诈骗

甲方：

乙方：

地址：

地址：

邮编：

邮编：

法定代表人（委托代理人）：

法定代表人（委托代理人）：

开户行：

开户行：

帐户：

帐户：

甲乙双方为携手合作，促进发展，满足利益，明确责任，依据___有关法律之相关规定，本着诚实信用，互惠互利原则，结合双方实际，协商一致，特签订本合同，以求共同恪守：

结算银行及帐号质量标准:

防爆检验合格证号:

验收方法及期限:

运杂费用承担:

包装要求及费用承担:

运输方式交货方式___人到站整车:零担交(提)货地点买受人结算方式

选择供记录:争议解决方式

鉴(公)证意见:

鉴(公)证机关(章)

经办人:____年__月__日

双方商定的其它事项另附,本合同附件份此合同一式份,供方份,需方份,鉴(公)证机关份.

依照《 ___合同法》，经双方协商一致，签订本合同并严格执行。

甲方签约：

乙方签约：

签约日期：

签约日期：

星期五，我们观看了一些防网络诈骗的相关视频、诈骗，是指以非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相的方法骗取款额较大的公私财物的行为、提防和惩治诈骗分子，除需要依靠社会的力量和法治以外，更主要的还是自身的`谨慎防范和努力，认清诈骗分子的惯用伎俩，以防止上当受骗、

所以我们以后上网要小心，不能大意地上了骗子的当，绝对不能让这些有害于我们身体的健康的诈骗内容渗透到我们的心里、让我们迷失自我，最后害了自己，留下伤心而悔恨的眼泪，让自己难受、

所以我们要做好以下措施：

1、上网要小心;

2、尽量不上网，做一些绿化的事情，开拓心情;

3、交朋友时，留意他人的资料，不要加一些陌生人，然后让他人展开对自己的诈骗;

4、不要轻易相信别人的话，反倒让自己悔恨，伤心;

5、一定要小心!防网络诈骗、别让自己的言行最后让自己伤心，让自己难受。

近来有同学在校园内外手机、钱包被偷，经常接到兼职中介索要身份证号码等电话的情况等等，所以为了增强同学们的防盗、防骗、防扒意识，提高自我防护能力，进一步推进建设“和谐平安校园”，为了提高同学们的自我防范意识，我班特召开“防盗、防骗、防扒”主题班会。

一、主持人以“安全在我心，安全在我行”的号召引入班会

1.结合近期发生的校园安全案例展开讲话

2.结合所见所闻对校园中的真实安全事故作出分析。问题涉及火灾、盗窃、诈骗等人身安全和财产安全，重点强调了宿舍电器使用安全如何逃避火灾等人身安全，手机、现金及银行卡等财物安全。

二、班委轮流发言总结“防盗、防骗、防扒”心得

1、通过学生宿舍防盗、防骗、防扒等方面的教育，切实提高学生的安全防范意识和遭遇突发安全事故时的逃生自救能力。学生应严格遵守学院的各项规章制度和学生宿舍管理的有关规定。

2、进一步提高自我防范安全意识。贵重物品要妥善保管、随身携带；离开宿舍和睡觉时间要及时锁好门窗，短暂离开宿舍时也要及时锁门；不要将钥匙借给他人，不要在宿舍内留宿他人；遇到陌生人进入自己宿舍或相邻宿舍时要仔细询问，如发现可疑人员，要及时报告值班室或拨打校内报警电话。

3、各宿舍舍长要召开宿舍安全教育会议，提高同学们安全防范意识。同时，要求学生把班主任或身边好友的电话告诉家长，一旦有盗窃和行骗等此类情况发生，家长要通过自己掌握的电话来求证，不可轻易相信他人，以免蒙受损失。

在日常生活中多注意一些，处处小心，安全第一，在自我物品的保护上多留点神，减少个人损失。让我们做日常生活的有心人，健健康康的生活每一天。

为进一步提高广大师生和家长对电信网络诈骗的鉴别能力和防范意识，有效预防电信网络诈骗案件的发生，四川省达州市开江县西城小学开展了反诈系列宣传教育活动。

一是加强宣传教育，营造反诈氛围。学校利用工作群、家长群向广大师生及家长传授防范知识，力争做到师生、家长全员知晓，进一步加强警示教育，营造反诈的浓厚氛围。

二是开展反诈讲座，筑牢反诈防线。9月20日下午，学校邀请法治副校长淙城派出所副所长屈凡科到学校开展了校园反诈专题讲座。通过观看反诈宣传视频、典型案例讲解和发放宣传单等形式，向同学们讲述了电信网络诈骗案件的新形势、新手段，提醒他们要时刻保护好个人信息，不给骗子任何可乘之机，织密反诈“安全网”。

三是反诈知识深入人心，宣传教育显成效。通过现场答疑、情景预设等形式验证成效，抽样师生、家长均顺利过关。他们都表示，通过此次宣传活动，不仅进一步了解到了常见的电信网络诈骗手段，还学到了许多反诈知识，在今后的生活中，会积极对身边的朋友进行反诈知识宣传。

本次活动的开展，不但引导了教师、学生提高警惕，加强自我防范，防止上当受骗，构筑坚实的思想防线，而且通过学生将相关预防诈骗知识传递给家长，形成小手拉大手，家校共同防范电信网络诈骗的协作机制，提升了防范合力，为师生家庭安全筑牢了“防诈墙”。

根据阆中市政法委、公安局统一安排，为深入持续提升防范电信网络诈骗宣传的覆盖面、针对性和实效性，不断提升广大人民群众防骗识骗能力，切实保护人民群众财产安全，着力提升公众安全感和满意度，决定自即日起在全镇范围内开展全民反电信网络诈骗工作(以下简称“反电诈工作”)。为确保取得实效，特制定本方案。

一、工作目标

牢固树立以人民为中心的发展思想，落实全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神，引导全社会广泛参与打击治理电信网络新型违法犯罪工作，提高人民群众防范应对电信网络诈骗的犯罪的意识和能力。针对不同受骗群众和不同诈骗手段，通过新的宣传理念、方法及宣传主体，开展“横向到边，纵向到底”的全覆盖、无死角宣传，全面揭露犯罪手段，普及防范知识，提高群众防范意识、减少案件发生，保障群众的财产安全，努力实现“发案、受损均下降”工作目标。

二、组织领导

为加强对全镇反电信网络诈骗工作的领导，成立__镇全民反电信网络诈骗工作领导小组，其组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由张洋同志兼任办公室主任，负责日常事务。

三、工作任务

(一)利用__镇网格微信群，在微信群中大力宣传反电信诈骗工作。充分发挥微信群优势，建强网络反诈宣传阵地，营造全民反诈的浓厚宣传氛围。

(二)抓牢行业领域基础，发挥阵地优势促宣传。__镇各单位要根据自身行业领域特点，充分发挥职能作用，因地制宜、因地施策，出台行业部门反电诈宣传工作方案，有专人负责，形成反诈长效工作机制和宣传载体，筑牢行业领域宣传阵地。各村(居)要将脱贫攻坚、乡村振兴与反电诈宣传工作有机融合，纳入帮扶干部日常入户走访工作内容。

四、工作措施

(一)层层落实工作任务。认真梳理分析电信网络诈骗警情特点，对警情防控任务进行分解，各村(居)、单位(部门)组建宣传工作小组，由村(居)干部分片包干指导落实、层层驱动，确保将反电诈宣传工作做实做细。

(二)按时派发及时转发。各村(居)、单位(部门)要及时组建各级反电诈宣传微信群，将镇推送的反电诈宣传内容，第一时间推送到本部门或辖区宣传群，并组织、督导向覆盖全民的下一级宣传群进行集中推送，快速形成宣传高潮和热点，持续发酵宣传的教育引导作用，最大限度提升全民反电诈能力。

(三)开展形式多样宣传。各村(居)、单位(部门)在利用微信群开展宣传的同时，要结合本村(居)本单位、本行业领域警情特点和形势，开展各类形式多样的宣传活动，创设各类宣传载体和媒介，确保宣传覆盖至单位、校园、医院、村(居)等各类人员聚集场所，适时开展上门宣传，以案说法，以身边事，警示身边人，详细讲解诈骗手法，增强识骗防骗能力，力求反电诈宣传效果最大化。

(四)夯实社会宣传力量。各村(居)、单位(部门)通过全面开展反电诈宣传进单位、进校园、进医院、进社区、进农村等，积极调动社会组织和基层各类群体的积极主动性，让反电诈宣传成为街头巷尾、田间村头热议的话题，积小宣传为大宣传。

五、工作要求

(一)高度重视。各村(居)、单位(部门)要高度重视，精心组织，夯实责任主体，各村(居)、单位(部门)“一把手”为第一责任人，具体部门主管领导为具体责任人，明确联系人，建立反电诈任务清单，把任务分解到具体部门、具体承办人，结合实际组织实施。各成员单位要加强协调、督导，在人、财、物方面予以保障，确保反诈宣传工作顺利推进。

(二)压实责任。领导小组工作办公室将不定期对各村(居)、单位(部门)的反诈宣传落实情况进行督导检查，对落实反诈宣传工作不力或本行业领域案件持续高发的，领导小组视情予以全镇通报批评，或约谈该单位主要领导。同时，各单位要确保本单位职工及家属不发案，发生1起电诈案件的单位进行全镇通报。

(三)严格考评。把各村(居)、单位(部门)开展反诈宣传的督导检查情况纳入曰常考评，纳入年终对各村(居)的综治考评。

一、演习的时间、地点、参加人员

1、时间：20__年11月26日上午10:15开始(各班请家长按时间表进园)

2、地点：各班教室、户外大操场

3、人员：各班家长(每班23位)

