计生

今年以来，我乡的人口和计划生育工作，在县人口计生委的大力指导下，坚持以“”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，坚定不移地贯彻落实党的xx大、xx届六中全会精神，紧紧围绕“控制人口过快增长、提高出生人口素质、优化人口结构”这一主要任务，扎实抓好“一法三规一条例”和市、县《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》精神的贯彻落实，深化综合改革，加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高标准的优质服务模式，科学规范高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。全乡计划生育率98 %;出生人口自然增长率5 ‰;全乡已婚育龄妇女总人口比24 %。以下是一年来个人工作总结报告：

一、狠抓落实，“三到位”扎实有效

明确目标责任到位。年初，乡党委、政府出台了《xx年计生工作意见》、《明确各部门履行计划生育职责的通知》、《三结合工作意见》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清。

党政重视领导到位。乡党委、政府定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，研究计划生育工作，书记和乡长经常深入到村、组，对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。

严格考核奖惩到位。严格落实奖惩措施，将计划生育工作目标纳入各级干部年度考核，并实行计划生育一票否决，对计生工作前三名的村予以表彰奖励，后三名的村予以经济、政治处罚，倒数第一名的村主要负责人实行职务戒免，驻村乡干部扣发一个月的年度奖金。

二、做好计划生育工作计划，强化宣传，婚育新风扑面来

村文化大院建设进一步加强。购置文化娱乐用品，更新宣传版面，做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。新安装计划生育宣传牌12块，沿各村主干道刷写标语25条。

宣传渠道不断拓展。一是把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织乡、村计生干部学习“”重要思想以及“一法三规一条例”等内容。二是把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息;为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务，共普查妇科病1500余人次，面对面培训育龄群众1.2万余人次，发放婚育新风宣传资料3500份。三是把宣传教育融入到新农村建设之中。乡党委、政府组织针对性的宣传活动，宣传致富典型，传播致富信息，宣传致富经验，引导群众自觉少生快富奔小康。目前全乡共有独生子女家庭领办的个体企业12个，种植、养殖专业户350余户，全乡850 多个独生子女户和双女户掌握了1—2门致富技术。四是把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中。广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、 “实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。

三、精心组织，奖扶对象底子清

我们按照县计生委统一部署，加强领导，精心组织，抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。一是强化领导，乡成立了领导小组，由乡党委书记亲自挂帅，相关部门、相关人员，各司其职，全方位开展。二是制定实施方案，使调查登记工作有章可循，为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格，搞好培训，确保质量。对乡、村调查员进行业务培训，通过培训，使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求，提高了对标准的界定和把握能力，为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。四是广泛宣传发动，确保调查登记工作家喻户晓。乡先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次，出动宣传车17台(次)，张贴奖励扶助对象确认条件的通告150余份，刷写标语300余条，进村入户发放宣传单4500余份。各村也分别利用院户会、群众会、张贴公告、标语等形式进行宣传，使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的，使这次调查摸底工作达到了家喻户晓，人人皆知。五是严格程序，坚持原则，严把标准。首先把好奖励扶助对象登记关，采取个人提出书面申请，村委会调查摸底的办法，初步排查出符合奖励扶助条件对象，同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行讨论，对讨论通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布，对张榜公布后，有异议的认真加以复核，无异议后上报乡计生办。其次把好村首次公示关，在村张榜公布期间，乡计生办注重做好督促检查工作，组织专门人员对公示情况进行检查督促，并逐村对公示情况进行现场照相。第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据，逐户逐人进行现场核查登记，严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时，调查员认真查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育情况等有关证件，以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时，还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访，重点询问符合条件对象的婚姻状况，生育状况和现存子女状况，进一步提高了登记对象信息的准确度。第四把好资料审核关。乡计生办、派出所、民政办紧密配合，将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象，乡计生办统一按要求格式，分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人，设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报，保证对举报问题及时受理、及时调查、及时回复。

四、 严格标准，台帐资料信息准

我们注重加强台帐资料建设，做到内容变更及时，信息准确无误、档案规范整洁。为保证质量，计生办包村人员负责所包村，责任到人，明确任务，限期完成。乡计生办按照台帐资料的具体内容，设计了台帐资料验收表，各村台帐资料整好后，由乡计生办对照标准，一项一项验收，哪一项台帐资料合格，由计生办包村人员和村计生专干签字通过;哪一项不合格，严格按照标准，继续整理，直至合格，有效保证了台帐资料的质量。整理结束后，按照台帐资料规范化建设标准，将计生户口及各种档案资料全部输入微机，建立了计生服务信息的微机管理系统，分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。

五、依法行政，法制管理上轨道

一是搞好法制宣传，深入宣传“一法三规一条例”。今年，我们在坚持宣传教育的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政，文明执法。对所有的执法人员、进行了培训，主要培训《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》中的相关规定。通过不断的学习，使执法人员的工作方法发生了转变，由过去的强制执行转为说服教育。一年内做了大量的思想工作，该落实补救措施的，全部落实，为落实人口指标打下了坚实的基础。二是在开展计划生育工作中，严格按照《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的规定，实行依法管理，严格执法程序，对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理，建立档案。在社会抚养费的征收中，严格法律程序，按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项法律文书，并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法，处理问题依法、解决问题合法。

六、健全网络，流动管理成效显

健全了乡、村、组、出租房户的四级管理网络，完善了一套乡政府、乡直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。对各级管理网络全面实行目标管理责任制，层层签订目标责任书，半年一测评，年底总考核，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的管理机制。三是认真搞好“四方结合”，做到齐抓共管，全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系，对流动人口实行旅栈式管理，各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握;与工商部门结合，对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位、办理营业执照等;与民政部门结合，对计划生育户优先进行帮扶，与企业办联系优先安排独生子女就业;与教育部门结合，对手续齐全、服从管理的流动人口，其子女优先安排入托入学。同时加强现居住地和户籍地、流动人口与家人之间的联系，及时掌握流动人口的计生状况。

七、党政重视，计生协会建设强

按照县计生协会的要求，结合我乡实际情况，乡计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视，亲切关怀，由政府副职担任会长，亲自主持协会工作，使计生协会工作得到有效开展，为计生协会创造了一个良好的工作环境。全乡共有16个村，2个社区居委会，总人口16400人，已婚育龄妇女2900人，现有计划生育协会组织16个，协会会员1800多人。

八、措施有力，五清五落实效果好

为认真落实省市县人口与计划生育会议精神，根据南委办发[]30号文件要求，结合我乡实际，自今年6月以来，乡党委、政府在全乡范围内扎实开展了以 “五清理五落实”为主要内容的计划生育法制宣传活动，通过对全乡进行计划生育法规宣传、违法怀孕及生育排查，取得了一定效果。一是加强对出生人口的清理。通过宣传教育，违法怀孕的对象自觉去落实了补救措施，在家的违法生育对象70%自觉接受了处理，并上缴了社会抚养费。二是对公民知情选择避孕节育措施落实了及时告知制度，并坚持开展了环、孕、病情普查，落实了免费施术，综合节育率达87%。三是生育政策执行中，无违反法定条件、程序、时限审批再生育、混淆生育政策类别和违法生育行为不及时立案，不按规定标准、程序处理等人和事。四是社会抚养费坚持依法征收，无随意降低标准的行为，应征总额清楚，交纳时间、金额、结案情况清楚及时。乡村干部无违法代收情况，无贪污、挪用行为。独生子女父母奖励及奖励扶助严格按政策规定落实，无一例因此上访引起的不稳定因素。

九、合同管理结硕果，村民自治见实效

今年以来，我乡全面开展计划生育村民自治工作，积极推行合同化管理。到目前，全乡已出台《村民自治章程》16个，共签订《村民自治合同书》4200份，签定已婚青年和未婚青年计划生育合同2350份，签字率达100 %。通过积极实行合同化管理，实现了计划生育由“官治”向“民治”的转变，群众由受控对象变成了计划生育的主人，极大的提高了群众的积极性和自觉性，使全乡妇检率较往年上升了十个百分点，节育率上升了十五个百分点，出生婴儿性别比下降了二十六个百分点，促使全乡计划生育水平跃上一个新台阶。在新的一年里，我会做好20xx年个人工作计划，争取使各项工作开展得更好。

一年来，围绕计划生育的工作目标，在村两委的正确领导下，在镇计生部门的安排布置下，我较好地完成了各项工作任务。现述职如下：

一、加强学习，努力提高自身素质

深入学习贯彻党在农村的各项方针、政策，使自己在思想上、行动上和党组织持续高度一致。同时努力学习业务知识，提高工作潜力。为了能更好的完成本职工作，在工作中或暇余时间，我努力学习与岗位密切相关的专业知识，不断提高自身业务水平。

二、计划生育工作

1、落实“村为主”机制

计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位。在工作实践中，我坚持做到“经常抓，抓经常”，采取多种措施，提高早孕发现率，确保计生工作目标落到实处。每年为已育龄妇女开展四次查环查孕，对50周岁以下的育龄妇女不少于4次的健康访视，对已怀孕妇女每月上门进行随访，对应落实手术对象。在期内落实上环、结扎等节育措施，计生奖扶、特扶在我村得到了全面的实施，落实率达100%。基本做到了每月一小结、每季一考核，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”，使我村的计生工作走上良性发展轨道。

2、加强流动人口管理

由于我村毗邻江苏，外出务工、经商人员较多，流动人口管理一向我村计划生育工作的重点和难点，为了破解这一难题，对流出已婚育龄妇女和未婚青年，找出了担保人，及时寄回有效的孕检证明;并按时记录居住地的地址和联系方式，及时为每个对象办理婚育证明，建立了计划生育动态管理卡，从源头上化解早婚早孕的隐患。

在工作中，本人存在许多缺点和不足，业务和理论学习不够，不能与时俱进，从而导致在实际工作中创新不够。计划生育工作职责重大，任重而道远。在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与村两委一道负重拼搏，认真扎实地做好计划生育工作，2011年努力是涧西村的计划生育工作上新台阶。

计生员工作职责

一、做好所管辖中心的计划生育政策、法律、法规的宣传工作，使计划生育政策、法律、法规家喻户晓，人人皆知。

二、准确掌握所管辖中心员工及其配偶以及居住在我校社区内的员工其他亲属的怀孕状况(是否有《生殖保健服务手册》)，并在怀孕3个月内用书面报告集团计生主管(填写月信息报告单)，同时做好孕情跟踪。

三、及时了解所管辖中心员工或员工配偶以及居住在我校社区内员工其他亲属孕妇的生产状况，婴儿出生后(24小时内)立即电话告知校计生办及集团计生主管，不在学校报出生的，应督促员工及时在当地计生部门上报，并填写好当月计划生育信息报告单。

四、对所管辖中心在区间内出生的婴儿见面率要到达100%，要认真查看结婚证，《生殖保健服务手册》，核查发证时间，发现问题及时报告。

五、准确掌握本单位员工或员工配偶落实避孕措施的状况，为员工领取免费的避孕药具;督促区间内(上年10月1日至当年9月30日)生育小孩的员工或员工配偶在顺产三个月内、剖宫产六个月内落实好长效避孕措施。

六、对结婚后尚未办理《生殖保健服务手册》或《二孩生育证》的员工或员工配偶，主动为其出具办理《生殖保健服务手册》或《二孩生育证》的证明。

七、做好《承诺保证书》、《诚信小组诚信书》、《计划生育居民自治诚信协议书》的签订工作。在本单位雇用流动人口时，务必查验《流动人口婚育证明》，对已聘用的员工，《流动人口婚育证明》过期或将过期的人员，及时督促办理。

