设，拓宽服务范围，丰富活动载体，充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用，工作走在了全县前列。

一、XX年工作总结

（一）落实“五个到位”，大力加强组织建设。

一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，成立“三联创”工作领导小组，组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会，听取协会工作汇报，研究部署计生协会工作，解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村（社区）申报“五好”协会小组和合格村（居）协会、一流村（居）协会工作的指导工作。

二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传创建活动的目标和意义，统一了思想，提高了认识。及时、准确地报送活动信息，扩大影响；开展一年一度常规性的组长以上骨干培训，学习计生法规政策，优生优育，防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识，促进宣传队伍整体素质的提高，实现科学、文明、进步地宣传（如：兴南社区组建南音阁，龙鹏社区举办了计生文娱演出，丁乾村计生协会组建计生宣传队，以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识，收到较好的社会效果）。

三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上，书记和镇长亲自抓，分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓，挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动，制订实施各村（社区）协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解，任务得到层层落实，为协会工作的开展提供了有力保证。

四是措施到位。制定下发各种文件，做好工作计划总结，明确创建规划、各项制度，坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容，与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容，做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容，与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来，同计划、同检查、同评比、同落实，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长，进而健全协会网络。组织各村（社区）计生协会学习相关法律、法规和文件，讲解争创合格村协会和一流村协会的标准，讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求，增强认识。坚持两个星期下村（社区）、下企业指导检查创建工作，鼓励以典型引路，树南门、龙鹏典型，带动各村（社区）结合各自实际，推动“三联创”工作的全面开展。

五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬，投入18万元的专向经费，建设多处活动场所和宣传栏，为协会工作的开展提供有力的经费保障。

（二）拓宽范围，不断提升服务水平。

一是抓经常性工作，广泛开展力所能及的“三生”服务。在生产方面，镇农业服务中心、企业服务中心、林业站、司法所等部门，确定每村（社区）帮扶10户，每部门帮扶6户，全镇共帮助200多户实行计划生育的家庭率先致富。在生活方面，开展“献爱心，助人为乐”活动，积极为群众排忧解难，帮助群众落实计划生育优惠政策，帮助困难群众解决实际困难。在生育方面，利用会员活动室，组织会员和育龄群众学习避孕节育、优生优育、生殖保健知识，提高群众自我保健能力；邀请市、县医院的知名医生开展义诊活动，大大地方便了群众；协会骨干还与群众实行一对一的联系服务，对持《生育服务证》对象进行产前、产后的宣传和服务，帮助育妇落实节育措施和“两查两补一治”工作。

二是抓服务重点，大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。

1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”，每人挂钩一户“二女户”，今年度全镇挂钩“二女户”30户，落实帮扶资金1.5万元。

2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-1000元的优惠政策。

3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的提高保障金10%标准发放，今年发放低保金共11.967万元。

4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批，并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地，安排2户“二女”住房困难户在城关购买套房，并给予每户一次性补助2万元；企业服务中心还设立服务热线，优先介绍“二女户”进城务工。

5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子，开展“帮学扶智”活动，关心他们在校学习、生活情况。

（三）丰富载体，努力增强活动实效。

1、营造“两节”协会工作氛围。XX年元旦、春节期间，镇计生协会在全镇范围内开展“迎新春生育关怀行动”活动，唱响“生育传承希望、关怀相伴和谐”主旋律。组织春节慰问17户“计生户”，发放慰问金2600元，送对联162副；表彰各村（社区）计生协会会长，发放奖金1400元；为2例术后并发症对象解决医药费7800元；为2户“计生户”提供免息贷款1万元；为246名群众开展免费b超体检、乳腺诊断、妇科检查、生殖保健咨询服务等；开展“新春游园”活动，外来务工人员1000多人参加活动，免费发放5000只；联合镇文化站在双鱼幼儿园举办计生家庭亲子活动，把宣传计生国策寓于文娱活动中。

