计生

我区人口计生与卫生局紧紧围绕年初确定的工作目标，努力夯实工作基础，通过优化统计队伍，注重统计质量，规范业务管理，深化优质服务等措施，全区生育统计工作取得了新的进展。

一、全力优化统计软硬件环境

一是领导重视，不断加大硬件投入。

1、抓源头，新增高配置服务器

众所周知，自从20xx年嘉兴市计划生育工作引入信息化概念以来，我们南湖区的信息化进程也不断加快，但是由于现阶段使用的硬件设备的老化，我们已经越来越感觉到信息爆炸和技术变革带来的强大压力，如何变被动为主动，适应计划生育信息发展的潮流已经成为我局不得不考虑的问题。为进一步加快我区人口计生工作信息化的进程，在坚持我区政务信息化总体目标(“统筹兼顾、分布实施;统一平台、资源共享;统一管理、安全保密”)的前提下,我局经研究决定，购买了一台高配置的戴尔服务器(双志强CPU大容量SCSI硬盘)，以保证我区计划生育信息工作更全面、更快速的发展。

2、抓节点，大幅更换PC机

服务器跟上之后，在镇(街道)中普遍存在着两个方面的问题。一方面各单位硬件较差，机子严重老化，另一方面操作员水平一般，难以适应工作要求。今年我区所有镇(街道)都至少更换了1台全新的PC机，5个街道办事处为其每个下属社区都增添了一台电脑和打印机。同时对各镇(街道)统计人员进行了育龄妇女网络版软件操作的强化培训，三月份指导新兴街道办事处计生办对所辖10个社区居委会安装社区综合平台应用软件，并对社区计生专干进行软件操作培训，提高计生统计质量，加速了计生信息化建设进程，切实提高了统计员的计算机操作水平。

二是素质提高，不断优化软件环境。

统计工作是一项责任性强，业务性强，工作量大的差事，需要一支政治合格、作风优良、业务过硬、管理有方的工作队伍，为炼就一支这样的队伍，区人口计生与卫生局领导高度重视，主要从三个方面来强化统计工作。

1、充实统计队伍。今年镇(街道)干部队伍换届调整以来，区人口计生与卫生局组织对全区的11个镇、街道的计划生育工作人员进行考察考核，在人员配置上对统计工作高看一眼厚爱一层，优先考虑统计工作，挑选了一批年纪轻、学历高、责任性强的优秀人员充实到各个镇(街道)的统计岗位，其中有7个镇、街道计生办均起用了年纪轻、学历高、责任心强的新统计员，新到任的同志平均年龄28岁，目前我区统计人员平均年龄为33岁。统计人员到岗后，区人口计生与卫生局一方面加强工作作风建设，让他们树立爱岗敬业、无私奉献、吃苦耐劳的工作风貌。另一方面重点加强业务培训。今年共组织11个镇、街道的统计人员和村(居)委会计生专干开展统计业务知识培训3期，参培人员180余人，重点学习了生育政策、统计口径、统计管理、信息化平台应用等方面的知识。同时还利用在某项统计的开展上有特色的镇(街道)开现场会等形式，分析统计工作中的热点、难点问题，畅谈相应的对策和办法。现场会注重业务知识灌输与特色工作介绍并举，提高了统计员的业务水平又开阔了视野，增强了他们的工作责任心、使命感，使全区统计队伍的整体素质得到了进一步提高。在9月份的业务评估中大部分镇(街道)统计工作扎实到位，一支敬业爱岗、素质精良、务实开拓、朝气蓬勃、奋发有为、与时俱进的统计队伍正在形成。

2、强化业务工作。根据浙人口计生委〔20xx〕64号文件、嘉市人口计生委〔20xx〕101号文件精神，为进一步提高基础信息质量，今年区人口计生与卫生局在区内各镇(街道)大力开展了人口和计划生育基础信息评估工作。通过区人口计生与卫生局的自查和嘉兴市人口计生委的评估，使我区能及时发现问题,并加以解决。针对信息缺项，我们进行了集中的补录;针对网上迁移的延迟现象，我们统一由区人口计卫局下发了延迟滞留名单，下属单位逐个核对，清理了因各种原因滞留在交接阶段的育龄妇女，同时在年度评估考核中加大了统计工作评估分值。区人口计生与卫生局局长、副局长先后多次参加统计人员培训、现场会，督察统计工作，认真阅看各个镇(街道)的统计分析、季度年度报表。各镇(街道)领导也对统计工作非常重视，加强对统计工作的考核力度，切实解决统计工作中遇到的困难。领导高度重视为计划生育统计工作营造了良好的工作环境。

二、认真开展抽样调查

当好领导的参谋，是统计工作的重要职能，为此我们主要抓了两个方面的工作。一是严密组织抽样调查。一年来区人口计生与卫生局和各镇(街道)计生办共组织了2次常规调查(委托管理与接收对象调查、公安户籍集体户人员信息调查)，调查样本点8个村(居)委会，共调查总人口1800余人，其中已婚育龄妇女1200余人。在开展的委托管理抽样调查中，调查委托管理和接收人数1000余人，对接收对象的信息和被拒绝接受原因进行了分析;在公安户籍集体户人员信息调查中，我们镇(街道)计生办将简化的信息卡分发到辖区派出所，在集体户人员前来办理二代身份证的时候，由派出所相关人员配合做好其人员信息的登记工作，并将信息及时反馈给当地镇(街道)计生办，现阶段共反馈集体户信息600余条。这两项工作为领导调查分析和计划生育工作评估提供了第一手材料，促进了后进村、社区的工作。二是认真写好统计分析。每次季度报表完毕，统计人员都将分析报表情况，进行认真汇总并与往年同期进行对比，向领导汇报，既为领导决策提供依据，又为基层工作指明了方向。严格要求11个镇(街道)计生办统计人员认真写好半年、全年统计分析。通过调查分析真正发挥了统计工作为领导当参谋的作用，让各级领导及时准确掌握全区计划生育工作的基本动态。

三、扎实开展日常工作

统计工作可以说是计划生育工作的一个窗口，为使之成为一个文明窗口，我们兢兢业业在以下四个方面努力。一是勤于学习，提高素质。从事统计工作必须熟练掌握生育政策，全面精通计划生育各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题，因此我们非常注重学习，潜心钻研业务不断提高自己的工作能力。二是坚持原则，秉公办事。一年一度的镇(街道)评估工作是各级普遍关注的问题，也可以说是热点和焦点问题，为此我们坚决依照评估、调查和统计口径，公平公开公正办事，确保评估工作的真实性。在今年几次大规模抽样调查中，坚持在全区采用实名制通报结果。三是坚守岗位，优质服务。统计工作工作量大，人员少与公安、民政方面联系比较多，这就要求我们坚守岗位，服务到位，今年共新增、修改信息10000余条，做到及时全面的更改。同时统计工作人员随时下乡维修电脑、指导信息引导服务工作，保证了全区11个镇(街道)计算机信息网络畅通。

通过一年的努力，我们的工作取得了一些新进展，但面临的工作任务仍然十分艰巨，形势不容乐观。具体表现为：一是统计员队伍素质还有待进一步提高，责任性还有待进一步加强，一方面新进的统计人员年纪轻、接受能力强，但是另一方面他们对统计业务还不是很熟悉，特别是村级计生专干业务水平不高、统计口径不熟，容易造成出生漏报现象。二是由于专业结构的局限，各镇(街道)统计人员计算机应用水平不高、发挥作用不强与现行计划生育统计工作要求相差较远。三是统计质量不高。部分镇(街道)仍然存在统计错报现象。今后，我们将继续加大对统计队伍的培训，以期提高他们的业务水平和增强他们的操作能力，争取为领导决策提供更加可靠、及时的依据，努力配合我区的全国优质服务区的创建工作。

同志们：

刚才，**同志通报了**年人口和计划生育工作任务完成情况，表彰了先进单位，总结了去年全县人口计生工作，安排了今年的任务，还与各镇、各部门签订了年度目标责任书，请大家认真抓好落实。下面，我强调三个问题：

一、正确把握当前形势

今年的人口和计划生育工作形势与往年相比，有很大不同，主要表现在：一是从国家大环境看，当前，关于计划生育政策的话题很多，一些专家学者、新闻媒体也在关注“放开二胎”的问题，特别是全国“两会”后，国家将原卫生部和计生委合并组建了国家卫生和计划生育委员会，导致部分计生干部对国策执行的坚定性发生动摇，工作积极性受到影响。部分基层群众思想认识上有了误区，认为计划生育工作调子变了，要求松了，二胎政策可能要放开，给人口计生工作造成不小的负面影响。但同时，国家通过各种形式不断加大“三不变”政策的宣传力度，即计划生育基本国策不变，一把手负总责机制不变，“一票否决”制度不变，这让许多基层干部感到很茫然，甚至有些无所适从。二是从我县内在环境看，自从20xx年获得“国优”县称号以来，不管是乡镇还是部门，一些领导干部在计生工作上总是存在麻痹思想，工作时紧时松的问题十分突出。一些单位对女职工的休假放任自留，造成盲怀和违法生育等现象时有发生。个别镇领导干部对待计生工作态度不端正，不能理性地分析考核结果与工作实际，把主要精力不是放在夯实基础工作上，而是用在应付考核上。有些村级自治作用发挥差，尤其是部分计生村主任、中心户长不认真履行职责，村组计生底子不清，报表卡册管理混乱，盲怀和违法生育现象比较突出。有些村组对国家计划生育的各类奖扶政策、处罚政策，尤其是在农村集体资产收益分配中对计生户的优惠政策认识不到位、落实不到位，引发群众上访还时有发生。三是从我县目前的人口形势看，我县正处于第四次生育高峰期，进入生育期的育龄妇女数在持续增长，面对40多万的人口基数，在“十二五”期间，全县每年仍将以1000多人的绝对数不断递增，稳定适度低生育水平的任务依然艰巨。

对于我县而言，控制人口过快增长，全力稳定低生育水平将面临巨大压力，任何时候都不能麻痹松懈。必须强调的是，无论机构怎么改，计划生育的“三不变”政策必须贯穿始终，计划生育队伍只能加强不会削弱，工作机制只会更加健全不会松散，我们工作中存在的问题只能通过理思路、强措施，全力解决而不能视而不见，听之任之。全县各级各部门务必认清人口计生工作的极端重要性和长期艰巨性两大基本特征，坚定不移地抓紧抓好，抓出成效。

二、深刻理解“三个不出问题”的内涵

去年以来，尤其是今年的省、市计划生育工作会，都反复强调计划生育工作要确保“三个不能出问题”，即稳定低生育水平这个主业不能出问题，依法行政、文明执法不能出问题，计划生育家庭的民生不能出问题。深刻理解“三个不能出问题”的内涵，既可解除目前我们思想认识上的困惑，同时又能很好地指导今后一个时期的计划生育工作。

一是稳定低生育水平不能出问题。低生育水平就是指在一定区域内平均一对夫妇生育孩子的总数在2.1个以下。上个世纪六、七十年代，我国由于缺乏控制人口增长的有效措施，全国生育水平曾一度达到6-7左右。八十年代以来，国家通过多年锲而不舍地推行计划生育政策，使目前的总体生育水平控制在2.1以下，这是一个非常了不起的成就。但由于育龄妇女的总数在不断上升，特别是第一代独生子女及八零后等人口相继进入生育旺盛期，今后一个时期我国人口仍将处在一个相对较快的增长高峰期，如果放开人口政策或是放松人口控制工作，势必会形成人口的二次快速增长。因而，稳定低生育水平依然是今后一个时期人口和计划生育工作的总目标和总要求，不允许有任何疏忽和懈怠。对此，各级各部门必须要有清醒认识，核心是要落实好“四个加强”。一要加强舆论宣传，着力解决政策导向不清的问题。紧紧抓住国家机构改革的重要时机，大力开展“婚育新风进万家”及人口文化示范县创建等活动，全力营造基本国策“三不变”的舆论氛围，消除各级干部和群众思想认识上的误区，引导全县广大干部群众自觉关心、支持、遵守基本国策。二要加强基层队伍建设，着力解决基层基础不牢的问题。及时选配年富力强、精明能干的计生村主任、中心户长，充实、加强村组计生干部队伍，筑牢基层网底。同时完善“县聘镇管村用”的考核管理机制，充分调动他们的工作积极性，确保队伍不乱，工作不断。三要加强“三个一”工作机制，着力解决计生指标滑坡的问题。不断强化“党政一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决”等“三个一”工作机制，增加计划生育在各级各部门年终考核的权重比例，推动各级各部门再重视、再认识。对有下属单位的部门，实行计生工作与下属单位“捆绑考核，责任共担”的办法，加大行业约束力度。四要加强优质服务，着力解决技术服务滞后的问题。县计生局及有关镇要加大争引资金力度，加快建设高耀、巡检等一些房屋破旧、设备短缺的计生服务站，同时通过长短结合的技术培训，全面提高计生专业技术人员的服务技能，大力推进母亲健康和优生促进两项工程，努力提高出生人口素质，推动计生工作上水平。

二是依法行政、文明执法不能出问题。去年以来，安康镇坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社会负面影响是巨大的，教训是深刻的，与国家实行计划生育的出发点和落脚点是相背离的。引起中央高度重视，召开多次专题会议，并提出过明确要求。当前全社会对国家公职人员依法履职的期望和要求越来越高，各级各部门在扎实推进计划生育工作过程中，必须依法行政，阳光行政，文明执法，切实做到“四不放松”。一是不放松政策引导。要教育广大群众理解、重视、支持基本国策;二是不放松干部自我约束。结合今年开展的“三个年”活动，切实转变作风，规范言行，尊重服务对象，敬畏计生条规，提倡优质服务，保持队伍纯洁;三是不放松行业管理。进一步公开办事程序，简少办事环节，提高办事效率，坚决防范违规现象发生;四是不放松舆情预警。对于政府网站、“洛南人口网”等网站上的舆情，各相关单位要做到及时发现，及时受理，及时解决群众的合理诉求。要以高度的政治敏锐性和社会责任感及时化解、处置违法违纪行为，消除社会不良影响，努力维护社会稳定。

三是计划生育家庭的民生不能出问题。目前，国家为了切实有效地保障计划生育家庭充分地分享经济社会发展成果，出台了一系列奖励扶助政策，如农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、农村放弃生育二孩家庭奖励、独女户家庭奖励扶助、农合疗补助、中考奖励加分、独生子女保健费、计划生育家庭移民搬迁奖励扶助、在农村集体资产收益分配中增加计生家庭分配份额等优惠政策，因此，确保计生家庭的民生不出问题就是要不折不扣落实兑现好这些政策。今后还将随着经济社发发展不断扩大并提高补助范围和标准。各级各部门对此必须做到“四个到位”，即认识到位、理解到位、落实到位、监管到位，尤其是一些优惠政策的落实和普惠政策的倾斜等，真正要让全社会看到自觉实行计划生育的家庭能够得到党和政府的亲切关怀和爱护。这一方面如果出现上访、有反映的必须落地查人。