八、每月1日上午8：30交广西师范大学计划生育月信息报告单到集团计生主管处，若无表中的几类状况，透过电话告知。个性是4月1日、10月1日报送月信息报告单务必及时，并反复核对年度区间内的出生人数，确保无任何错漏。

九、负责独生子女保健费、医疗费发放工作。按时完成计生宣传稿件撰写和征稿任务。

十、做好每年3月、9月的人口核查工作，重点核查区间内(上年10月1日至当年9月30日)出生的孩子，迎接各级政府计生部门对学校计划生育工作的考核。

十一、经常向中心领导汇报本单位计划生育工作状况，发现问题须及时报告中心领导及集团。

十二、收集好下列各类证件原件及复印件，填写好各类有关表格。

1.对于户籍不在桂林市，住在校内的流动人口，须收《流动人口婚育证明》原件(交计生办)，身份证复印件2份。填写《广西师大流动人口登记表》。

2.收新婚人员的结婚证复印件2份;对于服务手册、二孩准生证需分别验原件，收复印件各2份。

3.对于新生儿不在学校报出生，住在校内的人员，须收当地计生部门出据的已报出生的证明(如当地月信息报告单复印件加盖公章)。

4.收结扎证、放环证复印件。

5.收独生子女证复印件，属于非农户口的员工，收户口本上有户主住址栏页面、员工及小孩的常住人口登记卡复印件各2份。

6.根据相关资料填写《广西师范大学孕情动态跟踪服务表》、《节育手术登记表》、《结婚登记表》、《死亡登记表》、《后勤服务集团员工婚育状况登记表》、《后勤服务集团流动人口登记表》

同志们：

县委、县人民政府决定，今天，在这里召开全县20xx年人口和计划生育工作会议，会议的主要任务是：贯彻落实省州人口和计划生育工作会议精神，总结工作，分析面临的形势，安排部署20xx年工作任务，动员全县广大干部职工进一步统一思想，明确责任，强化措施，乘势而上，推进我县人口计生工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感

过去的一年，全县各级各部门紧紧围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一中心任务，加强领导，突出重点，强化措施，狠抓落实，圆满完成了人口计生各项工作目标，提前完成了州下达的人口计生目标任务，一些工作不仅在全州创造了亮点，也走在了全省前列，特别是与省计生科研所合作开展的孕前优生健康检查试点项目工作经验和做法在全国推广，计划生育技术服务队伍科技大练兵活动的开展受到了省、州人口计生委的好评。在前不久召开的全州人口计生工作会上，我县荣获一等奖，县人口计生局、沙龙镇、米甸镇、刘厂社区村委会和6名计生工作者被州委、州人民政府表彰为先进单位和先进个人。这些成绩的取得，是全县各级各部门高度重视、积极支持配合的结果，更是广大计生干部职工开拓创新、团结奉献的结果。在此，我代表县委、县人民政府向辛勤工作、默默奉献在人口计生战线的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

成绩来之不易，我们要倍加珍惜。虽然当前我县人口计生工作总体形势是好的，但在新的历史时期，人口计生工作面临的形势依然严峻，新问题、新挑战不断凸显。一是随着低生育水平的长期稳定，在人口数量控制任务相对不如从前那样突出，社会上对现行生育政策的误解和质疑越来越多的形势下，一些地区和部门思想有所松懈，对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识有所下降，抓人口计生工作的力度有所减弱。个别乡镇工作甚至出现滑坡迹象，部分计生干部缺乏进取心、责任心，作风不扎实，不在真抓真干上下功夫，导致违法生育现象有所抬头。二是群众的生育意愿与现行生育政策之间的矛盾突出，一些群众思想观念落后，法制意识淡薄，要求再生育的愿望仍然强烈，早婚早育、非婚生育和再婚夫妇要求再生育与政策之间的矛盾突出，工作难度大。三是从人口数量、素质、结构、分布情况看，低生育水平面临反弹压力，提高出生人口素质任务艰巨，人口老龄化问题日趋加重，统筹解决人口问题任重道远。从人口和计划生育工作本身看，流动人口计划生育管理难度大，再婚家庭、大龄青年违法生育等问题日益严重，到外地躲生、偷生的违法生育行为时有发生。四是一些政策尚不完善，利益导向机制不健全，计划生育优惠政策与民生惠民政策缺乏有效衔接，没有完全发挥效应。面对这些问题，各级各部门务必高度重视，从贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识加强人口计生工作的紧迫性、艰巨性和复杂性，以对党、对人民负责的态度，进一步增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感，坚决克服松懈麻痹思想，强化工作措施，加大工作力度，在抓好经济工作和部门行业内部工作的同时，扎扎实实、坚定不移地抓好人口计生工作。

二、突出重点，开拓奋进，全面提升人口计生工作水平

今年是实施人口发展规划的重要一年，抓好今年的人口计生工作，为“十二五”规划的制定和实施打好基础，意义重大。我们要围绕“继续稳定低生育水平、提高出生人口素质”目标，以改革创新为动力，坚持四个毫不动摇，全面落实好人口和计划生育各项政策，努力实现人口计生工作新突破。

(一)毫不动摇地抓稳定。近几年来，我县人口增长态势得到了有效控制，但低生育水平还不稳定，潜在风险还很多，千万不能有任何松劲的情绪。一是要继续稳定低生育水平，确保20xx年把人口自然增长率控制在5‰以内。二是要稳定政策。在国家政策未明确改变之前，不论人口形势如何变化，我们都必须始终坚持计划生育的基本国策，毫不动摇地稳定现行生育政策，不断巩固和推进我县人口发展的良好态势。三是要稳定人心。随着经济社会的快速发展和人口形势的局部变化，我国部分发达地区根据自身实际对人口计生政策有所微调。但是，发达地区的政策调整有其自身原因，不意味着人口计生基本国策的动摇。各乡镇、各部门必须旗帜鲜明地向全社会传达一种信息、表明一种态度，那就是我县执行的计划生育政策仍然未变，坚持计划生育的大政策绝不动摇。

(二)毫不动摇地抓重点。一是要着力实施好出生人口素质工程。要大力倡导优生优育，普及出生缺陷预防知识，实施好农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸等公共卫生服务项目和“优生促进”工程，严格落实宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前优生健康检查和补充营养素等出生缺陷一级预防等6项措施，坚持以科技的进步推动出生缺陷干预工作的开展，着力构建政府推动、计生牵头、部门协作、群众参与的工作机制，有效减少出生缺

陷和先天性疾病的发生。二是要着力加强流动人口计划生育管理服务。流动人口计划生育管理服务是社会管理的一件大事，也是计生工作的一件难事，只要我们认真思考研究、积极探索实践，就一定能够找到解决办法。农村要抓好流出人口特别是育龄人口的跟踪管理服务，城镇要抓好对流入人口以及下岗、失业、无业人员的计生服务。相关部门在为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，要与人口计生部门紧密配合、互通信息。要按照省州工作要求，积极构建统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核的流动人口管理与服务新机制，实现流动人口计划生育管理服务“一盘棋”的良好工作格局。三是要着力抓好特殊人群计划生育管理。近年来，一些再婚、经济条件较好的家庭想超生的苗头已经凸显，我们一定要引起高度重视，灵活采取行政、经济、法律等多种手段，以更大的气魄、更坚定的决心，坚决予以查处，维护法律法规和人口计生基本国策的严肃性、权威性，确保人口计生工作公平公正。

(三)毫不动摇地抓基础。一是要扎实抓好服务体系建设。要加强以县计生服务站和乡镇计生服务所为重点的基层服务网络建设，推进计划生育技术服务机构的规范化、标准化建设，按规定配齐配强基层工作人员，确保人口计生工作机构和队伍的稳定。二是要加快推进人口信息化建设。要把人口信息化建设作为今年人口计生工作的重点，加快全员人口宏观管理信息系统建设，以信息化推动人口计生服务效能化、优质化。要加快人口信息网络中心硬件支撑平台建设，发挥好信息引导服务的功能作用。要整合资源，强化管理，确保信息网络规范、高效、安全运行。各有关部门要加强协作，推动信息资源共建共享，多渠道采集信息，多元化使用信息，积极打造“数字计生”，为人口决策的科学化提供强大的技术支撑。三是要夯实村级基础。要在继续巩固、深化村级基层基础规范化建设成果的基础上，健全管理服务制度，强化目标管理责任制，提高工作经常化、制度化、规范化水平。要规范计划生育村(居)民自治，提高自治水平。要按照“以村为主、重心下沉”的思路，进一步明确村(社区)级计生工作职责，落实好“县指导、乡负责、村为主”的计生工作运行机制，真正建立起“以宣传教育为先导，依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推进、综合治理”的长效工作机制，充分调动一切积极因素，扎实开展好基层人口和计划生育工作。

(四)毫不动摇地抓宣传。要深入开展婚育新风进万家活动，充分利用城镇社区和农村基层文化场所，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的人口文化宣传活动，引导群众在娱乐中接受国策教育，在潜移默化中树立科学文明的现代生育观念，进而赢得广大群众对人口计生工作的理解、支持和参与，使计划生育成为广大人民群众的自觉行动。

三、加强领导，强化保障，确保20xx年人口计生工作任务顺利完成

新时期的人口计生工作标准高、任务重，因此，各级各部门必须切实加强领导，狠抓责任落实，为统筹解决人口问题提供坚实保障。

(一)要加强领导。各乡镇党委、政府要进一步加强对人口计生工作的领导，认真总结经验，分析形势，查找差距，看到不足，健全完善工作措施。工作基础好的乡镇，不能松懈，不能满足现状，要力争先进，再上新台阶。工作基础差、工作滞后的乡镇，更要引起高度重视，加强领导，增强责任心，迅速扭转被动局面。要调整充实并稳定人口计生工作队伍，做到力度不减、人员不少、要求不降。要创造良好的人口计生工作环境，为计生干部开展工作提供必要的条件，充分调动计生干部职工的工作积极性。要经常听取汇报，分析形势，过问情况，及时研究解决工作中的困难和问题，促进人口计生工作扎实有序推进。

(二)要落实责任。各乡镇一把手要亲自抓、负总责，分管的领导具体抓，统筹兼顾，将工作任务落实到人，逐级抓好落实。要突出重点，把人口计生工作这项硬任务放在突出位置，集中精力来研究指导和督促落实。要形成工作合力，乡镇党政班子成员都要关心参与人口计生工作，形成个个身上有担子、人人肩上有责任的工作格局。要增强领导干部的责任意识，确保人口计生各项政策得到有效执行，各项工作得到有效落实。人口计生部门要充分发挥职能作用，加大工作指导和协调力度。各相关部门要树立大局意识，积极配合做好相关工作，形成党政牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。

(三)要强化保障。各级各部门要确保计划生育经费投入到位，确保法律法规规定的各项优惠政策、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。要优化投入方向，重点加大对统筹解决人口问题、建立完善利益导向机制、提高服务水平、加快计生队伍建设等方面的投入力度，加强对经费使用的监督检查，确保人口计生工作各项经费安全有效使用。

(四)要稳定队伍。各级各部门要摆正位置，做计生工作和计生干部的坚强后盾，保证基层计生干部队伍的稳定。要通过多种途径和方式，切实加强业务教育和培训，不断增强计生队伍的政治业务素质和技术服务水平。要进一步优化计生干部队伍结构，真正做到“政治上关心、工作上支持、生活上帮助”，对工作敬业、业务熟悉、成绩突出的计生干部要提拔重用，努力把我县计生干部队伍培养成一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的优秀干部队伍。

同志们，全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，事关全局，意义重大。我们要以科学发展观统领人口计生工作全局，全力稳定低生育水平，不断提高出生人口素质，加快推进统筹解决人口问题实验区建设，为促进全县经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献!

