调查

调查目标：为了运用所学习的专业知识来了解会计核算的工作流程和管理办法，加深对会计工作的认识，将理论联系与实践，培养实际工作能力和分析解决问题的能力，达到学以致用的目的，为今后更好地工作打下坚实的基础

调查时间：__年_月__日—_月__日.

调查对象：__________有限公司

调查方式：访谈法.

一、调查单位基本情况

______公司是一家私营企业。其实任何一个单位，都有自己的管理制度、方针和政策，该公司也不例外，虽然公司内部人员不多，但单位财务会计机构内部工作岗位设置是依据内部控制制度关于不相容职务分离的原则。内部岗位分工是按照“经办、审核、复核、审批”四分离原则确立的，在岗位设置与业务分工中坚持相互制约、相互监督的原则。该公司财务科设有财务负责人1名，会计1名，出纳1名，其主要是核算公司所发生的经济活动，报告该公司的财务状况和经营成果，并及时、准确、完整地记录、计算、报告财务收支和业务开展情况，为下一步工作提供真实、完整的会计信息。

(一)调查内容

我将单位的财务人员设置、账册设置、预算管理等作为主要调查内容，具体包括为：

1.岗位设置状况，主要针对是否设有会计、出纳、保管。

2.人员素质情况，主要针对是否有专业证书、是否专职、是否遵守财务人员的职业道德等。

3.账册设置情况，主要针对总账、明细账、银行存款日记账、现金日记账等账册设置是否齐全，记载是否及时，账账、账证、账实是否相符。

4.主要针对内部财务制度是否健全。

二、调查结果

通过这次调查，发现该公司岗位设置，账册设置基本齐全，记载及时，基本上做到了账账、账证、账实相符。账务做到了日清月结。财务人员均取得了专业证书，都能够遵守会计职业道德，没有发现提供虚假财务会计报告、做假账、隐匿或者销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告、贪污、挪用公款、职务侵占等与会计职务有关的违法行为发生。而且公司财务管理制度完善、健全，并制定了各项规章制度。同时我还发现该公司有几点好的做法：

(一)岗位设置与分工虽然该公司成立时间不长，但是他们合理的设置了会计工作岗位，坚持不相容岗位相互分离，确保了岗位之间权责分明，相互制约、相互监督，使内部控制制度不折不扣地贯彻执行，基本做到了数据维护管理与电算审核相分离;数据录入与审核记账相分离;记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员的职责权限明确分工，并相互分离、相互制约。

(二)票据管理票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证。因此，空白票据是由专人去保管，保管票据的人员没有参与银行的全部印鉴章的保管，这也遵循了不相容职务分离的原则。票据保管人员对票据的领用和使用上严格遵守了票据管理条例，基本上能够按照规定的要求使用，对因填写错误而作废的票据，做到了全部联次保存。记账人员在会计账簿的摘要中对已使用的票据号码作了记录，以便随时检查已使票据号码的连续性。另外，未经批准公司财务人员没有发现擅自将票据背书转让、擅自签发空白支票，对已经开出的银行本票、汇票等，做到了随时关注使用情况，期满后立即进行了使用余额的核对和记录。每月还由专人将银行对账单与账簿记录进行核对，还将票据的使用情况与银行对账单有关记录一一核对，做到了账证相符。加强票据管理是公司内部财务管理制度的一项重要内容，在工作中该公司建立了严格的票据保管制度，做到了专人保管制度;专库保管制度;专账保管制度;保管交接制度;定期盘点制度。

(三)资金管理一是加强现金管理，严格执行了国家现金管理条例及实施细则。对现金收入，如：银行提取的现金、职工归还的各种借款、其他收入等，按银行规定的库存现金限额，超出限额部分及时的送存银行，禁止挪用现金和白条抵库等现象发生。二是出纳办理的现金收支业务是以会计审核确认的会计凭证为依据的。职工个人预借的现金都是经过领导签字批准后，才予以支付的。三是出纳员对已办理收支业务的原始凭证都分别加盖了“收讫”和“付讫”戳记。同时还及时的根据记账凭证登记了现金日记账和银行存款日记账，做到了日清月结，账账、账证、账实相符。

(四)经费管理加强财务审核制度，建立严格的支出审核制度，对于办公费、印刷费、宣传费、设备购置费以及按规定支付给职工个人的工资、奖金、津贴等每一项开支，都严格按规定的权限审批后给予了报销。制定严格的经费开支报销程序，每一笔开支都必须取得合法的单据，并由经办人员签字，主管领导审批，财务人员审核后才能给予报销。加强资金的事前监督和事后监督。严格按照支出计划执行，坚持按制度办事，抵制了不合理开支，杜绝了浪费现象。

三、对加强财务管理的几点建议

(一)为了促进公司经济业务的发展，提高公司的经济效益，规范财务工作，应该根据国家有关财务管理法规制度和公司章程有关规定，结合公司实际情况，严格制定一套合理的财务管理制度。

(二)公司会计核算要遵循权责发生制原则。

(三)做好财务管理基础工作，建立健全的财务管理制度，认真做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作。

(四)财务管理是公司经营管理的主要方面，公司财务管理中心对财务管理工作负有组织、实施、检查的责任，财务人员要认真执行《会计法》，坚决按财务制度办事，并严守公司秘密。同时要对财务人员的培训加大力度，财会人员的再教育主要是通过自学和每年一次的财政部门组织的培训来完成。致使相关专业知识更新较慢，涉猎不够广泛，这也在一定程度上制约着会计工作的发展。

(五)加强原始凭证管理，在原来的工作基础上，做到更加制度化和规范化。

(六)做好会计审核工作，经办财会人员应认真审核每项业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。编制会计凭证、报表时，应经专人复核，重大事项应由财务负责人复核。

(七)建立会计档案，包括对会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料都应建立档案、妥善保管，按《会计档案管理办法》的规定进行保管和销毁。随着社会的进步和公司体制改革的不断深入，该公司的财务管理制度也应当在保留原有好的做法的基础上，对在发展过程中出现的新问题，涉及到的新领域进行不断修改、补充与完善，以保证公司所需资金的筹集、分配和使用更加畅通、合理、高效。

总之，通过这次的实习，使我们在实践调查中体味社会、在实践中巩固所学知识，将所学的会计基础理论知识与现实联系起来，不仅让我对整个会计工作流程有了具体的熟悉，也缩短了抽象的课本理论与实际工作的距离，也知道了理论联系实际很重要。这次实习，虽然时间不是很长，但是使我收获很大，受益匪浅。

2012年9月1日，我们被分到青龙县九年一贯制学校进行为期半年的顶岗实习，实习工作中我们分别担任的是六七八年级的美术和七年级的英语，在这期间我们积极地努力地工作，虚心向有经验的老师请教，争取优异的成绩。

同时，我们还发现了很多问题，因此我们决定做一次深入的调查，是针对学生对英语教与学和课堂教学模式的看法这两方面的情况做下了解。为了得到学生的真实想法，并能全面、详细地获取材料，我们不仅只限于我们实习所带班级的调查，而且还跨班级、年级调查，重要的调查的形式是发放调查问卷。同时，我也积极地找学生谈话，同老师交流，以便更好地了解情况。

现在，我们报告一下调查的结果。

一。谈谈英语教与学的一些看法

1.从教师的角度来谈一下英语教的情况。

我们所在的学校是一所村镇中学，学校规模较小，该校在本县的教学成绩也并不理想，近几年，学生的成绩较差，基础薄弱，班里学生水平参差，两极分化严重。而且，学生的纪律性较差，自觉性不足，如果气氛过于活跃，课堂就会乱哄哄，难以克制。而且学生的自主学习能力差，合作能力欠缺，实际效果为达到但花去了大量的时间，从而影响教学进度。

通过调查发现，现在的英语课堂教学，大多数老师所使用的教学方法是正确的，它符合教学的实际情况。很多语文老师在备课时，设计了很多的问题，以便上课时提问学生，达到和学生交流的目的。调查中发现现在的学生比较懒，对学习不是很重视，认为基础没打好，怎么也不会，就算努力了也不一定能取得好成绩。因而，老师让他们回家背英语单词的时候，大多数学生基本上是不看。上课提问题，学生就像霜打的茄子，都钻到课桌里边去了，老师只能硬着头皮去讲。在英语教学的过程中一定要多多交流，这样才能提高学生的口语表达能力，另一方面也可以使老师进一步了解学生的基础掌握情况。

其次，我们认为一个班里的学生英语成绩有很大的差别，可以把学生分为几等。一个老师要想让所有的学生都把英语学好，那是不现实的事情，要看学生的具体情况，视个人的情况不同而对学生有不同的要求。当然，对于成绩特别差的学生老师也不能采取放弃的态度。在调查中，老师们也承认他们在教学的过程中存有偏见，喜欢好学生，对坏学生存有看法。在我们看来这些是可以理解的，但是这样的现象应即刻停止，因为这样的方式不利于学生心理健康的发展。

再次，通过了解，一些先进的教学方法和教学理念我发现在现在的中学的教学中并不是很受欢迎，重要的原因就是采用这种教学方法取得的效果不是很理想，上课时学生的注意力根本不在老师所教的内容上，更多的是在老师的教学方法上，在一方面虽然调节了课堂气氛，但在一定程度上很难再把学生从那种情境中拉回来，因此，有时老师们仍然保持使用传统的教学方法。

2.从学生的角度来谈一下英语学的情况

在调查中，部分学生对我公开表示他们对英语学习不感兴趣。他们认为我也不打算出国，学习英语没有用处。现在的学生是多么有个性，我想学好英语是很关键的，毕竟在高考时英语是最容易丢分的，也是最容易拉分的，在考试中，多得一分，人生道路就不同，更何况以后踏入社会后，英语是很受人欢迎的，在人生中的运用也是少不了的。

学生对现代化的教学手法一开始还是比较喜欢的，很感兴趣，可是等时间一长也就无所谓了。有的学生告诉我，上课老师的教学方法一成不变，感觉课堂闷闷的，再加上听不懂，也就不想学了，还有的学生说，有的老师教学时间把握的不是很好，有时太快，记笔记记不下来，有时太慢，就会产生烦躁的心理。

调查中，学生希望老师能关注他们。无论是成绩好的学生还是后进的学生，对这一问题的看法是一致的。调查中有一个学生问我们如何看待老师只关注成绩好的学生的现象，还问我们今后要是当老师的话会不会也这样。我回答他们说：老师关注成绩好的学生是因为他们能听老师的话，而一般情况下后进生的自觉性差，经常不听话，自然惹得老师不开心。老师也是人，存在一定的偏差是正常的。但我们在具体的实践当中发觉，只要能多关注后进生，他们会很感动、进步很大。看来老师要用一种平等的心态去对待学生，多鼓励后进生这一点对于老师和学生的沟通很重要，好的沟通有利于老师更好地教学，也有利于学生更加爱学习你所教的那门课。

大部分学生喜欢那种上课幽默的，不爱批评学生的，能够和学生很好相处的老师，他们都希望老师能够多关注自己，即使是成绩差的学生也这样，这种愿望甚至比其他学生更加强烈。他们希望老师多了解他们的真实的想法，宽恕他们的叛逆心理，同他们做好朋友，而不是老师用一种居高临下的气势去对待他们。而且，有的学生还喜欢关注老师，对老师的衣着，对老师日常工作中所发生的一些事情都感兴趣。看来我们做老师的要好好和学生进行及时的沟通，以了解学生的真实想法，以便自己在教学中更好地开展工作。

通过以上的调查，我认为在今后的英语教学中，老师应该注意以下几个问题：

1.培养学生学习英语的兴趣，只有学生对他所学的科目提高兴趣了他们才有可能很快地提高成绩。老师可以多组织一些英语活动课，让学生积极地参与进来，叫学生在自己的参与中意识到学英语的重要性。上课时老师可以多举一些生动、形象的例子，让学生有个直观的感受，而不仅仅是理论上的枯燥理解。例子最好能贴近生活，最好是当下发生的，人们关注的事情，这样能更好地让学生展开讨论，进而使学生兴趣更进一步。

2.对待学生要一视同仁，赏识每一位学生。无论学生的成绩好与差，老师都要充分尊重学生的人格，这也是一个合格教师的基本要求。现在我们讲尊重，不仅仅只是要求学生尊重老师，而且还要求老师尊重学生，作为一个老师要知道，你只有尊重学生，学生才能更好地尊重你。另外，对于成绩差的学生也要积极地鼓励他去学习，这样的学生只要一有进步，就应该及时表扬，表扬是促使差生进步的一种好的方法。在平时的教学中尽量少批评学生，以鼓励为主，即使是批评学生时，也要注意方法，语言最好不要尖锐刻薄，不要伤害学生的自尊心。有批评错的地方也应该向学生道歉，这一点恐怕老师们很难做到，其实学生的宽容之心并不比老师差，真心地向学生承认错误的老师可能会更加受学生尊重的，我在实习和调查的过程中就有这样的感受。

3.除了做好自己的本职工作以外，我们认为英语老师最好能多参加学生们组织的一些活动。在参与中与学生交流，了解学生的真实想法，对学生的组织成果给予肯定，这样能和学生更好地融合。多主动同学生谈心，做学生的好朋友，消除老师和学生之间的鸿沟，促进教育、教学更好地展开。

自我们实习以来，学校开始遵行135互动课堂教学模式，平时，听见老师和学生有很多不一样的心声，因此，我们也对“教学模式的看法”做了相应的调查。

一、学生的看法

通过调查，我们发现有多一半的学生喜欢用这种模式上课，他们说135课堂模式使他们感到课堂气氛活跃，给他们自己的空间和时间，让他们变得更加有自信。然而，也有一部分学生说出了自己的看法，他们说135是很好，的确调动了我们的积极性，但是学到手的知识却不多，例如，导学卡只显示书本上的知识，课外知识几乎没有，而且，课堂的活跃度老师有时把握不好，让想学的同学都没有办法静下心来，还有的说老师上课讲的内容少之又少，甚至有时一节课只能讲两道题，总觉得自己过得不充实。

然而，老师也有不同的看法。

二、老师的看法

优点：1.学生基础薄弱，在课堂教学中，适当降低教学难度符合学生学习实际。

2. 教师参与面大，既体现学科带头人的示范引领作用，又体现教师全体参与性。

3.教师能够积极听课，参与打分，不仅为教师相互间的交流搭建平台，而且让老师们通过参与评价寻找自身不足，提高对课堂的鉴别能力，促进教师自身的发展。

缺点：1、实施135互动课堂教学模式以来，常常出现学习目标不能按时完成的问题。

2.探究问题时，收放有时会失控。要么放的开完不成教学任务，要么收的太紧又变成了一言堂。

3.一些不善于表达的学生在小组交流中不但得不到同组学生的鼓励和支持，反而得到的是嘲讽，造成时间越久这些学生就越胆怯。

4.学生自主学习能力差，不能用正确的态度面对这种教学方式，偷懒、嬉笑、眉来眼去时有发生，让我们无从下手。

5.导学卡上的知识不全面，知识多了完不成教学任务，知识少了学生学不到重点知识，除了基础知识外，很难提高。

不过，老师和学生一致表示，一定会尽快适应135互动课堂模式，并做到最好。

总之，以上就是我们在这次实习期间调查的有关情况。我会从中吸取一些优秀老师的做法，结合自己实际的水平应用到今后的教学中去。其中有些问题可能是前人已经叙述的或者是老师们常谈论到的，但我想这对于我们实习生来说，是一次真正意义上的体验和感受，而不仅仅是以前从理论上的认识。希望我们的认识能对自己以后的工作有些效果。

我想只要我们能够以积极的心态坚持下去，多了解当下的教学情况，解放思想、实事求是、与时俱进，我们在不久的将来会成为合格的人民教师。

在各级政府的高度重视下，在教育行政部门的悉心指导下，我校以《省教育厅关于进一步做好学校卫生与健康教育工作的意见》和《学校卫生工作条例》为依据，积极推进健康教育工作的开展，通过多种渠道，采取多种措施，在增强全校师生的健康意识，提高师生健康水平，培养师生良好的健康行为和习惯等方面取得了较好效果。现将我校卫生与健康教育工作开展情况作如下汇报：

一、领导重视、组织健全、责任明确。

学校一直把卫生工作和健康教育当作日常性重要工作来抓。首先，成立了由屈校长任组长，朱校长、张校长任副组长，大队辅导员、总务主任、保健老师、班主任为成员的卫生健教工作领导小组。二是健全工作管理机制，明确任务，强化责任，层层落实，各负其责，保证了工作扎实、高效的展开。三是保证健康教育经费支出，用于添置健康教育的教具、设备，宣传并组织健康教育活动等。

二、狠抓“两率”、切实增强广大师生的健康意识，培养良好的健康行为习惯。

根据教育部和卫生部学校健康教育要达到的促进学生健康发展，提高健康知识知晓率和健康行为形成率的要求。我们从以下四个方面狠抓“两率”，切实增强健康意识，培养健康行为习惯。