三、切实加强组织领导

无论我们面临怎样的复杂形势，承担怎样的工作压力，把不利变为有利，变压力为动力，全面推进计划生育工作，最核心的问题还在于加强组织领导。

一要坚持“一把手负总责”。人口计生工作是“一把手”工程，要坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、具体负责。对事关人口计生工作的重大问题，党政主要领导要亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督促落实;分管领导要具体抓，抓具体，把每一项任务、每一个指标分解到基层，明确到人头，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，确保任务不落空，人人身上有担子。特别是去年以来新调整的同志，要加强对人口政策理论和有关情况的学习研究，做到情况底子记在心中、工作抓在手上、问题究到细节。

二要加强部门协调。人口计生事业涉及千家万户，需要社会各界、各部门密切配合和积极参与。各级党政部门、社会各个方面都要发挥自身的职能作用和资源优势，形成齐抓共管计划生育、综合治理人口问题的格局。县计生部门要围绕各自职责，充分发挥职能作用，加大对各镇、各部门、各单位人口计生工作的指导、协调、督促力度;纪检监察部门要牵头查处党员干部、国家公职人员违法生育和“两非”行为以及各级落实计生优惠政策中的违规违纪行为;卫生部门要强化管理措施，加大对医疗机构B超使用、出生实名登记以及农合疗、农村免费住院分娩项目实施等工作的监管力度;公安机关要严格凭计生证明办理新生人口户籍登记手续，积极参与打击“两非”和妨碍计生工作的违法行为;药监部门要加大对计生药械市场的整顿管理;民政、扶贫部门要在低保、贫困救助、移民搬迁中对计生家庭给予优先照顾，积极支持和配合免费婚检工作;教育部门要认真落实农村独生子女中考加分政策;工会、共青团、妇联等群众团体都要根据自己的职责，充分发挥作用，形成全社会齐抓共管的强大合力。

三要加强队伍管理。建立一支履职能力强、工作作风硬的计生工作队伍，是做好人口计生工作的重要保障。去年，县上通过公开选拔，为基层配备了27名副科级计生办主任、计生服务站站长，这些同志现已基本熟悉业务，进入角色。我希望这些基层计生工作的领头雁要充分发挥专长，认真履职，做一名出色的人口计生干部。县计生局要以提高服务管理能力为重点，多途径加强镇、村计生干部和专业技术服务人员的能力素质培训，真正建立起一支懂业务、会管理、善服务的人口计生队伍，为基层人口计生服务管理提供有力保障。

四要加强督查考核。严格落实人口计生工作目标责任制，把人口计生工作列入重大事项督查范围，严格实行“一票否决”。从今年起，除已实行的职务晋升、评优树模等方面内容进行计生鉴定外，组织部、人社局要将全县公务员优秀等级评审及专业技术人员的职称评定也一并列入计划生育鉴定范围。县计生部门要结合当前计生工作的新形势、新要求，尽快制订出台比较规范的加强村组(社区)计生工作的考核细则，进一步加强对村专干、中心户长的考核，严格实行奖惩，对工作优秀的要给予表彰奖励，工作不力的要及时进行调整，失职、渎职的要严肃追究。目前，计划生育半年工作即将过去，完成年度目标时间紧、任务重、责任大，全县各级对各个环节的工作要进行全面梳理，把困难估计得更充分一些，把每个细节考虑得更周全一些，把各项迎检工作做细、做实、做好，确保不出问题。

同志们：

这次全县人口计生工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，县委、县政府对20xx年度人口计生工作先进乡镇和综合治理先进单位进行了表彰;龙海同志全面总结了去年，对今年的人口计生工作进行了安排部署， 我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。同时，向受到表彰的先进单位表示祝贺!下面，就做好全县人口计生工作，我讲四点意见：

一、提高认识，统一思想 。人口和计生工作年年开会讲，大家年年听。在平时抓工作的过程中，我们通过收听新闻媒体的宣传报道有一个感受，人口比例问题已成为计生工作最关键的问题。一是出生人口性别比偏高，会导致男女比例严重失衡;二是今后十年，中国进入老龄化社会， 人口老龄化最明显 的 特征是“人口红利”减少，老年人抚养比上升 ，社会保障和养老服务压力加剧。同时，河北省 老年人抚养比 又低于全国平均水平。省委省政府提出建设“经济强省、和谐河北”的目标，就是要加快经济发展，提前应对“ 人口红利 ”衰减问题 。 所以，大家在抓经济、抓发展的过程中，决不能忽视人口和计划生育工作。在人口计生工作上，要进一步强化三个方面的认识：

第一，抓好人口计生工作是坚持基本国策的必然要求。 经过多年努力，人口计生工作实现了由“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的过渡转变。在这种情况下，部分干部群众对现行生育政策产生模糊认识，甚至社会上流传“放开二胎”的错误言论，给人口计生工作造成负面影响。计划生育是党和国家始终坚持的一项基本国策。去年发表“4?26”重要讲话，明确提出“坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平”。这说明，人口计生政策作为基本国策必须毫不动摇地抓好贯彻落实。同时，要充分认识到，坚持计划生育基本国策、统筹解决人口问题，是政府宏观调控的重要内容，是我们必须履行的重要职责。在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展造成不可估量的影响。

第二，抓好人口计生工作是实现振兴崛起的现实需要。 人口问题是影响经济社会发展的关键因素。据专家统计，人口增长率每下降1个千分点，人均gdp可提高0.36至0.59个百分点，控制人口数量对促进经济增长的作用十分明显。武邑33万人，年均增长1500人左右，如果解决不好人口问题，会成为经济社会发展的沉重包袱。实现武邑振兴崛起，必须把人口计生工作作为事关全局的一项基础性工作， 牢牢地抓在手上， 确保经济发展“高速度”、人口出生“低水平”。

第三，抓好人口计生工作是构建和谐社会的重要内容。 按照人口统计学规律，出生人口性别比应保持在103-107之间。 如果不从现在着手，科学地研究和 解决好 出生人口性别比问题，20xx年后这代人男多女少，男孩子找对象就会向下一年龄段延伸 ，必将 引发一系列社会问题，甚至形成政府难以调控的政治问题 ，从而影响社会的和谐稳定 。 所以，人口计生工作不是简单的人口出生问题，是政治层面的问题，是经济社会发展层面的问题， 要站在对历史负责、对 社会 负责、对子孙后代负责的高度， 认真抓好人口计生工作 。

二、统筹推进，抓牢重点。 人口计生工作千头万绪，归纳起来，要全力抓好两大重点：

第一，毫不松懈地稳定低生育水平。 稳定低生育水平是人口计生工作的首要任务，也是统筹解决人口问题的关键环节。目前，全县的低生育水平，主要靠行政手段来实现，群众的生育愿望与生育政策之间的矛盾还没有根本消除。 受20世纪80年代末第三次人口生育高峰的影响，当前全国进入第四次生育高峰 (第一次建国初;第二次1962年后;第三次1987年后) 。武邑的人口基数大，保持低生育水平面临巨大压力。同时，今年是猪年，中国人对龙有着特殊的感情和喜好，全国不少地方出现抢生“龙宝宝”的现象。如果计生工作跟不上，就会造成人口出生率的猛增暴涨。刚才，龙海同志围绕稳定低生育水平讲了很好的意见。在这里，我特别强调一点，各乡镇要在加强新农村建设的过程中，结合国家的惠农政策，把该做的服务性、基础性的工作做到位。要把上站普查作为控制外生的第一道关口，严格把关。从目前掌握的情况看，各乡镇的春季普查率不是很好。各乡镇区要对这项工作引起高度重视，该配备的人员、设备要配备齐全，切实提高普查的服务质量和技术水平，全面提高上站普查率，争取控制外生的主动权。计生局要定期搞好业务培训，切实抓好免费孕前检查试点县的启动工作。

第二，综合治理性别比偏高问题。 出生人口性别比失衡是当前表现较为突出的人口问题，也是将来很难破解的社会问题。 据专家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全国20岁至45岁的男性比女性多出3000万人左右，也就是说，每1000人中多出21人左右，这将成为危及国家、社会的重大隐患。从武邑看，出生人口性别比失衡问题已经显现。这并不是说相关部门没有做好工作，关键在打击“两非”问题上，我们还没有形成一套科学有效的工作机制。今后，范县长牵头，计生、卫生、药监、公安、工商等相关部门积极配合，每季度开展一次打击“两非”的专项行动，形成日常监管和集中整治相结合的长效机制。

三、强化措施，把握关键。 抓好人口计生工作既要着眼当前，加强行政推动;又要着眼长远，建立长效机制，实现人口计生工作的健康、可持续发展。工作中，要按照“振兴崛起抓重点、未雨绸缪抓关键”的工作要求，切实抓好四个关键环节：

第一，加强宣传转观念 。 转变群众的生育观念是推动人口计生工作健康、可持续发展的治本之策。目前，“养儿防老、多子多福”等落后思想，仍是农村计划外生育的主要原因。各级各部门要通过坚持不懈的宣传教育和舆论引导，把群众的生育观念转变到“少生快富、优生优育”上来，把主要精力引导到“干事创业、增收致富”上来，在全社会营造“比发展、比创业、比致富、比文明、比先进”的浓厚氛围，实现人口计生工作的良性发展，同比提升 党委政府在群众层面的执政能力。

第二，落实政策树导向 。 目前，国家坚持制度化与人性化相结合的原则，纵深推进人口计生利益导向机制，由过去的“处罚多生”变为现在的“奖励少生”。这是国家的政策导向，也是各级开展人口计生工作的用力方向。如果我们的工作与上级不合拍，只 靠 简单的 行政手段和经济处罚强制推行计生政策， 势必造成工作被动，甚至引发社会不稳定因素。从另一个角度讲，落实计生惠民政策是各级各部门的职责所在。在这项工作上，要克服本位主义，配合计生部门 落实 独生子女父母10元奖励费、 独生子女父母退休时3000元一次性奖励 等 奖励 扶助 政策， 让计生家庭经济上得实惠 、 生活上有保障， 充分调动 群众自觉实行计划生育的 积极性 。

第三，依法征收促规范。 缴纳社会抚养费是超生家庭对社会的经济补偿，是必须履行的 法定义务 ， 要依法征收，足额征收，否则会造成违法生育的滋生蔓延。在这方面，要做到依法依规、严格程序、统一标准、足额征收。工作 中，要克服简单粗暴的征收方式，坚持“情、理、法”原则，动之以情，晓之以理，必要的时候申请法院执行。 同时，要做到一碗水端平，坚持一个标准，不开口子，不批条子，一视同仁。 另外，各乡镇区要主动与县计生局搞好配合，推进落实社会抚养费“四在县”管理体制改革，在征收、管理和使用上，确保不出任何问题。

第四，抓树典型强服务。 开展好人口计生工作，摸清底数是前提。范县长要协调相关部门核准人口基数，确保与实际相符。同时，落实计生政策，控制人口增长。 一要抓典型。 把 超生户作为重点、作为典型，真抓真管，不管就等于放纵，不管就等于认可，但不能采取强硬措施或者过激行为，可以按照程序起诉到法院执行。如果我们起诉了，法院不执行是法院不作为，我们没有发现、没有起诉就是我们没有作为、失职渎职。只要摸清了底数，发现超生的按照程序办，做好计生工作就没有那么难。这次会议后，各乡镇区要组织召开计生工作会议，要求各行政村从现在开始，发现超生一律按照程序办，在工作局面上打开新开端。 二要树典型。 对于落实计划生育政策的独生子女家庭，也要作为典型，通过利用扶贫资金进行倾斜照顾，解决生活中的实际难题。不能眉毛胡子一把抓、好坏都一样。只要做到奖惩分明，计生工作就一定能做好。 三要抓统筹。 各项工作不是孤立的，是相辅相成的，要统筹推进、整体推进。会后，各乡镇区要对本辖区进行一次调查摸底，发现工作中出现的新情况，解决新问题。要通过抓计生工作或者开展基层建设年活动，发现一些问题，排查出一些矛盾，统筹抓好维稳工作。各乡镇区要探讨如何施政，只要是提纲挈领的抓好一项工作，抓到底，抓好了，就能触类旁通、以点带面、以线代面，推动全镇域整体工作开展。

第五， 一票否决 严责任 。 “一票否决”是 推动人口计生工作顺利开展的制度保障 。 但由于种种原因，这项制度落实的还不够彻底，个别单位仍存在本位主义思想，影响了计生工作的顺利开展。今后，县计生局在年终考核上要严格把关，对未完成人口计生目标任务的单位 ， 如实上报，坚决 落实“ 一票否决 ” 。

四、齐抓共管， 创新局面 。 人口计生工作 覆盖面广，任务艰巨。 各级各部门 一定 要 沉心静气，常抓不懈， 进一步强化主动意识、合作意识和责任意识 ， 上下一条心，拧成一股绳， 推动全县 人口计生工作 科学健康 发展。

一 要 党政 一起 抓。 各乡镇党委书记是人口计生工作的第一责任人，乡镇长是具体责任人，要做到 “属地管理”， 党政同抓，工作同力，目标同向， 把人口计生工作 列入重要议事日程 ，严格执行人口计生目标管理责任制，确保人口计生工作始终保持一紧再紧、一严再严的高压态势。

二 要 部门 联合 抓。 县计生局要 充分 发挥 主导 作用，切实 履行好 指导、检查 和 督促的工作职能 。同时， 相关单位 要主动参与，齐抓共管，形成推动人口计生工作的强大合力。 特别是在联合执法和数据上报方面，要加强沟通协调，避免出现“工作断链”和“口径不一”等问题。

三 要 上下 共 同抓。 龙海同志要加强督导，定期调度，及时掌握工作动态，科学推动工作开展。 县人口计生 工作领导小组 办公室 要 进一步 完善考核办法， 根据 各乡镇 计生工作完成情况进行量化排队， 每季 度形成 一次通报， 上报 县委政府主要领导同志 。对排在倒三名的单位由主管县长谈话，拒不改正的，由县长、书记约谈。 各相关单位要严格落实一把手负责制，一把手亲自安排部署，亲自督促落实。

总之， 做好 全县 人口计生工作 关键在领导、重点在基层、工作在平时 。各级各部门要 按照省、市人口计划生育工作会议精神， 进一步 统一思想，坚定信心， 抓牢重点 ， 把握关键 ，着眼未来，抓住当前， 努力开创 全县 人口计生工作新局面 ，为推动武邑振兴崛起创造良好的人口环境 。