看过县长总结计生工作讲话

丹北社区座落于武汉市江岸区解放大道20__号，整个辖区地处解放大道下延线，这是一个典型的城郊混合型社区，辖区范围由新湖三村、新湖四村、红卫新村、黄合村、堤角路、矿场等组成，辖区面积有0.9平方公里，2738户，7500多人，育龄妇女2903人，已婚育龄妇女2108人，其中本年度新婚41人。流动人口736人，其中，已婚育龄妇女246人。四年来，人口出生总数：186人，其中20__年度出生52人。为搞好我社区计划生育工作，社区把人口和计划生育工作放在首要位置，成立了计划生育小组，人口学校领导小组，计划生育协会，书记亲自挂帅，任计生领导小组组长及计生协会会长，签定了《计划生育目标责任书》和诚信计生承诺书。社区计划生育工作组织健全，被评为“计划生育十佳目标达标单位”。为了不出现漏报、错报，不仅要勤走访，还要每月组织中心户长开会，责任到人。所做的主要工作：

1.树立新理念，深化宣传教育服务。

新的形势下，计划生育进入了稳定低生育水平，提高人口数值阶段，育龄群众的法制意识和对生活质量的追求不断提高，计划生育的工作思路和工作方法也必将实行转变，社区的计划生育工作要想育龄群众所想，急育龄群众所急，寓管理于服务之中，以优质服务进行措施落实，以优质管理推进婚育观念的转变，开展双优活动，这次活动共清理清查新增流动人口数52人，发放免费避孕药具68盒，上门入户发放计生宣传资料80余份，代办省内流动人口生育服务证明28本，下发38份催办单，为10余名流动人口子女开具入学证明，每季度更换橱窗计生内容、每季度出新的计划生育黑板报、让居民了解掌握计划生育的法律、法规、生殖健康及科技药具知识，开展了生育文明婚育新风进万家活动及关爱女孩活动的宣传。协会活动每月如期开展，以构建和谐社会为目标，以便民，利民为己任，为孕妇送去优生优育资料及孕期指导资料，为产妇送母乳喂养资料及产乳指导和避孕药具。为育龄妇女免费发放各类避孕药具及各种宣传品和宣传资料。社区把“生育关怀行动”纳入计生工作的内容，为群众办好事，办实事，一是关怀特困流动独生女户吴天慧、汤瑾小朋友，于20__年1月6日为其各送上200元慰问金及御寒衣、物。为特困计生户申报独生子女费4955元。二是关怀独生子女死亡、伤残家庭，本社区独生子女伤残家庭共5户9人，死亡家庭4户6人，共享受特扶金额23760元，其中20__年度新增3户，已为其送达特扶存折，并为独生子女死亡家庭送去1600元慰问金;三是关怀育龄群众生殖健康，围绕避孕节育知情选择孕期保健，对育龄妇女进行全程跟踪服务。

2.全员人口信息采集。

为进一步加快社区计划生育工作信息化建设步伐，整合人口信息资源，为统筹解决人口问题提供全面、及时、准确的数据信息，从20__年4月开始，我社区实行网格化综合管理工作。将社区共划分为9个片区，每个片区由一名社区工作人员任片长，每名片长下设3个门栋长或党员志愿者，片长定期向各个口项知会自己手中掌握的信息，包括计生类，比如流动人口的流动情况，孕妇、出生情况，这种模式能够得到更全面更快捷的计生信息，全面地反应本社区的人口实际情况，查实情、报实数、干实事。做到“不漏户、不漏项、不出错”，确保我社区的信息真实度和完整度。

3.元旦、春节期间流动人口清理清查和服务工作。

我社区依据计生科对流动人口清查的工作安排，成立专班，组织了一支强大的队伍，对社区每个角落进行了全面大清查。对未持《流动人口婚育证明》及持《流动人口婚育证明》但过期的人员下发了催办通知，并逐一发放了至流动人口的一封信和计生纪念品。

4.收集整理企业退休职工计划生育奖励对象的相关资料。共收集23人次，通过审核22人次。

5.关爱育龄妇女活动。

为提高育龄妇女的健康意识和自我保护能力、预防和减少妇女疾病的发生。丹水池街计生办、计生协联合江岸区计划生育技术服务指导站，组织社区“育龄妇女生殖健康检查”活动，检查项目有妇检、B超查环、查孕、查病、乳透等免费服务项目，同时发放各类避孕药具和计生宣传品，为广大育龄妇女送上一份健康厚礼。我社区每年组织育龄妇女参加丹水池街计生科举行的大规模的“三查”活动。为辖区内的育龄妇女提供免费妇科检查。为辖区178名育龄妇女进行了免费的生殖健康检查，查出一名带环受孕和一名环坏人员，已作免费人流再上环和换环处理。

6.计生协会工作。

依托协会组织，服务社区大众。社区实行计划生育居民自治，优质服务，计生协会作用少不了。丹北社区计划生育协会几年来，下雪天计生协组织党员协会会员清扫大雪、方便了居民的出行;6.18武汉特大暴雨到处淹水，计生协会成员趟水为困难人员送去慰问金和慰问品。本年度开展了诚信计生活动，和166人签订了诚信计生承诺书。社区计划生育工作总结虽然我们在计划生育方面做了大量的工作，但与上级的要求还相差很远，与先进社区相比还有一定的差距，今后，要不断规范社区的计划生育管理，逐步完善优质服务，立争成为一个让群众满意的新型社区。

我市计划生育协会在省计生协的指导、在市人口计生委的领导和有关部门配合支持下，以“三个代表”重要思想为指导，围绕计划生育综合改革，服务于全市育龄群众，成绩明显。主要抓了以下工作：

(一)抓组织建设，夯实基础。协会的基层基础建设是协会工作的永恒话题。我们严格按照协会建设的标准，结合实际继续对基层组织的建设进行巩固、完善。调整和充实了一批德高望重、有一定社会地位且在当地具有一定代表性的“五老”成员，育龄群众中的积极分子，有文化、有知识、有能力和致富能手为班子成员和会员。通过几年持之以恒抓协会基层基础工作，各级领导重视程度大大提高，工作力度加大，基层基础工作得到进一步夯实，发挥作用好的协会比例大幅上升，工作成效十分明显。

(二)抓领域的拓宽，以适应形势需要。为了适应改革开放的深化和社会经济的发展，不断拓宽计划生育协会工作范围，改变过去仅仅抓好常规性的协会组织建设，而且将工作对象从城市、乡村常驻人口扩大到流动人口，从国有制企业职工扩大到民营、合资、外资企业的职工。我们重点在企业、商贸中心、流动人口比较集中的地方建立了协会组织，并列入市计生协对区县计生协年终评比考核内容。从已建立的协会组织开展情况看，我们认为是必要的，是及时有效的，为宣传生殖健康知识、提高人口素质和稳定低生育水平起到了积极促进的作用。

(三)抓项目试点，加强科普宣传。生殖健康和预防艾滋病是提高人口素质的重要环节，它关系到每个人的切身利益。我市翠屏区、*县列为国家、省艾滋病项目试点区县，专门成立了组织机构加强领导，并积极协同有关部门搞好工作。翠屏区率先开办了7个艾滋病人经营的房屋中介中心打印室，获得病人好评，赢得了群众对艾滋病人的关注、关爱和帮助。在今年12月1日“世界艾滋病日”，各区县以“关注妇女，抗击艾滋”为主题活动展示宣传图片10000余份，发送安全套50000多盒，接受群众咨询6万余人次。各乡镇计生协还分别上街设点开展预防艾滋病宣传咨询服务，召开座谈会、秧歌表演等各种形式活动。与此同时,要求各区县必须抓好一个乡镇预防艾滋病项目工作试点，把此项工作列入重要议事日程，纳入整个协会工作计划。在具体工作中，结合计划生育、艾滋病和生殖保健知识的宣传，抓好项目试点，积极创造成功的经验、做法，推动和指导面上工作。

(四)抓活动开展，增强协会生命力。协会的生命力在于活动，各级协会组织在开展活动过程中，服从和服务于全市计划生育综合改革，围绕“我为协会尽责任，我为国策作贡献”为主题。结合“5.29”会员活动日、科技之春、世界人口日，组织发动广大会员和联络社会各界力量，结合实际，突出特色，提出并重点抓好了“五个结合”，即与帮助群众勤劳致富奔小康相结合;与婚育新风进万家相结合;与关爱女孩活动相结合;与村(居)民自治开展相结合;与向广大群众提供优质服务相结合。近几年来，各地开展咨询服务30万余人、义诊10万人次，免费发放避孕药具20万余元，制发各类宣传资料60万余份，举办文艺宣传演出100多场次，观众达10万余人，播放电视、广播专题片100余次，各级协会举办培训近5万期，培训人员30万人次。同时，通过创建婚育文化大院、农家乐生育文化庭院、社区生育文化等，各级协会组织多角度、多层次，定期不定期地进行计划生育政策、法律法规宣传。在许多镇乡、村、社区，在人口相对集中、交通要道和醒目地方开辟展板、专栏、张贴宣传画，宣传科普知识、致富信息、计生法规、新婚知识、育儿知识、预防艾滋病知识、使广大群众在宣传的氛围中受到教育，受到启发，新的社会风尚已逐步形成。

(五)抓好计生“三结合”，增强协会凝聚力。全市各级协会组织始终把计生“三结合”工作作为协会活动的重要载体，积极与市级相关部门配合，切实对计生户提供“生产、生育、生活”服务，搞好帮扶活动。在“三结合”工作中，进一步抓好了调整、完善和发展，帮扶效果十分明显。主要体现：一是帮扶基地的建设规模化、产业化已初步形成。各区县每个乡镇都有1—2个示范基地，且在基地上，能结合当地实际，因地制宜，根据市场需求，抓住农村产业结构的调整，发展了烤烟、茶叶、瓜果、蔬菜、经济林竹木等规模种植业，还有成规模、见成效的黑山羊、乌骨鸡、鸭鹅、良种猪、肉牛肉兔、养田螺等养殖业。二是计划生育“三结合”户受益明显。仅今年全市实现的帮扶任务29604户，其中就有90%以上被帮扶户都有1—2个稳定的增收项目，有近85%以上被帮扶户的增收比上年同期增长25%，有近5000余户达到小康水平。三是“三优”政策的倾斜力度加大，使被帮扶户得到实惠。各级各部门结合自身优势，均出台有“三优”政策，重点从物资上、资金上、智力上予以扶持。据不完全统计，就今年而言，全市举办各种技术培训1000场次，培训计生户5万多人次，发放各种资料10多万本(张)，提供致富信息1万余条，发放各种农资产品折合人民币200余万元，落实帮扶资金共计约1294.11万元。四是帮扶目的达到。各被帮扶的计生“三结合”户无一违反计划生育，无一违法乱纪。各部门在与计划生育户签订的帮扶协议，都能认真积极地按照责任书和帮扶协议上应尽的职责履行，使计生户普遍感受到政府的温暖，使他们在发展经济和建设文明幸福家庭中享受到优惠政策。所有被帮扶对象经济收入基本稳定，并且绝大部分较上年还有较大幅度增长，涌现出了一大批“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“双文明户”。同时，也涌现出一批小康典型户，以及重视解决好了一批在计划生育工作中，由于各种原因的困难户、信访上访户，维护了社会的稳定。在各级各部门的真诚帮扶下，广大计生“三结合”户勤奋劳作，诚实做人，文明健康地生活，在当地起到了很好的示范、带头作用。