1、以课程促“两率”。

教导务室在学期初按规定开足课程，切实安排好健康课的任课教师，落实好课时，要求每位任课教师按照教学管理常规的要求，制定教学计划，备好课，上好课，做到有作业，有考核。同时，还把健康教育有关知识渗透到科学、体育等课程中，把健康教育融入到其他学科。

2、以活动促“两率”。

我校长期坚持开展形式多样的健康活动提高健康教育工作的实效性，结合班队活动、思品课、晨会课等，在师生中开展了“关注健康，共享阳光”“应急逃生演练”“热爱生命”等主题活动。平时的工作中，引导学生从节约每一滴水、不乱丢果皮纸屑，不乱丢废弃电池、塑料袋等小事做起。为了加强环保教育，大队部倡议少先队员“植绿护绿”，开展绿色进班级美化教室的活动，开展“校园卫生志愿者”活动。孩子们学会了从日常生活中的平凡小事做起，从小树立环保和公共卫生意识，养成人人参与美化校园，爱护环境的良好习惯。

3、以考核促“两率”。

结合学校常规考核，定期或不定期检查学生仪容仪表和其他卫生行为，包括头发过长，衣领脏、指甲过长，随地吐痰、乱扔纸屑、乱倒饭菜等不健康行为，并纳入班级考核，并将考核成绩纳入班主任绩效考核。

三、开设健康教育课程，发挥课堂主渠道作用

按照健康教育要求，学校将健康教育与体育学科整合，规定每周上0.5课时健康教育课，内容主要以学生常见病预防为主，使健康教育课走上了正轨。教导处每学期对体育老师就健康教育的内容进行培训，学校并按健康教育评价表要求基本配齐了教材和教学教具，使健康教育知识更加系统、全面。

四、做好学生的体检和传染病防治及上报工作

1、做好一年一度的常规体检组织工作，学校医务室针对学生的体检结果进行分析，落实防治的具体措施，特别一些常见的牙病、近视、沙眼、营养不良及贫血等进行家长反馈，取得与家长的配合。

2、加强学生的课外体育锻炼，坚持每日两次眼保健操，每日一次广播操，任课老师及班主任能认真负责管理，并做好检查评比工作，保证学生做操质量。

3、学校根据各季节的流行病学发病规律，针对性地开展肠道传染病，呼吸道传染病防治工作。春秋、冬初是流感的交发季节，为了防止感冒病毒的扩散，每个班级进行过氧乙酸或米醋熏蒸杀菌、开窗通风。

4、进一步完善学校疾病信息报告制度。建立健全传染病预防工作机制，做到分工明确，责任到人。为了预防和控制传染性疾病，做到早发现、早报告、早诊断、早治疗。我校建立了晨检制度，组织教师每天检查学生的个人卫生、班级卫生和出勤情况等，发现学生缺勤时，及时与家长取得联系，查明缺勤原因。

五、加大健康教育宣传力度，开展形式多样的宣传教育活动

学校十分重视健康教育的宣传，通过多形式多途径开展宣传教育活动，效果良好。

一是利用校宣传栏、班级黑板报每月举办一期健康教育专刊，专刊教育内容根据不同时期，不同季节的气候特点，常见病、易发病的特点来确定，增强教育效果;二是结合季节气候变化情况和流行病发病情况印发相关的防治教育宣传材料，做到有针对性开展健康教育活动;三是结合全国青少年爱国主义读书教育活动和“禁毒日”活动，开展“珍爱生命”主题教育活动，把“远离毒品”、“拒吸一根烟”教育融入教育活动之中。

六、师生携手控烟，创建无烟学校

为了创造健康的工作环境，我校积极开展创建无烟单位活动，学校的教室、办公室等公共场所，禁止吸烟，并设醒目的禁止吸烟标志。充分利用健康教育课、班队活动、主题班会、板报、广播等多种形式，对师生开展吸烟有害健康的宣传教育，提高师生的控烟知识，增强师生自我保健意识和能力。在实施过程中，学校领导率先垂范，教师带头控烟，主动戒烟，做控烟模范。

非公有制经济是国民经济的重要组成部分，也是活力的经济增长力量，很大程度上决定着一个区域的经济发育程度和发展水平。作为陕西省县域经济发展十强县之首的府谷县，至上世纪末，非公经济已在县域经济中三分天下有其二，由原来的配角变为主角，近年来更是呈现出速度、规模、效益、后劲同步快速增长的良好势头。在非公经济的强势带动下，府谷县先后跨入西部十强和全国百强,成为陕西乃至全国经济发展活力的地区之一。

一、艰辛的历程

府谷县是陕北发展非公经济最早的一个县，在近30年的发展过程中，历届县委、县政府以解放思想为先导，以做好服务为主旨，持续推进非公经济发展不动摇，不懈怠，一任接着一任抓，一个台阶一个台阶上，走出了一条具有府谷特色的发展之路。其发展历程大致可总结为以快、多、大、好为明显特征的四个阶段：

(一)创业起步阶段(1984年1991年)。这一时期的发展特点可用快字来概括。府谷非公企业起步于上世纪80年代中期，时称乡镇企业。为了鼓励非公经济迅速发展起来，该县于1984年制定了鼓励发展乡镇企业的十六条规定，鼓励乡、村、个X力发展加工业、运输业和个体工商业，鼓励农村党员、干部带头兴办企业，并给个人企业戴上集体企业的红帽子，明确规定凡三户以上农X办的企业，均按集体企业对待，享受免税三年待遇的优惠政策，有力调动了全民创业的热情，初步形成了乡办、村办、联办、户办四轮驱动的发展局面。短短几年时间，全县企业由101户发展到1809户;产值从572万元增加到2.1亿元;从业人员由1717人增加到11615人。这一时期，许多小厂小矿如雨后春笋般突兀崛起，主要发展了小煤窑、小水泥、小电石、小焦化、小泡花碱等五小企业，发展方式多为小打小闹，起点低，规模小，属家庭式、作坊式经营。

(二)快速扩张阶段(1992年1999年)。这一时期的发展特点可用多字来概括。县委、县政府抓住这一难得机遇，以放手加快发展为主题，在规划审批、土地征用、物资供应等方面向非公企业倾斜，规定外商独资或利用外资技改的企业，免征所得税一年，两年后只征收10%;对参与合资、合作的企业，减征或免征三年产品税和增值税。同时帮助非公企业争取贷款扶持，使非公企业由局部向面上发展，非公经济一跃成为县域经济的主体，府谷县也因此成为榆林乃至陕西发展乡镇企业的典型。到1999年，企业发展到2658户;产值17.9亿元，占全县生产总值的77.9%;上交税金3286万元，对财政的贡献率达59.6%;从业人员达到19977人。这一时期，以电石、硅铁、碳化硅为主的高耗能产业项目，成为民企投资的主体，呈现出村村点火、处处冒烟的发展局面。由于当时国家产业政策没有明确限制，企业盲目跟进，一哄而起，表现为数量多但规模小，增长快但效益低;择业趋同，结构不尽合理，区域发展不够平衡。

(三)调整整合阶段(20__年20__年)。这一时期的发展特点可用大字来概括。进入新世纪，随着国家产业政策的调整和治污力度的加大，解决非公企业资源浪费、环境污染问题成为府谷面临的主要矛盾。县委、县政府以关小上大、环境治理为重点，及时出台一系列政策规定，痛下决心，关闭小煤矿180个，小炼焦厂127户，泡花碱厂56户，小炼铁厂28户，小水泥、碳化硅厂等41户，引导非公企业联手发展大煤矿、大电厂、大水泥、大载能工业，形成了以煤炭、电力、冶金、化工、建材五大产业为支柱的新型工业体系，涌现出兴茂、恒源、天龙、万源、方正等一批大型非公企业。这一时期，随着关小上大政策的落实，促进了非公经济由数量扩张型向质量效益型转变。五年间，非公企业从业人数增加2.6倍，上交税金增加8倍。但当时受技术水平低和自主创新能力弱的制约，跟不上国家产业政策和环保政策的要求，资源浪费和环境污染严重，软、散、低、弱的特征尤为明显，同时受内蒙古、宁夏等毗邻地区政策环境的吸引，大量民间资本外流。

(四)转型升级阶段(20__年至今)。这一时期的发展特点可用好字来概括。从20__年开始，府谷县以转变发展方式，提升发展层次，引导非公企业走循环发展的新型工业化道路为目标，推进非公企业上规模、上档次，实现产业优化升级。并结合县内资源配置和产业布局，着力发展循环经济，涌现出恒源、天龙、万源、金利源等示范企业。五大民企集团正式启动，规划新上一批大型煤转电、煤化工、煤电载能产业项目。为推动非公经济又好又快发展，县委、县政府先后出台《关于鼓励支持非公有制经济发展的暂行规定》和《关于加快发展非公有制经济的实施意见》等一系列政策措施，扶持非公企业做强、做大、做活。20__年，府谷县委、县政府做出了打造全省民营经济转型升级实验区的战略部署，全力推动非公有制经济转型升级。目前，《府谷民营经济转型升级试验区规划(20__20__)》已编制完成。这一时期，非公企业发展在布局上由分散向集中、产业上由单一向多元、经营上由个体向组团、方式上由做大向做强、层次上由求快向求好逐步转变，实现了量的扩张到质的提升，逐步走上规模化、集团化、集约化发展之路。

经过以上四个阶段的化蛹蝉蜕，非公经济已经成为府谷县域经济的主导力量。到目前为止，府谷非公经济已经形成以能源化工为主体，涉足电力、煤炭、化工、冶金、交通、房地产、商贸服务、养殖业、农副产品加工等诸多领域的产业格局，呈现出门类全、数量多、增长快的特色优势。

二、显著的成效

非公经济的快速发展，推动了富民强县进程，盘活了府谷县域经济社会发展一盘棋。其成效主要体现在以下五个方面：

一是增强了经济实力。截至20__年底，全县非公经济总数已发展到17133户，共有企业1129户，其中工业企业301户，工业企业中有煤炭企业85户，兰炭企业16户，电厂15户，金属镁企业28户，电石企业15户，硅铁企业15户，硅钙企业4户，硅锰企业2户，水泥企业7户;非公经济实现总产值516亿元，实现增加值271.31亿元，占到县域经济总量的66.51%;非公企业纳税59.1亿元，对财政的贡献率达69.3%。在非公经济的带动下，近年来，府谷县域经济综合实力大幅提升，20__年跻身全省十强县，位列第5位，20__年位列第3位，20__年到20__年连续三年位居全省第1位，特别是20__年、20__年跻身全国百强县，分别位居第91位，第69位。同时，非公有制经济的发展，促使财富在民间快速积累，增强了县域经济竞争力。

二是吸纳了社会就业。府谷非公企业多为劳动密集型产业，就业容量大，成了解决当地社会就业问题的主渠道。目前，全县非公企业共吸纳劳动力11.85万多人，占全县劳动力总数的97.29%，极大地缓解了县内就业压力。特别是20__年、20__年金融危机冲击的严峻形势下，府谷县大部分企业能够采取灵活用工、弹性工时、技能培训等办法，保证员工就业稳定，做到停产不裁员、减产不减薪。非公企业家积极帮助政府分担就业压力，不将包袱甩给社会，极大地促进了社会稳定。

三是实现了以工哺农。府谷非公企业在依托工业发展完成资本集聚之后，有不少企业家将目光投向农业产业，走多元化发展的路子，这既拓宽了发展领域，又有效实现了工业反哺农业。领办煤炭企业的高乃则投资3000万元，建成百亩大棚蔬菜基地和万头养猪场;领办水泥企业的淡新城投资3500万元，兴办海红果深加工项目;曾办小铁厂的赵振华投资400万元，发展以花生为主的农副产品深加工项目;在县外经营餐饮服务业的丁凤彦投资1500万元，建成万头养猪场;经营硅钙企业的岳永平投资300多万元，发展小杂粮深加工项目。非公企业家投资兴办农业产业，发展规模经营，使一大批劳动力成为产业农民和技术工人，改变了传统的耕作方式，增加了农民收入，为推进农业产业化发展发挥了示范带动作用。

四是促进了城镇化进程。非公经济发展推动农业劳动力向工业转移，农村人口向城市流动，带来经济社会结构的深刻变化，加快了府谷城镇化进程，全县城镇化率达到48%。20年前，县城人口不足1万，现在加上流动人口超过10万人。如今的府谷县城面貌一新，成为晋陕蒙交界黄河岸边最亮丽的城市。新民、孤山、庙沟门、麻镇、哈镇、黄甫6个建制镇，也按照功能齐全的小城镇标准，正在改造建设。

五是助推了社会事业发展。府谷非公企业家先富之后，积极投身公益事业和慈善事业，用一颗感恩之心回报社会，助推了社会事业发展。近年来，全县非公企业家捐资11.13亿元，帮扶989个新农村建设产业项目;捐资12.8亿元，帮建四大民生工程，支持公益事业发展;捐资2.76亿元，设立了大病医疗救助、教育两大基金会，帮助弱势群体解决实际困难。非公企业家的善举产生了良好的社会效应，被国务院扶贫办誉为独具特色的府谷现象。

三、成功的经验

非公经济的培育、发展和壮大除了受市场的影响外，政府的引导、扶持和服务具有重要推动作用。但在实践中，政府一些扶持非公经济发展的政策和措施，效果并不尽人意，有的甚至还帮了倒忙。政府如何做到引导不命令、扶持不包办、服务不代替，府谷历届县委、县政府，特别是近年来，县委、县政府注重立足实际、注重营造环境、注重搞好服务、注重加强领导、注重和谐发展五个注重，引导、扶持和服务非公经济发展的成功经验和主要做法为榆林市乃至陕西省在这一领域提供了生动的样本。

(一)注重立足实际，理清非公经济发展思路。一是确定发展思路。为全面理清非公经济发展思路，明确发展重点和发展方向，近年来，府谷县委、县政府在充分落实国家有关非公经济发展政策，保护私人财产合法权益的同时，充分借鉴外地先进经验，通过认真讨论分析，在全县广大干部群众中形成了共识：即对于府谷这样一个境内土地贫瘠，但地下资源丰富的县份，只有放开才能发展，放胆才能突破，不发展非公经济就没有出路，没有非公经济的大发展就难以实现县域经济的快发展。正是在这一主导思想的引领下，经过县委、县政府充分酝酿，反复讨论，确定了以特色主导产业为依托，以工业园区和城镇建设为载体，以扶持非公企业大户为突破口，全面优化发展环境，放心、放胆、放手地推动非公经济更快更好发展的总体发展思路。在发展重点和发展方向上，突出坚持五个依托，即：坚持依托特色主导产业发展非公经济;坚持依托矿产资源发展非公经济;坚持依托工业园区发展非公经济;坚持依托城镇建设发展非公经济;坚持依托能人和大户发展非公经济。二是加强战略指导。从非公企业的组织、市场、产业等方面，认真做好发展目标定位和蓝图规划，切实强化对其发展的战略规划和指导。府谷县坚持规划先行的发展战略，按照项目园区化、园区产业化、产业规模化的发展思路，规划建设了清水川、皇甫川、庙沟门、郭家湾四大工业园区和黄河、恒源、东山等三个工业小区，并完成了八个兰炭产业园，形成了七区八园的工业发展格局，为非公企业的集群发展创造了条件。三是强化资本整合。府谷县按照一手抓引进项目、一手抓本土企业的发展思路，科学有序整合民营资本，集聚民企力量，走产业化、规模化、集团化的发展道路。在政府积极引导下，全县400多户非公企业共同出资，组建了煤业、镁业、煤化工、煤电冶化、特种合金五大民企集团，进一步提升了非公企业竞争实力，非公企业实现了布局由分散向集中、产业由单一向多元、规模由个体向集团、经营由粗放向集约、发展由求快向求好五个转变，整体规模和竞争实力得到显著提升。同时，五大民企集团与府谷县引进的国有大型企业合作，共同出资建设重大载能产业项目，合作推进资源开发和矿井建设。目前，府谷县有规模以上混合所有制企业11户。四是引导循环发展。根据国家产业政策和环保要求，积极引导非公企业引进先进工艺，改造提升传统产业，延长产业链条，走循环生产、清洁生产之路。恒源公司、镁业集团等一批示范企业，坚持自主创新，解决技术难题，将上游废料变为下游原料，提高产品附加值，将原料吃干榨尽。在非公企业强力治污的推动下，全县万元GDP能耗下降到2.39吨标煤，被国家和省上评为环保工作先进县，走出了一条发展资源节约型、环境友好型的路子，府谷县非公企业也成为榆林市发展循环经济的排头兵和实现科学发展的重要推动力量。