2、开展“爱滋病防治”宣传活动。组织到各中学、机关单位和部分企业开展预防爱滋病图片巡回展览，受到广大师生和企业员工的普遍欢迎，已有多人次参观了这个展览。在各中学展览期间，指派专门的.老师现场作讲解，生动活泼的学习方式让同学们较好地理解生理卫生知识并接受性启蒙教育，了解到爱滋病的传播方式及其危害；在企业展览期间，现场开展卫生保健知识宣传，分发计生宣传材料1000多份，免费发放避孕药具200多人份；积极参与县委宣传部、文体局组织的“瓷都广场艺术节”晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。

3、开展婚育新风进万家活动。利用节假日，开展丰富多彩的计生文艺活动，如计生南音、计生谜语竞猜，计生知识抢答摸奖活动等，寓教于乐，通过有线电视、出动宣传车20多日次、刷新标语20多幅，发放宣传材料5000多份，大力营造婚育新风宣传氛围，把婚育新风送进千家万户。XX年我镇被市委宣传部等11个部门评为婚育新风进万家活动先进乡镇。

4、结合抗震救灾开展“5·29”宣传活动。在镇三楼会议室举行镇计生工作人员抗震救灾募捐活动。活动共为灾区人民捐款2800元。5月23号起，发动各村（社区）计生协会动员广大计生协会会员开展抗震救灾募捐活动。发放镇计生协会印发的“抗震救灾倡议书”份，组织会员和群众为地震灾区的同胞捐款。发放《防震抗震小常识》、《抗灾防病小知识》等宣传资料1000册，提高辖区居民防震抗震和疫情预防知识的知晓率。各村（社区）的活动共募集218637.7元。

（三）存在的主要问题

1、流动人口多，给计生协会服务工作造成了相当大的困难。我镇有外来流动人员5万多人，这就使得计生协会的服务面的不够大，受众群体比例不够高。

2、协会小组长工资报酬低。协会小组长一个月30元工资较低，造成了相当部分的小组长工作不积极、任务不落实、活动缺活力的局面。

3、有的村（社区）协会工作发展不够平衡，有的活动不够经常，有的对开展“三联创”活动认识不到位，“三联创”质量不高，影响“三联创”工作的正常开展。

二、XX年度工作计划

下阶段，我镇计生协会将坚持按照镇党委、政府的人口计生工作整体部署，积极作为；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平；坚持以“三联创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。

（一）组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会六届三次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。

（二）继续开展“三联创”活动，努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度，按照“三联创”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥龙鹏、南门“三联创”样板村（社区）的辐射和带动作用。要严格对照“三联创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“三联创”活动质量。

（三）深化“二女户”“五大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“五大工程”工作持久地发展。

（四）强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。要充分利用元旦、春节、“5·11”母亲节、“5·29”协会活动日、“7·11”世界人口日、“12·1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入村、社区、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，树婚育新风。发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。

（五）广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识。

（六）加强协会队伍建设，提高整体工作水平。推选热心计生、善做群众工作、文化程度较高、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干，劝退不起作用和挂名的会员，提高基层协会的活力。要把协会建成学习型群团组织，经常组织学习、培训，有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习，提高队伍的服务技能和整体工作水平。

（七）拓宽服务领域，做好农业科技帮扶工作。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任，提供科技信息和种养殖业技术，引导计生户走上科技致富的快车道。

甲方：X街道(乡、镇)计划生育办公室

居民委员会

乙方：诚信计生小组组长：

小组成员：为充分调动广大居民参与人口和计划生育民主决策、民主管理和民主监督，充分体现育龄群众是人口和计划生育的主人，推动诚信计生活动的有效开展，实现群众计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。根据人口与计划生育法律法规的规定，经双方协商，订立如下协议：

一、权利义务

(一)甲方承诺：

1.依法兑现法律法规规定的以及国家、省、市、县政府制定的奖励、扶助、救助政策和优先优惠政策。

(1)男25周岁、女23周岁以上依法登记初婚的，增加婚假15天;已婚女职工在24周岁以上生育第一胎的，增加产假30天，同时给予男方护理假7天;在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，另增加产假15天;对晚婚晚育者，婚假、产假期间，工资、奖金照发，不影响其应享受的福利及评奖评优。

