调查

一、调查时间：20xx年8月

二、调查地点：xx市各大超市

三、调查对象：各超市店长及消费者

四、调查方法：实地考察及问卷调查

五、调查小组：xx

六、调查小结：

（一）经营者部分

1、规模比较：调查的几家超市中25%为小型居民生活型超市，50%为普通综合型超市，25%为大型超市。

2、管理方式比较：100%对员工进行定期培训和考察，具备一套完整的管理制度。

3、经营策略：市场调查结果显示：

①地理位置：25%处于交通要道，25%在居民区附近，50%商业区附近。

②超市形象：50%具有人工储物部和自动储物柜，50%只有人工储物部。75%有休息长凳，25%无休息长凳（小型居民型超市）。100%店内有音响设备，有购物音乐。100%有清晰的购物区招牌。75%购物设备单一，25%有多种类的购物篮﹑购物车，方便各类消费者。

③服务：100%定期对员工进行培训和考察。75%注重责任心（小型超市和普通综合型超市），25%注重导购力（大型超市），50%注重亲和力（小型和普通综合型超市），0%注重信息素养。

④宣传：75%利用报刊式广告宣传过，25%没有（小型超市）。

4、金融危机的影响：①营业额：50%下降（普通综合型超市），50%不变。

②下降的原因：100%认为家居生活用品和休闲娱乐用品销量下降。

③不变原因：100%认为良好的信誉使得消费者在物价上涨的时候愿意选择他们。

④采取的促销手段：100%特价商品，25%购物赠礼或抽奖（大型超市），50%提供贵宾卡会员卡来刺激消费（普通综合型超市和大型超市）。

综上所述，由于大型超市货物种类齐全，可满足广大消费者需要；小型超市贴近人民生活，经营的商品以生活必需品为主抗风险能力较强。所以，金融危机对其影响并不大。而普通综合型超市没有主要销售的产品，此时就很难均衡盈亏。对于金融危机，供给量增加需求量减少的状况，商家都选择价格为主的促销手段来吸引顾客，基础雄厚的大型超市会有购物赠礼或抽奖的辅助手段来刺激消费，为其增光不少。这里特别要提的是发放贵宾卡和会员卡的促销手段（尤其是团购），这样可以吸引固定的消费群体，这个固定的消费群体，可以成为商场生存的基本保障，也使得进货量得到有效的控制，减少库存量，增加流动资金使用量，算是不错的促销手段。

面对这样的情况，我们建议小型超市加强生活必需品的供应，适时的搞一些购物活动；普通综合型超市可以在这段时间突出粮食、油等生活必需品的买卖，注重宣传，增加固定消费群体数量；而大型超市在店员的态度上多下功夫。此外，各超市都应注意培养店员的信息素养，把握消费者心理，这会增强超市的运营效果。

（二）消费者部分

我们采用了观察法和访谈法，随机选取了各超市的消费者为被试。被试包括两个部分，第一部分是个别访谈的被试，共30人。

根据调查结果显示，有37%的对象去超市主要购买的是生活必需品，购买居家用品类的占4.3%，近58.7%的对象是会在超市购买副食。

在众多的因素中，地理位置（柱状1）占33.3%，商品多样化（柱状2）占22.2%，价格（柱状5）占17.8%。说明当消费者选择超市的时候，更注重的是地理位置和商品的种类与价格因素，交通方便，物美价廉，自由选择是消费者所希望的。在我们的调查对象当中，多数人都认为影响他们选择在附近超市购物最重要的因素是地理位置，例如xx百货超市临江分店相对于调查的对象而言，交通十分方便（位于交通要道），最后，环境卫生仅占4.4（柱状6），说明它并不是影响调查对象选择超市的最主要因素。

根据回收资料，在个别访谈的基础上，我们发现了个别超市存在的问题。

超市经营存在的问题分析：存包、停车等不太方便；在非食品类区，尤其是化妆品区，工作人员过于热情，大大降低消费者的购买欲望，甚至让不少人选择绕道而行；收款时往往会遇到各种问题（货品价钱有偏差、柜台暂时没有零钱，找的钱有缺损等等）；有些商品的价格略高于其他超市，致使顾客对该超市的信心有所下降；比较注重卫生的食品类未严格整理；超市内的商品的摆放方面也存在很大的问题，有些商品摆放不合理，不方便他们的选购；员工素质有待加强，部分工作人员的服务态度有问题，有的冷漠以对，有的甚至轻视消费者，尤其是收银员的服务态度差和速度慢，甚至结帐时候算错；促销手段单一（未充分利用广播等资源）；保鲜食品未做好适当措施，如面包、水果等。

提高超市经营效益的对策建议：实行明码实价，价格合理；做到“服务周到”，要求员工真正地做到“顾客就是上帝”；保持良好的购物环境，管理规范；科学合理地摆放商品，更加方便顾客选购不同的商品；对于商场内播放的音乐，应在多数时间里播放产品相关信息和促销信息，其余时间应该播放一些悠扬动听的音乐，让消费者更舒畅地购物；应让广大消费者无偿地得到超市定期提供的商品信息。

总之，超市经营者应该在把握不同消费人群消费特点的基础上，更好的满足消费者的需求，使得企业能够健康、持久的发展。调查反馈的信息，揭示了一些需要引起超市经营者重视的细节。本次调查显示，顾客在超市选购商品时最看重的因素依次为：交通因素、商品多样化、价格、商品的品质、情感因素、环境卫生、服务。其中，服务居于末尾，说明这个问题是超市普遍欠缺的。超市购物的最主要特征就是自选，为顾客提供的服务是有限的。这时促销员、收银员和场内服务人员的作用就凸现出来了。

在找不到商品时，或者是找不到价签或遇到技术含量较高的商品时，顾客就需要得到场内服务人员的帮助；在选购新品牌和有新功能的产品时，顾客就需要促销员的介绍。收银员是顾客消费过程的最后一个环节，它对顾客的情绪和满意度造成了相当大的影响。调查显示，收款台是顾客对超市服务最不满意的地方，收款排队等待、收银员态度不好和扫描设备问题而耽误时间是影响消费者购物情绪和满意度的主要因素。

从经营者角度看，他们无疑应该了解消费者的消费特点，对于不同性别、不同年龄、不同收入水平的消费者，在经营策略和企业管理上应该有所变化。与女性消费者相比，男性消费者具有较强理智性、自信性。他们不愿“斤斤计较”，购买商品也只是询问大概情况，对某些细节不予追究，也不喜欢花较多的时间去比较、挑选，即使买到稍有毛病的商品，只要无关大局，也不去计较。

在许多情况下，购买动机的形成往往是由于外界因素的作用，如家里人的嘱咐、同事朋友的委托、工作的需要等等，动机的主动性、灵活性都比较差。而女性消费者则通常喜欢一些造型别致新颖、包装华丽、气味芬芳的商品。此外，她们还非常注重商品的外观，将外观与商品的质量、价格当成同样重要的因素来看待，因此在挑选商品时，她们会非常注重商品的色彩、式样。她们也经常受到同伴的影响，喜欢购买和他人一样的东西。

一、目标要求

紧扣“为民务实清廉”这个主题，通过开展专项整治，推动“四风”突出问题和群众反映强烈的切身利益问题的整改落实，使党员、干部作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，党群干群关系进一步密切，基层基础进一步夯实，更快更好的建设统筹城乡示范镇。

二、有关要求

镇委镇政府把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓整改落实。

(一)明确工作职责。镇党委书记认真履行第一责任人职责，亲自主持制定专项整治方案，牵头协调解决整改中的难点问题，以身作则、身体力行，带头自查自纠、真抓真管，推动班子抓落实，督促下级搞整治。镇教育实践活动领导小组对专项整治工作负总责，要根据中央和省委、市委、区委部署重点整治任务，结合我镇实际，明确整治重点，细化专项整治内容，明确各项整治任务的责任单位和牵头负责人，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。

(二)强化督促指导。镇委督导组把专项整治作为整改落实、建章立制环节的重要着力点，从严从紧，真督实促，对整治方案不聚焦、措施不具体、专项整治不力的，及时指出、批评、纠正。镇教育实践活动领导小组及办公室通过加强指导、严格把关，确保整改到位，出实效。

(三)建立情况汇报通报制度。每月镇教育实践活动领导小组办公室总结一次专项整治进展情况，以内部通报的形式适时通报情况。

三、专项整治重点任务落实情况

(一)整治“门难进、脸难看、事难办”

一是在设立意见箱，公布联系方式，充分利用“椰城纠风热线”，广泛听取社会各界人士意见建议，受理群众投诉“庸懒散奢贪”问题。二是开展纪律作风整顿活动，坚决纠正对群众来访办理业务时爱理不理、高高在上、态度生硬恶劣、对群众的诉求不理睬、不予答复、不及时答复以及无正当理由延时超时办理等问题。三是采取明察暗访、重点抽查等方式，加强经常性督促检查，大力查处上班时间擅自离岗，办事扯皮、推诿推脱等行为。四是优化办事流程，提升效能，提升为民服务水平。

(二)整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

一是严禁违反公务接待管理规定超陪餐人数安排工作餐，严禁超标准用餐，严禁用餐提供香烟和高档酒水等行为。二是严禁用公款安排与正常公务活动无关的宴请，严禁用公款安排旅游观光、打高尔夫等活动。三是杜绝重大节庆或假日期间公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、挂历等物品以及用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。四是严肃查处在高档豪华餐馆、私人会所、农家乐等场所进行公款吃喝、赊账吃喝和其他违反规定用公款大吃大喝行为。五是严禁以开展学习交流、考察调研之名组织异地单位(部门)进行公款吃请;严禁到风景名胜区举办会议和活动。

(三)整治超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所

严格执行区关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所的各项规定，全面开展清理查处领导干部超面积占有、使用办公用房问题;超标准配置办公家具、办公用品或配置与办公无关的其他设施设备问题和领导干部违规多占住房等问题，无违规现象发生。

(四)整治“三公”经费开支过大

严格遵守区关于整治“三公”经费开支过大的各项规定，禁止报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。禁止公务接待超标准，一律实行先审批后接待。禁止以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。进一步规范公务消费行为，全镇“三公”经费支出下降5%。

(五)整治“形象工程”和“政绩工程”

严格遵守区关于整治“形象工程”和“政绩工程”的各项规定，纠正不计资源环境代价追求短期利益、盲目铺摊子上项目的行为，杜绝“形象工程”、“政绩工程”。严格政府债务管理，无违规现象发生。

(六)整治群众反映强烈的切身利益问题

严格遵守区关于整治群众反映强烈的切身利益问题的各项规定。一是严格依据市政府下达的相关征地通告和省、市出台的统一年产值、青苗及地上附着物补偿相关标准开展征地工作。征地款项由区财政部门直接拨付至村集体银行账户。征地款分配时，由村民小组会议民主讨论确定征地款分配方案并公示、签名确认。分配方案报镇纪委审核、报财政所核对无误后，由银行将征地款进一步划拨给各被征地农户。通过镇政府、镇纪委和财政所对征地款分配使用监督审核，确保征地资金足额发放和安全使用。二是履行征地拆迁公告、征地拆迁补偿安置方案公告和征地拆迁补偿登记制度，及时公开征地拆迁信息。

本次调查采取问卷调查为主，访谈调查为辅的有机调查系统完成。问卷调查范围广泛但一般情况下随机性较大不易控制，在问卷调查的同时辅以访谈调查，具有很强的针对性，以弥补问卷调查可能出现的调查样本和调查问题的不完整和缺失，使整个调查具有更强的可信性。

本次问卷调查主要涉及以下问题

一、基本情况调查

问卷中显示：

在调查样本中，生源地为河南省内的样本数目为38，所占比例为76%。省外样本数目为12，所占比例为24%。男生样本数目为30，所占比例为60%。女生样本数目为20，所占比例为40%。由于在本次调查中样本选择分布不是十分科学，因此而产生的调查结果可能有一定的片面性。

二、学习情况

学习情况调查主要是为了解大学生在学习方面的心理状况，主要包括了解他们在学习中需要的指导内容、学习能力、临考心情、专业看法、毕业打算、学习主动性以及对自己的定位。

对大学学习生活的态度是因人而异的，受到个人的人生态度、价值取向等多方面因素的制约，因而大学生对大学校园学习生活的评价不一。42%的受访者对自己所学专业的满意度一般，只有10%的受访者对自己的专业非常满意。调查还显示有50%的同学对自己的专业知识的用处前景表示不满意。综合来看，大部分受访者面对与自己专业学习的态度呈现中庸现象。这反映出很多学生对校园学习生活缺乏热情与激情，只是在被动地接受，而没有调整自己的积极性，这才一个侧面还反映出大学生校园学习生活缺乏动力因素。

当今社会在各方面竞争都日趋激烈，大学生学习、就业也不例外。有竞争就必然会产生压力。因此，面对大学学习、生活、就业带来的压力，如何处理就显得异常重要。从调查结果中可以看出，只有4%的同学地自己的就业前景感到十分满意。30%的同学对自己的就业前景满意。而42%的同学对自己的就业前景满意度为一般，并不是十分积极地态度。而还有22%的受访者对自己的就业前景的态度为不满意甚至是十分不满意。而从毕业后的规划来看，58%的同学选择继续研习，38%的同学选择直接就业。还有4%的同学选择其他。这反映出大部分同学他们给自己的定位，是一种处于迷茫、无目标的大学生，一种消极的定位，虽然是一种这样的定位，但是他们普遍认为学习应是其主要任务，也非常需要老师的就业前景分析和职业规划指导。虽然大家就业前景并不是十分看好，但也从侧面反映出同学们对自己的未来持严谨的态度，而不是没有思考盲目乐观。只是需要指导老师的帮助。

三、生活情况

调查显示，16%的受访者与家人的联系频率为每天一次，32%的联系频率为两三天一次，34%的受访者与家人的联系频率为一周一次左右。也有16%的同学表示很少与家人联系。从受访者的感受来看，20%的同学认为家里人对自己的期望非常大，80%的受访者认为家里人对自己的期望比较大。现代大学生特别是90后大学生大部分都是独生子女，承担了家里父母很大的期望，父母对子女的关注度比较高，也直接导致了一些大学生心理压力较大。

四、情感交际情况

进入了大学校园后，首先面对的就是如何处理与他人的关系。调查显示，24%的受访者认为自己在大学里有知心朋友，26%的受访者认为自己在大学里没有知心朋友。还有50%的同学面对这个问题表示说不清。在问到与同寝室人关系如何，8%的同学表示关系不错，38%的同学表示关系一般，还有48%的同学认为关系很差，也有4%的同学认为这个问题说不清。在面对与寝室外其他同学关系如何时，66%的同学认为与其他同学关系一般，16%的同学表示关系不错，14%的同学说与其他人关系很差，也有4%的同学认为数不清。还有32%的同学认为大学中的同学关系属于比较单纯或很单纯，也有32%的同学认为大学中的同学关系比较功利化，也有18%的同学认为大足额同学关系严重功利化，4%的同学表示说不清。

在与同学的交往中，52%的同学认为自己沟通交往能力一般，只有4%的同学认为自己的沟通交往能力极佳，充满自信，勇于表现自己，较善于应对处理同学之间的关系。62%的同学认为自己目前的人际关系良好，少部分觉得自己的人际关系一般，也有2%的同学认为自己的人际关系非常糟糕。经过访谈调查发现，不同的年级、不同的性别之间也存在一些差异。大一新生的自信程度明显低于高年级的同学，应对处理能力也相对较弱。这可能和刚刚进入陌生的环境，并缺乏经验有关。同时。女生稍微弱于男生，这与女生通常比较腼腆、羞涩的性格有关;相反，男生则显得更加主动大方。

在与异性交往的情况调查中显示，2/3的同学有男女朋友。46%的同学对自己的感情状况满意或非常满意。34%的同学觉得自己的感情状况一般，极少同学觉得自己感情状况比较糟糕。调查还显示，1/2的同学认为自己的情感把握能力极佳或良好，也有4%的同学认为自己的情感把我能力比较糟糕。由此部分调查来看，目前大学生校园情感交际方面的情况并不是十分乐观，消极现象也很普遍，

不过大部分同学关系比较融洽，小有摩擦都属于正常现象。同学朋友之间出现摩擦争执都很正常，重要的是要采取正确的态度和方法来面对和解决问题。

五、自身情况方面

调查中显示，在面对人生时84%的同学都选择积极生活，仍有12%的同学曾经有过轻生的念头。在对受访者进来一个月的精神状况中显示，52%的同学觉得自己最近的精神状态比较好，也有14%的同学认为自己的精神状况不好，从身体素质的调查来看，56%的同学认为自己身体状况良好，少部分同学认为身体状况极为不佳。在调查中还显示，只有4%的同学认为使自己产生不良情绪的事情非常多，6%的同学认为使自己产生不良情绪的事情比较多，42%的同学觉得一般，53%的同学觉得使自己产生不良情绪的事情很少甚至几乎没有。52%的同学表示当心情遭遇低谷时自己的恢复能力良好。在感觉心情低落时68%的同学表示会选择自己默默承受，28%的同学表示会找家人朋友倾诉。由于现代大学生接受新事物能力较强，面对无法预测的情况有较强的适应力，因此，遇到挫折时自我排遣的能力比较强，大部分学生都能够承受压力和挫折，但也有一部分同学，心理承受能力较弱，需要加强心理承受能力的培养。

意见与建议

面对大学生学习生活，如何恰当地处理学习生活是大学生必须正视的问题。在大学学习生活中是否具有明确的目标，在一定程度上影响到大学生对校园学习生活的评价。一半以上的受访者认为大学生活平淡一般甚至枯燥乏味，对大学学习生活缺乏热情与激情，一定程度上是由于大学学习生活中缺乏近期或长期的目标，使大学生缺乏奋斗方向，因而也就缺乏激情的源泉、动力。另一方面，大学生学习生活的自主积极性不高，或许是受到中学时代教育模式的长期影响，留下了些许后遗症，在一定程度上对老师、父母还存在依赖性，没有完全从中走出来。因此，有必要努力培养独立自主意识，这是走向成熟的必经阶段，同时也是进入社会前的必要准备。

学习上，大部分同学的问题反映出他们需要学习目标和学习方向的指导，许多大学生荒废学业除了一方面自身因素外，也有因对本专业及一些学科缺乏了解，对专业就业前景缺乏信心导致的颓废堕落。因此，学校可定期开展一些就业指导活动，为大学生专业发展指明道路，使之看清自己的优缺点和对以后未来发展的规划，选择好适合自己发展的道路。

生活和情感上，同学之间的长时间相处，尤其是舍友长期生活学习都在一起。长时间的相处难免会出现大大小小的矛盾。当这些矛盾出现的时候，应该积极地寻求解决，而不应该激化扩大矛盾，尽可能地心平气和地协商解决问题。同时，在处理同学之间的关系时，应该保持一种宽容的心理，设身处地地为他人想想，不能自我中心只顾自己的感受，置他人的感受不顾。

在处理异性关系，男生和女生都应该主动，不必感到羞涩腼腆。在人际交往中，异性的交往是十分重要的。所以在与异性的交往中应该表现得落落大方。在与异性的交往中，不仅能够给人情感的满足感，而且可以让不同性格类型的异性互相补充，更加嫩完善自我的性格，培养健全的人格。