今年以来，新农村建设又有新的进展。为使上级领导随时掌握新农村建设进度，便于指导工作，加快建设步伐，特对今年的工作作如下总结。

一、基本情况

溢河乡xx村地处南宫山旅游专线公路沿线，距乡政府 7.5公里。全村7个组141户543人，有耕地782亩，xx年人均纯收入2915元，是县委县政府确定的小康示范村、魔芋“一村一品”重点村和第二批新农村建设示范村。近年来，xx村在乡党委、政府的正确领导和帮建单位的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，团结和带领全村广大群众按照“二十方针”积极投身新农村建设，取得显著成效。

二、取得的成绩

1、着力发展魔芋，打造“一村一品”。xx年全村70户种植魔芋300亩，产商品芋300余吨，人均增收近1000元;xx年，在县政协的鼎力支持下，全村95户种植魔芋627.2亩，产魔芋500余吨，产值达到86万元;50亩地膜魔芋实验成功，400余亩林下育种长势良好，为来年魔芋产业奠定了较好的思想基础、技术基础和种源基础。xx年魔芋又上新台阶，全村种植魔芋总面积748亩，在302亩商品芋中，丰产园面积达到146亩。

2、抓好粮食畜牧，巩固传统产业。粮食和蔬菜生产稳中有升，人均达到半吨粮、户均三分菜;在“集中和分散并举”、“生产和环保并重”的科学思想指导下，改厕建圈70余户，修沼气池20口，促进了畜牧产业的发展。在市场低迷的形势下，今年全村养猪大户仍然稳定在3户、养羊大户发展到3户，一般农户的畜禽饲养量普遍增加，达到人均1头猪、3人一只羊、人均10只鸡，畜禽收入达到14万元。

3、抢抓历史机遇，发展旅游产业。今年，公路沿线新培育农家乐和农家宾馆2户，旺季生意火爆，淡季有时有客，预计年收入可达10万元，其余几户正在加紧筹备，明春有望开业。随着全县旅游业的迅猛发展，旅游业正在起步，旅游收入所占比重将会逐年增加。随着旅游新村的建成，预计几年以后旅游服务将逐渐形成气候，成为新兴支柱产业之一。

4、搞好技术培训，引导劳务输出。近几年输出劳力一般稳定在100人左右，年劳务总收入在120万元上下。根据形势发展，村上对外出务工人员提出了新的要求：要求他们多赚本钱、多学技术，回家创业，千方百计吸引外地老板到岚皋办企业，促进家乡科学发展。招商引资、全民创业、就地务工挣钱，成为今年劳务收入的一大特点。

5、招商引资办厂，促进农民增收。乡村两级积极响应县委县政府号召，多次出面协调道路和场地，大力改善投资软环境，扶持平利客商刘次华先生到落户办厂。投资万元的丰园农产品加工有限责任公司顺利注册，厂房建设和设备安装到位，现已挂牌收购鲜魔芋投入生产，预计年产值可达万元。丰园公司的运营使魔芋土豆合作社功能更加齐全，消除了社员的后顾之忧，增加了就业、赚钱机会，一个公司加农户的经济运作模式正在形成。

6、搞好绿化美化，改善人居环境。在市、县林业局的大力扶持和精心指导下，全村植树造林1500余亩，其中良种漆树造林1000亩，既是景观、环保树，又是农民的摇钱树。此外，绿化村道3.5公里，设计特色庭院多处，人居环境得到美化。全村改造旧房62户180余间，添置垃圾屋2个，严格实行农户门前“四包”责任制，卫生状况有了较大改善。

7、挺起钢铁脊梁，战胜自然灾害。xx村在“7.18”洪灾中经受了严峻考验，公路多处冲毁，造成车辆交通中断，建筑材料无法运进;蓄水池和引水管道多处冲毁，造成近70余户饮水困难;土地房屋受到威胁，农民赖以生存的耕地被洪水冲毁50余亩;部分农户屋后塌方和水沟泥石流危及生命财产安全。在极度困难的情况下，村支部一班人坚决执行乡党委、政府决策，积极组织和依靠广大群众奋力拼搏，及时抢修公路、恢复人畜饮水，并发动建房户下河淘沙100余方，稳定了人心，加快了工程进度。目前，除新村22户建房外，北沟的几处灾民建房也正在加紧施工，尽量保证他们能够搬进新房过年。

8、建设旅游新村，亮化外部形象。在各级领导的关心支持和广大村民的积极配合下，xx年顺利完成新村征地31.86亩。经过一年的再努力，地基开挖、清运、平整基本结束，高、低压线路改造完毕; 22户有经济头脑的搬迁户和社区服务中心的房屋主体大部完工，最先动工的农户已开始粉刷，最后动工的一户即将排砖。200余米、1000余方的挡墙坎子业已完工;300余米的排水沟和300余米的排污管道施工完毕;1700多平方的篮球场、停车场硬化大部完工;6米宽280米长的中线公路硬化即将开盘，风情广场已具雏形。目前，建设工地机器轰鸣、人声鼎沸，场面如火如荼，旅游新村建设进入全面高潮。

9、发展社会事业，改善民生条件。

村两委会坚持把文教卫生工作当成民生工程来抓，积极争取帮建单位支持，既抓投入又抓管理，成效显著。村联办学校、村卫生室、村图书室、村级活动场所、村商业购销网络的社会职能得到正常发挥。农村合作医疗参合率达到95%以上，农民看病贵、看病难的问题得到缓解;低保、五保政策得到落实，弱势群体基本生活有了保障，农民实际生活水平普遍提升。投资几十万元的中心敬老院扩建工程竣工，老人们住上了宽敞明亮的新房，环境更加优美，生活更加愉快。

10、抓好党政建设，推进民主管理。

村支部狠抓党的自身建设和基层政权建设，常规活动正常开展，升级晋档差点过关。新拍的反映xx先进事迹的电教片具有较高水准，鼓舞人心。村级各项管理制度在活动室里随墙可见，群众的思想觉悟和社会满意度普遍提升。xx人正以坚定的步伐向小康目标迈进。我们坚信，随着新农村建设成就，xx村将以崭新的面貌展现在世人面前，百姓的生活将会越来越好。

三、存在的困难和问题

1、今年天雨较多，加之场地土质含粘土比重较大，每逢下雨就得停工。天初放晴，不能干活，刚好施工，又是阴雨，严重影响工程进度。全县大面积灾民建房，导致砌块供应紧缺，必然影响后动工的建房户的工程进度。

2、基础设施建设资金缺口较大，需要多方筹集;农户个人建房资金同样存在问题，需要贷款支持。

3、前几年新建的集中居民区的配套设施奇缺，垃圾堆放和处理困难，沿河漂流，捡不胜捡;污水沿街道水沟流下，下雨涨水则黑水满路横流，又脏又臭。对此，群众意见较大。须在新村建设中引以为戒，并对原建集中安置点作变通处理。

4、“7.18”特大洪灾使基础设施遭到重创，新村外侧河堤冲毁，危及旅游公路和新村未来，亟待已雨绸缪。

四、后一步工作

1、继续按照“二十方针”建设新农村，确保建设标准不走样。

2、花大力气解决中线公路交通问题，保证材料运输畅通，加快农户建房和公共设施建设工程进度。

3、倒排工期，经常对照《包抓责任一览表》和设计图纸检查建设进度，保证速度和质量，发现问题及时反映和解决。

4、充分发挥各方面的作用，调动一切积极因素，推进工作。

五、一点建议

新农村试范村帽子还不能摘，摘了就会断奶断粮，功亏一篑。

为隆重纪念中国计划生育协会成立35周年，舞钢市采取多中形式，开展宣传教育活动，喜迎5.29计生协会纪念日到来。

一是开展集中宣传服务活动。5月29日上午，市计生协组织各乡镇街道在垭口鑫源广场集中开展宣传服务活动。市政府党组成员、副县级干部王海彦亲临现场进行指导。通过设立宣传咨询台、医疗服务队等方式，免费为广大群众提供义诊、药具发放、政策咨询等服务。活动现场共展出计生国策宣传版面15块，免费为600多名群众提供了咨询服务，为180余人提供了义诊服务，免费发放避孕药具1300多盒，受到群众的一致好评。

二是开展社会宣传活动。在全市的主要干道、主要路口、文化广场、集贸市场、旅游景区等人口聚集地，制作大型宣传喷绘版面，刷新宣传标语，悬挂宣传横幅，努力打造宣传一条街、一条路、生育文化长廊等亮点工程，大力营造浓厚国策宣传氛围。截至目前，全市已制作大型喷绘宣传版面1100多平方米、刷新宣传标语700多条、打造宣传一条街13个、生育文化长廊3个，广泛在全市掀起了国策宣传的活动高潮。

三是开展上门慰问活动。在六一儿童节即将来临之际，组织各乡镇、街道分别为36名计生家庭留守儿童发放了书包、文具等学习用品，祝福小朋友们节日快乐。

四是开展“三夏”帮扶活动。市、乡、村三级积极号召广大计生协会，迅速在全市成立了18个三夏帮扶队，帮助计生困难家庭、计生空巢家庭开展三夏帮扶活动，切实解决其生产、生活中的实际困难，确保计生家庭夏粮颗粒归仓。

今年5月29日，是中国计生协会成立XX周年纪念日，在该纪念日即将到来之际，日前，谯城区颜集镇计生协会围绕"生育关怀.幸福家庭”活动主题，结合着党的群众路线教育实践活动，开展多种形式的宣传服务活动。

在活动中，服务所医生一方面为育龄妇女免费量血压，免费看病，一方面宣传健康卫生知识，宣传计生政策，发放《男孩女孩成长篇》、《优生指导100问》、《婚育之友》等计生宣传手册和《致计划生育怀孕夫妇的一封信》及其它计生宣传品。整个活动过程中，为育龄妇女免费量血压100余人，共发放宣传资料和宣传品1000多份。

同时，该镇还集中为计生特殊家庭开展精神安抚，量血压，交流谈心，疏导心理活动等。另外还开展了救助贫困母亲活动，共救助贫困母亲11位。

该镇通过此次宣传活动，大大提高了育龄群众对计划生育知识的知晓程度，增强了群众对计生工作的满意度，为进一步打造和谐计生奠定了坚实的基础。

一年来，在委党组的正确领导下，在分管领导的精心指导下，全处同志同心协力，认真履行职责，紧紧围绕全省人口计生工作会议确定的目标任务，奋力开拓，扎实工作，以深化“五到家”活动、推进“五个一”创建、综合治理出生人口性别比偏高工作为载体，全面构建“协调有序、内容求实、载体创新、资源共享、群众参与、保障到位”的工作机制，不断提升宣传教育工作水平，取得了明显成效。现将主要情况报告如下：

一、开展的主要工作(一)全面深化“五到家”活动20xx年，各地以创新理念、突出民生，品牌引领、突出特色，优质服务、突出实效为重点，进一步强化服务意识，提升服务能力，拓展服务范围，提高服务质量，不断满足人民群众对计划生育、优生优育、生殖保健和家庭保健服务的新需求，实现了优质服务覆盖面最大化。主任在全国新农村新家庭计划工作会上作了典型发言，副主任在全国人口计生户外宣传现场会暨人口新闻宣传工作会上作了经验交流。吕梁市以婚育新风到家个性化、优质服务人性化、科技致富多样化、奖励扶助精细化、人文关怀亲情化为着力点，为“五到家”活动注入新的内涵。xx市将为全市已婚待孕妇女和怀孕×个月内的准妈妈免费发放叶酸增补剂列为了市政府为民办的×件实事之一，赢得了群众广泛赞誉。

(二)扎实推进“五个一”创建与省委宣传部、省文明办、省教育厅等×部门联合下发《关于“”期间(20xx年—20xx年)全面推进婚育新风进万家活动的意见》和《关于确定xx市xx区等×个县(市、区)为全省婚育新风进万家活动第四阶段(20xx年—20xx年)示范县(市、区)的决定》。服务全省社会主义先进文化建设和精神文明建设，以统筹解决人口问题的倡导和科学、文明、进步婚育观念的传播为重点，充分发挥示范县的引领示范、带动辐射作用，面向基层、面向大众、面向家庭，扎实推进“五个一”创建。xx市围绕增强家庭发展能力，提升家庭幸福指数，实施了“幸福计划”，即以健康娃娃计划、花季青春计划、绿色家庭计划、和谐生活计划、子女成才计划、创业帮扶计划、老有所养计划、困难救助计划为主要内容，开展了执子之手、与子偕老，孝老敬亲、传承美德，优生优育、健康人格，生殖健康、文明性福，以和为贵、万事兴旺，勤俭奉献、绿色平安等六项主题活动，帮助群众实现不同阶段的幸福目标。xx市开展了“十百千”创建活动，把人口文化与旅游文化、文化、笑文化、德孝文化、民间文化相结合，全市县乡村新建漫画长廊×个，人口文化园(广场)×个，灯箱×，广告牌×个，营造了温馨和谐的宣传氛围，形成了鲜明的地方特色。大同市制作“全家福”照片近万张，全市计划生育家庭基本实现了一户一照片。xx县实施了“计生家庭脱贫致富”计划，县乡两级政府将在三年内帮扶每一户计划生育家庭上一个致富项目。截止目前，全省各级人口计生部门为育龄群众免费发放《婚育指南》、《孕期保健》、《健康手册》等宣传资料×多万册，方便群众了解计生政策，掌握科学知识。“五个一”创建活动的扎实开展，进一步夯实了基层人口计生宣教工作基础，有效提升了全省人口计生宣传教育工作的整体水平。

(三)综合治理出生人口性别比偏高工作1、加强领导，健全机制。×月×日，召开省人口与计划生育工作领导小组(扩大)会议，对综合治理出生人口性别比工作进行了安排部署。副省长出席会议，并强调指出，各成员单位要切实带头履行职能，落实责任，把综合治理出生人口性别比偏高工作作为重大民生工程，纳入重要议事日程，形成全社会齐抓共管、共同参与、合力推进的工作格局，采取有力措施，抓紧抓好，抓出成效。

省公安厅、卫生厅等部门负责同志作了发言。×月×日，以省计生领导组文件印发了《xx省综合治理出生人口性别比问题相关部门职责》，明确纪检、宣传、教育、公安、民政、卫生等部门职责任务，着力构建党政领导重视、部门参与、齐抓共管、综合治理的工作新机制。

2、广泛宣传，营造氛围。下发了《全面开展优化人口计生户外宣传环境工作方案》，以整治、规范户外宣传环境为重点，充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，在全社会大力宣传生男生女一样好、女儿也是传后人等新型婚育观念，营造有利于女孩成长和女性发展的良好社会氛围。朔州市组建群众文艺宣传队×多支，通过顺口溜、快板、二人台等形式，巡回乡村进行宣传。

