财政

“做一名优秀的财政干 部”是我自踏入财政系统这个队伍以来所致力追求的目标。一年来，在局领导的关怀和同事们的帮助下，我时刻要求自己从实际出发，坚持高标准、严要求，力求做 到业务素质和道德素质双提高，顺利的完成了领导交给的各项工作任务，向着“做一名优秀的财政干部”的目标又迈出了自己坚实的一步。下面我将就一年来的工 作、生活、学习以及思想等各方面的情况汇报如下：

一、思想上积极上进，用精神武装头脑

首先，能够以积极的态度认真参加了局机关组织的政治理论和业务学习培训班，对照检查了自己的工作并写出了学习心得，一丝不苟的参与党员和支部的民主生活会，主动开展批评和自我批评。

其次，以自学为主，通过广播、电视、报纸、具有中国特色社会主义的理论，认真学习党的精神。通过学习，使自己的政治思想水平有了明显提高，进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务，很有收获。

二、业务上不断积累，提高素质。随着新形势对财政干部业务能力要求的提高，本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加省厅和局内组织的业务 培训，提高自身业务素质，争取工作的主动性。在工作之余，还挤出时间自学业务知识，认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策，并在工作中贯彻 执行这些政策规定。

平时，我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研，利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中，达到事半功倍的效果。

三、工作中兢兢业业，尽职尽责。在工作中，我能够以正确的态度对待各项工作任务，积极主动，勤勤恳恳，有强烈的工作责任心和工作热情，经常加班 加点，毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年，经过多年的锻炼基本能胜任自己的本职工作，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在领导和 同事们的帮助下，我负责的单位决算报表电脑培训取得了较好的效果。在局领导的支持和科内同事的一致努力下，取得了良好的工作成绩具体工作内容如下：

1、努力组织财政收入，确保完成收入任务。在抓税收收入中，本人认真贯彻落实区委、区政府对财政工作的精神，紧紧围绕以“财税增收为中心”，深入村屯征收耕地税、特产税等，同时积极配合税务部门组织收入，在全体财税干部及本人共同努力下，我乡完满完成了上级下达的收入任务。

2、积极深入开展税费改革。今年是我市全面实施农村税费改革的第一年，农村税费改革是我市今年财政工作的一项重点工作，它直接关系到广大农民群众的切身 利益。党中央对此项工作都非常重视。在税费改革工作中，本人能按照上级部门要求，认真开展工作：在税改开始阶段，大力宣传农村税费改革政策，使农民群众了 解到农村税费改革的根本目的和意义，为税费改革顺利开展打下群众基础;在税改实施阶段，本人认真核实二轮土地承包面积、计税面积、申报核减面积，依据有关 政策计算出农户新的农业税任务，对有关数据进行公示，取得农户签字认可，并对有关资料进行归档保存。在本人及乡全体税改成员的努力下，我乡的税改工作取得 了很好成绩。

3、执行农业税新政策，全力投入夏征工作。今年是我市按照税费改革后新的农业税政策征收农业税的第一年，夏征工作任务较艰巨，本人能深入村屯，利用宣传车等方式，结合税改政策大力宣传，发动群众涌跃交纳 农业税，经过一个月的努力，我乡的农业税入库率达到了以上。顺利完成了夏征任务。

4、优化支出结构，加强预算外资金管理。在财力紧张的情况下，本人根据本乡的实际情况，合理安排各项支出，量入为出，做到压缩一般，保证重点，确保了全乡职工工资的足额发放和机关正常运转，同时对各单位的预算外资金纳入财政专户管理，进行有效监督，杜绝乱开支现象。

四、日常生活中遵纪守法，热忱参加各种有益活动。在日常生活中，我能自觉维护社会公德，遵守局内的各项规章制度，生活勤俭节约，艰苦朴素、对人 真诚，平时能与同事团结合作，互帮互助，人际关系和谐融洽。我还积极参加局内组织的如各项爱心捐助活动，踊跃捐款捐物，热心协助局团支部组织并积极参加了 局春节联欢晚会、深入局扶贫点开展爱心捐赠、争当人民满意公仆等一系列活动。

五、存在的问题及今后努力方向。回顾一年来的工作，虽然说取得了一定的成绩，但也存在许多不足：一是学习不够，缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。

针对以上问题，在新的一年里，我将加强理论学习，进一步提高自身素质;增强大局观念，苦干实干，努力提高工作质量和效率，积极配合领导同事们，为财政事业的发展贡献自己微薄的力量!