(2)领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，每年发放120元独生子女保健费，直到小孩年满18周岁。

(3)实行计划生育的职工退休时，按下列标准审批其退休金，但退休金不得超过其本人原工资总额：终身只生育一个子女的职工，退休时，提高退休金计发比例的5%。

(4)对已办理《独生子女父母光荣证》的独生子女，在入托、入园、入学、升学、就医、就业等方面，予以优先照顾。

(5)职工接受节育手术的，按规定享受休假期。休假期间工资、奖金照发，不影响其享受的福利及评奖评优。

(6)对已领取《独生子女父母光荣证》的城镇困难居民应当优先纳入当地最低生活保障。

(7)独生子女伤、病残(达到三级以上)后未再生育或收养子女且年满49周岁的夫妻，由政府给予每人每月不低于80元的扶助金，直至亡故或子女康复为止;独生子女死亡后未再生育或合法收养子女且年满49周岁的夫妻，由政府给予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故为止。

(8)法律法规以及国家、省、市、县制定的其他奖励扶助救助政策、优先优惠政策(可视情况补充)。

(9)法律法规以及国家、省有新增奖励、扶助、救助项目或提高奖励、扶助、救助标准的，执行新增项目或新标准(各地制定的标准高于国家、省统一标准的，按当地标准执行)。

2.市、县、街道(乡镇)、居(村)委会有关奖励扶助措施(例如)：

(1)街道(乡镇)、居(村)委会积极帮助因重大疾病或因手术致并发症、后遗症致贫的诚信计生家庭，向有关部门申请优先列为特困户救助，同时对诚信计生困难家庭给予帮(扶)助。

(2)当地政府给予当年遵守本协议、没有违反人口与计划生育法规政策的诚信计生小组成员每人每年一定的物质奖励，对诚信计生小组长给予双倍的物质奖励和一定报酬。

(3)诚信计生小组成员每参加一次妇检给予X元的补助，外出务工已婚育龄妇女按规定寄回妇检报告单的每次给予X元奖励。

(4)优先免费参加人力资源和社会保障部门举办的再就业培训，优先参加科技等部门举办的各项免费培训。

(5)市、县、街道(乡镇)、居(村)委会自行出台的有关奖励扶助政策。

3.积极做好人口与计划生育法律法规宣传、政策咨询和宣传品发放。

4.每年至少组织乙方免费参加两次妇检，每年至少为乙方提供一次免费健康检查。

5.免费为已婚育龄妇女提供婚育知识、科技信息、生殖保健知识、优生优育知识、不孕不育知识、常见妇科病检查等服务。

6.免费为乙方落实计划生育避孕节育措施和补救措施(放环、取环、人流引产、结扎等)，免费发放避孕药具，定期为乙方提供孕情、孕期保健服务，做好术后、生育后回访。

甲方未履行约定义务的，乙方可提出质询和批评。由街道(乡镇)对其主要负责人和直接责任人给予批评教育或行政纪律处理。

(二)乙方承诺：

1.响应党和国家的号召，自觉实行计划生育;自觉遵守人口与计划生育法律法规、居民公约和本协议中所规定的各项义务，主动接受计划生育管理服务;自觉参加妇检及其他的生殖健康服务。

2.结婚、生育或收养子女的，30日内向甲方申报有关情况。

3.依法生育一孩的，生育后8个月内在计生工作人员的指导下，自觉落实放环措施;依法生育两个子女后，承诺不再生育并签订本协议书的，可以视情况采取结扎或者放环措施。

4.做到持证生育。持证怀孕后，不私自鉴定胎儿性别，不违反规定做人流引产;落实节育措施后意外怀孕或计划外怀孕的，自愿主动落实补救措施。

5.自觉遵守《流动人口计划生育工作条例》。如外出务工，在离开户籍所在地前自觉办理好《流动人口婚育证明》，主动交验《流动人口婚育证明》，自觉落实避孕节育措施，自觉接受户籍地和现居住地的计划生育管理和服务。