当在交际中遇到不被理解、信任的时候，每个人都或多或少地感到压抑，这是属于正常的心理反应。此时，自己应该尽可能地与别人增加沟通，委婉地表达

自己的想法。在平时的交往中，讲究诚信，建立自己良好的的信用，让他人由衷地感到你是可以信任的人。此外我们在发现自己已经出现情绪低落压抑等心理问题的时候，应当勇于正视，寻求方式解决。在解决方式的选择上，尽可能地采取自我调节和与他人交流沟通相结合，解决方式应避免单一化，以期用最短的时间、最有效的方式从心理问题的阴影中走出来。

正确的价值观是个人健康发展的助推器，是个人保持积极乐观的人生态度的不竭源泉，是指引人生实现奋斗目标的灯塔。因此，大学生树立正确的人生价值观是十分重要的。踏入大学校园之后，就有必要对整个大学生涯进行规划，对未来的人生、职业有一个较明晰的规划，确立明确的目标，并为实现目标而努力奋斗，坚持不懈。正确的人生价值观不仅包括个人的人生规划，还应包括对社会的责任感，树立强烈的社会责任感，为社会做出自己应有的贡献。

无论是大学生活，还是人生生涯，都不可能是一帆风顺的。即便是在日常生活中，也会遇到各种挫折，这就需要大学生较强的抗挫折能力。一方面要接受抗挫折教育，另一方面要尽可能地积累挫折经验，丰富人生阅历，让自己心理日渐成熟，为培养健全的人格打下坚实的心理基础。

[总结]

通过此次调查实践活动，我们受益匪浅。我们不仅发现了大学生普遍存在的现象及问题，经过认真分析得出了一些基本的结论，并试着提出了我们对于解决存在的心理问题的建议及解决方法，以期能够对大学生的心理健康状况有所裨益。

当然，上述调查成果的取得，是汗水与智慧的结晶。既离不开老师的宏观指导，也离不开小组所有成员的辛勤努力，在此对老师的指导。所有小组成员的辛勤努力表示由衷的感谢。

晴日暖风生麦气，绿阴幽草胜花时。夏天是西宁的好时节。

街道上，充满朝气的年轻人迈着急匆匆的脚步，为了生活打拼。远处，几个孩童在追着踢一只足球。转个弯，拐过楼，就在街道的另一边，老人们三五成群地围坐在一起，说着昨天的天气和儿女，这是他们永恒的话题，他们用昏花的眼睛注视着不时走过的路人，好像离这个社会很远……

出门一把锁，进门一盏灯

郭奶奶们的日常生活——空巢老人生活现状调查之一

“出门一把锁，进门一盏灯。”郭少华就是这样一位空巢老人。她是很多空巢老人的一个缩影。

7月13日，在中华巷社区，记者正好赶上社区工作人员看望郭少华老人。

社区的工作人员告诉记者，老人前不久摔伤了胯骨，做了一次大手术。来到一幢居民楼前，上了三楼，敲了半天门，一位头发花白的清瘦老人扶着墙开了门。

74岁的郭少华老人艰难地挪动着身子，慢慢地扶着桌子，从老人紧紧皱着的眉头可以看出，每一次挪动，老人都要忍受巨大的疼痛。

老人家里到处都是喝过的一次性杯子，衣物也散落在沙发上，简直没有落脚的地方。老人歉意地说：“儿子回来过，他现在给我联系敬老院去了，你们将就着坐一下，家里乱，我也没办法收拾。”

记者注意到，老人的窗前贴着一张纸，纸上大大地用黑色字体写着三个字“关电灶”。这是老人的儿子怕她忘记关电灶特意写上去的。社区的工作人员告诉记者，老人没摔伤前是个非常干净利索的人，平日里买菜、做饭都不成问题，家里也是窗明几净，地板擦得格外亮。

“奶奶，你怎么不小心摔倒了?”记者一问，老人显得很懊恼，简直快哭出声来了：“我就不应该出去，我不小心摔伤了，给儿子带来了这么多麻烦。”

原来，老人在34年前就失去了丈夫，当时，儿子只有6岁，为了儿子，当时只有40岁的郭少华没有再成家。

孤儿寡母，两个人的生活着实不易。为了把儿子拉扯大，郭少华不知道吃了多少苦——她在福利院帮着看孩子，在工地上帮着做饭，辛苦挣来点钱，才能给儿子吃口饱饭，娘俩没有房子，住过窝棚……

看到母亲的辛劳，儿子小学毕业后就坚决不肯上学了，他要靠自己的努力养活自己和妈妈。儿子从小就开始卖水果、洋芋、烤红薯，还摆过地摊。“娃娃也是为了养家，没学上文化。”老人遗憾地说，“现在他也没有正式工作，在兰州打工经常不着家，这次我摔伤了，娃娃回来了，又让娃娃花钱了，还耽误娃娃挣钱……”老人说起这些眼泪快掉下来了。

老人现在每月有五百多元的补助，还有低保金，生活还算过的去。

“还是好心人多。”说起自己摔伤的事，郭少华老人这样说。老人患有白内障，视力很差，可是呆在家里很孤独，就想出去转转，结果在小游园不小心一脚踩空摔倒了，是路人发现后把她抱起来送到了家里，社区的工作人员帮着把她送到了医院做了手术，还通知了老人的儿子。

说到这里，老人拿出了一包袜子硬要送给社区的两位女同志：“我给你们添了这么多麻烦，这几双袜子你们拿着穿穿……”

“我出院在家里的这个月，儿子做饭给我吃，他有时候气得骂我，说‘不让你出去你偏要出去’。我理解他，他脾气发完了也就好了。我受了那么多苦把他拉扯大，他也疼我……可是我不能天天靠他呀，他也得出去挣钱啊，我想去敬老院，听说敬老院也不错。”

“儿子平时最担心我出门，怕我出意外。可我一个人孤独得很，早上喝上一碗奶茶，中午吃上一口馍馍，不饿就行，我就不想一个人在家里，老是在外面转，听听别人在聊什么，看看公园里的花草，天黑了我就回家睡觉。”

我们走的时候，老人的儿子还没回来，他去联系敬老院了，老人因为怕连累儿子，要求去敬老院，在那里至少一日三餐有人管……“我想儿子的时候就给他打个电话，能听听他的声音，就像见了面。”

的确，对那些身体有病的空巢老人来说，感觉生活无人照料是面临的最大困难。

对自己有信心

身体机能衰退、个人价值丧失、没有子女陪伴，都让空巢老人倍感失落，对生活失去希望。心情暗淡、沮丧、孤寂，食欲减低，不好与人相处，得过且过等等都是空巢老人常见的心理体验与情绪状态。

可是有的空巢老人却把自己的日子安排得很妥帖。

见到马生荣老人时，他正和一群老人在树阴下乘凉。

年轻时学医的马老很注重身体健康：“生命在于运动，要对自己有信心。”三年前，老伴去世，马老成了空巢独居老人，可他不想和儿女住在一起，他说：“儿女也是六十多岁的人了，也是一大家子人，我不想给他们添麻烦。”

每年春节，是一大家子人相聚的时间。

马老一天的主要事情就是锻炼。

“人老了，没瞌睡，我早上5点就醒来了，醒来后我不急于起床，就在被窝里锻炼。做一做老年操，按摩鼻子、眼睛、太阳穴、手臂。正式起床后，我就锻炼腿，踢一踢、蹬一蹬，活动一个多小时，我就出门了。外面的空气好，出去呼吸点新鲜空气对身体好，就算是下雨，只要雨不大，我还是打着伞出去。我给自己规划了五条路线，沿着这五条路线走，来回需要三个小时，边锻炼，边看风景。”

马老是个乐观的老人：“我心里有事也从不多想，因为想了也没用，思想要乐观，生活简单、朴素。”马老的早餐是牛奶鸡蛋，晚上自己下面条吃。“把自己的生活安排好，别给儿女添麻烦。”马老去年生了一次病，要靠双拐才能行走，靠着自己顽强的毅力，老人坚持锻炼，现在，腰腿好了，扔掉了双拐。马老说：“人老了有病不要怕，要有决心、有信心……”

想办法打发日子

一个人的日子孤单又漫长，今年87岁的金奶奶是典型的空巢老人。她老伴早逝，有一子一女，都不在她身边，身体还算硬朗的她独自生活在一套建造于上世纪70年代的老单元房里。

金奶奶家是两居室，窗户玻璃上蒙着厚厚的灰尘，屋子里的光线很暗，一张床占去了房间的大部分，床上堆着很多被子，布满了灰尘的床头柜上摆着几样常吃的药和一台现在很少见的14英寸的黑白电视机。

“我从企业退休，如今每个月有1500元的收入，这些钱对我来说足够花了，我的生活没问题!”金奶奶说。

金奶奶的儿子每个月从大通来西宁看望一次母亲，电话则是天天有。金奶奶是个要强的人，她说：“我尽量不让儿子来看我，给他减轻负担，他那里也是一大家子人。”一日三餐，金奶奶自己简单做一点：“早上蒸鸡蛋，中午米饭，晚上做点疙瘩汤。”

金奶奶每天必做的事就是开着电视和同院的吴奶奶聊天，可是吴奶奶记性差，好多事情记不得了。两个人聊着聊着，吴奶奶就会问：“我有几个儿女啊，是三个还是四个，我家住哪里啊?”“我的记性比她好，到了时间，我就把她送回家。”金奶奶骄傲地说。

70多岁的史奶奶每天和老伴分头在小区里散步，不到吃饭、睡觉的时间都不想回家。最常做的事就是坐在小游园里，望着满园景色和来去匆忙的路人发呆。“家里也冷清，老伴耳聋，说话太困难。”史奶奶有5个孩子，只有在周末时有的儿女会过来看看，“孩子都忙，我不能老拖累他们。”

这些老人是我们身边最常见的空巢老人，他们生活能自理，也有退休金，但心里孤独和寂寞。

孤独，空巢老人的心病——空巢老人生活现状调查之二

由于社会生活节奏的加快和竞争的日趋激烈，年轻人将更多的时间花在了工作、学习、教育子女上，却或多或少地忽视了老人……

“我不怪他们”

这是一间收拾的非常整洁的屋子，房顶和四周的墙壁显出斑驳的样子，显然很久没有粉刷过了，屋子里的家具也很陈旧，虽然上面的油漆已经脱落了大半，可是依旧被擦得非常干净，桌子上几盆常见的花，迎着一楼仅有的一点阳光，顽强地生长着。这就是郎佩茹老人的家。在尕寺巷社区，大家都叫她老奶奶。

别看老奶奶已经84岁了，没想到，她还抓过小偷。

两年前的一天，两个男青年在院子里找人，老奶奶见了问他们是干什么的，就在说话的当中，他们中的一个乘机溜进了老奶奶家。老人觉得不对劲，连忙回家，看见床上放着一把菜刀，柜子上的两块钱不见了，一个神色慌张的男子正准备出门，老人一把抓住他，问：“你在我家里干什么?”男子威胁说：“你不放手我就砍死你。”老人一点也不怕：“你砍吧……”任凭男子怎么挣扎，老奶奶紧紧抓住他不放，这时，楼上的邻居拨打了110，警察赶来后直夸老人勇敢。

老人没有子女，年轻时收养了一子一女，现在他们也已经六十多岁了。“儿子很多年没来看过我了，我们没有什么来往，有时候很伤心，可是想想我也不怪他，现在就算是亲生的儿子，也不一定会来看我。女儿还好，每年来一次，给我把床单和沙发套这些大件洗一下，我自己的衣服还可以自己洗。”说起儿女，老人很豁达。

为了省煤，她用早上的一炉子火做好一天的饭。早上做米饭，中午随便吃点馍馍。晚上就用开水泡米饭、吃剩菜。“一年下来，我的取暖费至少要1000元。我平时舍不得用煤。”“卢沟桥事变那年，我和家人一起从上海逃难，路上我和家人走散了，从此再也没见过我的亲人。我没有亲人，我最怕过节，别人家都是团团圆圆，可是我二十多年来一直就一个人……”一提起此事，老奶奶十分难过，留下了伤心的泪水。

吃过早饭，老奶奶要去院子里拾垃圾。

这是一位可爱的老人，她坚强乐观，用每个月二百多元的低保努力维持着自己的生活。

老人在老伴去世后一直独自生活，21年来，她没买过一件新衣服。“我有衣服，不用买，还能穿。”老人说着，扯了扯自己的衬衣，衣服上面有几个小洞。“不过我的毛衣全部烂了，还有一件可以穿。”老人的衣服全部洗得干干净净，整齐地叠放在柜子里。两床蓝底白花被子也很干净，全部叠好放在床上，还被老人细心地用毛巾包着。

老奶奶告诉记者：“我出来进去总是一个人，习惯了，邻居们对我都很好，他们可能是怕我闷，喜欢和我开玩笑。”

社区就是她唯一的依靠。老人说：“社区就是我的娘家，我有什么困难，首先想到的就是社区，上次电视坏了，也是社区找人给我修好了。”

社区的工作人员也喜欢这位坚强乐观的老奶奶，她们下班后路过老奶奶家时总要朝屋子里招招手，因为他们知道，孤独的老人这时总是在窗户边微笑着看着他们。

好在现在她的身体挺健康，到了晚上，还能在灯下穿针，看报纸。临走时，老人紧紧抓住记者的手说：“你一定要常来啊，来看看我……”眼泪在她的眼眶里打转。

盼着儿女来看我

下午的阳光斜射过来，穿过阳台昏黄的玻璃之后，已经不再那么刺眼了。

在刘奶奶五十多平方米的家里，记者见到了刘玉珍老人：“人老了还能有什么盼头呀，瞎过呗!”74岁的刘玉珍老人的一句话道出了许多空巢老人的心态。家住尕寺巷的刘玉珍老人是一位空巢老人，她的丈夫去世快三十年了。这么多年来，她硬是靠着挖土方、干体力活把6个儿女拉扯大了。供他们上学、给他们找工作、结婚，等忙碌完了，自己也老了。儿女们工作忙，每个星期来看她一次，每次都提着好吃的，“以前生活困难，想吃好点没有条件，现在生活好了，可是好多东西吃不成了。”因为患有糖尿病、高血压，她要忌口。

刘奶奶最高兴的事就是儿女们来看她，说起儿女，刘奶奶一脸的高兴：“我的娃娃们把我领上飞机也坐了、北京也浪了、澳门也去了，我还是挺幸福的。”刘奶奶每个月有五百多元的退休工资，儿女还给她钱，钱是够用了。可是一个人呆在家里心里发急、发慌。

和记者聊天的时候，刘奶奶手里捏着一顶凉帽：“你看，家里我一个人坐不住，想出去走一走，孩子们都有工作，都忙，周末回来看看我后就都各自回去了，平日里就只有我一个人，我一般都是转到天黑才回来，随便吃点就睡。”

得为儿子想办法

有的空巢老人生活本来就不容易，可是，他们还不得不为生活困难的儿女想办法。记者见到张生兰的时候，她正艰难地弯下腰在垃圾箱里找饮料瓶子。花白的头发有些凌乱。今年65岁的她原本和丈夫相依为命，丈夫退休后又在一家单位看门房，每月有五六百元的收入。日子还算过得去。3年前，丈夫因病去世，留下了张生兰一个人。为了生存，张生兰把房子收拾了收拾，自己住一间，把其他两间租了出去，“这样能有点收入，我的两个儿子都没有房子，小儿子今年35岁了，还没说上媳妇，我得为儿子想办法呀……”张生兰摇摇头说：“我的腿脚不好，还要看病抓药，我心里急啊……”

“我们院子里有好多人帮我。”说到这里，张生兰的眉头展开了些：“有时早上我开门，看见邻居把不用的书报放在我家门口，我不知道他们的名字……”

张生兰家里的房客告诉记者：“老太太很可怜，儿子已经好几年没来看她了，偶尔打个电话回来，还要在电话里和张婶吵架，埋怨张婶……”

还是自己过舒心

在虎台小区，退休老人王勤正在家里画画，除了书桌以外，家里的家具全都蒙着一层灰尘，盆子里的花草也蔫了，因为很久没浇水了。王老的衣服上还有些油渍，可是王老的脸色和精神状态很好。

王老也曾尝试着和儿女们一起生活，可是，生活在一起总是有些不方便。王老告诉记者：“自从6年前老伴去世后，我和儿子一起住过一段时间。他们的身上，总是有很多我看不惯的地方，我最痛恨浪费，有时我们一大家子人一起吃饭，那些剩下的菜他们就要倒进垃圾篓，我不让倒掉，下顿热热再吃，可是他们说什么吃剩饭有害健康，不听我的。这让我非常生气，结果弄得大家不高兴。”

“儿子一家住在我这里，说是给我做伴，可是我很累，我得为他们准备中午饭，我孙子总是嫌我做的饭不好吃，一吃饭就要下饭馆，儿子竟然就依着他，我更是看不惯……住了两年，我要睡觉，他们要看电视，我起床了，他们睡懒觉不起床，也可能是我这个人脾气不好，时间一长，大家都不自在，后来儿子一家搬走了，我还觉得轻松了，想吃自己做点，不想吃就凑合一下。我也不整天呆在家里，早上出门打太极、上老年大学学书法，参加各种社区活动，日子安排得很紧凑。”

“我不和儿女一起住，现在他们能够经常来看我，给我做做卫生、陪我说说话，我就满足了。”王老说。

想和人说说话

“我最喜欢过年，过年的时候，我的5个儿女全围在我的身边，还有那些孙子外孙，看着他们热热闹闹地说话，我插不上嘴，可心里高兴。我也最怕过年，过了年娃娃们全走了，就剩下我一个人，我心里空啊，好像世界上只剩下了我一个人，我想哭……我真怕哪天我突然死了都没人知道……”

今年70岁的王秀兰老人独自生活着，老伴去世已经十几年了，儿女们纷纷长大离开了家。两居室的房子里堆满了东西，“我总觉得这些东西还有用，就没舍得扔，儿女们每年回来总是埋怨我把家里弄的像个废品收购站。”老人无奈地说。

“5个儿女，各自有各自的生活，两个在外地，其他的三个虽然在青海，可是都在州县工作，一年也见不了几次面。儿女们对我好，我没有工作，他们总是打电话或者寄钱给我，让我想要什么就买什么……我一个老太太，对穿衣服和吃什么都没什么太大的兴趣了，就想和人说说心里话。”

“我有高血压，眼睛也不好，不敢一个人出门，整天就是看电视、躺在床上发呆。”王秀兰老人说。

在采访中记者发现，在空巢老人中，最值得关注的是独居的老人，他们的儿女不在身边，老伴又先走了，平时在家连个说话的都没有，他们甚至把活着就当成挨日子，活过一天算一天。这样的老人最需要社区的帮助，也最需要社会的帮助。

关爱老人，社会在行动——空巢老人生活现状调查之三

养老，不再是一个家庭的事，当爱簇拥着每个需要帮助的人时，无论是否有亲缘关系，都会因为这份付出变得幸福。

老年公寓挺不错

“我有4个儿子，我们一把屎一把尿地把他们拉扯大，现在我们老了，不能要求儿子们同样照顾我们，因为他们要生存，要竞争。”崔老挥着手、快人快语地说。今年74岁的他，是一名离休干部，经历过战火的洗礼，他的身上至今还留着弹片，他举手投足之间，不免让人想起《激情燃烧的岁月》中的男主人公石光荣。