今年上半年，本人在各级领导的正确领导下，在同事们的团结合作和关心帮忙下，较好地完成了上半年的各项工作任务，业务素质和思想政治方面都有了更进一步的提高。现将半年来取得的成绩和存在的不足总结如下：

一、认真实践“三提”，职业操守有了质的飞跃。

今年以来，按照县委、县政府的统一安排和部署，我们财政局系统深入开展了“三提”活动，即“提振精神、提升形象、提高执行力”。在局领导、所领导的精心组织下，我认真学习了党中央、省市相关资料和政策，学习了周局长在全局集训会关于“三提”活动的讲话精神，并按照局长所提的基本目标要求，在实际中认真领会，把握关键点，着力提升形象、提高执行力，瞄准一流标准，虚心学习思考，努力把学习活动成果真正转化为具体工作实绩。

半年来，我遵守劳动纪律，按时出勤，出满勤，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证了各项工作能按时完成。另外，透过近两个月的脱产学习，我的职业操守有了质的蜕变，爱岗敬业意识增强了，职责感和事业心变得强烈了，工作更用心了，总能认真负责地对待每一项工作，并努力去做、尽力去做好。

二、努力搞好村务管理，当好“管账婆”。

我的工作岗位是农村双代管会计，分管的村账由九个村增加至十三个村。我本着“把工作做的更好”的目标，发扬开拓创新精神，扎扎实实干好本职工作，圆满地完成了半年来的各项任务：

1、与各个村做好_年度的财务报帐，为迎接省的税改验收把好关。当新年的鞭炮声还没结束时，我们全部员工就投入到新的工作日程中，为迎接省税改验收，我们各就各位，加班加点，对所辖各村的财务收支进行督促报账，对每笔收支认真审核，对于各项专项建设资金如通村公路，村部建设等做到专项专用，对不正规的发票坚决不予授理，认真执行有关财务政策，收支合理规范化。透过一个月的大力奋战，我们全面地理顺了各村_年度的财务收支及债权债务状况，透过省级的验收。

2、不遗余力做好三资清理。五月份，按照镇政府的统一部署，我们对全镇各村的资金、资源、资产进行了全面清理，对所有农户的债权债务从发生时间、性质，用途进行全面统计，这项工作繁琐而复杂，工作量大，仍在进行中，虽然我被抽去脱产学习，但我仍利用休息时间回所打理填写各种资料，保证所在各村的工作进度。

三、刻苦学习，担得起重任。

财政所是镇党委、镇政府的后勤部，职责大、担子重，经常是群众看高一格，领导厚爱一分。因此，要胜任本职工作，就务必刻苦学习，增强本领。一是端正学习态度，不断加强政治学习，加强理论修养，升华思想境界，武装头脑，为实际工作带给理论支持。二是用心参加局内、所里组织的各种业务培训，努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策，学用结合、学以致用，提高自身业务素质，争取工作的主动性，使自己成为“多面手”，成为一个工作上有本事的干部，对领导交办的任务不仅仅担得起，而且跑的快，做的好。

总结半年来的工作，虽然取得了必须的进步和成绩，仍有很多不足：

一、有时工作的质量和标准与领导的要求还有必须差距。

二、工作主动性不强，有时工作没打提前仗，上报状况不够及时。

下半年我将进一步发扬优点，改善不足，拓宽思路，求真务实，用心进取，更好地做好本职工作。

200_年，在区委、区政府的领导下，在全局同志的帮助、支持和共同努力下，我局各项工作顺利开展，取得较好成绩。一年来，个人从“德、能、勤、绩”等四个方面总结、概括起来主要的情况是：