(二)注重营造环境，拓宽非公经济发展空间。一是在政策环境方面，府谷县委、县政府先后制定了《关于推动横向经济联合的若干规定》、《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》、《关于鼓励支持非公有制经济发展的暂行规定》、《关于选派党政机关、事业单位干部到村到企挂职的意见》和《关于加快发展非公有制经济的实施意见》等一系列政策性文件，进一步放宽准入领域，鼓励非公资本以多种方式参与资源开发、基础设施、社会公益事业等项目建设;并从用地、融资、收费等方面，加大了政策扶持力度，以宽松优惠的政策推动非公经济放胆发展。鼓励民营资本通过购买产权、资产重组、投资入股等形式，参与国有企业股份制改造，盘活了国有资产，优化了产权结构。二是在服务环境方面，创新体制机制，推行一个项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套方案管理的五个一工作机制，注重技术信息、人才培训、行业协会等服务体系建设，并推行每一个重大项目由两名以上县级领导总负责，确定牵头部门，及时有效地协调解决项目建设中存在的矛盾和问题，以高效快捷的服务推动非公经济放手发展。三是在法制环境方面，继续加大了三乱的整治力度，成立了专门的环境治理工作组，重点解决企业征占地过程中的漫天要价问题，着力查处对投资者出难题、找麻烦，甚至敲诈X等不法行为，依法保护非公经济法人代表的合法权益不受侵害。四是在X环境方面，进一步加大了宣传力度，通过发布会、联谊会等多种渠道宣传府谷县在投资环境、历史文化、资源和区位等方面的优势，让投资商了解府谷。同时，大力宣传加快非公经济发展的各项优惠政策，及时报道在发展非公经济工作中涌现出来的非公企业大户，积极营造优化发展环境的强大声势，在全县上下营造亲商、安商、扶商、护商、富商的浓厚发展氛围。

(三)注重搞好服务，促进非公经济健康发展。非公企业的发展离不开当地党委、政府的支持。府谷县委、县政府在广大干部中广泛灌输支持是工作、帮助是责任、管理是服务、发展是目的的为非公经济服务的工作理念，把主动为企业办实事，帮助企业解决实际问题作为转变职能的重要手段，促使广大干部以优质的服务筑巢引凤。一是完善基础设施。由政府统一规划和投资建设水、电、路等基础设施，实现供水管线、供电线路、通行道路到园区、到项目、到围墙，提高配套承载能力。所有重点项目用地由政府牵头实行统征。积极推行产品项目、公共设施、环境保护、物流传输、管理服务五个一体化模式，为园区建设、项目推进和产业发展创造良好条件。二是解决资金瓶颈。充分发挥国有资产运营公司、银丰担保公司、小额信贷公司的作用，引进县外商业银行在府谷设点，有效解决非公企业担保难、贷款难问题;县财政出资3000万元设立信用担保基金，把20__万元中小企业专项发展资金提高到5000万元，采取财政贴息、有偿使用、以奖代补、先建后补等办法，加大政府对非公企业的扶持。出台管理办法，动态考核金融机构存贷比例，提高银行向民企放贷的积极性;采取财政注资和企业筹资的方式，设立1亿元的中小企业科技创新基金，支持企业开展科技创新、新产品研发，推广应用新技术、新工艺、新设备。三是实施人才战略。引导非公企业改变传统的用人模式，不断引进管理人才和技术人才。实施企业家培养工程，积极搭建校企合作平台，促进高校、科研院所与非公企业碰撞、交流、结合，为企业家提供较高层次的专业培训，培养造就富有创新意识和能力、适应现代企业发展要求的企业家，推进非公企业经营管理人才职业化、市场化。注重向非公企业输送人才。政府每年拿出1000万元鼓励和支持初高中毕业生到职业技术学校上学，毕业后到非公企业工作，为其解决人才短缺问题。目前，该县非公企业自主创新意识增强，多数企业已具备自主研发能力，部分企业技术达到了同行业国内水平。

(四)注重加强领导，为非公经济提供发展保障。非公经济要发展，加强领导是关键。一是加强组织领导。为切实加强对全县非公经济的领导，把非公经济尽快打造成为县域经济发展的主要推动力量，府谷县成立了由县委书记和县长任组长的非公经济发展领导小组，明确了各级各部门党政一把手为本地、本部门发展非公经济的第一责任人，为促进非公经济的发展提供了组织保障。二是完善协调制度。建立由政府主管领导负责、有关部门领导参与的非公经济联席会议制度，定期研究、协调解决非公经济发展中的重要事项和重大问题。实行重大项目县级领导包抓制度和挂牌保护制度，包扶人员每月到企业进行一次现场办公，及时协调解决企业在发展中出现的各种问题，促进企业不断发展壮大，以大户的典型示范作用，推动全县非公企业上规模、上档次、上水平。三是强化安全生产。成立安全生产领导小组，健全安全管理制度、落实安全管理责任，完善安全生产控制指标管理体系和考核机制，逐级签订安全生产责任书，强化非公企业在安全生产中的主体责任和行业管理部门的监管责任，定期通报和分析安全生产形势，并按照横向到边、纵向到底、条块结合、不留死角的要求，深入非公企业进行安全生产大检查，抓好煤矿、非煤矿山、建筑工地等重点领域的安全专项整治，促使非公企业打造追求零死亡的安全文化。目前，该县非公企业实现了安全生产形势的持续好转，20__年全县GDP亿元死亡率为0.31，煤矿百万吨死亡率为0.111，均低于市上下达的控制指标。

(五)注重和谐发展，激励引导非公企业履行社会责任。经过近30年的发展，府谷的非公经济已进入一个较高的发展层次，很多非公企业已经改变家族式管理的模式，正在逐步建立现代企业制度。府谷非公企业土生土长，与当地有着天然的经济社会文化联系，对资源依赖性大，本土根植性强，回报社会的积极性高。府谷县因势利导，教育企业家认识自己能够富起来，是政策提供了机会，政府提供了服务，乡亲提供了环境，大地提供了资源，理应与乡亲共享发展成果。同时辅以政策激励，对在扶贫开发和社会公益事业中做出贡献的企业家，政治上给以鼓励，资源配置等方面给以优先。府谷非公企业家在先富起来的同时，积极投身公益事业和慈善事业，用他们的义举和善举主动承担着社会责任。近年来，以百机关单位帮百村、百工矿企业扶百村为主题，组织实施新农村建设双百工程，以县域为平台，整体推进扶贫帮建。广大非公企业家积极响应，涌现出以高乃则、刘彪、王爱田、王爱林为代表的一大批踊跃出资参与扶贫开发的典型，形成蔚为壮观的府谷现象。这充分展示了府谷新型非公企业家和衷共济、和谐共荣的时代品质，塑造了敢为人先、团结拼搏、吃苦耐劳、乐于奉献的府谷企业家精神。非公企业家回报社会，不仅促进了县域经济和社会事业的发展，而且提升了企业家的群体形象，改善了村企关系，缓解了村矿矛盾，为非公企业自身的发展壮大也创造了有利环境。

四、有益的启示

论资源，府谷拥有的并不是最多;论地理，府谷偏居一隅，沟壑纵横;论基础，府谷底子薄、环境欠账多，甚至有好长时间戴着黑三角的帽子，这样一个县份，究竟凭什么能后来居上、近三年来连续位居全省十强县之首。探寻府谷的发展轨迹，解读府谷的发展经验，我们发现，秘诀就是坚持不懈地发展非公经济，加快推进非公经济的转型升级。特别是解放思想、发挥资源优势、创新转型、壮优扶强和优化环境五力并举推进非公经济，堪称是府谷发展新篇章的点睛之笔，必将对榆林市乃至全省非公经济的健康发展起到示范和引领作用。

(一)解放思想是促进非公经济发展的强大动力。非公经济发展的快与慢最根本的是思想和观念问题。思想不解放，发展的手脚就难以放开;观念不更新，发展的局面就难以有大的突破。府谷县非公经济发展的实践证明，思想每解放一步，非公经济发展就会出现一次大的跨越。随着市场经济的不断完善，非公经济已成为国民经济发展的重要支撑力量，经济体制改革的重要推动力量，经济一体化的重要带动力量和社会稳定的重要力量，在满足人们多样化需求，解决社会就业，保持社会稳定及提供税收等方面发挥着积极作用。特别是对于像榆林这样刚刚起步的资源型城市，不发展非公经济就没有出路，不支持非公经济发展就没有区域经济的快速发展。因此，必须不断拓宽解放思想的广度和深度，对一切妨碍发展的思想观念要坚决冲破，对一切X发展的做法都要坚决改变，对一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，放手、放胆支持非公经济发展，把非公经济尽快打造成为区域经济发展的主要推动力量，全面建设小康社会的重要依托力量。

(二)发挥资源优势是促进非公经济发展的强大内力。府谷县境内有丰富的第四系松散层孔隙水和奥陶纪岩溶水，区域年水资源总量5.91亿立方米，已形成每天86万立方米的供水能力，堪称陕北能源化工基地的水龙头有优质的侏罗纪煤和石炭二叠纪煤，已探明储量200亿吨;有富集的高岭土、铝钒土、石灰岩、耐火粘土、膨润土等矿产资源，其中高岭土储量属全国之首，铝钒土占全省总储量的85%。资源开发初期，府谷县委、县政府坚持群众办矿方针，使得多数非公企业拥有了资源。这些资源优势成为催生府谷非公企业、发展府谷非公经济的坚实基础。实践表明，推动地方经济发展，要紧紧依托地方资源，充分发挥其优势，千方百计做大做强资源转化和综合利用文章，使其限度地转化为经济优势。

(三)创新转型是促进非公经济发展的强大推力。科技创新是企业发展的永恒动力。非公经济要具有竞争优势，就必须强化非公企业科技创新意识，提高自主创新能力。特别是能源化工产业是资本、技术密集型产业，只有加快新技术、新工艺、新产品的开发，企业才会有大的发展、好的效益，否则就会被淘汰出局。为此，府谷县委、县政府充分发挥战略导向、综合协调和服务功能，注重从资金、技术和人才等多方面支持非公企业提高自主创新能力，引导非公企业加大科技投入，提升技术研发能力，建设产学研相结合的技术创新体系，加速科技成果转化，实现资金变技术、技术变资金、资金变更高层次技术的良性循环，推动了非公经济增长方式的根本转变和产业结构的优化升级。几年来，非公企业累计科技投入1.6亿元，建立研发、技术中心9个，引进各类专业性人才1200多人。恒源煤焦电化有限公司与中国科学院、清华大学、中国矿业大学、宝钢等进行技术合作，攻克了用侏罗纪煤生产优质铸造型焦的技术难关，填补了国内该项技术的空白。府谷镁业集团投资23亿元发展的90万吨/年捣固焦、5万吨/年金属镁节能联产综合利用项目，被列入陕西省13115科技创新工程重大科技产业化项目。天龙镁业先后采用8种同行业最先进的技术设备，使每吨金属镁的综合成本下降20__余元，年增经济效益3000多万元。实践证明，要发展非公经济，就要致力实施非公企业人才战略和科技创新战略，为推动非公经济的转型升级提供强大的动力来源。

(四)壮优扶强是促进非公经济发展的强大拉力。企业没有适当规模，就没有竞争力。以往有很多非公企业满足于小打小闹，怕担风险，不愿搞大投入，求大发展，这样的企业面对激烈的市场竞争，只能是逆水行舟，不进则退。府谷县委、县政府以战略的眼光考虑当前，谋划长远，采取放手发展与积极引导相结合，扩大增量与提高质量相结合，千方百计增投入、上项目、扩规模，发展壮大了一批在同行业处于地位的非公企业。对这些企业，他们在贷款、用地等方面给予优惠政策，重点扶持，帮助他们把企业搞强，依靠他们把产业带大。同时，以骨干企业和产品为龙头，组织同类企业联合携手，对优势行业进行资源整合，组建了五大民企集团。与神华、陕煤共同出资组建了合资公司，合作开发青龙寺、郭家湾、袁家梁三大井田，建设规模化、机械化、现代化大型煤炭生产基地，不仅增强了非公经济的市场竞争力，而且带动了产业的整体提升，为非公企业的进一步发展提供了强大的拉力。

(五)优化环境是促进非公经济发展的强大合力。非公经济发展的关键在环境，政策的连续性更是促进非公经济发展环境中的关键。府谷是个资源大县，改革开放和陕北能源化工基地的开发建设，给府谷带来千载难逢的发展机遇。历届府谷县委、县政府抓住了这一机遇，坚持不懈把发展非公经济作为推进县域经济发展的重中之重，一届接着一届干，走出了发展县域经济的成功之路。发展非公经济过程中对重点项目严格按照五个一工作机制的要求，层层落实责任，做到项目推进到乡镇、到部门，工作责任到单位、到个人，把项目推进和环境保障作为年度考核的重要内容，并加强督导检查，考核奖惩，促使各级各部门的主要领导用主要精力抓非公经济发展。同时，努力用足用活各种政策措施，积极营造有利于促进发展的宽松环境，切实为加快发展解决各种难题，推动非公经济快速发展。为加大对非公经济的领导力度，府谷县专门成立了非公经济环境建设等工作小组，并注重发挥领导班子科学决策、驾驭全局的能力，使各级领导更有力、更有序、更有效地引领和带动各项事业发展。

府谷县非公经济经过多年的发展，由弱到强逐步壮大，并且加快进行转型升级，走出了一条资源富集区非公经济发展的新路子。但府谷县非公经济发展中也存在着发展方式粗放、产业结构单一、现代化企业制度建设滞后等困难和问题，这些困难和问题都需要在进一步转型升级中予以解决。府谷县正在积极建设全省民营企业转型升级试验区，即将担负起引导全省民营经济转型升级的重任。我们有理由相信，在省市的大力支持下，府谷非公经济在结构调整、产业转型、优化升级过程中定会取得更大的成绩，府谷这颗塞北高原的煤海明珠，必将会绽放出更加绚丽夺目的光彩。

一、工程名称：庆阳银陇嘉苑商住小区

二、施工单位：浙江中仑建设有限公司

三、事故过程：

20__年3月29日上午9时20分，庆阳银陇嘉苑商住小区工地11#楼第7层电焊作业人员在进行电渣压力焊时，造成焊渣外溅，落至第二层西南角外架，引起外架隔离防护板燃烧，造成两片毛竹片、一张安全网烧毁。

事故发生后，项目部管理人员在叶经理组织带领下，第一时间赶往事故现场，使用干粉灭火器、消防水等成功将火扑灭，消除隐患。

四、事故类别及性质：

根据现场勘查和取证，认定是一起一般火灾安全责任事故。

五、事故发生原因：

根据现场分析，以及当天作业内容推断，是电渣压力焊作业焊渣外溅引起起火为直接原因。压力焊作业人员在临边作业时未设置防护板防止焊渣掉落，防护措施不到位。其次由于当时风力较大是起火的间接原因。

六、对事故相关责任人的处理：

1、对电焊作业人员加强安全教育，提高安全意识，使其严格遵守施工现场安全规章制度和技术交底，按照正确的安全操作规程进行施工作业。

2、对压力焊班组给予经济处罚800元人民币。

七、今后的防范和整改措施

1、加强工人岗前安全教育，特别是特种作业人员必须持证上岗。

2,、在进行下一步作业前，先有针对性的对其作业人员进行现场安全技术交底。

3、加强现场安全巡查及监督力度，严禁存在隐患作业。

人类社会进人21世纪，环境问题已成为全球性热点问题。人们在享受经济发展的成果时，更加期望着有一个优美的生存环境及和谐的生产环境。改善人居环境，提高生活质量,是人类共同的目标。近几年来,我国的城市环境问题得到各级政府和市民的共同关注,已逐步得到改善,然而，农村环境治理体系却是明显滞后，农村环境污染问题却日趋严重,人民群众的身体健康日益受到威胁。__大明确提出要改变村容村貌,着力推进社会主义新农村建设,所以面对农村的环境污染问题不容忽视。

20__年从7月到11月，我们对袁州区寨下镇的横塘、沙江、大宇、带塘、长乐、新桃、圆岭等行政村进行了多次环境卫生状况调研，这些村庄都是基层行政所在地，都有村支委和村长，最大的村集中居住几千人，如横塘村，小的村庄也集中居住着几百口人，如带塘村。我们发现这些村的环境污染问题却越来越严重，可以用四个字来概括：脏、乱、杂、臭。

一、农村环境污染现状分析

1、赃。垃圾没有得到妥善的管理和处置，既没有实行分类收集，更谈不上回收利用。走进村庄，不管是大路还是小路，或者是穿村而过的公路，到处都可以看到零星散落的鸡粪、狗便、牛屎等脏臭物;有些较为偏避的路，行走都得多长上一只眼，稍不小心，一脚踏在牛屎上，准让你摔个仰面朝天。白色垃圾没有科学地处理，放任自流，拉极更随意倾倒，微风过处，尘土飞扬，塑料薄膜漫天飞舞，让你无处躲藏。

