调查表

20xx年9月6日午饭后，我们在生物老师的统一安排下，以小组为单位进行了一次别开生面的“调查校园生物种类”的活动。

我们小组选择的路线是：由学校大门前开始，经南绕过教师住宿楼，综合办公楼进入操场。同学们边观察边记录；后又由操场绕行学校餐厅到池塘边，由综合楼花圃北边到教学楼前花圃、中心花坛，最后返回教室。记录下许多不同种类的植物、动物名称、数量以及生活环境。

以下是我沿途观察到的生物种类记录：它们是雪松、侧柏、龙柏、棕榈、刺柏、小叶黄杨、冬青、白杨树、香椿树、柳树、槐树、三叶草、太阳花、月季花、百日红、荷、铁树、仙人掌、蒲公英、车轮菜、狗尾草、杂草、等。

这些花草树木光照充足，大都生长旺盛，数量以太阳花最多。

沿途我们还留心观察到了大大小小的鸟类、昆虫等小生灵的栖息环境，如喜鹊把巢建在高高的白杨树上，荷塘边偶尔还有一两只白鹤腾空飞起，它们是在池塘里捉小鱼，受到惊吓而逃之夭夭！池塘里的小鱼儿还真不少，它们自由自在地游戏；几只小青蛙在池塘边欢蹦乱跳；草丛中一些不知名的小鸟结伴捕食；原以为屋檐下很吵人的小麻雀，也在忙着捉虫子，它们还捕食讨厌的苍蝇及幼虫，充当校园义务清洁工，也在尽自己的绵薄之力，为师生们的健康做贡献呢（这一点彻底改变了原来我对小麻雀的不好看法）。还有草丛中的蝗虫、蚱蜢、蛐蛐、蜜蜂、蝴蝶、蜘蛛或“唱歌”、“跳舞”，或“酿蜜”、“纺织”都在忘我地工作并享受着自己的劳动果实。大树下、花坛边还有数不清的小蚂蚁、小蜗牛、鼠妇、小壁虎等，它们也在为生存而忙碌着。

总之，通过这次校园生物种类调查活动，我们初步学会了调查的方法，认识了许多生物，明白了小小校园就有如此众多而鲜活的生命。以后会更加认真仔细地调查我们马振抚周边的生物，还会更好地了解我们这一地区的生物多样性，开阔我们的视野，从小养成认真学习的态度，养成善于留心观察学习的好习惯，以丰富我们的知识！为保护自然环境，保护生物，保护我们共同的家园而努力！

收获和体会

通过这次调查活动，同学们不仅认识了许多生物，还初步学会了调查方法，明白了小小的校园就有如此多而鲜活的生命，今后我会加倍认真、仔细调查我们马振抚周边的生物，更好地了解我们这一地区生物的多样性。我们要从小树立认真学习的态度，养成善于留心观察的好习惯，丰富自己的知识，使我们的视野更开阔。将来更好地为我们祖国的繁荣富强做出应有的贡献。

在通讯工具发达的今天，走家串户式的家访似乎是一个越来越陌生的名词，打电话成了许多老师和家长联系的主要方式。可在今年暑期，我校的家访又重新热了起来，学校将家访作为新学期开始班主任工作的一项重点内容。

9月15日下午，二年级办公室里，各位老师都准备就绪，拿起家访记录，班主任工作手册等，以饱满的精神投入到家访工作中。家访工作看似麻烦，烦琐，工作量大，耗费时间，但是这种方法是其他教育观察法所不能比拟的。二(1)班、二(2)班的班主任和任课老师都是跟班连任，对班里学生都比较熟悉了解，因此，他们的家访对象是本学期的插班生。二(4)班的班主任和任课老师虽然也都是跟班连任，但班里大部分学生来自新乐、九图的农村孩子，路途较远，教师与家长见面的机会不多，因此，顾老师与吴老师利用此次机会，开着电瓶车一家家找寻、走访。二(3)班的班主任和任课老师是新接班的，两个多星期与学生接触下来，发现部分学生的学习习惯特别差，上课不认真，作业马虎，特别是回家作业总有多个孩子不能完成，因此，走访了几位习惯较差的学生了解情况。通过家访，各位教师也感受颇深，现总结如下

一、家访的几点感受:

1、通过家访，深入到各个家庭细致的了解，与家长学生面对面的交流，加强了社会，家庭，学生的联系，了解了家长的期望与要求。了解了学生的个性与想法，加强了师生感情，对以后的工作将起到积极的作用。

2、通过家访，了解了家长对子女的关切与期望，也了解了一些学生家庭的困境，增强了我们的责任感，也让我们更加热爱学生，热爱工作。

3、家访目的在于与家长交流情况，交换意见，共同研究教育学生的内容和方法。家庭是第一所学校，父母是孩子的第一任教师。家庭对孩子身体的发育，知识的获得，能力的培养，品德的陶冶，个性的形成，都有至关重要的影响。多年的经验，让我认识到，教育引导学生一定要与家长联系，双方只有同心协力，才能事半功倍，，达到教育目的。

4、交换访谈方式，为家访工作增加新的内涵。随着社会的发展，家访的方式也随着改变。由于人们的职业特点、个人阅历、经济状况、文化素质、思想修养、性格脾气各不相同，学生家长可分为好多不同的类型。作为班主任应该具体问题具体分析，“到什么山唱什么歌”，如果家访的方式不改变，有时会事倍功半，甚至适得其反。

5、家访也给一些教师上了一课。平时对他们来说，一个学生在班上不过是几十分之一，很不起眼;而在家里，却是家长的百分之百，寄托了厚厚的期望。在家访时的交谈中，老师们深深体会到家长的期盼，深感责任重大，对今后的工作丝毫不敢有懈怠之心。

二、家访中所了解的问题

1、由于父母忙于工作挣钱，没有时间照顾孩子，多是交给老一辈抚养。出于对隔代的关心和照顾，老一辈往往对孙子孙女百依百顺，养成了娇生惯养的生活学习习惯，更无力监督家庭教育。

2、部分孩子在家没有学习的习惯，特别是农村孩子都以外面疯玩或长时间看电视为主，有的边看电视边做作业，造成回家作业马虎或不做。

3、部分孩子由于家人的宠溺，在家容易对家里人乱发脾气，不懂得体谅别人，比较自私。

4、由于家长受教育水平的高低不同，针对教材的情况，部分家长反映即使由父母直接管教的孩子，家长也只起到了督促的作用，对学生的辅导还存在很大的问题。很多家长开玩笑说现在的小孩子学的东西他们也不懂，搞不懂怎么辅导，家长希望老师要对学生严格要求，并表示了对老师的满意。这就要求学校和家庭更进一步的协同教育，家长要起到很好的监督作用，这样才能尽可能的使学生在校学习的知识得到巩固。

通过家访增进了教师和家长的沟通和理解，有很多家长毫无保留的向教师倾诉，这也让我看到了理解和信任的可贵，所以我觉得象这样的活动可以多开展，因为“为了一切孩子、为了孩子的一切、一切为了孩子”是家长和学校的共同目标和心愿。

看过“学生家庭评议调查表”

摘要:多年来持续看涨的高房价却使住房这个生活必需品变成了许多人眼中可望而不可及的奢侈品，房价问题已成为到人们日益关注的话题，而且房地产业的发展也关系到整个国民经济的发展，国家政府为此也采取了积极的措施来控制房价。为了了解目前郑州市房地产市场的供求状况和消费者的需求定位，我们于20xx年6月8日-9日针对郑州市房地产消费者展开调查，以问卷调查的形式并采用全面普查与重点调查相结合的研究方法，来具体分析郑州市房地产消费者市场的情况。

一.调查背景及目的

近些年来，出现全国性的房地产过热现象，房地产的价格不断攀升。国家政府对此事高度重视，20xx年以来针对房地产过热、房价过高现象，出台了一系的宏观调控政策，希望有效的抑制房价的上涨，特别是近期新国八条的出台进一步显示了国家在调控房价上的坚定决心，以此我们此次针对郑州市本地区的房地产需求现状、消费者的居住现状及购房定位情况所进行问卷调查，便是根据房地产开发经营与管理这门课理论知识的学习，为了加强对学科的理解和方法的应用，从而对该地区的房地产现状有更深入的了解。 二.调查方法

通过采取问卷调查的方法，对郑州市居民进行随机调查问答，调查对象年龄在20-60岁之间，共发放调查问卷40份，获取调查结

果后采用Excel表对数据进行录入和处理，并经过严格的复核，以图表形式具体反映出目前郑州房地产市场方面的情况。 三.调查结果 1.居住条件分析

我们可以看出，在消费者的居住条件中，出租房和商品房所占比

例较大，均占40%;其次是福利房占14%，然后为经济适用房占6%。由此我们可以得出，郑州市消费者居住条件以出租房和自购商品房为主，而经济适用房较少，从而说明郑州市住房保障体系不完善，有待进一步加强。

2.家庭收入分析

从以上数据我们可以看出，郑州市消费者家庭月总收入主要集中到20xx-4000元范围内，占到被调查者的50%;其次是4000-6000元范围，占到23.53%;排到第三位的是20xx元以下，占17.65%;而6000-8000元以及8000元以上的消费者比例甚小。由此我们可以得出郑州市消费者家庭月总收入水平仍然偏低，故消费者购房需求不旺，也即居民收入水平与购房能力有直接的关系，因此在进行房地产开发定价时务必要考虑消费者实际家庭收入水平。 3.

住房面积分析

从以上数据我们可以看出，在消费者的住房面积中，80-100平方米所占比例较大，为54%;100-130平方米占17%;50-80平方米占14%;130平方米占6%。由此我们可以看出，消费者对住房面积的要求主要为80-100平方米，开发商在设计住宅面积时，应把重心放在该面积范围内。 4.居民信息获得途径

从以上数据我们可以看出，消费者获得房地产信息的途径有报纸、朋友/亲人传播、户外广告、电视、中介机构、网络、专业杂志、房展会、其他，各占比例依次为63%、51%、49%、34%、34%、17%、11%、11%、11%。由此我们可以看出，开发商在进行宣传时可以着重利用报纸和户外广告，并且要注重服务水平和房产质量，使该房产在消费者的人际关系网中得到大力推广。 5.居民购房计划分析

.

从以上数据我们可以看出，消费者计划在3-5年内购房的占

40%;>5年的占28.57%;2年的占25.71%;一年和半年的均为2.86%。由此我们可以看出，大多数消费者的购买能力和购买积极性不高，开发商应提高消费者的购买积极性。 6.居民购房目的分析

以上数据我们可以看出，消费者的购房目的84%为自住;10%为

出租;6 %为升值转卖。由此我们可以得出，大多数消费者购房是为自己和家人居住，靠出租和转卖等投资手段来获取利润所占比例较小。

7.居民能承受房价分析 .