一、“德”：在认真学习的基础上，始终保持有较高的工作热情。一年来，对党的各项方针、路线、政策，对中央及省、市、区委召开的各项会议精神及对处理各项经济和政治、社会事务作出的决议、决定，都能及时学习，认真贯彻、执行。对区委提出的建立“两个率先”先导区的目标充满信心，并注重立足于当前，立足于实干，脚踏实地地去实践，去努力。

随着时间的推移和年头的流失，对于自己即将进入退休年龄的问题，始终保持平衡心态，泰然处之。一方面在思想上积极做好随时交班的准备，另一方面在工作上则仍然做到一如既往，尽心尽力站好最后一班岗。多年的工作实践使我越来越深刻地感到财政工作的重要和作为财政jú长肩上担子不轻，挑好这副担子需要年青人，我尽管已经挑了将近_年，目前组织上还在让我挑，所以我仍要求自己尽力保持住一种活力，致力去挑好，以不辱使命，不负众望。

二、“能”：通过一年的工作，我对个人的工作能力如何得到提高有了新的更多的认识。首先，我觉得，一个人能力再大，也不能包办代替一切，都必须依靠集体的力量;其次我也感到，一个人能力再差，也不可怕，只要善于调动班子的积极性，将班子中每一个人的智慧和能量都充分调动起来，进而将全局每一个人的特长都能充分发挥和运用起来，无论怎么艰难的工作任务，都可以完成，而且能够完成好。在过去的一年中，我努力这样去实践，我觉得收到了不错的效果。如果说200_年我局各项工作取得了一定成效，我想首先要归功于各位副局长的努力，其次要归功于全局同志的支持和配合。例如，在组织征收的工作过程中，我经常得益于与李晓钟副jú长和预算科同志的共同商讨和研究，由于他们努力去摸情况、出主意、想办法，才能最终形成较为正确的决策，采取相应的措施去努力、去争取。在安排支出方面我也习惯于与相关同志交谈、交流，在吃透情况的基础上，再拿出主导意见。200_年，尤其是在制定部门预算方案工作中，预算科的同志以及李晓钟同志都在事前做了大量的准备工作和思考。又如在其他各方面工作，如财政结算中心的运行、企业的改革、改制等等，基本上都是由周jú长和李成志jú长独当一面，独立开展工作，对这些工作基本不需我烦神，他们在各自的分工工作中也很尽责敬业，能力也较强，应该说在某些方面，他们几位jú长和各位科长、各位同志的能力特长得到充分发挥，弥补了我的能力的不足。我觉得，200__年我个人在组织工作能力方面的提高完全得益于上述对提高个人能力的途径认识的提高。

三、“勤”：200_年，我坚持与全局同志一起不懈奋斗，坚持迎着困难走，克服了一个又一个的困难，较好地完成了各项工作任务。个人坚持做到需要“跑”、需要打“交道”的事情，坚持带头跑、带头去打“交道”，需要深入到基层单位的事情，也能做到及时深入。对区委、区政府交办的工作任务，做到坚决完成，不打折扣，要求全局做到的事情，首先自己带头做到，能够自己去做的事情，尽量自己亲手去做。

在坚持“勤政”的同时，坚持按照“廉政”的规定要求自己、要求全局，全年在廉政建设工作方面基本上做到按要求、按规定、按程序办事，基本上做到无越轨、无违纪。财政部门的形象、财政部门的威信、财政工作对外的影响应该说均比较好，未听到有不良反映。

四、“绩”：200_年，我感到最大欣慰的工作业绩是：全区财政收入跨上了3个亿的台阶，全年财政支出安排均已到位，全年财政收支基本平衡。

在财政收支预算执行工作中，可以说，许许多多项收入的增加或减少，都曾牵动我和相关同志的心弦，许许多多支出项目的安排和敲定，都经过了无数次的掂量和口舌，总的来说，收支平衡的结果来之不易，应该说倾注着我和同志们的心血和汗水。

200_年，财政各项改革工作和财政管理，财政监督等其他各项工作进展也较为顺利，取得了一定成绩。局机关建设有了新的起色。区委、区政府领导交办的各项任务均已顺利完成。