二、演习目的

1、增强家长和老师的安全教育能力

2、提高幼儿的安全防范意识和自我保护能力。

3、避免拐骗幼儿和伤害幼儿人生安全的事故发生。

三、准备工作

(一)策划案拟定完成，召开教师例会、活动前做好家长宣传工作。

向教师讲解本次安全演习的操作时间过程，以及相关的合作事项。并通知各班数名家长参加协助帮忙。

(二)人员分配

1、“骗子人员”按楼层进行分头行动(不要出现本班家长潜入本班幼儿处)

2、指挥人员：赵静、李洁、陈颖

情景道具准备：家长自带

照片拍摄：各班老师

幼儿资料准备：各班老师

协助工作者：各班阿姨、保健老师及保安

(三)情景演练

各位家长根据自己所扮演的角色进行现场“行骗演习”。家长了解幼儿的基本资料，当幼儿察觉时要想办法立即结束。一个班级可以有两到三个情境游戏。

(四)活动准备

1、教师在“行骗”活动前需要组织幼儿进行相关的安全防范措施，使幼儿建立初步自我保护意识。

2、相关道具：零食、玩具、ipad

3、摄影器材。

四、具体时间安排

20__年__月__日星期__

上午10点15分

五、演习方案

1、选派几名从未与幼儿见过面的家长充当“骗子”引诱幼儿。采用互换班级的形式，分别去“诱骗”不同年龄段的孩子。

2、在活动中，通过创设情境与假想事件，由“陌生人”以各种理由对幼儿进行“哄骗”，观察孩子们的反应与表现。

3、家长交换方式：各班家长互换。

4、若骗子将孩子带离老师身边，取得孩子的信任带到门卫处，就算行骗成功。

六、演习过程

1、事前各班教师再次进行安全教育，教育幼儿注意保护自己，不能吃陌生人东西，不玩陌生人玩具，不跟陌生人走。

2、教师交待任务离开，幼儿自由在活动室以及教室内活动。

3、10:15“骗子”进各教室，利用道具对各班幼儿进行诱骗。

七、演习预期效果

1、幼儿园和家长密切配合共同做好幼儿防骗教育工作。教育幼儿不随便接受陌生人的东西，不跟陌生人走，记住家长姓名、住址、家庭电话，遇到意外情况，学会向熟悉的人求助。

2、教师要加强对幼儿的管理。对幼儿在园时间，加强看护;对幼儿进行经常性的防骗教育，提高幼儿防骗意识，学会自我保护

3、幼儿园做好安全管理工作。提高教师的安全意识，禁止陌生人进入校园，加强值班，外来人员要做好值班登记。

4、完善幼儿接送制度。幼儿接送定时定点，幼儿离园必须由幼儿家长来接，幼儿因故不能来上课，要提前和幼儿园请假。

各年龄段实施过程：

小班：

1、家长：我认识你们老师，是_老师对不对?

幼儿：孩子们马上反驳：不对，是_×和_×老师。

家长：那个小女孩真漂亮，叫什么名字啊?

幼儿：幼儿回答

家长：你长得真漂亮，过来跟阿姨(叔叔)拍张照片好吗?”

2、家长：我有好多糖糖，谁跟我去玩，我请她吃糖。

幼儿：不要，糖吃多了会蛀牙。

家长：我认识你妈妈，你妈妈上班了是吗?

幼儿：是的，你认识我妈妈?

中班：(情景一中由大班幼儿参与进行行骗)

1、大班幼儿：一个小朋友手里拿着一个好玩的玩具，摇控汽车之类的，吸引小朋友注意，小朋友追逐玩耍中把孩子带到指定地点。(对这个当“骗子”的小朋友，家长要避免用骗子这个字眼，可以说交给孩子一个挑战性的任务，看你有没有办法把更多的小朋友带到某个地方来等等)。

大班幼儿：我手里的这个玩具很好玩，你们愿意和我一起玩吗?

2、骗子混入，进行行骗

小朋友们独自在教室玩，这时从门口走进来一位陌生的阿姨(叔叔)

家长：你们幼儿园门口有小店，有许多好吃好玩的，哪个小朋友能带我去?我有溜溜球和糖果哦，谁带我去我就奖励给她。

幼儿。(有几个蠢蠢欲动)

家长：谁带我去就奖励给她，我知道小朋友很能干，有棒棒糖，还有溜溜球哦。

幼儿：是真的不?

家长：真的，谁带我去我就给她。

大班：

1、家长：_小朋友，我是你妈妈的朋友，你妈妈叫_对吗?

幼儿：对的。

家长：你妈妈说她现在有件很急的事情要出去，下午来不及接你放学，现在就要我把你带回去，你快点跟我走好吗?

2、家长拿IPAD吸引幼儿注意，

家长：我这里有个很好玩的游戏，谁愿意来玩切水果的游戏备注

注意：1、教师不在教室期间间接方式注意幼儿安全，如果不安全现象及时进行现身进行提醒。

2、做好演习的资料整理工作，录像，照相，文字记录等，然后对拐骗学习做结果分析，研讨并向家长支招。

骗子无处不在，利用数不胜数的手段处处诈骗，千方百计，步步引诱，而在今年，电信诈骗愈发严重和放肆，而在我们学校，也有很多学生多次被诈骗。

在当下的社会中，诈骗有很多种类，例如网络诈骗，冒充熟人诈骗和网上中奖诈骗。而对于这些诈骗，我也通过老师的教导学到了很多防骗方法：

1、不要主动与对方联系，拨打所谓的咨询电话，这样只能使你一步步上钩；

2、不要过分依赖网络，遇到有人借款，要牢记“不决断晚交钱，睡一觉过一天，再找亲人谈一谈”；

3、诈骗过程中，犯罪分子往往会利用人的恐慌心理，制造紧张气氛，不停地变换角色，让你来不及分辨真假，并催促你办理，一旦发觉对方可能是骗子，马上停止汇款，不再继续交钱，防止扩大损失；

4、马上进行举报，可拨打官网客服电话、辅导员等向有关部门进行求证或举报。随着现代科技的发展，我们的生活有了极大的改善，但这也促使了许多人利用高科技诈骗钱财，破坏人们的财产利益。例如网络诈骗总是利用现在的大数据和云平台等来获取用户的位置和兴趣爱好来骗取用户的财产。

现在的骗子无处不在，甚至就在你身边，因此要提升个人的文化认知，多学习防诈骗知识，慧眼识珠，懂得识别诈骗并远离他们。

在我们的身边可能存在着许多的骗局，而我们每个人都应该擦亮自己的眼睛，成为一名精明的侦探，具备防范的意识。有句话说的好，害人之心不可有，防人之心不可无，不管是多熟悉的朋友或者是看起来多么和善的陌生人，我们都应该保持距离。而现在诈骗的手段也是越来越高级，诈骗分子会通过网络查到你的基本信息，然后通过信息或者是电话来进行诈骗，或者是冒充亲友让你进行汇款，这个时候我们应该要及时确认是否真的是亲友需要，而不是盲目的打钱。

由于微信的大规模使用，朋友圈里的人也比较活跃，而这就给了很多犯罪分子可乘之机。在朋友圈里我们经常会看到小孩被拐卖的文章。虽然说我们同情这样的事情，但其实有些链接是带有病毒的，这种病毒会让系统出现瘫痪的状况，不知不觉中我们就掉入了诈骗分子的骗局。对于这些骗局，我们应该加强自我的防范意识以及抵抗力，我们要将自己的法律意识升级，尽量保证自己的安全。

科室，各办理区、窗口：

为贯彻落实全区打击防范电信网络新型违法犯罪工作联席会议工作要求，切实扩大反电信网络诈骗宣传影响，提高窗口工作人员和办事群众防范应对电信网络诈骗违法犯罪能力，有效遏制电信网络诈骗违法犯罪的高发态势，保护广大人民群众生命财产安全，维护良好社会治安秩序，结合区行政服务中心（以下简称中心）工作实际，制定本方案。

一、指导思想

严格按照区打击治理电信网络诈骗违法犯罪联席会议工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、齐抓共管、落实责任”的总体要求，纵深推进防范治理电信网络诈骗违法犯罪工作。

二、工作目标

深入开展政务服务窗口反电信网络诈骗宣传工作，加大教育防范力度，让广大窗口工作人员和办事群众进一步认清电信网络新型违法犯罪的表现形式、诈骗手法，进一步提高工作人员和服务群众的防骗意识和能力，有效遏制电信网络诈骗违法犯罪案件发生。

三、组织机构

为加强对反电信网络诈骗工作的组织领导，成立区政务办反电信网络诈骗工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，由满华峰兼任办公室主任，办公室设在督查考核科，具体负责组织、指导、协调和督促工作。

四、工作措施

（一）宣传对象全覆盖，提高主动防范意识

各科室、办理区和窗口要按照属地管理原则，严格落实“谁主管谁宣传、服务谁宣传谁”工作要求，组织本科室、本办理区、本窗口工作人员和服务管理对象的反诈培训、宣传，每季度至少开展1次。10月份之前所有内部工作人员必须接受1次以上反诈宣传，均需下载安装国家反诈中心官方政务号，签订《防诈骗承诺书》。

（二）摸底排查重点人员，降低被骗风险

各科室、办理区和窗口在6月份之前要开展1次内部人群风险摸底排查工作，重点排查有网络赌博、平台投资、刷单兼职可能人员，要建立重点人员排查库，发现诈骗可疑人员和潜在被骗人员要及时上报区政务办反电信网络诈骗工作领导小组办公室。

（三）反诈宣传形式多样，确保反诈宣传入脑入心

各科室、办理区和窗口要把打击防范电信网络诈骗作为一项重要的政治任务，丰富宣传形式，充分利用中心LED显示屏、宣传展板、宣传单等传统方式和钉钉群、微信群、微信公众号、官方网站等网络媒体形式开展宣传，营造浓厚宣传氛围。要注重真实案例宣传，注重灵魂拷问式宣传，不断完善“以案说法”，解密犯罪分子手段伎俩，积极普及防骗常识，及时提醒劝阻疑似受骗对象，最大限度确保宣传入脑入心，收到实效，防范案件发生，减少财产损失。