作为离休干部，崔老每个月有5000元的收入，加上老伴的退休工资超过了六千多。可是他和老伴作为空巢老人，也深深体会到了“老来难”。“老伴身体不好，做不了饭，我做饭也不容易啊，不是切了手就是烫了手，做多了，吃不了，摆在眼前的这一日三餐就成了问题，我和老伴拿着饭盒去饭馆买，日子久了，附近的饭馆的人都认识我。”

经济方面不成问题，可是生活中实际问题还是真切地摆在眼前。

崔老家先后请过三十多位保姆。其中的一位小保姆给崔老和老伴留下了深深的印象：

“我们请过一个小姑娘，人很勤快，饭也做得好，每天四菜一汤地做给我们吃，我和老伴高兴极了，把她当做自己的孙女一样对待，给她买衣服、送礼物，希望她能和我们做个伴，干了一个月，小姑娘提出要回家看看，结果一走就没了消息，我们担心她出意外，四处找她。原来小姑娘根本没回家，她直接到饭馆当了服务员。”

找到小姑娘后，她说：“你们对我确实好，可是我在你们家里觉得孤独，和你们老人没话说，这里工资是低，可是有同伴可以玩，有话说。”这次以后，我和老伴伤了心，再也没找过保姆。近七年来，崔老和老伴先后去过成都、北京、上海等地的老年公寓，用自己的亲身经历对养老方式作了一些调查。“成都的老年公寓搞得真好，能满足不同层次的老年人的需要，环境是园林式，住的是标准间，伙食是四菜一汤，生活有规律，该吃就吃，该睡就睡，就是扣子掉了服务员也会给你细心地缝上，还有医护人员对老人的身体健康进行监护，有病能及时得到治疗。每天睡过午觉后，我们就去茶园喝茶，一大群老年人坐在一起，谈笑风生，好像一个大家庭，真热闹，我心里快活啊……”

日间照料中心：空巢老人的又一个家

白天在社区接受照顾、参与一些活动，晚上回家享受家庭生活，这又是一种新的养老方式，今年6月1日，西宁市城北区生物园区的老年日间照料中心成立了。

这是我省首家老年日间照料中心，一进门，如同走进一户人家：四室两厅、160平方米的房屋被非常用心地设计过，整洁而温馨。这里有客厅、餐厅、卧室、厨房，还有种满花的小花园，天气好的时候，老人可以在这里晒太阳。和家里不同的是，这里的客厅是老年人的活动场地，一面墙宽的书架上摆满了各种书籍，旁边还有报刊架，老人可以坐在舒适的沙发上看书、读报。一旁摆着自动麻将桌，供老人们打牌、下棋、玩扑克。在四个大小不一的卧室里放着十张床，雪白的床单、被子、毛毯一应俱全，每个卧室都有一台电视，床头柜上摆着精致的台灯。平日里老人们就在这里休息。两个卫生间分别装有坐便器和蹲便器，方便老人如厕。

记者看到工作人员正在给老人们准备中午饭：米饭、带鱼、青菜。

“这里好啊，这里的年轻人对我们特别好。”73岁的张姨是空巢老人，她来到老年日间照料中心有一个多月了，“以前我一个人，吃饭就是凑合，不饿就行。到了这里，吃饭按时，都是工作人员给我们端到桌子上，有礼貌地叫我们吃饭，吃过饭，我们就下跳棋、打麻将、读书看报，干自己喜欢的事。睡午觉的时间到了，又安排我去睡觉，下午按时叫醒我，吃药的时间到了，又把水和药递到手里，比儿女还贴心啊，晚上，工作人员就把我送回家……我心里可高兴了。”张姨一口气说了这么多的好。

63岁的颜启彪老人正在阳台上看报，他见到记者的第一句话就是：“你看，我来这里以后吃胖了，这里的书也好看。”

颜老师老两口和女儿住在一起，他的爱人还没有退休，因为脑溢血，颜老师的记性受到了一些影响，女儿怕他出门忘记锁门，或者找不到回家的路。这种情况下，颜老师不想出门了，就整天在家里闷着。时间一长，老人变得不爱说话了，女儿怕他寂寞，就养了一只宠物犬给父亲做伴，可是这些，都不能缓解颜老师的寂寞。

老年日间照料中心成立后，女儿动员父亲白天来这里，一开始，颜老师想不通：这不是把我往外推吗?动员了好几天，颜老师终于答应试试看：不适应的话就回家。

结果这一来，颜老师就不想走了，这里的这些书好啊，有历史的、文化的、养生的，他都喜欢看，做的饭也香，他每次都吃满满一大碗，下午还吃一顿加餐，睡了午觉后，工作人员还领着他出去遛弯儿，还带他参观了博物馆……来这里时间不长，颜老师的女儿发现父亲的心情开朗了，话也多了。

如今老年日间照料中心已经成颜老师白天生活的家，在这里除了吃饭、睡觉外，还有人陪他说话、陪他打牌，生活一下子变得丰富了。

看到老人可喜的变化，女儿和老年日间照料中心签订合同，希望父亲每天都能开心生活。

“除了像颜启彪这样的常住老人外，还有不少老人在自己需要的时候来这里。很多老人中午到这儿来吃饭，或者下午来这里看书、下棋、聊天。”生物园区社区的负责人告诉记者，老年日间照料中心就像托老所，儿女们上班时可以把老人送过来，下班后再接回去，让老人享受天伦之乐，这是一种新的养老方式的尝试，目前还在摸索中，已经有10位老人入住，还有很多老人在观望。

今年西宁市要建30个社区老年日间照料中心，项目的建设将采取先试点后推进的步骤，下半年全面建成。照料中心将以家庭为核心、以社区为依托、以社会服务组织为载体，提供就近便捷的养老服务，对老年人提供的服务采取无偿、低偿、有偿、义工等方式。

社区关爱很贴心

在社区里，空巢老人是社区工作的重点。“马爷一个人住，我们总是不放心，每天上班、下班总要过去看看。”中华巷社区的工作人员说。“奶奶，你这几天身体怎么样，我们要来看看你，你不出门吧?”记者在石坡街社区采访时，社区书记王家香正给前不久摔伤了腿的曾植梅老太太打电话。

年过古稀的空巢老人曾植梅因为意外摔伤而卧床，在石坡街社区居委会的号召下，党员李国荣与老人签订了党员与残疾人一对一帮扶协议书。这样一来，老人不用出门，社区组织医生上门给老人检查身体，还有康复训练。

记者了解到，每年的大小节日，社区都会与辖区里的孤寡老人、贫困户、空巢老人一起过节。通过这些活动，老人们在感受喜庆气氛的同时，更体会到了浓浓的人情味。

过年过节时是社区工作人员最忙的时候，他们给社区里的五保户、军烈属、特困户送去生活必需品，还从辖区单位里争取资金给老人粉刷墙壁、购买取暖设施。

社区每天都要面对这样的琐事，但小事不小。在社区的帮助下，空巢老人们正是通过这些小事感受着浓浓的社区邻里情。

志愿者陪空巢老人聊天

今年5月，西宁虎台办事处医财西社区招募了一批青年志愿者，让他们和空巢老人结对子聊天。“当年我年轻的时候，长得挺帅的……”张老幽默的一句话惹得大家笑了，老人们给志愿者们讲他们的人生经历。“老人饮食要清淡一些，晚上不能吃太饱……”两名志愿者给一位老人讲起了保健知识……

青年志愿者和老人们聊着。老人们神采奕奕，讲述他们年轻时候的故事，有些不爱说话的老人听志愿者们说学校和家乡的事情，不时捂着嘴笑着。一位老人说：“看到他们，仿佛看到了我们年轻时候的样子，我感觉自己也年轻了不少。”

这个社区组织辖区20位空巢老人与志愿者结对子。两名志愿者对应一位老人，签爱心服务卡，结成对子。志愿者每月最少要到老人家中走访两次，陪老人聊天，将老人的困难和需求反馈到社区，帮助老人清理卫生、整理家务。社区每月还会开展一次社区空巢老人、志愿者和工作人员的交流谈心活动。

或许，只有在老人们离开人世之后，儿女们才会明白这种亲情的损失有多大，那是无法弥补的遗憾。其实，大多数空巢老人所需要的不是物质，而是子女们的关爱。让我们共同给老人一个快乐的晚年!

乡镇是我国政府管理“五级结构”的最末端机构，承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责。有道是“上面千根线，下面一根针”，足见乡镇管理的复杂性和重要性。乡镇是我国行政体系的最基层一级，是人民政权的基石、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。推进统筹城乡发展，建设社会主义新农村，实现全面小康社会，难点在农村，重点在乡镇，工作着力点也在乡镇。乡镇管理工作的有效性和水平，直接关系着一个县区、一个市的整体发展水平和综合实力。

乡镇管理是以乡镇政府为核心的乡镇组织依法管理乡镇范围内社会公共事务的活动，其特点主要表现为管理主体的多元性、执行决策的直接操作性、组织运作的综合性、管理环境的中间性和管理对象的涉“农”性。乡镇管理在农村物质文明、精神文明和政治文明建设中起着不可或缺的作用。

一、乡镇设置现状

统一设党委、政府、人大、人武部、纪检委(监察室)和团委、妇联。一般乡镇内设党政办，经济发展办、社会事务办、企业办、计生办等等，同时乡镇设置司法所、派出所、水管所、计生服务所、劳保所、国土所、财政所，和文化站、林业站、农业站等，这些就是传统的七所八站。站所一般3—5人。

二、现行乡镇管理体制的特征与弊端

乡镇管理属于基层管理的范畴，具有：

(一)综合性

乡镇管理的综合性特点主要表现在：第一，管理对象和内容却十分庞杂。每一个乡镇都设有党、政、武、企、群众团体等机构，领导着政治、经济、文化、人口、等工作。第二，从管理方法的运用上看，乡镇各项管理工作的开展，各项事业的发展，必须把各项工作加以综合，采取综合性的具体措施和办法，才能把各项工作推动起来，从而收到明显的效果。第三，从管理职能上看，由于乡镇工作的直接性和综合性的特点，综合协调和合作是非常必要。乡镇党、政、经各部门只有相互配合，相互支持和帮助，才能使乡镇管理朝着预期的目标发展。总而言之，综合性是乡镇管理的一个明显的特点。

(二)实践性

乡镇处于我国政权系统的最基础一级，乡镇管理处于广大农村第一线。承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的重要职责，具体地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，并使之具体化，把方针、政策、法律、法规和各项工作落到实处。乡镇管理必须具体、实际。因此，乡镇管理必须直接面对乡镇各个部门或行业，在生产和生活中的实际问题。乡镇管理必须从实际出发，解决实际问题，理论与实际相结合。

(三)群众性

乡镇作为农村基层行政区域单位，实质是乡镇管理机关代表人民群众管理乡镇各项事务。要以广大农民和城镇居民的愿望和要求为基本出发点，一切从群众出发，一切为了群众。管理者与被管理者的利益是一致的，管理的本质是为人民服务。乡镇管理不但切实反映和维护农民和城镇居民的正当利益，同时也体现农民和城镇居民的愿望和要求。

综上所述，在现行体制下，乡镇政权的运作和管理特征集中体现为：一是执行性。党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级党政机关的指令和要求都要通过乡镇来贯彻执行，并具体落实到农民群众中去。二是综合性。乡镇全面负责管理本行政区域的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。三是直接性。除村民自治组织外，它没有下属行政组织，基本上是直接同农民群众打交道。四是非完整性。不象县以上领导机关那样功能完备、机构齐全。

乡镇管理体制目前存在的主要问题：

(一)职能转换不到位。一是管理职能越位。管了许多本应由市场、企业和中介组织管的事。二是服务功能错位。上级将名目繁多的指标分解下达给乡镇，并签订目标考核责任状，有些指标采取“一票否决制”，与乡镇主要负责人政绩“挂钩”。乡镇领导不得不将主要精力投放在落实各项指标上，没有足够精力为农民服务。三是社会职能缺位。尤其是免征农业税后，由于财力制约，大部分乡镇只能维持工作运转，无力承担公共设施建设，影响了公共事务管理职能的整体水平。《地方人民政府组织法》规定，乡镇政府的职权为七项。但在实际工作中，目前乡镇承担的工作内容十分庞杂，可概括为八大类近50项，乡镇工作事无巨细，包罗万象，面广、量大、事杂，将有些应由社会承担的职能纳入乡镇管理范围，将有些应由农民做的事情由干部来做，成为“全能政府”、“无限责任政府”。越位、缺位、不到位的情况较严重，有些应该做的工作没有精力去做，而有些不该做的工作却疲于奔命。

(二)站所设置不合理。站所的设置大而全，而且带有计划经济体制的色彩。不适应市场经济体制发展的要求。乡镇不论人口多少，规模大小，站所设置千篇一律，这种状况增加了财政开支，降低了工作效率。有的站所上划由上级主管部门垂管，又受乡镇属地管理，乡镇和部门之间缺乏有机配合与协作，形不成人才、资金、设施、技术的优势互补。同时还普遍存在“三多三少”的现象，即管理型的干部多，服务型的干部少;“万精油”式的干部多，掌握专业技能的干部少;生产型的干部多，经营型的干部少，制约着乡镇功能的有效发挥。

(三)人权事权脱节。突出表现为责权分离，管用脱节。设在乡镇的站所、中心，有的职称评定在县以上部门，年度考核却在乡镇。不少站所驻在乡镇，人财物却垂直管理，形成“能看见的管不着，管得着的看不见”。由于乡镇和站所主管部门权责重叠交叉,乡镇责大权小或有责无权，县直部门权大责小或有权无责。《宪法》规定，乡镇政府是我国最基层一级政权，但《行政处罚法》等法规没有赋予乡镇政府执法资格，疑似乡镇在法律规定方面职权残缺，存在着“责任大、权力小”和“任务多、要素少”的现象。如禁止农用车载客、安全生产、农村环保等，乡镇没有执法管理权，但工作还得干，只有“违法行政”。 由于职能的弱化，工作手段和方式只能靠单一的教育和说服，而现在利益多元化的状况下这种手段是越来越不被认可，很多情况下是无效管理。在对经济发展的协调中，最常见的是作为为企业发展征地的主体嵌入，让群众理解为官商勾结的负面行动，阻力前所未有，《物权法》出台更加剧了企业征地发展与群众利益的对立，单有的说服已经完全丧失了功能并且容易让乡镇政府卷入具体行为是否具有合法性的质疑，甚至卷入法律纠纷旋涡，难于在对经济的发展支持与老百姓的利益维护中有所作为，陷入干部无能、政府无用的信誉危机。

(四)政事、政企不分。财权、物权为在县区业务部门，事权留在乡镇，存在着“见到人的管不到人，管到人的见不到人”和“有责任的没法管，有权管的没责任”的现象，造成乡镇职能虚化，责任增大，自主权缩小。一些站所上划后，大都承担着本行业的行政管理职能，肢解了乡镇政府的行政职权，难以发挥应有的行政效能。同时，乡镇政府往往包办了企业、事业单位的事;党委政府也很难把党务和政务分开。条块分割，权责分离，乡镇政府很难统筹、协调，不能有效地配置管理要素，进而充分履行职能。另外，有法律地位但没有执法权。

(五)乡镇债务多，负担较沉重。乡镇财政实际上是转移支付财政，自身没有财政能力，收钱无门，挣钱无路，要钱无缘，要想干事、干成事、不出事，实在苦恼。由于债务较多，负担较沉重，偿还难度大，不同程度地影响到乡镇的正常管理工作。同时，乡镇偿还能力有限，主要依靠县区财政加大转移支付额度。并且为了发展和完成上级下达的任务，旧债尚未还清，又累欠新债，有的乡镇不得已向社会集资，向农村信用合作社借贷。花钱去路多，收钱来路少，乡镇领导穷于应对，甚至无可奈何，不能全身心地投入管理工作、服务活动和事业发展。

上述问题的存在，不能归咎于哪级组织、哪个领导，其成因是复杂的。从党的十一届三中全会到党的，经过20年的农村社会主义改革和建设，农村管理体制、管理对象、管理任务、管理方式等都发生了深刻的变化。既有现实的原因，又有历史的原因;既有社会条件的原因，又有自然条件的原因;既有体制机制的原因，又有资金等管理要素匮乏的原因;既有乡镇自身工作的原因，又有上级组织的原因。这也是目前需要认真思考并逐步进行解决的问题。当前，我国正处在发展的关键时期，新情况、新问题大量涌现，乡镇管理必须创造性地回答和解决农村现代化建设所面临的现实矛盾和问题。

一、大学生阅读情况概述

高尔基说，书籍是人类进步的阶梯。常言也道，读书破万卷，下笔如有神。读万卷书，行万里路。可见通过阅读书籍，学习书中文化知识，对一个人的影响是很深远的。大学生寒窗苦读多年，走入大学生活，在不同于初、高中有升学压力的情况下，大学生在校的时间就显得十分的充裕和自由。而大学生在生活选择上多出现了懒散的现状。大学生丰富的校园和社交生活更是令大学生在对时间的分配上出现了偏差。在此情况下，大学生的阅读状况才令人担忧。那当代大学生的阅读情况到底如何呢？带着对这个问题的疑问，我和小组成员做了30份调查问卷随机对本校30名大学生做了问卷调查，旨在简单的了解大学生对待阅读的方向、态度、方式和选择取向等。从而可以从一定程度上发现大学生阅读的问题。

二、调查问卷具体情况

本次调查我们小组共发放30份问卷，随机对30名在校大学生进行了问卷调查。回收问卷30份，有效问卷30份。我们制作的问卷共分为两个部分，其一是个人的基本信息，其二是对于阅读情况的调查。问卷提问采取单选，多选还有客观意见3种形式，题目共有16题，前15题为单选和多选题，最后一题为对阅读意见和建议的主观题，以便更好的调查到大学生对于大学生阅读的想法，弥补调查问卷没有全面涉及方面的不足。

在调查主体中，由于我采取发放问卷的方式是在我所在的宿舍楼，还有我所上选修课的教室，所以几乎所有接受问卷调查的都是大一新生和大二的学生，并没有涉及大三大四的学生。调查问卷填写的男女比例也有很大区别，有5/6为女生，仅有1/6为男生。

三、调查的数据结果及分析

（一） 调查的数据结果

1、 调查主体的基本信息。

调查主体全部为大一大二的学生女生，少部分为男生。由于调查地点属于经济类院校，所以所调查的学生专业属经济类的占了一大半，只有一小半学生专业属于理工科或其他类。在课程安排上，有98%的学生每天的课程都在四到五节及以上，只有2%的学生每天的课程安排在四节一下，所以学生的阅读时间有77%都选择了在下午或晚上，只有少部分学生选择在中午午休或用上课时间来阅读书籍。

2、 阅读方式选择多样及阅读来源

在阅读方式的选择上，由于计算机应用与信息技术的发展，网络上的更新快，更能跟上节奏，所以选择用电子设备下载和网络阅读的学生也占有一定数量。但仍有80%的学生表示，还是更倾向于用书籍来满足阅读的需求。在阅读来源方面，51%的大学生通过学校图书馆和社会公共图书馆得到得到书籍。10%的大学生通过书店得到书籍。27%的大学生通过网络得到书籍。12%的大学生通过借阅得到书籍。学生获取阅读资料的途径还是很有多样的选择性的。