由以上数据我们可以很明显的看出，19%的人能接受3000元/平米一下，54%的人能接受3000-5000元/平米，19%的人能接受5000-8000元/平米，7%的人能接受8000-10000元/平米，2%的人能接受10000元/平米以上。由此可见绝大多数人还是中等收入水平，能接受的房价还是在5000元/平米一下，而现实房价由于各种原因一直居高不下，让普通居民无法接受。 8.居民购房面积分析

从以上数据我们可以看出，消费者对房屋面积的要求大多数为80-100m3，占45.71%;100-130 m3占28.57%;>130 m3 占20%;50-80m3占5.71%;

9.居民购房付款方式分析

选择分期付款方式的购房者占63%，选择银行付款的购房者占20%，选择一次性付清的购房者占17%，选择公积金贷款的购房者占3%。

10.居民对购房配套设施的要求分析

从以上数据我们可以看出，消费者购房时最关注的生活配套设施是学校教育资源、超市及菜场，各占到被调查者的69%;其次是医疗卫生设施和绿地广场，各占到66%;排到第三位的是休闲场所，占51%;然后依次是商业步行街，占23%;餐饮场所和停车场占8%。由此我们可以得出，学校教育资源、超市及菜场是消费者最注重的生活配套设施，开发商在开发一定要注意地段的选择。

11.居民对建筑风格要求的分析

从调查分析看，选择欧式风格的购房者的比例占33.33%，选择现代简洁式风格的购房者的比例占25%，选择中西结合购房者的比例占22.22%，选择中式风格的购房者的比例将近占20%。

12.居民对未来两年郑州房价的分析

从以上数据我们可以看出，对于未来两年郑州市的房价来说，认为有上涨可能性的占到多数，为37%，认为变化不大的占到了31%，不好说的占到20%，认为可能会下跌的占到了11%。 13.开发商与购房者矛盾分析

从以上数据我们可以看出，开发商与购房者的主要矛盾是开发商定价过高，占40%;其次是面积缩水，占22%;开发商的诚信问题占17%;质量缩水占16%;合同不平等占5%。由此我们可以看出，开发商缓解与购房者矛盾的最直接手段是降低房价，并且还要提高房屋质量和开发商的诚信。

四、问题和建议

就目前居民的住房条件来看，居民家庭月收入水平低，住房面积小是当前主要存在的问题;对于未来有购房计划的居民来说，大多数人只会为家人居住而购房，很少的人会拥有多余的资金来进行房地产的投资，而且所能接受的房价在5000/平米以下的居多，大家未来的购房需要也在100平米左右，满足家庭居住即可;针对郑州市未来几年的房价水平，多数认为会有上涨空间，但仍有部分人反映，如果房价继续上涨，居民无法支付房款，房价或许有下降的可能。从长远来看，如果越来越多的人买不起房子，甚至租不起房子。

加快经济建设，政府制定惠民政策，提高居民收入水平，这是解决房价问题的关键;国家要采用宏观调控手段，加大调控力度，稳定房价;政府要制定相关法律法规，约束开发商行为，提高房屋质量，

增加保障房和经济适用房的数量，保证低收入居民的住房需求。

二、调查的时间和对象

20xx年7月1日至7月8日上午，骄阳似火，天气炎热。我对酒店、超市、便利店里使用的一次性香皂、牙刷、毛巾等等，做了实地调查。在调查的过程中，我增长了不少见识，同时也发现了一些急需解决的问题。

三. 调查的发现：

在调查的过程中，我收获了许多，同时也发现了一些存在的问题：

(一)五花八门，种类繁多

这一点不用多说，现在的一次性用品已经是品种繁多，而且还在不断地推出新的产品，这些产品从大到小，应有尽有。

(二)使用方便，价格低廉

这些一次性物品不用洗、不用修，用完就扔，而且携带方便[biàn]，所以有许多人都喜欢使用。又由于这些一次性的物品材料都是塑料[sù]和纸，因而价位都不高，5元钱就可以买二、三十个纸杯。在一些百货批发商店里，很多一次性筷子、塑料[sù]饭盒散开摆在货摊上供人选购。500双一捆，批发价只要6元钱。每双的平均价格只有0.012元，这低廉的价格吸引着许多餐饮业的小老板。这也就是我们在小饭店里用餐，用到的都是一次性的筷子、勺子的原因之一。

(三)浪费严重，质量参差

据有关资料显示，中国市场每年消化一次性筷子450亿双，耗费木材166万立方米。仅北京一地，每天就消耗一次性饭盒、筷子80万套;一年365天就是29200万套。一双一次性筷子重5.5克，29200万双筷子总重1606吨，折合[zhé]木材3212立方米。这么多的木材，都被用在看似不起眼的一次性物品上。这么大的消费量，这样触目惊心 。 收起的数字，最好地说明了这些一次性用品对资源的浪费。据统计，上海一年所有丢弃的宾馆 六小件(宾馆提供[gōng]一次性的用品) 总重量达1814吨，每年为了处置[chǔ]这些 六小件 要投入近百万元。这说明，这些物品不仅仅对生态、资源有着很大的破坏，也浪费了很多人力、物力、财力。而且，这些物品质量参差[cēn cī]不齐。

(四)回收困难，难以利用 一次性用品带来了巨大浪费，但却很少有生产厂家会直接回收用过的一次性用品，主要原因是回收利用一次性用品的难度非常大。从能源节约的角度看，这些一次性用品严重的浪费了资源。部分一次性用品在回收利用上存在的难度，使它成为毫无用处的废品，被随意丢弃，对环境造成极大污染。由于它们大多以塑料[sù]为原料，被填埋后，很难在土壤中降解，成为了城市中的新污染源。

综合以上这些方面来看，一次性用品是弊大于利。所以现在许多酒店都在考虑是不是取消一次性用品的供应。 像国外很多国家的顾客住宾馆都自己带上一套洗漱用品。如果顾客不提出特殊要求，酒店将不会每天更换床单、毛巾，也不会主动提供牙刷、牙膏、拖鞋、梳子、沐浴液、洗头液等一次性用品。从1992年开始，韩国的酒店就开始不提供[一次性用品了，马来西亚的大多数酒店从上个世纪90年代初期也不再提供[。当然，顾客如果有需要也可以到服务台去领取这些物品。但是想要彻底改变人们的习惯，也是很困难的。(留守儿童教育调查报告)

通过这次自我 调查报告，我深入了解了环保知识，增长了社会见识，锻炼了社会实践的能力。

一、脚踏实地，从护理基础工作做起

首先，科室人员偏年轻化，工作经验不足，专科知识欠缺，为提高护理服务质量，从基础护理工作入手，严格执行查房程序和*制度，将晨间护理与交*作为交流平台，深入细致的开展专科健康知识教育，和人性化沟通，有效的提高病人满意度，取得良好效果。同时，将核心制度落实作为本年度考核重点，每周考核一项，逐步规范工作流程。

1、改进查对方式，将传统的称呼病人床号、姓名，改为问病人姓名，让病人主动回答，避免查对差错发生的可能性

2、提供微波炉给病人使用，为病人特别是孕产妇提供了很大的方便

3、给病人以人文关怀，一切从病人的需要去思考问题，建立关心人、尊重人的理念。以热情、亲切、温暖的话语，理解、同情病人的痛苦，使病人感到亲切、自然

4、用住院须知的形式，介绍医院的环境、各种规章制度、是病人应有的权利和义务

5、加强与病人的沟通，通俗易懂地解释疾病的发生、发展，详细介绍各种检查的目的、医嘱用药的注意事项，仔细观察病情变化，配合医生抢救急危病人，掌握病人的心理状态，制定人性化、个性化的护理措施，及时评估护理效果，让病人参与到治疗、护理中，消除紧张、焦虑情绪，使病人产生一种安全感、满意感。

6、从病人敏感的一日清单入手，将收费项目、标准做详细的说明，使病人能够明明白白消费。

将工作细化，进行分工，文书书写由责任组长把关，护士长质控，有效的控制书写错误和不规范书写，提高书写质量。召开工休座谈会、护理业务查房、抢救药品、业务学习分别责任到人，形成人人有事管，事事有人负责，大家共同参与科室管理，有效提高了大家的积极性。为了保证护理安全，在日常护理工作中我不断强化安全意识教育，发现工作中的不安全因素及时提醒，并提出整改措施，以院内护理差错为实例组织讨论学习，使护理人员充分认识护理差错因素新情况、新特点，从中吸取教训，使安全警钟常鸣。

针对护理人员年轻化情况，制定操作训练计划，将基础操作项目纳入日常考核，每月检查督导一项，将常用操作项目逐一进行考核，制定操作标准，全员训练，并在操作考核中不断改进操作流程。提高操作技术，有效提高服务质量。

不断充实专科知识，经常安排护理人员到外院学习，引进新的理念和技术，改进工作，提高技术，带动科室学习气氛，完成业务学习每月一次，同时，督导全科护士完成继续教育任务，加强专科知识学习。

以病人的满意为核心，以病人的需求为目标，提供优质的个性服务，科室的经济效益和社会效益才能获得双丰收。让病人满意是医院工作的核心，病人满意度的提高，实质上是建立病人与医院的诚信关系，只有病人满意才能使病人成为医院的忠诚顾客。

存在不足：

1、护理人员偏于年轻化，护患沟通能力有待加强。

2、妇产科专业性比较强，护理人员对专科知识学习不够。

为了保证护理安全，在日常护理工作中我不断强化安全意识教育，发现工作中的不安全因素及时提醒，并提出整改措施，以院内外护理差错为实例组织讨论学习借鉴，使护理人员充分认识护理差错因素新情况、新特点，从中吸取教训，使安全警钟常鸣。

受贵公司委托，本律师事务所指派律师对××市x公司进行了调查了解，现就其资信情况出具资信调查报告如下：

一、××市x公司是经××市工商行政管理局注册的有限责任公司，注册地址：××市××县工业区，法定代表人：，经营范围：在规划范围内进行开发、建设，房屋出租、出售及其物业管理，现有职工多人，在××市共有×个房产开发项目于近期同时开工，谊公司是××市新近发展壮大的房地产开发企业。

二、××市x公司注册资本人民币××万元，现有资本人民币亿。年利润率人民币××万元，上缴税金××万元。系××市房地产企业累利税大户前×名之列。该公司现有债务××万元，债权××万元，经济效益良好，开发能力较强，新近开发的几个房地产项目均获××市政府颁发的优质工程证书，在近×年××市的同行业中，××市x公司的销售量和其他经济指标都稳居该市前列。

三、××市x公司自×年成立至今，商业信誉一直较好，近几年，其所作商品房现房及期房交易均无违法、被处罚情形，履约率为100%，具有较强履约能力。

律师

城市化率从1993年的28%提高到了2019年的41、7%，2019年提高了13、7个百分点。城市对我国gdp的贡献为65、5%。城市化水平不断提高，进入快速增长期。城市在整个国民经济中占有十分重要的地位。而并非广为人知的事实是:世界十大环境污染最严重的城市当中有一半已落入了中国的版图之内，更加触目惊心的事实是:1/3的中国地区降过酸雨、七大中国河流中有一半污染严重、1/4的中国居民没有清洁的饮水源、1/3的城市人不得不呼吸着污浊的空气、经过环保处理的城市垃圾只占不到20%的少数。环境污染也提高了生产成本，造成的经济损失占到国民生产总值的8%到15%，而人民的健康代价更是无法估算。单只在北京，70%至80%的癌症病因与环境有关，尤其是肺癌，已经成为居民的第一大死因。城市是人类社会文明发展到一定历史时期的产物，它的产生和发展决定于经济的发展，同时也受上层建筑的影响，近几十年来，城市人口的迅速增长和经济的高速发展引起了一系列的环境关题:

1、水体污染问题突出

由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破球。我国的水体污染近期呈上升趋势，全国有监测资料的1200多条河流中，850多条受到污染，在七大水系中，以辽河、海河、淮河污染严重，在统计的138年城市河段中，有133个河段受到了不同程度的污染。全国范围内78%的河段不适宜作饮用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等许多城市也出现了供水危机。据估计，我国每年因污染而造成的经济损失达400亿元。

2、城市大气质量严重恶化

工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。我国大气污染属“煤烟型”污染，全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标，平均浓度达309 微克/立方米;二氧化硫浓度水平较高，部分城市污染相当严重，北方城市平均值达到83微克/立方米。我国的本溪市也曾经 因烟雾弥漫而被称为“卫星上看不到的城市”;而大气中硫化物、氮氧化物业重超标导致了全国大部分地区出现酸雨，宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90%，长沙降雨的平均ph值已达到3、54，酸雨的降落不仅破坏生态环境，而且加剧建筑物，铁道、桥梁的腐蚀与破损，给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。