2、乱。首先是房屋建筑很乱，改革开放后农民的经济收入已经有了很大的提高，这是不争的事实，在农村，有了钱当然首先就想盖房。这些新建的住宅，也许是由于各自的宅基地是祖传的，也许是村里缺乏统一规划，总之，就是随意随地，横七竖八，犬牙交错，不分东西南北，杂乱无章。其次就是柴草、猪粪、牛粪的堆放，随意随地，非常散乱，有些柴草紧靠房屋堆放，存在严重的安全隐患，一旦碰上小孩玩火，后果不堪设想。猪粪、牛粪作为一种农家肥料，有的就堆放在厨房的窗子下，这就不仅是难看，而且也严重影响着人的身心健康。

3、杂。首先是人畜杂居。农户院坝散养家禽严重;在这些村落基本上都是鸡犬与人同行，它们四处活动，与人争道，随意乱窜，随地拉洒。小孩坐在堂屋吃东西，大人如果不在旁边保护，鸡和狗就会毫不客气地与他们争吃。孩子急得哇哇大哭，这是极为常见的事。村落鸡鸭屠宰粪便残物，随处可见，小吃摊点更是污染严重;柴草乱堆，垃圾乱倒，极为普遍，污染极其严重。环境卫生设施几乎是空白。既没有垃圾池，更没有垃圾桶之类的东西。

4、、臭。如果是在夏天走进村庄，用臭气熏天来描写，是既不过分也非夸张，由于地上随处都可以看到鸡粪、狗屎、牛便等脏物，经过太阳一晒，臭气满天飞散，其味确实难闻。更甚者，有的农民竟会利用两幢房屋之间的空隙搭建猪圈，而农民往往又习惯把厨房建在自己的房屋后面，于是就常会出现厨房与猪圈紧靠，有些人猪圈内又设有厕所，此地此景此味，不用述说也可想而知了。

5、森林遭受迫坏，水资源污染严重：森林面积减少，造成了水土流失问题特别严重，除了一些自然因素外，还有就是人为造成的森林面积减少。人类大量开发森林资源，然而又没有及时的进行补进;森林面积的减少，土壤变得松散，雨水下来，泥土冲进河道，造成河道，河水可以四处泛滥，席卷着地面的各种垃圾，形成污染;而这些河流，往往就是我们城市河流的源头。

二、农村环境污染原因分析

随着农村城镇化的进程,农村经济获得了快速发展,农民的生活水平在不断提高,但是在发展经济的同时,过度重视经济指标,忽视了环境保护,因此对农村的环境带来了严重的污染。城市环境问题得到重视,而农村的环境保护与治理相对来说是一个薄弱环节,大量城市垃圾向农村的转移等问题已给农村环境带来前所未有的压力。此外由于管理体系不畅、资金来源不足、扶持措施不力、治理模式不适等原因,农村环境污染问题日益严重,数亿农村人口生存环境恶化,健康受到危害,且纠纷频发,成为社会一个非常不和谐的因素。

1、长期以来，农民习惯于在这种脏、乱、杂、臭的环境中生活，环境卫生意识非常差，领导又只把环境保护的工作重点放在城市，忽视了对农村特别是贫困地区农村的环保问题。农民难以接受到环保知识、政策、法律的学习教育，对环保了解甚少，自我参与的意识和积极性就更差。

2、乡镇工作重视不够。在乡镇工作中对环境污染的治理，远远落后于经济发展，就目前来看乡镇几乎是无心去关怀农村的环境污染，环境污染在领导的心目中排不上队，挂不上号，把它放在经济发展之外。

3、宣传教育不到位。对农村环境污染宣传教育在乡镇工作中显得苍白无力，甚至是空白。我们对相关乡镇领导采访时，他们觉得：一是市县级政府经济的划拨大少，即使想治理环境污染也是杯水车薪，无能无力。二是农民的环保意识太差，他们对现有状况习以为常，教育工作太费力。三是乡镇工作太繁，无暇顾及等。对行政村采访时，他们觉得现在的村民很难管，叫他们干点活，就要报酬，而村里的钱又太少，想做也只能是望洋兴叹。采访相关农民，50岁以上的老年人，对我们的调查感到疑惑，觉得自己祖祖辈辈都是这样生活，已经习以为常，不会有什么问题。40-50岁的中年人，对这种状况虽然有不满意的情绪，但也是觉得无能无力。

三、农村环境污染危害分析

人类要拥有健康的身体，就必须要拥有健康的生活环境。环境污染不利于人类的生存，吸入有害的气体，影响呼吸，影响健康;农村生态环境的破坏已经成为制约我国农村经济健康发展的原因之一。其中致使农村环境恶化一个重要原因是涉及农村环境污染治理方面的公共产品供给严重短缺,与城市的公共产品供给相比,农村环境保护的公共产品供给几乎是一片空白。从长远的角度来看,农村环境污染问题一定会成为制约农村进一步发展的重大问题,这就要求我们要正确处理好经济与环境、政府管制与企业等利益相关者之间的关系。在高度提倡建设社会主义新农村的政策下,如何处理好农村环境污染的问题对以后开展农村工作具有深远的意义。同时这对当地政府也是一个巨大的考验。

1、白色污染的危害有：视觉危害，散落在环境中的塑料废弃物对破坏了村容景观。如散落在自然环境、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。

2、潜在危害：塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。抛弃在地面上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡，严重破坏生态环境的平衡。

3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。部分的塑料含有毒性，现在用作餐具或食品包装的材料，对人体的健康极为不利。

4、使用化肥、杀虫剂、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水，可谓是废水、废渣四处奔流，污染环境，污染水源。这就不仅是在污染农村，同时也在污染城市，因为城市的饮水源头都在农村，因为农村河流大多是城市水源地。

四、农村环境治理措施及设想

通过调查的我了解到：环境的污染和破坏既不是一个人造成的，也不是一个村庄，一个地方造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。虽然家乡现在在的环境状况不是很乐观，但是据调查，环境污染是极为普遍地存在广大农村。我们发现政府也并不是没有进行环境保护的工作：如植树造林，退耕还林等，也向老百姓宣传环境保护，以期提高人们的环境白虎意识等，目前来说只是力度不够。不过，我们也相信在政府的努力下，作为这片土地主人的人们，就更应该努力保护我们生存的家园，爱护它，保护它，从手上的事做起，不乱扔、乱折、乱吐;从身边的是做起，共同把我们的家乡建成美好的家园。

1、加强环境立法。建立健全农村环境管理机构，明确环境保护职责权限，形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保～》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难尽管考虑不够，但还是有一定的约束作用。

2、政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。

3、强化扶持力度，建立农村污染治理的市场化机制。政府应对农村和规模以上的企业污染治理，制定相应的优惠政策：如排污费返还使用，规模以上企业污染治理设施建设可以申请用财政资金对贷款贴息等。

4、探索科学的治理模式，提高农村污染治理效率。农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，不同于城市、工业企业的污染，不能简单的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革创新，以适应农村环境污染的治理，进而提高污染治理的成功率。

通过这次调查活动，我们了解到：随着工农业生产的迅速发展，在创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人的生存和发展已经构成了严重威胁。特别是在农村，每当大风刮起时，空中就弥漫着黄色的粉尘，有时在空中还飞舞着白色塑料袋。使人们出门十分狼狈。因此，解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。改变这种状况，政府的投入，特别是财经的划拨是必不可少的，但是，光靠政府的努力还是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境也应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务.把保护环境，人人有责牢记心中，青山绿水一定会到来。

调查时间：....

调查对象：作业本、图书、匾额

调查内容:查找错别字

经调查发现一些服装店的门牌存在有用谐音取店名错别字的现象，

错别字调查报告

。如:把"伊拉克"写成“衣拉克"，"依依不舍"写成“衣衣不舍"，把"一样美丽”写成“伊样美丽”，"一加一"写成“衣加衣”。

图书中也存在有一些印刷问题的错别字

。如：“口”字印成了“曰”，“辫子”印成“辨子”，"矫健"印成了"骄健”，“洗澡”印成了"洗操"，“佣人”印成了“用人”。

在作业本中出现的错别字特别多，

调查报告

如：“昵”写成“呢”，“笼”写成“茏”，“祈”写成“折”，“蓬”写成“篷”，“瞩”写成“嘱”，“郎”写成“朗”，“奔”写成“卉”，“廷”写成“延”，“谓”写成“渭”，“讯”写成“迅”，“练”写成“炼”。

调查建议:

建议人们多读一些书，从书中学习知识，提高学问，希望书中不要出现错别字，要不我们会以为是正确的，一错再错。也建议人们不写繁体字，简化字，

给人们带来不便。

感受：

从调查错别字中看出错别字分为三大类：第一类是用谐音写出错别字，第二类是印刷错误，第三类是作业本中的错别字。我们要从现在开始养成良好的习惯，让我们的生活中没有错别字，正确使用祖国语言。

20__年8月12日到20__年8月18日，我到重庆市沙坪坝区童家桥街道办事处进行了一段时间的社会实践调查活动。我到童家桥街道办事处进行调查实习的时间大概是一个星期。在这一个星期里，我与办事处同事们一起在外奔波，深入调查了沙坪坝区流动人口的各种问题。

参与这次调查实习之前，我认为上学是苦闷的，只有不断的抱着书本啃才能学到新知识，可是很多时候自己并不知道是否学到了有用的知识。我认为实习可以将我们在课本中学到的知识学以致用，虽然我是英语专业单位仍然学到了不少管理学知识，如果能加以应用对以后的工作肯定有一定的帮助。学校的学习生活是忙碌的，每天都会起得很早，我梦想着有一天能享受朝九晚五的工作待遇。但是实际工作起来却并不比学习轻松，甚至还要辛苦不少。每天早上准时起床，快手快脚地整理完，吃完早餐就出门了，丝毫不比在学校时轻松。有一次需要去虎溪镇调查，我必须先到办事处整理调查表格，所以必须在7点到办公室，加上在路上花费的时间，这意味着我五点半就要起床——五点半连太阳都没升起呢。拿起前一天晚上准备好的午餐，“披星戴月”快步走向车站，又要面临每日最痛苦的事情——挤公车。有时明明看到车上已经没有空位，但是没办法，还是要勉强挤上去，就像沙丁鱼罐头一样，真是难以想象一辆巴士是怎样装下近百个人的。清晨正是上班的高峰期，我以为我起得很早，但是也有很多人起得和我一样早甚至更早。而我们的调查工作多数时间都在室外奔波，炎热的天气让我汗流浃背，毒辣的太阳也把我晒得黝黑，一周后的我仿佛从非洲回来一般。这我深深体会到了工作的不易。

在这段期间，同事之间也不免会有摩擦。不过我觉得有不同的意见是很正常的，而且因为工作中遇到的麻烦、压力，加上天气炎热，容易使人焦躁。庆幸的是，大家都能知错就改，无则加勉，能够虚心接受不同的意见，矛盾都没闹大。只有大家内部团结起来，调查才能顺利的进行下去。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。读万卷书，行万里路。_也说过要知道梨子的味道就应该去尝一尝梨子。在本次的调查实习中，在做好自己工作的`基础上，我积极的协助领导工作，抓住一切机会锻炼自己，在实践中去感受，体会，理解和运用所学知识。虽然只有短短七天，但我我经过自己的努力，达到了实习的目的，体验了生活，实现了自己的价值。这是一个有意义的暑假。贴近生活，接触社会，能使我更全面地发展。我希望以后，在工作当中，我也能积极为社会作出更多的贡献。

一、调查背景

火热的六月，马上又有一批大学毕业生进入社会。近几年，针对大学生就业难的问题，国家不断出台政策，鼓励大学生自主创业。随着大学生自主创业人数的增加，一批创业者和即将创业者也渐渐走进我们的视线。我市大学生自主创形势如何?面临哪些困境?出路又在何方?对此，我们进行了调查。

随着社会的进步，经济的发展，高等教育逐渐由精英教育向通才教育转型，而作为祖国的栋梁——当代大学生，人数不断上升，队伍不断扩大，大学生的就业形势则愈显严峻。

我们在20xx年4月份面向本院学生进行了调查，采用抽样问卷调查形式，共发放了294份调查问卷，回收有效调查问卷有229份，调查对象中男性147人，女性82人，其中一年级124人，大二年级105人，涉及的专业有金融学、税务、工商管理、物流管理、会计学、电子信息工程技术、营销与策划、法学、行政管理、计算机科学与技术、广告学、艺术设计、商务英语、法语等，基本上覆盖所有专业。调查主要的目的是为了关注当代大学生对自主创业的认识程度，既了解我院大学生对自主创业的看法，也可以了解大学生自主创业的困难所在，挖掘他们的创业才能，为他们的创业之路提供支持。

二、大学生对自主创业的了解程度

(一)、自主创业的源头

大学生就业、下岗职工再就业、农民工就业成为我国三大就业问题。一些家庭花几万、十几万培养出来的学生，为何在就业路上还不如一些技校毕业生吃香呢?目前，我国的结构性失业问题难以解决，应积极采取措施，吸取国外经验，鼓励大学生创业。从调查数据显示，创业意愿主要来自于家庭，占到69.43%。下面是调查过程中，家长对创业所持的态度： 数据可以看出，家长对大学生自主创业的态度支持的占40.61%，一般支持占43.23%，反对的占0.87%，无所谓占15.19%。显然，大部分的家长都支持自己的子女自主创业，解决就业压力。而另一方面，也有小部分家长反对，他们担心的可能是，大学生还属于增知识、长身体的年龄，无论是生理还是心理都没有完全成熟，还不能承担创业的各种压力，而且社会经验不足，常常盲目乐观，还未具备创业的心理条件，这也是令人担心的问题。如果大学生投资创业失败，反而会加重父母的负担。

当下大学生选择自主创业的另一个重要原因是，如能找到一份工作，虽然省去了自主创业的麻烦，但收入会不理想，自主创业会带来不错的收入。听别人的不如自己做主，不愿意听别人的派遣，更愿意自己说了算。

(二)、兼职、专业、创业的三者关系

相信大学生当家教这是多数人首先想到的赚钱方式，尤其适合低年级学生，他们刚刚从高考硝烟里走来，正是现炒现卖的好机会。因为差不多谁都能干，所以想找份好的家教工作非常难。一些城市的学校、公园附近，经常能看到一些青年学生把纸板绑在自行车上，上面写着“家教”。在调查中显示,大学生当家教占调查人数的58.95%。然而，另外的41.05%则选择的是有过除家教外的兼职经历。尽管如此，但是大部分大学生还是把家教这份兼职作为首选。

三、新形势下影响大学生自主创业的因素分析

大学生自主创业对于社会来讲，还是新生事物。但从近几年的趋势来看，大学生自主创业将是社会发展的必然选择。大学生自主创业在全国逐渐蔓延的同时，我们看到它产生的整体效果并不是令人特别满意。究其原因，既有大学生群体自身的因素，也有社会环境等外部因素的影响。

(一)大学生自身知识和技能不足

在长期的应试教育的教导下，大学生缺少对社会、现状和自我的挑战，缺少除了专业以外的知识的学习和领悟。自主创业需要企业注册、管理、市场营销和资金融通等多方面的知识，在缺少知识储备的情况下，企业必然将会在激烈的市场竞争中处于劣势。

(二)大学生缺乏自主创业的经验

虽然创业经验不是生而具有的，但是没有长期的社会阅历积累很难形成生活经验。大学生群体生活在一个相对封闭的社会环境中，只有想法，缺少经验。

大学生自主创业社会经验不足。大学生自主创业初期容易受到一些成功案例的影响，没有深刻体会创业成功背后的付出与艰辛。盲目乐观的激情创业很容易挫败大学生的薄弱意志和自信。

大学生自主创业市场经验不足。大学生长期生活在校园中，对市场缺乏了解，特别是市场开拓、企业运营商，很容易陷入眼高手低、纸上谈兵的误区，还有对于创业选择缺乏市场调研和长效分析。

(三)自主创业缺乏启动资金

调查显示，有接近43%的大学生认为资金是创业初期最大的困难。大学生自主创业的规模较小却具有较大的风险，所以许多风险投资公司都不愿意将资金投入到大学生自主创业中。没有启动资金，大学生即使有很好的创业设想和项目，也会被迫叫停或放弃。在创业初期的大学生筹措资金除了向家人、朋友借款以外，大部分需要通过银行的小额贷款来解决。但在实际的调查中，有近28.5%的大学生表示不知道可以小额贷款，有近62%的大学生表示从银行小额贷款手续太麻烦，再加上找不到人担保等因素，很多大学生放弃贷款来筹措资金，仅有不到10%的大学生通过贷款实现自主创业。

(四)大学生自主创业的环境有待完善

国家和地方政府虽然已经出台了一系列鼓励大学生自出创业的优惠政策，但是大学生自主创业之路还是充满了挑战和困难，其中很重要的一个原因就是缺乏一个健康有序的创业环境。社会对于大学生创业很多时候仅仅停留在观望的层面上，没有形成一种尊重和重视大学生自主创业的氛围。