每个人都是自己生活里的主角，在社会里与人们的交往中，以自己独有的触角、姿态演绎着属于自己的故事。故事里的每个情节除了需要我们用心经营外，还需要有效的沟通达到顺理成章的连接。幽默的手法则是活跃沟通的最好通道。

一线的经济资源。在信息的采集、传达、翻译、接受过程中无不需要沟通的有效性来维持。而沟通的有效性取决于对信息时效性、适用性、连续性、精辟性、畅通性等的掌握。幽默则是促进沟通的有效进行的活跃剂。在轻快的状态下，信息的流动将呈现最畅通、爽快的效果。实习过程给我留下最多正是幽默在沟通中所起的事半功倍的显效。

人因为群居而组成了团体，构成了社会，结成了生活。而沟通在所有这些过程中就像水一样承担着使人们生存的使命。在学校里，对于组织里的沟通虽然有过专门的课程学习，但更多的是停在理论层次上，缺乏真实度与参与感。出来实习了，才发现职场上的沟通要比理论上的要复杂和紧凑得多，任何时候、任何地点都需要沟通来维持彼此间的关系与工作，不论是组织内部还是外部、个人还是团队间。因此，良好的沟通艺术对于交际有着至关重要的作用，它影响着人们对信息的理解度与认同感，甚至于组织的决策。

我所实习的单位是一个基层的计划生育部，主要负责计生的统计工作。这个与自己所学专业相差甚远的职业，说实在的，学到的并不会很多，但却很实在。让我接触到社会很多不同阶层的人，遇到了很多只会在某个阶层发生的事，得到了好多以前从未有过的感受。大的有主管领导被暗中施暴致残的事，小的有因沟通不畅造成的口角纷争。每一件经历的事都提醒着我社会的复杂，人性的难懂，还有有效沟通的重要性。像在人力资源管理里所说到的，有效的沟通能明晰员工对企业的经营战略与规划等方面的疑惑，使员工从本部门的实际出来，向企业的长效目标迈进。在课堂上对这样的话没太大的在意，上班了才切身体会到个中的深邃。社会是不纯粹的，人性是多样的，在这样的状态下，人们要生存就要学着变通。这是实习给我的体会。也许正是因为人要学着变通适应社会，学会沟通，尤其是沟通的技巧，便成了人们处世的基本。记得上司曾忠告过我的死板老实的个性，她说在这个世界上每个人都是为着自己的利益而活着，不管是对谁，留着半分戒心都是必须的。凡事都要学着用弹性的方式面对，自己才不会那么容易受伤，别人也会好过一些。而我所强调的用幽默的方式沟通彼此的心灵用意就在这。

刚接触这个工作的时候，带着学生的稚气与纯粹我用最直板的态度面对。自娱自乐地上演着自认为出色的工作表现。可现实的赤裸总会在很多不经意间袒露，简单的心一下子接收到的是社会的不简单。督促育龄妇女按时查环查孕是计生工作很重要的一环，电话催促则是最直接的方式。刚开始面对眼前一大堆到期对象的名单，为提高工作的执行力度，对每个对象每个星期我都会打成十通电话催促，并夹带着官腔得吓人的语气。可收到的结果却——不是被挂电话就是被骂脏话，偶尔有些口头上愿意配合的，行动上也不见得马上行动。心就像个鼓满气的汽球却被锐器扎上似的，漫漫泄气掉。苦恼之时，想到了上司之前告诫过的那翻话，要变通着适应社会，学会用一种幽默的方式与别人沟通。之后，我试着用家庭式的幽默和慰问式的语气带入电话中，才发觉情况有了转变——在一种轻松的状态下，大家都以体谅的态度对待，已查的比率上升了不少。而且在电话里，妇女们还不是津津有道的聊到她们的家庭、孩子，乐此不疲。上司也因此表扬了我的成绩，肯定了我的付出。而感觉收获最大的是学到了职场上的沟通要领——以幽默沟通彼此的心灵。

这是我大学毕业前第一份实习的工作，也是唯一的一份;下一份那将是自己奋读多年的靠岸。当中不知会延伸出多少里的路，布满多少未知的方向牌，但却相信在无助的时候，这次难得的实习经验，会是跋涉中我最好使的指南针。

今年来，我村以诚信计生为抓手，实现了人口计生工作的创新与突破,并进一步推进群众自治和诚信计生工作。。

从实行计生工作开始，我村从号召计生、强制计生、经济抵押联保和免除经济联保计生，发展到今天的诚信计生、阳光计生、信息计生、服务计生和健康计生“五位一体”的人口计生工作模式。到201x年底，我村发展动员育龄妇女参与诚信计生，占育龄妇女总数%，

我村属于XX区XX镇，位于XX镇政府所在地，辖X个村民小组，共XX户X人，其中育妇XX人，已婚育妇XX人，已落实节育措施育妇264人(其中长效节育措施253人)，有计划生育协会会员会员123。今年计生初婚5人，出生21人(男13人，女8人)，其中政策内出生16人(男9人，女7人)，政策外出生5人(男4人，女1人)。目前，全村 名已婚育龄群众自愿组成诚信计生小组 个，已婚育龄群众参与率达86%。在今年以前，我村主要实行村民互相监督、互相管理的计生家庭联保责任制。从今年四月份起，村“两委”结合上级要求及充分考虑群众的愿望和需求上，终止了计生家庭联保责任制，建立了充分自愿、双向承诺、依法自治的基层人口诚信计生新机制，形成了“村两委负总责、协会会员当骨干、诚信计生为载体、群众参与做主人”的人口计生群众自治新局面。

二、主要方法

(一)诚信计生模式，昭示了基层人口计生工作新方向。我村实行诚信计生，注重利益引导、服务关怀、宣传倡导。引导全村育龄妇女主动实行计划生育，积极参与人口计生工作，使低生育水平保持稳定，重难点问题迎刃而解，保持良好的干群关系和工作氛围。参与诚信计生的育龄妇女不仅在生育上互相监督、互相服务，而且在生产上互助、在生活上互帮。这充分表明诚信计生是新时期转变人口计生工作思路、突破工作难点的有效抓手，是发展基层民主的重要载体，是加强和创新社会管理的有效途径。

(二)有效活动形式，激发了群众实现自我管理新热情。我村利用“三八节”、“母亲节”、“5.29”会员日等时机，开展实用技能培训，组织会员活动，并通过计生协会、诚信计生小组开展帮扶，拉近了群众邻里之间的关系，增强了诚信计生小组和计生协会的感召力和凝聚力，群众主人翁意识在参与中激发。

(三)合理组织结构，形成了多数人管理少数人新局面。

在开展诚信计生中，村两委负总责，支部书记村主任亲自抓;村计生专干具体抓;村人口管理员(计生协会中心户长)协助抓;计生诚信小组长配合抓，并负责对诚信小组成员进行管理，组织诚信小组开展各种活动;诚信小组成员支持抓，履行协议，相互监督、自我管理，形成“村两委→村专干→村人口管理员→诚信小组长→育龄群众”的五级人口计生工作层级管理架构，基层基础工作不断夯实。正如区领导所说的：“开展诚信计生不是不要计生或放松计生，而是改变原来的管理模式，让群众自我管理，实现多数人管理少数人”。

(四)政府积极引导，增添了群众参与诚信计生新活力。镇里在推行诚信计生中，坚持政府首先讲诚信，在全面兑现法定奖励优惠政策的基础上，加大政府投入，整合部门惠农惠民政策资源，确保工作正常运转，构建诚信计生利益导向政策体系。按照每年8000元、200元标准给予村人口管理员和诚信小组长适当补助;对参与诚信计生的家庭，在亲农合、新农保中优惠更多，子女上学优先享受计生优惠等等。同时充分发挥基层计生协会作用和村民自治优势，尊重群众在诚信计生中的主体地位，调动群众的积极性和创造性。强化各级各部门责任落实，加强民主监督管理，构建规范有序的民主监督、群众自治体系，形成齐抓共管、合力推进的工作格局。

(五)村各小组合理管理，保证了诚信计生工作新成效。我村在开展诚信计生工作以来，积极转变职能和工作方式，从“重管理、重制约、重处罚”向“重服务、重维权、重奖励”逐步转变，从制度层面构建诚信计生长效运行的框架体系，制定完善考核评估标准，推动全系统转变理念重服务，突出重点抓管理，不断提高工作质量和效果。在实际工作中，突出发挥村计划生育协会的作用，注重听取群众意见，着力抓宣传倡导，抓服务关爱，抓任务落实。对没参加诚信计生的育龄群众和参与诚信计生但没有施行绝育手术的育龄妇女等重点对象，每月面对面服务一次;诚信计生小组长与小组成员每月见面一次，及时发现问题，解决问题，有效堵塞管理漏洞。

三、存在问题

1、对深化诚信计生认识还不足。

2、步骤比较单一，工作不够全面。

3、制度不够完善，监督体系不够得力。

四、在下步我们将充分认识诚信计生是解决基层人计生工作最后“一公里”的有效手段，采用更加灵活的宣传方式，结合好本地现行的有效工作模式。充分发挥职能作用，注重完善计生工作制度、计生村务公开制度、计生工作监督制度等，通过计生协理事会和会员小组活动等形式，实施“诚信计生”进行全程监督。

一、领导重视，干群努力，扎实有效的开展了“服务育龄群众百日行活动”。

我镇党委、政府一直非常重视计划生育工作。一季度，镇长专题召开了各村(社区)支部书记、企事业单位负责人会议，就“服务育龄群众白日行活动”进行专门的安排部署。我们加强了计生宣传和长效避孕措施落实工作，号召全镇干部群众共同努力，全面落实计划生育长效避孕措施，并对主动落实长效节育措施的对象实行奖励，对在各季度查环孕检工作中没到位的育龄对象逐个查找原因并进行落实。今年，共落实查环孕检12532人次，上取环对象129人，落实结扎手术28人。

二、迎难而上，积极开展社会抚养费集中征收行动。

为了更好的解决我镇社会抚养费征收率低的问题，我们开展了社会抚养费集中征收行动以提高社会抚养费征收的到位率。一是我们计生办和各村(社区)要强势宣传，通过广视角，大力度的宣传教育，营造有利于社会抚养费征收的良好舆论氛围，不断增强违法生育家庭的法律意识，从根本上降低社会抚养费征收难度，使广大群众主动支持社会抚养费的征收工作，主动履行相关义务。二是建立健全联动机制，依法征收。

三、扎实做好迎市检和省检的准备工作。

从3月中旬开始，是一年一度的计划生育工作的省检和市检，我们计生办全体人员高度重视，经常加班加点，所有人员经常到每个村、社区督促检查迎市检的准备工作落实情况，对各村、社区发现的问题逐一督促并帮助落实。