（四）聚焦常治，协同配合，完善长效机制

各科室、办理区和窗口要坚持治标与治本相结合，坚持注重抓源头、打基础、管长远，坚持边排查问题、边攻坚整治、边总结完善、边建章立制，完善宣传防范机制。注重线上线下一体发力，及时整理总结宣传资料、主要成效和存在问题，每月至少发布更新1篇以上反诈宣传内容。要注重协同配合，资源共享，及时分享好的宣传案例和做法。

五、工作要求

1.高度重视，精心组织。各科室、办理区和窗口要切实提高政治站位，深刻认识开展反电信网络诈骗法治宣传行动的重要性。要结合实际，制作宣传方案，明确职责任务，细化工作举措，积极配合、分工协作、精心组织。

2.狠抓落实，确保实效。各科室、办理区和窗口要提高反电信网络诈骗攻坚行动的公众参与度，每月及时将宣传开展情况及图片报送中心反电信网络诈骗工作办公室，确保宣传活动取得实实在在的成效。

3.督促检查，严格考核。建立定期督查制度，对宣传工作组织情况、推进情况开展督导检查，并将宣传开展情况纳入办理区和窗口年度目标考核。防范宣传工作启动后，对新发生的电信网络诈骗案件，实行责任倒查。

(一)民众如何防范电信诈骗

1.不贪婪:不要轻信中奖的电话和短信,天下没有免费的午餐,当接到不明身份的人员发过来的所谓中奖短信时,不要急于兑奖,更不要急于按对方的指示支付给对方款项。

2.不轻信:不要相信任何“紧急通知”。不要拨打ATM自动取款机旁的任何“紧急通知”上的所谓“银行值班电话”。当取款中发生事故或者ATM机故障时,应拨打银行正规的客服热线请求帮助。警惕短信诈骗行为,对短信中透露的相关信息如有疑问,一定要通过正规渠道核实账户信息,不要独自做出判断急于转账,也不要轻易将卡号、存款密码等告知他人。银行、司法部门都不会通过电话询问群众家中存款密码,以及要求转账等。

3.多防范:对于来历不明的电话要谨慎小心,防止坏人借机诈骗。如接到“猜猜我是谁”这种电话时,不要急于说出对方的名字也不要透露自己更多的信息,要叫他说出自己的姓名还有和你的关系,如若对方仍然不说,可以不予理睬,如若对方可以准确说出朋友、亲戚的名字和与自己的关系,也要通过共同相识的朋友加以核实。对于“嘟”一声就挂掉的不明电话,一般情况下不要回拨。如有人以电信工作人员或冒充民警打电话调查欠费并索要个人信息的,千万不要急于转账或透露个人信息,要通过正常渠道核实电话是否欠费,核实对方的身份,或者及时拨打“110”进行报警、咨询。

(二)打击电信诈骗的对策

1.加大电信、金融等容易被犯罪分子冒名关联部门的安全防控力度。电话诈骗犯罪中,认定犯罪嫌疑人作案的重要证据有短信、通话清单、银行取款凭证、监控录像等,以上证据时效性比较强、容易灭失。因此,电信部门要加强对违法短信、不明来源的电话及违法网站的监管,对群发量巨大的短信内容进行过滤检查,通过屏蔽等技术切断违法短信、网站传播渠道,从源头上遏制。金融部门要加强对交易异常的银行帐户监管,以及存取款环节、特别是自动取款机的录像监控设备的维护。

2.加大科技强警与打击力度,提高案件侦破率。当前,利用电话实施诈骗的犯罪分子的犯罪手段越来越先进,技术含量越来越高,因此,要加大科技强警力度,对该类诈骗特别要注重研究、采用、开发与计算机网络相关的各类行业产品及电话定位、追踪等技术,以便迅速锁定作案人员,有效采集与保存相关证据。同时,要加大对该类案件的查处力度,克服司空见惯、习以为常的麻痹心理以及证据难获取、破案有难度的畏惧心理,形成高压打击态势,遏制该类犯罪的发生。

3.规范银行的帐户管理制度。从现有的电信诈骗案件来看,几乎每一件电信诈骗案件中,犯罪嫌疑人都是将诈骗得来的款项通过银行转帐的方式转移赃款,因此,要加强对银行帐户的监控与管理。

4.完善立法、重点打击。从现有的法律规定来看,电信诈骗行为可能触犯诈骗罪和招摇撞骗罪。诈骗罪的最高刑期为无期徒刑,而招摇撞骗罪的最高刑期只有十年有期徒刑,如果对冒充国家机关工作人员实施电信诈骗都以招摇撞骗罪定罪处罚,当其诈骗数额达到特别巨大时,就有可能出现量刑不均衡的现象。而冒充国家机关工作人员招摇撞骗行为的社会危害性明显大于普通诈骗,对于社会危害性大的犯罪反而处以较轻的刑罚,显然罚不当其罪,既不利于打击犯罪,也会造成量刑不公的现象,因此,有必要完善当前的相关法律制度,加大对于电信诈骗的惩罚力度。

随着现代信息技术的快速发展，利用电话、网络进行诈骗犯罪的案件也逐年增多，笔者以所在的基层院B所办电信网络诈骗案件为样本，通过大量的调查分析，为有效防范这类型案件的发生提供有益的帮助。

20__年以来，笔者所在B检察院共受理审查起诉电信网络诈骗犯罪案件8件61人，涉案金额10万以上2件8人，100万元以上2件44人，“涉台”3件48人，电信诈骗7件57人，网络诈骗1件4人，其涉案人数众多、数额巨大、影响广、危害大，可谓令人发紫，值得深思。

一、主要特点：

一是涉案人员以年龄低、学历低的偏远山区女性居多。“80后”“90后”是此类犯罪的主力军，其中，“80后”43人，占70.49%;“90后”12人，占19.67%;初中以下文化49人，占80.33%;来自福建尤溪、泰宁、平和等偏远地区有22人，占36.07%;来自省外有17人，27.87%。其中，女性有48人，占涉案总人数的78.69%，占全部侵财犯罪案件的78.69%，占全部女性犯罪案件的24.74%。

二是团伙多次犯罪现象突出。受理的8件电信网络诈骗案均为团伙作案，通过拔打电话、QQ聊天等进行诈骗次数更是不计其数，据嫌疑人交代，每人每天拔打诈骗电话和聊天对象均在200个以上。

三是诈骗对象更加明确。以老人、农民、中国台湾男性等特定人群为主，利用农民群众对各项惠农惠民政策不甚了解的情况，发布返还社保补贴等虚假信息，向农民实施诈骗，此类案件涉案4人，占6.56%;利用和台湾同胞语言、风俗习惯相同的优势，选择中国台湾男性作为诈骗对象，此类案件涉案48人，占78.69%。

四是犯罪手段日益“高明”。出现“岗前培训”和“在职教育”现象，此类案件有2件44人，占72.13%。犯罪手段从简单的提供“六合彩”、外围七星彩票号码等虚假信息要求支付报酬，到冒充邮局、社保、财政和海关等工作人员告知快递包裹内藏有毒品或虚构补贴“社保”要求支付保证金，进行多角度、全方位诈骗;从手机、电话直接进行诈骗到通过网络电话、QQ、“奇摩即时通”等载体先谈感情交朋友，后诈骗要钱。去年来，“六合彩”、七星彩票等信息诈骗有5件13人，开设服装买卖、批发网站实施诈骗有1件4人;假冒推销网络游戏实施诈骗有1件32人;以结交男女朋友实施诈骗有2件14人。

二、发案成因：

一是“就业难”背景下，就业广告缺乏监管。农民工进城“就业难”，生计无着落，诱使个别人妄想行走捷径。如诈骗分子漳州市李某丽因离异后家庭困难，又找不到工作;泉州市安溪县人郑某凤进城后一个月生活仍没着落。就业广告迎合社会需求，但缺乏监管，容易被不法分子所利用。如张某等人诈骗团伙案，自20__年7月以来连续通过“58同城网”、“厦门人才网”、“赶集网”等网站发布招聘信息，不断补给团伙成员，截止20__年5月16日案发时当场查获涉案人员34人。

二是预谋策划下，“谎言链”较难识破。事先编制如当地风土人情等培训教材，定期组织骨干授课，找问题、授经验、谈体会，完善作案方法和手段。同时，进行周密分工，环环相扣，组成“谎言链”，让受害人心中确信后，再进行多次行骗。如黄某鸣等人诈骗团伙案，其选择中国台湾男性为诈骗对象，制定“引起注意、彼此了解、建立友情、暗示好感、筑梦、转关系、铺路或收钱”七项作业流程，收集有关中国台湾常识和骗人“话术”进行培训，教唆“电话秘书”通过网络电话，冒充中国台湾女子聊天谈感情，后由中国台湾“侯老板”接手派中国台湾当地女子与被骗上钩的男性接触，甚至不惜以发生性关系或者给予少量钱财为代价，不择手段进行诈骗。20__年1月至5月16日间，该诈骗团伙共骗取中国台湾男性620多万台币，折合人民币130多万元。

三是公司化运营下，犯罪更加猖獗。以公司名义招揽成员，从业人员有面试、有培训、有底薪、有社保、有福利、有奖惩机制等，用合法的幌子进行拉拢引诱人员参与并进行同化。如黄某鸣等人诈骗团伙办理企业营业执照，建立业绩奖惩激励机制，定期发放薪酬和奖金，以“港、澳游”、“ 新、马、泰游”等为诱耳，成员间你追我赶，“业绩”不断攀升。又如张某等人诈骗团伙案，对“经验丰富”的2名“新人”委于“主任”重任，可对组员的“业绩”进行抽成，月收入在1万元以上，激化了犯罪的参与热情，据统计该团伙中90%的成员有“从业经验”。