3、 大学生每天的阅读时间少及阅读量很少。

不尽如人意的结果出现在大学生阅读时间及阅读量的调查上。在对30名大学生进行的调查问卷显示，也许是由于课程安排的紧张，也许也是由于大学活动的繁多，大学生每天花在阅读上的时间是很少的。有33%的大学生每天花在阅读的时间仅有半个小时及不到半个

小时。有40%的大学生每天用半个小时至一个小时来阅读。能每天坚持用1—2个小时甚至2个小时以上的阅读的大学生只有27%。大学生每周的阅读量也是很少的。24%的大学生一周没有一本书的阅读量。57%的大学生每周有1本的阅读量。大学生有2本或以上的阅读量的所占比例仅有19%。

4、大学生读书常与为完善自身学业，巩固专业相关

对于经常阅读数目的调查，37%的学生选择了经济类书籍，非常符合财经类院校学生的阅读兴趣。在对书籍感兴趣的原因调查中，也有24%的学生表示阅读的书籍与专业相关。可见，学生的阅读还是出现了一部分的被迫性，即为了完善自身的学业及巩固相关的专业知识，选择去阅读与专业相关的书籍。

5、大学生阅读范围广泛，但阅读目的消遣性强。

对于阅读的范围选择，37%的学生都表示不局限于阅读某类的书籍，而是经常阅读某几类的书籍。17%的大学生表示只要对其有用的书籍都会去选择阅读。同样有17%的学生表示自己的阅读选择是广泛的。对于经常去图书馆借阅的书籍类别，有30%的大学生选择了小说类，20%的大学生选择了期刊杂志类，27%的大学生选择了经济类，仅有7%的大学生选择了科普类，剩下的大学生选择其他类。对于读书的目的，56%的大学生选择了加强自身知识的需要，33%的大学生选择了消遣，打发时间，剩下的大学生阅读目的收到老师推荐，同学传阅多等外因影响。

6、大学生对于阅读的作用还是持肯定态度。

有60%的学生都表示，阅读对自己有很大的作用，但也有40%的人对于阅读的作用不表示出非常肯定的态度，觉得阅读的作用并不是很大或则作用很小。不过没有一个学生表示阅读没有任何作用，所以大学生对于阅读作用的肯定还是值得欣慰的。

（二） 调查数据分析

1、 大学生多数还是选择用传统的书本作为阅读方式并也不排斥电子设备和网络的阅读方式，这有利于学生在获取知识的同时也能跟上时代最新的步伐，基于网络更新频繁和速度快并随时随地下载阅读的好处，方便了学生快速了解到想了解的信息，减少了学生若想获取书籍还要去寻找的时间，也不失为一种好的阅读方式。网络和电子设备的阅读正在悄然的改变着我们传统的阅读方式，但为了眼睛和身体的健康，我们还是建议学生以书本阅读为主，网络科技只能作为一个辅助。

2、 大学生即使白天课程繁多没有空余时间阅读，但是大学生的时间还是相对的充裕自由的，且没有升学压力的大学生应该有更多的时间来做自己喜欢和感兴趣的事情，阅读书籍不失为一个好的选择。但大学生的阅读时间很少，阅读量偏小，很大一个程度是因为大学生本身对阅读的不重视还有对阅读的兴趣不浓烈，才导致即使有空余的时间也会选择做别的事情而不是阅读。

3、 大学生为了参与考证等巩固自身专业和学历的原因进行的阅读占很大的比例。在校园中我们也可以经常在报刊亭，便利店看到关于考证，考公，考研等书籍畅销和热卖。这表明了大学生阅读短期目的性强，有很大一部分大学生阅读书籍的目的是考试或考证。学生的被动阅读大大的削减了阅读的作用，使得学生又回到一考完试就很快忘记书本知识的状态，这种无效的阅读却很多充斥着大学生平常的生活，现象令人担忧。

4、 大学生阅读的目的很多在于打发无聊的时间，这样的情况也不尽如人意。如果仅为打发时间的阅读，那么这样的阅读行为也就成为了一种消遣和娱乐，也是一种被动的阅读。很多大学除选择专业类书籍阅读后，课余时间多数是选择小说类，杂志类的书籍，放松身心固然无可厚非，但当我们多数时间将阅读作为一种消遣和放松并经常阅读没有营养的书籍，那么阅读就会出现反作用。

5、 大学生阅读来源多来源于学校图书馆和社会公共图书馆，故为了充分鼓励和培养大学生

阅读兴趣，学校和社会都应该将图书馆建设完备，给大学生提供一个良好的阅读环境，以增进他们的阅读兴趣并培养他们的阅读习惯。

四、对大学生阅读的建议

对于大学生而言，现在社会要求的有综合素质的人才，大学生理应朝这个方向去发展。而阅读是我们提高各方面才能的有效方式之一。很多大学生总是注重自己个人社交，办事等能力的提高，却忽略了知识作为根基对于一个人发展也同样有着至关重要的作用。在调查问卷的最后主观建议中，很多人也提出了形如“多读书，读好书，广泛阅读不同类型的书”等非常有建设性的建议。可见大家对阅读的重要性是相当肯定的，但出于各种各样的原因，大部分学生都没有养成经常阅读的习惯，只是被动阅读或消遣阅读，并没有把阅读落实到生活的方方面面。我个人认为，我们大学生应该给阅读留出更多的时间，将阅读作为一项每天必备的任务，并给予自己充分的阅读时间，而不仅仅将阅读作为自己为了考试或消遣的工具。对于阅读的范围，我们应该深入到各个层面去，对于本专业的知识要精通，对于其他方面的知识做到略懂，在电影《赤壁》中的孔明有句经典台词：什么都懂一点，生活也就多彩一点。我们只有广泛的选择书籍阅读，才能增加自己的知识储备量，完善自己各方面的能力，才能成为对社会有用的人才。

五、调查结语

这次的调查结束了，但给我们的思考并没有结束。由于本次调查的问卷量少，调查主体的局限性，我们的调查报告会有很多瑕疵。但是调查问卷只是没有生命的数据结果，活生生的事实还是略有体现，就是大学生目前的阅读现状是很不理想的。我们作为大学生，没有了升学的要求并且还没有感受到社会上的压力，但是我们不能因此降低了对自己的要求，勤于享受大学自由自在的自主生活，而忘记自己上大学的目的。歌德说：“读一本好书,就如同和许多高尚的人谈话”。让我们充分重视起阅读的作用，并勤于读书，养成良好的阅读习惯，在大学这样轻松的环境种完善自己，培养自己，成长自己。

前言： 在当下的这个时代，大学生已成为了一个庞大的群体，不管是在消费，还是在社会活动中，都发挥着至关重要的作用。现我以一个普通大学生的观点来阐述我在大学校园里所调研的大学生消费状况和消费观的调研报告，这个调研主要以网上发放问卷的形势来收集材料，通过十一长假的时间，我收集了50位在校大学生的基本消费情况，现以报告的形式来展现我的调研结果。

一、调研对象与方法

1.对象：

在校大学生

2.方法：

问卷调研、人物采访

二、调研内容分析

1.问卷结果与分析

在这个问题上我调研了分别不同地区不同学校50位在校的大学生，他们有大一、大二和大三的学生，根据调研结果得知：调研结果主要以大二的学生为主，50为大学生中，有58%的学生的学校所在地在城市的郊区，42%的在市区，由此可以得出场地的选择与当地的经济发展有一定的联系，将高校的场地设置在郊区，就可以将市中心的繁华地带用于消费服务行业，通过高校区与经济区的选址特点说明，在一定条件上可以保证高校区的学生能够有一个安静的学习环境，一方面促进了社会的经济发展，另一方面也更好的保障学生的学习和培养社会高素质人才。

通过对家庭人均收入一栏的调研得知，现在的大部分的大学生家庭人均年收入都在6000元以上，这与现在的社会经济发展有关，经济的发展来动了家庭人均收入的提高，充分体现了联系具有普遍性，任何经济的发展必然带来一定的社会变革。

学生在校期间的月平均消费这一栏的调研结果，也可以得知联系是普遍存在的，每一件事物的是普遍联系的，从学生在校消费的状况来看大部分学生的消费都在900—1100元左右，其次是1100—1300元，由此又可以得出，大部分的学生家庭条件都是比较好的，这又和经济的发展和社会生产力都有一定的联系。 每月用于校内正餐的费用经过调研得知大部分都在400--600元之间，可见在食堂消费的价格并不高，或许这也和上课的时间、食堂的排队时间长短有一定的联系，有些学生会因食堂的队伍过长，而不愿意在食堂打饭，也可能是食堂的饭菜不和口味等等，都在一定程度上影响了在食堂的消费，这也充分证实了联系的普遍性。以及在月通讯费和每月购买的日常用品费用都和家庭经济有相关联系，在这个调研结果显示大部分学生的月通讯费都在30—60之间，也有少部分同学的月通讯费在60—90之间，每个月的日常用品结果显示大部分以女生偏多，这就同样可以知道女生在日常生活必需品上要多于男生一些，这同样和社会经济有着密切的联系，正是社会生产力的发展，带动了家庭的消费，以及家庭收入的增加对日用品的选购上对质量的要求也提高了;家庭经济的发展必然带动家庭经济的消费，促进社会服务行业的发展，同时带动整个社会经济的发展，反映了事物是永恒发展的。

现在的大学都要讲求人际关系，自然这个也和父母以及老师平时的耳濡目染有关，所以每隔一段时间都会和同学一起聚餐，所以在经常与同学聚餐的一栏的调研结果得知大部分学生都会和同学一起聚餐，并且大部分都是一两个周和同学聚餐一次，也有些是一两个月聚一次的，这些都与现在的社会交往有着密切的联系，证实了联系是普遍存在的;并且与意识的能动作用也有一定的关系，因为意识具有能动作用，意识具有目的性和计划性，大部分学生都是为了可以和同学建立更加深厚的默契以及友情，都会像大人们一样在饭桌上“谈事情”;意识对指导实践改造客观世界具有指导作用，它会指导我们去做事情，就如与同学聚餐等都是意识在做指导作用。有意识的存在必然有实践的产生，实践是发挥人主观能动作用的主要途径，就如和同学聚会就是一个发挥主观能动性的体现。

就现在大学生所拥有的电脑价格而言，从调研结果得知，现在每个大学生都有一个属于自己的笔记本电脑，并且笔记本的价位在3000—5000元之间的偏多，这与现在的社会生产力有着不可分割的联系，正是现在生产力的快速发展，使得现在的笔记本等高端计算机得以普及，并且正是因为如此大部分学生都选择在3000—5000元这个价位的电脑，因为现在电子产品的更新换代时间日新月异，待到一定时间后想换电脑了，就可以更换，避免了因为价格的原因而有所担忧;同时这也由于家庭条件的改善，经济的发展，人民生活水平的提高，人们才可以享受高消费的水平;同样现在的大学都讲求信息化，老师布置的作业以及作业要求有些都要求在网上完成，在网上上交等。

并且就现在的大学生对电脑的使用用途上的调研，得知现在大部分的大学生对电脑的使用上主要以看电影、听音乐为首，查资料、交友聊天等次之，这都因为现在的大学，大部分学生在高中的时候因为繁重的作业负担和老师家长的压力下，平时只能做作业看书，突然间到了大学就会放开心情，大玩特玩，甚至有的同学还会为了某部电视剧而通宵达旦，而只有在作业多的情况下才会勉强放弃一会儿;大学不仅是一个校园，同时是一个社会，在大学里我们大部分学生都背井离乡，在外求学，高中以前的同学都各奔东西，因为实际的需要，以及交流圈的存在，我们必须广泛交友，广泛的接触社会，了解社会，为毕业之后、为自己的人生打算，必须要多多联系同学，以增强同学之间的友情，这是实际的需要，也是每个人的必备的素质。社会存在决定社会意识，社会意识反映社会存在。每个人都是社会当中的一份子，社会的发展必须要求我们这样，正是因为现在社会上种种因素的存在，才铸就了当下的社会。

大学的生活必然离不开生活费，现在的大学里面的大部分学生都是靠家庭的经济支撑，唯有少量的学生平时还要利用自己的课余时间来兼职充实自己的课余生活，积累社会经验。联系的普遍性说明家庭的经济环境和学生的自主意识有巨大的联系，并且这和学生自身的意识也有一定的联系，意识具有主观能动性，它对改造客观世界具有指导作用，这些大学生在选择兼职的同时，就已经开始了对自己的人生规划历程。现在物质条件的上升，人们对物质的需求越来越多，这样就造成了某些大学生的打扮、攀比现象或者都是为了寻求成就感，在网上购物(秒杀)的现象等都造成令人某些学生觉得口袋里钱不够花的主要原因，说起购物有些大学生对自己平时的情况，大部分都是在符合心理价位的前提下就会买下，意识对实践具有指导作用，它具有指导、控制人的行为和生理活动的作用。学生经过思考，觉得符合自己的经济需求而购买的行为是意识的能动作用的体现。但是有些时候会觉得某样东西价格很高，但是自己有很喜欢，这样心里就产生了矛盾，矛盾具有同一性和斗争性，但是在斗争的双方，如果有一方可以击败另一方，就可以造成不同结果，比如买下或是不买，在这个状况下有些人都会放弃购买，当然也有少数人会把自己的私房钱掏出来购买。

任何事物的发展都离不开事物之间的联系，因为联系具有普遍性。关于这个也有做过关于生活费调研统计：

大部分的大学生还是觉得家里给的生活费够用的，富裕的占少数。并且在花钱的方式上，大部分的学生都是边花边算的，很少有人去打算过这些钱应该怎么花的。这些都与家庭的经济上升，父母给的生活费富足有一定的联系，家庭经济的富裕就给孩子的提供了一个无忧无虑繁荣环境，同时也就造成了现在的学生很少会去想父母挣钱的情形;造成这样的结果也有一个原因，现在的学生基本是独生子女多，自小就享受着宠爱，花起钱来很少考虑后果，并且现在大学里面最奉行的谈恋爱，以前在高中里老师父母都是较为反对的，到了大学大家都放开了心思，自然这样在恋爱方面的支出也是必不可少的。对于这个现象与我们父母以及学校的教育规定也是有脱不了的联系，可见联系的普遍性、客观性和多样性，世上没有一件事情是和我们没有联系的。这样有些时候也会造成一些负面的影响，比如钱不够花了，要向某些同学借钱等这些都与平时的花钱方式有关，这就需要我们善于分析事物的具体联系，确立整体、开放性观念，正确认识处理好自己的生活，努力为自己营建一个充实的大学生活。

2.访谈结果与分析

就大学生的消费观以及消费状况的调研我与某些同学进行了一次谈论，结果得知：

现在的大部分大学生对自己平时的生活缺乏打理，而这些都是事出有因的，但是这一切的主要原因是经济与生产力的发展，其次是因为家庭的原因，所以我个人觉得，到了大学就已经开始走上社会，就对这个社会有了更进一步的接触，我们应该更加对自己的行为有所收敛，不管以前的状况是怎样的，但现在马上就要步入社会，我们应该就对自己有所担当，对自己的行为上要更加严谨。

三、建议(对策)

学校要多设勤工助学岗位;学校可以大力开展关于学风作风建设的活动;老师在课堂的教学上也可以进行教育等等。

四、结语

从调研的结果显示大学生这个群体的总体状况还有待与提高，虽然有消费有缺点，但是大部分的学生的消费都是可以支撑自己的学业，努力拼搏的。 大学生是社会的再续人才，是未来的主力军，这个社会的发展离不开这一代人的存在，现在的社会形势一定会激励着这一代人更加奋发图强，开创社会的新纪元。

一、调查目的

了解小学生什么时候说话不文明及他们说不文明语言的起因。

二、调查时间

__年7月至9月。

三、调查范围

__小学六年级学生50名。

四、调查方法

1)观察法：仔细观察不文明语言何时出现及内容。

2)谈话法：通过谈话了解有些学生为什么说话不文明，并分析原因。

五、调查结果

1)小学生为什么说话不文明：

(1)由于与别人的矛盾而产生愤怒情绪，说话会口不择言，一般都是发生在男生身上。

(2)由于他人的行为、举止或是衣着相貌而取笑别人，说一些不雅的绰号。

(3)很多小学生说不文明语言都是出于一种反抗的情绪，对某件事情不满的时候，甚至难过的时候。

(4)还有大部分人表示，不文明语言是从长辈、周围人的嘴里听来的，有的是看电视、电影学来的，不自觉就讲出来了，时间长了就养成了不好的习惯。

2)小学生讲不文明语言后心理表现或想法：

(1)心里有一种莫名其妙的舒服感。

(2)有时边说边大笑，作为一种发泄的方式。

(3)听到周围的人讲过文明语言，所以不认为有什么不对的地方。

3)小学生什么时候会说话不文明：

(1)玩的时候：做游戏时有些人会赖皮，然后互相用语言攻击。

(2)公共场合：一个同学在很多人面前让另一个人出洋相，被讥笑的那方就开始了语言攻击。

(3)暗地里：和某人关系不好，不敢当面说，就在背地里说有损于他的话。

六、分析

1)小学生的模仿能力很强，有些不文明语言是从家里、社会上听来的，还有的是从同学那里学来的。在不文明的环境里，小学生的语言、举止都会受到影响。

2)高年级小学生的心理特点之一，就表现为用一些不太雅的语言表达心中的不满情绪，作为发泄的方式。有时并无恶意，但造成的影响很不好。

3)高年级学生还有一个特点就是爱讥笑同学，这也是讲不文明语言的原因之一。

4)现在的独生子女的脾气、度量不算大、吃了亏，嘴上一点也不饶人，这也是原因之一。

七、思考

中国历来有“礼仪之邦”的美称。作为现代中国人，应该发扬光大文明古国的传统美德。作为小学生，我们要担负起建设文明、繁荣祖国的重任，必须在各方面全面发展。我觉得要提高自己的自身修养，首先就要做个文明的小学生。我建议我们的长辈们，所有的爸爸妈妈叔叔阿姨们，请你们以身作则，给我们树立起榜样来，让我们一起营造文明的氛围。

如何推动我县经济社会又好又快发展，对我们融资工作提出了新的要求。面对当前形势，我们要树立科学的发展观，紧紧围绕县委、县政府提出的奋斗目标，结合我县实际，统筹经济与金融的协调互动，不断提高融资运作水平，认真化解当前融资的难题，实现经济的百范文网平稳较快发展。现就该方面的调查报告如下：

一、融资现状随着我县经济的快速发展，资金的需求日益增长。目前，我县融资方面有两个显著特点：

一是资金需求量大。据县政府办在XX年2月的初步统计，我县工业和服务业对资金的需求量达20.36亿元，城市基础设施对资金的需求量达12.6亿元。

二是融资总量有增长。金融资本投放方面：至XX年3月底，全县百范文网本外币各项存款余额为85.3184亿元，比年初增加11.7038亿元，增长15.89%，同比多增5.1023亿元;各项贷款余额为30.8513亿元，较年初增加3.0324亿元，增幅为10.90%，同比多增1.8981亿元。这些，促进了县域经济又好又快发展。