3、固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重

人类的生活和生产产生了大量的固体废物，目前我国每年产生的工业固体废物为6、6亿吨，其中有害废物为3000-4000万吨，累积量超过64亿吨，侵占5亿多平方米土地;每年的生活垃圾量为1吨并以每年7-8%的速度增长。由于我国的固体废物露天堆积，全国有三分之二的城市处于垃圾的包围之中。固体废物到处堆放，不仅有碍观瞻、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加剧了水体、大气土壤的污染。

4、噪声扰民现象普遍存在

目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出，据44个国控网络城市监测，全国三分之二以上的城市居民生活在噪声超标的环境中，区域环境噪声等效声级分布在51、5-65、8db(a)，其中洛阳、大同、开封、海口和兰州五座城市噪声平均等效声级超过60db(a);道路交通噪声等效声级范围为68、0-76、3db(a)。

城市环境保护规划及其主要内容

正是基于上述的环境危机，近几十年来人们逐渐认识到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略，城市环境保护规划应主要进行以下几个方面的工作:

1、城市环境保护规划的前期准备

这些准备工作是城市环境保护规划的基础，它包括城市的自然环境资料，例如地理位置、生态环境、气象、水文等;城市的社会与经济状况，如人口、国民生产总值等;环境状况的调查分析，如大气、水体、噪声的监测资料、固体废物的来源与历年累计量，对污染的治理状况等;城市生态环境现状分析与功能区划等。

2、大气污染综合整治规划是根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。当前我国大部分城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式燃煤和汽车尾气引起，由此而来的首要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，因此规划的远景目标应该是改进落后的烯煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量;强化污染源的治理，降低污染物的排放量;通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染;提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。

3、水污染综合整治规划

水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。当前我国七大水系的水质污染程度在加剧，范围在扩大，长江、黄河、淮河、松花江的污染水1996年全国工业废水排放量为502、9亿吨，含化学需氧量704万吨、重金属1514吨，氰化物2457吨以及砷、酚类、油类等污染物数万吨;生活污水约占年排放总量24%，主要污染物是有机物。根据我国水污染的具体情况，水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，是高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。

4、城市固体废物综合整治规划

固体废物综合整治规划是根据环境目标落实各类固体废物的综合利用率与处理、处置指标体系并制定最终治理对策。目前我国许多城市者处于固体废物包围之中，解决固体废物问题已到了刻不容缓的时刻，固体废物综合整治规划的目的是依据城市的经济承受能力和城市固体。

在国家环保模范城市市长峰会上，国家环保总局副局长汪纪戎说，城市是现代文明的标志，集中体现国家的综合实力、政府的管理能力和市场国际竞争力。中国的城市化不仅对自身的发展意义重大，而且影响到世界城市未来的走向。中国人均资源不多，生态环境先天脆弱，用最少的资源和环境代价，创造最大的经济和社会效益，在城市的可持续发展中体现“人与自然的和谐、人与人的平等”，是中国城市迫切需要的，也将成为中国城市发展的走向。

《新华社》5月29日电，权威部门调查表明，吸烟已成为影响人类健康的最大隐患。据统计，中国烟民的总量已高达3.5亿人，并且还在以每年３００万的速度增加，这一惊人的数字给人类健康亮出了红牌。美国《健康》杂志刊登了“吸烟鲜为人知的20条危害”，详细说明吸烟人的生活质量是如何在不知不觉中下降的，主要有香烟携带病菌、吸烟人睡眠质量差、吸烟者骨头很脆弱、吸烟增加失聪失明危险、吸烟爱得牛皮癣、女性吸烟不孕率高、吸烟不利于长寿等危害。而作为即将踏入社会的新兴力量，大学生吸烟问题得到了家庭、学校、社会的广泛关注。

为了清楚地了解大学生的吸烟状况，我们调查方法小组做了此次关于大学生吸烟的调查研究，以制定出相应的有效对策，让更多的大学生能够远离吸烟带来的危害。

问卷调查

随机于步行街与万家丽广场选取100名大学生进行调查。其中男75名，女25名

1、请问你是否有吸烟的习惯？

这个问题中41%的人承认自己现阶段或是曾今有吸烟的习惯，其中男生尤为显著，超过了50%。但是对于女生群体我们不能忽视，从社会上吸烟趋势来看，女性抽烟的现象越来越显著，为了女生的长远的发展，提高女生进入社会的辨别是非和控制自己的能力，加强对女生群体的教育仍然是学校关注的问题。

2、请问你的家庭成员中是否有人抽烟？

这个问题中87%的人家中有人抽烟，并且抽烟的主要人群集中在父亲、爷爷、叔叔等男性身上。家庭成员的行为对于子女的行为有着深刻的影响。首先是父母的教育上。很多大学生并不是在大学开始吸烟，而是在中学甚至小学就开始吸烟，这不能不归咎了父母的教育。同时，家庭成员在大庭广众下抽烟的行为成为了孩子们模范的对象或是父母的错误引导什么抽烟解愁，抽烟提神的理论更加踏入独立生活的大学生迷失方向，误入其中。总而言之，大学生的吸烟和家庭成员的吸烟有着密切的关系。

3、请问你的寝室成员中是否有人抽烟？

这个问题中79%的人寝室中有人吸烟，而男生在此选项中接近100%。由于以前生活、教育的环境不同，有一部分同学在进入大学前就学会了抽烟。进入大学后，学习和生活上的

压力，再加上遇到的各种困难，一些大学生不能够正确的调整自己的情绪，不能作出科学的判断和决策，行为上出轨甚至容易随波追流。

4、请问你对吸烟的态度是怎么样的？

在这个问题中44%大学对吸烟行为持赞同态度，27%的大学生对吸烟行为持反对态度，而剩下了29%群体对吸烟持无所谓的态度。从这个问题中可以看出绝大多数的人是不赞成抽烟的，而其中主要出现在女性群体中，大多数女生都清楚的知道吸烟有害于健康，而且视吸烟为一种不好的行为。在吸烟的男生中，他们持有赞同或者无所谓的态度，虽然很清楚的表明知道吸烟有害于健康，但是为了哥们义气或者抱有多一事不如少一事的思想导致对于这类问题不太敏感。

5、请问你第一次吸烟的年龄是多少？

在这个问题中我们发现大部分大学生第一次吸烟的年龄主要集中在10—19岁，有的被调查者在小学就已经开始吸烟。我们都知道，在这个年龄段往往孩子们会出叛逆、逆反等心理，往往喜欢接受新事物。但如果在这个年龄段没有家庭、学校与社会的正确引导，就会让孩子产生逆反心理，甚至染上吸烟的恶习。

6、如果你抽烟，你是否想过戒烟呢？

在这个问题中吸烟的群体63%都尝试过戒烟，但是却只有约百分之十的人戒烟成功。戒烟难的问题主要是因为周围抽烟人士的耳濡目染或是心理上与生理上的抑制不住所造成的，所以无论是学校还是社会必须对吸烟高度重视，加强指导和教育，让非吸烟人群消除吸烟的动机。对于已经吸烟的群体，学校应该采取相应的有效措施帮助学生戒烟。因为大学生戒烟的主动性较低。在被调查的吸烟群体中，我们可以看到这类群体的无论是亲人、朋友还是其他人都劝过戒烟，但是成效是很小的。必须在社会宣传、学校教育、亲人朋友的劝导下依靠规章和规范协调帮助吸烟群体戒烟。

7、如果你抽烟，请问你每周抽多少？

在这个问题中，44%的人每周抽一包以下，27%的人每周抽一至三包，其余的人每天抽三包至七包，而七包以上的则没有，这说明大部分的大学生抽烟还是比较节制的，这有钱方面的因素，也有身体或是周围教育方面的因素。并且我们还可以看出大部分大学生并没有到达烟瘾的地步，帮助他们戒烟是有可能的。学校可以及时采取措施帮助大学生戒烟，关键是及时地发现，制定一些严格的校规并严格的执行，除此之外，还应该加强教育进行引导，让大学生了解吸烟的危害以为戒烟的可能性和可行性，从而有助于学校帮助大学生及早的戒烟行动的开展。

8、如果你抽烟，请问你每月花在抽烟方面的钱是多少？

在被调查的群体中，每个月花在吸烟上的费用大致在50-100元之间。而吸食的主要是一些低档烟，这不仅给他们的身体带来了严重的负面影响，而且使他们在经济上也受到了一定的损失。有一句俗语说得很好：花钱买病。吸烟不仅仅是买病，它很可能还会给您带来生

命的危险。针对这重行为，父母也负有一定责任，他们不知道子女在吸烟的情况，或者对其放任不管，或者家长出于各种原因，与子女的交流很少，只是一味的给零用钱，却不关心子女拿钱都干了什么。

吸烟有害健康已为多数大学生所认识，很多学生也知道吸烟有害于健康，但是戒烟对于他们来说很困难。他们也拥护政府在公共场所的禁烟规定，由于执行禁烟规定的管理力度还不够，因而在一些公共场所违禁吸烟的现象还程度不同的存在，虽然对加强对公共场所的禁烟管理，加大吸烟有害健康宣传的力度，仍是今后有关部门要继续下大力才有可能做好的工作。总结一下几点：

（一）作为个人，应该主动了解吸烟的危害，接受学校对吸烟危害的宣传和教育，思想上给予高度的警惕，提高自己的自制能力，绝不沾半点烟。环境影响行为。在个人交际过程中要看好交往的对方，选择正确交往的方式，提高自己的分辨是非的能力，在群体中能够坚持原则，保持自我，抵制烟的诱惑，保持积极向上的心理状态。其次应当洁身自爱，不随社会吸烟分子以吸烟建立交际关系，不听从这别人的胡言乱语。不做违法犯罪的事情。

（二）父母要做好监督。作为吸烟大学生的父母，多和子女沟通，了解子女的大学生活，关注子女的心理变化，若发现吸烟的动机，应该即使的教育、指导和制止。在给零花钱的时候，应该多多关注子女对零花钱的使用情况，最后父母能尽量不吸烟就不吸烟，最好不要在子女面前吸烟，给子女做好榜样。

（三）作为吸烟大学生的学校，应当加强对学生预防吸烟和制止吸烟的教育和管理：制订相应的校规、校纪，建立约束机制。教育部曾规定校园内禁止吸烟，学校可结合实际明令在电教室、计算机房、语音室、图书馆、教室、体育馆、电影院等公共场所禁止学生吸烟，对举报者进行奖励，对违者予以经济处罚和纪律处分;把学生吸烟与评先进结合起来，吸烟学生不能被评为三好学生，不能获得奖学金，更不能向学校申请贷款。其中对重点对象不仅要强化教育，而且要给予人性化关怀，如主动提供戒烟药物、加强心理疏导等。

我的老家在九江市庐山区新港镇，春节期间，我按照县直属工委转发的《关于开展全省机关党员干部20xx年春节回乡调研活动的通知》要求，利用过年回家向13户亲朋拜年的机会，深入基层、深入群众，了解和掌握了不少来自家乡的第一手信息。现将回乡调研的成果报告如下：

首先，住房条件明显改善。这次春节回乡所见变化最明显的便是矗立起来的一栋栋新民居，由于新港镇附近大范围道路改建及工业园新建，许多村民经历了征地拆迁还房，新房为电梯房，普遍建在九江石化总厂-新港-806厂沿线，13户亲朋中有8户参与拆迁活动，现已搬入新居过春节。