四是科技现代化下，网络监管不到位。电信网络诈骗的最大特点是利用网络科技，设置拔出的电话号码，虚构身份，全面撒网，频繁向外拔号“钓鱼”。电信、网络监管部门没能及时发现异常，使电信网络诈骗有机可乘。如8件61人的电信网络诈骗案中，人均拔出电话或QQ聊天对象均在200人以上，且对象均为不特定，甚至所拔的电话呈整个号码段，骚扰、诈骗特征较为明显。

五是跨域团伙作案下，司法协作机制匮乏。20__年以来，受理诈骗团伙案多为“涉台”诈骗，由于司法协作机制繁琐，要履行层报公安部审批、经外交部到“海协会”转“海基会”再层递中国台湾基层司法机构，调查取证后按原流程反馈，协作时间长、且严重滞后于诉讼期间，且参与大都是不参与办案的上级部门或单位领导，证据上容易出现瑕疵且难以补正。如言辞证据意思表示不达;书证没有注明出处、没有取证人签名、没有盖章等;沟通渠道不畅通，当事人权利义务不能及时告知等。此外，“涉台”诈骗团伙犯罪的部分成员在中国台湾，由于司法协作机制繁琐，容易贻误战机，不能形成打击合力，很难将诈骗团伙一网打尽。

六是改革不断深化下，法制宣传仍不到位。随着改革开放不断深入，拜金主义思潮涌流，不法分子不折手段实施诈骗，并渗透到社会各个角落，群众被诈骗的危险性不断加大。而目前预防诈骗的宣传活动仍不深入、不切实际，宣传方式停留在理论的多结合实际的少、表面的多深层次的少，导致宣传如过目烟云，看得快忘得也快，没能让群众真正领悟诈骗的本质特性，更不用说筑牢预防诈骗的心理防线。如张某等诈骗团伙案，由于诈骗分子在大陆冒充中国台湾女子，其以谈感情交男女朋友的方式对中国台湾男性进行诈骗，当中国台湾男性提出见面时，就找各种理由推拖，这种骗局头脑稍清醒的人就能马上识破，而诈骗分子却屡屡得手，可见受害人的防骗意识淡薄到无法比喻的程度。

三、防范对策

一要多部门通力协作，将犯罪消灭在荫芽状态。在当地党委政府统一领导下，政法机关、行政执法部门、相关监督管理职能部门之间建立起长期的、行之有效的协作机制，合理分工、相互配合、信息共享、达成共识、形成打击合力，提高打击效率，形成从根本上遏制电信网络诈骗犯罪的猖獗势头;公安、电信、网络等监督部门加大巡查力度，及时发现电信网络诈骗的不法苗头、倾向，及时采取警告、限制和介入等手段，严防现代科技网络被不法利用，营造健康电信网络环境。

二要加大打击力度，威慑不法分子。公检法部门要加大对电信网络诈骗案件的查处、打击力度，尤其要加强对重特大案的查处，力争在短期内侦破一批案件，查办一批犯罪嫌疑人，挽回一批损失，教育一批群众，有效遏制电信网络诈骗不断蔓延的势头。

三要拓宽就业渠道，规范就业广告。政府及社会各界齐心协力，促进经济发展的同时，多创造就业岗位，并照顾低学历、无一技之长的人员，特别是进城农民工的就业问题;建立和完善就业保障体系，让无业人员、下岗工人生活有保障，并能尽快学到本领，重新就业。加强对广告业的监管，严格行业准入和从业规范，对违法违规刊登不法广告，特别是就业广告的，严惩不怠;加强对从业人员的职业道德教育，提高其维护社会稳定、促进社会健康可持续发展的责任感，不为牟利而失底线，不让犯罪分子有机可乘。

四要深入宣传，提高群众防范意识。有关部门要通过报纸、电视、互联网、广播等媒体开展多层面、多角度宣传。要组织专业人员深入社区、市场、公园等中老年人聚集场所现场宣传，用具体案例教育群众，提醒广大群众，特别是中老年群众、农民和学生提高防范意识，不接陌生人电话、不信渠道不明的短信、不抱不切合实际的幻想。通过宣传，提高广大群众的法制、风险和预防意识，使他们自觉抵制电信网络诈骗，支持并协助司法机关依法查处电信网络诈骗案件。

五是重心前移，建立处置电信网络诈骗长效机制。要坚持一手抓宣传教育，一手抓案件处置，把工作重点前移在“防”上。逐步建立起上下联动的宣传教育体系、齐抓共管的监测预警体系、准确有效的性质认定体系、妥善有力的处置善后体系和及时灵敏的信息汇总报告体系。同时，进一步完善防范和处置电信网络诈骗的相关法律法规。

随着现代信息技术的快速发展，利用电话、网络进行诈骗犯罪的案件也逐年增多，笔者以所在的基层院B所办电信网络诈骗案件为样本，通过大量的调查分析，为有效防范这类型案件的发生提供有益的帮助。

20xx年以来，笔者所在B检察院共受理审查起诉电信网络诈骗犯罪案件8件61人，涉案金额10万以上2件8人，100万元以上2件44人，“涉台”3件48人，电信诈骗7件57人，网络诈骗1件4人，其涉案人数众多、数额巨大、影响广、危害大，可谓令人发紫，值得深思。

一、主要特点：

一是涉案人员以年龄低、学历低的偏远山区女性居多。“80后”“90后”是此类犯罪的主力军，其中，“80后”43人，占70.49%;“90后”12人，占19.67%;初中以下文化49人，占80.33%;来自福建尤溪、泰宁、平和等偏远地区有22人，占36.07%;来自省外有17人，27.87%。其中，女性有48人，占涉案总人数的78.69%，占全部侵财犯罪案件的78.69%，占全部女性犯罪案件的24.74%。

二是团伙多次犯罪现象突出。受理的8件电信网络诈骗案均为团伙作案，通过拔打电话、QQ聊天等进行诈骗次数更是不计其数，据嫌疑人交代，每人每天拔打诈骗电话和聊天对象均在200个以上。

三是诈骗对象更加明确。以老人、农民、中国台湾男性等特定人群为主，利用农民群众对各项惠农惠民政策不甚了解的情况，发布返还社保补贴等虚假信息，向农民实施诈骗，此类案件涉案4人，占6.56%;利用和台湾同胞语言、风俗习惯相同的优势，选择中国台湾男性作为诈骗对象，此类案件涉案48人，占78.69%。

四是犯罪手段日益“高明”。出现“岗前培训”和“在职教育”现象，此类案件有2件44人，占72.13%。犯罪手段从简单的提供“六合彩”、外围七星彩票号码等虚假信息要求支付报酬，到冒充邮局、社保、财政和海关等工作人员告知快递包裹内藏有毒品或虚构补贴“社保”要求支付保证金，进行多角度、全方位诈骗;从手机、电话直接进行诈骗到通过网络电话、QQ、“奇摩即时通”等载体先谈感情交朋友，后诈骗要钱。去年来，“六合彩”、七星彩票等信息诈骗有5件13人，开设服装买卖、批发网站实施诈骗有1件4人;假冒推销网络游戏实施诈骗有1件32人;以结交男女朋友实施诈骗有2件14人。

二、发案成因：

一是“就业难”背景下，就业广告缺乏监管。农民工进城“就业难”，生计无着落，诱使个别人妄想行走捷径。如诈骗分子漳州市李某丽因离异后家庭困难，又找不到工作;泉州市安溪县人郑某凤进城后一个月生活仍没着落。就业广告迎合社会需求，但缺乏监管，容易被不法分子所利用。如张某等人诈骗团伙案，自20xx年7月以来连续通过“58同城网”、“厦门人才网”、“赶集网”等网站发布招聘信息，不断补给团伙成员，截止20xx年5月16日案发时当场查获涉案人员34人。

二是预谋策划下，“谎言链”较难识破。事先编制如当地风土人情等培训教材，定期组织骨干授课，找问题、授经验、谈体会，完善作案方法和手段。同时，进行周密分工，环环相扣，组成“谎言链”，让受害人心中确信后，再进行多次行骗。如黄某鸣等人诈骗团伙案，其选择中国台湾男性为诈骗对象，制定“引起注意、彼此了解、建立友情、暗示好感、筑梦、转关系、铺路或收钱”七项作业流程，收集有关中国台湾常识和骗人“话术”进行培训，教唆“电话秘书”通过网络电话，冒充中国台湾女子聊天谈感情，后由中国台湾“侯老板”接手派中国台湾当地女子与被骗上钩的男性接触，甚至不惜以发生性关系或者给予少量钱财为代价，不择手段进行诈骗。20xx年1月至5月16日间，该诈骗团伙共骗取中国台湾男性620多万台币，折合人民币130多万元。

三是公司化运营下，犯罪更加猖獗。以公司名义招揽成员，从业人员有面试、有培训、有底薪、有社保、有福利、有奖惩机制等，用合法的幌子进行拉拢引诱人员参与并进行同化。如黄某鸣等人诈骗团伙办理企业营业执照，建立业绩奖惩激励机制，定期发放薪酬和奖金，以“港、澳游”、“ 新、马、泰游”等为诱耳，成员间你追我赶，“业绩”不断攀升。又如张某等人诈骗团伙案，对“经验丰富”的2名“新人”委于“主任”重任，可对组员的“业绩”进行抽成，月收入在1万元以上，激化了犯罪的参与热情，据统计该团伙中90%的成员有“从业经验”。

四是科技现代化下，网络监管不到位。电信网络诈骗的最大特点是利用网络科技，设置拔出的电话号码，虚构身份，全面撒网，频繁向外拔号“钓鱼”。电信、网络监管部门没能及时发现异常，使电信网络诈骗有机可乘。如8件61人的电信网络诈骗案中，人均拔出电话或QQ聊天对象均在200人以上，且对象均为不特定，甚至所拔的电话呈整个号码段，骚扰、诈骗特征较为明显。