(五)大学生自主创业政策措施不够完善

国家和地方政府出台的扶持大学生自主创业的政策涉及的面还不是非常广泛，具体执行起来还是比较困难，地区差异较大。这给大学生的创业带来了不少麻烦。

(六)高校创业教育跟进不到位

大学生自主创业是一个系统工程，既需要社会的关怀和支持，也需要高校承担起引导和教育的职责。在调查中发现，大多数高校并未将大学生创业教育列入教学计划，仅有不到10%的大学生接受过创业课程的系统学习。创业教育对于大学生能够成功的开展自主创业具有重要作用和意义，但创业教育课程具有较强的实践性，在教学实践过程中肯定不会一帆风顺。

四、对策与建议

中国青年政治学院经济系副教授王艳茹花了整整一个学期的时间，才把20xx年以来国家出台的各类创业政策梳理清楚。她指出，目前国家各部门之间在制定政策时有时会缺乏沟通和协作，各部门的创业促进政策整合性不强，“如果有一个像美国的中小企业局一样的机构，专门负责创业事务的部门就好了。综合上述资料，从政府层面、高校层面和大学生自身层面提出帮助大学生创业者成功创业的对策和建议。

(一)各级政府应有的措施

为支持大学生创业，国家各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业、培训、创业指导等诸多方面。对打算创业的大学生来说，了解这些政策，才能走好创业的第一步。据了解，93.49%的政府部门表示“已经或正在制定大学生创业扶持政策”;82.38%的地方制定了相关规定，保证毕业生创业投资程序上的合法性和合理性。但只有3.12%的高校学生认为所在地的创业扶持体系已经较为完善;认为自主创业促进体系的运营管理机制上存在缺陷的有31.38%。由此可见，各级政府部门对大学生创业者的扶持工作还有待完善。具体如下:

1、要从大学生的实际出发。

大学生的最大实际是“一有三无”，即有知识，经过大学的学习和训练，已经具有了科学文化知识储备，在一定的环境和条件下，这种知识可能内化为能力，外化为创造，这也是大学生的最大财富;无资金，学生是消费者，读书花的是父母的钱，家庭再有钱，他们是不太可能找家里要钱去创业的;无经验，学生在校的主要任务是学习，不可能有丰富的社会生活经验;无关系，大学四年，他们的交际圈子仅限于同学和老师，社会关系基本是空白。创业政策的制定与调整，必须充分考虑大学生的这种实际，把他们既不能等同于下岗职工，也不能当作失业青年，因为在他们身上寄托着社会的创业理想。

积极鼓励、支持高校毕业生自主创业和灵活就业。此后，对从事个体经营的高校毕业生，除国家限定的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。对自主创业且符合前提的毕业生，在其自筹经费不足时，可向当地经办银行申请小额担保贷款，对从事微利项目的，贷款利息由财政承担50%。对以自由创业、短期就业、个体经营等各式格局灵活就业的高校毕业生，各级当局要提供必要的人事劳动保障代理服务，在户籍管理、劳动关系形式、社会形态保险交纳和保险关系接续等方面提供保障。有条件的地区，可通过财政和社会形态两条渠道筹集“高校毕业生创业资金”。

2、首先是放宽市场准入。

允许创业者注册资金分期到位，适当放宽高校毕业生容易进功创业的市场准入前提。要以解决创业资金为重点。大学生创业面临的最大困难是资金。传统的创业资金来源于创业者自身的积累，现在靠这种方法筹集资金创办企业已不适应要求，更何况就业的压力迫使学生跨出校门就要进行自主创业，来不及进行资金积累。现在各级政府虽然出台了一些大学生创业贷款政策，但由于种种原因，使这项政策推动很难，落不到实处。各级政府必须下大力气来建立良好的风险投资机制，积极探索利用技术、专利、知识、信用等担保的融资渠道，真正解决大学生创业资金问题。

3、要引导学生确定合理的创业目标。

政策就是导向，有什么样的创业政策就会有什么样的价值取向和创业目标。创业政策要引导大学生确立合理的创业目标，不能过高，也不能过低。过高则一时难于实现，过低则容易造成自身价值贬值，甚至束缚创业能力的发挥。这就要求创业政策有明确的导向，鼓励什么，支持什么，反对什么，限制什么，都要体现出来。最重要的是要反映大学生的知识能力和发展趋势，积极鼓励他们创办以科技型为主的企业，创办产生较大社会价值的企业，而不能过多引导他们去从事那些简单化的经营项目。网上开店已成为大学生自主创业的选择之一，新华网杭州1月14 日电(记者谢云挺)20xx年，在校大学生杨甫刚在淘宝网上开起了一家名为“嘟嘟靓妆”的化妆品网店，现在网上成交数量已有1万多笔，网店的信誉度获得了两个“皇冠”，平均每月收入3万多元。

4、要尽量减少限制性条件。

对大学毕业生创业不能纯粹从解决就业的角度去看，而应该从为社会创造财富、为更多的人创造就业岗位的方面去认识。如果有大批大学生老板出现，对社会的经济发展和政治稳定就会起到十分重要的作用。因此，创业政策应该尽量减少限制、降低门槛、简化程序、方便快捷、搞好服务，用良好的创业政策催生富有发展前景的大学生创业，培育富有传奇色彩的大学生创业英雄。

五、总结

本次调查仅局限于浙江财经学院，时间仓促，收集的数据虽不能全部体现中国当今大学生的就业状况，但是这些数据基本反映了大学生就业形势的严峻。金融危机使得我国就业形势更加严峻，大学生就业难引起社会各界的广泛关注，在这种情况下调查分析大学生就业状况，从中探讨解决大学生就业难的方法。缓解和解决大学生就业难不仅需要依赖经济发展，也离不开体制改革和观念更新。解决毕业生就业是一项系统工程，涉及政府、社会、学校、学生自身和企业单位等各个方面，需要政府管理部门、高校、社会、企业，包括毕业生本人的共同努力。政府应重视研究毕业生就业工作的社会分工。继续推进就业体制改革，明确国家、高校和劳动人事等政府部门的职责和管理权限。确立学校在学生就业过程中的地位及应承担的权利义务。加快适合我国国情的高校毕业生就业机制的建立和完善，使毕业生就业工作摆脱目前困境，走上正轨。

此次调查活动我们采取了多种方式，多方面收集资料和数据，尽量获得第一手资料，力求真实和准确反映事物的本来面貌。在指导老师的带领下，在村里选点实地观察并采取水样;到几家企业调查了排污及治理情况;走访了村里的一些居民，了解了居民对环境污染的认识及对其污染危害的看法。要想全面反映一个地区的环境污染现状并作出准确评价是很困难的，限于我们自身的能力，我们对家乡的环境现状、影响、趋势作出一些粗浅的评价。

本次实地调查，我们进行了大气和水污染状况调查。观察表明，唐坪村大气状况尚属良好，晴天时大气能见度比较高。个别地方存在着一定程度的水体污染。如附近河段水色浑浊，散发出臭味，水样ph值测定表明，其ph为酸性。通过查阅资料我们了解到，污水直接排入河道和水体造成的。

据调查，很多人认为，目前唐坪村的环境大大不如十年前了，存在着一些问题，如河水存在一定的污染，有些时候村里的空气质量也不能尽如人意等等。被访者普遍认为，确实应该加大力度、采取措施来加强对环境的保护和治理，被访者就如何保护我们的环境纷纷提出了意见和看法，他们也表示愿意从自身做起，参与到环境保护工作中来，为把我们唐坪村建设得更美尽自己的一份力量。可见人们对周围的环境还是十分重视的，他们的环保意识也是很强的。

通过这次调查，我们了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。改变目前这种环境状况，光靠环保部门的努力是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，保护环境也应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。

同时，我们也懂得了：我们就是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识，节约资源。如果全地球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场;如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球——我们共同的家园。

为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，要做到：

1、一水多用、节约用水。

2、慎用清洁剂，选用无磷洗衣粉，保护江河湖泊，防止造成富营养化。

3、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的地点。

4、尽量不用、少用塑料袋，要积极使用可再生利用的用品，减少白色污染。

5、尽量少用一次性用品。

6、多学习和宣传有关环保的法律，积极向环保部门举报破坏环境的行为。

7、增强环保意识，爱护大自然，了解大自然，保护大自然，和大自然交朋友。

相信通过我们大家的共同努力，我们的家园会变得越来越美好。让我们以这次活动为新的起点，为保护环境、保护地球家园而行动起来吧!

通过这次自我组织活动，我们深入了解了环保知识，增长了社会见识，锻炼了社会实践的能力。我们都认为这次活动开展得很成功。

看过报告后，无可否认，我们的家乡有美丽的地方，也有不美丽的地方。看到不美丽的东西，我们何不携起手来，爱护保护它们，让它们美丽起来。

调研时间：

调研地点：

调研人员：

今天我们走访了黑山和金塘两个地方，总体上说金塘的经济情况比黑山的要好。金塘的村民主要种植水稻和玉米，有的村名通过自己的辛勤劳动盖起了自己的新房子，但有的村名还是住的木房，甚至有的还住着土房。虽然这样，但他们村对孩子的教育还是比较支持，该村大部分的年轻男子都外出务工了，只留下妻子和孩子在家里，一家人的衣食住行几乎都靠在家的妇女照料，可能是因为太忙的原因吧，大部分家庭的居住环境都不是很卫生。

在回来的路上，我们顺道家访了黑山的几个学生价，黑山的经济情况就不容乐观了，大部分的居民依然住着土墙房子，但这儿的村民对孩子的教育都比较重视，这里要特别提出的是四年级的学生杨桥兰，我们去她们家的时候她爸妈都不在家，所以我们只能从她居住的生活环境大概了解到她们家的经济情况。

在访问过程中我们得知她们家的牛刚刚死掉了，她们家住的土房环境非常的简陋，门上贴了一块低保的牌子，所以我们判断她们家应该是一家低保户，家境贫寒，但杨桥兰的学习缺不是很好，我上她们的英语课，从她平时的表现我可以判断她平时的生活有些散漫，而且学习不是很认真，可能父母不大关心吧!

在回来的路上，我一直在想是什么原因导致黑山的这种情况，为什么在这样的环境下，像杨桥兰这样的孩子还是认识不到真正的导致她们如此贫困的原因呢?即使是在老师告诉她们要好好学习才能脱贫时，她们任然不端正自己的学习态度，这使我百思不得其解，我现在唯一能做的就是慢慢来教育她，希望在支教结束前能将她唤醒，能够真正的奋斗起来，为她自己，甚至是她的家人的未来踩下稳当的脚步!

全市现有林地面积４１０万亩，其中用材林１２０万亩，其他均为经济林。在用材林中，以杨、柳、榆、槐、椿、白蜡、泡桐、合欢为主，其中杨树、柳树面积约占到全市用材林总面积的９０％，且多为近年来的工程造林。然而，随着造林面积的迅速增加，林木病虫害发生也呈加重之势，给我市林木生产安全构成了严重威胁。

（一）主要病害

据调查，我市造林树种杨属、柳属树木中，以病源微生物为主的病害杨属有２５种，发生较普遍，经常造成灾害或偶发造成灾害。柳属树木病害有１１种，能够构成危害的根枝干部病害主要有３种，为枝枯病、冠瘿病、腐烂病；叶部有１种，为潻斑病。同１９８０年全面调查相比，杨树病害危害种类增加了９种，而１９８０年只有腐烂病和溃汤病２种能够形成危害。在发病面积和发病率上，也呈大幅上升趋势。在１９８０年的２８万亩杨树上仅发生０．３万亩，发病率仅为１．１％，而目前全市１１０万亩杨树病害发生合计（含所有病害）为４９．６万亩，其中轻度为３９．４万亩，中度以上发生的为１０．２万亩，总发生率为４５％。危害较重的病害是腐烂病、溃汤病、锈病、角斑病、冠瘿病和杨树斑枯病；柳树在１９８０年调查时，没有造成危害的种类，而２００４年则上升为４种。

林木病害的发生趋势是：原来造成危害的种类继续危害，发生面积增大，危害程度加重；原来不构成危害的，现已成为危害种类，主要发生和成灾种类大幅增加，而且发生面积日趋增大，危害严重；同时传入了外来病源微生物，如冠瘿病、杨树花叶病毒病。冠瘿病已侵入我市的沧县、任丘、黄骅、东光、青县，分布面积达２．２万亩，杨树花叶病毒病已侵入我市的＊、青县、献县、海兴、孟村，分布面积为０．１万亩。这些外来有害微生物将进一步扩大蔓延，危害加重。有害病源微生物一旦条件适合有可能大面积暴发流行，例如今年杨树腐烂病传播十分迅速，现在已有５．４万亩发病并造成部分树木整株死亡。

（二）主要虫害

目前以杨树为寄主虫类有１５４种，经常发生或偶发造成危害的枝干部的主要虫害有光肩星天牛、星天牛、黄斑星天牛、桑天牛等１３种；危害根部的有蝼蛄、暗黑鳃金龟等８种；危害叶部及枝梢害虫有杨扇舟蛾、杨小舟蛾、美国白蛾等２２种。以柳树为寄主的虫类有１８６种，经常发生或偶发造成危害的根及枝干部害虫有蝼蛄、光肩星天牛、柳干木蠹蛾、小褐木蠹蛾等１６种；枝梢及叶部害虫有绿盲蝽蟓、大青叶蝉、美国白蛾等１８种。与１９８０年相比，杨树虫害主要种类增加了４１种，而１９８０年仅有杨扇舟蛾、青杨天牛、光肩星天牛、星天牛、杨银潜叶蛾５种。同时，主要虫害的发生率也大幅增加。１９８０年全市２８万亩的杨树上，虫害发生面积仅为７．６万亩，发生率为２７％；而目前全市１１０万亩杨树虫害发生率高达２６４万亩（含异种重复，同一种多代重复），发生最重的害虫是绿盲蝽蟓、大青叶蝉、黑绒鳃金龟、铜绿丽金龟、光肩星天牛、桑天牛、白杨透翅蛾、杨扇舟蛾、盗毒蛾、春尺蛾、杨枯叶蛾等１０种。对柳树造成危害的虫害与１９８０年相比，种类增加２８种，而１９８０年仅有柳毒蛾、蓝目天蛾、光肩星天牛、黄刺蛾、柳瘿蚊等６种。在发生面积上，１９８０年在３．７万亩柳树上发生４．４万亩（含异种重复、同种多代重复），而在目前，全市在１８．８万亩（含四旁植树折合）柳树上，虫害发生面积高达６４．２万亩（含异种重复、同种多代重复），发生较重的几种虫害主要有绿盲蝽蟓、蚱蝉、大青叶蝉、光肩星天牛、杨扇舟蛾、杨小舟蛾等１２种。

林木虫害的发生趋势是：原来造成危害的种类继续危害，发生程度加重，原来构不成危害的，现已变成危害种类，主要危害种类增加，发生面积增加，危害日趋严重。如：桑天牛随着白杨树种的引入，危害随之发生；原来基本上不危害杨柳的皮暗斑螟、大青叶蝉现在对杨柳幼树已造成危害，外来有害生物美国白蛾对杨柳等树种的安全构成威胁。历史上危害的较重杨扇舟蛾、春尺蛾、柳毒蛾等叶部害虫经过几年的积累，已经达到了一定的基数，一旦气候条件适宜，有可能暴发成灾。

（三）有害植物

１９８０年全面调查时，对有害动植物没有做详细调查，而在当前的调查中发现３４种植物对林地有害，其中形成占据的有加拿大一只花等２４种，形成攀援、覆盖、缠绕的有律草、牵牛等５种，形成寄生的１种，为菟丝子。在林地中形成占据局部优势的，一般发生在幼林地和疏林地。栽植初期，同林木争水、争肥，当林木存活，生长２－３年以后，这类杂草就失去局部优势，一般对林木不构成危害。形成攀援、覆盖、缠绕、寄生的有害植物对林木的危害大，危害时期长，严重影响林木的存活和生长，去除时困难较大，在一些土肥条件较好、粗放管理的林地常见到这类植物危害，一般是连续多年发生。寄生类的菟丝子在林下有伴生豆科植物时才能见到，去除林下豆科植物即可将此根除，一般对林木危害不大。

一是一些县市工程造林缺少防范有害生物的设计。工程造林一般规模较大，在进行造林设计时，应该很好地考虑到林木病虫害的发生与管理。但一些县市，栽植的树种绝大多数是速生杨系列，如中林４６、８４ｋ、１０７、１０８、２００１、毛白杨及三倍体毛白杨，树种过于单一，虽然属于不同的杨树派系，但它们的共存有害生物相差无几，适生的天敌种类相同，生物链较短，不能形成稳定的生态系统，生物种群之间制约程度低，为病虫害的发生、扩散、暴发流行创造了机会和条件。同时，一些县市在造林设计时过分强调景观效应，株行距整齐划一，没有留出病虫害防治专用作业道。成片的杨树，生长速度较快，现有的已经达到１２－１４ｍ，病虫害大面积发生时无法应用高射程的机载机具进行防治。