第二，交通和网络有较大改善。新港与九江石化总厂周边地域已全面改造，处处都有水泥路通到家门口，网络铺设范围广，家里13户亲朋分别位于新港和九江石化的不同地区，但家家都有宽带和wifi，与外界联系更密切了。

第三，经济增长、务工创业机会增多。在滨江东路建成了石化工业园(庐山区新港沿江工业基地)，多家中大型企业落户于此，为周边百姓提供了大量岗位，许多原本在外打工的农民工如今可以在家门口选择就业，家乡人民门口就业和三留守问题得到一定缓解，人民生活水平有所提高，私家车数量明显增多。

第一，留守老人问题依然存在。奶奶家位于老新港集镇中心居民区，回家大扫除时发现，周边青壮年面孔罕见，仅剩老年人在家的情况居多。据了解，全镇80%以上的青壮劳力常年在外地工作生活，包括在九江市内定居，但老人不舍离乡，宁愿与孩子两地分居也要守在老宅。三留守如今多变成了单留守，留守老人存在的起因有所变化，但是问题依然存在。

第二，文化教育水平有待提高。虽然近几年新港小学、新港中学、九江石化中学有的校址搬迁，有的校舍翻新，硬件水平有所提升，但是师资力量及教学水平距离市里的学校还有较大差距。据笔者接触发现，在镇村级学校读书的孩子，高中转到市里读书后，难适应教学节奏，加之原先初中成绩在班里名列前茅，高中与城里孩子相比，排名在班上处于中下游，导致孩子在学习和生活上产生心理落差，进而更难集中注意力学习，恶性循环。笔者认为，乡镇学校在强调提升文化教育水平的同时，更应当重视心理素质教育。

第三，过于注重城镇化发展，忽视农村潜力，造成资源浪费。此次回家乡，仔细观察发现，闲置房屋、耕地增多，土地流转、农民专业合作社经营等新型产业模式的覆盖面狭窄，新农村的新流于表面，旧农村的分散型传统生产经营模式仍占主要地位，城镇化进程加快带来的负面影响没有得到妥善解决。发展新型城镇化并不意味着让农村凋敝，如何加大新型产业模式的宣传推广，引导更多的农民朋友参与进来，并做好闲置耕地的规划利用，是当前乡镇政府应当重视的问题。

二、调研工作总结的问题。

通过与调研对象的交谈了解到，大家认为20xx年的三严三实专题教育活动本身的出发点很好，也确实起到了较大成效，明显感到乡镇干部更加务实，办事效率有所提高，吃请现象也看不见了，对于大多数干部，群众感到十分满意。但是也有反映问题的，还是有极少部分干部，尤其是领导，玩双重标准，严以律人宽以待己，不善倾听，工作态度蛮横。大家希望今年能继续加大三严三实的开展力度，希望能在区级网站上增加乡镇干部的考评成绩公示及点赞模式，让百姓能为自己敬爱的干部点赞，同时也能对不实的考评结果进行监督举报。

大家对我省实施十三五规划的企盼主要有以下六点：

1、企盼能有常态化的培训机制，提供更多的学习机会，提高农民素质，培养造就新型农民队伍。

2、企盼乡镇领导干部下基层能常态化，少宣讲，多倾听，少诉苦，多务实。

3、企盼健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱服务体系，加快城镇化进程，从根源上解决三留守问题。

4、企盼完善农田水利建设管护机制、加快发展现代种业和农业机械化、加强农产品市场体系建设、扶持发展新型农业经营主体。

5、企盼加快城乡基本公共服务均等化进程。

6、企盼加强村庄人居环境整治，继续推进社会主义新农村建设，多在村里设立垃圾集中投放点，并定时有人清理。

一、我国小企业的现状特点

（一）数量种类多样化

我国小企业数量众多，截止到2019年11月底，国家工商总局登记的企业数量是1788万户，中小型企业占99.7%，小微企业占97.3%。小企业已成为国民经济的重要支柱，是经济持续稳定增长的坚实基础。同时，我国小企业种类复杂多样：按照所有权划分，小企业性质涵盖了国有企业、集体企业、民营企业、股份公司、外资企业等多种类型，95%以上是非公有经济；

（二）治理水平差异化

我国小企业所有权属性存在诸多差异，既有所有权和经营权高度统一、所有权结构单一的非上市民营企业，也有所有权和经营权分离或所有权结构多元化的上市企业、股份企业、国有企业、外资企业，这种所有权性质的差异化直接造成我国小企业公司治理水平的两极分化。

1、非上市民营企业。调查问卷统计数据发现，作为小企业中占比最大的民营企业，由于其所有权、经营权和监督权高度统一，有超过78%的民营企业的重大决策是由企业所有者作出的。企业所有者亲自管理企业，有利于对经营活动进行直接控制，实现快速反应和决策，有效降低经营成本。但将决策权委任于一人具有很高的风险性，企业因决策失误而遭受损失的机率相对比较大。随着企业的发展，科技含量提升、资本规模变大、业务多元化、地域分布扩大，企业整体必然会超越原有企业所有者能力、经验和知识所能掌控的范畴，客观上就要求企业所有权与管理权适当分离，引入专业化的管理人才或团队，但这一点往往是小企业在成长过程中容易忽视的。在所有权和经营合一的民营企业中，企业文化往往是所有者文化，所有者对内控的认识与想法至关重要。

2、上市股份企业。调查问卷统计数据显示，有89%的中小板、创业板和新三板企业的上市股份公司中，其重大决策是由董事会和专业委员会作出的，未上市的股份公司比例虽然略低只有67%，但是仍比其他所有性质类别企业的比例要高，这说明股权多元化能明显促进企业治理结构的完善。但是，根据《2019中国中小上市公司公司治理50强》的统计显示：85.2%的中小板企业和80.6%的创业板企业，其公司的实际控制人是单一自然人和家族，90%中小上市公司的“出身”还是民营企业，因此上市中小板和创业板企业，其公司治理的一大特点就是实际控制人起关键作用，实际控制人的行为决定了公司的决策模式和治理风格。

因此，中小板、创业板和新三板上市公司亟待从形式上的治理结构合规转变成实质上治理机制有效。在现场调研期间，我们也发现，当企业实际控制人在遭遇实际管理挫折或其他外部原因打击后，往往通过增加外部独立董事等方式强化自身治理水平，从而为企业带来有利变化。同非上市民营企业一样，当实际控制人能对企业产生重大影响时，其对内部控制的态度就决定了内部控制的成效。

3、国有企业。调查问卷统计数据显示，在小型国有和集体企业中，其重大决策由董事会及专业委员会作出的占38%的，由总经理办公会作出的占42%，由董事长或总经理作出的占10%。其中，集体决策总体比例高，这说明地方国有企业对“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事会和总经理办公室决策方式的比例持平，又说明董事会、总经理办公会两者概念在这些企业中的区分度不高，公司治理还有待进一步完善。国有企业开展内部控制往往源于其所有权人代表（国资委）的要求，并且相对别的企业类别而言，其开展内部控制工作的正式程度普遍较高。

4、外资企业。调查问卷统计数据显示，超过62%的外资企业，其重大决策是由董事会及专业委员会作出的，其中外商独资企业虽然由于其股权集中而造成比例略低于平均水平（58%），但仍高于民营企业的整体水平，这可能与治理意识比较强的外方有关。在实地调研中，我们发现，通常外方投资人的管理水平相对较高，因而在其影响下，外资企业的整体管理和内控意识普遍较好。比如，江苏万新光学有限公司在与法方合资后，虽然企业决策主导权属于中方，但是法方会定期通过管理评审方式对企业的经营管理施加影响。中方股东认为这些建议事实上对企业有用，自然就听从并采纳。因此，在合资期间，法方通过管理理念的传递，有效地推动了企业管理水平的整体提升。

（三）管理非正式化

小企业往往处于初创期和成长期。初创期的主要目标是开拓市场，利润是生命线，企业最关注生存问题。成长期的主要目标是扩大市场，不进则退，企业最关注发展问题。在这些阶段中，一方面市场竞争日趋激烈，要求企业的管理模式能实现快速转化，以灵活配合客户需求的变化；

1、机构简单。由于规模相对小、业务处理相对简单，小企业整体机构设置简单、管理层级少、决策集中。调查问卷的数据显示，超过50%小型企业主要以口头或其他非正式沟通方式来传递管理要求。机构简单使得企业扁平化程度高，内部沟通方便灵活，决策者能迅速全面地掌握信息。对于大型企业，则需要更正式的沟通方式（如大型企业中有超过70%的业务管理事项均通过完善的制度政策进行约束）来传送信息，才能保持信息质量不在传输过程中损耗。相比之下，小型企业的快速沟通优势就体现出来。比如，鱼跃医疗管理层将办公桌搬到生产一线，这样使得管理者能随时发现问题、了解问题并解决问题。小企业机构设置简单还与人手不足相关，人员兼岗情况普遍，尤其是后台支持职能（财务、行政、管理等）。在这种情况下，一旦监督不力，职责未分离就会给企业带来一系列风险。

2、制度文档少。企业管理的文档化水平明显与企业规模水平正相关。在小型企业中，有49%的企业已建立实施了内部管理制度体系，而在大型企业中，这一比例上升到了72%。同时，有21%的小型企业认为现有管理制度对实际的指导性不高，而在大型企业中，持这个观点的比例仅有8%。主要原因是小企业发展变化快，经营内容、业务方式和人员相对不固定，工作程序和管理标准也无法完全固化，即使记录下来也可能时效较差。同时，由于需要快速反应，内部沟通通常以非正式的方法，无法留下完整的文档记录。

3、信息化程度低。调查问卷数据显示，有25%的小型企业未建立运行任何业务信息管理系统（大型企业的比例是3%），小型企业信息化程度相对比较低。在建立信息系统的小型企业中，覆盖部分业务的企业数与覆盖全部业务的企业数相比，比例是1.41:1（在大型企业中是0.75:1），并且信息化应用度最高的仍然是财务管理软件。这是因为小型企业资源有限，更多着眼于解决眼前急迫的管理问题，希望借助信息化建设及时掌握企业核心业务信息。

同时，通过现场调研我们发现，达到一定规模的企业往往会考虑自主开发符合企业需要的系统，而更多的小企业则采用直接购买成熟套装软件或外包简单开发的模式。此外，许多小企业普遍没有关注到信息系统所带而来的风险。如富安娜在建立了覆盖产供销全过程的信息系统后，才开始关注信息系统的不相容岗位分离风险。

（四）监督机制相对缺失

调查问卷数据显示，只有31%的小企业设置了内部审计部门，还不到大型企业的一半。数据统计发现，随着企业规模上升，内审监督机构在企业中设置的比例也随之上升。虽然在上市企业中设置内部审计机构的比例高达94%，但一些上市企业反映他们设置内审机构只是为了遵循监管法规的强制要求，是不得已进行的形式上配置，实际上内部审计的职能作用还没有得到充分发挥。这主要是由于小型企业中存在着大量“三权”统一，当企业所有者或实际控制人认为自己有能力洞悉企业所有的情况时，就不会愿意为额外监督成本而买单。

（五）激励机制不够完善

小型企业激励机制的作用在于从根本上解决核心管理和技术人员与企业的利益冲突，激发各级人员的积极性和创造性，从而促使其为公司创造更大的价值。调查问卷数据显示，约50%的企业采用了绩效考评机制，这与我们在现场调研时所了解的情况是一致的。但是，我们也注意到，小型企业对于核心技术人员，主要采用的还是传统的现金激励方式，而很少采用股权激励之类长期激励机制。