五是跨域团伙作案下，司法协作机制匮乏。20xx年以来，受理诈骗团伙案多为“涉台”诈骗，由于司法协作机制繁琐，要履行层报公安部审批、经外交部到“海协会”转“海基会”再层递中国台湾基层司法机构，调查取证后按原流程反馈，协作时间长、且严重滞后于诉讼期间，且参与大都是不参与办案的上级部门或单位领导，证据上容易出现瑕疵且难以补正。如言辞证据意思表示不达;书证没有注明出处、没有取证人签名、没有盖章等;沟通渠道不畅通，当事人权利义务不能及时告知等。此外，“涉台”诈骗团伙犯罪的部分成员在中国台湾，由于司法协作机制繁琐，容易贻误战机，不能形成打击合力，很难将诈骗团伙一网打尽。

六是改革不断深化下，法制宣传仍不到位。随着改革开放不断深入，拜金主义思潮涌流，不法分子不折手段实施诈骗，并渗透到社会各个角落，群众被诈骗的危险性不断加大。而目前预防诈骗的宣传活动仍不深入、不切实际，宣传方式停留在理论的多结合实际的少、表面的多深层次的少，导致宣传如过目烟云，看得快忘得也快，没能让群众真正领悟诈骗的本质特性，更不用说筑牢预防诈骗的心理防线。如张某等诈骗团伙案，由于诈骗分子在大陆冒充中国台湾女子，其以谈感情交男女朋友的方式对中国台湾男性进行诈骗，当中国台湾男性提出见面时，就找各种理由推拖，这种骗局头脑稍清醒的人就能马上识破，而诈骗分子却屡屡得手，可见受害人的防骗意识淡薄到无法比喻的程度。

三、防范对策

一要多部门通力协作，将犯罪消灭在荫芽状态。在当地党委政府统一领导下，政法机关、行政执法部门、相关监督管理职能部门之间建立起长期的、行之有效的协作机制，合理分工、相互配合、信息共享、达成共识、形成打击合力，提高打击效率，形成从根本上遏制电信网络诈骗犯罪的猖獗势头;公安、电信、网络等监督部门加大巡查力度，及时发现电信网络诈骗的不法苗头、倾向，及时采取警告、限制和介入等手段，严防现代科技网络被不法利用，营造健康电信网络环境。

二要加大打击力度，威慑不法分子。公检法部门要加大对电信网络诈骗案件的查处、打击力度，尤其要加强对重特大案的查处，力争在短期内侦破一批案件，查办一批犯罪嫌疑人，挽回一批损失，教育一批群众，有效遏制电信网络诈骗不断蔓延的势头。

三要拓宽就业渠道，规范就业广告。政府及社会各界齐心协力，促进经济发展的同时，多创造就业岗位，并照顾低学历、无一技之长的人员，特别是进城农民工的就业问题;建立和完善就业保障体系，让无业人员、下岗工人生活有保障，并能尽快学到本领，重新就业。加强对广告业的监管，严格行业准入和从业规范，对违法违规刊登不法广告，特别是就业广告的，严惩不怠;加强对从业人员的职业道德教育，提高其维护社会稳定、促进社会健康可持续发展的责任感，不为牟利而失底线，不让犯罪分子有机可乘。

四要深入宣传，提高群众防范意识。有关部门要通过报纸、电视、互联网、广播等媒体开展多层面、多角度宣传。要组织专业人员深入社区、市场、公园等中老年人聚集场所现场宣传，用具体案例教育群众，提醒广大群众，特别是中老年群众、农民和学生提高防范意识，不接陌生人电话、不信渠道不明的短信、不抱不切合实际的幻想。通过宣传，提高广大群众的法制、风险和预防意识，使他们自觉抵制电信网络诈骗，支持并协助司法机关依法查处电信网络诈骗案件。

五是重心前移，建立处置电信网络诈骗长效机制。要坚持一手抓宣传教育，一手抓案件处置，把工作重点前移在“防”上。逐步建立起上下联动的宣传教育体系、齐抓共管的监测预警体系、准确有效的性质认定体系、妥善有力的处置善后体系和及时灵敏的信息汇总报告体系。同时，进一步完善防范和处置电信网络诈骗的相关法律法规。

区分局刑侦大队多措并举、推陈出新，开展了一系列的防范电信网络诈骗宣传教育活动，随时随地将典型案例和反诈套路等信息传达至辖区群众，既提升广大群众预防新型网络电信诈骗的能力，又密切了警民关系，真正做到了“辖区全覆盖、无缝隙”防范电信诈骗宣传。

3月份，不断整合宣传资源，创新工作方法，联合治安大队协调走访我市?家快递公司，达成合作协议，通过在快递包裹上粘贴反诈宣传单的形式将4万份宣传资料送到市民手中，开辟了反诈宣传新路径，扩大了反诈宣传覆盖面。

5月中旬，在人民广场举行了“严打电信诈骗保障人民财产安全”全市防范电信网络诈骗宣传活动，局领导、局属各相关单位、驻蓬各新闻媒体、防诈志愿者、社区群众等近500人参加。活动现场播放了防电诈宣传短片、反诈中心民警介绍了打击治理电信网络诈骗专项行动的工作情况及破获的典型案例，现场发放宣传单页及防电诈宣传矿泉水20__余份。提高了辖区市民防范电信网络诈骗的意识，营造了防范电信网络诈骗的良好社会氛围。

5月下旬，联合美团外卖扩大反诈宣传渠道，组织外卖小哥在送餐时将2万余份印有反诈宣传的垫餐纸随外卖一起配送到顾客手里，让反诈宣传走进了千家万户，为反诈宣传增添了力量。

8月初，为进一步落实企业财务人员防诈骗宣传教育工作，避免辖区企业遭受大额财产损失，反诈民警联合各派出所民警深入辖区企业对企业老总和财务人员开展面对面培训交流和沟通联系，针对每个企业规模大小、产业方向、财务人员性格等特点，积极对该类案件中容易受骗、受骗金额较大的财务人员开展了精准防范宣传，当场发放《致全市企业财务人员的一封信》800余份。

9月份开展了为期一个月的防电诈宣传月活动。活动中，在主要交通路口悬挂反诈横幅，在居民小区采取小广播播放反诈音频，在各超市、银行、加油站等地方利用显示屏滚动播放反诈宣传内容，利用镇政府广播站对辖区村居开展喇叭广播进行宣传、到居民小区、乡村田间地头、超市、市场、集市、学校门口、旅游景点等发放反诈宣传单、在校园门口利用无人机对接孩子的学生家长播放反诈小音频等方法积极进行宣传，收到了良好的社会效果。期间共拉横幅条，广播播放小音频共计小时，动用各种显示屏块，发放宣传单张，用无人机参与宣传次。

10月份，刑侦大队联合派出所到学院进行重点靶向反电诈宣传。期间，刑侦大队、派出所主要负责人与校领导进行了座谈交流，就防范电信诈骗的必要性达成共识。宣传民警采取了逐层级培训的方式，集中了学院的教辅人员及学生会主要成员，针对最近发生在校园中的诈骗案件，从类型、手段到防范措施进行了详细讲解培训。教辅人员以召开主题班会的形式对各自负责的班级进行专题培训，发放宣传手册，建立反诈宣传微信群。通过培训，提高了学院师生的反电诈意识和鉴别能力。

反诈宣传车—刑侦大队打造了地区第一辆流动反诈宣传车，车身贴有反诈标语、海报及各种诈骗手段，巡回在各居民小区、公园、广场、客运站、重要路段等人流量较大的地方播放防诈骗小音频，让更多市民群众在日常生活中潜移默化的接受防诈骗宣传教育。

利用微信群快速传播、简单易用的特点，组织各派出所建立社区、村居反诈骗宣传微信群余个，建立辖区企业财务人员反诈骗微信群个，做到反诈宣传辖区全覆盖，截止目前在反诈骗微信群中共推送反诈知识、电诈案件警情预警、电诈案件警情通报等余条，确保了群众在第一时间知道最新的诈骗招数和最有效的防范方法，提高了广大群众的知晓率，守护了群众的“钱袋子”。

近一年来刑侦大队通过以上多种形式的广泛宣传教育活动，切实提高了人民群众防范意识，有效的遏制案件高发态势，保护了人民群众财产安全，收到了良好的社会效果。

居间合同

本章共四条，规定了居间合同的概念、居间人的报告义务、委托人支付报酬的义务和居间费用的负担等内容。

第四百二十四条 居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。

「释义」本条是对居间合同概念的规定。

1.居间合同的概念居间合同是指当事人双方约定一方接受他方的委托，并按照他方的指示要求，为他方报告订立合同的机会或者为订约提供媒介服务，委托人给付报酬的合同。在居间合同中，接受委托报告订立合同机会或者提供交易媒介的一方为居间人，给付报酬的一方为委托人。

居间作为中介的一种形式，其宗旨是把同一商品的买卖双方联系在一起，以促成交易后取得合理佣金的服务。无论何种居间，居间人都不是委托人的代理人，而只是居于交易双方当事人之间起介绍、协助作用的中间人。

居间合同的主体：委托人可以是任何公民、法人;而居间人只能是经过有关国家机关登记核准的从事居间营业的法人或公民。

居间业务根据居间人所接受委托内容的不同，既可以是只为委托人提供订约机会的报告居间，也可以是为促成委托人与第三人订立合同进行介绍或提供机会的媒介居间，也还可以是报告居间与媒介居间兼而有之的居间活动。