三、努力夯实基层基础工作，继续推进优质服务。

1、我办对全镇符合奖扶政策的对象认真调查走访，今年新增符合农村部分计生家庭奖励扶助对象36人，上报放弃再生育对象29人，新增发放独生子女保健费对象 88人，退出102人，并对、xx年奖扶对象进行上门走访调查。

2、计生服务所认真开展免费优生遗传检测和口服叶酸片工作。做到来一个对象就为其抽一支血，为不影响质量，哪怕是一支血也及时送到县计生局服务站，对检测结果及时反馈给对象，并且对全镇范围内符合免费优生遗传检测对象和免费发放叶酸片对象进行电话通知。

下一步，计划生育的年度考核工作即将开始，我们将继续努力工作，对全年的工作进行一次“回头看”，努力实现计划生育工作进位争先的目标，为全镇推进小康社会创造良好的人口环境。

xx年,我局在市委、市政府的正确领导及计生部门的具体指导下,认真对照市委、市政府《关于人口与计划生育综合治理工作目标管理责任书》要求,加强领导,强化措施,明确责任,扎实有效地开展计划生育管理工作,取得了显著成效。

一、加强领导,强化措施,切实把计划生育工作落到实处。站在贯彻落实基本国策的高度,我局积极采取有效措施把全局人口和计划生育工作抓好、抓实、抓到位。一是成立了由局长徐涛为组长、调研员饶德光为副组长、局办公室主任、局兼职计生干部及基层单位一把手为成员的“文体系统人口和计划生育管理工作领导小组和办公室”,实行一把手负责制,一把手亲自抓。二是把人口和计划生育工作纳入全局重要议事日程,纳入本局年度工作计划和全年工作考核,坚持每季度专题研究一次,每半年开展一次自查,并进行半年小结,年度按时向市人口计生领导小组办公室报送人口计生工作计划和工作总结。坚持把计划生育工作同本局业务工作和其他各项工作同安排、同检查、同考核、同奖惩。为更好地落实我局与市委、市政府签订的

乡镇计生工作总结——发挥计生协会优势促进人口与计划生育工作健康发展我镇共有41个村，3个居委会，总人口4.76万人，已婚育龄妇女9334人，全镇各级协会组织47个，协会会员3900多人，乡镇计生工作个人总结。近年来，我镇计生协充分发挥自身优势，积极带头，主动参与，为全镇的人口与计划生育工作上台阶上水平作出了重要贡献。一、理顺关系，不断健全协会工作网络计划生育作为我国的一项基本国策，长期以来都是以行政手段为主在开展工作。进入新的世纪以来，我们对自己的工作进行了认真的反思，越来越觉得以前的一整套工作方法与依法行政的要求有较大的差距，与以人为本的理念、与建设和谐社会的要求有些格格不入。镇党委政府与镇计生协就新时期如何开展人口与计划生育工作进行了认真研究，最后把思想统一到了“发挥协会优势，下移工作重心，推行村民自治”的基础上。我们把计生办和计生协比作“车之两轮，鸟之两翼”，要求计划生育协会充分发挥主力军作用，成为镇村工作人员联系村民的桥梁和纽带;要求其不断加强自身建设，充分发挥人多，面广，线宽的优势，充分调动广大会员的积极性，为人口与计划生育工作作出新的贡献。统一了思想以后，我们进一步认识到建立和健全协会组织，是协会保持活动经常、工作活跃、作用发挥的前提和基础，把健全协会工作网络当作头等大事，高度重视抓落实，个人总结《乡镇计生工作个人总结》。20_年是中国计生协确定的“协会组织建设年”，党委中心组认真学习了中国计生协和省计生协领导的讲话和有关会议精神，召开了镇计生协第四次会员代表大会，选举产生了新一届的会长、副会长和理事会成员，并分责任区成立了五个计生协分会，由责任区主任兼任分会会长。与此同时，我们还对部分村计生协的班子进行了调整，按方便群众的原则，在各村民小组成立了会员小组，选举了组长，确定了职责，并对村协会常务副会长实行定额补贴。通过换届和调整，镇村协会理事会成员的年龄结构和文化层次更加合理，协会的组织结构更加优化，工作力度更加到位。现任镇计生协常务副会长是我镇的原人大主席，新边村的常务副会长是原朝阳煤矿的党委书记，正团级干部。二、创新机制，不断增强协会工作活力计生协要成为人口与计划生育工作的主力军，成为构建和谐社会的重要依靠力量，必须切实转变观念，建立起适合计生工作特点的新机制。我们紧紧围绕“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，积极探索计生协服务计生工作，实现自身价值的新途径，在人口和计划生育工作中建立起适应新形势、新任务要求的群众工作体系。一是建立学习培训机制。镇计生协坚持实效性和可操作性的培训原则，定期主办计生协理事和会员培训班，使广大理事和会员在做好计生工作的基础上，强化了全局意识、协作意识和自律意识.使计生协在人口和计划生育工作中发挥更大的作用。

20__年，我中心在镇党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，把科学发展观落实在工作指导思想上，落实在工作实践中，促进工作，推动发展，各项目标任务全面完成，各项服务工作均呈现良好的发展态势。

一、抓宣传，扎实推进公益性服务事业

1、大力宣传党和国家的路线、方针、政策，有针对性地设置了墙板报，利用“政务公开”、“村务公开”，等积极有效形式，向广大群众做正面宣传。

2、根据群众需要，将镇广播站建成了乡文化活动场地，并积极寻求其它部门配合，利用广播电视网络、“计划生育文化大院”等有效载体，大力宣扬《公民道德建设纲要》和“社会主义荣辱观”利用党员远程电化教育，展开了新型农村实用技术培训，为坛罐未来的发展打下了坚实的文化基础。

3、组织老年协会的腰鼓队巡视演出，既活跃了农村文化市场，以丰富了农村老年人的文化生活。为抵御农村“黄、赌、毒”等有害形式对广大群众的侵害，中心还配合文化部门，加大了对农村茶馆、酒坊的文化稽查活动。同时，责成相关责任人，做好了本土文化的收集、整理和文物的宣传保护工作。

二、抓培训，不断开创再就业工作局面

1、按照以人为本的理念，加大了对劳动保障法律、法规、政策的宣传、咨询和社保费用征缴工作力度，全年共计印发宣传资料1000余份，制作宣传专版一个。

2、联合民政部门、团委、青年，对回乡务农、外出务工青年进行就业信息咨询、就业技术培训工作，特别是帮助外出人员如何切实维护自身合法权益。为下岗失业的机关人员办理了失业保险和《再就业优惠证》。积极开展农村实用人才开发，联合市级部门搞好了劳务输出工作，全年共输出青壮年劳动力4500余人(其中赴日农研生、海外船员62名)，为外地的发展和本地经济的发展起到了积极的作用。

3、科学编制了广播事业发展规划，协助镇、村建立健全了农村广播网络体系。截至目前，已在大桥、大田、桥头、回龙、天平等村规范了广播网络体制，使党和政府的方针政策及时有效地传达到了老百姓，老百姓称赞道：有了广播，我们不瞎不聋了，生产生活积极性也高了。

三、抓发展，全力打造新农村建设的新亮点

1、科学规划新农村建设，合理选址改房、改厕、改水，对农村建房予以认真负责的指导论证，并对其产权、户籍进行登记核报。据不完全统计，全年中心工作人员共计下村服务3000余人次，为新农村建设规划设计倾尽了心力。

2、严把质量关，落实安全责任。根据市建设局、国土局的指示和委托，中心派专人严格按法律法规，办理项目选址、定点、勘察、设计、监理、放线、验收等基础工作，全年免费为新农村建设村农户办理房产证、宅基证80余册。并严格建设工程质量安全管理，落实安全责任制度，有力地确保了新农村建设的胜利和平稳推进。

3、搞好卫生创建，致力于建设整洁、文明、卫生新场镇。针对原来场镇路灯损坏多，为维护场镇安全，协调电力部门为街道路灯进行维修和更换，确保了路灯的正常照明。同时，增聘人手，加大了对场镇清洁卫生的打扫，并专门选址堆场镇废弃垃圾，为坛罐场镇人口的健康卫生起到了积极的保障作用。开展了环保宣传工作和农业生态园区、优美乡镇、生态村的创建评优工作，制定应急预案，有效地预防了恶性事件的发生。

四、抓保障，着力构建人口环境和谐坛罐

按照目标责任书和常规要求，于每季度第一月的6—19日开展了“环情、孕情”免费检查活动，为在家育龄妇女开展免费的“查孕、查环，全年共计妇女参加“环情、孕情”9050人次，并为她们建立了健康和生殖档案。为已婚育龄妇女落实长效节育措施达82%，累计落实达90%，知情选择率达100%。同时，严格、孕情监测，协助计生办搞好计划生孕情况汇报，做到了早发现、早补救，有力地杜绝了农村计划外人口的超常规增长，搞好了避孕药具管理、发放工作，健全了台账，药具发放率达100%，使用率达98%。指导村社开展优生优育、避孕节育、生殖保健知识宣讲。营造了良好的人口发展氛围。

五、抓重点，凸显职能部门的综合执法能力

中心做好本职工作的同时，积极按照镇党委、政府要求，保质保量地完成了交办的各项工作目标任务，做到了服务周到，群众满意度达95%以上，中心工作积极主动，无消极怠工现象。严格执行了收费标准，全年无违规违法事件发生，档案管理规范。要求工作人员积极参加各类培训活动，参训率和合格率均达到了100%。

总之，一年来，中心在镇党委、政府领导下，在上级部门的指导下，取得了一定的成绩。今后，我们将更加不懈努力，奋力拼搏，力争取得新的更大的成绩。

今年以来，_社区计生工作在九江街道计生办的关心指导下，在社区居民的积极参与下，以科学发展观为统领，紧紧围绕控制人口数量，提高出生人口素质，优化人口结构这一任务，依靠社区干部和群众，有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将全年工作小结如下：

一、认真仔细做好计划生育统计工作

及时上报统计数据，截止20__年12月31日，社区最新统计数据为总户数：1217户，4223人，其中，已婚育龄妇女1010人，期内出生33人，其中一孩23人，二孩10人，违法生育1例，符合政策生育率97%。死亡27人。严格按要求发放一孩生育通知单21张，二孩生育证43张。

二、做好计生服务宣传工作

一是充分利用“三.八妇女节”、“世界人口日”、“协会会员活动日”等活动，发放各种宣传资料，深入宣传人口计生政策法规、避孕节育、优生优育等知识。二是充分利用会议、入户等积极开展好单独二孩政策、孕前优生健康检查、流动人口均等化、关怀特殊困难群体等重点工作的宣传，不断提升广大群众的知晓度，树立人口计生的良好形象。20对夫妇接受了孕前优生健康检查，圆满完成11对的目标任务。

三、严格按照计生政策发放农村计划生育家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金、独生子女父母奖励金。今年新增奖扶对象43名，已完善他们的审批资料并公示。通过社区大力宣传，计划生育家庭综合保险共签订484份。

四、加大流动人口的管理、为他们提供优质服务

为了进一步加强我社区流动人口计划生育工作，提高管理和服务水平，社区计划生育、综合治理、社区民警联合开展流动人口大排查活动，重点对外来人口进行排查摸底。本次活动，我社区坚持以人为本，加强计生宣传活动，深化计生优质服务，免费发放计生宣传资料，真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务，也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基础。加强了流动人口计划生育管理和服务，推进计生流动人口均等化服务。完成网上办理一孩生育服务1例、咨询2例，发放住院分娩补助2例，孕前优生健康检查2例。