（六）信息披露流于形式

对于上市的小企业，其信息披露属于法定要求，并且相关法规对披露的内容和形式有明确规定，企业普遍执行程度较高。但目前内控报告披露出现了千篇一律、流于形式的情况，市场投资人对这些内容关注度越来越低。对非上市小企业，其信息披露的需求主要来自于外部投资者或者债权人。因为企业信息主要掌握在公司内部人手中，高度不透明，使得外部利益相关方会因信息不对称风险，而不愿向小企业提供融资等服务，影响了小企业的可持续发展。

我们在现场调研中发现，目前小企业和其利益相关方双方都在通过各种方法，为提升信息的透明度而努力。比如中信银行介绍其通过建设企业管理信息化平台，一方面帮助小企业提供管理支持、强化内控、提升信息披露质量，另一方面也确保了银行能高质量地获取企业信息。这样，债权债务双方在基本信息上趋于对称后，能建立两方长久的“双赢”合作。

二、小企业内控体系建设的基本情况

调查问卷统计数据显示：开展内部控制建设的比例，小型企业（42%）小于大型企业（70%）；

（一）对内部控制的需求

目前，“大众创业、万众创新”成为国家经济发展的新引擎，小企业既是其中的重点也是难点，国家对小企业提供了有力的扶持政策。小企业在求生存、求创新、创效益的同时，也应注重合理合法合规，适时出台小企业内部控制规范是在我国经济发展新常态的宏观环境背景下以协助帮扶小企业发展为目的的政策需求。

同时，许多小企业经营混乱，职责不清，经营管理效率低下，企业资产管理、资金管理等重点领域问题频发，甚至在财务报表不能真实反映企业的财务状况和经营成果，会计信息存在不同程度的失真等等情况，因此适时出台相关内部控制规范将有力促进小企业查漏补缺，解决小型企业管理中的诸多困惑成为一种必然。

此外，对未来发展预期越好的小企业，一些小型企业，在经历了创业、发展的阶段后，所面临的管理提升问题就更为紧迫，对内控的需求程度越高，部分企业甚至已经自行开展内部控制建设并持续实施内部控制完善。现场调研发现，企业认为内部控制是企业经营管理的有用工具，对企业而言是必要的。开展内部控制给企业带来的实际效果包括：厘清了授权责任、明晰了跨部门职责、增加了其投资者对企业的信心、降低了经营成本。

（二）风险识别

小型企业的高成长性特征常伴随着高风险水平，尤其是较为优秀的企业一般都是自主创新型、高科技含量的公司，在将科技成果转换为商品的过程中面临着较大不确定性，使得小型企业的风险特征、风险水平都异于大型企业。因此，风险识别能力对小型企业来说是至关重要的。

通过调研我们发现，小型企业管理者对风险的态度是趋于保守的，他们普遍很在意风险，愿意花钱管理他们所识别出的风险，并持续关注成效。以园林工程为主业的普邦园林在发展多区域经营后，管理者无法及时掌握各地项目执行状态，企业面临着重大的项目成本控制风险。因此，董事长作出决策，投入大额资金自主开发信息系统，实现了对每个项目从立项到施工完成的全过程成本跟踪和监控，有效控制了项目成本超支风险。

小型企业的风险评估方法相对非正式，较少采用定期（占14%）和系统组织（占18%）的方式，更多地采用不定期（占42%）和业务部门自行评估（占47%）的方式。在实地调研中，我们发现由于缺少风险评估方法指引，小型企业对风险的识别主要依赖管理者个人的判断，而许多时候这些基于个人知识和能力的判断是非系统的、带有明显的个人经验特征，常常只关注与“钱”直接相关的传统型风险，而会忽视因企业发展、外部环境变化、技术更新而产生的新风险。比如在采用新技术与新方法时，只评估成本与现时效果，而不考虑新技术的伴生风险。鱼跃集团觉得微信信息沟通成本低廉、实时高效，于是就马上在包括核心技术团队在内的企业范围内推广应用，完全没有考虑可能存在的核心研发技术泄密的问题。

（三）内控建设与推进方式

小型企业的内部控制建设往往不是系统和全面的，许多是从局部重要业务领域开始起步，等经验相对成熟后，再复制推广到其他领域。比如，科瑞技术在建立了iso9000，iso1400质量管理体系几年后，才引入美国卓越绩效模式，并逐步将这一管理理念推广到公司整体范围内。在这种方式下，内部控制成果往往会更多以业务流程体系形式体现，而非正式的内部控制手册或政策。这个结果在问卷调查中也得到了印证。

小型企业在不同领域开展内控时，会应用到不同的管理工具。调研问卷统计数据表明，72%的企业采用了质量管理体系，37%的企业采用了职业健康和安全管理体系，33%的企业采用了环境管理体系，21%的企业采用了社会责任管理体系。还有一些行业特有的管理体系也被相关行业普遍运用，如食品安全管理体系、汽车工业质量管理体系等。超过半数的企业在不同领域采用了2种及以上的管理工具。

（四）内控主责部门

调查问卷数据统计显示，小型企业的内控主责部门主要设在办公室、财务部和由多部门组成的联合工作组。同时，62%的企业表示借助了外部专家的力量开展内控建设。在现场调研中发现，在多部门组成联合工作组的模式下，内控建设成果推进相对容易。比如，科陆电子内控建设秉承“从业务中来，到业务中去”的理念，组建了由各业务层面骨干人员组成的联合工作组，共同参与内控建设，各组员会将在此过程中所学习到的内控知识以及管控要求带回到业务层面，真正做到内控思想与管理实践相结合。同时，这种方式也提升了公司基层人员对内控的感性认识，他们在工作中会主动思考如何提升效率、管住风险，于是内控就从意识逐渐变成了习惯。

（五）企业高管的作用

调研问卷的数据显示，84%的被调查企业认为内部控制体系发挥效果的关键在于管理层重视，这与现场调研中获得受访者百分之百认同“内控是一把手工程”的说法是一致的。但是，我们注意到，企业执行层以及高管层对这种说法其实仍存在认识上的差异。企业执行层认为，如果老板内控建设的意愿强烈，那么他们的工作就变得容易得多，否则只能做到形式上的合规。比如，冰川网络的老板很重视资金管理，因此公司在资金管理领域的内部控制成效很显著。

而被调研的企业高管层认为一把手的作用固然重要，但具体执行部门也要工作得力，否则什么事都要让老板拍板，内控的效果也大打折扣。上述观点的差异主要由于双方立场不同。从系统的角度看内控工作，高层给予的支持力和内控部门的执行能力是内控工作的“最佳拍档”，不能偏废。在现场调研中，我们确实也发现了将这两方面结合得很好的企业典型。比如，欧普照明在高度包容性的领导支持下，强有力的内控部门通过“的内控部门通工程主动创造价值，为战略目标的实现提供增值服务，赢得了同事、上级的尊重和认同，内控工作汇报成为公司管理会议的固定议题。

三、存在的问题及原因分析

（一）对内控的认识不准确

在本次调研问卷中预设了两道测试题，试图了解企业对内控理念的认知情况。调研结果发现，只有不到34%的企业全部答对，这说明许多问卷填报人对内控基础概念的认识还不到位。这种情况会直接影响企业开展内部控制的效果，包括直接导致内部控制工作流于形式，造成企业资源浪费。事实上，企业受访者们对此也有充分的认识，在问卷中，有62%的企业同意要使企业的内部控制体系发挥应有的作用，需要有正确的认识和理解。通过现场调研，我们进一步了解到企业对内部控制存在的普遍误解，主要包括：

1、内控等同于合规。部分企业以为内控工作就是合规工作，不是出于企业自身管理的需要，而是为了应对监管机构、债权人和投资者的要求。因此，在开展内控工作时，通常会采用被动应付而非主动执行的方式。

2、内控是区别于现有管理的一套新体系。许多企业以为内控和企业管理是各自独立的体系，因此，普遍认为内控建设是从无到有地去形成一套新体系的过程。在对调研问卷数据进一步分析后我们发现，2197家声称自已未曾开展内控体系建设的小企业中，实际仅有68家企业未实施过其他管理工具和标准，而其余的企业或多或少在经营管理中应用了各种管理体系、认证标准或管理工具和方法，但是他们不认为这些与内控有关。

众所周知，企业不可能同时依照两套标准来实施管理，如果在同一领域内出现一套以上的管理体系，那么必然有一些体系是用来满足形式要求的，并不会真正被用于管理中。因此，如果企业不能正确认识内控与管理的关系，而是将内控定位为一个形式上的管理体系，那么任何为此发生的成本都将是额外负担，关于内控体系建设的成本效益的讨论都将毫无意义。

3、内控建设、评价和审计概念混淆。调研问卷结果表明，41%企业已经开展了内控建设，32%企业已经开展了内控评价，36%企业已经开展了内控审计。内控评价和内控审计数据倒挂，其根本原因是因为许多企业不清楚内控建设、评价、审计的区别与联系，现场调研的结果也充分印证了这点，企业要么将内控建设和评价割裂开展，要么将内控评价与内控审计混为一谈。

（二）管理者的内在驱动不足

小型企业由于规模小、流程简单、人员关系紧密，内控的效果往往不是立竿见影，再加上对内部控制的误解，企业的管理者容易对内控形成认识上的抵触，将内控置于经营盈利与企业增长的对立面。内控实施的成功经验是，先驱动企业管理者启动内控工作，然后在执行过程中让其理解内部控制对企业管理的意义，使其能从被动接受到主动参与。因此，如何找到让小型企业管理者启动内控工作的驱动力是很重要的起点。根据调研问卷和现场调研结果分析，企业管理者开展内控建设的驱动力主要来自于以下两方面：

1、法规红线。包括各类强制性监管要求、上市合规要求、税务要求、筹融资评价标准等，虽然不见得能让他们正确理解内控，但至少可以推动企业开始启动内控体系建设。但是，在调研中我们也发现，如果相关监管机构对这些内控监管要求缺少有效的监管和处罚措施，那么这个因素的驱动力就会消失。

2、实质性受益。小型企业表现出对实施内部控制的顾虑。究其原因，主要是担心效益与成本不匹配。在调研中我们发现，如果能让企业所有者了解到通过内控可以帮助企业降低成本、提升收益、赢得市场这些这些效果，那么其开展内控的意愿会极大的提升。

比如，腾邦国际的财务部门在一开始推行预算控制时，老板并不重视和认同，只是勉强同意先对费用实施预算控制。但是，当老板看到费用控制实施所产生的显著效果后，就开始主动介入，要求在企业内全面推进预算控制工作。同时小企业所有者希望未来在内部控制方面要强调实质重于形式，充分考虑投入产出比。

（三）内控经验不足

在调查问卷中，有62%的企业提到了人员经验不足是开展内控工作遇到的主要困难。内控建设是一项系统性工程，需要了解企业实际情况的人，以及掌握内控技术的人共同参与。大型企业通常可以通过招聘专业人才或者外包的方式，去解决内控经验和技术能力不足的问题，但小型企业因资源有限而很难做到，并进而影响了内控在小型企业内的实施面。因此，如何帮助小型企业解决内部人员经验不足的问题，是未来小型企业内控规范推广的重要任务。

（四）方法不正确

在现场调研的座谈会上，有些小企业表示“企业内控做了太多没必要的内容”、“有些领域缺少政策指导”、“做出来这套东西就是摆着看的”。在进一步了解这些企业的做法后，我们发现这些企业往往采用的是国内流行的“对标法”来开展内部控制建设工作，即按照内控规范和指引的条款逐条对照实施，工作成果往往就是对标后的一套内控手册。

这种方法将内控工作变成了可以快速完成的任务，建设过程纯粹按图索骥、没有对政策的融会贯通、缺少因地制宜，不能将控制要求落实于执行，加之没有建立后续的完善更新机制，这样的内控建设不可能对企业管理提供帮助，工作成果势必被企业束之高阁。这些错误做法中，其实蕴含了对内部控制的另一些普遍性误解，包括：将内控建设视为一次性的项目，做完就一劳永逸；