3、完善政策，利益导向。各地积极协调有关部门，在教育、医疗、就业、扶贫、社保等社会经济政策中体现对女孩及其家庭的优先优惠，开展为贫困女孩捐赠资助活动，帮助独女户、双女户家庭解决生产生活中的实际困难，让计生女儿户在社会上有地位、经济上得实惠。xx市举办了第八期“关爱女孩爱心助学金”发放仪式，为×名农村计生独女户和双女户的中小学生每人发放助学金×元，为×名考上大学的农村贫困计生家庭女孩每人发放助学金×元。

4、严格考核，定期督查。×月×日，下发《“”期间综合治理出生人口性别比偏高工作考核评估办法》，对综合治理工作的目标任务、考核方式做出明确规定。×月×日，制定《20xx年综合治理出生人口性别比偏高工作职责任务分解》，对委机关各处室承担的职责任务进行细化，责任到人，狠抓落实。×月×日，通过对20xx、×两年卫生部门的出生登记和全员人口信息系统出生人口统计数据的比对、分析，对全省出生人口性别比偏高问题比较严重的×个县(市、区)和出生人口性别比超过全省平均水平的×个县(市、区)发出预警通报，对工作徘徊不前的个别县进行了专项督查。

5、集中整治，严打“两非”。×月×日，联合省公安厅、省卫生厅、省药监局、省妇联下发了《集中整治“两非”专项行动实施方案》，自20xx年×月至20xx年×月，全省集中开展专项整治行动，坚决遏制出生人口性别比偏高的势头。各地高度重视，精心组织，通过报纸、电视向社会公布有奖举报制度，联合卫生、公安、药监等部门开展联合执法，严厉打击“两非”行为，形成高压态势，在全社会产生了震慑作用。

(四)精心组织主题宣传活动×月×日，下发了《关于在20xx年春节元宵节期间做好文化科技卫生三下乡开展人口计生双慰问活动的通知》。各地积极开展慰问农村计划生育家庭和基层人口计生工作者的“双慰问”活动，采取多种形式为群众办实事、办好事，解决群众生产生活中的实际困难，营造了和谐稳定、欢乐祥和的人口氛围。

×月×日，与xx市人口计生委在xx市广场共同举办全省人口计生系统纪念“×·×世界人口日”主题宣传活动。副省长出席活动。委领导，×个市的人口计生委主任参加了活动。活动现场，我委相关直属单位及xx市六城区人口计生局开展了宣传咨询服务，xx市人口计生委组织了精彩的文艺表演，吸引了×余名群众驻足观看。

(五)积极参与国家人口计生委组织的评选活动组织参加了国家人口计生委开展的创先争优典型事例征集活动、第二届全国计划生育家庭妇女创业之星评选活动、第二届“在关爱中成长—全国十佳自强女孩评选”活动和人口计生系统党风廉政建设书画比赛，按时按要求完成了参评事例、作品的推荐报送工作。与宣教中心共同完成了全国人口计生工作会现场汇报展览我省展板的文字、图片资料报送工作。省人口计生委获得第二届全国女孩评选活动最佳组织奖，我省推荐的xx中学x同学被评为提名候选人。

(六)认真做好新闻宣传报道工作全省各级人口计生宣传工作者撰写、摄制了大量材料翔实、内容丰富的稿件(影像)，在广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体发表，集中报道了我省新时期人口计生工作发生的新变化、取得的新成绩，用有说服力、感人的事实展示了山西人口计生工作的新面貌、新形象。截止目前，全省在《报》发稿×篇，其中一版×篇。

二、存在的问题今年，人口计生宣传教育虽然做了大量工作，取得了一定成效，但与全面做好人口工作的新要求相比，同人民群众的新期待相比，还存在较大差距。主要表现为：一是宣传教育改革创新的意识不强，工作显得一般化、形式化，缺乏深度、高度，影响力和冲击力达不到应有的宣传效果;二是缺乏针对性分级分类指导，有些地方对上级的工作部署与结合实际贯彻实施不够精心，照着上一级的要求喊口号，宣传要求与实际落实存在脱节;三是典型宣传和树立不够，使我们许多好的经验和做法不能及时推广;四是宣传教育干部的素质和能力还需要进一步提高

今年以来，县人口计生委党总支工作在县直机关工委的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府工作中心，深入贯彻落实党的xx大和xx大精神，积极开展“三大主题”教育和创先争优活动，坚持抓党建促业务，抓班子带队伍，抓作风树形象，抓管理提效能，思路清晰，亮点频现，业绩突出。20xx年，荣获省计划生育优质服务先进单位和省、市人口和计划生育目标考评一等奖，两年来计生委党总支被县评为先进基层党组织和精神文明单位，妇女、工会、综治、经济和目标考评均获先进单位。今年，在县第二届创先争优“百佳”评选活动中，我委同志被评为“十佳亲民为民公仆”，同志被评为“十佳爱岗敬业模范”，计生委党总支被评为“十佳红旗战斗堡垒”。成绩的取得，与基层党组织发挥核心领导作用、战斗堡垒作用和每位党员的先锋模范作用分不开，与多年来的行业基础、优良作风和团队精神分不开。

一、*路，抓好党建促业务

思路，决定出路；而一个好的思路，必然产生好的效益或效能。委领导班子和党总支围绕目标要求，创新具有机关党建工作特色的思路与载体，坚持一条主线（落实科学发展观）、突出两个重点（党建计生双目标）、保持三优（县文明单位、全市计生先进县、县先进党支部）、注重五加强（加强思想、组织、作风、党风廉政、精神文明建设）、着力一创新（创新机关党建）。随着创建工作的深入和机关党建工作需要，委党总支又及时提出了新的工作要求，即围绕一个大局、突出一条主线、把握两大任务、争当四个表率。在党建活动中，坚持中心组学习和周一业务交流相结合；坚持开展党课、党日、主题实践活动；推行党员进社区、党支部双承诺和党风廉政责任制、机关首问责任制，开展示范窗口、创国优、省优、市优等争先创优活动。

我们既要保持荣誉创新发展，更要抓好党建促业务，最终通过业务工作成效来印证和体现党建工作所要达到的最终目的。在这样的思想指导下，拿出敢为人先、敢于担当的勇气和创新精神，进行了一系列富有成效的工作创新。去年8月，全省人口计生信息化建设现场会在我县召开，我县计划生育“三零平台”特色工作作为主要观摩和经验介绍。20xx年4月，国家人口信息中心主任姜卫平到我县调研“三零平台”特色工作，并给予高度评价，并确定我县列为全国创新全员人口信息采集机制试点县和国家免费孕前优生健康检查试点县。同时接待了近20个外省计生部门来我县参观交流。

二、作表率，强化班子带队伍

“火车跑得快，全凭车头带”。开展“科学发展好班子”创建活动后，委总支要求每位党员尤其是领导干部从自己做起，实事求是地进行自查自评。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在干部推荐、评先评优、重大财务支出等重大事项上决策民主、运作规范，不搞临时动议，不搞一言堂，使班子形成合力。

委班子认识到：事业成败，关键在人。首先要激发干部职工的事业心和积极性，同时创造一个拴心留人干事的好环境。从党内关怀这一角度出发，委领导做到四必谈、五必访，即工作变动时、遇困难挫折时、出现意见分歧时、群众有不良反映时必谈；在重大节日、职工因病住院、亲属病逝、遇重大困难和老党员老干部必访。职工过生日，都由委工会通过邮政礼仪为职工送蛋糕和鲜花；凡涉及干部职工切身利益的事，委领导总是不遗余力的帮助解决。领导心里装着干部，融洽了上下级和工作关系，形成了风清、气正、心和、劲足的良好氛围。今年3月，有2名年轻干部提交了入党申请书。

三、重民生，改进作风办实事

人口和计划生育工作，与群众切身利益息息相关。基于这一点，委党总支和委领导在全县实施了一系列惠民利民工程。

其一，奖扶政策暖人心。严格落实了国家和省、市奖励扶助政策，实行“阳光计生”行动，确保奖扶政策落实到位，让全县6万余户（人）享受到这些普惠政策。为解决农村结扎独女、二女户上大学，对考入大学的162个农村独女、二女由县财政奖励1000元，对全县45周岁以上以及今年以来落实绝育措施的农村二女户纳入新农保范围，按每人每年400元的标准予以财政补助。

其二，夯实工作强基础。为扎实打造县站、乡所、村室优质服务平台，提高服务效率，今年投入近200万元打造了县级免费孕前优生健康检查中心，投入80万元新建洲湖、甘洛、彭坊、泰山等一批乡镇计生服务所，投入170万元为19个乡镇计生办、城区计生办配备计生全民服务车，在河畔建成了以“人口·环境·和谐”为主题的“人口文化园”。

其三，扶贫帮困解民忧。我委党总支结合“三进三解”和“三大主题”活动，开展“大走访、暖民心”活动，今年以来走访慰问了近200计生困难户，支助资金近5万元，为1000多户计生家庭开展了“绿色养老”项目，并落实扶助资金。

其四，抓好载体促发展。委党总支始终把发挥共产党员先锋模范作用放在重要位置来抓，通过开展形式多样的活动，带领党员干部争做工作模范，每年组织开展“庆七一、倡新风”活动和联谊晚会，并组织参观了县工业园区和县重点建设工程和项目，激发了党员干部工作热情，为我县决战“四区”充满信心。

我委党建工作成绩的取得，是县直机关工委重视的结果，是委全体党员辛勤努力的结果。今年是基层组织建设年，我们深知肩上担子重，但我们有信心在基层组织建设过程中谋求突破、寻得发展。我们将用计生人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，融入到新时期的党建工作当中，为我县跨越发展与长治久安的工作中做出新贡献。

20xx年内，为促进协会年度各项工作的全面完成，我镇按照县人口计生委各项文件精神要求，广泛深入的开展各项协会活动，现将我镇20xx年上半年协会活动开展情况报告如下：

一·基层协会评估认定工作进展情况

我镇党委、镇政府高度重视协会评估认定工作，我镇成立了验收领导小组.对镇计生协会工作和各村协会工作进展情况进行验收。1·镇计生协会和各村计生协会工作能定期组织协会成员和志愿者进行计划生育生殖健康教育和专业技术及一些生活技能培训。2·镇验收小组在6月下旬对我镇所辖的12个行政村计生协会工作进行了验收。各村协会工作整体呈现良好态势。3·存在的主要问题：有4个村的村部还在建设中，部分村档案建立不完全，政策法规不健全。

二·朱碌科镇计生公益金运行情况

我镇公益金主要由财政拨发和社会捐赠构成，由镇计生协会统一管理，今年上半年的发放情况如下：捐赠给太平庄乡白血病患儿王嘉旭500元，关爱女孩活动中为贫困女孩家庭购买生活用品出资20xx元，救助贫困母亲2500元。存在问题：整体捐赠资金少，不能更多的给予计生困难家庭以帮助。

三·少生快富项目点建设情况

20xx年上半年我镇新建两个项目点，分别在西良村和七台营子村建立信用联合体，每个联合体由五户组成，共帮扶十户，投入二十万元，建立温室大棚和养鸡信用联合体。实现项目点的有标志、有协议、有效果、有档案、有评估及项目、组织、责任、资金、技术、信息的“五有六落实”。项目的创建，引导和带动了更多计生家庭走上了奔小康之路。

四·落实县计生系列保险工作情况

镇政府下发文件保障计生系列保险政策的落实，为计生干部提供保障，共缴纳计生家庭意外伤害险10户，母婴安康险20户，计生专干伤害险12户，计生专干家财险12户，保险以全部上缴。我镇下半年计划进一步加大宣传，鼓励计生家庭参加计生保险。

五·“生育关怀，甘露计划”的各类项目帮扶救助情况

“生育关怀，甘露计划”由镇政府制定文件和政策，由计生办下发具体实施方案，并将此活动纳入了计划生育目标考核责任状，成立了组织机构。

通过社会各界和协会会员及志愿者捐助等方式，募集一定资金，建立生育关怀专项帮扶贫困女孩资金，专项帮扶困难家庭独生子女病残家庭、独生子女父母病残家庭和独生子女/双女户单亲家庭专项基金，有效地帮助了计划生育困难家庭。

六·普及生殖健康知识，促进人的全面发展。要根据不同人群的不同情况和特点，采取多种形式，有针对性的开展计划生育和生殖健康科学知识的普及工作。在青少年中，大力开展青春期教育，帮助青少年树立正确的人生观、价值观和性道德观。在成年人中，要大力宣传避孕节育、优生优育、中老年生殖保健等科学知识，提高群众的自我保健能力，促进人的全面发展。

七·促进健康生活方式，促进社会文明进步。进一步增强群众的法制意识，自觉抵御不良的生活方式，防止性病、艾滋病的传播，切实保障群众的身心健康。大力弘扬家庭美德和社会公德，全力推进社会主义精神文明及公民思想道德建设，促进社会文明进步。

八·要结合人口和计划生育工作，组织开展有利于提高人口素质对的群众活动，如咨询、讲座、专业知识培训等。要根据独生子女身心发展不同阶段的特点，有针对性的开展思想道德教育、心理生理教育，促进子女健康成长。要充分发挥家庭、学校在独生子女教育中的重要作用。加强对独生子女教育工作的研究和指导，为基层和家庭提供必要的辅导教材和咨询服务。

九·各项工作好做法及主要经验

扎实开展计生协会工作，落实好群众联系户制度，坚持理事会、坚持协会活动。做好计生协会的宣传工作，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识，举办各类培训班，发放好各类宣传资料，深入群众，面向大众。充分发挥会员的作用。

20xx年1月我担任本村计生专干和妇联主任工作，主要负责计生工作，在村两委的正确领导下，在村民群众帮助下，认真贯彻落实《人口与计划生育法》和计生条例，始终坚持马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和学习实现科学发展观，勤奋学习，不断钻研业务，充分认识，刻苦学习，快速适应新岗位。认真完成了本职工作。现将我二多年来的工作情况总结如下： 一、 思想政治建设：

本人思想纯洁、政治立场坚定，任何时期都同党组织保持一致。处处以一个党员的身份严格要求自己，随时牢记党的宗旨，正确树立世界观、人生观和价值观。始终保持清醒的头脑和提高自己政治敏锐性。

二、 充分认识，刻苦学习，快速适应新岗位。

通过学习培训，我已充分认识到从事村计生管理的重要性以及目前村计生工作的特殊性和复杂性，这就要求我们必须强烈的使命感和责任心。

本人一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持贯彻落实科学发展观。积极参加党支部组织的政治学习，提高了自身的政治素质。二是提高业务水平，努力掌握有关村委会建设和计生工作方面的知识和政策，加强自己的工作能力。