五、药具管理规范

社区结合计划生育技术服务工作，开展生育关怀进千家活动，大力宣传避孕节育知情选择知识，让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施，走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范，做好育龄妇女避孕节育工作，对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时随访，为她们提供宣传资料和避孕药具。

以上是我社区计生全年的工作，虽然取得了一些成绩，但仍然存在许多不足，今后我们将继续扎实推进社区计划生育工作，切实做好计划生育服务工作，圆满完成各项计划生育工作指标。

×年，办公室全体人员在局党组的正确领导、分管领导的具体指导和各科室及直属单位的大力支持配合下，紧紧围绕局中心工作，切实履行好 职责，按照“认清责任、振奋精神，解放思想、开拓创新，埋头苦干、扎实工作，深化改革、理顺职能，廉洁从政、务实高效”的总的要求，积极参与 政务、办好事务、搞好服务，较好地完成了年度各项工作任务。主要工作情况是：

一、抓规范化管理，后勤服务水平进一步提高

“服务”是办公室的主要职责，也是办公室永恒的主题。牢固树立服务意识，积极为领导、为科室、为基层提供优质、高效的服务，是办公室的 第一要务。一是完善建立制度，用制度规范办文、办会、办事等工作。今年以来，为加强机关制度建设，进一步提高工作效率，改进工作作风，坚持照 章办事，严格履行程序，在前期大量工作基础上，结合现实实际，修订完善局机关内部管理18项制度，并形成了《××市科技局内部管理制度汇编》， 对公文制发、财务工作、接待工作，车辆管理、会议筹办等实行规范化管理，标志着我局内部管理工作又跃上一个新台阶。一年来，共印发科技局各类 公文115件，合10万余字;共参与筹备了全市科学技术大会、××省科技活动周暨中科院院士咨询活动等大型会议及活动20余次;接待科技部、中科院、省 科技厅、外地科技部门同仁50余次，工作基本没有出现纰漏。二是加强作风建设，把服务作为主动要求和自觉行为。首先在思想上，牢固树立“办公室 无小事”“细节决定成败”的理念。大事办好了是小事，小事办不了误大事，事事用心;其次在行动上，全体人员养成了“记事”、“盘点”的习惯。每 天进办公室，大家首先要把当天要做的事和未完成的事进行拉单子排队，然后投入工作。做到一般事项及时处理，不误事、不漏事;重要事情及时报告， 急事急办、特事特办;办一件在记录本上划掉一件，没办的事情也一目了然，工作忙而不乱，计划性和条理性得到加强。

二、抓督导检查，财务管理质量进一步改善

财务管理工作，是一项政策性强、服务性强的工作。政策性强，是与钱打交道，要严格执行财务制度，按规定办事。服务性强，指各种大事小事 ，争事特事都要处理，处理好了是职责，处理不好是错误。今年以来，在抓好财务制度完善、新的财务预决算申报等工作的同时，重点抓了对局机关与 各直属单位的经费支出的督导检查。局里聘请了会计师事务所专业人员，对局机关及直属单位××年元月1日—××年6月30日的经费使用情况，进行了 为期14天的检查。通过检查发现，有关单位确实存在经费使用不合理、帐目处理不科学等问题，对此，局长亲自主持召开各直属单位负责人及会计人员 参加的会议，进行通报。这项工作，对于加强经费的使用与管理，规范财务开支行为，强化廉洁从政意识，杜绝财务管理工作上的错误做法与行为，起 到了及时纠正与防患于未然的作用。

三、抓程序细节，人事政工工作进展顺利

人事政工工作，是涉及整个局系统的一项工作，也是办公室的一项重要工作。人事政工工作程序的严谨性、合法化，细节的准确、细致把握，非 常关键。今年以来，人事政工工作从抓程序入手，从把握细节做起，各项工作进展顺利。一是顺利完成了公务员登记工作。我局作为首批公务员登记单 位，从公务员登记工作方案的制订，到查阅各种档案资料，建立公务员身份档案数据库，填报各类报表，再到向市委组织部、市人事局报告登记工作情 况，各项工作顺利完成，受到了市公务员登记办公室的一致好评。二是顺利通过了《干部任用条例》执行情况检查。检查小组给我局的结论是：对学习 条例、贯彻执行条例非常重视，执行条例认真扎实，选拔任用干部中程序与环节、条件把握得好，尤其是干部轮岗彻底，比较突出，焕发了机关活力， 也符合上级要求。

三是完成了干部提拔、调整、考核、职称申报等各项工作。年内局系统提拔调整干部12人，其中提拔重用6人，轮岗6人;进行试用期满考核干部5 人;调整人员编制3人;通过科研系列职称晋升评审5人(正高1名、副高2名、中级1名)。四是完成了局机关及各直属单位人员、工资等各种报表的填报工作 。五是基本建成了局系统人事档案信息系统(90人(机关27人、直属单位63人))、人员工资信息系统，公务员档案信息系统，为下一步人事政工工作的数 字化管理奠定了扎实基础。

四、抓督办协调，机关整体运转能力进一步加强

办公室处于承上启下、沟通内外、协调左右的位置，是上传下达、联系职工、协调各科的纽带，也是督查、督办保证局机关高效运转的中枢。办 公室督办协调作用发挥的程度大小，直接影响着局机关的运转能力。一年来，办公室对上搞好服务，对下抓好落实，对内抓好协调，对外搞好争取，努 力让领导放心，让同志们满意。对内，进一步加强与各科室(处)的交流与沟通，第一时间将领导批示的各类督办事项送到各科室，按照“大事重点督办 、急事马上督办、常事定期督办”的原则，协助领导抓落实。做到事事有布置、有要求、有督办、有回音，没有出现误事现象发生;进一步加强与各直属 单位的联系与沟通，及时将需要配合的工作传达到各直属单位。

各直属单位在局里举行的各类活动、用车以及职工宿舍维修等方面都给予了各方面的大力支持。对外，进一步加强与“两办”的沟通与交流，与 市委组织部、市人事局有关科室的沟通与联系;与机关事业管理局的交流与联系，与市财政局有关科室的联系与交流，争取他们的支持与帮助。年内共协 调以两办名义行文或下发会议通知8次，使用机关事业管理局车辆额度达到100%;争取财政用于事业费的专项补助资金××万元，保证了机关工作的正常 运转。

五、各项具体工作也取得了一定进展

一是电子政务三大系统(内部办公oa系统、科技计划申报评审系统、科技成果申报评审系统)建设开发取得突破性进展。其一，内网办公系统圆满 建成并投入使用，运行正常。公文制发、公文流转全部实行网上运行，公文接收准确，流转迅速，保证了局领导与各科室能及时看到公文。在局领导的 亲自带动下，各科室基本上都熟悉掌握了网上办文、网上资源共享程序与操作，使工作得到及时落实。其二，外网科技计划项目申报、受理、评审与管 理系统建成并运行，通过年内计划工作检验，基本成功。其三，科技成果申报评审系统建设也已启动。三大系统的建设，使我局成为市直单位唯一一家 网络办公的单位，同时也是全省地市开发利用网络办公最普遍、最完善的单位。

二是老干部工作得到加强。认真执行老干部政策，切实解决老干部实际困难。组织了老干部市内考查、健康查体，为老干部发放了市外考查活动 经费。除为老干部订阅报刊杂志外，还为他们赠送了《文选》。

三是器材站改制工作，按照市里统一部署稳步进行。进行了进展情况汇报及有关具体措施的落实，尤其对土地确权问题向市改革领导小组作了进 一步请示，以确保职工权益保障得到落实。

四是行政审批工作，顺利通过了市里的考核。

五是完成了“12345”电话接访工作。共接访××次。

六是教育培训工作。今年共组织有关人员参加市委党校6类培训班7人次、公务员培训中心7类培训班16人次，省厅培训班1期1人次。

回顾总结一年来的工作，取得了一定成绩，但还存在许多差距与不足。学习抓得不紧，有的同志自身业务素质和胜任各方面工作的能力有待于进 一步提高;制度的执行和监督抓得不够，在有些方面还存在死角;参谋的作用发挥不好，围绕局中心工作服务水平还不高等，这些都将在今后的工作中不 断加以克服与改进。

20xx年，是“”计划的第二年，也是实现“”科技工作目标的关键年。新的一年给办公室工作提出了新的目标和要求。

一、总的思路

认真贯彻落实全省科技工作会议精神，紧紧围绕全局中心工作，以进一步转变工作作风、强化服务协调职能、提高参谋管理水平为主线，以提高 办文、办会、办事质量与效率为目标，在重点上求发展，在细节上下功夫，在创新上求突破，在局党组的正确领导下，紧密配合，团结协作，推动各项 工作再上新水平。

二、工作重点

(一)强化服务。这是做好办公室工作的核心和根本。既要为领导服务，也要为基层服务，为群众服务;既要对上负责，也要对下负责;既要服务于 领导决策前的调查研究，又要服务于决策制定后的督查落实;既要及时传达基层的呼声与要求，又要把机关工作与领导的意图及时进行通报。服务要有全 局性、科学性、超前性和准确性，做到遇事情况要明、工作要细、节奏要快、作风要实。

(二)搞好协调。办公室作为综合协调科室，处于承上启下、沟通内外、协调左右的位置，是上传下达、联系群众、协调各方的纽带。既要坚持原 则，又要灵活机动，善于从大处着眼，从小处着手。

(三)讲求规范。逐步完善建立各项规章制度包括机关内部审批制度。“没有规矩，不成方圆”。办公室工作政策性、原则性强，必须强化规章制 度建设，严格照章办事。

过去的一年，办公室工作得到了各位领导、同志们以及各直属单位的大力支持与帮助，在此表示衷心地感谢!恳请大家新的一年里，继续一如既 往地关心、支持我们的工作。谢谢大家!