（五）现有内控规范对小企业的适用性差

《企业内部控制基本规范》的制定是以大中型企业为对象，没有考虑小型企业的管理特点。因此，对小型企业而言，要全面遵循确实存在较大难度，比如公司治理的相关条款要求公司建立规范的治理结构和议事规则。这对治理水平相对不高的小型企业来说适用性就不高。

调查问卷结果显示，内控规范对大型企业的适用度较高，51%的企业认为完全适用，3%的企业认为成本高而不适用。但对小型企业而言，只有31%的企业认为完全适用，11%的企业认为成本高而不适用，3%的企业认为完全不适用。此外，现有的内控规范体系没有对开展内控工作的方法进行系统说明，直接导致实务中正确和错误内控工作方法并存，这在一定程度上削弱了我国企业内控工作的实施效果，企业也会因错误的工作方法而加深对内控的误解。根据调查问卷数据统计显示，小企业认为以下环节的工作方法有必要进一步规范：整体控制环境如何梳理与加强；

四、相关政策建议

党中央、国务院始终高度重视小企业的发展，国务院于2019年10月发布了《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，进一步明确了我国促进小微型企业发展的政策方向；

（一）以“帮助小型企业实现管理提升”为制定内控规范的首要目的

内控规范的制定目的决定了其内容范围和效用性质。如果以实现小型企业合规为目的，那么应以财务报告控制为主线制定规范。但合规目的下制定出来的规范，对超过99%以上没有上市合规需求的小型企业来说，就没有很大吸引力和实质性帮助。

如果以帮助小型企业实现管理提升为目的，那么应以管理全过程为主线制定规范，但为保证规范的操作性，有可能需要根据合规要求，对合规范围内的内控补充一些特别的说明。无论对于哪种性质、处于哪个行业的小型企业，要成长发展、要做大做强，都会对管理提升有着迫切的需求。因此，我们建议，在充分考虑小型企业特性的基础上，将帮助企业实现管理提升作为规范制定的首要目标，核心内容上以全面内控为基础，强化“小企业”特点。

（二）以“强化实施效果和工作方法、弱化控制手段”为构建内控规范的主旨

小企业内控规范应重点解决内控是什么（即内控的效果）、内控要做什么（即内控的内容）和怎么做内控（即内控的方法）。专家调研的结果表明，93%的专家支持在规范中阐述内控效果；

而内控的具体控制手段由于存在跨行业差异较大、管理内容太过具体等问题，无法保证规范制定的完整性和普遍适用性。同时，由于管理方法日新月异，很容易造成规范内容的过时。因此，我们建议不在规范中明确内控的具体控制手段，而将其放在配套的解读或指引中，以案例方式介绍小型企业在典型领域中的管控方法。

（三）以“赋予企业更多选择权”为引导内控规范实施的根本

工信部对小型企业的划分标准，主要涉及定量指标，虽操作简单，但缺乏灵活性，且在经济环境不断发生变化的情况下缺乏稳定性。与定量指标相比，定性指标虽缺乏直观性，但却可从小型企业的经营和管理特点、发展趋势等方面认定小型企业与大中型企业的界限，弥补定量指标的不足。国际上基于不同的目的（如政府监管、信息披露等）对中小企业的划型应用不同类别的指标，这其中既包含了量化指标又兼顾了定性指标。我们建议规范应以引导为主，赋予企业更多的自主选择权。

在内控规范中仅明确定性标准，而在推广实施时，根据不同的披露要求去设定不同的定量划型标准。这样企业可以结合行业发展特点、差异化的经营模式、业务发展阶段、业务事项的复杂程度，对照定性标准自行衡量选择其适用的规范，自主建设完善内控机制。

对管理基础好的企业，可以鼓励其参照《企业内部控制基本规范》自主全面开展内控建设；

（四）以“实质重于形式”作为内控信息披露模式的核心

上市公司自愿披露内部控制审计报告能够向资本市场传递上市公司内部控制运行有效和财务信息真实可靠的积极信号。因此，我们建议，小企业内控信息披露应强调实质重于形式，改变现有以整体有效性为中心的披露方法，鼓励差异化、有信息含量的内部控制信息披露。同时，参考香港等地内控信息披露的做法，将有关内控信息分为强制披露和建议披露两部分，相应降低内控实施成本。

（五）以“全方位、多举措”的宣传和培训作为推广和应用小型企业内控规范的手段

通过加强宣传，普及教育推广，强化内控建设和责任意识，为小型企业全面建设有效的内部控制体系营造良好的环境基础。对于企业，主要以案例方式宣传内控与管理的关系以及对企业管理的益处，增加企业开展内控的驱动力，加强管理层对内控工作的重视程度；

一是要充分发挥各级财政部和地方小型企业协会、内审协会等行业机构的作用，为小型企业的高级管理人员和内控专业人员提供更多的内控业务培训，切实提升人员的技能素质，提升企业内控工作的效率和效果；

调查时间：xx年12月

调查方式：问卷调查、座谈会

调查对象：礼河实验学校中高年级部分学生

调查目的：了解目前小学中高年级学生作文的一般状况，分析形成作文困难的症结所在，从而为改进作文课堂教学，提高小学生习作水平提供依据。

（一）调查问卷包括三个方面：

1、你认为作文写得好，必须做到哪几点？

2、你在作文过程中碰到的困难有哪些？

3、你希望通过什么途径提高自己的作文水平？

1、你认为作文写得好，必须做到哪几点？

在60份问卷中，认为必须“字词运用准确”的有51人，占85%，认为必须“句子通顺连贯”有60人，占100%，认为必须“中心明确，条理清楚有60人，占100%，认为必须“内容真实具体”的有46人，占76.6%，认为必须“标点正确，字迹工整”有40人，占66.7%。

调查这一内容，一方面是想了解学生心目中的好作文标准是什么，另一方面，也潜在地向学生暗示了什么样的作文符合要求。

2、你在作文过程中碰到的困难有哪些？

作文中的困难：

（1）无兴趣、意志弱

（2）不会观察

（3）无话可说，思维单纯

（4）无从下笔，基本功差

（5）教师指导不力

（6）不会修改

比率16% 、70% 、21.6%、 11.67%、 13.3% 、23.3%

3、你希望通过什么途径提高自己的作文水平？

希望提高的途径：

（1）学好语文

（2）多读课外书籍

（3）参加活动，丰富生活

（4）勤练笔，常写日记

（5）教师加强指导，培养兴趣

（6）磨练意志

比率68.3% 、98.3%、 96.7%、 18.3% 、91.6%、 20%

1、你喜欢作文吗？为什么？

参加座谈会的学生共20人（每班1人，均抽取《班主任工作手册》中第10号学生），表示喜欢的有7人，占35%，明确表示不喜欢的，有5人，占25%，其它学生不置可否。谈不喜欢作文的原因，参加座谈会的学生喋喋不休，其主要意思为三点，一是没什么东西可写，二是不知道怎么写，三是一次作文辛辛苦苦写出来，得不到老师的认可，被老师批得一钱不值，所得分数很低，下一次作文就提不起兴趣。

2、你对老师的作文指导课满意吗？为什么？

参加座谈会的学生有12人表示满意，占60%，有6人表示不满意，占12%。对指导课不满意的原因主要是老师讲得枯燥无味，一些地方指导过细束缚了学生的思路，还有的老师一学期难得上几节像样的作文指导课。

调查地点：齐贤镇街头

调查目的：搜集街上的错别字交流感受向有关部门提出改正建议。

调查材料分析：行走在街头，各类城市广告、宣传画廊、招牌、店牌、标语牌可以看见各式各样的错别字，调查发现，街头路边上各种招牌、广告不规范用字普遍存在，有的故意使用错别字，有的用谐音乱改成语，用繁体字等。1、饭店门口：“抄”饭2、修车店门口：补胎“冲”气3、零售店铺门口：“另”售

4、家具店门口：家“俱”5、装潢店门口：装“璜6、失物广告：失物“启示”7、安装公司门口：“按”装8、洗车店门口：洗车打“腊”9、饭店门口：“合”饭10、水果店门口：“波”萝

通过讨论，同学们认为街头错別字出现主要有以下原因：

１。写字人的文化水平比较低，对汉字的使用比较随意，有的明知道这个字是错别字，还是习惯性的写上去。

２。同音字混淆；知，辨。辨，采。彩，长。常，担。耽。眈，度。渡。

３。音相近混淆；缉拿（ji）—编辑（ji），白纸（嘻zhi）—抵达（di），贪婪（tan）—贫困（pin），浙江（zhe）—淅沥（xi），竞选（jing）—竟然（jing），肆虐（si）—肄业（yi），豆豉（chi）—鼓动（gu），萧条（xiao）—笙（xiao），

３。有关部门监管不力，治理缺乏力度。

针对上述现象，同学们提出如下建议；

１。成立＇＇净化错别字小组＇＇定期检察。

２。倡议商家制作标准。规范的广告牌。［我爱中国的汉字］调查人；杨可

例如：有一些家长是由于工作太忙或其它的原因，不能为自己的孩子做早饭；有的家长则是天天给自己的孩子做早餐。对此，我对几位同学的.家长进行了询问，家长对关于孩子的早餐问题的看法和观点如下：

1、孩子正处于长身体的阶段，应该多补充一些营养，所以，早餐是一定要吃的。

2、如果不吃早餐，上午，孩子就会感到很疲惫。我有的时候早上起晚了，吃不饱，一上午都会感到很饿，感到很乏力。

1、大多数家长持漠不关心、满不在乎的态度。觉得早餐是很微不足道的，吃不吃无所谓。

2、一小部分家长提出应该关心，但是，由于种种其它的原因而疏忽了这一环节。

3、还有的家长提出要马上改进。

有些人可能会认为不吃早餐的人占少数，那么——你就错了。

通过调查，在我们五年级（5）班上，一共有33名同学，有一部分的人的早餐不够科学。其中，吃的一共有16人，在家或在小摊上吃的各有8人，吃的均以包子面包、牛奶、鸡蛋为主。不吃的有17人。具体情况如下：

由此可见，在众多的同学当中，不吃早饭的竟然占到了全班的多一半！这是家长偶然的一次忘了吗？根本不是，那是家长压根儿就没有在意这件事情。而在吃早饭的同学中，在小摊上吃得又占到了一半。大家要知道，小摊上的东西大部分都是极其不卫生的，吃了对人体不但没有好处，还会造成危害。日复一日地吃，一不留神恐怕就会染上疾病。

据资料显示：按照我国学生每日膳食营养素供给量基本要求，一般早餐食谱中的各种营养素含量应占全天供给量的30％左右。而我们（青少年）现在正处于长身体的时期，所以，早餐必须要吃一些有营养的食品。

按照“五谷搭配、粗细搭配、荤素搭配、多样搭配”这样的基本原则，我们应该做到尽可能使营养早餐达到合理营养和平衡膳食的要求。

经日本专家研究发现：如果平均下来，一餐约占三分之一的热量。早餐是高热量的，在吃完之后，燃烧脂肪的速度就会降低，再配合低热量的午、晚餐，脂肪就不容易囤积。而早餐不吃或吃得太简单的人，根本无法提供足够的热量和营养，精神也会比较差；等到午、晚餐的时间，脂肪消耗的能力变差，而又吃进高热量的食物，结果是吃进的热量比消耗的热量多。早饭是人们在午前进行活动、提高效率的重要能源。如果没有吃好早饭，摄取的营养不够充分，就会使人无精打采，注意力难以集中。