所谓报告订约机会，是指居间人接受一方委托人的委托，寻觅、搜索信息报告委托人，从而提供订立合同的机会。德国民法典、瑞士债务法等称此类居间人为报告居间人或指示居间人;所谓提供订立合同的媒介服务，是指介绍双方当事人订立合同，居间人不但要向委托人报告订约的机会，而且还要进一步周旋于委托人与第三人之间，努力促成其合同成立。德国商法典、日本民法典等称此类居间人为媒介居间人。两种情况，只有中介活动成功，促成合同成立，居间人才能取得合同约定或者法律规定的报酬。

居间制度源于古希腊、古罗马帝国时期，当时的社会发展处于简单商品经济形态，任何人都可为居间活动。到了欧洲中世纪，居间活动受到了一定的限制，从自由经营主义转为干涉主义，国家对其行业进行了控制，使居间人带有公职人员的性质。如法国商法典把居间人分为二种，一种是特权居间人，此等中间人须经政府的任命，居于公务员的地位，具有特殊的权利及义务，而另一种是除第一种以外的居间人。英国的居间人须经地方官署许可才可以执业;德国旧商法规定，居间人是一种官吏。到了近代，随着社会的进步及商品生产与流通领域的飞速发展，居间活动又开始兴旺，很多国家都对居间活动采用了完全自由经营主义来调整居间法律关系。德国民法典首先把居间活动作为民事合同的一种作了规定。以后大多数国家的民商法典和民商法理论上都承认居间合同为一种独立的典型合同。在大陆法国家的立法上，采民商分立的国家，一般以商法调整媒介居间，以民法调整指示居间;在采取民商合一的国家，则不作媒介居间与指示居间的区分。我国采取不作区分的立法体例。

2.居间合同的法律特征(l)居间合同以促成委托人与第三人订立合同为目的在居间合同中，居间人是为委托人提供服务的，这种服务表现为报告订约的机会或为订约的媒介。居间合同的标的是居间人进行居间活动的结果，其目的在于通过居间活动获取报酬。居间人的活动只有促成委托人与第三人之间建立起有效的合同关系才有意义。

(2)居间人在合同关系中处于介绍人的地位居间合同的客体是居间人依照合同的约定实施中介服务的行为。无论何种居间，居间人都不是委托人的代理人或当事人一方，居间人只是按照委托人的指示，为委托人报告有关可以与委托人订立合同的第三人，给委托人提供订立合同的机会，或者在当事人之间充当“牵线搭桥”的媒介作用，并不参加委托人与第三人之间具体的订立合同的过程，他的角色只是一个中介服务人。只是在交易双方当事人之间起介绍、协助作用。

(3)居间合同具有诺成性、双务性和不要式性居间合同的诺成性是指，只要委托人与居间人意思表示一致，居间人就负有依委托人的指示进行居间的义务，而一旦居间人的活动取得结果，委托人就应支付报酬，合同即成立，而无需以实物的交付作为合同成立的要件。

居间合同的双务性是指，居间合同一经成立，当事人双方均需承担一定的义务。就居间人而言，居间人有据实报告的义务;对委托人而言，合同因居间而成立后他有支付报酬的义务。

居间合同的不要式性是指，当事人可以采取口头或者书面形式，居间合同的成立也不需采用特定的形式。如果约定不明确，应当遵循交易惯例……

(4)居间合同具有有偿性居间人以收取报酬为业，居间人促成合同成立后，委托人当然要向居间人支付报酬，作为对居间人活动的报偿。不要报酬促进他人订立合同的行为，不是居间合同，而是一种服务性活动，行为人不承担居间合同中的权利义务。

3.居间合同与相关合同的关系居间合同与委托合同、行纪合同的异同点：委托合同属于服务性合同，服务合同包括保管、行纪、居间、委托等很多种类的合同，它们之间有着一个共同的特征，其标的是供劳务，而不是物的交付。但它们相互之间又有其各自的特征。

居间合同与委托合同、行纪合同，三者的相同点都是属于提供劳务性质的合同。它们的不同点在于：(l)居间合同的居间人，限于报告订约机会或媒介订约，其服务的范围有限制，只是介绍或协助委托人与第三人订立合同，居间人本人并不参与委托人与第三人之间的合同;委托合同的受托人办理委托事务时，以委托人或者以自己的名义进行活动，代委托人与第三人订立合同，依照委托人的指示参与并可决定委托人与第三人之间的关系内容，处理事务的后果直接归于委托人;行纪合同的行纪人是行纪合同的一方当事人，行纪人以自己的名义为委托人办理交易事务，与第三人发生直接的权利义务关系，处理事务的后果是间接地而不是直接地归于委托人。

(2)居间合同的居间人，是为委托人提供与第三人订立合同的机会，其行为本身不具有法律意义;委托合同的受托人是按委托人的要求处理受托事务，处理的事务可以是有法律意义的事务，也可以是非法律意义的事务;行纪合同的行纪人则是按委托人的要求，从事购销、寄售等特定的法律行为，行纪人受托的事务只能是法律行为。

(3)居间合同是有偿合同，但居间人只能在有居间结果时才可以请求报酬，并且在为订约媒介居间时可从委托人和其相对人双方取得报酬;委托合同可以是有偿的，也可以是无偿的;行纪合同都是有偿合同，行纪人却仅从委托人一方取得报酬。

为扎实推动我镇打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动工作向纵深开展，坚决遏制电信网络新型违法犯罪高发、多发态势。根据市委、县委有关要求，镇委、镇政府高度重视，及时召开会议研究，决定在全镇范围内持续开展为期5个月（20__年8月至12月）的“全民反诈”专项行动，进行攻坚突破和巩固提升，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

根据全国、省、市、县有关会议精神，采取超常规措施，发动各村、各行业主管部门、社会各界深入开展一场打击治理电信网络诈骗违法犯罪人民战争。

二、工作目标

围绕“减存量，控增量”的工作目标，紧密结合我镇电信网络新型违法犯罪的实际情况，进一步落实主体责任、强化整治措施、加大整治力度，为建设平安新塘创造良好的治安环境。

三、工作措施

（一）强化组织领导

为加强“全民反诈”专项行动的组织领导，我镇成立以镇委书记林吉东任组长，镇长庄少瀚任常务副组长，镇委副书记李少涌、镇人大副主席郑纳金、派出所所长林扬裕任副组长，其他领导班子成员、镇综治中心全体成员、派出所全体民警、各成员单位负责人、各村书记、主任为成员的工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治服务中心，由分管政法副书记李少涌任办公室主任，镇人大副主席郑纳金、派出所所长林扬裕任副主任，成员在各成员单位抽调，办公室负责专项行动的日常工作，确保本次“全民反诈”专项行动顺利进行。

（二）加强基层组织建设。切实采取措施加强农村基层组织建设，以基层治理法治化为目标，加快综治网格化、信息化建设，积极化解矛盾和维护社会稳定，充分发挥镇村两级的战斗堡垒作用，通过打击整治，提高基层维护社会稳定的能力和水平。

（三）强化宣传教育。全方位深入开展打击整治专项行动宣传和普法宣传工作，营造浓厚的宣传氛围，揭露电信网络诈骗违法犯罪的严重危害性，震慑违法犯罪，传授防范常识，增强群众特别是青少年学生自防意识和抵制犯罪的能力。

1.加强“国家反诈中心”app安装覆盖率。全镇各村、各部门要积极开展推广“国家反诈中心”app安装工作，要实现覆盖率达到常住人口60%以上目标；机关全体同志必须全部安装并注册“国家反诈中心”app，并注册生成推广码，在开展直联工作时加强宣传。

2.建设“无诈社区”。各村要强化反诈预防宣传教育，将反诈宣传纳入村工作基本内容，开展“无诈社区”创建活动，采取网格化管理，做到宣传无死角。同时，各村要通过设立防范宣传点、悬挂警示标语横幅、发放防范宣传资料等多种形式，让人民群众特别是老年人、农民工和学生等容易受骗的重点群体了解电信诈骗特点。

3.多方式全方位开展宣传教育。一是各村通过微信群、qq群、led电子横幅、悬挂、张贴“全民反诈”专项行动的宣传横幅、小标语、发放宣传小卡片等手段向村民宣传“全民反诈”专项行动；二是中小学要通过开展讲座、图片展等行之有效的手段，加强对师生的培训教育，提高法治思维，发动师生参与到“全民反诈”专项行动中来；三是安排镇、村两级干部参观相关的主体展览以及学习整治工作先进单位的经验，助推工作进展，集中开展多形式、全方位的普法宣传活动，广泛宣传“全民反诈”专项行动的重要意义及涉电信诈骗违法犯罪的危害性，举报电话：___。

（四）加大涉诈人员信息排查。各村要配合镇派出所开展重点人员排查，落实专人加大对前科人员、高危人员、涉缅北回流人员、涉两卡犯罪人员等四类进行分流管控，按照“一人一档”的工作要求，逐人形成全息档案，全面采集涉诈重点人员基本信息。对涉电信诈骗前科人员、高危人员、涉两卡犯罪人员的管控，必须详细掌握其住址、家庭成员、工作单位、联系电话，并定期对前科人员进行家访，了解掌握前科人员最新情况以及引导前科人员走正道。

（五）落实缅北回流人员管控。各村要配合镇派出所对于涉缅北回流人员管控，核查人员是否回国，对已回国在家的缅北回流人员，要弄清人员在缅北活动情况、出境路径及涉嫌违法犯罪活动情况。对仍滞留在境外窝点的人员，要成立“3人小组”（镇、派出所、村各派一人）一对一劝返机制，开展逼投劝返工作，促其尽快回国投案；对经工作有回国意向的人员，要提前上报镇全民反诈办。