一、为了使社区计生工作管理规范化、制度化、科学化，我将不断完善卡、表、册及相关资料，使其相关数据详细、准确，无一人一户遗漏。并进一步对社区的卡、表、册进行核对，使报表人数和实有人数相符合。（补充部分不完善的育龄妇女信息，清理重复录入、重复管理的人口，对于结婚外出多年的未做迁出的进行改正；流动人口及时更新，确保数据的真实性、可靠性、可用性。）

二、通过各种渠道，在巩固提高以有的协会基础上，充分发挥楼门长、志愿者、计生协会会员的作用与优势，志愿者队伍，调动起志愿者积极性参与到协会工作中来。利用各种形式组织多样的娱乐活动，向广大育龄群众宣传计划生育政策、法规。例如：博客、社区橱窗。开展为民服务，计生政策知识宣传、医疗咨询、避孕药具发放；组织妇女健康培训等，营造计划生育的浓厚氛围。

三、为社区育龄妇女提供生殖健康优质服务，创造方便条件。以人为本，关心育龄妇女生殖健康。为育龄妇女提供生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。同时完善必要的设施建设，对育龄妇女登记造册建档。优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行"优生、优育、优教"宣传，积极稳妥地开展以"知情选择" 为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。

四、做好随访工作，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难，提供优质服务工作,做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况。平时，重点做好孕期孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。

五、开展帮扶困难育龄家庭的活动，对贫困计生家庭的无业、失业人员提供帮助，特别是独生子女残疾家庭特别扶助工作，为他们摆脱贫困出主意、想办法。把育龄群众的关爱融入于计生工作服务之中，在工作中做到亲情、关爱、服务到人。

以上是我社区在新的一年中的工作思路，群众的需求度和满意度，将成为我们工作的尺子，我们将以优质的服务满足社区居民的精神文明需要，使社区计生工作开展的更好！

今年5月29日是中国计生协成产xx周年纪念日，平山镇计生认真落实市、县计生协有关通知精神，树立以人为本的服务理念，加强领导结合本镇实际情况，充分发挥发挥计生协会的自身优势和特色，调动各村计生协会的积极性，共同开展丰实多彩的宣传服务活动，进一步推动了计生协工作水平的提升。

一、积极宣传营造节日气氛

1、在平山会堂广场，悬挂“传生育文化、创和谐计生”等宣传标幅，展示宣传板等10块，突击“5.29”纪念日的主题。

2、在平山镇院的宣传窗内张贴宣传标语，宣传画报等宣传工具强化宣传效应。

3、制作了各类计生宣传品，并相应分发到村育龄群众和外来流动人口，都能了解计生知识，尽可能的扩大宣传面。

二、加强领导认真组织实施

为将今年的“5.29”活动开展好，镇计生协从实际出发，直击题目不定框架，要求各村结合实际情认真开展纪念活动。同时要求各村计生协组织认真研究，精心策划，听取群众的意见和建议，使活动在不同层次，各个方面予以落实。由各村协会自主开展活动，能有效的结合实际，因此今年的纪念活动开展得扎实有效。

三、创新载体开展丰实多彩活动

根据活动要求，根据在完成“基本动作”前提下，各村协会结合本村实际，创新了“自选动作”。镇计生协通过开展“5.29”纪念日活动，使各村广大群众进一步了解了独生子女、双女户扶助奖励政策，为构建和谐平山镇创造了良好的人口环境做出了积极的贡献。

20xx年上半年，全区的人口和计划生育人事工作在委党组的高度重视和市人口计生委人事科的业务指导下，深入学习实践科学发展观，以创建国家级计划生育优质服务区活动为契机，大力加强教育培训工作，紧紧围绕干部队伍职业化建设和村级计生管理员队伍正规化建设，努力提高人口计生干部队伍的整体素质，为促进全区人口计生业务工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。现将工作总结如下：

一、加强教育培训，提高干部队伍整体素质

根据《20xx年度教育培训工作计划》（驿人口[20xx]23号）要求，依托培训中心,精心组织了区、乡、村三级各类人员的教育培训工作。一是抓好了行政管理人员培训。重点抓好委科级领导班子和股级干部、乡镇办分管领导、主任（站长）的专题培训，努力提高组织领导能力、依法行政能力和行政管理能力。二是抓好了专门业务培训。重点抓好全系统技术服务人员、管理人员的业务培训和专业技术干部的继续再教育工作，努力提高技术服务人员、管理人员的理论知识水平和业务技能。三是抓好了村级计生管理员培训。结合全区创国优实际，对村级计生管理员进行了全员培训，努力提高村级计生管理员的管理水平和服务技能，使她们真正成为人口计生工作的知情人、育龄妇女的贴心人。四是抓好了学历教育。认真执行驿人口组 [20xx]6号文件精神，兑现优惠政策，组织专业技术人员参加不同层次的医学学历教育班，为专业技术人员获得执业资格、取得专业技术职务、更好地适应岗位工作创造条件。目前，全委系统仍有40名在职人员就读成人类医学学历。

今年以来，先后投入教育培训经费7.65万元，共举办各类培训班13期，参训人员达1401人次。其中，区级举办行政管理人员培训班9期，825人次；专门业务培训班2期，284人次；村级计生管理员培训班2 期，292人次。同时认真组织完成了省、市人口计生委的调训任务，保证了培训人员、时间、内容、地点四落实，参训率达到100%。

二、加强干部队伍职业化建设，努力建设一支高素质的职业化干部队伍

根据《20xx年人口计生人事工作要点》（驿人口[20xx]22 号）精神，结合我区干部队伍和创国优工作实际，重点抓好了四项工作：一是加强组织领导。坚持一把手亲自抓，分管领导和人事部门具体抓，切实把建设高素质职业化干部队伍工作抓紧抓好，提供强有力的组织保证。二是积极推进干部队伍职业建设。重点推行“三类七岗”的分类办法，进一步完善“六个体系”、“六个机制”，不断优化专业技术人员结构，逐步提高人口计生系统工作人员的职业化水平。三是认真组织全国生殖健康咨询师考试工作。以新职业为突破口，精心组织，积极运作，努力开创干部队伍职业化建设新局面。5月，全区共有20名同志参加了考试。四是组织好 20xx年度专业技术资格考聘工作。先后有10名同志参加了全国专业技术统一考试（其中中级3名，初级7名），6名同志被聘任专业技术职务（其中中级1 名，初级5名）。五是提高了工作人员待遇。出台了《关于提高全区人口计生系统工作人员待遇的意见》（驿人口组[20xx]9号）。明确了对连续从事计生工作15年及以上人员奖励措施，分别给予500-1000元的奖励，有效激励了全区计生工作人员干事创业的积极性。六是树立了干部选拔任用新导向。区委下发了常委会议纪要，明确了对优秀乡镇办计生技术服务中心主任（站长）享受副科级待遇的措施，共有4名同志被确定为拟提拔对象（现已公示），体现了区委、区政府对计生干部“高看一眼，厚爱一层”的务实举措，树立了XX区干部选拔任用的新导向。

三、加强村级计生管理员队伍正规化建设

一是落实公开选聘制度。年初以来，按照《XX省村级计划生育管理员管理办法》规定，先后对作用发挥较差、年龄偏大的14名管理员予以解聘，并及时进行了选聘。二是落实教育培训制度。狠抓了管理员例会制度和季度考核的落实，积极鼓励管理员参加各层次学历教育，稳步提高整体业务素质。三是落实考评奖惩制度。认真做好20xx年度村级计生管理员考核工作，并对确定为称职以上等次的管理员兑现了20%绩效工资69558元。同时，对全区27名优秀村级计生管理员进行了表彰，下发了表彰决定，颁发了《荣誉证书》和 500-1000元奖金，有效的激发了村级计生管理员干事创业的热情。四是落实待遇保障制度，充分调动村级计生管理员的积极性。坚持把村级计生管理员政治待遇落实情况纳入乡镇办年度目标、“三到位”工作目标考核的主要内容，解除管理员的后顾之忧。

四、下半年主要工作目标

（一）进一步推进干部队伍职业化建设。一是对干部队伍职业化建设的进展情况进行深入调研。拓展职业化建设的路子，丰富职业化建设的内容，探索进一步推进干部队伍职业化建设的有效途径；二是努力优化计划生育专业技术服务人员的结构。指导各乡镇办采取积极措施，解决好专业技术人员比例偏低的问题；三是进一步加大人事制度改革的力度。完善人才选拔机制，按照上级的要求做好事业单位的机构改革，建立并逐步完善事业单位人员聘用制度。

（二）全面推进村级计生管理员队伍正规化建设。积极探索村级计生管理员正规化建设的有效途径和有效机制，进一步明确职责、完善制度、规范运作。深入开展《村级计生管理员队伍正规化建设规范》调研，推进村级计生管理员队伍的正规化建设，实现管理员公开选聘、教育培训、考评奖惩、待遇保障和分流辞退的规范化，充分发挥村级管理员的作用，提升基层的工作水平。

（三）继续加强教育培训工作。一是创新教育培训的内容和方法。以区、乡、村三级培训网络为基础，按照各类人员的职业标准，进行针对性强的职业教育、岗位培训和继续教育；二是以加强干部的能力建设为重点，着力抓好专业技术人员相关专业的学历教育，与有关医学院校联合，开展不同层次技术服务人员进修深造，为技术服务人员提高学历层次、晋升职称搭建平台；三是加强师资力量队伍建设。坚持与时俱进，不断拓宽视野，积极学习新知识、新政策，提高自身的业务水平和授课能力。

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青阳镇计生协会工作在镇委、政府的下，在上级计生协会的指导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央、国务院关于《加强计划生育工作稳定低生育水平的决定》和上级计生协会有关会议，围绕全乡人口与计生工作的总目标、总部署，以创建计生工作“三优三满意”活动为主线，以宣传服务为重点，与时俱进、开拓创新，各项工作取得了新的进展。

一、抓好村协会评估认定工作。

根据上级计生协会对村级计生协会评估认定标准，围绕加强计生协组织建设，提高计生服务能力，增强计生协活动效果的总体目标，结合我镇计生协工作实际，积极开展了基层计生协的评估认定工作，对照标准认真进行了自查、逐条对照，边查边改边完善，健全了制度，规范了工作，促进了协会工作地健康发展。

1、首先我镇成立了协会评估认定工作小组，专门制定了协会评估认定工作实施并召开了各村协会理事、计生专干会议，专题研究了本次协会评估认定的，逐条学习了各级关于计生协评估认定的标准，统一了认识。

2、印制了计生协会章程、协会章程宣传品、会员须知等宣传资料，利用各种奖励费的发放组织各村会员进行了协会相关知识的培训，使广大会员进一步了解了计生协会组织的性质、职能、任务为、权利和义务。

3、加强阵地建设，设立会员之家，完善了会员活动场所。结合村文化大院的建设及新型农村建设，在村委大院或主要街道配齐了健身器材、健身活动室、娱乐室或场所。

二、大力宣传计生法律法规，弘扬新型生育文化。

今年来，我镇计划生育协会深入开展“婚育新风进万家”活动，大张旗鼓地进行宣传《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》等法律法规、传播计划生育和生殖保健知识，让计生政策法律法规和社会主义婚育新风尚深入千家万户。在宣传形式上不断创新，增强针对性和实效性。一是利用节假日进行集中宣传。向群众分发宣传品，解答法律疑问。二是发挥协会人多面广的优势进行经常性宣传。镇协会还通过组织会员开展联系户“一帮一”等活动，不仅帮助困难户解决一些生活上的困难，而且通过彼此之间的沟通，说悄悄话，达到了宣传教育的目的。

三、不断拓宽服务领域，努力提高服务质量。

一年来，我镇计生协会不断拓宽服务领域，增强服务功能，积极参与计生“三结合”，搞好优质服务，重点帮助计生困难户解决实际困难。一是从经济上帮扶，让计生困难户得到实实在在的利益。二是以人为本，关心育龄妇女生殖健康。组织服务人员深入到村到户，为育龄群众进行积极开展健康查体和咨询服务，使有患病者能够得到及时诊治，深受群众欢迎。

四、发挥协地监督作用，依法维护育龄群众的合法权益。

一是做好生育指标的审批审核工作，对提出生育申请的育龄妇女依据条例条款与育龄夫妇的实际情况及相关的证件和证明由理事会进行审议;二是对符合各种奖励条件的夫妇，认真进行摸底严格把关，确保育龄妇女应享有的奖励落到实处;三是对应享受四种手术的人员，积极指导到定点施术单位落实相关的手术，确保了育龄群众的合法权益得到了很好的落实。

五、积极开展计划生育家庭的走访和慰问活动。

一是在春节即将来临之际，镇统一印发的致全镇育龄夫妇的一封公开信，发送到育龄妇女每家每户，送去了和政府的温暖。二是对计生困难的家庭送去了慰问金进行了帮扶救助。三是组织开展生育关怀活动，发动致富能人、科技名人帮助计划生育困难家庭发展生产，脱贫致富，同时对家庭特别困难的双女户镇每户帮扶500元进行了救助。