二、存在的问题

尽管我县金融支持地方发展的力度不断得到加大，但与我县经济发展对资金的要求仍不相适应，存在一些突出问题。

1、金融机构方面。一是金融机构流动性过剩问题。至三月末，全县本外币各项存款余额为85.3184亿元，各项贷款余额为30.8513亿元，全县存贷差54.4671亿元，存贷比为36.16%，按剔除7.5%的缴存款准备金和预留5%的备付金计算，尚有43.80亿元资金富余因多方对接不好而存放上级行。二是基层行热情高，上级行求大求严的问题。主要表现在虽然对县支行下放了一定的贷款权限，但对大额贷款仍然审批严格。三是基层行信贷考核压力大，影响基层积极性问题。如农行对惠农卡发放的要求是三保一挂钩(即：保发放、保管理、保收回、和薪酬挂钩)。四是基层行信贷人员普遍偏少，如农行13个基层办事处的信贷人员要面对辖内21个乡镇成千上万的农户，缺乏时间和精力。

2、民间融资方面。据人行对3户中小企业、3户城镇居民、3户农户在XX年至XX年的民间借贷进行问卷调查统计分析，估算上述企业XX年有民间借贷90万元左右，累计发生额120万元左右，全县中小企业510户，全年估算我县中小企业民间借贷15000万元左右，累计发生额XX0万元左右;XX年有民间借贷150万元左右，累计发生额300万元左右，全县中小企业550户，全年估算我县中小企业民间借贷27000万元左右，累计发生额50000万元左右。从民间借贷情况来看，我县企业和农户对贷款需求是非常旺盛的。

3、担保公司方面。由于中小企业实力较弱，抗风险能力较差，有担保能力的企业一般不愿意替其出具担保，而担保公司担保品种单一，即使承诺担保，中小企业也必须提供抵押物给担保机构，或者需要提供反担保，致使中小企业寻找担保困难，影响了中小企业在银行正常的信贷业务。

4、土地抵押方面。据了解，我县部分企业所购土地未及时办理土地转让手续问题，一些企业主返乡兴办企业，投入了大量的积累资金，在发展上遇到了资金困难，但却因为未办理土地转让手续缺少银行融资必备的土地抵押条件。

5、中小企业管理方面。一是不少企业将银行资金作为自有资金使用，短贷长用较为普遍。许多银行反映，一旦给这些中小企业发放贷款，贷款本金就很难如约偿还，必须不断续贷。二是相当一部分企业财务制度不规范，经营信息不透明，数据可靠性差，影响了商业银行对其贷款的正确判断。信息的不对称加大了商业银行贷款审查工作的难度，造成了成本与收益的不对称，反过来又制约了商业银行对中小企业信贷支持的积极性。三是在中小企业群体中，也同样存在着一些优质的客户，他们在经营规模、创新意识、观念水平、盈利能力上也比较强，可以承受较高的利率，能够使商业银行通过提高理念的方式获得相应的风险和成本补偿。实际上，商业银行也并没有忽视这批客户。如建设银行××县支行目前就拥有一批经营实力较强、信誉良好的优质客户群体。

6、房地产评估方面。银行房地产抵押贷款手续繁、费率高、效率低，中小企业能作为抵押物的主要是房地产，办理抵押登记手续却包括抵押登记、评估及抵押合同公证等，涉及工商、房产、财险、法律公证处多个管理部门，办理手续短则10天，长则30天。需要交纳的费用主要有两部分：房产部门主要有：贷款额0.3%评估费，0.2%抵押物所有权确认和登记费。土地管理部门主要有：贷款额0.1%—0.22%的评估费，0.1%—0.3%的公证费，综合收费率最低的也高达0.7%，目前收费价格还在上升。由于评估登记的有效期经常与贷款期限不匹配，需要重新评估，加重了企业负担。

7、政银企民之间沟通方面。政银企民之间沟通渠道狭窄，主要表现在政府和银行接触少，银行向政府汇报工作少，银行和企业、农户接触少，企业、农户对银行政策知道的少。

8、维护金融债权方面。主要表现在：一是企业逃废债现象仍存在;二是金融机构胜诉案件执行率低;三是党政干部担保欠贷现象较多;四是企业和个人对银行信贷咨询登记系统参与率不高，诚信观念和法制意识不强等等。

三、对策及建议

(一)提升运作水平，不断增加融资总量

资金是现代经济发展的“血液”，资本运作是有效筹措建设资金的重要途径。××县作为经济欠发达地区，必须抢抓国家实施积极的财政政策的适度宽松的货币政策的大好机遇，强化运作，多方筹措资金，增强造血功能，为县域经济的发展提供强有力的资金保障。

1、夯实融资平台。一是完善担保体系。目前，省信用担保××分公司虽已建立，××银昌担保公司也已运作，对中小企业的融资达3000万元以上，但与我县经济发展对担保公司的要求还是有差距，下一步考虑将部分存量土地，打包纳入担保公司，增大其资金量，扩充其担保能力，完善担保功能，充分发挥积极作用。担保公司不仅要为国有企业担保融资，也要为发展前景好的私营企业和支柱产业的培育担保融资。着力研究出台一套为私营企业担保融资的政策措施，加大对私营企业的扶持力度。二是充分发挥县城投公司的作用。县城投公司是我县融资的一个非常重要的平台。必须继续增强其融资能力，可考虑以我县部分商住用地为其质押物，政府出具有关承诺，将城市和工业基地重大基础设施项目、部分民生工程纳入经营范围，实现良性循环、滚动发展，不断增加城投公司的资本，提高融资能力。

2、组建优良的项目库。根据××的资源和产业实际，储备一批项目。在项目进入项目库前，必须通过充分的调查，多方论证，杜绝项目的盲目性和不可操作性，提高金融企业对项目的支持率。

3、加大招商引资力度。我县经济落后主要是缺乏产业支撑，银行发展也就缺乏载体。要使经济快速发展就必须大力引进县外客商，能够吸引外地客商就必须要有好的项目。一是要搞好产业项目的论证和多储备项目，争取把银行列入项目审查成员单位，为项目业主实施项目融资奠定基础;二是要营造宽松的投融资环境，要通过解放思想大讨论转变思想观念，转变工作作风，提高服务质量，使每一个人都要为地方经济发展着想。

4、盘活社会存量资本。一是加快房屋产权证的办理速度。××城市建设已初具规模，大量楼盘已竣工，由于诸多方面的原因，许多产权证始终没办下来。要认真研究分析解决有关方面的问题，各职能部门要积极配合适当放宽条件给予办理产权证，以有效解决融资抵押物的问题。二是变现无形资产，强化城市经营，通过招标、拍卖、出租等市场化运作模式，变现灯箱广告、路桥广告等城市无形资产，为城乡建设募集资金。三是盘活国有资产，强化国资委的职能作用，在确保国有资产不流失的前提下，对未改制企业、土地等国有资产进行适度经营，实现国有资产变现和增值保值，增强政府投融资实力。

(二)创新工作机制，破解农村小额信贷难

如何加快农业发展、促进农民增收，以拉动农村的消费，金融机构有很大的运作空间，一定大有作为，必须不断创新机制体制，提高服务“三农”的能力。

1、深入推进农村金融体制改革和创新。农村金融体制改革是促进农民增收，最终解决“三农”问题的重要途径，是科学发展观在农村金融中的实现途径。加强农村信贷政策服务引导和金融监管，规范发展适应我县农村特点的金融组织，改善农村金融服务，强化农村政策性金融，引导商业性农村金融，规范农村小额信贷组织，农发行要整合政策性金融业务，创新信贷服务，改进经营方式，拓展新的业务，做好农村综合开发、农村基础建设、扶贫贷款、农业产业化经营等项目的中长期贷款。农业银行是商业银行在农村领域的主要力量，应当充分发挥商业银行的优势，应定位于服务于农业的专业银行。农村商业银行要在改制的基础上，切实转换经营机制、强化内部管理和自我约束、加强农村信用环境建设。积极发展社会信用中介服务体系，完善中小企业和农户信用评价体系，完善信用担保体系，面向全县农户和中小企业设立农业担保机构，发展农村互助担保组织，建立担保基金，积极拓展农村担保业务。

2、稳步发展农村金融服务业。随着农村经济的快速发展和结构转型，农村金融供给不足的矛盾日益突出，农民和县域中小企业金融服务需求得不到满足。主要不是资金问题，而是体制与政策问题，构建有效的农村金融服务体制需要健全农村金融服务体系，创新农村金融服务策略和治理农村信用环境，明确县域各金融机构的农村经济发展服务的义务。要通过吸引社会资本和外资，建立为农村金融服务的多种所有制的金融组织。还要完善信用担保服务体系，扩充以政府为主出资组建的担保公司的资金来源，支持民间资本组建担保公司，扩大贷款保证保险的范围。

3、积极探索建立农村合作银行。采取以“空间换时间”的方式，充分发挥县农村信用联社在农村的主力军作用，帮助信用联社化解不良贷款，降低不良贷款占比，争取省信用联社的政策，在我县成立农村合作银行，提高其支持县域经济特别是“三农”的能力。

(三)积极应对，有效防范金融风险

金融是现代经济的核心。没有能够有效防范风险的金融体系是当前全球金融危机产生的根源，因此在放大金融对现代经济推动作用的同时，必须有效防范金融风险。

1、建立科学完善的内控制度。构成有效可行的自律防控体系，确立稳健的经营方针，摒弃重存款轻经营的观念，把目标转移到加强经营管理和提高经济效益上来。

2、全面提高信贷风险管理。建立权威的企业信用评估组织，制定企业风险等级标准，计算贷款的风险量，形成以风险度为核心分级管理和审、贷、责分离的科学规范的运作体系。金融机构应联手评估企业经营和负债状况，联合实行贷款证制度，杜绝企业多行贷款。

3、切实做好贷款风险转化工作。对因经营管理不善造成亏损的企业，银行部门应派驻有能力的信贷员参与企业管理，帮助扭亏、偿还贷款本息;对产品缺乏后劲、甚至有被淘汰趋势的企业，应促其调整产品结构，整合资金，收回贷款;对发展前景好的欠贷企业，应投入适当的贷款作为启动资金，促进其资金良性循环，逐步收回贷款;对债务重、效益差，但有希望的企业可采取转产、兼并、拍卖债权等多种途径进行债务重组;对长期关停、倒闭的企业和一些“赖帐户”、“钉子户”要依法收贷，努力维护信贷资金安全。

(四)强化征信，不断优化金融环境

优良的金融环境必将提升金融机构支持地方经济发展的能力。加大诚信建设、信用环境整治、打击逃废债、协调政府与金融机构关系等的力度，是优化金融环境的重要内容。

1、加大诚信建设力度。在企业方面，要向企业宣传信誉兴业的思想，企业管理者要把守信誉放在第一位。对银行，再困难都要按期归还银行的贷款本金、按时支付贷款利息，有借有还、再借不难，做银行信得过的企业。在农村方面，推广信用户、信用村、信用乡(镇)建设。

2、加大信用环境整治力度。整治社会信用环境必须各级政府领导带头守信用，带头维护金融债权，对不守信的企业取消一切优惠政策，公开曝光;加大对党政机关公务人员拖欠贷款清收活动力度;对恶意逃废银行债务的企业管理者，应予重罚，没收个人所得和企业的财产用来归还银行债务。要把逃废银行债务必须受到法律制裁列入地方有关法规。

3、加大胜诉案件执行力度。支持银行依法拍卖抵贷资产，拍卖资产优先归还银行贷款，最大限度维护金融机构合法权益。

4、加大政府和金融机构关系的协调力度。一要采取激励措施，积极引导金融机构用足、用活、用好货币政策，切实增加信贷资金有效投入，对达到规定条件的金融机构于次年按信贷资金实现的金融机构地方税收金额的相应比例奖励;对超过上级计划发放的信贷资金的给予相应比例奖励。二要争取更多的金融机构在××县设行布点，既可以让金融机构公平竞争，又可以让企业和社会得到更多的服务。三要公平对待现有的金融机构，使金融机构在平等竞争环境下为××县经济发展服务。

(一)农牧渔业协调发展，农业结构调整取得积极进展。一是粮食作物播种面积增加彰显政策调整成效。由于去年以来国家支持粮食生产和保护农民利益的一系列优惠政策的相续出台，加之农产品市场价格的持续上涨，农民的种粮积极性空前高涨，粮食作物播种面积连续两年增加，种植业结构出现了新的变化。据统计：今年全县农作物总播种面积达到129万亩，其中粮食作物播种面积115万亩，比20xx年增加8万亩，增长7.5%。在粮食面积中水稻播种面积为53万亩，比上年增加3万亩，增长6%;玉米播种面积为15.9万亩，比上年减少1.8万亩，减少10%;大豆播种面积为46.1万亩，与上年持平。经济作物种植14万亩，占旱田面积的21%，其中亚麻播种面积8610亩，万寿菊播种面积为6000亩，烤烟生产面积1485亩，中药材栽培面积2万亩，其它经济作物 10.4万亩，饲料饲草面积70000亩。全县农业种植结构由单一的粮经生产向粮、经、饲三元结构转变。二是畜牧业生产增势不减、渔业生产稳定发展。截止 5月末统计，全县黄牛饲养量50475头，生猪饲养量98975头，山绵羊饲养量36266只，家禽饲养量113.7万只，同比分别增长 %、 %、 %、 %;肉类总产量2500吨，蛋类总产量1562吨。全县完成养鱼放养水面26000亩，驯化养鱼水面3500亩，引进名特优品种200万尾。

(二)抢农时、战低温，春耕生产在及其不利的条件下取得了显著成效。今年全县春耕生产是在气温低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然条件严重不利情况下开展的，起步与历年比较晚，但由于县乡领导的高度重视，组织干部和科技人员大下基层，靠前指挥，确保春耕生产顺利进行。通过全县上下共同努力，春耕生产虽然起车晚，但育苗播种、插秧等工作基本都抓住了腰窝。水稻育苗4月8日启动，中旬进入高潮，4月末结束。水稻插秧5月10日开始，5月末基本结束。万寿菊、烤烟育苗工作从4月中旬开始，4月25日结束。大田播种5月1日开始，5月23日完成，实现一次播种保全苗目标。

(三)科技兴农工作扎实推进，农业科技创新步伐加快。去冬今春以来，全县开展了形式多样的科技培训工作，重点是结合科技入户示范工程对以水稻新基质育苗为主的八项实用技术进行培训。全县共举办科技培训班200场次，印发资料2.5万份，培训人数达7万人次。农业科技入户示范工程按照农业部提出的《xx 年全国科技入户示范工程实施方案》的要求，先后成立了农业科技入户工作领导小组和专家组，公开招聘50名技术指导员，在9个乡镇、100个水稻主产村，培训1000个水稻生产科技示范户，辐射带动2万农户，今年全县推广水稻新基质育苗面积达14800亩，涉及农户378户。全县建设现代化农业科技园区4处 1157亩，规划展示222个品种，为农业实施生产标准化起到了示范和推动作用。

(四)农业产业化经营取得新进展，农民进入市场的组织化程度进一步提高。全县规模较大、带动较强的龙头企业和在册的农村新型合作经济组织发展到28个，农村经纪人发展到2850人，会员和社员发展到1万人以上，共带动种、养、加等行业20多个项目的发展，预计农村新型合作经济组织年创产值可达5500万元以上，带动农户2万户，促进农民增收xx万元。今年，全县绿色食品和无公害食品水稻生产基地种植面积达到32.5万亩，占水稻总面积的61%，带动农户1.2万户;优质亚麻生产基地带动农户1500户;中药材生产基地带动农户1800户;万寿菊生产基地带动农户1500户;落实农作物生产订单5万亩以上;养蜂订单2.5万箱;食用菌订单200万袋。龙头企业、新型合作组织与农民之间的利益关系更加趋于合理化，双方利益得到有效保护，也为各产业的发展奠定了坚实基础。

(五)农村劳动力转移工作进展顺利，劳务经济发展强劲。全县有农村劳动力73750人，现已转移农村劳动力32450人，占农村劳动力总数的44%。其中县内转移15869人，县外省内转移5749人，省外国内转移4108人，国外转移6724人(韩国3723人、日本2534人、其他国家和地区467 人)。截止5月末，全县新转移劳动力达到1590人，仅延寿外派基地向日本输出劳务人员117人，实现劳务经济819万元，预计全年基地输出人员300以上，实现收入2100万元。通过组织全县各乡镇领导干部算帐对比等引导工作，劳动力转移工作正在成为县、乡政府和社会相关部门的一项重要工作内容，组织化、社会化程度不断提高，而且农村劳动力资源状况、农民工培训、市场信息、对接服务等各项工作基本走上正轨。农村劳动力转移也加快了土地使用权的流转，推进土地向集约化和规模化方向发展，发挥了土地的最大效益。

(六)农业基础设施建设取得较好成效，农业生产条件进一步改善。一是抗旱防汛水利工程建设力度加大。目前，共争取国家、省、市水利工程建设到位资金255 万元，中和灌区配套工程和先锋水库建设工程通过省水利厅论证评审，近期开始启动;新城灌区配套工程在建项目完成投资590万元;投资70万元抢修华炉和火星拦河坝;投资17万元解决关门山灌区渠道供水问题;投资10万元打人饮井4眼，清洗人饮井12眼;投资60万元进行水保工程修复工作;整修蚂蚁河堤防，完成土方10万立方米，堤防护岸林完好率达到90%以上，汛前检查和准备工作正在紧张进行。二是林业生态工程建设任务超额完成。共完成造林70570亩，占市下达计划55000亩的128%。其中完成退耕还林10000亩，两荒造林13070亩，封山造林40000亩，分别完成计划的100%、261%、 100%;完成薪炭林建设7500亩;完成道路绿化80公里，绿化村屯10个;完成义务植树60万株，占计划的109%;完成育苗2100亩。同时加大了护林防火工作力度，确保国家森林资源的安全。三是农业机械化水平进一步提高。春耕期间全县完成机械化整地80万亩，其中大型机械整地34万亩，小型机械整地46万亩，机械播种62.5万亩，农机作业率和标准化作业水平大幅提高。。

(七)扶贫开发工作进展顺利，整村推进项目启动早、进展快。今年是我县第二批实施整村推进的第二年，确定扶贫开发整村推进18个村、79个自然屯，立项批准97个项目，共争取扶贫资金942.3万元。全年完成打人畜饮水井3眼，抗旱补水井6眼，修改河道一项，自来水入户项目14项33个自然屯;建农机服务队18个，购买机车54台(套)，建农机车库18个720平方米;新建村屯4级砂石路2条3.1公里，维修村屯4级砂石路13条39.85公里;新建钢混盖板桥5座;有线电视入户16个村4350户;维修学校教室2个;已建项目配套工程18个。目前项目前期工作全面结束，6月份全面实施。全省扶贫开发现场推进会将于7月份在我县召开。通过争取，今年3月1日国家扶贫办正式批准我县继嘉亚麻纺织有限公司为扶贫龙头企业，现正在为该企业申请专项扶贫贷款资金 1000万元，促进企业扩大经营规模。