200_年，在个人工作中存在的主要问题是：

1、学习不够，思想观念和工作方法等各方面存在着不适应、跟不上的情况和感觉。

2、对财政体制方面存在的不顺的问题，对财政收支管理上存在着的困难等，时有解决无望的情绪流露，因而有时影响到工作的成效。

3、对局机关建设，有依赖于党支部和办公室去抓的=想法，自己亲自抓、亲手抓得不够，尤其是对建立、健全各项规章制度的工作有待于进一步加强。

4、由于自己存在不愿出头的思想，所以近几年对上汇报争取不够，对外宣传作秀不足，致使本单位虽然各项工作业绩不错，但相关名誉表彰几近全无，从而在某些方面影响到全局同志的积极性，也影响到大家的收益。对此要吸取教训，今后要加以研究改进，至少从正面来说，要加强财政宣传的力度，让更多的方面更多的人了解和支持财政工作。

200X年上半年，财务部紧紧围绕机械集团公司年初职代会的工作中心，在为全公司提供优质服务的同时，认真组织会计核算，规范各项财务基础工作，并通过加强财务制度和财务内部控制制度的建设，站在财务管理和战略管理的角度，以成本为中心、资金为纽带，不断提高财务服务质量。

一、严格遵守财务会计制度和税收法规，认真履行职责，组织会计核算

财务部的主要职责是做好会计核算，进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、××集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规，认真履行财务部的工作职责。从审核原始凭证、会计记账凭证的录入，到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排，到结算中心的统一调拨、支付等等，每位会计人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作，认真执行企业会计制度，实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。

二、以实施新中大软件为契机，规范各项财务基础工作

在经过两个月的××年度三套会计决算报告的编制后，财务部按新企业会计制度的要求着手进行了新中大20xx年财务会计模块的初始化工作。对会计科目、核算项目、部门的设置，会计报表的格式等均按照新企业会计制度的规定，并针对平时会计核算和报表编制中发现的问题和不足进行了改进和完善。如设置“制造费用”明细科目，并按该科目的费用项目进行了明细核算、归集和分配，费用的具体开支情况现已一目了然;规范“应交税金”科目的核算，如对增值税明细项目的月末结转、个人所得税的科目统一、现金流量项目的规范化;对收下属分公司的管理费用由以前冲减管理费用改为冲减制造费用，这样使管理费用和销售毛利率的反映更为合理、恰当;在配合固定资产实物管理部门对固定资产进行全面清理的基础上，按照《固定资产分类与代码》对固定资产编制了固定资产卡片类别代码，并在此基础上，完成了新中大固定资产管理模块的初始化工作。××集团总公司要求在今年4月份全面正式运行新中大财务软件，而本集团公司财务部在3月份就完全甩掉金蝶财务系统，正式运行新中大，结束了长达半年之久的两套财务软件同时运行的局面。目前新中大软件已正式与矿部相链接，并运行良好。

三、制订各项财务成本计划，严格控制成本费用

根据××集团司企字[××]117号文《关于下达〈××集团2006年多经企业经济责任制考核方案〉的通知》和××司字[××]8号文《关于下达××分公司多样化经营二00×暨一季度生产经营计划的通知》，财务部对有关考核指标进行了分解，下发了××年财务计划和可控费用指标。在财务执行过程当中，严格控制费用，实行刚性考核。财务部每一季度汇总可控费用的执行情况，于公司常务会上通报，针对每一季度电话费超支的部室、单位，按超支额扣部室负责人及其他第一责任人的奖金;对于其他可控性费用也是实行指标考核，对于超支部分坚决不予核销。

四、资金调控有序，合理控制集团总体资金规模

上半年，随着原材料市场价格的持续上扬，而××集团总公司销售价格制订相对迟缓，本集团公司资金一度吃紧。为此，财务部一方面及时与客户对账，加强销货款的及时回笼，在资金安排上，做到公正、透明，先急后缓;另一方面，根据集团公司经营方针与计划，合理地安排融资进度与额度，并针对工商银行借款利率上浮的情况，选择相对利率更低的农村信用联社贷款，以及通过向××集团总部结算中心临时借款，以保证生产经营所需。这样，通过以资金为纽带的综合调控，促进了整个集团生产经营发展的有序进行。