二是一些工程造林未能很好地坚持适地适树的原则。特别是一些县市在荒地、次耕地上栽植林木，一般没有水源条件，土壤肥力较差，盐碱化程度高，对这样的地块有的仍然选择了需要高水肥的速生杨系列品种，导致杨树生长不良，树势变弱，极易感染病源微生物。

三是部分地方造林苗木质量把关不严。工程造林时，由于时间短、规模大、任务重，一旦苗木出现缺口，一些县乡就放松了对苗木质量的管理，造成根系不全、生长不良，甚至是没有“两证一签”的苗木流入工程造林区，导致一些带病苗、带疫苗没有得到有效地控制，使用这些苗木营造起来的林分生长衰弱，抗逆性差，成活率低，极易引起病虫害的发生、扩散和蔓延。

四是一些群众林木管理过于粗放。多数农民对林木的管理意识不强，重造轻管，干旱时即便有条件的地方也很少浇水，树下杂草丛生，放牧家畜咬啃、冬秋野火浇草，病虫害发生时得不到及时有效地控制，农民缺乏防治有害生物的主动性。

五是林木有害生物防治经费投入不足。对于农户来说，由于发展速生林近期内没有产出效益，投入的积极性不高；对于大户承包造林，由于前期投入较多，占用了大量资金，受资金限制，管护投入不足；对于地方来说，病虫防治费用尚未纳入财政预算，缺乏投入，从而导致严重缺乏病虫害防治经费，致使一些新型林木病虫害防治技术得不到及时推广和应用。

六是受气候变化异常的影响。近几年来，冬季气温偏高，春季持续干旱少雨，特别在今年遇到历史上少有的干旱，直到７月中旬，全市没有一次有效降雨，多数林地缺少浇水条件，在持续高温干旱的情况下，使一些树木生长不良，树势减弱，致使今年杨树腐烂病广泛发生，有些地块甚至出现了成片感病，造成大量死树。

根据我市林木生产实际，针对病虫害发生情况，笔者认为应采取“把好两个关口，坚持四个加强”的治理对策。

（一）把好两个关口：

１、严把造林方案关，坚持做到适地适树。在进行造林设计时，要对造林地土肥条件进行测试评估，根据立地条件选择树种，做到适地适树。要按着工程的要求进行设计，合理配置树种，营造混交林，避免大规模的纯林设计，彻底杜绝先造林后设计，减少树种选择的盲目性，从造林设计开始就应注意抗有害生物的设计，同病虫感性树种不能混交，并预留出有害生物防治作业道。

２、严把苗木质量关，确保造林使用优质苗木。各级要对造林苗木，进行严格的产地检疫，对检验合格的核发产地检疫合格证，对外地苗木要严格复检，复检合格的才准使用。要严格执行查验“两证一签”制度，彻底杜绝有害生物随着苗木传入。

（二）坚持四个加强：

１、加强病虫害监测，及时准确发布病虫信息。要建立健全有害生物监控测报体系，对造林集中分布区和重点地块要设立常年监测点，布设标准地，定时、定期、确定专人负责。同时结合线路踏查、群众调查，最大限度地准确掌握有害生物的发生危害情况，做到发现及时。预报准确，发生防治信息传递迅速。

２、加强宣传工作，增强对病虫害的防范意识。林木病虫的危害，是不起烟的“火灾”，造成的损失巨大。要通过电视、广播等多种舆论宣传形式，向社会各界广泛宣传有害生物的危险性，宣传有关法律法规，使当地政府、社会各界及群众意识到有害生物防治工作的重要性，增强群众的自觉防护意识。

３、加强依法防治，努力使病虫害防治纳入法制化管理轨道。要根据林权所有人成份复杂的实际，大力宣传和贯彻落实《森林病虫害防治条例》，全面推行限期防治制度，对那些不执行防治义务的单位、集体、个人要依法追究责任。

４、加强综合治理，实行分类施策。

（１）对主要病害的治理。导致林木病害的病原菌绝大多数是弱寄生菌，控制其流行首先要加强水肥管理，增强树势，有条件的地块做到适时浇水，及时排除积水，增强肥水供应，培养地力。在林地边缘、迎风面栽植紫穗槐等灌木，要实行秋季树干涂白进行保护。在已经发病的林木上要注意治理初侵染树，首先刮除病斑，并喷涂５０ｂｅ石硫合剂、或１：５福美砷、９２８１康复剂，对重病株、枯立木要及时除去。同时注意感染区树木的伤口保护。

（２）对钻蛀性害虫的治理。在有桑天牛危害的树木周围５００ｃｍ内不要设计栽种白杨派树种，在已经栽种白杨派树种的地块上，林地内及外围５００ｍ内的无价值的桑科植物要去除。林地内要做到加强抚育，适度修枝，及时剔出无继续培养价值的弱小树、频死树、枯立木、虫源树。同时，要注意保护利用天敌，如啄木鸟、肿腿蜂。对已发生天牛危害的健壮树木可用毒签、毒膏及打孔注药等方法防治。

（３）对食叶害虫的治理。特别是要加强对金龟子类、鳞翅目害虫的监测，当危害程度超过经济阈值时可采用诱虫灯捕杀，人工辅助释放天敌，利用性引诱剂诱杀等方法，必要时林地内可喷施ｂｔ、灭幼脲、烟．参碱等无公害杀虫剂。

（４）对有害植物的治理。在幼林地内，对于有占据危害的植物可采取树下翻耕除草，施用除草剂等方法灭草。对有攀援、覆盖、寄生等危害的有害植物，要加强治理，可采用人工刈割后采取施用除草剂的方法，加速灭绝此类有害生物，以保护造林成果，推动全市林业的快速健康发展。

生态建设和环境保护是全面落实科学发展观、实现经济社会可持续发展的客观要求，对于推进和谐社会建设，实现人与自然和谐相处具有重要意义。为促进我县生态建设和环境保护工作，县人大常委会决定专题审议生态县建设和环境保护工作情况。根据工作安排，今年3月，我们组织调查组，对生态县建设和环境保护工作情况进行了调研，先后听取了农办、环保、经贸、农业、林业、工业园区管委会等部门的有关工作情况，召开发改局等相关部门座谈会，走访20个乡镇、街道，实地考察了部分医化企业，听取了各方面的意见和建议。现将调查情况报告如下：

x年3月，我县提出了建设生态县的目标：争取到20xx年，把仙居建设成为生态环境良好、经济发达高效、人居环境优美、社会文明进步、可持续发展能力较强、人与自然和谐相处的总目标。x年6月，县十三届人大常委会第十次会议，听取和审议了县政府关于生态县建设和环境保护法实施情况的报告，并提出审议意见。近年来，按照生态县建设和环境保护的要求，县政府加强组织领导，积极制订和实施规划，大力发展生态经济，重视环境保护和污染整治，各项工作稳步推进。

（一）明确工作目标，健全工作机制。县政府把生态县建设和环境保护工作纳入了我县经济社会发展“x”规划，在建立工作机构、召开动员会议、与各相关单位签订目标责任书等工作的基础上，进一步明确工作职责，制订生态建设资金管理办法，并建立健全考核机制；组织编制了《仙居生态县建设规划》，经县十三届人大常委会第十三次会议审议并原则通过，制订了《仙居生态县建设规划实施细则》，生态乡镇规划编制已作了相应部署；开展生态环保宣传教育，采取多种形式，宣传相关法律法规和生态环保知识，提高全社会的生态环保意识，树立生态环保理念。

（二）重视自然生态环境保护，优化生态环境。各有关方面按照生态县建设的要求，坚持开发与保护并举，加强自然生态资源保护管理。一是实施城乡绿化一体化战略。大力实施封山育林、人工造林和退耕还林，严格落实森林防火责任制，强化森林保护。五年来，完成封山育林75万亩，绿化造林12万亩。二是实施百万亩生态公益林建设。建设生态公益林113万亩，其中省级73万亩，县级40万亩，全面实行省级重点生态公益林效益补偿基金制度。三是扎实推进自然保护区建设。建立了省级自然保护小区4个，面积1。9万亩。四是开展生态乡镇、村和绿色创建活动。创建了横溪、白塔等2个生态乡镇和高迁下屋、上麻等8个市级生态示范村；建成绿色学校23所，其中省级5所、市级10所。

（三）发挥自然生态优势，生态经济发展初见成效。一是生态农业稳步发展。已初步形成了杨梅、三黄鸡、高山蔬菜、优质米、淡水养殖等为主的种养殖业，建成各类无公害农产品基地34个，面积14万亩，绿色食品基地和有机食品基地1万亩，53只农产品获得有机食品、绿色食品和全国无公害农产品认证，其中杨梅种植面积达10万多亩，x年产量3。5万吨，产值3。2亿元。二是培育发展生态工业。通过转变经济增长方式，调整工业产业布局和结构，加快现代、永安等工业集聚区建设进程，初步形成“一城四园”的格局；重视引进高科技项目，发展高新技术产业；按照国家产业政策导向和国内外市场需求，加强医化等行业的技术改造，推进企业清洁生产。全县已有4家企业通过iso14000环境管理体系认证，建成省级绿色企业2家，市级绿色企业2家。三是生态旅游蓬勃发展。依托良好的生态环境和资源优势，大力发展生态休闲、杨梅观光体验、“农家乐”等生态旅游。已建成25个农家乐休闲旅游村（点），x年共接待游客35万人次，其中杨梅果园观光游人数达6。5万人次，门票收入超过60万元。

（四）有重点地实施城乡生态环境综合整治。一是重视医化行业污染整治，促进医化行业改造提升。对上规模企业要求加快环保设施投入改造，实现“三废”达标排放，对规模小、设备工艺落后、难以治理的小化工企业实施关停。实行排污申报许可制度，禁止无证排放，努力控制排污总量。规范项目审批程序，严把项目审批关，相关项目实行环保前置，坚持执行“三同时”验收制度，加强项目后续管理，控制污染源头。二是加强农业农村面源污染治理。优化畜禽养殖业布局，重视畜禽养殖污染治理，出台了《仙居县畜禽养殖污染防治工作实施方案》。推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥，实施测土配方施肥，减轻农业面源污染。三是开展农村环境综合整治。结合新农村建设，开展以改厕改水、清理垃圾、清理河道为主要内容的农村环境综合整治。实施“十百”工程，完成示范村7个，整治村100个；实施“百村饮水工程”，完成了291个村514个自然村饮用水工程建设，解困和改善饮水条件人口17。96万人；开展百里清水河道整治工程，完成整治123公里；已有6个乡镇建立垃圾中转站，295个行政村建有保洁队伍，全县去年清理垃圾数量达3300吨；消灭露天粪坑6022座，建造公厕195个。

（五）生态环境管理能力有了提高。一是建立环境事件预防和应急体系。制定环境突发性污染应急预案，落实环保应急措施，有效应对和妥善处理了一些环境突发事件，缓解社会恐慌，维护社会稳定。二是加强环境监察巡查。对一些环境影响大、群众反响强烈的污染项目进行重点监控，对市控重点污染源实行“月巡查”，一般污染源做到“季巡查”。三是严厉查处群众反映强烈的环境污染事件。针对一些“三废银”冶炼、非法炼油等突出环境违法行为，加大执法力度，予以重点查处。

由于我县属经济欠发达地区，又地处灵江流域上游，加上以医化行业为主的传统产业布局，生态建设和环境保护与经济发展和产业升级存在一定矛盾，生态县建设一些经济指标完成难度较大，环境保护压力较重。

（一）生态建设和环境保护还没有形成全社会共识。生态县建设和环境保护是一项综合性很强的系统工程，涉及20多个部门和所有乡镇、街道，但少数成员单位重视程度还不够，配合意识还不强，面上工作进展不平衡，部门之间、城乡之间还未有效形成整体合力；生态环保宣传的深度广度还不够，有关政策精神未能得以及时贯彻落实；一些环境污染主体追求经济利益，忽视环保问题较为突出；广大群众对生态建设和环境保护缺乏理性认识，保护生态环境的主动性、自觉性不强，重视生态建设和环境保护的社会氛围不浓。

（二）环保基础设施落后。环境控制性工程未建成投入使用，城市污水处理工程正在建设之中，生活垃圾处理工程进展艰难；城市环保基础设施落后，污水收集管网、排污设施建设严重滞后，集镇环保设施严重缺乏，农村几乎没有环保设施；城区供水管道老化，部分城区、城郊及多数集镇没有自来水设施，饮用水安全问题较为突出；一些涉污企业污染处理设施落后，“三废银”等废金属集中冶炼设施尚未建成。

（三）重点生态区域保护形势严峻。一是永安溪生态环境破坏严重。河道采砂点多面广，影响了永安溪生态环境和渔业资源保护；一些拦河工程影响鱼类生存繁殖环境；部分土地整理项目影响了沿溪湿地保护和防护林体系建设。二是沿溪沿线森林景观档次不高。森林结构不合理，林分质量不高，观赏性不强。三是生态补偿机制不健全。省级生态公益林补偿标准较低，县级生态公益林补偿资金尚未落实，生态公益林保护与林农生产生活需求存在矛盾。

（四）环境污染点多面广，污染事件时有发生。一是医化、工艺、废金属回收等行业污染面广量大，部分医化企业主要污染物排放总量居高不下，存在治污投入不足、排污设施运行不正常、超标排放和偷排、漏排等现象，少数限期治理企业进度缓慢，违法排污现象时有发生，局部污染问题严重。在承接产业转移过程中，存在忽视生态环境保护而盲目引进高污染项目的问题。以“三废银”为主的废金属回收冶炼遍及城关及周边地区，并有向边远乡村蔓延之势，导致空气和地下水污染扩散。二是农业面源污染问题较为突出，滥用农药、化肥现象仍然存在；畜禽生产总体上还处于粗放、落后的经营状态，污染物缺乏有效治理；城镇、农村生活污水直排，水环境污染状况令人担忧，农村生活垃圾乱丢乱倒，环境脏乱差现象随处可见。三是跨区域污染问题呈上升趋势，治理协调难度较大。

（五）城南化工区整治达标任务艰巨。城南化工区被列为市重点监管区，要求今年10底前整治达标，如果不能按期完成整治任务，将给我县经济社会发展带来更大的制约。根据目前情况，城南30多家医化企业，大部分污染处理设施设备落后简陋，有的甚至没有处理设施，各项污染物排放指标要达市验收控制目标，难度很大，压力很重。

（六）生态环境支持保障和管理能力较为薄弱。生态县建设资金投入不足，多元化投融资机制还未形成，生态补偿机制有待进一步完善，生态环境共建共享氛围未真正形成。生态环保管理力量不足，执法条件较差，设施设备落后，难以适应生态环保形势发展要求。

生态环境是承载经济社会可持续发展的基础，是地区综合竞争力的重要组成部分，为进一步推进生态建设和环境保护，促进经济社会和自然环境的全面、协调、可持续发展，提出如下建议。

（一）统一思想认识，营造生态环境共建共享的社会氛围。要贯彻落实党和国家有关生态建设和环境保护的方针政策，深刻认识生态县建设的科学内涵，认真研究处理好经济发展与环境保护的关系，把生态建设和环境保护作为当前和今后工作的重中之重，贯穿于和谐社会和新农村建设的全过程。生态县建设工作领导小组要切实担负起决策、指导、协调、监督等各项职能，各成员单位和乡镇、街道要紧密合作，主动参与，进一步明确责任，形成政府统一领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的生态建设和环境保护的良好局面。要利用各种媒体，采用多种方式，广泛开展宣传教育和培训活动，提高全社会的思想认识，积极引导广大人民群众自觉参与生态县建设和环境保护，营造良好的社会氛围。

（二）加快环保基础设施建设。要加快污水处理厂建设进度，加大县城排污管网建设力度，力争早日实现工业废水和生活污水全部入管网集中处理；重视生活垃圾处理设施建设，研究处理好县垃圾处理工程的一些实际问题，力争如期建成使用。要研究建立符合我县实际的城镇、乡村垃圾处理运作机制，积极探索垃圾减量化产生、资源化利用、无害化处理的有效模式。重视城区供水管道改造及部分城区、城郊和集镇的自来水设施建设，切实解决饮用水安全问题。督促企业加大环保投入，改进环保治理设施，提高污染处理能力。支持尽快建成贵金属集中回收冶炼设施。

（三）加强重点生态区域环境保护。一是切实加强永安溪生态环境管理。对永安溪采砂，要科学安排、严格审批、从严监管，确保合理有序开采，严禁在鱼类繁殖期采砂，防止过度滥采而影响永安溪生态环境、资源保护和行洪安全；重视解决好拦河设施建设带来的鱼类生存繁殖环境破坏问题；实施沿海防护林体系建设工程，加强永安溪沿岸防护林体系建设和湿地自然环境保护；妥善处理好土地整理与生态环境保护的关系。二是加强景观林建设。在高速公路、省道等主要通道两侧山体和风景名胜区，实施林相改造，发展阔叶林或针阔混交林，增强生态功能，改善景观效果，提高观赏品位。三是健全生态补偿机制。研究设立县级专项生态补偿基金，落实40万亩县级生态公益林补偿资金，并要加强生态公益林管护，研究解决林农的生产生活实际问题。