东营村计生专干工作总结尊敬的考察组领导：20xx年1月我担任本村计生专干和妇联主任工作，主要负责计生工作，在村两委的正确领导下，在村民群众帮助下，认真贯彻落实《人口与计划生育法》和计生条例，始终坚持马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和学习实现科学发展观，勤奋学习，不断钻研业务，充分认识，刻苦学习，快速适应新岗位。认真完成了本职工作。现将我二多年来的工作情况总结如下：

一、思想政治建设：本人思想纯洁、政治立场坚定，任何时期都同党组织保持一致。

处处以一个党员的身份严格要求自己，随时牢记党的宗旨，正确树立世界观、人生观和价值观。始终保持清醒的头脑和提高自己政治敏锐性。

二、充分认识，刻苦学习，快速适应新岗位。通过学习培训，我已充分认识到从事村计生管理的重要性以及目前村计生工作的特殊性和复杂性，这就要求我们必须强烈的使命感和责任心。，本人一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持贯彻落实科学发展观。积极参加党支部组织的政治学习，提高了自身的政治素质。

二是提高业务水平，努力掌握有关村委会建设和计生工作方面的知识和政策，加强自己的工作能力。

三、认真做好计生工作

作为一名村计生专干，主要是负责村内的计划生育工作。从20xx年10月份计生工作全面实行网格化管理。我村局民共有635户，常住人口1040人，已婚育龄妇女230人。并建立了村级档和流动任档案。真正做到心中有数，有的放施地开展工作。

1. 认真贯彻执行计划生育的政策法规，完成上级下达的各项任务。宣传优生，优育、避孕节育和生殖保健知识。宣传计生优惠政，提高大家对计划生育政策的知晓率，使她们改变了生育观念。

2.加大流动人的管理力度，坚持人性化管理，服务上门，做到流动人口与户籍人口同宣传，同管理，同服务，满足流动人口的需求，切实维护流动人口计划生育的合法权益。

3 .向群众宣传计划生育政策、法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等知识、帮助群众树立文明、科学、进步的婚育观，保证宣传资料发放到每家每户，主动向计生对象做好说服、动员等工作。开展优质服务，宣传计生优惠政策，提高计划生育工作质量和群众的满意度，是新形式下做好计划生育工作的保证。把育龄妇女的需求和满意程度作为衡量工作的重要标准，根据不同人群分类指导和服务。 4. 掌握育龄群众结婚、怀孕、生育、节育和生殖健康动态情况，按时发放避孕药具;做好每年的生殖健康检查组织工作，帮助育龄妇女办理生育证和独生子女证，做好育龄对象术前及术后随访、慰问工作。及时向镇计生办上报村内计生信息变动情况。

5.督促，协助村民及时办理独生子女父母光荣证，生育证，流动人

口婚育证等有关材料。为独生子女特困家庭解决生产、生活、生育上的实际困难。一是将各种办理证件的程序制定流程图版，悬挂在办公室门口宣传栏上。二是对新婚夫妇发放婚育新风进万家生殖健康保健知识和叶酸片，严把优生关，杜绝新生儿缺陷。5. 做好统计工作，按规定真实、准确、无误地做好各类数据的统计。按时上交，并确保卡、册、表的整洁。

四、情系群众，竭诚服务，才能赢得村民的信任和支持。

我深知计生工作是一项群众性的工作，新时期必须把服务放在第一位。只有对群众心贴心，手握手，个性化，温馨化的优质服务，育龄妇女才能更好地理解支持我们的工作，时时心心系群众，处处服务群众，想方设法帮助计生家庭排忧解难。 五、团结一致，奋力进取。

计生工作单靠一个人的力量和努力是远远不够的，所以我和其他几名村干部即分工又合作，并充分发挥村干部的责任制度作用。 计生管理是一项复杂的工作，面对人口和计生工作的新形势，我们的任务很艰巨，责任重大，在今后的工作中一如既往地发挥敬也爱岗，无私奉献精神，以全面发展为中心，以优质服务为重点，进一步拓宽人口与计划生育领域，提升服务品位，不断学习业务知识，全面提高自身的政治素质，业务水平和工作能力，兢兢业业，勤勤恳恳做好本职工作把我们的计生事业推向更高水平。

从20__年10月到社区从事计划生育工作以来，我努力工作，虚心向老同学习，在我们社区主任的指导带领下，认真贯彻落实“四知四清四掌握”的工作机制，积极探索完成人口和计划生育工作的新思路、新途径，坚持“以人为本，服务为重，民以为先”的工作理念，按照管理上档次，服务上台阶，整体上水平的工作思路开展社区工作。现将这两月的工作总结如下：

一、做好基础工作

刚来时，由于对社区工作不熟，未被安排具体岗位。先要对社区基本工工作有初步的认识和了解，要做好“四知死清四掌握”的各项工作，这也是每个社区工作人员的基本职务要求。为了能完成这份基本工作，我曾多次进行入户走访了解，终于在一个月之后，对社区居民入户率，走访率达到了100%。负责区域：圣果名苑石榴园七号楼三单元----十号楼。共有210户，空房10户。期间还协助同事工作：10月18日协助综治上路执勤;10月22日协助综治，建设派出所进行大清查活动。

二、做好计划生育工作

10月底被安排懂到计划生育的工作岗位，主要负责PIS系统录入和每月报表的工作。认真学习计划生育各工作平台管理系统，掌握操作技能，对社区迁移人口，出生人口，新婚人口，现孕人口，已婚育龄妇女采取的措施服务等信息完整无误输入电脑，并做好增减变更。同时也做好常住人口出生台账，流动人口出生台账等。

三、做好计生服务宣传工作

社区加大以“人口和计划生育”为主要内容的计划生育宣传力度，开展了多样式的宣传活动。例如10月28日是男性健康日，为了进一步在广大居民群众中宣传计划生育政策法规和生殖健康知识，在圣果名苑正门设点发放宣传资料和避孕套。

通过这两月的努力学习，使我对社区工作有更深的了解，特别是计生工作，20__年即将过去，明年我将继续按照上级具体指示，深入细致做好计划生育工作，重点是PIS系统录入和报表。当然在工作中我也有很多不足：对理论和业务知识不熟练，还应当加强学习与实践;入户走访还不够，居民还不太认识，所以要加大入户频率。希望在今后的工作中，通过自身不断努力学习，使我能将社区工作干得游刃有余，得心应手。

辽中县粮食局粮食统计工作将继续以《统计法》、《粮食流通管理条例》、《国家粮食流通统计制度》等法律、法规为依据，按照国家、省、市局各级统计部门工作要求，以县局201x年度行政执法、监督检查工作计划为重心，本着指导与服务的态度，开展了全年的统计工作。

一、 全年的月、(季)、年报表的填报工作

1、社会粮食流通企业。每月都认真收集、整理、审核粮食经营、转化用粮企业报送的粮食经营报表，并汇编上报市局粮食调控处，并按照《档案法》规定，装订存档。严格做到实事求是，数据清晰、准确。

截至201x年11月末，全县粮食流通企业共收购粮食442,371吨，其中稻谷255,805吨，玉米172,376吨，其它粮食14,190吨;销售、转化粮食447,204吨，其中稻谷(含由稻谷加工成的大米)267,398吨，玉米(含由玉米转化成饲料)170,173吨，其它粮食9,633吨。

2、粮食仓储企业。

每月收集仓储企业(原粮库)粮油储藏报表，并分析、汇总上报市局储备安保处。截至11月末，企业库存如下：稻谷1,106吨，玉米1,530吨。

每季度末收集、整理、分析、上报至市局储备安保处。(7月份后，根据市局要求，将不再报送此表。)

截至6月30日，全县租赁承包(原粮库)企业库存为16,770吨，其中稻谷985吨，玉米15,785吨

二、指导办理《粮食收购许可证》企业粮食经营台账填写、统计报表的填报。

按照《粮食流通管理条例》和《国家粮食流通统计制度》规定，指导企业统计工作人员如何正确登记台账、报送统计报表，并提出具体要求。20xx年粮食工作总结三、全年上级部门安排的各项工作

1、20xx年全县社会粮食供需平衡调查工作。

按照市局粮食调控处要求，通过入户及电话等方式，对78户农户、15户城镇居民、79户粮食经营企业、12户转化用粮企业、1户油脂加工企业、13户粮油经营商店、超市、1户大中专院校、1户企事业机关食堂，共计201户样本单位采集数据，通过与县统计、农业、铁路、交通部门沟通联系，汇总、分析、上报。较为准确地反应了辽中县20xx年的粮食种植面积、产量、销售量等相关经济指标运行情况。并结合20xx年调研工作具体情况，着手准备20xx年调研工作。

2、20xx年辽中县粮油加工企业年报、半年报报送工作

根据国家、省粮食局文件要求，在市局储备安保处指导下，收集全县72户粮油加工、转化用粮企业年报、4户规模以上饲料企业上、下半年经营相关数据，并分析、汇总，网络上报给上级部门。同时，在去年调研工作基础上，扩大统计范围，着手开

展20xx年调研、报送工作。

3、清仓查库工作。按照上级文件精神及要求，指导并督查全县89户(此数据截至20xx年3月25日)粮食经营和转化用粮企业填写《20xx年非国有粮食经营和转化用粮企业库存调查工作表》工作底稿及汇总表的填写上报、统计账与会计账和保管账三角对账等业务内容。

4、认真完成了省局、市局及县其它部门的各种调研指标与数据的填报工作。

(1)、完成辽中县稻谷种植成本及利润调研工作。根据国家粮食局、省农委《粮食产销和成本利润调研工作方案》精神及市粮食局相关工作布置与安排，我局及时成立工作领导小组，明确了负责人和具体工作人员，确立了被调研的20户农户，并于20xx年3月初深入农户家中发放、讲解《工作手册》的填写有关事项。同时，通过不定期地到农户家中、电话沟通了解等方式，询问农户填写的进程及数据的质量。11月5日前，收回《工作手册》，认真核对、分析相关数据，对于与实际情况出入较大的数据予以剔除。之后，进行了网上数据填报过程。

辽中县粮食局也继20xx年被省农委授予“20xx年度辽宁省粮食种植成本和利润调研工作先进单位”荣誉称号后，20xx年再次获此殊荣。

(2)、与县统计、农业、气象部门沟通联系，完成20xx年度全县粮食种植面积、产量、商品量数据填报工作。

20xx年我县稻谷种植面积为52.64万亩，同比20xx年减少0.3万亩，产量33.16万吨，同比20xx年增加0.98万吨;玉米种植面积44.56万亩，同比20xx年增加2.81万亩，产量27.26万吨，同比20xx年增加3.69万吨;大豆种植面积2.56万亩，同比20xx年减少0.18万亩，产量0.51万吨，同比20xx年减少0.01万吨。

今年我县未遭受恶劣自然天气影响，作物生长的温度、气候等自然情况正常，只有极少数镇的个别村的稻谷和玉米受些影响。但从全县平均产量来看，达到正常年景的水平，稻谷单产平均为1,260斤/亩，与20xx年相比，基本上持平，略有增加。玉米单产平均为1,224斤/亩，比20xx年增加105斤/亩。 5、20xx年社会粮食流通统计培训工作。

8月中旬，根据市粮食局调控处要求与安排，组织我县89户粮食经营、转化企业中71名粮食统计人员参加20xx年社会粮食流通企业统计人员业务培训工作。经过培训与考试，71名统计人员均取得了《培训合格证书》。

6、粮食收购进度、粮油价格监测报送工作

⑴、收购进度。

在20xx年10月至20xx年3月、20xx年10月至20xx年4月期间，认真完成秋粮收购期间对全县92户粮食经营、转化用粮企业粮食收购进度5日报表数据的收集、整理、汇编上报工作。由于企业户数众多、统计员业务素质不是很高，多数企业未在规

定时间内上报，只有主动给企业打电话，才能收集来数据，所以此项工作异常繁重。截至20xx年11月30日，全县部分粮食经营企业、转化用粮企业共收购粮食75,688吨。其中稻谷41,761吨，玉米33,927吨。

⑵、价格监测工作。

收集8户大米加工企业、1户饲料企业、1户油脂加工企业、1户粮油经销商店，计11户企业的稻谷、玉米、大豆购销价格;大米、豆油、面粉销售价格，分析、汇总后，通过电话、电讯和网络等方式于每周一上报至市局粮食调控处、每周二、周五上报至省农委工作。

截至12月3日，我县市场上粮油价格如下：稻谷收购价格：

1.56元/斤，玉米1.21元/斤(等级为二等、水分为14.5)，大2.30元/斤;企业大米批发价格为2.22元/斤(净米)，豆油批发价格为5.00元/斤;零售价格：大米2.50元/斤、豆油5.50元/斤、面粉2.00元/斤(标准粉平均价格)。

7、农户手中余粮调研工作。

通过与县各镇沟通，收集20xx年农户手中余粮数量，并分析、汇总后，上报市局粮食调控处。

由于我县大米加工企业、饲料企业较多，稻谷、玉米需求量较大，根据近两年农户用中余粮调研情况来看，农户手中除了口粮与饲料粮外，将不会有更多的余粮，基本上不存在农民“卖粮难”的现象。而且这些商品粮满足不了本地企业需求，多数企业将从本县之外地区进行粮食收购活动。

8、其他临时性调研工作

(1)完成省农委的产业及物流园区规划调研工作;

(2)县发改局的粮食物流建设规划调研工作;

(3)县统计局的粮食流通数量报送工作;

(4)县农村经济局的粮食流通数量、价格调研工作。

四、行政执法、统计监督检查中统计工作

1、按照《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》规定，指导企业建立粮食经营台账、填报粮食经营基本数据，并根据工作计划，定期进行监督检查。

截至目前，今年共有16户粮食经营企业办理了《粮食收购许可证》，根据办证规程，对这些企业进行粮食经营台账、统计报表的指导。

2、20xx年全年，全县已办理《粮食收购许可证户》的93户企业中，全部都按照规定建立了粮食经营统计台账，并按月报送粮食经营统计数据。

3、对企业执行《国家粮食流通统计制度》检查。

今年，根据年初制定的监督检查工作方案，对全县已经办理粮食收购许可证的户企业的粮食经营、转化企业的粮食经营统计台账建立、统计经营数据填写进行了检查。多数企业的粮食经营台账建立规范，报表数据真实、准确，个别企业不同程度地存在台账登记不及时、报表报送迟缓等现象。按照《统计法》、《粮食流通管理条例》中相关规定，对统计工作较差企业给予了警告，并限期整改。经过复查，企业的统计工作得到了明显的改善，数据质量有了提升。

4、建立企业经营信息档案工作

根据省农委、市粮食局工作要求，收集粮油经营企业信息基本资料，并核实、录入微机，形成企业基本信息档案，并随时更新调整。截至11月末，共建立企业信息档案92户，其中国有企业1户，民营企业91户。