此外，我要提醒大家的是：大家一定要都吃早餐。营养早餐中应该由粥面类、面点类、冷菜类这三部分组成，在餐后加一、二份瓜果以补充一些身体所需要的维生素。

最后，我祝全天下所有的小朋友们都能够幸福、快乐、健康地成长！

课间有十五分钟的时间，小学生本来可以痛痛快快地玩，可与一些学生交谈的过程中， 问起他们课间玩些什么游戏，回答出乎意料，竟然没有我想象中的眉飞色舞，而是不断抱怨“没意思!没意思!”因为学校规定课间不能在楼道激烈活动，不能在操场上打球，不能追赶，不能……所以，课间他们要么靠在栏杆上“望断天涯路”，要么在教室内外无聊地走几圈，有的干脆做作业或者靠在桌子上，根本不到操场上去。可想而知，这样的课间自然感觉无聊沉闷。

通过问卷调查，我们得到如下具体的信息：

了解幼儿园游戏活动的现状

20xx年6月—12月

西葛中心幼儿园大、中、小班幼儿

观察法、谈话法

我们把游戏看作是幼儿教育的基本活动，这是对幼儿的人格和权利的尊重，是对幼儿身心发展特点、儿童学习成长的特点的尊重，是对幼儿教育规律的尊重。只有让游戏伴随着童年，让孩子的生活充满希望和欢乐，让教育隐含在游戏之中，使游戏既能保证教育上的自由，又能使儿童发展的过程实行自主建构，才能促使幼儿个性健康的发展。总之，一方面儿童在游戏中满足各种发展需要，实现自主发展；另一方面教师通过游戏完成教育价值引导。幼儿游戏是幼儿教育活动系统的基础。

在幼儿教育领域里，长期以来占统治地位的教育观是以知识传递为价值取新大纲提出游戏作为幼儿教育的基本活动必然要求彻底改变现状，不仅要把游戏的权利还给儿童， 还应通过教育去实现教育目的。

首先游戏是儿童的基本活动，这不仅是因为儿童最喜欢它，它占有儿童的时间最多，更重要的是游戏最适合儿童发展，最能满足儿童发展需要，能最好地促进儿童成长。由于学前儿童在游戏中生活、在游戏中学习、在游戏中成长的特点，而将幼儿教育与小学区别开来，以游戏为基本教育活动成为幼儿教育的特色。

其次，由于幼儿园游戏区别于自然状态下的游戏，它是在教育的特定环境下进行，因而具有教育性特点，幼儿园游戏已将游戏因素与教育因素有机结合。把儿童在游戏中的主体性体验、游戏性体验看作是人的最本质的需要，是教育最重要的内容。

现将目前我园以游戏为基本活动这一情况做调查，情况如下：

1、我园的办园理念是“民俗乐童、游艺树人”，因此，我园开展的大部分游戏都以民间游戏为主，紧贴主题。

2、我园的游戏丰富，形式多样，同一种游戏材料可以有多种玩法（如口袋的玩法，可以踢，可抛接，可头顶、可用腿加跳等）

3、教师们利用业余时间，利用废旧材料（如纸箱、易拉罐、pvc管、废旧报纸、旧地毯等）制作了大量的户外玩教具，如哑铃、套圈、轿子、毛驴、龙、高跷等等，丰富了活动材料。

4、教师不断提高自身素质，在课后开展了关于如何幼儿有效开展民间游戏等教研活动，以便工作中更好的准备和组织游戏。

5、教师在实际组织操作中，对部分游戏有了进一步的改进，如改编歌谣、改编游戏规格等，使游戏不枯燥，更适合本园幼儿。

6、幼儿园在10月份举行了亲子游园会，由家长和孩子一起完成12个游戏，有效的促进了家园共育的进行。

1、我们农村幼儿园办园条件比较差，游戏的材料、玩具及活动场地都受到一定限制。

2、游戏时间相对较少。

3、忽视幼儿在游戏中的主动性，在教学中，教师往往按照教学大纲的要求按部就班，把大纲中所规定的内容硬塞给学生,仅把游戏当作在日常教学中的一种例行公事。

4、忽视幼儿的主体性，幼儿在游戏中没有选择权，不够积极，有时甚至是为了完成任务而游戏。

5、游戏目标的定位上，老师会定位在单纯的模仿练习动作上，而忽略儿童本身的游戏的兴趣点，很少给幼儿自我锻炼的机会。

6、在户外游戏活动时儿童的注意力很难集中、易分散。

7、家长对游戏的偏见，有些家长孩子是关注孩子在幼儿园学了哪些知识，对幼儿园应该以游戏为基本活动不够了解。

此类游戏的分类受苏联的影响较大，它便于教师了解游戏的教育作用，可以根据需要选用。这是目前我国广大幼教工作者一致公认的分类方法。但容易给幼儿园游戏的开展带来误区。

1、 主动性游戏儿童除了需要智力活动外，更需要运用肢体、肌肉的活动去进行游戏，儿童可以自由控制游戏的速度，也可以按自己的意愿来决定游戏的形式，如绘画、手工、玩积木、玩玩具、角色游戏、玩沙、玩水、唱歌。根据不同的游戏方式，主动性游戏可以再分为以下四种：

（1） 操作性游戏：运用四肢大小肌肉的活动来进行的游戏。大肌肉活动，如需手脚协调的攀、爬、抛、捉等动作；小肌肉活动，如推拉玩具、搓油泥、拼图等，需运用手腕、手掌、手指等才能进行。

（2） 建造性游戏：儿童利用大小积木或拼插玩具来制作房屋、桥梁或其他物品。

（3） 创作性游戏：需要儿童用心去创作、运用简单的材料制作物品，以表达其创作力。一切美工活动、玩沙、玩水游戏均属于此类。

（4） 想象性游戏：利用现有的物件或玩具，凭自己的想像力来进行想象性的扮演角色的游戏。

2、被动性游戏属于较静态的活动，儿童只需观看、聆听或欣赏，而不需进行体力活动，如看图书、听故事、看录像、听音乐等都属于静态接受信息的活动。

手段性游戏是指以游戏的方式达到教育教学的目的，即教学游戏化。

目的性游戏是指为儿童提供为玩而玩、获得游戏性体验的条件。

此两类游戏的分类各有其独特的意义。手段性游戏把游戏作为教育教学的手段，教师的控制程度较大，而儿童却不能完全依自己的愿望自主地游戏。而目的性游戏则注重游戏活动本身，幼儿可以主动支配自由的行为，自由参加游戏。使儿童在活动过程中体验快乐并使个性、情绪及社会性方面得到发展，这种真正意义上的儿童游戏在实践中由于教师缺乏操作性的指导，致使游戏流于形式。

幼儿教育的有效实施必须依赖幼儿园、家庭、社会的互相联系和配合。尽管许多幼儿园都意识到家园合作的必要性，但很难真正落到实处。研究小组通过问卷调查形式对xx镇中心幼儿园家园共育的现状进行了调查。问卷调查的对象涉及xx名家长和xx名教师。调查结果令人喜忧参半。

从教师和家长层面看，他们的家园合作观念和他们的行为存在较大的差异。100％的教师和95％的家长认为幼儿的健康成长要依靠家园配合，99％的教师认为家长有必要参与幼儿园的教育工作，90％的教师认为家长有能力参与幼儿园的教育工作，88％的教师认为家长有必要参与幼儿园的管理工作，70％的教师认为家长有能力参与幼儿园的管理工作，但只有58％的教师愿意家长随时到班上观摩活动，只有23％的家长经常向园长或教师提各种建议或意见。尽管大多数教师都知道在幼儿离园时与家长交流的重要性，但实际上只有39％的家长认为自己每天都有机会与教师交谈，只有6％的教师能在一学期内对全班幼儿进行家访。

一系列数据真实地呈现了家园合作的现状，由此引发了研究者的思考：教师、家长们的观念和行为之间为何存在差异？家园合作中，教师与家长分别扮演了何种角色，他们之间又是怎样的关系？通过两份调查问卷的结果分析，研究者得出以下结论，xx镇中心幼儿园家园共育有着以下特点。

一、由于地域限制，家长多为爷爷奶奶。由于幼儿园地处xx镇裕盛村内，幼儿多为附近村内幼儿。家中父母多外出打工，幼儿多为留守儿童，爷爷奶奶在家照顾幼儿。

二、园内教师与幼儿家长在家园共育中地位不平等。尽管大多数教师和家长都认同家园合作的重要性，但双方对分工责任的认识比较模糊。家长把“参与”仅仅看作是自己的义务而不是权利；教师则认为“家长参与”的作用主要是配合教师做好工作。不少家长认为，“孩子进了幼儿园，教育的事主要由老师负责，我们家长就是打打杂，老师叫咱干啥咱就干啥，这就是最好的支持了”。有的家长则表示平时没有时间参与，无可奈何。有教师承认，“在观念上我们能接受家长参与幼儿园的教育管理工作，但事实上我们对他们的能力表示怀疑”。有的教师觉得家长一到幼儿园、一进班级，就像个监督员，让他们觉得很不自在。正是因为这样，教师和家长双方的合作和交流常常是单向的。在家园联系栏，不少教师只是把从书报杂志上摘抄的有关家庭教育方面的文章张贴上去，把需要家长帮助幼儿准备的材料以及一周的教学计划告知家长。家长会也几乎是固定的“报告会”模式，由园长、教师宣讲，家长只是被动地接收，发言的机会很少。家长开放目的活动与形式也都由教师单方面决定，家长只需到时参加就行……由此可见，教师和家长在家园合作中的地位是不平等的，教师拔高了自己的地位，而家长放弃了自己的权利。

三、教师与家长的合作缺乏积极的互动 。教师和家长只有形成一致的合作目标，互相理解和认同对方的观念与行为，才能产生积极的互动。调查结果显示，92％的教师认为自己与家长的教育观念存在很大差异。在访谈中，教师也谈到“家长对幼儿园教育不太了解”“不懂幼儿教育的方法”“不能客观评价自己的孩子”，他们认为“工作中最大的困难是得不到家长的正确理解”。他们认为教师和家长教育观念的差异主要表现在部分家长重知识学习，轻习惯培养，不切实际地要求幼儿园提前教授小学的课程内容。在这种情况下，幼儿园面临两种选择，一是我行我素，以至于得不到家长的理解和配合，二是放弃原则，迎合家长。很显然，这两种选择都是消极的。正确的做法是积极面对观念上的差异，把对家长的教育指导列为一项重要的工作来做。

总之，目前家园共育存在着意识淡薄，在家园共育工作中教师的实践经验少，理论不能联系实际，尤其是不善于与家长沟通，缺乏家庭教育指导的能力和方法等问题。但是幼儿园年轻教师多也有很大优势，他们反应快、适应能力强，各种观念转变快，具有上进心和创新精神，其发展空间大，随着不断地学习和生成长，家园共育会成为现实。

从前，南京的玄武湖水是清清的，绿树倒映在湖水里，别提有多好看了!可是现在呢?河底布满了青苔、泥巴、红色的虫子和乌黑的像棉絮一样的沉淀物，湖里的臭气不停地往外飘，离湖一米都能把人狠狠的熏一番。我们组的组员看了极为痛心，三番两次的来到玄武湖进行调查。

1.所有组员到玄武湖进行实地考察。

2.在玄武湖公园内发放调查问卷。

3.对一些游人进行采访。

在路上，我们进行了分工，三人分别负责摄影工作、采访工作、记录工作。乍眼一看：“哇!好漂亮呀!”可是细细地望望湖面，垃圾成群呀!负责摄影的同学抓起了她的照相机，“咯吱——咯吱——”把这条满是杂物的河流照了下来。

小记者从书包中的调查问卷拿了出来，发给了过路的行人。她首先走到一位老爷爷那里，她望了望他手里的鱼竿，问道：“老爷爷，您来这钓鱼您觉得合适吗?”“不合适也没办法呀，我家附近可只有这么一个湖泊，你看看，水被污染成这样，南京有脸见人吗?”说完，那位老人无奈的叹了口气，又开始钓鱼了。

接着，她又找到了一位大约年近六十的老伯伯，老伯伯听了小记者的话，知道我们是来调查关于水污染的，兴奋至极，打开了话匣子：“你看看玄武湖，国外、国内的游客可都要来这参观，这岂不是损坏南京形象吗?真是的!有的小青年不知道要保护自己家乡的脸面，还乱往里面扔杂物，品德太差，没素质!现在你们学校好了，知道要从小孩子开始教育。小同学呀，看看这，快发动你的同学也来这里看看，让他们真正懂得要保护水环境。”

我们随机发放了调查问卷共15份，收回有效问卷15份。我们对调查问卷进行了统计，调查结果如下：

调查问卷

1. 你对目前南京的水质满意吗?