（四）加强环境综合整治，优化生态环境。一是大力发展生态循环经济。以绿色农产品作为农业产业发展方向，大力推广无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产，发展生态农业；以资源节约型、环境友好型为导向，积极推进现有企业技术改造和产业升级，发展低消耗、低污染、高科技、循环型的生态工业，要严防产业转移中的高污染项目转入；利用良好的自然生态优势，发展生态旅游并促进和带动相关产业的发展。二是切实加强污染治理。深入实施“811”环境整治行动，继续推进重点领域、重点区域、重点行业污染整治；要坚持开展多种形式的环保执法专项行动，加强监察、督查和巡查，努力遏制环境污染。要重点抓好医化行业的整治，重视解决工艺企业的污染问题，限制废金属回收业的无序发展，要采取有力措施加快推进白银等贵金属集中回收冶炼进程，实行污染集中治理，规范冶炼行为。要重视跨区域环保协作，防止跨区域环境污染问题。三是加强农村环境综合整治，改善城乡生态环境。全面推进以村庄整理、旧村改造、下山脱贫、生态移民为主要内容的城乡一体化进程，改善城乡环境质量；实施“十村示范、百村整治”工程，加快农村改水改厕进程，减少农村生活垃圾污染；加快推进农业标准化建设，加强农业投入品监管，优化养殖业布局，推行生态养殖模式，切实解决种、养业的污染问题。要继续重视研究秦州养殖场的处置问题。

（五）高度重视城南化工区整治达标工作。要按照城南化工区环境污染整治实施方案要求，全面推进医化企业污染治理工作。对重点医化企业，要求加快完成废水、废气规范化治理工作，健全企业环保管理制度，安装在线监测监控装置，建立污染治理的长效机制；对限期治理的企业，要下达限期治理任务书，督促企业制订污染整治工作方案，加大环保设施改造投入，实现“三废”达标排放，对期限内不能完成治理的，要坚决予以关停；对停产治理的企业，下达停产治理任务书，污染整治达不到要求的，一律不得恢复生产；对列入关闭的企业，各有关部门要密切配合，采取有力措施，用足各种手段，确保关闭到位。同时，要认真做好城南化工区验收的准备工作，建立医化企业污染治理档案，确保今年10月份通过市级摘帽验收。

（六）完善保障机制，提高生态环保管理水平。一是加强资金保障。加大对生态建设和环境保护的资金投入，拓宽投融资渠道，充分运用企业化、产业化、市场化等方式，建立政府主导、多元投入、市场推进、公众参与的投入机制，鼓励和支持社会资金投入生态环境保护和建设。二是积极争取区域生态环境共建共享机制。要根据有关法律、法规规定，积极向省、市争取建立跨区域生态补偿机制，通过政策倾斜、财政转移支付、产业合理转移等途径，实现经济与环境保护的协调发展。三是加强生态环保管理能力建设。充实生态建设和环保管理力量，加强队伍思想教育和业务培训，不断提高队伍整体素质；重视环保执法现代化建设，改善执法条件，提高装备水平，更好地适应生态建设和环境保护的需求。

调查方法：入户访问

调查地点：全国

调查时间：x年

被访者：城镇居民

调查机构：国家统计局城市社会经济调查总队

报告来源：x

国家统计局城市社会经济调查总队组织了一次大规模的入户抽样调查，调查显示：近七成的家庭拥有了自己的产权房，户均购房金额2.6万元，户均使用面积52平方米;家庭装修已成新产业，三成多的家庭户均装修支出1.4万元;12.9%家庭今年打算购房。以上数据表明购房已成家庭最大消费。

随着国家房改力度加大，我国城镇居民已形成掏钱买房住的观念，超过半数居民已购买了住房。

在购房家庭中，户均购房金额2.6万元，为城镇居民家庭平均收入的1.5倍。其中购房改房的家庭占86.9%，户均购房金额1.9万元;购商品房的家庭占9.7%，户均购房金额7.9万元;购买其它住房的家庭占3.3%，户均购房金额3.4万元。户均购房金额小于1万元的家庭占购房家庭总数的31.1%，户均购房金额1至3万元的家庭占46.5%。

购买住房的家庭中，1990年以前购房的家庭只占4.2%，1991-1994年购房的家庭占19.0%，1995-1996年购房的家庭占32.5%，1997-1999年购房的家庭占44.3%。可见随着房改力度的增加，居民购房呈上升趋势。

随着我国住房制度改革不断深入，已初步构建起了住房新体制基本框架。它打破了单一的公有制住房产权形式，形成了以居民自主产权为主、多个产权形式并存的格局。

近年来，国家加大了房改力度，公有住房比例下降，私有住房比例上升，其中居民家庭拥有原有私房的为12.0%;拥有房改私房的为48.4%;拥有商品房的为5.4%。近1/3的居民家庭实现了拥有一套产权归自己的住房梦想。传统租赁公房的家庭由1993年的76.8%急剧下降到目前的28.6%。

住房面积是衡量居住水平的重要指标，从实际使用面积来看，户均小于20平方米的家庭占总调查户的7.8%;户均20-40平方米的家庭占32.7%;户均40-60平方米的家庭占35.5%;户均60-80平方米的家庭占14.1%;户均80-100平方米的家庭占5.4%;户均100平方米以上的家庭占4.5%。

从不同的行政区域看，使用面积最大的为海南和福建省，户均为76和74平方米，使用面积最小的为上海、北京和天津，户均分别为30、38、38平方米，高、低相差一倍以上。

值得注意的是，在户均使用面积小于20平方米的家庭中，仍然存在着15.2%的三人以上家庭的安居问题。其中，大多是离退休、下岗待业及家庭负担重、就业人口少的低收入家庭。这些家庭的.成员因工作单位经济效益差、福利待遇低，住房条件长期得不到改善。

我国城镇居民居住的房屋类型分为7种，58.7%的城镇居民家庭住房结构为二居室或三居室，其中二居室达到39.0%;三居室达到19.7%;一居室和四居室比例较低，分别为9.6%和2.6%;普通楼房和平房居住率达10.1%和17.2%。

绝大部分家庭居住条件较好，拥有比较齐备的生活设施。其中拥有暖气设备的家庭占31.5%;拥有厕所浴室的家庭占40.2%;拥有管道煤气天然气的家庭占30.3%。部分家庭的居住条件较差，生活设备不配套，8 .1%的家庭没有单独属于自家的卫生间;38.8%的家庭无暖气设备;17.7%的家庭使用煤炭燃料。

随着生活水平的不断提高，城镇居民对居室环境的要求越来越高，近1/3的家庭进行了住房装修。户均装修支出1.4万元，其中房改房户均装修支出1.3万元，商品房户均装修支出2.4万元。装修家庭中，户均装修支出小于1万元的家庭占58.3%，装修支出1-3万元的家庭占33.7%，3万元以上的家庭占8%。

有12.9%的家庭打算在20xx年购房，其中6.8%的家庭打算购买现住房，3.2%的家庭打算购买商品房。

不同收入家庭购房意向差异较大。在20xx年打算买房的家庭中，年收入在5000元以下的家庭为7.1%;年收入在3-5万元的家庭为18.4%;年收入在7-10万元的家庭为22.7%。低收入家庭对住房的需求比较迫切，但是受收入的限制难以立即转化为有效需求。可以看出准备买房的大多数属于中、高收入家庭，他们有较强的改变住房条件的愿望及相应的经济承受能力，如果有比较优惠的鼓励购房的政策，这部分人将成为今后实现住房消费的主体。

中国文字历史悠久，源远流长，是中华民族文化的精华。刚上一年级的小学生都知道写规范字。但是，如今的街头出现了许多“不规范”的字，这些字有的出现在招牌上，有的出现在街头的路标上，有的字是将汉字简化了一下，有的干脆用另一个同音的字代替原本的字。在调查的过程中，我发现了大量的汉字书写不规范的现象。

行走在新郑热闹的步行街上，我看到了许多这样的现象：为了吸引顾客，一些人把“依依不舍”写成了“衣衣不舍”，用“衣”来代替“依”；一家饰品店的名字为“缘来是你”用“缘”来代替“原”；更有意思的是一家窗帘店的名字，是一句诗——“万里平纱落秋雁”，用“纱”来代替原来的“沙”！这其中的妙意，不说你也会懂。

买鸡蛋的小贩把“蛋”写成了“旦”；一个阿姨把“斤”写成了莫名其妙的字；有一家“批发烟酒”的店，竟然写成了“批发烟洒”，这......真是让我“大跌眼镜”啊。如果这样的现象一直延续下去，那我们的文字有会变成什么样呢？我无法想象。

在某条街的中段，赫然立着两个大字：“公则”！天！“公则”是哪里？原来是“厕”字写错了；更吓人的是“仓库”的“库”，被写成“裤”。还有一些家具店，门上贴着一张手写的广告，其中两个字尤其刺眼：“家俱”！还有一个并不显眼的标志——“招收徒工”，但仔细一看，竟写的是：“招收徙工”......这些错字真是叫人哭笑不得。

从调查情况可以看出，这些不规范用字现象多数出现在人群密集的公共场所。这些不规范的字，不规范的现象，有时会给人们的出行带来不便。因此我觉得，政府应该重视这样的现象，加大对社会汉字不规范现象的管理力度，规范一些公共场所用字，使人们的生活更加方便。

这次的调查使我获益匪浅。我感受到了实践活动的重要意义：重在参与，与全城人一起提高素养。我要从我做起，规范用字，为文明社会献出自己的一份力！

基于各地物价普遍上涨的现象，xxxx县城的物价也跟随着有上涨的趋势。经过调查发现，各组的数据体现出xxxx的商品价格水平大部分在增长，且比例不均，相差甚远，长此以往，必定会给人民的生活带来不便，人民生活水平下降。调查目标在于，分析物价上涨现象，进而找出切实可行的措施，从实际出发，结合理论，具体问题具体分析，研究出能把物价稳定在适当水平的方法，提高人民的生活水平，推动社会的健康发展和保持的安定与和谐。

xxxx年8月1日至xxxx年8月10日。

xxxx部分商品物价。

访谈法、电话访问法。

自xxxx年至xxxx年以来，人们都有所察觉，各种物品的价格频频上涨，而有些物价并没有上涨，且还有下降趋势。这些现象究竟是由什么原因导致的，这些现象暗含了什么样的问题，这些问题对人们的生活与社会的发展将产生什么样的影响，我们可以从什么方面采取措施，扬长避短，以便我们在以后求生存谋发展的过程中把握正确的方向，运用适当的手段，取得好成效。

来看下面几组调查的来的数据。表一是关于日常的最典型的食物类的物价；表二是关于各类产品原料消费用品类的物价；表三是关于最常见的服务娱乐类的价格。各组数据都是经过多次过角度调查统计取得的平均数，但是因为时间跨度不大，所以数据具有一定的代表性，同时。又具有一定的局限性。表中对比价格xxxx年的价格是与xxxx年的同期价格。

从这些表中，我们可以知道大部分物品的价格在上涨，且变化幅度各异，究其原因有以下四个。

这个原因遵循了经济的最基本规律。在商品供应不足时，经过市场自己的调节作用，商品价格上涨。其中猪肉的上涨的最大原因就是供应不足。现在，如果你到乡下去走一趟，已经没有农户还像以前那样家里饲养着七八头猪，还有牛羊了。有的只是寥寥几家还圈养着一到两头而已。而以前靠宰杀生猪赚钱的屠夫，现在只好转行了，要么就是四个或更多几个人合伙宰杀购买来的一头生猪了。

蔬菜类的涨幅并不是很大，这是因为蔬菜的替代品比较多，一种涨价了，而另一种未必涨了，或者产家奉行簿利多销的原则，所以导致涨幅不大。但是如果是互补关系，情况就不一样了。因为汽油价格上涨，所以跟随着乘车服务价格上涨了。

如从表中我们得知同款型号的家电类价格并没有上涨，反而有所下降，就是因为生产厂家的研发成本和技术进步或者是同行业竞争的影响，所以有些价格在下降。同样的，有些经销商呢，则根据自己的交通运输成本和进价的变化来调剂出售价格。

有一些经销商则是跟随着物价多数上涨的这个现象，随意哄抬物价，以牟取利益。这样的行为长此以往，必定会给社会造成不良的影响，降低人们的生活水平，影响社会的发展和安定。特别是在调查当中发现在一些偏远地区，私营小店里的物价明显高于大超市的价格。

其实，在日常生活中，一些商品价格的小变化，有时并不会引起人们多大的关注。因为，我们会认为这是社会进步的标志，社会进步的必然。随着生活水平的提高，以及各行各业工资的上调，物价有所增长是很正常的。但是如果比例失调，势必会影响经济的发展和社会的进步。所以通过调查发现，有下面几个问题是值得重视的。

我国是农业大国，首先必须抓好农业的发展。而现在我们的农产品却出现了供不应求的现象。为什么农民现在不愿意饲养生猪？最基本的问题是积极性不高。而另有很多的人出去务工，根本不愿意留在家乡种田，养殖。不愿意投入劳动力，所以生产条件自然就跟不上。所以才会导致表中数据所显示出来的现象。

从表一当中，我们可以明显的看出，因为供应不足，猪肉价去年跟今年在短短的一年时间内整整翻了一番，而牛肉价增长幅度只有八个百分点。对于营养价值相差不远的两种同类别的产品，这样的差别价格未免相差太大。同样的，其他的家禽肉类价格增长幅度也比较小。而一般正常的大米价格与猪肉价格之比为5：1，而如今的比例却是7：1，这个比例不得不另人捏一把汗！

就业问题是国家乃至世界面临的一个大考验，如何让社会劳动力充分就业，在国家经济发展和保持国家繁荣昌盛的过程中起着举足轻重的作用。而农村剩余劳动力的转移是充分就业中的一个重角，而现在又有四分之一的原来从事宰杀生猪谋生的屠夫失去了他们的职业，这无疑是给充分就业这个任务雪上加霜。所以解决这些问题刻不容缓，得赶紧寻找出路。

随着社会的发展，服务业变得越来越重要，人们也越来越依赖服务业。所以服务业的发展在人们的日常生活中不可或缺，而且服务业的发展在一定程度上代表了一个地区的经济发展水平，一个地区服务业的发展依托第一、第二产业。如此重要的服务业在发展中是绝对不能有任何的闪失，但是现在的数据和现实说明xxxx的服务业发展不健康，有跛脚现象。在调查中发现，一些提供乘车服务的组织，只重视要价，完全没有任何的安全保障。且服务机构欠缺，人们对服务业的发展根本就不关心。这是一个很大的漏洞，同时也是一个绝好的发展机会，因此必须重视服务业的发展。

调查发现，市场中生产者和经营者缺乏一个必要的遵循规则和指导原则。这样，在众多的物价上涨的情况下，很多商品找不到自己的市场定位。所以才会出现胡乱的报价，这样也使得人民的生活受到比较大的影响，同时又有人在当中赚取高额利润。

社会要发展就必须每项事业的发展相得益彰，力争在发展中求稳定，在稳定中求发展。而经济发展是整个社会发展的关键所在。在市场经济条件下，稳定的物价是市场健康发展的一个特点之一；稳定的物价同时也是宏观调控的目标之一。那么，我们可以从那几个方面采取措施，使物价保持在一个稳定的合适的水平。通过调查，结合当地的实际情况，我们得出了以下几个对策。

立足国情和乡情，农业是我们的支柱产业，社会的每一项发展都离不开农业的发展，。农业是人们的衣食之源，生存之本；农业是工业等其他物质生产部门与一切非生产部门存在与发展的必要条件；农业是支持整个国民经济不断发展与进步的保障。所以，我们应该从根本上重视农业的发展。调动农民的积极性，鼓励发展农业。

1、改善农业生产条件。xxxx是一个山区县城，在发展农业这方面有利有弊。所以，我们应该从实际出发，发挥当地的优势，避免存在的劣势。鼓励人民购买适用于山区耕作的农机，以适当的补贴减缓人们的担忧。积极引进适合于当地的优良品种，淘汰历年来低产不适合的品种。

2、发展高产、优质、高效农业。以前我们总把心思放在追求产品的数量上，但是其实要发展农业就必须走高产、优质、高效道路。把农业和科技还有教育结合一起，为农业的发展奠定基础。同时，增加农业的各方面的投入。

均衡的物价和产量即在供给和需求达到平衡状态时的价格和产量。在市场供不应求的状态下，价格势必会上涨。所以釜底抽薪的解决方法就是稳定商品的市场供应。结合实际情况我们有以下方法能稳定市场供应。

1、努力生产，保证当地自产自销产品供应。以蔬菜为例，当地气候适宜栽种的菜种，当地居民喜欢购买蔬菜应尽量地保证稳定其供应。在稳定本地市场供应的基础上在往外发展。而不至于到外地进货，导致成本上涨，必然引起蔬菜价格不稳定。另外，多商品的相关产品，这样能在避免物价的大幅度变动。