5、粮油信息员工作

继续完善粮油信息员联系工作。在201x年基础上，调整、增加粮油信息员数量，加强与信息员沟通联系，提高信息质量，及时反馈粮食流通政策，以使县粮食局及时掌握企业第一手信息资料，使企业及时了解国家相关粮食流通政策等。至11月末，信息员人数达到81人。

五、存在的不足

20xx年的统计工作，总体上是好的，无论是企业统计人员的素质、业务水平同比20xx年都呈上升态势，但由于企业的统计人员自身素质参差不齐，业务水平有高有低，所以在台账的建立上、统计数据的处理上存在着不同的错误现象。为此，在20xx年的工作中，将继续加大对企业统计人员的业务培训力度，逐步提高他们的业务水平，以适应新形势下的粮食流通统计工作，提供出高质量的统计数据，更好地服务企业。

由于是刚来到崭新的校园，对这里的情况很不熟悉，特别是这里的上课时间，每堂课45分钟，挺不习惯，经常坐不住，弄到每节课的最后几分钟都不自觉地分神，浪费了不少时间。经过上个学期的适应，这个学期基本上都可以习惯了这个学习时间制度。在做作业上，我每次都是自己的作业就自己做，不抄袭不作弊，希望以此可以提高自己的写作能力。在课余时间，偶尔还会去图书馆借点书看看。在学习上，我认为还有一样东西是非常重要的，那就是学习态度!我以前对学习的态度不是很端正，常常都是“得过扯过”，不过现在好多了，我开始懂得要以一种谦虚、勤问的学习态度。因为我知道学习上的东西来不了弄虚作假，是不懂就不懂，绝不能不懂装懂!要想在学问上有所成就，古今中外所有的成功例子都证明了只要保持这两种学习态度才行。所以，我一有问题就问同学和老师，直到弄懂为止。即使是朋友我也是这样，因为孔夫子说过“三人行，必有我师”，我想道理就在这里。

我基本上都可以和同学们友好相处，和睦共处，互帮互爱，自己的事情自己做，形成独立自理自立的良好品德。 宿舍是一个大集体，六个人生活在同一个空间里面，但是各自的生活习性都不相，这就需要大家互相理解和迁就，只有这样才能和好相处，为我们的学习创造一个良好的学习和休息环境。这个方面我们宿舍就做得比较好。在这之前我都没有住过校，很多都需要学习，当然，我们宿舍的融洽和谐关系还很大归属于我们每一个宿友。在学校尽量自己动手洗衣服，给自己一个锻炼的机会，在家都是妈妈帮我洗，养成了惰性，我知道惰性这样东西是培养出来的，只要不给它一次机会，它就永远没有可能成为现实中的东西了。

从一开始的不知所措，不知道应该为班级和同学做点什么，现在也开始慢慢了解，慢慢培养自己的工作能力，偶尔会点名，课堂点名其实比较尴尬，容易伤同学之间感情，但班主任和辅导员都说其实是为了帮助同学们养成按时准时上课的习惯，也只能做下“恶人”了，虽然工作并不是很明确，但觉得也是一种自我锻炼的机会，或许将来的工作会是一种很好的实践，偶尔开开会，发发通知，一个学期过去了，希望下学期可以有更好的表现。

本学期参加了学校的班干部培训，觉得收获还不小。虽然我在这个学期有了一定的进步，可是我仍然存在不少缺点，还有很多需要改进的问题人们常说，大学的生活是异常轻松和自由的，我也觉得的确是这样。但时间总是宝贵的，我不想成为虚度光阴的人，不想自己在老的时候后悔自己这样浪费时间。

总之，我要发扬优点，改正缺点，不能再浪费一分一秒，特别是在星期天的时间里，要及时总结归纳一周里学的东西，作好笔记。同时还要多跟任课老师沟通，不懂就问，戒除害羞的习惯。大学生活是很宝贵的，我不愿意平平淡淡地过这几年，我要好好珍惜这难得的读书机会，努力读书，为自己新的学生活增添丰富美丽的色彩。

社区党支书记亲自抓、负总责；计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。

随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用，利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育，使社区居民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。

人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理；二来联络感情，便于开展工作；三就是送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。

根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查,每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。

在今年的活动日中，我乡认真落实上级有关通知精神，树立以人为本的服务理念，加强领导，结合本乡实际，充分发挥计生协会的自身优势和特色，调动各村计生协会的积极性，共同开展了丰富多彩的宣传服务活动，进一步推动了计生协工作水平的提升。

一、积极宣传，营造节日活跃气氛

1、在各中心村悬挂“生育传承希望，关怀相伴和谐”等内容的横幅4条，张贴标语250多张，重点突出今年活动日的主题。

2、在各村宣传窗内张贴宣传画报，利用广播、宣传车等宣传工具强化宣传效应。

3、制作了各类计生宣传资料，并相应分发到学校、村，使青少年、广大育龄群众和外来流动人口都能了解计生知识。

二、创新载体，调动群众参与活动积极性

1、积极参与“生育关怀行动”。组织好各村计生协会参加上级组织的生育关怀知识竞赛活动。按照全面落实全乡生育促进工程的要求，切实提高出生人口素质。

2、举办了一次现场计生知识咨询活动，将中央《决定》精神、计生政策法规、艾滋病防治、少年生殖健康、奖励扶助政策等知识，提高广大群众、学生以及外来流动人口的知识面。

3、向广大会员和群众发出倡议，号召每位会员每人捐出一元钱，为“生育关怀行动”募集善款。将计生协会的爱心传递到需要帮助的人群中去，目前关怀行动仍在进行中。

4、与乡卫生院联合举办一次健康保健知识讲座，由乡卫生院院长给广大群众讲课，提高了广大群众的自我保健意识。

三、发动各村协会组织，大力开展“办实事”活动。

1、乡计生协会理事积极参与宣传日的各项活动。其中妇联、团委、文化站等部门也积极为活动出谋划策，全力协助。

2、各村的理事积极参与协会建设，在理事例会上为协会建设提供很多建议，力争使我乡协会工作更上新台阶。

3、广大会员积极参与我乡“百千万”工程创建，会员们积极参加乡政府组织的各类义务劳动。会员们通过“党员联系群众”制度，将自己的意见和建议直接反映给乡党委、政府，有力地促进“百千万”工程创建工作。

20xx年XX区计生协会认真学习贯彻中国计生协“八代会”精神，配合省、市计生协的中心工作任务，全面落实工作计划要求，在各街道计生协的大力支持和全力配合下，团结动员广大计生协理事和会员，开展关爱计划生育特殊困难家庭的“苔花计划”，开展幸福家庭能力建设，关爱流动人口，建立健全协会组织建设，全面提升协会建设和能力，实现幸福做了以下工作：

一、领导重视，完善机制，加强协会组织建设

一是领导重视。随着社区改革的推进，计生工作人员减少，人员流动大，各街道党工委重视协会工作，配备了专职人员，使协会工作得到了巩固和加强；同时区委区政府召开了计生领导小组会议，解决了协会工作经费，为特殊困难家庭及留守儿童奖学金进行了慰问。各级计生协组织投入经费开展协会工作，充分体现了领导对协会的工作重视。

二是加强协会组织建设。随着社区工作改革的推进发展，完善协会组织建设，在三百人以上的企事业单位建立了协会组织。全区共有156个协会组织，会员人数达27169人，企业流动人口协会48个，志愿者队伍109个，人数达3861人。

三是加强计生协会人员培训工作。区计生协结合计划生育年终考核及日常工作督导，下到全区10个街道，由街道组织各社区人员集中参加协会业务知识培训，以考核的方式培训了83个社区工作人员，同时积极参加市计生协举办的协会秘书长培训班，提升协会工作人员的业务水平和能力。

二、全面实施生育关怀行动，开展关爱慰问活动。

一是落实关爱特殊困难家庭的“苔花通”计划。根据“苔花计划”要求，各街道积极落实苔花计划，开展了丰富多样的关爱活动，每年以元旦春节、中秋节、生日等传统节日，市、区、街道联动，分头慰问到户，每年慰问特殊困难家庭280户，发放了310万元的慰问经费。组织苔花家庭开展户外活动共5场，组织苔花家庭进行免费体检，全区有210户家庭参加体检，还发放家庭药箱200多份。依托计生社工，开通了XX区苔花家庭微信平台，XX区计生社工服务队每周五还定期走访苔花家庭，深入了解苔花家庭服务需要。今年利用社康中心签约家庭医生，建立家庭医生档案，全区191户苔花家庭做到了家庭医生签约。全区10个街道共开展以苔花计划为主题的活动16场，东门街道计生协组建了东门街道家庭联谊会开展了两次户外活动，清水河街道成立的清水河苔花义工队不定期组织苔花家庭游。

二是关爱留守儿童。XX区各街道计生协认真落实关爱留守儿童奖学金计划，通过跨区域流动人口协会组织，纷纷去到留守儿童当地，联合当地计生协组织，选拔优秀的.留守儿童，发放留守儿童奖学金共40万元，慰问了200名品学兼优的留守儿童，为他们送去了特区人民的关怀。同时还举办留守儿童夏令营6场，帮扶留守儿童共150多名。

三是开展计划生育独生子女家庭意外保险活动。今年五月，组织全区90多人开展了计划生育家庭意外保险培训，加大宣传独生子女家庭意外保险的力度，利用区计生协的微信平台，制作宣传视频等新媒体加大宣传力度，同时为了加大投保的覆盖率，今年区计生协和保险公司协商延迟了投保期3个月，让更多的群众得到政府的关怀。今年全区的投保人数有了大幅的增加，共有50375人参保，投保金额达到51万元，比20xx年增加了100%。

三、组织开展活动，做好宣传帮扶工作。

一是开展元旦春节慰问活动。在元旦春节期间开展了对计划生育失独及伤残家庭慰问，下街道慰问了135户计划生育失独家庭，共送去慰问金405000元，慰问计划生育伤残家庭144户，共送去慰问金144000元。

二是开展计生协“5.29”活动日活动，为人口基金会开展募捐活动。区计生协今年积极组织10个街道及区属医院单位开展募捐活动，帮扶关爱计生困难家庭，共计募得30余万元善款。还通过计生医疗基金为全区20户计生困难家庭送去了医疗救助金19000多元。各街道利用5.29会员活动日组织开展各类型的宣传活动，为群众解答生育政策、优生优育、生殖健康等知识问题，派发宣传单张15000多份、发放安全套10万多。

三是开展中秋慰活动。在今年中秋节前前夕，区计生协为全区280户计生特殊困难家庭送出了280万元慰问金，开展中秋活动共4场。

四是深入开展青春健康教育和生殖健康教育，开展家庭健康素养活动。各街道计生协认真按照年初计划开展青春健康教育项目。通过邀请辖区医院、健康教育所的专家、青春健康项目主持人到各社区、各单位讲课，共开展青春健康讲座25场，培训人群200多人；开展健康大讲堂240场，受益人数达25500人，举办家庭健康培训班65场，受教育人数达8200余人；派发健康素养科学育儿手册50000多份。多样化的知识，使青春教育活动得到群众的喜欢，积极参与进来，增强了协会的凝聚力。

首先欢迎各位领导莅临鄢陵检查指导计划生育协会工作。下面我把我县开展的村级协会规范化建设工作向领导作以汇报。

鄢陵县自20xx年开展村级协会规范化建设以来，县委、县政府高度重视，各级协会严格按照国家、省计划生育协会对基层协会建设的有关要求，坚持“三自”方针，围绕五个“职能”，采取多种措施，扎实开展村级协会规范化建设工作，提高了全县计划生育协会管理和服务水平，有力地促进计划生育工作水平的提高。我们的主要做法是：

一、做到“五个到位”，强化相关责任

（一）高度重视，做到领导到位。县委、政府分管领导对规范化建设高度重视，将村级协会规范化建设纳入重要议事日程，与其他业务工作同部署、同督查、同考核，建立明确的目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。县计生委、计生协把基层规范化建设的结果作为人口计生工作评优表先的重要内容，确保认识到位、措施到位、效果到位。在此基础上，又制定完善了相关政策，切实帮助解决基层在创建工作中遇到的实际困难和问题。

（二）加强经费保障，做到投入到位。我们按照“费随事转”的规定，解决好村级协会建设有钱办事的问题。全面落实法律和政策规定的奖励优惠政策，及时发放村计生宣传管理员工资报酬，统筹解决村协会小组长、村自治小组长、社区楼院长等基层工作人员的工资待遇。20xx年——20xx年两个年度内，我们共发放基层计生干部工资78.2万多元，极大地提高了基层计生干部工作积极性。

（三）搞好典型引路，做到分类管理到位。我们实行分类排队、动态管理的创建方法。在具体工作上，立足实际，加强指导，抓好试点，树立不同层次、不同类型、说服力强、影响面大、有鲜明特色的典型。采用边试点、边总结、边改进、边推广的方法，以点带面，推动全局，加快村级协会规范化建设步伐。

（四）严格标准，做到评估验收到位。我们严格按照《河南省村级计划生育协会工作规范》要求，每年认真组织开展一次评估验收活动，根据评估结果实行动态管理，对不符合示范村标准的要摘牌降类，不符合合格村标准的要淘汰，后进村要实施重点管理，限期整改。另外还完善评估体系，量化评估标准，采取定期评估和专项评估相结合的方法，及时解决实际问题，推动工作深入开展。

（五）搞好四个结合，做到探索创新到位。一是与“生殖健康进家庭”服务活动相结合，对稳定低生育水平有新促进；二是与“生育关怀行动”相结合，对做好“五关怀”工作有新突破；三是与“幸福家庭行动”相结合，对落实“五进农户”有新进展；四是与计划生育“亲情服务”活动相结合，对打造鄢陵“亲情服务”品牌有新举措。

二、突出“四个重点”，狠抓工作落实

（一）以计生协会网络规范化建设为重点。在进行基层协会网络规范化建设中，注重把计划生育协会的广泛性、群众性和有序性统一起来，体现计划生育协会组织独特的优势和重要作用。20xx初，依据计划生育协会章程的规定和要求，县计生协及时安排指导村级协会换届工作。目前，全县村级计划生育协会组织382个，协会理事4128人，会员6.4万多人，“会员之家”活动场所376个，会员联系户8万多个。协会网络的向下延伸，会员队伍的发展壮大，真正形成了村（居）协会会长—会员小组长—会员中心户—会员联系户的组织网络，实现了协会组织网络全覆盖，使计生协工作层层有人抓，促进了计生工作重心的下移。