水是人类生存不可缺少的生命物质，是人体中最重要的物质，约占体重70％，被喻为“生命之源”。水质的优劣将直接影响到经济的发展、人体的健康乃致人类的生存。水质污染是指进入水体中的污染物质的含量超过了水体的自净能力，使水质受到损害，从而导致对水体正常使用功能的干扰、破坏。造成水资源可利用性的降低；甚至丧失。水体中的有害污染物一旦通过消化道或皮肤进入人体，会破坏机体正常的生理功能，危害健康。水质污染还会影响工业、农业、渔业的正常生产，对生态环境造成破坏。也许有人不相信水污染还会有如此大的危害。让我们一起看一个例子：前不久，在山西太原市竟有64％的儿童血铅值超标！这令人触目惊心的数字给人们敲响了警钟。产生这种情况的原因是空气和水的铅含量严重超标，而令人胆寒的“水悒病”也是由于水中的汞含量超标引起的。

种种残酷的事例让人震惊。我们再也不能坐以待毙了。这使我想起很久以前电视中的一句话：“地球的最后一滴水将是我们的眼泪！”一语惊醒梦中人，看似极度夸张的语句，实则将成为现实。如果这一天终于来临，我们的社会，生活也必将遭到灾难性的毁灭。因此，寻找水环境失衡的根源，改善水环境已经成为我们不能忽视的问题。

福州市水环境现状和趋势

1999年闽江福州段水质好，各项水质指标年平均值符合国家ⅲ类地面水水质标准，各断面年平均值也能达到ⅲ类水质标准，但部分江段如格洋口、雄江的ph值，说明闽江福州段仍然存在有机物污染问题。闽江全年水质稳定，丰、平、枯水期，闽江口海潮的顶托和回荡作用由于闽江水流量的减小得到加强，闽安水质硬度指标也有所变差。各断面相比，我市上游的竹歧断面、闽江南港的湾边断面，水质相对较好。从年际变化来看，1999年闽江福州段水质较1998年有所改善，综合污染指数低于1991—1998年间的平均水平。

除了闽江外，福州主要的娱乐水体——西湖的情况也不容乐观。发臭的湖水让游客敬而远之。据我们了解，1999年，福州西湖的总磷、总氮，生化需氧量等项目年均值超过国家地面水环境iv类水质标准，高锰酸钾指数，溶解氧指标也有超标检出。西湖水质污染主要来自氮、磷，两种营养盐类的过量富集，水体目前处于富营养化状态。与往年相比，1999年西湖各项污染指标特别是总磷较1998年有了明显的降低。水质污染综合指数大幅度下降，已低于1991年至1995年的平均水平，近年来西湖水质污染加重的趋势已得到了有效的控制。除了以上方面外，我们课题组的成员还对福州市区闽江饮用水源水质进行了粗略的凋查。

1999年，我市市区闽江饮用水源地水质达际率为％。市区六个水源地除了鳌峰洲、龙潭角、马尾的大肠菌群外，均符合国家ⅱ类标准。这主要是因为闽江福州城区段纳污水域和水源地互相交错，城区大量未经处理的生活污水和工业废水排入闽江后，城区下游的鳌峰洲、龙潭角、马尾等地的水质相对较差，细菌总量和大肠菌群指标大大高过全市平均水平。闽江原借、义序、城门水源地水质相对较好，受生活污水污染较轻。与往年相比，1999年闽江水源地细菌总数和大肠菌群指标污染程度有所降低，市区各水源地水质总体继续保持好转的趋势。

闽江西湖地下水内河水质

1998年大肠菌群超标，水质总体好转水质达到ⅲ类标准浅层氨氛浓度超标五日生化需氧量．高锰酸盐指数年均值超过地面v类标准

1999年水质良好，瓜类水质达标，仍存在有机污染问题总磷平均值明显升高，超过m类标准氨氮超标严重．亚硝酸盐氮超标大肠菌群超标，水质总体好转

20xx年水质良好，皿类水质达标水质量明显改善，东张，山仔水库总氮超标浅层氨氮浓度降低水质基本达标

同闽江等较大水体相比，内河由于自身容量小，流速慢等特点，污染情况也有其独特的方面。1999年福州城区内河主要有机五日生化需氧量、高锰酸盐指数年均值超过地面v标准。各项目中五日生化需氧量指标河段最多，除光明港、龙津浦港头段外所有河段五日生化需样量年平均值均超过v类标准。此外，部分河段容氧量ih值、非离子氨、悬浮物等项目也有超标检出。各河段相比，化工河、大庆河、磨洋河的污染较为严重，污染最重的化工河ph值，悬浮物，五日生化需氧量，高锰酸钾指数，汞，溶解氧等项目均超标。光明港，龙津浦水域污染较轻，各项目年均值均可达到v类标准。

1．强化对饮用水源取水口的保护

有关部门要划定水源区，在区内设置告示牌并加强取水口的绿化工作。定期组织人员进行检查。从根本杜绝污染，达到标本兼治的目的。

有关部门要划定水源区，在区内设置告示牌并加强取水口的绿化工作。定期组织人员进行检查。从根本杜绝污染，达到标本兼治的目的。

2．加大城市污水和工业废水的治理力度

加快城市污水处理厂的建设对于改善我市水环境状况有着十分重要的作用。目前随着城市人口的增加和居民生活水平的提高，我市的废水排放量正在不断地增加，而城市污水处理厂却没有相应地增加，这必然会导致水环境质量的下降。因此建设更多的污水处理厂是迫在眉睫的事。

3．加强我市公民的环保意识

改善环境不仅要对其进行治理，更重要的是通过各方面的宣传来增强居民的环保意识。居民的环保意识增强了。破坏环境的行为就自然减少了。

4．实现废水资源化利用

随着经济的发展，工业的废水排放量还要增加，如果只重视末端治理，很难达到改善目前水污染状况的目的，所以我们要实现废水资源化利用。

课题的题目源于生活，水污染状况对周边生活的影响十分大，促使我们认为水污染的背后一定隐藏着一些不为人知的秘密。此时人们会有一种观念，在这面纱之后是一个什么样的世界，让人不禁有一股揭开它的冲动。为了研究水污染到底给人们生活带来了多大的影响，所以我们选择了它!

1、 课题背景介绍：海口市中心区有一众一横两条“臭水沟”，分别是玉河和龙昆沟。尽管近几年来政府投入大量人力物力进行清理整治，其水质有所改善，但如果存在的问题不能根治，隔一段时间不清理，臭水沟就又会露出臭气熏天的可恶面目，特别到了夏季，散发出的阵阵恶臭，严重影响市容市貌，臭水沟成了藏污纳垢和蚊蝇滋生的场所，给美丽的椰城抹黑。“臭水沟”问题已成为影响我市环境质量的一个大痼疾，整治臭水沟小打小闹解决不了问题，应考虑一个“一劳永逸”的长久之计。

2、目的与意义：通过研究海口臭水沟的污染状况，结合各科目的相关知识发现和创新，并学以致用。先探究海口臭水沟周边的环境，再了解它在我们生活中的影响，并把我们探寻到的记录下来，以便让大家更好地保护海口的环境。我们调查的最终目的，是为海口市有效控制水源污染源对近岸海域的威胁提供科学依据。

3、相关学科： 地理

4、活动计划

①活动步骤概述

第一阶段：用调查资料的方式，了解海口臭水沟周围的环境，确立一条科学的研究路线。

第二阶段：按照路线确立研究重点，采访周边居民。通过大量的调查资料分析水污染的真实现状，形成一个重要的研究方向，也让我们更多的发现探究。

第三阶段：总结分类，系统的分析造成水体污染的原因以及给政府一些建议，完成论文。

②表达形式：文字、图片

③任务分工：

陈歆媛：到相关部门查询

龙威、沈浩鹏：进行采访

彭海霞：留意各大报刊和杂志，找出相关信息

林芳：总结报告

1.分析研究对象

(1)臭水沟的起源

(2)臭水沟的污染情况

(3)臭水沟的影响

2.具体实施步骤

第一阶段：通过查找资料的方式，了解臭水沟的起源和污染情况，并确定研究路线。

第二阶段：按照研究路线写调查报告

第三阶段：收集并分析资料，找出重点

第四阶段：总结，写论文

3.资料搜集过程

贵单位于xx年8月4日转来《关于做好项目农民工饮用水水质监测配合工作的函》，指出新闻在线以《雨淹工棚淹出大问题》为题，报道项目施工农民工引用的地下井水存在污染情况。我局于8月5日下午派出城区疾控中心、卫生监督所专业技术人员会同住建局相关人员前往龙域香醍项目施工工地进行调查，现将调查情况报告如下：

项目施工工地位于大道东侧，工地管理人员及工人共有200余人，吃住均在工地周围。工地接设有市政集中供水用于生活；工地旁自建有一口水井，抽水用于生产，该水井未设有过滤和消毒装置，井水未进行过滤和消毒。

项目工地的部分工人因天气炎热，未按要求在施工项目部安排的移动板房居住，而擅自到工地一处位于低洼地带的烂尾楼上搭建工棚居住，并将该工地的生产用水接到居处用于生活和饮用。因使用的生产用水未经过过滤和消毒处理，水质较浑浊，无卫生保障，该居处工人也向施工项目部提出接入市政集中供水，但施工项目部因工人要求与管理制度不符而未同意接入市政集中供水到该住处。

目前，项目工地工人统一居住在施工项目部安排的移动板房，生活使用市政集中供水，未使用自建水井供水。现场走访中，部分工地工人称其原住在低洼处搭建的工棚里，生活使用工地自建水井的生产用水，洗澡身上曾起小红疙瘩，用来做饭，有的人吃了会拉肚子，但症状较轻微，目前已痊愈。

通过现场走访及对医疗机构的查询，未发现该工地有因饮用污染的水引起的腹泻病例。

该工地部分工人违反施工项目部的规定，擅自到工地一处位于低洼地带的烂尾楼上搭建工棚居住，并将该工地自建水井抽取的生产用水接到居处用于生活和饮用。工人生活使用未经过过滤和消毒的生产用水是事件发生的主要原因。

本次事件发生后，住建局、卫生监督所、疾病预防控制中心到现场调查处理。并采取以下几点处理及防控措施：

1.要求施工项目部加强对市政集中供水和自建水井供水的管理，区分生产和生活用水，按要求分管、分开使用，生产用水严禁用于生活使用。

2.对施工项目管理人员及工人进行疾病防控知识的宣传教育工作，告诫其树立良好的卫生习惯，注意饮食卫生，使用经过过滤、消毒等处理的生活用水，避免类似事件的再次发生，有发生因水引起的不适症状及时报告。