五、加强财务会计制度建设，提高财务信息质量

财务部根据公司差旅费的实际执行情况，为进一步规范本集团公司工作人员差旅费开支行为、统一标准，制定了《××机械集团工作人员差旅费开支规定》。为提高会计信息的质量，财务部制定了《××机械集团会计报告竞赛考评办法》，对各母子公司的会计报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定，从而逐步提高了会计信息的质量，为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。

平时财务部通过开展每周一次的交流会，解决上周工作中出现的问题，布置下周的主要工作，逐步规范各项会计行为，使会计工作的各个环节按一定的会计规则、程序有效地运行和控制。

六、制定财务部各工作岗位职责，并进行自我评定

为明确财务部会计人员各岗位的职责权限、工作分工和纪律要求，制定了会计人员岗位职责，同时要求各岗位会计人员根据本岗位的职责要求，进行工作总结，岗位评述和认定，对各自的工作提出建议、作出打算，并对自己的岗位写出每月工作规程备忘录。这样，强化了各岗位会计人员的责任感，加强了内部核算监督，促进了各岗位的交流、合作与团结。

七、开展了以涉税业务和执行企业会计制度、会计法及其他财经法律、法规的自查活动

为了规范财务行为，配合各级主管部门的稽查与审计工作，财务部组织了在本集团公司内的××年至××年的财务自查活动，对审计和自查中发现的问题及时地进行了整改，事后进行了交流，提高了会计人员的职业技能。

下半年，为实现本集团公司的各项生产经营任务和总体发展目标，财务部的工作任重而道远。为此，需要在以下几个方面继续做好工作：

1、做好上半年和第三季度的经济活动分析工作，及时提出为实现本集团公司生产经营计划的财务控制可行性措施或建议。配合××集团总部进行收入、成本、费用的专项检查，加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度，不能超支的绝不超支。

2、为更好地加强资金管理，统一调配，根据××集团总部结算中心的工作计划安排，做好本公司结算中心的统收统支和结算软件的培训与安装工作。

3、继续制定和完善各项财务管理制度和内部控制制度，如会计电算化管理制度、固定资产财务管理制度、会计人员岗位考评办法等。

4、××集团总部财务处要求在全集团范围内推行全面预算管理，本公司是先行试点单位，因此财务部要积极配合做好这方面的工作。

5、做好年终财务决算的各项前期准备工作，工作中遇到不能解决的问题，及时反映，以求得到及时解决。并注重与××集团总部财务处、分部、本公司等各有关部室的沟通，更好地提高财务服务质量。

6、加强会计人员的业务知识、企业会计制度和国家有关财经法规的学习，结合会计人员考评办法，逐步提高会计人员的专业知识、技能和职业判断能力

我是九四年从湖南过来的大学生，参加财政工作以来，我便爱上了这个充满生机、充满活力、充满阳光、充满友爱的大集体。在这个集体里，领导们率先垂范、恪尽职守，职工们互敬互爱、精诚团结。在科学理财、服务理财、节约理财、廉洁理财的道路上，三师财政人攻坚克难、拼搏进取，书写了一个又一个辉煌，三师经济社会发展的航船，正乘风破浪，朝着温暖而幸福的远方。在这样的集体里，我没有理由不怀抱着无限的青春热情，怀抱着对财政事业的远大追求，去拼搏，去奉献，去着力描绘财政事业更加璀璨、更加耀目的华美蓝图!

我不是诗人，不能用华丽的诗句来讴歌我的职业;也不是学者，不能用深邃的思想来定义我的价值;更不是歌手，不能用动听的乐曲来歌颂我的岗位。然而，财政人的那份对民生的赤诚，对事业的执着，对信念的坚守，让我毫无顾虑地选择与财政事业相依相偎。