（二）以计生协会阵地规范化建设为重点。20xx年以来，我县抓住许昌市计划生育基础工作规范年活动和新农村建设的有利契机，对基层协会活动阵地建设按照标准化建设的要求，对村级计划生育协会办公室、活动室和组织档案、工作档案、以及宣传版面、宣传标语进行了统一规范和建设，做到了基本情况上墙；资料归档入柜；制度、职责、宣传标语打印成册；办公、开会条件具备的要求，为广大会员开展协会活动提供了坚实的物质基础。通过努力，全县已经建起了3个协会文化广场，235个规范化的村级计划生育协会活动室。

（三）以计生协会队伍建设规范化为重点。为保证建设高素质的协会队伍，我们着力把好“三关“：一是严把会员入会关。在吸收协会会员时，注重考察会员的先进性、代表性、群众性，严把会员入会关，保证了会员队伍的基本素质。二是严把领导班子组建关。我县各村组建理事会和选举正副会长时，按照组织推荐与会员大会选举相结合的原则，由乡镇计生协会按照不同的代表性、不同的工作种类、不同的工作经历标准物色人选，推荐给会员大会和理事会。会员大会和理事会再按照程序，自主选举五老、计生积极分子、致富能手代表选为协会会长或副会长，为协会工作开展奠定了组织基础。三是把好会员培训学习关。全县按照分级负责、分级培训的原则，对协会人员开展培训活动。为保证培训的工作落实，县、乡、村三级协会分别制定了培训制度和计划，县计生协会还统一编发了培训资料，下发至村级协会。20xx年以来，全县共培训乡镇协会副会长、秘书长264人次，培训村居协会会长、秘书长1073人次，培训小组长和普通会员5万多人次，有效提高了协会会员的素质。

（四）以计生协会工作制度规范化为重点。县计生协在实践探索的基础上及时总结，制定出了县、乡、村、会员小组四个层次的一整套的制度体系。在村级协会建立了《会议制度》、《宣传学习培训制度》、《服务活动制度》、《民主参与民主监督制度》、《会员联系户制度》、《档案资料管理制度》、《评比表彰制度》等7项制度。并将各项制度的落实和执行情况作为上级行政部门和计生协会检查、督导、考核的重点。在此基础上又健全完善“四项制度”：村级会长与会员小组长联系制度；会员小组长与会员联系制度；中心户长与联系户制度；年终总结评比制度。这些制度出台后，统一了全县村级协会的工作方向、工作任务和工作要求，加速了村级协会工作的规范化进程。

三、开展“四项活动”，提升服务水平

（一）开展宣传教育活动，转变育龄群众婚育观念。在重大节日，各行政村计划生育协会都要组织会员开展以“关爱女孩”、“预防艾滋病”、“婚育新风进万家”、“生育关怀”为主题的集中宣传活动。利用群众喜闻乐见的形式，宣传国家的生育政策、法律法规，树立科学、文明、进步的婚育观念。另外结合本村实际，利用“三〃八妇女节”、“5.29”、“7.11世界人口日”、春节等节日和重大纪念日，开展丰富多彩的文体活动和服务活动，既丰富了群众的文化生活，又宣传了政策，取得了良好的宣传效果。

（二）开展生殖健康服务活动，提高群众生殖保健意识。各行政村计划生育协会主动参与春秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动，会员们向群众发放宣传品，宣传生殖健康知识。许多行政村协会还开展了有奖生殖健康知识竞赛，深受群众的欢迎。

（三）参与村（居）民自治活动，加强基层民主政治建设。各行政村计划生育协会通过参与民主决策、民主管理和民主监督的活动参与基层民主政治建设。村协会会长加入计生领导小组，理事、会员小组长参加“村民代表大会”，村委会授权计生协会参与《计划生育村规民约》的起草修订工作。《村规民约》中明确规定计划生育协会是参与村民自治计划生育的主力军。在“村务公开栏”里开辟计划生育村务公开专栏，成立有协会理事、会员小组长参加“村务公开监事会”，每半年审查一次村务。有的村计划生育协会还推出了“村务评议会制度”，协会定期召开会议，评议村委会解决群众生产、生活、生育问题的工作，提出意见和建议，为广大群众和会员服务。

（四）开展帮扶活动，提升协会为民服务的水平。我县各级计划生育协会普遍开展了“一帮一”、“一对一”等活动，围绕群众脱贫致富的需求，搞好农村计生结对帮扶。从20xx年开展“生育关怀行动”以来，我县每年都开展对农村计划生育困难家庭进行帮扶活动。一是政府帮扶。建立县、乡“生育关怀”专项帮扶资金，利用小额、短期、低息贷款，采取流动使用等方式进行帮扶。二是结对帮扶。按照“生育关怀”工作意见的要求，县直单位、乡直部门和行政村与计生户结对帮扶，签订协议，提供项目、资金、技术、信息、政策、生活六项服务，落实帮扶措施。我县实施村级计划生育协会规范化建设以来，在三个方面取得了明显成绩：一是全县村级协会组织更加健全，活动阵地更加标准，制度更加完善，会员参与更加主动，开展活动更加积极，初步实现了“协会组织网络化、阵地建设标准化、协会干部多样化、制度建设规范化、协会活动经常化”的目标。二是计生服务水平迅速提升。计生队伍工作作风明显转变，工作效率和服务质量显著提高；三是党群干群关系更加密切。群众对计生工作人员的服务态度和服务内容等满意率均达到98%以上，实行计划生育的自觉性明显提高，促进了人口计生工作的顺利开展，全县计划生育整体工作水平上了一个新台阶。

各位领导，尽管我们在村级协会规范化建设上做了一些工作，但还存在宣传力度不够、创新力度不够，工作亮点不突出等问题。在下一步的工作中，我们将借鉴经验，弥补不足，扎实推进计划生育村级基层基础规范化建设，使村级协会达到“网络健全、职责明确、制度落实、管理规范、阵地齐全、服务到位”的目标要求，为我县稳定低生育水平和建设和谐鄢陵做出更大贡献。

20xx年度，县计生协会在县委、县政府的正确领导下，在市计生协、县计生局的精心指导下，认真学习、宣传和贯彻执行计划生育“一法三规一条例”，紧紧围绕协会宗旨，积极开展基层协会的整建、村民自治、流动人口计划生育管理、优质服务等工作，从而使计生协会深深扎根于基层，广泛服务于群众，为群众排忧解难，深得群众的信任，为稳定仪陇计生低生育水平，配合计生局做了大量的工作，充分发挥了桥梁和纽带作用。

一、基本情况

一年来，我县计划生育协会，在县委、县政府的领导下，通过自身的不断努力，取得了长足的发展。据统计，全县共建乡镇计生协分会71个，会员小组960个，会员中心户2703个，会员总数达到30521人。876个行政村计生协会均有活动室，社社都有会员小组学习室和会员中心户，全县协会组织网络已基本形成，运行也逐步走上轨道。

二、主要工作

20xx年，县计生协以全县上下开展“婚育新风进万家活动”为载体，在推行计划生育村民自治和开展“三结合”工作过程中，充分发挥自身的五大优势（即群众优势、人才优势、工作方法优势、网络健全优势和便于沟通优势），较好地转变了育龄群众的生育观念，促进了全县计生工作质量的提高。工作中，我县计生协始终坚持走群众路线的工作方法，积极协助各级党委、政府、计生行政主管部门落实党的计划生育方针政策，在加大宣教力度、开展优质服务、强化自身建设、推进村民自治等方面作出了积极努力，主要表现在：

（一）强化宣传教育，促进群众婚育观念转变

一是县计生协配合主管局组织宣传、医务人员在全县范围内开展了科技、卫生、计生“三下乡”活动。解答群众热点关注的计生政策问题85722人次，免费发放科技致富技术图书72000册，独生子女慰问年画25000份，科技知识历书15000余册，农村实用科技知识手册7800份，为育龄群众、独生子女户、“五保老人”义诊治病13586人次。二是利用电视、广播、板报、墙报等多种形式，广泛宣传协会的宗旨、《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》等法律法规。三是开展“5.29”协会活动周。由协会会长陈新同志在全县有线电视上作了重要讲话，县计生协在县政府门口开展了计划生育宣传咨询服务，并开通宣传流动服务车，各区乡镇计生协会也在各自乡镇人口集中的地方开展了政策法规、优生优育、生殖保健咨询等服务。据统计，活动期间免费发放科技致富技术图册11058册，《祝你幸福》小册子15000多册，农村实用知识2100份，计划生育政策法规知识1520份，优生优育知识3800份，为育龄群众义诊治病1380余人次。通过多种形式的协会宣传活动，使广大育龄群众受到了很好的教育，促进了广大育龄群众生育观念的转变，为计划生育管理和服务工作营造了一个良好的外部环境。

（二）强化优质服务，提高育龄群众生殖健康水平

一是各级协会抓住服务这个中心、围绕群众生产、生活、生育积极开展生殖健康/计划生育优质服务活动，每年广大会员特别是一些基层会员，不仅自己带头，而且积极引导广大已婚育龄妇女接受了定期B超三查、落实了避孕节育措施，基本做到了思想工作做上门，避孕药具送上门，各项服务到家门。二是开展妇女乳腺疾病普查活动。3月6日至3月20日，县计生协邀请四川省生殖卫生学院的专家教授在县计生指导站及各区乡镇计生服务站开展了全县妇女乳腺疾病防治调研活动，并对25岁以上的育龄妇女进行了乳腺疾病免费检查，共查育龄妇女6079人，其中正常3124人，异常1255人，特别严重12人，用药330人，使广大育龄妇女得到了更优质的生殖健康服务。

（三）加强协会整建工作，建立健全组织网络

一是对县计生协会进行了换届选举。选举产生了以县委副书记陈新同志为会长的第三届计生协会理事会，审议并通过了第二届协会工作报告和县计生协会章程修改草案，使各级协会组织深刻认识了计生协会在新时期的重要地位和作用，增强了做好协会工作的责任感。

二是推进基层协会整建工作。按照自愿原则和会员标准，对全县69个乡镇协会的班子作了重新登记、调整，重新建立和充实了乡镇协会的领导班子，增强了协会的战斗力。

三是加强协会会员培训，提高协会工作人员素质。我们针对基层协会换届选举后，部分乡镇计生协会人员是新手，不熟悉业务的实际情况，组织对全县乡镇计生协会的秘书长进行了为期一周的政策法规、业务知识及协会的性质、宗旨、基本任务及工作目标等内容的培训，并进行了考试。通过培训提高了基层工作人员的业务素质，增强了做好协会工作的信心。

四是规范各级协会组织制度化建设。以仪计生协[20xx]1号文件明确了协会阵地建设内容和工作职责，建立和完善了协会会议、学习、培训、表彰和会员联系户，以及协会参与计划生育工作重要决策和反映群众意见等制度。

（四）加大计生“三结合”帮扶力度，推进少生快富进程

一是慰问计划生育家庭下岗特困职工。5月9日，县计生协副会长罗刚同志带领县计生局、县计生指导站对金城镇特困职工文远果、县煤建公司困难职工周乐山两个计划生育家庭进行了真情帮扶，分别提供帮扶资金1550元和800元，并免费长期为其诊病治病；5月20日，县计生协会副会长罗刚带领协会理事深入到来仪乡工农村、火山包村慰问了3户残疾人、6户计生贫困户，送去慰问金3000元，衣物86件，科技知识读物小册子250本，计生法律法规选编20本。

二是配合主管局主动为乡镇与县级帮扶单位牵线搭桥，协调关系。促使全县65个单位参与帮扶，共帮扶计生贫困户4716户，其中新增户529户，联系户1058户，帮带户3174户，巩固了821个帮扶基地，投入帮扶资金近40万元，提供肥料、种子等物质折合人民币8万余元，提供信息200余条，技术80多项，宣传资料、科技书籍10余万册，被帮扶的计生户人平收入比去年增加30%以上。

（五）规范基层管理，大力推行计划生育村民自治

为了进一步转变工作思路和工作方法，将工作重点下移到村，切实规范基层管理，协会配合县计生局按照民主议事，充分保障广大育龄群众的知情权、表决权等民主权利的要求，先后在日兴镇九湾村、三蛟镇昆山村、化马乡虎嘴村、土门镇农场坝村、张公镇大门村、果山乡柳树店村开展了村民自治试点工作，对外出务工育龄群众实行计划生育合同和《流动人口婚育证明》双向管理，对流入人员实行验证、建卡登记，实行同步管理与服务，切实加强了流动人口管理。5月下旬县人大进行了视察，得到了高度评价。在试点工作中，我们逐步探索，逐步完善，形成了一套切实可行、操作性强的实施方案，通过在全县推广，初步形成了一支自我教育、自我管理、自我服务的协会工作队伍。

三、存在的主要问题

20xx年，全县各级协会做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。一是有些同志对协会的地位和作用认识不够，认为协会组织一无权，二无钱，作用不大，不能解决实际问题；二是个别乡镇协会组织不健全、规章制度不完善、活动开展不经常、工作流于形式、走过场；三是不少乡镇、村协会的人员活动经费等问题没有解决，不能适应工作的需要。

四、20xx年工作要点

我县所面临的人口形势还十分严峻，计生协会同计生行政部门一样肩负着光荣而艰巨的任务。20xx年计生协会工作，要以党的__大精神为方针，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，按照县委、县府今年对全县计生工作的安排部署，把协会的重点在农村，重心在基层，建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作机制，努力开创协会工作新局面。

（一）加强领导，切实解决问题。

计生协是协助党委、政府动员广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式，是党的群众路线和国家指导与群众自愿相结合的具体体现。新时期，转变群众生育观念，使计划生育成为人民群众的自觉行为，是一个长期的艰苦的过程；加上机改后政府职能的转变，这就为计生协会提供了更加有利的发展机遇，更加有利于协会发挥自我教育、自我管理、自我服务的作用。各级协会要加强领导，认真贯彻中央《决定》和中办两个《通知》精神，积极支持，解决“有人干、有钱干、有事干”的问题。进一步巩固、完善、提高整建成果，使其更好地发挥计生协组织群众自我教育、自我管理、自我服务的作用。

（二）加强宣传，统一思想认识

一是学习宣传好中央两办6号和8号文件和“一法三规一条例”，大力宣传计生协会组织的性质、宗旨、地位和作用，通过会议和举办培训班或利用新闻媒体，坚持集中和经常宣传相结合，达到提高认识，统一思想，消除误解，把工作落到实处；坚持“5.29”会员活动日制度；坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合，协会宣传与“救助母亲活动日”、“婚育新风进万家”、人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合，做到生动活动，丰富多彩，规模大、效果好，以促进计生协会的建设和发展。二是抓典型的培养和推广，掀起学习先进的高潮。各级协会都要有典型，包括协会的组织整建、宣传活动、生殖健康、流动人口、村民自治、项目实施等各个方面的典型，以点带面，真抓实干，坚持经常性工作，提高整体工作水平。