（六）预防青少年犯罪。要加大对在校学生和青少年的思想教育，牢固树立正确的人生观、价值观和金钱观，共同抵制电信网络新型违法犯罪。一是要开展形式多样的法律知识教育活动，加强对在校师生员工的思想政治工作和法制宣传教育。加强对学生的日常管理，积极争取社会和学生家庭的配合，做好品德偏差学生的转化工作，切实预防青少年犯罪，培养学生做人做事能力，使学生形成正确价值观、人生观。二是要加强对辍学学生的追踪工作，对辍学人员“登记在册、上门劝学”的精准帮教机制，让辍学学生重返校园，缩减青少年犯罪率。同时，在日常工作中对有参与电诈苗头的要立即介入、迅速上报、联合管教，严防在校学生参与电诈犯罪。要建立健全控辍保学工作体系，重点加强对辍学生的登记造册及劝返等工作，并上报村镇政府部门，做好追踪管理。

四、工作要求

（一）提高认识。全镇各村、各部门要从维护新塘形象的高度，充分认识到我镇电信网络诈骗新型违法犯罪工作的重要性和紧迫性，要切实负起责任，要精心组织，周密部署，坚决开展好本次专项行动。

（二）细化分工。各村、各部门要按照各自所承担的职能，各司其职，各负其责，明晰权责，坚决确保各项工作措施到位、到人、到位。同时，各村、各部门要牢固树立大局意识和全局观念，及时互通情报信息，共享信息资源，着力打好整体战。

（三）保障到位。各村、各部门必须从组织领导、人员配备、经费投入、协调解决重大问题等方面加大力度，确保关于打诈工作的方针、政策和重大决策部署的落实。

（四）督导落实。为推动“全民反诈”专项行动的有序开展和高效运作，镇委将打击整治工作的成效纳入干部绩效考核，实行镇党政领导挂钩村居工作制度。镇将组织督导组深入基层，了解进度，掌握动态，定期通报工作进展情况，对存在问题的村和部门，及时纠正，督促整改。

受聘人员(乙方):

合同声明及内容

1.本聘用合同书根据《淘宝店铺之城劳动合同法》制定。 除本合同所列内容外,经聘用单位和受聘人员协商一致,可 增加有关条款。

2.本聘用合同书由聘用单位和受聘人员双方当事人亲自 签订,代签无效。

3.内容:

(1) 甲方(聘用单位): 法定代表人: 联系电话:

(2) 乙方(受聘人员): 联系电话:

(3) 工作内容: ①主要及时掌握淘宝店铺的客户求购信息, 并在第一时间通知于甲方,其余由甲方负 责。 ②工作时间是上午 8:00-11:00;下午 1:30-5:00;晚班:晚6:00-晚9:00。

(4) 工资福利: 就一点:净利润的 33%作为受聘人员的月收 入。

(5) 聘用合同期限及要求:

(一)本合同期限为:年月日至年月日

(二)甲方聘用乙方在 部门从事 岗位的工作。

(三)乙方服从甲方的工作安排,按时完成甲方规定的工作 任务 。甲方严格执行国家有关职工工作时间和工休假日等规定,对 乙方实行符合职业特点的工作日制。

(四)在聘期内,甲方可以根据工作需要,与乙方协商后, 调整乙方的工作时间。

4.公司口号:我们很年轻,我们要努力,哦了!

甲方签字:

乙方签字:

年月日

为有效遏制电信网络诈骗案件高发势头，进一步提高广大人民群众反诈意识，增强反诈能力，动员全民参与反诈行动，严厉打击各类诈骗行为，切实保障人民群众财产安全，根据中央、省、市、区关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作的要求，结合我镇实际，特制定20xx年富盛镇电信网络诈骗防范工作实施方案。

始终坚持人民至上，不断增强责任感和使命感，紧紧围绕建设“平安富盛”工作目标，全力做好全镇电信网络诈骗防范工作，努力为“十四五”开局创造安全稳定的社会治安环境。

坚持“标本兼治、综合治理、齐抓共管、落实责任”工作方针，继续强化组织体系建设，以更高的政治站位推进反诈工作，不断固化“党委领导、政府牵头、公安主导、部门协同、全民参与”的电信网络诈骗的犯罪打防治理大格局，不断健全机制，不断压实责任。全面组织实施“全民反诈”行动，有效遏制当前电信网络新型违法犯罪发展蔓延势头，切实维护人民群众切身利益，确保电信网络诈骗防范工作取得实效。

（一）继续强化反诈体系建设。依托以市、区两级打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组为核心的组织领导体系，持续建立健全镇、村（居）两级反诈构架，筑牢建强组织体系根基，实现组织保障有力。

1、强化组织领导。以镇打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组、联席会议制度为基础，全面搭建镇、村（居）反诈组织架构。各村（居）负责人每月向镇领导小组办公室汇报工作不少于一次，组长每季度专题研究反欺诈工作不少于一次；镇、村（居）主要负责人为辖区直接责任人，负责所属领域电信网络诈骗案件防范工作。

2、固化专班运作。成立由党委书记任组长，政法委员、派出所所长为副组长的反诈工作专班（详见附件1），每月研究部署反诈工作，实行督导检查常态化，对村（居）责任落实、措施落实等情况，每月开展抽检评估,督导检查、督导问效。

3、开展重点整治。镇打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组对辖区内发案重点村（居）同步实施挂牌整治，落实分级约谈工作机制，将打击治理电信网络新型违法犯罪工作纳入对村（居）的绩效考评清单，将电信网络诈骗宣传防范工作纳入基层治理全科网格工作内容，实行考核评估，并纳入镇对村（居）平安考核项目。

（二）实施宣传防范“织网”行动。始终坚持电信网络诈骗“以防为主”的工作理念，落实工作安排，细化主体责任，制定工作清单，将面对面宣传工作做深、做透、做扎实，全力织密电信网络诈骗防范保护网。

1、“织网”活动时间

①筹划准备阶段(20xx年1月1日至2月15日)。镇综治办按照职责与任务分工，结合本单位实际，制定宣传方案。各村积极落实措施，按计划开展防范电信网络诈骗宣传。

②特色亮点打造阶段（20xx年2月16日至4月15日）。镇综治办牵头，以镇内群众为演员，根据真实诈骗案例拍摄教育情景剧，全镇巡演宣传。

③集中宣传阶段(20xx年2月10日至11月30日)。各村、相关职能办公室、有关单位根据方案和预案，持续开展防范电信网络诈骗宣传，并每月将宣传活动开展情况(包括文字、图片、数据等)报综治办。

④评估考核阶段(20xx年12月1日至12月31日)。为检验宣传成效，办公室将对各村的宣传工作落实情况进行评估，评估结果直接纳入年终镇对村岗位目标考核考核。

2、全方位多措并举开展反诈宣传

①派出所负责开展电信网络诈骗的防范打击宣传活动，利用真实电信诈骗案例为群众讲解电信诈骗惯用方法，开展电信网络诈骗排查，对电信网络诈骗行为进行严厉打击。

②镇综治办负责发动村（居）干部、网格员、志愿者等社会力量，深入村（居），通过张贴海报、悬挂横幅、发放宣传单等多种方式进行宣传。每季度对村（居）干部、网格员、志愿者开展反诈宣传业务培训1次以上。每月通过基层治理平台发布预警通报不少于3次。

④机关其他各线办，按职能分工，负责做好分管业务线上（管理、服务对象）的宣传工作，特别是一、二、三产和个体工商户（负责人与财务管理人员）、科教文卫、窗口单位的“识诈、防诈、反诈”宣传。

3、任务清单

根据中央、省、市、区关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作的要求，镇机关各线办站所根据自身特点，明确反诈职责，各司其职确保富盛镇反诈工作持续有效进行，具体工作详见（附件2）。

（一）强化思想认识。各村（居）、企事业单位，镇机关各办（室）要切实提高思想认识，在镇党委、政府的领导下，形成自上而下齐抓共管的防诈宣传队伍，统筹协调本辖区防电信诈骗宣传各项工作。

（二）突出工作重点。要针对冒充各级领导、单位负责人以及“公、检、法”等机关工作人员，以“电话欠费、信息泄露、法院传票、信用卡年费扣除、恶意透支、“洗钱”等方式以及网络贷款、网络购物、网络兼职、网络转账等多发网络诈骗案件为重点，有针对性组织宣传，强化宣传针对性。

（三）形成工作合力。根据发案规律特点提供的海报、标语、宣传单模板印制宣传资料，在各村（居）公共复杂场所入口、重点场所进行张贴，同时，组团联村干部、平安志愿者、派出所警力等力量要走村入户，通过各种宣传形式开展防诈骗宣传活动，切实提高广大群众的防骗意识。

（四）创新宣传形式。要依托“一村一格一群”、led显示屏播放典型案例、乡村讲堂等宣传形式，以案释法，对打击治理电信网络新型违法犯罪工作进行不间断的宣传，警示社会单位和群众，形成强大的宣传舆论声势，多措并举，不断筑牢联防联控“防火墙”。

甲方： （一下简称甲方） 乙方： （以下简称乙方）

为促进肉牛基地县养牛业的健康、稳定、持续发展，发挥龙头企业的带动作用，延伸产业链，增加农民收入，带动更多的农民致富，甲乙双方本着平等自愿、互惠互利、共同发展的原则，甲乙双方就肉牛养殖达成如下协议：

一 双方的责任与权利

1、通过甲方肉牛育肥基地，引入科学的养殖技术和管理经验。由肉牛育肥综合服务中心对乙方进行定期和不定期的指导和培训（此为无偿培训），或实地指导。

2、协助乙方购买架子牛，并且根据乙方出栏数量预付每头牛500元收购牛定金。

3、甲方为乙方无偿提供卫生防疫、相关管理等技术服务，但所发生的药费等由乙方负担。

4、乙方育肥牛如果达到出栏标准，甲方全部收购，否则乙方不予退还协议定金。收购价在市场价基础上上浮每公斤0.40元。收购牛款一次性付清，不得拖欠，否则乙方有权终止合同。付不清购牛款，甲方按天加计3‰的罚款，全部结清款项。