想起刚参加工作时，刚到喀什、我信心百倍、豪情万丈，但一到45团、我情绪低落、欲哭无泪。那时45团基础设施差、水利设施落后，农业机械缺少，但想到军垦战士在极其艰苦的条件下，战风沙，斗酷暑，在叶尔羌河两岸的亘古荒原上，用辛勤的汗水开发建设出万顷良田，把荒漠变成绿洲，换来了物质文明和精神文明建设的累累硕果。他们为了祖国的安全统一，为了新疆的稳定发展，为了新疆各族人民的幸福安宁，一手拿镐，一手拿枪，在荒芜的戈壁滩上履行屯垦戍边的历史使命，他们与日月同生息，与风沙相伴，自力更生、艰苦创业，他们就是有着比军人内涵更加丰富的兵团老兵。他们扎根大漠，像钉子一样牢牢守护着这里的每一寸土地。在这里，他们脱掉难以释怀的戎装，与当地维吾尔同胞一道，化为戍边为民的勇士，与胡杨为伴，与沙漠抗争，把自己最美好的青春融入大漠，化为甘甜的雪水滋润着这里每一寸土地。在这个大家庭中，我跟着大家一起同甘苦，共患难，在工作中一起劳动，共同学习财务知识，当职工在账上遇到不解的情况，我耐心给大家做解释职工，以此赢得了大家的好评，同时在工作中我也得到了历练。工作20年来，尽管，与系统里的老同志们相比，我还只是算很年轻的财政人，还没有资格去奢谈、去描绘我对财政事业的那份忠诚和挚爱;尽管我也只是个年轻的财务科长，但我已深切地感知到，作为一个财政人，我当骄傲，我当自豪，我当无怨无悔。为财政事业奉献我的智慧和力量，将是给予我青春的最大褒奖和无上尚光荣!

而今，我在三师财政队伍里已成长了20年，20年过去，我作为三师财政人，践行三师精神，践行三师财政人的精神，我对我的团队有一种不离不弃的感情、有一种无比感恩的心情。我感到很满足、很自豪。我服务多个团场，我现在在三师边远的托云牧场服务我的财务工作，我对牧场职工产生了无比深厚的感情，我经常下连队、到百里开外的牧区、与牧民放牧同吃同住。我用我的行动实现的财政梦想、做好我的财务工作。

近年来，在三师领导的坚强领导下，全体财政人锐意改革，大胆创新，全力支持三师经济发展。一系列措施的酝酿出台，一系列项目的监管实施，使我师的发展日新月异，生机盎然。在当前经济下行的大环境下，连续多年财政收支保持平稳增长，不仅实现了保工资、保运转，固定资产的快速增长，实现了社会保障费用的按时拨付，而且更有力地确保了我师农业、文化、教育、卫生以及各项重点项目建设的支出。这一串串丰硕的成果，这一曲曲壮丽的凯歌，离不开科学引领、团结进取、监督有力、思想开拓的领导班子，离不开勇于挑战、善于挑战的全体财政职工!

现在，举国上下正在同心同德打造中国经济的力量升级版，齐心协力共铸民族复兴的伟大中国梦，这对财政事业提出了新的要求，对财政人提出了新的挑战。我的同事们，挑战无所谓，艰辛何以惧?让我们心连心，手牵手，同舟共济，勇往直前，以咬定青山不放松的毅力，以长风破浪的勇气，讲作风、讲大局、讲奉献、践行党的群众路线，乘着财政事业和谐发展的风帆，为美丽中国梦的早日实现增光添彩!

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近年来，随着农村税费改革的不断深化，乡镇财政理财环境发生了重大变化，在逐渐淡出农业税收征管的同时，落实民生政策、发放涉农补贴、服务“三农”发展的职责逐步增强，乡镇财政面临着新的形势与任务。乡镇财政是我国整个财政体系的最基础层级，财政预算执行和国家政策落实的成效如何，很大程度上表现在基层对资金的使用和管理上。在新形势下，乡镇财政如何更好地发挥职能作用，特别是进一步加强对涉农资金的监管是一个急需解决的重要课题。

一、伍什家镇财政机构建设情况

伍什家镇位于托县县城东北部15公里处，辖15个行政村42个自然村，总人口1.5万人，总面积225平方公里。呼托公路、呼城高速公路、呼准铁路贯穿境内，交通便捷、宜农宜商。2012年，全镇财政收入完成0.98亿元，农民人均纯收入达11300元。镇财政所现有干部职工5人，其中财政所所长兼预算会计1人，主管会计兼专项资金管理员1人，村级财务会计兼“一事一议”专管员1人，出纳兼录入会计1人，记账会计兼档案票据专管员1人。全所干部中：30-40岁2人，40岁以上3人;大专学历5人;取得助理会计师2人，其他工作人员都取得了会计从业资格证。近年来，镇政府不断深化乡镇财政体制改革，大力开辟镇级财源，加强收支管理，使镇财政建设取得了明显成效，镇财政收入大幅度增长。