六、积极为育龄群众开展生育、生活、生产服务活动。

1、为广大育龄群众优生优育、避孕节育服务。在镇计生协会的具体指导下，利用各种形式宣传优生知识，组织有关人员举办培训班、发放明白纸、传递优生传递袋光盘、组织举办准爸爸、准妈妈培训班等，同时定期为待孕及在孕育龄妇女指导定期进行优生监护和检查，确保了出生人口素质的提高。

2、积极争取有关部门，举办了农业技术、良种、农药使用等技术培训班，指导各村对群众的夏秋农作物良种进了统一购置和发放。针对树木美国小白蛾的虫害中，帮助各村购置农药进行了统一的防治。

二、进一步改进工作作风，为居民群众提供优质服务。坚持电话预约服务制度，全面开展宣传、咨询和服务进企业、进学校、进家庭活动。免费为适龄群众提供孕前检查和查环查孕服，把惠民工和做细做实。

三、严格执行计生法规。在为群众提供优质服务的同时，严格依照法规办事，落实廉政防控措施，做到教育、制度和监督机制三到位。

四、做好“广东省全员人口计生系统”维护和管理工作，重视系统数据更新和纠错，保持数据的真实性、完整性和及时性。探索信息采集新路子，克服计生工作人员不足的不利因素，尝试与综管所合作，有效利用行政资源，真正做到资源共享。

一、继续加大辖区三小场所、人员密集场所、物流企业、危化企业等场所的专项整治工作，结合安全生产网格化管理系统，做好日常安全巡查工作。

二、继续推进生产经营单位的企业标准化建设工作，督促企业开展隐患自查自报，制订应急救援预案，组织应急救援工作小组，定期进行应急救援演练，提高安全管理水平。

三、做好“6月安全生产月”及“119消防安全宣传月”宣传活动，采取多种途径，加大安全教育宣传力度，增强企业、店主和居民的安全生产意识。

四、继续做好联系相关职能部门开展食品安全、打假、科普宣传等工作。

五、继续加强与企业之间的沟通联系，更好的为辖区企业服务。

20xx年以来，全县人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和省、市计生委的精心指导下，各级党政领导紧紧围绕“生态立县”发展战略，高度重视人口与计划生育工作，相关部门密切配合，广大群众积极参与，通过全县计生系统干职工的共同努力，较好地完成各项工作任务。现将上半年工作开展情况汇报

一、计划生育业务工作完成情况

（一）生育节育政策落实到位

1、落实生育政策到位。据统计，20xx年10月—20xx年6月，全县累计出生698人，人口出生率7.1‰，计划生育率96.5%，出生人口性别比107：100，较好地完成市委市政府下达的人口控制目标。

2、强化节育措施到位。以二女户结扎为突破口，全面落实计划生育四项手术。到5月底全县完成计划生育四项手术任务1187例，其中二女户结扎完成44例。

（二）优质服务工作落实到位

贯彻落实县政府《xx县计划生育优质服务实施方案》的要求，充分发挥服务车的流动作用，上半年已深入全县54个村开展了计划生育优质服务。服务车行程3480公里，培训计生干部76人次，放映录像54场，宣传咨询6000多人、办理流动人口证313份、独生子女证376份，发放年画10000份，国策围裙8000只、计生宣传资料3000多册、妇科病检查2130例，上门发送二女户保险证57份，为独生子女户、农村二女户、计划生育手术并发症对象发放计划生育健康药品“樱丽舒”1920瓶，受到群众好评，《江西日报》、《抚州日报》、抚州电视台等多家媒体宣传了我县的做法。

（三）乡镇网络建设落实到位

按照全县统筹安排，从上年高田乡计生服务大楼搬迁后，今年石峡乡、嵩市镇先后搬迁新计生服务所，鹤城服务所装修已完成，近期可投入使用，7个乡镇计生服务所投入4.68万元，全部按甲类服务所配齐了计生技术服务设备，改善了计生服务环境，全面提升了基层计划生育服务水平。

（四）协会优惠政策落实到位

全县在各村配备了一名专职计划生育协会副会长，与县保险公司联合兑现工资报酬，完善了基层计生协会组织，各项计划生育优惠政策得到全面落实。

1、全面开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作，全县共有57名计生对象符合奖励扶助条件。

2、兑现中考加分优惠政策，全县有160人享受到中考加分。

3、认真落实计生系统“关爱女孩行动”一帮一助学活动。重点解决农村二女结扎户和贫困一女户女孩的就学难问题，全县已落实帮助65名女童。

4、抓好农村独生子女健康平安保险工作。全县已为农村0－6周岁独生子女办理了平安保险1449份，县乡财政投入资金44919元。

5、计划生育“三结合”工作中，县扶贫办对10户实行计划生育的贫困家庭进行了扶助，每户扶助资金1000元，带动了群众脱贫致富。

（五）计生法规政策落实到位

1、强化人口性别比整治。在建立长效机制上规范各项管理制度，建立了部门协调配合的工作机制，全县没有发生一起溺弃女婴及胎儿性别鉴定、选择性别引产现象，全县出生婴儿性别比失调整治工作取得明显成效。

2、强化计生政策法规宣传。深入开展婚育新风进万家活动，采取多种宣传教育形式，加强计划生育“一法三规”、生殖健康知识、奖励扶助政策的宣传，提高群众人口与计划生育知识的知晓率，促进群众婚育观念的转变。我县《依法行政抓好计划生育工作的做法与成效》的调研材料经省、市计生委推荐参加全国计划生育依法行政工作先进单位评选。

二、当前存在的主要问题

1、社会抚养费征收管理不规范。

一是实际征收率普遍偏低，每例只是1500至3000元，达不到规定要求，有的还分文未收；

二是执法文件不规范，有的计划外到现在也未下达征收通知书；

三是乡（镇）征收的社会抚养费没有按规定及时进县帐；四是没有真正落实报账制，为应付检查，社会抚养费的账目、票据均采取临时做假；

五是法院配合非诉执行工作不到位，力度不够。

2、计划生育信息化建设速度缓慢。

3、乡镇“四上门、四到位”优质服务工作不够主动。

三、下一步工作打算

1、狠抓生育节育到位。各乡镇集中领导、集中人员、集中时间、集中精力开展夏季计划生育技术服务活动，重点抓好农村二女户结扎和一孩户的上环，清理计划外怀孕，采取强有力的措施狠抓落实，促进四项手术任务的完成。

2、切实开展优质服务。全面落实中共抚州市委、市政府办公室（抚办字〔20xx〕26号）文件《关于印发关于深入开展计划生育优质服务“四上门、四到位”工作实施意见>》和xx县政府（资府办发〔20__〕5号）文件《xx县计划生育优质服务实施方案》，深入开展计划生育“十进村十到户”的巡回优质服务，将系列化的生殖保健服务，政策法规知识送到千家万户。

3、争取支持，新建县计生服务大楼。与县发改委联合向国家、省有关部门争取国债项目，向省、市计生委和县政府争取配套资金，尽快新建县计生服务大楼，切实改善服务环境，提高服务质量。

4、强化社会抚养费征收。在县委县政府的领导下，协调好与法院的关系，积极抓好计划生育非诉执行案件的查处、征收工作，全面清理计外生育对象，对于那些违反计生政策的对象，毫不手软，依照法律、法规，严格按照程序进行处罚，对重点、难点案件进行重点打击，确保社会抚养费征收到位、促进生育政策落实。

5、强化流动人口管理。与面包党委和面包产业办积极配合，依托产业优势，采取“三个结合、五项规范”，建立健全面包产业计生协会组织，规范抓好流出人口的计划生育管理与服务。

6、抓好计划生育新版管理软件信息调查、录入工作。目前，全县计生干部已完成育龄妇女信息调查工作，争取7月底完成微机录入。

一、加强了对执法人员的培训，搞好计划生育行政执法工作

开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次，通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平，增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案312例，立案率100%。案卷甲级率达到90%以上，合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。

二、认真落实综合治理部门职责，与相关部门建立工作联系制度

综合治理各成员单位充分发挥部门优势，积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，直接关系到经济社会的发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。

三、加强村（居）民自治工作,提高群众民主参与意识

一、上半年度人口与计划生育主要目标执行情况

到4月底，我乡总人口数为22558人;已婚育龄妇女4621人 ;出生人口136人，人口出生率6.03‰;死亡人口112人，人口死亡率4.74‰;人口自然增长率1.06‰;计划外出生为3人，计划生育率97.79%;综合节育率89.96%。严格按照办理程序，共办理一胎准生证78个，二胎准生证33个;按照县委、政府的文件精神，在全乡大力实施了计划生育“惠民行动”，新办理《独生子女父母光荣证》22个，确定了33名符合奖励扶助条件的奖扶对象，现已办理完毕;征收社会抚养费36000元。

二、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，我们乡始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制。始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓实、抓好，乡主要领导不定期的听取计生工作的工作汇报，及时解决工作中存在的实际问题。

(二)加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓，坚持以人为本，着眼提高广大干部群众的素质，大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策，营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。乡村计生工作人员深入重点计生家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报，制作永久性标语等，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

(三)加强计生基层组织建设，调动基层计生干部积极性。目前，我乡计生干部队伍共有八人，其中有四十以下的五名，包括两名四术员，近六十的两人，还有一名就是我们的副主任，也五十多岁了。在对这支队伍的管理上，我们始终坚持树正气、抓形象、干实事这个方向，从上下班的时间、技术站的服务、季普查时的用餐、开会的注到、工作的落实情况等都是我们关注的重点。发现问题及时纠正并利用会议的形式，多次强调工作纪律和敬业精神，弘扬正气，充分调动了计生人员的工作积极性。在工作上我们分工不分家，大事讲原则小事讲风格，平时多谈心，有事多沟通，互相理解、互相支持，形成了一个团结务实、有战斗力的团队。 对于村级计生专干队伍，通过此次换届选举，新选上来的一批热爱计生工作、有素质、有能力的计生干部，全乡15个行政村有9名专干进了村两委班子，学历都为高中以上，平均年龄不超过四十五岁。我们在实现了专干女性化、知识化、年轻化的基础上，还将在下周对专干、小组长进行为期两天的岗位练兵、业务培训，进一步提高她们的业务水平。

(四)加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在公安等共管部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。半年来全乡流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。三是加强对流动人口的计划生育监控，将其列为重点监控对象，力争杜绝流动人口的计划外生育。

(五)全面推进计划生育技术优质服务。我乡利用一周的时间对全乡农村育龄妇女开展免费生殖健康检查，专干、小组长亲自入户通知并带队参加此次查体，为做好这次查体工作，我乡还邀请来了两位县计生医院的专科大夫，对3451名农村育龄妇女进行了免费服务，查出病患1553例。其中妇科患病人数1208人，乳腺疾病345人，均予现场治疗或转诊治疗。

半年来，虽然全乡的计生工作取得了一定的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题：一是目前全乡的低生育水平还很不稳定，人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变，农村独生子女户比例较低等等。

针对存在的差距和问题，在下半年的工作中，主要抓好以下几方面工作：

(一)强化孕前型管理，控制政策外出生。

(二)加大综合治理力度，确保出生性别比正常。

(三)简化办事程序，提供便民服务。

(四)拓宽工作思路，抓好奖励扶助工作。

(五)狠抓流动人口管理，堵塞外生漏洞。

(六)强化计生宣传，增强干部群众的人口意识。