5、乙方必须保证将符合协议要求的肉牛全部出售给甲方，

不得售于他方，否则甲方有权终止合同，乙方按售于他方的数量赔偿甲方三倍的购牛定金。

6、因不可抗力的灾害造成不能及时提供甲方育肥牛时，乙方及时通知甲方商定有关处理事宜，否则，甲方有权追究乙方的责任。

7、在合同到期乙方不再续签协议时，必须退还甲方提供的预付收购牛定金。

二、 本协议未尽事宜，双方另行协商并签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。

三 、本协议自签字之日起生效。

四、 本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：乙方（签字）：

甲方代表人：

二零一一年月日

甲方(借款人)： 身份证号：

乙方(出借人)： 身份证号：

甲方因本人生产或经营需要,向乙方申请借款,并以自有车辆作为抵押物,经当事方协商一致，乙方同意出借并签定本合同

一、借款金额:人民币 （大写） 元（￥： 元）

借款期限:自 年 月 日起至 年 月 日止,共计 天。

利息为人民币 元（￥：元）

二、借款的支付及偿还

1. 借款的支付:借款及抵押手续办妥后,乙方将借款金额一次性支付给甲方或转入甲方账户。

2. 借款的偿还:本借款在到期日一次性还清本息。

3. 甲方可以提前还款,但必须提前15天通知乙方。

三、违约责任

1、 如果甲方到期不能全额偿还本借款,则从逾期之日起,对未偿还部分加收天的违约金,逾期超过十日的,视为甲方彻底违约,乙方可以解除本借款合同，要求甲方支付合同总借款金额20%的违约金。

四、甲方确认抵押资产为其本人所有,一切手续合法、有效,该资产在抵押前无任何经济纠纷和违法责任,否则甲方承担全部法律责任。

五、抵押物事项

1、汽车种类及牌号：

2、车架号：

3、发动机号：

六、抵押物的保管

1. 抵押物由乙方保管, 在抵押期间,乙方无偿使用该车辆,保证该车辆无任何交通事故及违章.若是由于车辆自身原因或自然损坏,不可抗力等因素造成的车辆损失,免除乙方赔偿责任。

2. 甲方必须连同与抵押车辆相关的钥匙、机动车登记证书、行车证、购车发票、购置税、养路费、保险单据、户口本原件及身份证复印件交由乙方或中间人保管.

七、抵押物的处置

1.抵押期间,甲方对抵押车辆做出的任何处置均无效。

2.甲方如不能按时还款,自逾期 天后,乙方则可以变卖抵押物以挽回损失,甲方同时签署《逾期变卖委托书》。

八、抵押期间,发生下列情形之一，乙方有权提前处置抵押物

1、借款人被宣告失踪,而其财产代管人拒绝履行本合同的;

2、借款人丧失民事行为能力,而监护人拒绝履行本合同的;

3、借款人死亡或宣告死亡而其财产合法继承人拒绝履行本合同的;

4、借款人不履行还款义务或有其他缺乏偿债诚意的行为;

5、借款人卷入或将卷入重大的诉讼或仲裁程序及其他法律纠纷,足以影响其偿债能力;

6、借款人变更住所.通信地址.联系电话等事项未在5日内及时通知的。

九、费用的承担

1、如果甲方不能按期还款,在争取乙方同意的情况下可以延期。

2、有关抵押、借款产生的一切费用均由甲方承担。

十、本合同一式二份,甲方、乙双方各执一份,自当事人签字之日起生效。

甲方（签章）

乙方（签章）

见证人（签章）：

合同签订地点：

年 月 日

为有效遏制电信网络新型违法犯罪活动发展蔓延的势头，切实维护人民群众财产安全和切身利益，彻底拔掉电信网络诈骗“钉子”，铲除“土壤”，割掉“毒瘤”，根据区委办、区府办下发的《新罗区进一步打击治理电信网络新型违法犯罪活动工作方案》（龙新委办〔20xx〕3号）精神，决定即日起至20xx年12月底，继续在全区范围内开展打击治理电信网络新型违法犯罪活动专项行动，将其作为全区扫黑除恶治乱的重要内容之一，现结合我区教育系统工作实际，特制定如下方案。

一、指导思想

以建设更高水平的“平安龙岩”为目标，加大综合治理力度，加快构建学校打击电信诈骗治理长效机制，切断网络犯罪利益链条，提高师生的反骗防骗意识，彻底遏制电信诈骗等网络犯罪向校园渗透趋势，营造风清气正的教书育人环境。

二、领导小组

为确保整治工作落到实处，区教育局成立“新罗区学校防治电信诈骗工作领导小组（具体名单附后）。各校也要相应成立防治电信诈骗工作领导小组，做到分工明确、责任到人，确保措施到位。

三、目标任务

持续巩固预防电信网络新型违法犯罪宣传教育成果，发挥各校的作用，狠抓责任落实，持之以恒把预防电信网络新型违法犯罪宣传教育工作深入开展下去，提高师生的反骗防骗意识，彻底遏制电信诈骗等网络犯罪向校园渗透趋势，营造风清气正的教书育人环境。

四、防治重点

1.预防学生参与“洗钱”活动。嫌疑人往往利用学生对金钱的需求，由社会人员到学校物色人选，并通过在校生从中介绍，将旧手机和身份证借给他们使用，或者引诱学生转账取钱，给予一定的经济利益引诱学生为其“洗钱”提供便利。各校要加强对师生的防诈防骗教育，不要贪图小利，谨防上当受骗。

2.警惕师生个人信息被窃取。加强师生个人信息的管理，指导学生保护好自己的个人信息，防范学生办理多张银行卡、手机卡、注册多个微信号等现象，防止被犯罪分子利用学生提供的多张银行卡、手机卡及微信号实施诈骗活动。

3.防范学生参与诈骗。诈骗人员找到学生后，通常不留姓名和电话给学生，多数相约下次见面地点或再次主动到学校找学生，犯罪行迹隐匿性强。各校要加强学生的法治观念、道德观念，拒绝陌生人的非正常“邀请”，严防学生受犯罪分子教唆，主动参与犯罪。

五、工作措施

（一）加大宣传力度。一是加强校园阵地宣传。各校要通过签订承诺书、发放调查表、召开主题班（队）会、国旗下讲话等形式，并利用校园网站、微信平台、校园广播、板报宣传栏、LED显示屏等宣传阵地，发布防范打击虚假诈骗的犯罪相关信息，大张旗鼓开展反骗防骗宣传，提高广大师生反骗防骗能力。二是加强案例警示教育。各校要主动邀请法制副校长入校开展防范电信诈骗法治宣传教育活动，通过学习身边的案例和法律法规提高师生尊法、敬法、守法、用法意识，自觉抵制诱惑，做到警钟长鸣。三是加强德育诚信教育。各校要加强诚信教育，让广大青少年学生深刻领会诚信的本质与要求，自觉践行诚信美德，并从相关案例中进行反思与感悟，引发广大青少年学生对人生、人性的思考，引导学生诚信做人。

（二）加大整治力度。各校要落实好主体责任，加强学生的日常管理，尤其是加强16岁以上学生的管理，做好线索摸排，定期或不定期开展集中清理整顿工作，教育引导在校生每人只办一张银行卡、一张手机卡，只注册一个微信号，消除风险隐患。

（三）密切家校联系。各校要通过家长会、家校群、家访和发放《致家长一封信》等形式，提醒家长加强对子女的教育、监督、沟通力度，时刻关注子女银行卡、电话号码、微信及银行资金的异常变动情况，健全家校“双向互通互联”机制，发现问题家校能第一时间进行沟通，及时制止学生参与电信诈骗。

（四）加强信息员建设。各校要加大学生“信息员”和“巡查员”的建设，组建一支由责任感、正义感强的学生组成的信息员队伍，广泛收集学生参与电信诈骗的各类信息，及时动态掌握电信诈骗向学校渗透苗头，加强预警。对表现突出的信息员给予一定的。精神、物质奖励，在评先评优、推荐就业等方面给予倾斜。

（五）加强部门联动。各校要加强和综治、公安等部门的沟通联系，主动邀请当地公安派出所、街道、居（村）委会参与校园综治安全稳定治理工作，定期召开会议交流工作情况，研判部署当前学校电信诈骗形势。

（六）加强重点帮扶。学校要通过摸排掌握本校重点学生信息，建立动态数据库，并抄告当地公安部门，进行重点关注。要开展结对帮扶工作，发挥好学校法制副校长工作优势，加强对这部分学生的教育管理力度，了解并掌握他们的动态。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各校要充分认识电信诈骗的严重性和危害性，提高政治敏锐性；要从维护教育系统形象、构建平安校园、促进青少年健康成长的高度进一步增强政治责任感和使命感。把开展打击当前电信诈骗活动作为当前校园治安整治、净化校园风气的重点工作来抓，切实加强组织领导，落实“一把手”责任人职责。

（二）加强宣传，营造声势。要加强正面宣传教育，始终把法治宣传工作放在重要位置，营造强大的舆论声势，同时要结合典型案件，以案释法，以法施教，提高广大师生学法、懂法、守法的自觉性，牢固树立诚信为本、遵纪守法的良好形象。

（三）检查督促，严格奖惩。各校要吸取教训，举一反三，迅速行动，周密部署。要结合本校实际制定工作实施方案，落实工作责任。局领导小组办公室将定期或不定期进行检查，并加大责任追究及奖惩力度，对工作突出的单位和个人进行通报表扬，对思想不重视、措施不到位的将进行通报批评，并作为年终评先评优依据。

（四）以身作则，做好表率。各校领导班子成员要以身作则，当好表率，教育本单位人员及家属严格遵守法律法规，不得参与电信诈骗活动，不得充当犯罪分子的“保护伞”，不得为犯罪分子通风报信，否则将受到法律的严肃制裁。

（五）加强落实，按时报送。请各校分别于3月1日、12月15日前将本校工作方案、工作总结报区教育局学校安监办。