(八)粮食销售和企业改革进展有序，粮食流通体制改革初见成效。截止5月末，全县库存销售陈粮19981吨，占销售总任务18186吨的104.32%，提前三个月完成省、市下达的陈粮销售任务，企业实现减亏103万元。签订秋粮收购合同面积为1400亩，优质水稻600吨。目前粮食系统1441人并轨工作全面结束，企业人员缩减到264人，共筹措资金2372.34万元，保证了全县国有粮食购销企业改革和并轨工作的顺利实施。全县销售食盐累计613吨，上缴税金8万元，查处无碘私盐2.6吨，进一步规范盐业市场管理，确保全县人民吃上放心盐。

新形势：

(一)政策环境优越。中央在保持原有“一免两补”政策的基础上，在支持和保护粮食生产、促进农民增收方面又出台了一系列政策，为我县发展“高产、优质、高效”粮食、实施农业生产标准化及围绕农业科技入户工程促增收提供最佳机遇期，主题更突出，重点更明确。

(二)农民从事各业生产，特别是粮食生产的积极性空前高涨，农业投入力度明显增强。去年农产品价格上涨，农民收入实现历史性突破，农村各业生产的原始资本积累增加，发展农业的内动力增强，信贷部门的投贷力度也明显加大。截止5月30日统计，全县春耕生产共投入资金2.2亿元，同比增加5000万元，其中信用联社投放农业贷款1.6亿元，同比增投4000万元，增幅33%，农民自筹5000万元，同比增加1000万元，增幅25%，这是历年来所没有的现象。

(三)农业生产标准明显提高。全县农业标准化生产面积达80万亩，占耕地总面积的71%，新增水稻育苗大棚300栋，本田育苗减少，育苗标准提高，新品种、新技术推广力度大，新技术成果转化率高。

(四)去冬今春雪雨大，土壤墒情好。全县各大小塘坝和水库蓄水量充足，全县23座中小型水库蓄水量近8000万立方米，塘坝蓄水量1320万立方米，有利于农业生产，在一定程度上缓解了水田渴水的问题。

(五)农业生产物资充足。今年农业机械购买力增强，保有量加大，农民投入能力进一步增强，同时向上争取购置大型农机具补贴资金50万元，农机更新资金35万元，全县农户购买大型机械积极性空前高涨。

(六)乡镇机构改革、乡村职能转换、化解乡村债务、解决中央政策与基层实际工作间的矛盾(一免两补、土地纠纷)以及乡镇公共事业和村集体公益事业建设将成为县、乡、村所面临的近一个时期内无法回避、很难解决、必须解决的工作重点。

(七)乡镇干部及涉农部门工作作风进一步转变。一方面抽调212名机关干部组成促农工作队，重点为贫困户解决了生产资金，保证了贫困户种上地、种好地。另一方面在乡村干部及涉农干部中开展争当“五员”活动(即党在农村政策的宣传员、化解农村矛盾的调解员、引领农民致富的信息员、新技术推广的指导员、维护农民合法权益的监督员)，全面提高了干部服务群众和解决“三农”问题的本领，确保农村经济的快速发展和社会的长期稳定。

(一)受“一免两补”政策和粮价上涨等因素的影响，初步形成的特色农业主导产业受到严重冲击，一定程度上影响了农业和农村经济结构的战略性调整。(如：亚麻、万寿菊及其它经济作物耕种面积减少)，加上龙头企业牵动力不强，基地规模小、产品深加工优势弱，组织化程度低等问题，阻碍了我县农业产业化发展。

(二)春耕生产气候条件不利。前期气温低、回暖晚、倒春寒、雨水大，近期有连续发生冻害、雹灾、水灾等自然灾害。如果后期再遇早霜，可能要造成全县粮食减产、农民增收下降。

(三)农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力不强。由于我县农田水利设施一直是超负荷运行，加上水利工程年久失修不配套，跑、冒、漏严重，蓄水能力差，今年旱改水又面积大，所以，抗春早、保春灌仍然是当前农业生产的难点问题。

(四)农用生产资料价格上涨过快，抵消了“一免两补”政策使农民增加的收入。根据市场调查，今年二铵每吨同期上涨25%，尿素上涨19%，复合肥上涨 35%，农膜上涨50%;柴油每升同期上涨19%。由此造成水稻亩增加成本31.9元，全县39万亩水稻增加生产成本1244.1万元;玉米亩增加成本 13.7元，15万亩玉米增加成本205.5万元;大豆亩增加成本16.1元，38万亩大豆增加生产成本611.8万元。以上三大作物总增加生产成本 20xx.4万元，人均增加农业生产成本130元，加上去年农资上涨人均增加农业生产成本130元，基本上抵消了“一免两补”政策使农民人均增加的265 元收入。

(五)农村土地矛盾仍然突出。目前乡镇政府领导最感头疼的事就是因土地纠纷上访的人数越来越多。一是17号文件执行难度大，按17号文件规定，户在人不在农户给予补地，使地源少的村屯很难补到土地，有地源的村屯补地也将引起更大范围的上访，此规定也与哈市二轮土地承包政策相悖。二是乡村干部对一些问题底数不清、调查了解不够、解决问题没有根本办法，致使人地矛盾日益突出。在矛盾纠纷中，存在权属不明、合同不清等遗留问题，如解决不好，达不倒自己意愿便采取极端办法解决，给农村社会带来不稳定因素。截止目前，全县涉及土地纠纷案件916起，涉及2925人次。其中农委接待180起，780人次;信访办270 起，1269人次;司法局240起，650人次;法院226起，226人次。

(六)农村公益事业发展出现新的困难。一方面免征农业税后，原来由乡村承担的一些公益事业失去了财力保障(五保户、孤儿、伤残人员抚养每村1万元)。修路、修桥、植树造林、村级小学维护等村级基础设施建设基本陷入停滞状态; 另一方面 农村“一事一议”(事难议、议难决、决难办)。筹资筹劳制度阻力大、难以施行。如国家不出台相应政策，乡镇公共事业和村集体公益事业近一个时期内将处于瘫痪状态。

(七)乡村两级债务沉重，财力难支撑。多年来，由于受农村兴办农田水利基础建设、乡村道路和一些达标工程的公益事业等因素，使乡村留下了大量的债务。目前，我县9个乡镇负债3291万元，乡均负债366万元。106个村负债7100万元，村均负债67万元。乡村两级共负债10391万元，按农业人口计算人均负债693元。加上实施乡镇财政体制改革和“一免两补”政策后，乡村两级收入减少，许多乡村负债较重，债务的清偿越发艰难，沉重的债务负担已经成为制约今后农业和农村经济发展的重要因素。

展望20xx年，随着全国深入贯彻落实中央“一号文件”精神和扶持发展粮食生产的政策措施，全社会更加关注“三农”问题，20xx年我国农业与农村经济形势进一步趋好。因此，20xx年xx县县农村经济仍将保持强劲的发展态势。主要表现为：通过近几年来大力调整农业及农村产业结构，结构调整的累计效应更加显现，农业农村经济的内生动力进一步增强，对农民增收的贡献率进一步提高;以个体私营经济为主体的乡镇企业和产业化龙头企业快速发展，初步形成一、二、三产业良性互动的发展局面;农村市场继续保持活跃，农产品价格在20xx年全面回升的基础上将继续保持整体平稳的趋势;在产业结构调整的推动和投资、消费、出口的拉动下，农村经济总量呈稳定壮大的态势;农民收入保持较快增长。

(一)主要农产品产量保持稳定增长

受粮食价格上涨和国家有关扶持粮食生产发展政策的影响，明年全县粮食面积将继续保持持续增长的势头。只要不出现大的自然灾害，预计20xx年粮食总产量仍能稳定在3亿公斤以上，能有效地保证粮食安全。

由于结构调整、产业化龙头的带动，20xx年以亚麻、万寿菊为主的特色经济作物种植面积将比20xx年有大幅度增长。以肉牛为支柱产品的畜牧养殖业，仍将保持强劲增长态势。

(二)农村经济总量将继续壮大

20xx年，农业及农村产业结构调整的成效将更好于20xx年，在前几年结构调整积蓄力量的基础上，20xx年将呈现一、二、三产业联动良性发展的良好局面。一产业总量的大幅度增加，乡镇企业的稳定增长，农业产业化龙头企业的.壮大和农村基本建设的增加，农村经济总量将继续保持9%以上的增幅。

(三)农村市场持续繁荣，主要农产品价格稳中略降

20xx年，农村市场仍将保持繁荣局面。一是农产品市场，在结构调整优质农产品生产和供应增加、农产品加工企业逐渐壮大的带动下，农产品供应市场仍将稳定增加，特别是 “菜蓝子”市场在绿色环保安全食品增长的有效带动下呈活跃态势。二是农村消费品市场，在农民收入增幅加快的有利条件下，农民购买力进一步增强，加之农村消费环境进一步改善，20xx年农村消费品零售额仍将保持8%以上的增幅。

在20xx年农产品价格大幅上涨的惯性作用下，20xx年农产品价格仍将保持整体上扬。

(四)农民收入稳定增长

我县农业农村经济经过几年的战略性结构调整，对增加农民收入的推动力越来越强，农业自身对农民增收的贡献率逐步提高;20xx年全国宏观经济将继续保持快速健康发展，全社会更加关注“三农”问题，这为20xx年增加农民收入创造了十分有利的条件和机会。预计20xx年全县农民收入将继续保持较快增长，增幅达到6%以上。

中国青年报社社会调查中心上周联合问卷网，对20xx名正在读大学或大学已毕业受访者的调查显示，83.1%的受访者在大学期间有过逃课经历，50.8%的受访者有过找别人替课的经历。

有过逃课经历的受访者表示，逃课的主要原因是上课时间和其他活动时间冲突(37.3%)，其次是考核不严格，去不去上课都无所谓(31.8%)。其他原因依次为：懒惰(31.1%)、不喜欢任课教师(28.1%)、认为课程本身不重要(27.5%)、更喜欢自学(20.9%)、课程太难不想学(12.3%)、课程太简单不需要上课(10.9%)等。

在福建厦门读大二的邢小蕾是个典型的“学霸”，每节课都会坐在教室最靠前的位置认真听讲。但邢小蕾也有过逃课经历。

那次，她上午的课程一直要持续到中午12点半才会下课。可是，当天她所在的学生社团要求12点整一起出发到校外活动。她纠结了很长时间，最终决定在中午11点多的课间偷偷溜走。

除了逃课，还有人会拜托没课的同学“顶替”自己上课，以应对任课老师的点名。

调查显示，50.8%的受访者找过别人替课，其中偶尔几次、次数较多和经常会有的分别占39.6%、8.5%和2.7%。此外，61.1%的受访者自己曾替别人上过课。

来自北京的大三学生段立(化名)坦言，在有过两次逃课被发现的经历后，他再遇到不得不逃课的情况，就会尽量找和自己关系好的朋友，请他帮忙做一回“替身”。“逃课难免心惊胆战，但如果有人正在教室里替你上课，那就要踏实多了。一旦当堂有小测验或者点名，也完全能够应付。”段立说，“这次人家帮了我，下次人家有同样的需要时，我也会帮忙。”

为什么会替别人上课?38.8%的受访者觉得都是朋友，不好意思拒绝，36.0%的受访者是因为刚好遇到了感兴趣的课程，34.6%的受访者是因为时间充裕，21.2%的受访者是因为“自己也常求别人替课，人情往来”，还有13.8%的受访者是“替别人上课能获得一定报酬”。

逃课和替课的行为，更多发生在哪类课程中?调查显示，45.3%的受访者认为更多地发生在评分宽松的课程，43.5%的受访者认为是与专业核心技能培养无关的课程，33.6%的受访者表示是难度较低的课程，24.7%的受访者认为是难度大、较枯燥的课程，15.6%的受访者认为逃课与否与课程本身无关。

段立觉得，要想让逃课和替课的行为“平安着陆”，对课程的选择非常关键。自己通常会选择任课老师管理不严的课程逃课。如果老师比较严格，段立会尽可能自己去上课，实在不行，也会找同学帮忙“替课”。

在北京某高校任教的刘霄磊(化名)，是一门通识选修课的老师。在许多同学眼中，他就是那种“不点名，给分高”的老师。“作为选修课，能选择来上这门课的同学绝大多数都是出于兴趣，我不希望因为严苛的考核测评而破坏了大家对这门课、甚至这个领域的喜爱”。

但刘霄磊也坦言，“时间久了，会有人为了更轻易地逃课和拿高分，而选我这门课。”刘霄磊也一直在找一种尽可能双赢的方法。

河北保定某高校大三学生李睿，大学期间几乎从没逃过课，但她也谈到，“遇到一些很枯燥的课，或是自己觉得没什么用的课，会不停地在下面玩手机。”

“如果大家认为即使不上课也不会有什么损失，那就容易萌生逃课的想法。”李睿说。

对逃课和替课现象，42.0%的受访者认为对校园学风影响恶劣，34.9%的受访者认为必须严厉惩戒，34.4%的受访者认为睁一只眼闭一只眼就好，还有29.0%的受访者认为无需过多干涉， 16.7%的受访者认为无可厚非、情有可原。

据20xx-20xx年大学行业深度分析及“十三五”发展规划指导报告了解，调查显示，为减少逃课和替课现象的发生，66.5%的受访者建议学校加强制度约束，62.2%的受访者期待教师努力提升课程吸引力，51.3%的受访者认为学生应从自身找原因，30.5%的受访者期待社会舆论和校园舆论的正确引导。

资料来源：①看地图和资料，②实地考察。

报告资料：南郭寺位于天水的东南角，那里小桥流水，亭台楼阁。有平坦的大路，还有漂亮的房屋。那里风景优美，古树参天，梵宇辉煌，有汉柏隋塔唐槐之说。历来为天水第一古刹，“南山古柏”被列为秦州八景之一。南郭寺现存清代建筑较多，而且比较完整。西牌坊前有两株参天古槐，高约25米，围达6。8米，树龄均在千年以上，俗称唐槐。每当星期六、星期天，就会有好多人来到那里，到小店吃吃饭、喝喝酒、看看美景，真是别有一番韵味儿。每一天早晨，山脚下，就会聚一些老爷爷老奶奶，一齐唱歌、跳舞，奏乐。尤其跳舞人最多，好多老奶奶一齐唱呀、跳呀。此刻，南郭寺又焕然一新，绿树鲜花化着南郭寺，大路亭台装点着南郭寺，池塘溪水打扮着南郭寺，南郭寺又成为天水一道亮丽的风景线附件：①图片：南郭寺的美景

②照片：南郭寺的亭台

报告人：雷蕾

12月10日

xxx年x月x日

xxx路

xxx

xx

行走在街头上，发现街头路边上各种招牌、x不规范用字普遍存在，有的故意使用错别字，有的用谐音乱改字等等。通过调查，总结出写错别字的种类其实主要在于同音字和同形字这两大类。

同音错别字中，有的属于手误，如千锤百炼误为千垂百炼食不果腹误为食不裹腹粗犷误为粗旷候车厅误为侯车厅等。有的属于故意使用错别字，如一往情深误为衣往情深家世界误为家饰界夸夸其谈误为夸夸棋谈依依不舍误为衣衣不舍库存不多误为裤存不多刻不容缓误为咳不容缓等等。同形错别字中，如气概误为气慨，辐射误为幅射竣工误为峻工，寒暄误为寒喧等等。

通过调查我觉着导致出现错字的原因应该有这样几点：马虎、不在乎、文化低、求省事、写了不检查。不重视错别字，认为它的作用不大，但是，事情往往会由小变大，积少成多。给大家讲个故事，名字就叫做《一个偏旁毁了一座城的故事》，说的是：清军队望风而逃，农民军队太平军乘胜北伐时，驻扎在仪征城外，先行官让小校向主将请示路线。此时，主将正在与人议事，随手写下手令。先行官拿到手一看：烧城而走，虽感吃惊但又不敢违抗，于是下令每人准备一大把柴火，拂晓前烧城。事后主将责问为何烧城？先行官取出手令，主将捶胸顿足：我竟把绕写成了烧字，好端端的仪征城化为灰烬，这都是我的过错啊！读了这个小故事，你不觉着错别字的危害实在是太大了吗？

鉴于错别字的危害性，我特向有关部门提出一些建议：

1、成立净化街头语言文字小卫士志愿者活动小组，定期上街头宣传错别字危害，清除一些错别字垃圾。

2、倡议商家制作标准、规范的x牌等等。

3、我们小学生应该先把自己的错别字消灭掉，尽量在写字前想好要写的字是什么样的，认真学好、写好每一个字，确保每个字的准确性，搞好错别字，必须先要提高自己的语文基础水平，才能对字负责，才不会写错别字。

4、请大家无论在任何场所都注意自己的言行举止，规范用语，杜绝错别字，提高中国的全民素质。

以实际行动维护城市良好形象，推动文明城市的创建工作。献出一份力量，文明城市离我们将不再遥远。值得欣慰的是，有关部门鉴于错别字现象的严重性，已经采取了一些措施，比如城管加大了对错别字的勘察力度，报刊上的错别字，读者可以写信到报社，许多报社会根据错一个字，罚一百元的制度来处理，高考作文中，错一个字扣一分。从这些事例中，我们可以看出大家已经对错别字重视起来了，我相信如果每个人都可以达到这个样子，错别字一定会飞到九霄云外。通过这次关于错别字的调查，使我更加地接近了社会生活，提高了我参与社会的能力，使我知道了关于错别字的多方面知识，和错别字的危害性质。这次调查，不仅丰富了我的课外生活，还增长了我的课外知识。

食源性疾病是高校食品安全的主要问题,在校大学生食品安全意识的提高有助于防止校园食品安全事件发生。为此以华东交通大学学生作为研究对象,用问卷调查进行分析统计,探讨影响学生食品安全意识及行为因的素,旨在为高校食品安全教育和宣传工作提供依据和参考。 关键词：大学生，食堂 ，食品安全，快餐，菜馆，食品消费。

正文：

一、调查目的

1.了解大学生对食品安全问题的关注程度

2.提高大学生的食品安全意识

二、调查对象及方法

1、调查对象：华东交通大学在校大学生

2、资料收集方法：采取问卷调查方法

3、调查方法：随机向同学们发放50份问卷，然后不记名回收

三、调查内容

(调查问卷附在最后一页)

四、调查结果分析

76%的人对报道的危害食品表示愤怒，24%的人对其表示习以为常；而对于食品的生产日期，有80%的人会看或偶尔看，只有一小部分不看，76%的人对报道的危害食品表示愤怒，24%的人对其表示习以为常；而对于食品的生产日期，有80%的人会看或偶尔看，只有一小部分不看，有部分男生会因产品而定；如果同学们买到过期或劣质产品大约44%的人会选择与经营者交涉，而其余的都选择自认倒霉；66%的同学会偶尔关注食品安全问题，24%的同学会经常关注，极少部分同学从不关注；对于品牌食品80%的人表示信任，也有超过10%的同学表示不信任；对于食品添加剂方面，大多数同学只是偶尔看看，也有同学根本不看；向街头小吃这样的快餐，同学们则显得比较理智，44%的同学会考虑其安全问题，44%的同学会综合考虑其价格安全