2、稳定进货渠道，与外地货商共同努力以稳定物价。对于一些必须从外地进货的商品，则采取稳定进货渠道，降低进货成本的策略，从而达到供需平衡的目的。如果供货渠道不稳定，供货商经常变动，那么进货成本肯定增加，致使物价上涨，影响人们的生活。

3、市场自觉调节与政府宏观调控相结合。市场在自觉地发挥着调节作用，以达到资源的优化配置，但是当市场调节不足以达到目标时，政府应及时采取宏观调控，以稳定物价水平。

乡镇企业已成为我国农村经济的重要支柱，它肩负着农业现代化，转移劳动力，实现农民小康水平的重任。只有大力发展乡镇企业，才能更好的解决农村剩余劳动力的问题。

基于我们对乡镇企业以上的认识，我们就应该努力发展适合当地的乡镇企业，以达到农村剩余劳动力的就地转移。缓解现在因物价带来的更为严重的事业局面。

经调查发现，服务行业的物价水平尤为不稳定。其原因就是行业发展不稳定。其实，服务业不仅可以促进经济的发展，方便消费者，提高人民的生活质量，而且可以对农业和乡镇企业的发展起到促进作用，推动整个社会的发展。所以我们应该鼓励当地服务业的发展，并且在其发展过程中给它把好方向，监督发展。

服务业的发展水平还代表着一个地区的发展水平，所以完善服务机构是我们发展服务业的`一个重要环节。首先，我们应该树立发展服务业的观念，让全民领悟到服务业发展的重要意义。其次，我们应该做好一个完整的服务业发展规划。第三。我们可以借鉴外地发展服务业的成功范例作为我们的向导，以指导我们服务业的发展。

1、在各地区物价普遍上涨的情况，国家文件精神更是要弘扬和遵守，我们应该努力达到和保持国家规定的物价水平，确保人民生活不受影响，尽全力为国家贡献自己的力量。

2、根据自己的实际情况，制定适合当地的物价规范。通过做一些调查研究，对一些相关产品的价格水平给出相应的标价范围，和适当的涨跌幅度。做到不影响生产者和经营者的正常利润，不打击他们的积极性，而是给市场一个参照物，一个定价原则。以达到经济健康发展，市场井然有序，物价有章可循，人民安居乐业的目的。

通过调查得出，xxxx县的物价上涨的情况严重影响了当地人们的生活，但是在现在的情况下，必须尽快找到解决的办法，还需当地政府和人民共同努力来度过这个难关。我们应该看到物价上涨所带来的双方面的效应：不要盲目乐观，以为是经济繁荣的表现；也不能过度惊慌，认为是经济萧条的前兆。

通过现象，了解本质，抓住基本矛盾，解决问题。这样，我们的经济，我们的社会才能健康发展。

今天，市政府在这里召开会议，主要任务是贯彻落实省、杭州市村庄基础设施和公共服务事业现状调查电视电话会议精神，总结交流试点工作，全面动员和部署全市村庄基础设施和公共服务事业调查工作。开展这项调查的目的是，进一步摸清全市村庄基础设施和公共服务事业建设现状，了解村情民意，为各级党委、政府科学决策新农村建设的相关工作提供依据。

为搞好这项调查工作，市有关部门已经做了大量的前期准备工作，并在永昌镇进行了试点，取得了很好的成效，为下一步全市开展调查工作奠定了扎实的基础。刚才，永昌镇介绍了试点工作的经验和做法，值得大家学习和借鉴；市农办陈新主任就如何做好调查工作进行了部署，并提出了具体要求，为这次全面调查工作明确了目标和任务，我完全赞同，请大家回去后，按照各自的职能，结合本地和本部门实际，认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

加快村庄基础设施和公共服务事业建设是推进社会主义新农村建设的重要内容之一，直接关系到农业生产条件的改善、村容村貌的改变和农村生活质量的提高。近年来，市委、市政府十分重视农村基础设施和公共服务事业建设，从农民群众迫切需要解决的问题入手，实施了“百千”工程、康庄工程、农村饮用水工程、有线广播进村入户工程等统筹城乡发展的系列工程，加大了对农村基础设施和公共服务事业建设的投入力度，农村基础设施条件进一步改善，公共服务事业建设不断推进。其中，“百千”工程实施以来，已累计完成10个示范村，64个重点整治村和280个一般整治村建设任务，投入建设资金13亿余元，新增村内道路建设面积243万平方米，新增住宅建设面积89.6万平方米，拆除空旧房763万平方米，新增绿化面积133万平方米，新建垃圾房（箱）5150座，新装路灯8042盏，消除“赤膊房”64.2万平方米，整治河道建设98公里，改善农村饮用水人口7.8万人，新增无害化卫生厕所8500多户。当然，其它方方面面成绩不再细说了，从总体情况看，可以说是成效显著，变化巨大。

在看到成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，通过这几年的建设投入，农村的面貌有较大改变，但从全市范围来讲，当前农村基础设施和公共服务事业与农村经济发展水平还是不相适应，有些村庄的环境整治还处于从点向面推进的阶段，村庄生活垃圾、生活污水设施和生活供水设施、信息服务设施等还不能完全适应广大农民群众的需求。虽然大家对农村基层的总体情况比较了解，能够说出一个乡镇（街道）、一个村方方面面的`数据和百分比来。但具体到一个村的基础设施和公共服务事业等情况，没有确切的数据，心中并没有底。同时，由于各地经济、社会发展水平不同，地域、区位条件有别，农民群众的愿望要求也不尽相同，希望政府帮助建设的项目和提供的服务要求也不一样。现在不少地方不了解农民最想要解决的是什么问题，工作的盲目性很大。再由于对农村的基本情况不清楚，政府的许多投资有一定的盲目性，投资效益不高，不能把有限的资金用在刀刃上。

因此，在全市范围内开展村庄基础设施和公共服务事业现状调查工作，才能把我们的家底真正摸清楚，才能真正了解农民最迫切需要解决的问题，才能进一步提高财政资金的使用效率。可以说，搞好这项调查意义十分重大，它不仅有利于各级党委、政府在下一阶段社会主义新农村建设工作中，按照科学发展的要求，依据实情，把握全局，统一规划，突出重点，分类指导；而且有利于合理配置资源，科学决策，切实解决好新农村建设中农民群众反映的迫切问题；也有利于各级各部门进一步转变工作作风，深入基层为民办实事，进一步密切干群关系。因此，各级各部门要充分认识开展调查工作的重要性、紧迫性，务必高度统一思想认识，高度重视这项工作，层层落实工作责任，确保这次调查任务保质保量如期完成。

这次调查是一项全市性的专项调查，调查对象为市域范围内目前所有的自然村及以上的村庄，即对每个村庄基础设施建设和公共服务事业现状进行全面、专项、详实的逐村调查，全面了解和掌握每一个村庄基础设施和公共服务事业现状，调查的内容分为基本情况、基础设施和公用服务事业，以及问卷调查等四大部分。

这次调查工作内容多、指标新、范围广、要求高，与以往的常规调查有所不同。在调查内容上，涉及所有村庄内的基础设施和部分公共服务事业的情况；在指标设置上，涉及到城乡统一供给饮用水、污水治理、垃圾统一处理，以及通信网络等；在调查对象上，涉及全市应普查的所有行政村、自然村和农户；在工作要求上，时间紧且要保质保量，并尽可能采用现代信息网络手段。因此，要求市调查领导小组办公室抓好各乡镇、街道调查人员培训这一环节，特别是对村报账员和驻村指导员的培训工作，这是搞好调查工作的基础和关键。下星期市里将要举办调查人员业务培训，我这里要着重强调一下，培训工作必须做到应训尽训，务必使每位参加调查工作的人员对调查指标的概念理解正确、填写规范完整，确保调查数据准确无误。

在这次调查中，市是主体，乡镇、街道是中坚，村报帐员和驻村指导员是工作基础和力量，大家的工作态度和责任心如何，关系到整个调查工作的成败。因此，大家一定要有高度的责任心，绝不能敷衍了事。各调查人员在调查时一定要进村入户，实事求是，耐心细致地按照附表（件）要求以现行政村为单位逐栏、逐项据实统计填表，既不要掺杂水分，也不要缩小数字。有的地方报统计数据，为了政绩把情况报得好一点，有的地方为了争取资金把问题报得严重一点，这两种情况最后都会导致自己吃苦头。要明确调查责任，填表后村会计和驻村工作指导员要签名，村要盖章确认。乡镇、街道要选派熟悉村庄情况、责任心强、工作认真负责的同志经常下村指导和帮助，对村庄报送的表格逐村逐张审核，并形成统一的电子文档通过农民信箱上报市调查领导小组办公室。按照省里要求，11月25日市里完成统计数据上报工作，村里的调查工作务必在11月10日前完成，市和乡镇（街道）的审核、汇总、分析和上报等工作务必在11月15日前完成。第四季度农村工作不少，各级各部门的工作将趋于繁忙，加上各级换届，希望大家统筹协调安排好各项工作，克服一切困难，组织专门力量，集中精力和时间，扎实做好这项调查工作。

这次调查由于时间紧、任务重、要求高，为及时完成调查工作，确保数据真实可靠、有决策参考作用，各级各部门在工作中要把握好以下几个环节：

1、加强领导，落实责任。为做好调查工作，市政府办公室将下发《关于全面开展村庄基础设施和公共服务事业现状调查的通知》（富政办[20xx]128号），对调查目的、调查方式和内容、时间安排、工作保障等提出明确的要求。各乡镇、街道要认真按照《通知》和今天会议精神，加强领导，精心组织实施。市里已经成立了这项调查工作的领导小组，并下设办公室。市相关部门必须紧密配合，齐心协力，组织好调查力量，落实好工作保障。各乡镇、街道是具体操作的，近期要把这项工作作为重点，抓紧建立相应的组织机构，明确专职领导，具体抓这项工作。会后，各乡镇、街道领导班子要作一次专题研究，抓紧制订实施方案，及时进行全面动员和部署，保证调查工作顺利开展。

2、充分发挥驻村指导员的作用。这次调查中，驻村指导员是骨干力量，全市每个村都有派驻的驻村指导员，所以，这次调查要充分发挥驻村指导员的作用。各乡镇、街道要动员驻村指导员积极参与到这项调查工作中去，既要把这次调查看作一次熟悉情况的好机会，利用这次调查加快了解村庄基本情况，又要发挥好联络协调作用，帮助各村做好与有关部门的联系工作，比如与电信、移动、联通等单位的衔接。在这里我建议一下，市农办要把开展这项调查工作列入驻村指导员年度考核的一项重要内容，加强监督，促使这项工作更加圆满完成。

3、认真把好调查数据质量关。各级各有关部门要加强对调查数据的审核把关，严格要求，规范操作，如实填报，今后市里安排资金项目将以这次调查数据为依据，对调查数据严重失实的，责任自负。市“百千”办要加强监督，把这项调查作为“百千”工程考核内容。市级机关有关部门要积极配合，参与这次调查数据单项汇总的把关，分管领导和调查人员要审核签名。各乡镇、街道要认真开展好这项工作，涉及到自然村的数据，要求各村配备辅助调查员逐户上门核实，保证调查结果的准确、及时，把好数据质量关，对各村上报的数据要进一步检查、核实，确保质量。

搞好这项调查工作，关系到广大农民群众的切身利益，关系到新农村建设的大局，各级各部门一定要统一思想认识，克服一切困难，保质保量完成调查任务。

一、调查时间：20xx年x月。

谁来执掌家庭财政大权

五成多女性想让男性婚后上交工资卡

调查中，“谁来执掌财政大权”成为新婚夫妻婚后面临的重大分歧之一，的女性认为男人婚后应该上交工资卡，但仅有的男性持此看法。

值得注意的是，相比有车有房，“男性收入稳定”更易获得女性青睐。调查中，的人认为男人有稳定收入就可以结婚，89%的女性把“有稳定收入”排在最前。不少受调查女性表示，“男人可以没房没车，但必须是潜力股”。

不过，昨天下午，记者采访郑州多家婚姻介绍所后得知，有房仍然是郑州单身男女重要的择偶标准，“结婚不是为了离婚，郑州不少单身女性还是将有房放在和有稳定收入同等重要的位置”。

哪些职业最不受欢迎

空姐、导游、记者，“忙”丢爱情

在报告的“最不受欢迎的职业”排行榜中，娱乐圈工作位列榜首，其次是空姐和导游，记者也入围榜单。

对此，该婚恋报告撰写人之一、北师大心理学院王治国表示，公众可能根据自身的认知，对一些职业产生刻板印象，进而把这些职业标签化，比如娱乐圈比较乱，媒体忙等。他建议不要用刻板印象去全盘否定某个职业，因为每个具体的工作岗位存在差异。

对于导游入围“最不受欢迎的职业”，河南中国国际旅行社导游张婉琳表示理解：“我们公司200多个导游中，单身的大概占到七成，很多员工是到30岁才结婚”。

她表示，导游要经常出差，缺少时间谈恋爱，并且越是节假日越是忙碌，“当别人休息的时候，我们在工作，‘时间差’也让我们很少有机会谈恋爱”。

她还说，导游因见多识广，择偶标准也会比较高，这也是原因之一。

不过，记者昨天采访的郑州多家婚姻介绍所普遍表示，在郑州，公务员和教师最受欢迎，而普通私企工人、商场导购相对来说找对象比较难，“女教师比较受男士欢迎，男公务员比较受女士欢迎”。

对于导游和空姐的婚恋，陇海路上一家婚介所琴女士坦言，成功率不太高，“导游要经常出差，而空姐经常三五天才回来一次，手机经常处于无法接通状态，安排一次见面都很难，这直接影响了成功率”。

周小鹏也分析说，婚后双方需要安定，希望有一人能够照顾家庭，榜单上很多职业因为工作原因，在家庭上投入的时间相对会少，常会被认为很难顾家。

你有异性知己吗

异性知己越多，越难找对象

所谓异性知己，是指比朋友近一点，比恋人远一点的关系。调查中，近五成的单身男女在现实生活中有异性知己，其中有“蓝颜知己”的女性占，有“红颜知己”的男性占。其中，男性更多与异性知己分享自己遇到的感情困惑，而女性更多地与异性知己分享工作问题。

异性知己越多，越难找到恋爱对象?周小鹏表示这种情况确实存在，“在婚姻或恋爱中，有一项很重要的功能是分享，但异性知己常充当这样的角色。因为不牵涉经济因素，异性知己常成为无条件沟通的对象，起到感情支持，还无需承担婚姻、恋爱中的责任”。

国家一级心理咨询师蔡劲林长期在郑州从事心理咨询工作，他就有不少遇到异性知己导致婚姻或恋爱矛盾的案例。他建议，有异性知己的男女要学会把握好“度”，不能超越界限，一般要把婚姻或恋爱对象放在前面，不能因为异性知己而影响婚姻或恋爱。

【说法】

婚恋报告，不必太在意

信用社：

具申请人，男、现年30岁，身份证号：，住x镇石家寨村王家组，现有人口2人，从事三道水乡便民服务中心工程修建，因目前资金周转困难，特向农村信用合作联社申请借款15万元，期限________年，用位于x镇石家寨村一处房产作抵押，房产编号：思房权证塘头字第09678号，面积380平方米，土地编号：思土集用字第08号，面积351.84平方米，还款来源：工程收入，并作如下郑重承诺：

一、保证借款用途真实性，不用作它用。

二、认证履行借款合同中的相关约定。

三、由夫妻及财产共有人共同偿还。

四、愿以家庭共有财产作为连带责任担保。

五、保证按季结息、否则自愿计收复利，到期还本。

六、当发生遗产分割时，遗产继承人同时承担被继承人在信用社的债务。该财产不能再与其它个人、单位或经济组织进行债务抵押。若有抵押，则是无效抵押。

七、以上承诺如不能履行，自愿承担一切经济、法律责任。

八、还款计划：年底一次性付清。

申请人：

________年____月____日

申请人：，男，19xx年2月19日出生，农民，住址：xx省xx县xx镇xx村社号。

申请人：，女，19xx年8月15日出生，农民，地址：xx省xx县xx乡xx村社号。

申请人：，女，汉族，19xx年10月11日出生，住址：xx省xx县xx镇路号x单元xx室。

打定代理人：(之母)，女，汉族，19xx年3月1日出生，住址：xx省xx县xx镇路号x单元xx室。

请求事项：请求人民法院依职权调取：xx公司企业账簿明细。事实和理由：申请人与继承纠纷一案已诉于贵院，现正在审理过程中。由于现在对与生前的公司(x公司)清算后净资产中属继承人遗产份额提出了反诉，现在需要x公司企业账簿明细，但一各种理由推诿拒绝。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十七条之规定，为维护申请人合法权益，特向贵院提出调查取证申请，请贵院依法予以调查。

此致

敬礼!

20xx年x月x日