（三）采取多种形式，把协会活动引向深入

一是以例会为突破口，把协会会员小组和会员联系户活动落到实处，使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化、规范化轨道。

二是以乡婚育家庭学校和村学习辅导站、社中心户为阵地，开展多种方式的宣传教育活动，把思想政治工作做到户，特别是每季度组织对理事、会员小组长和中心户长进行一次学习培训，每次培训突出一、两个重点内容；村培训后，会员小组再组织会员学习，然后会员再联系户进行宣传。

三是开展帮扶活动，主动配合有关部门推行计划生育“三结合”，为育龄群众搞好生育、生产、生活服务；组织协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子，努力争取或创造条件做到项目、资金、技术、信息、销路帮扶“五到户”和生育政策、少生快富。

四是积极参与基层民主法制建设，推进村民自治。村协会要善于想大事、顾大局、抓关键、促稳定；把群众合理化意见及时反映给村级“两委”和乡镇政府，并协助解决或及时做好解释；监督行政工作人员依法行政，维护群众合法权益；同时，又通过会员带动群众，落实对“两委”决定的事项。

五是继续深入开展好“两为”活动，树立健康向上的社会风气。要求各级协会积极开展“我为协会尽责任，我为国策做贡献”活动，进一步增强广大理事、会员为计划生育事业无私奉献的光荣感、使命感。

（四）建立一支高素质的协会工作队伍。

加强协会专职工作人员队伍建设，是落实《通知》精神的一项重要前提。各级协会要按照协会章程搞好协会建设，继续抓好协会整建工作。一是各级协会会员要认真学习宣传“一法三规一条例”，通过学习，并充分发挥广大会员在计划生育工作模范带头作用，做到懂法、守法、护法，带头实行计划生育。二是对会长、秘书长和专职副会长有针对性地培训，使其牢固树立爱岗敬业、勇于奉献、清正、廉洁、乐于服务的思想。三是不断改进协会工作方法，努力造就一支“能服务、会服务、服好务”的工作队伍，从而确保《通知》精神的进一步落实和“一法三规一条例”的贯彻实施，为稳定低生育水平，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，实现全面建设小康社会宏伟目标再创佳绩、再立新功！

20xx年度我镇计生奖扶工作在县计生局的正确领导下，严格按照奖扶程序进行了认真的调查摸底，审核上报，对符合奖扶政策条件对象，做到一个不漏，不符合条件的坚决不予申报，现将20xx年奖扶工作开展情况简要总结如下：

一、建立健全组织机构。

镇上首先成立奖扶工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，各包村工作负责人，计生办及全体计村生专干为成员，领导小组下设办公室，计生办主任兼任办公室主任，并负责业务指导及培训工作。

二、组织培训，认真摸底调查。

年初镇上召开了镇村干部及中心户长奖扶工作专题培训会，明确包村工作组负总责，各村村支书、村主任为第一责任人，计生专干为直责责任人全面开展本村奖扶摸底调查、申报等相关工作，要求必须深入小组、农户召开群众会，广泛宣传做到家喻户晓。全镇共召开奖扶工作培训会16场次，出宣传专栏6期，发放计生宣传品150余份册。

三、严格审批程序。

各村对摸底上报人员，通过召开村支部、村委会“两委”工作会议，认真研究，审批公示，无异议后再上报镇人民政府审核，填表上报县计生局。

四、严格审查。

镇政府对各村上报的奖扶对象，召开镇长办公会，专题研究。经审查20xx年度平安镇符合国家奖扶对象10人，独女户2人，特别奖扶4人“半边户”奖扶1人。以上16人均严格程序审批上报、公示，无不符合条件上报对象，做到公开、公平、公正。

今天，县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议，主要任务是总结**年全县人口和计划生育工作，安排部署**年全县人口和计划生育工作。一会，王部长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。按照会议安排，我就**年全县计划生育工作进行简要回顾，并对**年工作进行安排。

一、**年工作回顾

**年，我县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，坚持计划生育工作“三个一”领导体制不动摇，紧紧围绕稳定低生育水平，着力解决出生人口性别比偏高问题，立足工作创新，着眼建立新机制，人口和计划生育工作保持了持续、稳定、健康发展的良好态势，各项目标任务圆满完成并取得了显著成绩。一是各项质量指标任务全面完成。全县期末总人口153466人，已婚育龄妇女28983人，年度内共计出生1526人，人口出生率10.08‰;符合政策生育率93.8%;死亡率4.51‰;人口自然增长率5.57‰;综合节育率92.3%。二是“国优”成果进一步得到巩固和提高。在创建国家优质服务先进县通过验收的基础上，以稳定低生育水平，强化为民服务意识为抓手，出台了“六个服务”一体化措施，不断提升计划生育优质服务水平，服务质量满意度测评为优秀。7月份被国家卫计委正式授予全国计划生育优质服务先进县。三是宣传和培训力度进一步加大。积极组织省市人口计生专家来我县进行依法行政业务培训，全县计生干部行政执法水平不断提高。开展了新型人口文化宣传教育活动，通过阵地宣传，媒体宣传，制作的宣传小物件等形式，不断提高广大育龄群众的政策知晓率。全年共开播宣教节目15期;上街设点宣传6次;逢集会、节假日广播宣传18余次;新闻报道80篇;免费发放宣传品5万余份;发放避孕药具100多件，育龄群众受教育达8万人次以上。10月份荣获《陕西人口》宣传先进单位。四是突出重点，扎实有效地开展清理清查活动。开展了为期两个月的计划生育秩序清理整顿工作，有效杜绝了计划生育工作中存在的盲点和漏洞。全县共征收历年所欠社会抚养费129.2万元;落实历年节育措施欠账285例;补报出生统计漏洞45例，补查漏查重点三查对象578例，切实强化了质量指标体系的管控。五是严格落实计划生育家庭各项优惠政策。严格兑现独生子女保健费、放弃二孩一次性奖励、农村55周岁以上计划生育家庭补助金、失独家庭补助等各项计划生育优惠政策，享受计划生育奖励扶助人数共542人，累计发放各类奖扶资金146.47万元，计划生育家庭的合法权益得到有力保障。六是计划生育优质服务工作成效显著。认真实施“两项工程”，全年累计为1.4万名已婚育龄妇女免费进行了健康检查;对查出患病的3854名育龄妇女进行了常规治疗，并免费发放了治疗药品;累计1094对新婚夫妇接受了孕前优生免费健康检查，免费发放避孕药具5000余盒。七是单独二孩政策稳步实施。积极做好单独二孩政策的宣传工作，组织开展了两次摸底调查工作，符合政策对象148对夫妇，已审批21对。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，更是全县计生系统广大干部职工齐心协力，团结拼搏的结果，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时我们也要清楚认识到当前存在的一些不足和问题，一是部分群众的生育观念尚未得到根本转变，稳定低生育水平压力仍然较大;二是出生人口性别比偏高问题仍旧突出，打击“两非”工作任重道远;三是计划生育专业技术人才短缺，优质服务水平不高，统筹解决人口的机制尚不完善。这些问题务必引起我们各级领导高度重视，要始终保持清醒的头脑，认清形势，采取切实有效的措施，认真研究解决。

二、明确任务，真抓实干，全面完成计划生育工作各项工作任务

**年我县人口与计划生育工作继续坚持“三个一”的领导机制和计划生育目标责任考核机制不动摇，狠抓质量指标，加强流动人口管理，认真落实各项优惠政策，努力提升“六个服务”质量，全力提升优质服务水平，逐步实现出生人口性别比趋于正常。全年人口出生率控制在12‰以内;人口自然增长率控制在6‰以内;符合政策生育率达到95%以上;出生人口统计准确率达到96%以上;重点对象三查率达到95%以上;城镇及流动人口已婚育龄妇女管理服务率达到90%以上;节育措施落实及时率达到92%以上;出生人口性别比在不超过110。主要做好以下几方面工作：

(一)健全工作机制，开创工作新局面。一是建立党政领导、部门联动、政策衔接、资源共享、优质服务的工作机制，引领各项工作良性健康发展。在机构改革的大形势下，以保障人民群众健康，提升行政效能为核心，在技术服务上优势互补，融合发展，确保改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断，让组织放心，群众满意。二是严格考核，完善考核管理办法。进一步完善考核指标体系，改进抽查方法和考核办法，实行定期抽查通报制度，提高核查统计数据准确率，做好核查“五清”及“三查”工作，不断提高工作效能。适时开展计划生育清理整顿，加强对重点区域和重点人群的计生管理，采取多种措施，坚决杜绝多胎生育现象发生，促进低生育水平的持续稳定。三是按照省市关于计划生育经费优先保证的要求，要把计生经费投入作为目标责任制考核的重要内容，加强监督检查，确保专款专用。全县人口计生经费要在去年人均8.5元的基数上，按人均0.5元标准递增，达到省市考核要求。计生优惠政策经费、免费技术服务经费、流动人口计生服务管理经费和农村计生转移支付经费均要达到省上规定标准。

(二)强化“六个服务”，不断提升服务水平。一是健康服务。认真实施“优生促进工程”和“母亲健康工程”，建立以县级计划生育服务机构为主、乡级配合、村级动员、群众参与的服务体系。以孕前检查为重点，完善技术服务“查、治、防”相结合的工作模式，实行上门访谈，定期服务，工作前移，使服务率达到100%。要强化国家免费孕前优生健康检查的群体和项目，规范检查程序，严明工作流程和工作制度，完善医学检查档案，做到服务到人，不留空档，不断提高检查质量和治疗水平。二是“三查”服务。要进一步明确“三查”重点和范围，实行分片包干、责任到人，确保实现应查尽查。在具体工作中做到随来随查，不来上门查，外出要求查，有病请假查，遗漏补救查。要建立“三查”工作情况通报制度，对三查工作进行重点专项检查，专题通报，确保真实准确掌握每个育龄妇女的孕情、环情，有效地防止和杜绝计划外怀孕和生育情况的发生。三是一胎服务。主要抓好新婚夫妇孕前检查和摸底工作，宣传动员广大准婚夫妇及时进行孕前优生检测，突出孕前检查，避免孕前检查后移，杜绝以孕期检查代替孕前检查，使孕前检查的效应最大化。同时要简化办事程序和流程，做到计生服务随来随办，不让群众多跑腿、多跑路。四是二胎服务。准确把握政策，继续实施好“单独二孩”安排生育政策。注重宣传引导，做好政策解读和衔接，明确适用范围、审批程序、认定标准，稳妥扎实有序地实施好“单独二孩”生育政策。全面实施二胎生育对象全程优质服务工作，对符合安排对象建立服务档案，从孕前开始，全程提供健康检查、生育指导、定点分娩陪护、哺乳期随访、措施选择等系列化的优质服务。五是流动人口服务。要认真落实流动人口服务管理常规工作，扎实开展流动人口“关怀关爱”活动;加强区域协作，落实流动人口“全覆盖、同待遇、共享受、促融合”的基本公共服务均等化;搞好流动人口季度清理清查，特别是城乡结合部、企业厂矿等区域的重点调查;巩固流动人口“一盘棋”成果，创新流动人口服务管理体系。六是避孕节育措施服务。认真推行避孕节育措施知情选择，按照方便群众、简化程序、以人为本的要求，强化宣传引导，鼓励和支持育龄妇女科学的采取长效避孕措施，通过自主领取、服务上门等形式免费发放避孕药具，建立药具台账，对实行避孕措施人员，坚持电话、定期检查等形式进行随访。

(三)加强宣传培训，促进人口计生政策均衡发展的各项措施全面落实。一是强化队伍培训。要切实抓好以计生专干为主的乡镇计生队伍建设，从深化学习和培训入手，切实搞好行政执法培训、计生专干培训、技术人员培训，乡村业务干部要做到“五清”(新婚对象底子清、已婚育龄妇女底子清、“三查”对象底子清、流动人口数量清、新生儿数量清)。通过组织开展业务知识竞赛、演讲比赛等活动，不断提高基层人员业务素质和工作技能。二是加大宣传力度。扎实开展以“贴近群众、服务群众”为主线的计划生育法规政策、优生优育知识、健康生活指导等群众喜闻乐见的宣传活动，引导和转变群众合理健康的生活生育观念。加强宣传报道，充分发挥广播电视、报刊、人口信息网等媒体作用，重点做好计划生育政策的执行情况和工作特色、阶段性工作成效的对内对外宣传工作。三是严格落实奖扶持兑现。认真落实好人口计生各类奖励扶助政策，重点做好失独(特扶)家庭摸底调查和资金发放、城市独生子女父母补助金发放、计生系列保险和理赔等各项优惠政策的落实，以良好的政策激励人，以优质的服务感化人，不断促进婚育风气的转变。四是积极拓展服务群众的各种渠道，加强部门协作。每个乡镇年内要抓好2-3个村民自治示范点建设，在搞好村民自治的基础上，以家庭创业工程为服务群众的纽带，积极为计生贫困户选准项目，搞好技术服务，加强资金协调，完善工作机制，提升计生家庭致富能力，力争年内完成帮扶计生对象100户。

(四)扎实推进依法行政，实现计生工作规范化。一是要加强依法行政，规范执法行为，公开服务事项，简化办事程序，创新服务管理，落实首问责任制，不断提高服务质量。继续加大对计划外生育对象社会抚养费的征收力度，在条件成熟的乡镇逐步推行由计生、法庭、公安组成的计划生育依法行政联合执法队，做到调查取证、依法裁决、公开执行一体化。同时要加大信访和维稳督查力度，做好舆情监测，切实维护好群众的合法权益。二是要进一步规范计划生育信息系统应用工作。实行“三查”服务、生育指标审批、流动人口管理、技术服务以及依法行政等业务工作网上办理，使全县的人口计生工作逐步走上法治化、系统化、规范化的轨道。要全面推行计生服务工作重点下移的工作方针，在计生家庭中开展“工作下移、服务前沿”活动，使优质的服务进乡、进村、进户。三是要提高出生实名登记和二胎全程优质服务水平。协调通信公司，建立短息平台和怀孕月报制度，做好每月信息的抄报、反馈、复核，搞好区域协作;县计生、公安、卫生、药监等部门要相互配合，认真摸排“两非”信息，搞好专项调研，组织专项行动，开展综合治理。乡镇计生站要联合乡镇药监所，对辖区内涉及的医疗单位、从药人员进行统一管理，保持对“两非”的高压态势，促使出生人口性别比逐步趋于常态化。

同志们，今年我县人口与计划生育工作任务十分艰巨，县委、县政府对我们寄予厚望。我们一定要坚定信心，振奋精神，真抓实干，切实把人口与计划生育综合管理与改革推向深入，提升优质服务水平，为建设富裕、文明、幸福新做出新的贡献!

谢谢大家!