美味，当然也有一小部分同学看重其美味；几乎所有的同学对我们国家的食品安全制度都不满意，甚至有30%的同学认为非常糟糕；关于促销产品的`购买，20%的同学会经常买，70%的同学偶尔会买，其他的从来不买；65%的女生喜欢吃零食（如饼干、腊肠等），36.7%的男生喜欢吃零食，其他的大学都不喜欢吃，10%的男生不喜欢；最后关于学校1 罗俊，男，1992生，江西抚州人，华东交通大学机电学院机械电子专业11-4班，电话：15179174768 电子邮件：[emailprotected]。

食堂的饭菜，60%的同学感觉一般，16%的同学感觉还行，其他的同学则表示有点糟糕，不出所料没人觉得餐厅的菜很好。

五、调查结果总结

从结果分析可得，同学们对食品安全问题比较关注。然而同学们在自身利益受到侵害的时候，不会选用正确的方式处理，大多数同学选择“忍”字当头，没有人会选择向有关部门诉讼或求助，这种现象无疑会助长非法制造商的邪恶之风。而同学们在购买食品的时候一般的也会注意像生产日期等安全问题，但同学们的食品安全意识还远远不够，像购买促销产品，尤其是食品都快过期了，这可能与同学们的个人经济水平有关（生活费不多，能省就省）。另外，不管是从调查还是从社会现象都可以看出我国的食品安全监管制度确实存在一些问题，不能尽如人意。 由于调查对象的限制，通过问卷只能得出学生这一个群体对食品问题的态度这一个方面。但是我认为要分析下导致食品问题的其他具体原因，让人有所了解。这也是此报告的目的所在。上面分析提到许多，这里再作下总结。具体有：1.个体商户利益熏心，违法成本低，利益巨大。2. 法规不健全，食品指标不全。添加剂种类繁多，没有全面定义和规定，无法统一监管3.政府宣传力度还有待加强，处罚力度不够大。4.消费者还需增强自我保护意识，学会鉴别真与假，好与劣。

大学生作为即将踏入社会而不断了解社会现状的人群，了解社会现象和热点问题持有各自的度。如何具有相对客观的见解，如何在辨别真假时具有相对准确的意识是我们应该反思的。本报告综合大学生对于食品安全的态度和针对性的日常饮食习惯进行调查，从正文分析可见，权威媒体与机构在宣传上具有较强感染力与影响力，而我校调查的大学生对于食品安全的意识并不是很强烈。从报告本身来看，特别关乎日常生活的问题有如烫手山芋，分支多，管理难，学生群体在不了解具体事实原委是常情，但是提高自身保护意识却是应当关注的地方。联系社会环境等因素，从政府机构到管理部门，到运营厂家再到顾客本身，每一个环节都会涉及很多问题，就各个层面做出何种调配安排与分工从而最优化我们现有的制度，改善食品安全的现状才是我们，包括大学生在内，去分析实践的根源所在

六、针对这些问题，国家应采取什么措施

从整体上看，我国的食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的食品安全问题还应做好以下几个方面的工作：（1）要从源头上加强管理，加强食品安全检测（2）集中整治食品生产加工小作坊。严厉打击“黑窝点”，坚决取缔无证无照生产加工食品行为，取缔无卫生许可证，无经营执照、无生产条件的生产加工企业。（3）构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系（4）完善食品相关标准和相关认证（5）加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设( 6 )续开展品安全专项整治（7）加强进出口食品安全管理。此外还要提高食品安全科技支撑能力；完善食品安全信用体系开展食品安全教育和培训。

七、作为大学生应该怎么做

作为大学生，我们应提高自身素质，坚决抵制假冒伪劣产品、有害食品，用我们所学的知识维护我们自身的利益，增强自身的食品安全意识，同时也呼吁社会增强食品安全意识，让不法分子无地嚣张。

为增强我们的自我保护意识，应牢记的一些生活上的安全小常识：

1.常吃宵夜会得胃癌，因为胃得不到休息.

2、一个星期只能吃四颗蛋，吃太多对身体不好。

3、鸡屁股含有致癌物，不要吃较好。

4、饭后吃水果是错误的观念，应是饭前吃水果。

5.喝豆浆时不要加鸡蛋及糖，也不要喝太多

6、早上醒来先喝一杯水，预防结石，天天喝水八大杯，对身体有益，白天多喝水，晚上少

喝水

7、睡前三小时不要吃东西，会胖.

8、少喝奶茶，因为高热量、高油，没有营养价值可言。长期饮用易患高血压、糖尿病等. 9、远离充电座，人体应远离30公分以上，因此切忌放在床边。

情爱的同学们，为了了解大学生对食品安全问题的重视程度，提高同学们食品安全意识，希望你能从百忙当中抽出点时间做这份调查问卷。

性别：男【】女 【】

1.当你看到电视上或报纸上揭露有关食品危害的报道时，你会有什么反应？

a.非常愤怒b.有点愤怒c.习以为常d.无所谓，跟我没关系

2.当购买食品时，你看不看生产日期？

a.会看b.偶尔c. 从来不看d.因产品而定

3.当你买到过期或变质食品，你会怎么做？

a与经营着交涉b.向消费者协会求助c.向有关部门投诉d.自认倒霉e.其他

4.你关注食品安全问题吗？

a.经常b.偶尔c.很少d.从不

5.你信任品牌食品吗？

a.非常信任b.信任c.不信任d.无所谓

6．购买食品时你会注意配料以及添加剂吗？

a.注意b.偶尔注意c.从来不看d.因产品而定

7.对于街头食品，你觉得什么最重要？

a．美味b.安全c.价格d.综合考虑 e.其它因素

你认为我国食品安全制度这么样？

a.接近完美b.一般c.不太好d.非常糟糕

9.你平常购买促销产品吗？

a.经常买b.偶尔c.从来不买 d.因产品而定

10.你平时喜欢吃零食吗？如膨化饼干、腊肠等

a.非常喜欢b.喜欢c.不大喜欢d.不喜欢

11.你认为咱们学校食堂的食品安全质量如何？

a.非常好b.挺好c.一般d.有点糟糕

谢谢你的合作，祝你生活顺利！

近日，文化路小学四年一班围绕这些问题，对该校四年级三个班共计139人进行了一次调查。

[数据一]73.9%学生平时有零用钱，但认为父母平时要给零用钱的占69%，从早餐、中餐或其它地方节省下零用钱的占15%。

[数据二]零用钱最愿给的是父母占94%，63%学生的零用钱是父母主动给的，父亲又比母亲大方，有51.3%学生的零用钱是父亲给的，而爷爷奶奶给的只占5.9%。

[数据三]26.1%的学生用零用钱买零食，12%的学生留着当学费，37.9%的学生用来买学习用品，3%的学生将钱捐给中国儿童福利院，20%的学生羡慕其他同学有很多零用钱，从家中偷偷拿钱的人占到了1.2%。

[数据四]通过做家务赚取零用钱的较多，占42.9%，通过外出打工或准备这样做的学生占2.9%。

本次调查针对大学生有否参加过兼职或者暑期工，最想参与何种社会实践，所参与的打工或实习是否与所学专业相符，能否体现实践与理论知识相结合以及在工作或实习中获得了什么等问题进行展开。

当下，越来越多大学生利用业余时间进行兼职和暑期工活动，本次通过调查是为了了解当代大学生对社会实践的看法以及透析大学生生活实践情况，同时了解大学生兼职的目的，使大学生能正确对待社会实践，在实践中见真知。在往后实践中能更好地接触社会、实践自己的专业技能，寻找发展的机会。

大学生成长成才，是高等院校普遍关注的问题。而大学生社会实践已成为培养合格大学生的重要组成部分，也决不能忽视或放弃大学生社会实践。因此这次调查就选择了在读大学生50名，其中xx理工大学20名，xx大学10名，xx职业技术学院10名，xx工业大学5名，xx金融学院5名。年级不限。

本次调查通过对大学生有否参加过暑期工、兼职或实习，最想参与何种社会实践，所参与的打工或实习是否与所学专业相符，能否体现实践与理论知识相结合以及在工作或实习中获得了什么等问题进行展开。

：

通过派发问卷以及电话提问进行调查，有效答案50份。

从调查中发现，许多大学生都认为通过兼职可以学到许多宝贵的东西。“存在就是合理”，职业没有高低之分，无论什么职业都有其可取与不可取之处，就看自己的需求。不少大学生觉得只要是能够赚钱的工作，就可以去试一试，品牌代理，促销等以前不会是大学生从事的工作，现在都成为了大学生们可以接受的工作。有51%的同学认为如果要参加社会实践，最理想的就是到企事业单位进行实习交流，其次是打工或做兼职占40%；而60%的同学有做过兼职，20%打过暑期工，14%参与过实习，表示从未做过的仅占10%；现在大学生兼职、打工，除了做家教（14%）、网络的实习实践（6%）外，越来越多的大学生在兼职或打工时从事派传单、商品促销（22%）、校园销售（14%）、当餐厅服务员（8%）等简单、不需要特殊技能的工作，但却与所学专业知识相去甚远，76%学生认为所实习或兼职的工作与自己专业不全相符或完全不符，仅24%的人认为完全或基本相符。能够使大学里的理论知识应用到实践中去的只占38%，在实习或工作中66%的人满意自己的课外实践能力；12% 的学生认为兼职是为以后的求职做准备，在选择实习或打工目的是什么的时候，有32人选择“接触社会，积累工作经验”，占了总数的64%，选择“赚取生活费”，占了20%。从选项人数中显示，大学生兼职以赚钱和充实自己为主要目的。现在的大学生已经将打工看得很重了，钱虽然是一定因素，但是希望通过打工获取的经验对将来就业时有所帮助应该是更多学生考虑的问题。大学生在打工时间上的弹性还是很大的，这应该和他们宽松的学习环境有一定关系。56%的人会选择在假期实习或打工，30%会选择任何没有课的时间，12%会选择周末。有31人认为在不影响学习的基础上赞成合理兼职或打工实习，19人很赞成兼职、打工，没有人反对。54%的人都提出学校除了提供就业指导以及专业课程外，还应该提供实习机会，22%觉得学校应该提供就业体验，至于选择素质拓展和职业生涯规划的各占12%。

在调查中发现是有少数人在参加社会实践上选择“参加‘三下乡’活动”一项，说明随着社会的发展，大学生的.生活条件逐步提升，意志力以及克服困难的能力都有所下降，不愿到艰苦环境中去实践。当前，大学生的责任意识日益成为社会关注的热点问题，责任意识和诚信意识成为不少地方采用人才的两个新标准。大学生参与社会实践是促进大学生素质教育，加强和改进青年学生思想政治工作，引导学生健康成长和成才的重要举措，是学生接触社会、了解社会、服务社会，培养创新精神、实践能力和动手操作能力的重要途径。参与“三下乡”实践，其目的是为了支援农村的教育事业，同时给农民带去相应的指导，本着为人民服务的宗旨，同时把自己在学校学到的知识与劳动实践相结合，并从群众中学到做人做事的道理，用于知道自己的将来的学习生活工作。现在大学生，除了一部分学生来自农村以外，很有一部分是来自城市的，往往这些学生家庭环境好，父母亲更是不允许或者不支持自己的孩子参加所谓的 “三下乡”实践活动，这样，学校所提倡的通过 “三下乡”实践活动来提高学生素质的目的就未能够达到。

另外，没有人选择反对大学生兼职、打暑期工或实习，大家都认为只要不影响学习能够积攒经验可以为以后的工作打基础。对于当代大学生来说，应当刻苦学习专业知识，不断提高综合素质和运用知识的技能。从大学生活的开始到走进社会的大圈子中，就只有短短的几年时间，谁不想在将来的社会中能有一席之地呢？所以大家认为大学生必须投身校园内外的各类实践活动，有助于锻炼品质，提高能力。可见其对大学生综合素质的提高有不可抵触的重要性。不能否认有过打工经历的同学，看起来要比其它同学更成熟、社会适应力更强，但对于学生，社会适应力只是一方面的衡量指标，大学期间主要的任务是学业结构的搭建，即知识结构、专业结构的搭建，为了打工影响甚至放弃了专业知识的学习，结果是得不偿失的。

本次活动使我们了解到大学生对于兼职以及社会实践的想法，以便于以后对大学生假期兼职进行正确的指导，同时，也让我们了解到了大学生思想上的不足和积极之处，意义重大。

近年来，随着人们物质生活的日益丰富，生活节奏的逐渐加快，消费者的饮食结构，饮食习惯也悄然发生变化，饮食方式愈加简便快捷，已成为一种新的消费趋势。在这一大背景下，为了解我校大学生牛奶消费的市场信息，以及大学生获得产品信息来源的方式与渠道，我对我校学生这一消费群体进行了调查，并对收集的信息进行了系统的分析与总结，得出了一些结论。

1、了解,分析大学生群体消费牛奶的习惯，动机，时机，对品牌的偏好，对促销活动和广告宣传的态度；

2、为各乳制品企业在开发我校市场提供市场依据；

1.我校学生群体牛奶体消费的习惯、动机；

2.学生饮奶人数及其牛奶消费数量情况（推断总体）；

3.产品质量、价格、包装等各要素对引发我校学生群体购买行为的影响程度；

4.我校学生群体消费牛奶的主要类别和规格情况；

5.品牌因素对我校学生群体购买行为的影响程度；

6.我校学生对牛奶品牌的认知度与忠诚度；

7.我校学生群体对各种促销手段的敏感程度；

主要采用问卷调查法

问卷结构主要分为说明部分，问卷主题部分、个人资料部分和结束语；提问的问题能够全面、直观地测量出此次调查的主要目的和内容，具有可操作性。如忠诚度的测量可通过消费者对品牌的更换情况进行反映。调查时间为20xx年6月5日——6月15日

以下就是我校学生消费者牛奶的消费习惯、购买行为、价值关注点的具体情况。

（一）消费习惯方面

从我校学生群体每周饮用牛奶次数中分析得出，大部分的大学生一周内饮用牛奶的次数在五次以下，这就意味着他们并不是天天都饮用牛奶奶，他们的消费具有随意性，所以这是一块巨大的潜在市场，有待乳制品企业去培养、开发。首先，要宣传长期固定饮用牛奶对身体的益处；其次，要给消费者塑造一种有品质的生活理念；再次，要培养这一群体长期固定饮用牛奶的习惯；最后，根据我校学生牛奶的饮用习惯显示，不确定选项的比重最大，因为购买的随机性会造成销售量的不确定性。

从大学生牛奶购买地点分布看出，55%以上的同学是在校内超市和学校附近

的便利店购买牛奶，而且根据我校学生购买的牛奶产品的规格情况表分析他们购买的牛奶主要是250ml的小包装，因此乳制品企业奶制品企业在校园市场的渠道方面应主要向校园超市、便利店供货，并且产品的规格以小包装为主。

（二） 产品调查

关于产品方面的调查，我是从大学生消费的牛奶结构、产品各要素对大学生的影响程度这两方面着手，以下是我们对产品方面的调研分析：

在品类的选择方面，饮用酸奶和纯奶的比重大，乳酸菌饮料次之，调味奶的比重最小，而女生更是酸奶类的主要消费群体，所以企业在今后向我校各零售终端网点配货的时候，品类配货的比例可以有针对性地调整。

根据调查结果及相关图表可知，产品各个要素中产品的质量、口味两个要素为消费者购买行为中影响最大的两个要素，消费者的购买行为对价格要素的敏感程度已经让位于对产品质量、口味的关注；价格因素对消费者的购买行为仍然会产生较大的影响；而包装等产品的非核心价值方面影响程度较小。

（三）品牌调查

选择更换牛奶品牌的原因分析，选择不更换牛奶品牌的原因分析

由从品牌的忠诚度方面进行初步的分析，89.7%的人群会更换购买不同品牌的牛奶，在这近90%的人群当中，54.6%的大学生是因为尝试其他品牌的产品而更换品牌，因为其他品牌产品进行促销活动和其他品牌进行降价活动而更换品牌的大学生各占33.4% ，其他品牌推出新品这个原因占12%，在10.3%不更换购买品牌的大学生中有50%的人是因为习惯了这个品牌的口味，27%的人是因为换着太麻烦，23%的人是因为只喜欢那个品牌。

综上所述，在我校学生这个群体当中，有一定的品牌忠诚度，但会出现偶尔更换品牌的现象，是因为尝试其他品牌和其他品牌做活动，而不更换牛奶品牌的大学生是因为习惯了品牌的味道、品牌喜爱以及转换成本等因素。

（四）广告宣传与销售

从影响购买的促销因素分析，价格下降对大学生消费者的影响程度最大，买赠活动位居第二，广告宣传、公益赞助分别位居第三和第四。根据这项指标的分析，说明大学生群体属于价格敏感型顾客，以价格为导向，因为他们一个月的生活费有限，经济能力有限，所以他们对价格相对敏感。此外，买赠活动、广告宣传等活动同样发挥着不可小觑的作用。

大学生消费人群获得产品信息的手段较为多样，但电视广告依旧占主导，起着最广泛、最显著的影响，卖点宣传广告对大学生的影响占其次。同时，作为高知识群体，通过互联网的影响比重有所上升。在广告诉诸内容方面，由于“三鹿事件”的发生，现阶段大学生消费者更注重质量安全这一因素，对其关注度远远超过品牌个性、情感传递等其他因素，有悖于品牌传播规律，是特殊时期的特殊表现。

1.大学生消费的牛奶产品多为液态奶和奶粉，且以液态奶为主；

2.在高校里，豆浆是牛奶的最大竞争产品；

3.大学生对牛奶价格的敏感度最高，其次是牛奶的品牌，再次是口味；

4.大学生牛奶市场渠道主要是高校里的超市和附近便利店；

从以上调查结果分析来看，尽管现阶段大学生的购买力有限，对产品价格十分敏感，个人消费量不大，但是，从长远来看，大学生牛奶市场存在极大的利润空间和较好的发展前景。虽然大学生现在的受经济等客观因素的制约，但是在他们毕业且有可观收入之后，购买力水平会有极大的提高，如果企业能在这一时期就开始关注该潜在目标客户群体，使他们成长为企业的长期顾客，培养他们的品牌忠诚度，将会给企业带来长期的、巨大的经济效益。

消费者对于某一品牌的购买行为，由于受到各种内外因素的影响，常常表现粗“朝秦暮楚”、变化无常的特征。企业只有深入调查和了解消费者购买行为、习惯的变化规律，才能因势利导，以维护消费者对品牌自身的高度忠诚。

因此，针对现阶段我校学生消费时间不固定，饮用数量少，相应的在牛奶产品上花费金额的比重也很小等消费特点，一方面，企业可以通过开展知识讲座，普及饮用牛奶的常识等营销手段来改变大学生消费心理及习惯，刺激大学生的购买需求，增加大学生消费数量。另一方面，企业可以在校内零售点、校内的超市和便利店等地点通过试喝、优惠、现场展示、降价促销等方式，以及组织消费者参加生产过程的参观或体验等活动进行品牌宣传，产品宣传，与消费者建立积极的感情。

根据调查结果分析，价格下降对大学生消费者的影响程度最大，买赠活动位居第二，广告宣传、公益赞助分别位居第三和第四，乳制品企业进入高校市场可以通过销售促进、广告等丰富的营销手段，增加大学生消费者对品牌的接触，通过不同场合、不同形式、重复或多次的传达企业和产品信息，提高大学生消费者对企业及产品的喜爱程度。企业可以通过体验性试喝、赠送礼品、优惠、现场展示、降价促销等方式，在积极活动中改变大学生消费者的态度，或通过公益事件、负责任的善后处理方式等增强消费者对企业或产品的良好情感，赢得消费者的认可与尊重，从而进一步树立品牌知名度、美誉度。