6.诚信小组成员违反人口与计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法生育等行为，其他成员积极主动做好其说服劝解工作，动员其采取补救措施和落实人口与计划生育法律法规规定的处罚。

乙方未履行约定义务的，违约人本人除按人口与计划生育法律法规规章依法处理外，不能享受相关优先优惠政策;诚信小组成员出现违法生育，其他成员按照法律法规要求落实长效避孕节育措施，并按照居民公约的规定，承担违约责任。

二、协议效力

本协议有效期2年，自双方签订之日起计算，期满后应重新签订。在协议有效期内，协议内容涉及的法律法规、政策发生修改变化的，依据合法性原则，协议双方约定自动适应新的法律法规、政策规定。

本协议书一式两份，甲乙双方各一份。

甲方：X街道计划生育办公室(盖章)X居委会(盖章)

乙方：诚信计生小组组长：小组成员：

一是充分融合，资源共享。春节过后，我们积极与市委、市局对接沟通，在市卫计局的具体指导下，依托原夏庄镇计划生育服务站大楼组建妇幼保健计划生育服务站，承担了辖区内所有基本公共卫生、服务项目的组织实施工作，人员由夏庄中心卫生院从现从事公共卫生工作的在编人员、医院聘用合同制人员中整体划拨。对外挂“夏庄镇妇幼保健计划生育服务站、夏庄镇公共卫生服务中心、夏庄镇集中预防接种门诊”三块牌子，合署办公，实现了科室、人员的有效整合和功能、业务的充分融合。

二是政策支持，有效激励。新组建的计生妇幼保健服务站由分管计生、卫生工作的副镇长直接管理，具体业务分别由计生、卫生部门指导，人员工资和工作经费按照原来渠道予以保证;合并后，在经费投入、设备配置、进修培训、职称晋升等方面做到一样对待，一视同仁。

三是严格考核，落实奖惩。合并机构由镇人口计生领导小组统一管理，统一考核，并将考核结果纳入镇机关管理责任考核范围，与年终评先树优、年终奖惩、提拔晋升挂钩，保证了各项计生、卫生服务工作的有效落实。

计生与妇幼服务站经过半年来的运行，取得了初步成效，达到了良好的效果。

一是人民群众满意。整合后的机构外观形象得到改善，科室设置和服务流程更加规范，群众得到了温馨服务，实现了优势互补、互利共赢，在站内即可依法开展计划生育“四术”服务，完善了相关的术前检查、术后随访等工作，大大方便了群众，让群众真正体会到了便捷、安全服务，使妇幼保健和计生服务工作得到充分融合和加强。

二是党委政府满意。人口和计划生育服务站原有的业务用房、医疗设备等资产，在整合后都得到最大限度利用，避免了浪费，避免了党委、政府资源的重复投入。在育龄人群和计划生育家庭横到边纵到底的计划生育网络加载了为妇幼保健和基本公共卫生服务的职能，特别是在培育全镇居民自主自律的健康行为、提高居民的健康素养方面发挥了积极的作用。

三是工作人员受益。通过整合，拓宽了卫生院、人口和计划生育服务站各自原有的服务范围，为技术人员搭建了新的展示平台，增加了更新知识提高能力和水平的机会，进一步畅通了晋升职务职称的渠道。通过互相学习，计生工作人员吃苦耐劳、善于做群众思想工作的优良传统和医务工作者严以律已、精益求精的敬业精神相得益彰，有效地调动了工作人员的积极性、主动性。

四是人口计生公共管理得到拓展。计生妇幼服务机构合并后，实现了信息互通、资源共享，有效提高了人口计生和孕产妇服务管理水平。服务站运转以来，先后“两癌”筛查2262人，流产36例，发放避孕药具3600盒，新生儿保健指导381人次，为适龄儿童接种一类疫苗9984人次，二类疫苗3189人次，妇女保健指导220xx人次。

下步，我们将以这次现场会为契机，进一步探讨新形势下计划生育与妇幼保健的新思路、新机制、新模式，真正做到资源共享、优势互补、联合发展，努力推进卫生、计生工作再上新水平。