消费者在选择时不会购买自己毫不了解的商品，而是倾向在自己熟悉的范围内选择，所以品牌知名度越高，或者说品牌越被消费者熟知，越容易进入消费者的选择，越有可能成为被选购的对象。因此知名度和购买之间存在着明显的关联，尤其对于这样消费者介入程度低、单位产品价最低的乳制品来说。所以对于开发大学生市场，让大学生消费者购买自己公司的产品，这就需要前期的市场投入，让大学生消费者充分接触产品，进行品牌口味的培养使其形成消费偏好，这里要着重说明的是在大学生消费牛奶产品结构中，以纯奶和酸奶为主，在包装上是以250ml乐利包为主。

广西财经学院学生牛奶消费情况调查问卷

1 您的性别（ ）

a男 b女

2 您所在年级（ ）

a一年级 b二年级 c三年级 d四年级

3 您对自己的饮食结构关注度如何？（ ）

a非常关注 b较关注 c一般关注 d没有考虑过

4 平时是否喜欢喝牛奶？（ ）

a是，我非常喜欢 b是，比较喜欢 c一般 d不怎么喜欢

5 您是否订购过鲜牛奶？（ ）

a是 b否

6 您认为大学生是否有必要喝鲜牛奶？（ ）

a绝对有必要 b有一些必要 c无所谓 d不需要

7 您一般每月牛奶消费约为多少？（ ）

a5袋（包）以下 b 5-10袋（包） c 10-15袋（包） d 15袋（包）以上

8 您知道的牛奶产品功效有（可多选）（ ）

a补充钙质，增高 b营养价值高 c延缓衰老，美容护肤 d健脑益智，增强免疫力 e调理肠胃，促进消化

9 影响您选购牛奶的主要因素是（ ）

a.价格 b.产品质量 c.口感 d.品牌 e服务质量

10 您选购牛奶时是否在意其品牌？（ ）

a是，较在意 b一般，口感最重要 c不是很在意

11 您认为真正的鲜牛奶应该是（ ）

a口感纯厚，香贻浓郁 b润滑爽口，酸甜宜人 c清新细腻，略带腥膳味

12 如果现在身边提供鲜牛奶订购，您是否愿意考虑一下？（ ）

a我会订购 b看看情况，我会主要考虑价格 c看看情况，我会看送奶服务

13 如果您不会订购，影响您订购的主要原因会是（ ）

a没有多余的零花钱 b不喜欢喝 c不需要牛奶补充 d其它

14 您月生活费约为（可不选）（ ）

a 450元以下 b450-550元 c550-650元 d650-750元 e750元以上

15 雀巢、光明、维他奶、三鹿发生食品安全事件之后，还会饮用该品牌吗？（ ）

a会b不会c不一定

16、如若调整，你会选择什么品牌？（ ）

a伊利 b蒙牛 c光明 d其他_______

17、你觉得比较可靠安全的品牌有哪些？（ ）

a伊利 b蒙牛 c光明 d其他_______

18、多次事件后，你对中国乳品市场还有信心吗？（ ）

a有b没有c对一部分品牌有对一部分品牌没有

19、您购买牛奶时最受那种媒体的影响？（ ）

a.电视 b.广播 c.报刊杂志 d.宣传海报 e.其他_______

20、你是喜欢气势庞大的大品牌生产的牛奶，还是喜欢专业化的老字号生产的牛奶呢？（ ）

a．大品牌生产的 b．专业化老字号生产的

21、你比较偏好那种口味的奶呢？（ ）

a、有点滑润感 b、稍微有点甜的 c、香浓味的

22、假如你到超市购物，本来没有打算买牛奶，什么原因能促使你去买呢？（ ）

a、商场促销搞活动，价格便宜 b、摆放的比较显眼，包装新颖，能打动我

c、看着别人都买，随便也捎点。

23、假如你一直购买一个品牌，什么原因能使你去买其他的品牌？（ ）a、价格便宜 b、包装新颖 c、除非原来的出现质量问题，否则不更换

24、假如你一直购买的品牌，突然间见涨价了，你是否考虑还会购买？（ ）a、不会购买 b、看涨价多少，能接受的就去买

25、那您觉得涨价多少是您能所接受的呢？（ ）a、看商品的科技含量和包装质量是否能达到涨价幅度b、无所谓，只要觉得好，涨点价也购买

26、您每学期在牛奶消费上要花多少钱？（ ）a、没有 b、50元以下 c、50元至100元d、100元至200元 e、200元以上

27、您通常选择在什么地方购买牛奶？（ ）a、学校超市 b、便利店 c、订购 d、食堂 e、其他_____

28.您最喜欢哪个品牌的牛奶产品的哪个广告？为什么？

中北大学 信息商务学院

课 程 设 计 论 文

组长姓名： 号： 学 院： 经济与管理系专 业： 市场营销题 目： 中北大学生笔记本电脑消费市场与调查

组员分工：

职称: 教授

20xx年 6月 20日

中北大学生笔记本电脑消费市场调查与分析

当今的大学生乐于创新、易于接受新事物，他们往往追随或引领时尚潮流。电脑作为一种方便高效的现代化工具，似乎与大学生有一种天然的紧密的联系，它正在被当作必备的生活和学习工具而大量地涌入学生宿舍。在当前社会电脑普及率并不高的情况下，大学生可以说是又一次站在了信息时代的前沿。虽然学生的消费能力有限，但国内家庭用户对电脑的投资，很大程度上都是为他们子女购买的，而这群年青人显然对这种高科技时尚产品更了解。近年来，随着人们生活水平的不断提高和电脑的日益降价，越来越多的大学生拥有了自己的电脑。大学生们将电脑用于工作、学习和娱乐等各个方面，电脑已经从最初的辅助性工具成为很多大学生日常生活中不可缺少部分，对他们的生活和学习的影响也日益突出。所以当前的笔记本电脑消费市场中，大学生作为一个特殊的消费群体正受到越来越多的关注。

中北大学作为太原市重要的大学,随着校园网络的建设及电脑应用的普及，电脑在大学宿舍内的普及率正在成快速增长趋势，据调查，在中北大学中许多宿舍里都有电脑，甚至在部分理工科的学生宿舍里达到了人手一台。这些大学生笔记本电脑的消费情况怎么样呢？他们的需求有什么特点呢？为了了解这些情况，就时下大学生笔记本电脑消费情况，通过采取问卷调查的方式，对中北大学部分大学生作了一次调查采访。

目 录

1.1 调查目标 1.2 调查时间 1.3 调查地点 1.4 调查对象 1.5 调查方式

二、调查的主要统计结果简介

三、调查内容综合分析

3.1 购买者特征和品牌偏好 3.2 购买的着重点 3.3 对电脑的功能认识

3.4 了解渠道和购买方式、场所 3.5 促销方式分析

3.6 在未来平板电脑是否能取代笔记本电脑分析和总体消费态势 四、结论和建议

4.1笔记本品牌策略（渠道、服务、促销、价格、产品、广告） 4.2 差异化营销

4.3 大学生购买力分析 4.4 调研体会

为了解中北大学生笔记本消费市场相关情况，我们做此次调查，在这次调查中，首先我

们使用抽样调查法和实地调查法，将120份调查问卷发放出去，最后收回，用回归分析和聚类分析法分析。调查结果显示在抽样样本中有电脑的同学占82.4％，没有电脑的同学占了17.6％。而其中男生占有50%，女生有49.2%，流失0.8%，说明此次调查在大学生群体中具有较高的代表性，从而进一步了解笔记本电脑在大学生中消费的真实情况。在此次调查过程中，对，并分析了同学们对于购买笔记本电脑渠道、关注、和使用笔记本的相关情况，最后得出相关结论和建议。

1、了解笔记本电脑在大学生中的消费现况，分析作为大学生的消费群体对笔记本电脑的消费特点及偏好。

2、了解大学生消费群体对联想笔记本电脑的购买行为特点以及对其各方面的评价态度。 3、分析笔记本电脑在大学生消费市场当中的营销环境，提出笔记本在未来大学生市场的营销策略。

1.2 调查时间

20xx年6月8号~~~20xx年6月18号

1.3 调查地点

中北大学信商院 1.4 调查对象 1.5 调查方式

09级，10级中北信商学生 （样本容量120，有效样本容量为119） 通过派发问卷形式进行调查

从受访者性别分布来看，此次问卷在受访者中所覆盖的男女比例相当，分别是50%和49.2%，由此可以了解到此次调查在大学生群体中具有较高的代表性，从而进一步了解笔记 本电脑在大学生中消费的真实情况。

从受访者目前拥有笔记本所占比例来看,拥有笔记本电脑的占总数的82.4%,而没有电脑的仅占17.6%由此可以了解到绝大多数同学拥有电脑,但也不排除有换电脑的同学,另外,没有电脑的虽然占少数,但是还是很有市场的。

3题

从受访者对于品牌的倾向来看,排在前三名的是联想、戴尔和华硕，所占比例分别是43.4%、13.4%、10.1%，而其他品牌诸如惠普、宏基、苹果等所占比例就较小，由此可以看出，联想、华硕和戴尔这三大品牌笔记本电脑的性价比较高，售后服务好，受学生们喜欢和钟爱，从营销角度看，其他品牌可以从提高性价比和售后服务来完善自己的笔记本。

从图上可以看出受访者能接受笔记本电脑的价格范围4000-6000占50.40% ，是所占比例最大的，其次是价格范围在3000-4000占31.10% ，然后是价格范围在6000以上占12.6% ，最后是3000元以下的占5.90% ，我们可以看出大多数人在选择电脑还是选择中等价位的， 所以大多数笔记本电脑的出售价格也在这个范围内，比较适合大多数人的购买要求。

5题

在购买电脑时大学生最看重的是什么，从图中可以看出在购买电脑时大学生最看重的是电脑的配置其占30% ，也就是人们所说的性价比，大多数人都喜欢性价比高的电脑，其次人们就比较注重电脑的质量其占18.5% ，在电脑的外观款式和价格这两项中所占的比例都是12.2% ，图中电脑的服务占11.3% ，电脑功能占9.7% ，品牌是所占比例最少占5.50% ，所以可以得出人们买电脑的时候不像买其他东西一样注重品牌，反而是最注重配置和质量。这也为电脑的研究人员提供一个方向。

从性别来看，分别有69.4%的男生，45.2%的女生自己寻找兼职，38.8%的男生，25.5%的女生通过熟人寻找兼职，22.9%的男生，27.5%的女生通过中介机构寻找兼职，还有部分同学通过广告寻找兼职。调查还发现，80%以上的同学认为学校非常有必要成立专门的兼职指导机构，以丰富同学们的课余生活并确保兼职的安全。

2、大学生在兼职工作的中种类上有特点。

从性别来看，分别有80.8%的男生，40.7%的女生做过家教，分别有16.3%的男生，78.4%的女生做过促销，分别有13.2%的男生，29.4%的女生发过传单，同时，还有少数同学从事过礼仪、家政、餐饮等兼职工作。

从年级来看，一年级，二年级，三年级分别有65%，75.5%

，98%的同学做过家教，分别有5%，7.5%，26%的同学做过促销，分别有20%，30%，16%的同学发过传单。

3、大学生的兼职工作会对其他方面有所影响。

不论从性别还是从年级来看，均有90%以上的同学认为兼职对学习的有一定的影响，大部分同学会过分关注报酬，没有注意到兼职工作的锻炼人的意志、品质、待人接物的方式方法等等内容。但是有部分大学生比较好的处理学习与兼职赚钱的关系。只要注意调整，能够二者兼顾，二者是否会相互影响。

杂居小区一直是困扰社区各项工作的老大难问题。目前，城区多个杂居小区中，仅靠建设单位、企事业单位或社区进行水电、卫生等简单维护，管理上处于比较缺失状态，部分居民的满意度不高，给城市管理带来一些工作难度。

一、基本现状与问题

城区现有杂居小区159个，主要集中等社区。总户数9163户，居住总人数28137人，总建筑面积约88万平方米。通过走访与调查，这些小区存在的共性问题主要表现在以下三个方面：

一是设施陈旧老化、居住要素不够齐全。老小区建设时间早，年久失修，普遍存在屋面墙体渗水、道路破损、绿化不足、下水道堵塞、线路老化无序等实际问题，加上杂居小区中有相当部分是原来单位的集资房或房改房，安全保障设施不齐全，物业维修无资金来源，部分小区楼盘小且夹杂私房住宅，四周通道多，无封闭式管理条件，存在着防火、防盗等安全隐患。

二是居住区内业主结构复杂、流动性大。居住在老小区的业主大多是城区老居民和单位福利分房的职工，经济条件好的住户均已外迁新购改善性住房，轮换入住的多数为下岗职工、无业人员、孤寡老人和低收入家庭，此类老小区出租房比例较高，人员流动性较大。

三是管理上有缺失、公共服务难到位。小区内业主的公共意识比较淡薄，自治责任与要求难以达成共识，各个社区也因点多面广，管理与服务难以跟上，加上硬件设施不够完备甚至缺失，导致车辆乱停、杂物乱堆、私搭滥建、违规装修、改变房屋使用性质等现象时有发生，居民普遍反映缺乏舒适感、安全感。

二、相关对策和建议

杂居小区在城区中占有相当大的比重，因此在城市住宅管理和城市的文明建设中具有决定性的作用。今后5-10年内，应把握的指导思想和原则是：

坚持“政府主导与社会参与相结合、政策扶持与市场运作相结合”的原则，采取“先行试点、重点提升、分类指导、稳步推进”的办法，实施从无偿—低偿—市场化物业渐进的服务方式，逐步实现物业管理“全面覆盖、规范有序”的管理目标。

具体办法为“专、改、扶、引、管”多管齐下，稳步推进：

一专：把社区作为物业管理活动的主体，在各社区内成立物业管理办公室（物业服务部），专人专岗承担杂居小区内的保安、保洁、绿化、维修等物业管理和服务工作职责，探索“社区搭台、能人牵头、居民参与”的社区自助式物业服务模式。区房管局对社区物业管理机构进行业务指导，抓好行业队伍建设及上岗人员的培训工作。

二改：由政府为主导投资，整合各方力量，把老旧小区的综合改造作为一项重要的公益项目予以规划建设，在整治与改造中坚持四个结合：一是把老小区改造建设与片区规划结合起来；二是把开发改造项目与国家保障房中的“城市棚户区”改造项目结合起来；三是把改造的主体工程与公共服务、物业管理功能性用房结合起来；四是将民营投资开发商住楼盘与政府规划建设公益休闲场所相结合。

武汉市中心城区老旧住宅区改造工作，从20xx年起连续四年被列为市政府“十大实事”之一，各中心城区共整修小区道路20.2万平方米，改造排水管网5.73万米，粉刷楼道墙面178万平方米，增建岗亭637个，配套维修工具695台（套），落实物业服务用房568间1.6万平方米。通过安装太阳能路灯、铺设彩砖、新建自行车棚、配套排渍等25项设施工程，使武汉市中心城区583个老旧住宅区，实现从“全覆盖”提档升级到长效管理“三级跳”，路面平、管道畅、楼道亮、环境美惠及到275万小区居民。

武汉市老旧住宅小区物业管理经验告诉我们：采用“市场十公益”的双轨模式，依托四种形式填补老旧住宅区物业服务空白：即引入专业化物业服务公司，同时推行社区物业服务部、业主代表自治和社区单位共管三种非专业化的物业形式。

区近三年连续实施杂居（旧城）改造项目共约100万平方米，20xx年已投资700万元改造平云一路等杂居小区600户，惠及2200人。20xx年计划改造明珠路片区500户，这种由政府牵头协调，住建（规划）、财政、社区具体承办，逐年计划实施改造，得到市民一致肯定与好评。但有两个方面的问题值得注意：

一是改造计划与方案征求意见面要宽一点；

二是后期物业管理如何对接，建立长效机制方面尽可能与前期方案综合考虑，既管当前更管长远。

三扶：杂居小区是城市化进程中的一个特殊群体，在不断规范和建立长效机制中，政府应该给予一定的扶持。目前武汉市已有10%社区物业服务机构启动税收减免和财政年度预算补贴政策，我区可考虑设立“物业管理专项补贴资金”和“小区物业突发事件应急资金”制度，该专项资金可以结合城镇综合整治，由各社区根据具体情况申报使用，接手的物业公司可按小区每平方米0.2元的标准享受专项补贴；部分物业公司可享受税金优惠政策。小区内物业费标准为每户每月30元，其中居民自行承担20元，政府补贴10元。低保户物业费每月承担10元，政府补贴20元。杂居小区居民名单由社区报街办审核，半年核发一次经费到社区，并由社区将补贴情况张榜公布，接受社区居民共同监督。

四引：我区物业管理尚处起步发展阶段，要进一步加大宣传力度，引导居民树立三种观念：

（1）业主自治观念。物业管理的重要方式是居民实现自我管理、自我服务，业主代表大会作为决定有关事宜的最高权力机构，业主管理委员会作为具体执行机构，应健全组织，履行职责，主动做好宣传、沟通、引导工作。社区居委会应配合、指导、监督物业公司工作。

（2）质价相符的观念。“优质优价”是市场经济法则，让更多的居民认同物业需求，认同有偿服务，认同等级消费。

（3）部门联动观念。针对小区内乱搭乱建、无证经营、占道摆摊、违规装饰等问题，城管、工商、消防、房管相关部门应相互配合，充分发挥城管110作用。房管部门应会同社区完善物业管理纠纷的快速调处机制，民政部门应开展小区“关爱工程”，对困难户实施救助，工、青、妇应结合社区“义工”活动，广泛开展“结对帮扶”延伸工程。

五管：建立长期有效的管理机制，是确保杂居小区物业管理朝着社会化、市场化、规范化发展的必然方向。从武汉百步亭（全国文明社区示范点）经验来看，社区对辖区的人文居住状况比较熟悉，了解居民的物业服务需求，小区居民对社区组织比较信任，这些都有利于对杂居小区实施相应的物业管理。因此各社区可以设立物业服务部参照网格员的办法，对辖区内的杂居小区进行物业服务和管理，形成政府主导、社区协调、居民自治、部门联动、社会参与“五位一体”过渡方式。

（1）“自己人”参与管理。杂居老房集约改造后，物业公司可聘请知根知底的居民当“管家”：下岗工人做门卫，大爷当巡逻员，大妈做小区保洁员，这种技术含量比较低的工作交由居民负责，既可解决就业，在人工费上也相对低廉。

（2）技术工人打通使用。社区物业必须网络一批技术过硬的工程等专业人员。采取集约管理之后，由社区物业对多个小区实施管理，在经费方面完全有能力聘请松散式的技术人员，实行“点单式”的服务，约定事项，定向收费，这样既保证服务到位又能节省费用。

（3）物管设备共享降低运行成本。一辆垃圾车可以将3—4个居民小区当日生活垃圾全部清运；一台打草机、疏通机、电锤等，可供十多个小区循环使用，只需要社区按政府固定补贴资金来一次性购置，分年度保养维护，便可让杂居小区居民“有求必应”，解决日常生活中的烦心事。