1、提高思想认识，全面推进镇财政工作。

镇政府深入调查研究，梳理相关工作，因地制宜地采取措施，进一步加强对基层财政工作的指导考核，培训提高基层人员业务能力，帮助解决工作生活实际困难，有力地推动了镇财政各项工作的开展。成立了“村财镇管”办公室，安排1名财政干部专门负责村财镇管工作，帮助村级组织建立村民理财小组，制定年度财务收支计划，审核村级财务收支的执行情况，做好村账务、财务“双代管”和村级债权债务的化解工作，促进了村级财务的规范化、制度化管理。

2、强化对涉农专项资金监管。

进一步加强专项资金管理，主动参与专项资金检查，以查促管，规范管理。建立完善乡镇行政事业单位财务管理制度，严格规范财务收支行为，做到支出有据可依，财务核算规范透明，审批制度约束有力。积极推行“村账镇管”试点，强化村级财务监督，提高村级财务管理水平。

对镇直部门的大额固定资产进行了登记和监管，防止资产流失。镇财政会同有关部门对镇村债权债务进行了全面清理审核，建立了镇村债权债务档案或台账，及时制止新债，定期盘活资产，清收债权，对化解的乡村债务逐笔登记，定期上报，实现了镇村债权债务实时信息化监控。

针对每年都有大量资金投向农村、监督难以到位的情况，通过改革，镇财政实行了全方位监督。一是镇财政从项目的论证、立项、申报，再到工程的验收、资金的拨付进行事前、事中、事后的全程监管，确保了专项资金的安全、规范和有效使用，提高了项目资金的效益。二是对各类涉农专项资金、财政扶贫资金及其他项目资金，设立专账和专户，实行专人管理和负责，保障专款专用。

3、规范预算管理。

进一步完善镇预决算制度，改进预算编制方法，增强预算约束力，解决预算编制随意、执行不严肃问题。加强镇非税收入监管，实施以预算内外资金统管为主要内容的镇财政综合预算，管好用好镇政府性资金。积极组织财政收入，不断强化税源管理，定期协调部门收入征管工作，搞好协税护税，建立了协护税办公室，承担起全镇的协护税工作，在收入应收尽收方面取得了很好效果。

4、做好民生服务公共服务。

根据服务三农、改善民生对财政工作的新要求，合理界定和充实乡镇财政职能，充分利用乡镇财政贴近农村、直接服务农村的优势，进一步提高基层财政的公共服务水平，实行“一折通”、 “一站式”服务等方式，将各项补贴资金直接发放到农民手中，把国家的涉农补贴、家电下乡等各项惠农政策真正落到实处。加强对镇财政预算指标的控制和财务核算的监管，规范镇收支行为，优化镇支出结构，保证民生等重点支出。新增财政支出和固定资产投资重点向农村倾斜，加大对农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、教育文化事业的投入，逐步建立财政支农资金稳步增长的长效机制。开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点，调动农民参与新农村建设的积极性;努力解决农村税费改革后出现的土地流转等问题，理顺农村经济关系，促进农业和农村经济发展。

二、加强涉农资金监管的经验和做法

近年来，镇财政所严把涉农资金监督管理“五个关口”，确保涉农专项资金安全有效运行，推动农村经济社会的又好又快发展。

1、严把涉农专项资金“公开关”。

在涉农专项资金安排后15日内，将涉农项目的名称、资金来源、资金数量、项目安排等情况，采取会议宣传、政务公开栏、广播等多种形式进行公开，让人民群众知晓，接受人民群众监督。涉农资金项目实施后15日内，向群众公布涉农资金使用情况。项目实施时间超过一年的，在项目实施中期，择时向群众公布项目资金拨付情况。

2、严把涉农专项资金“备案关”。

涉及涉农专项资金，财政部门及时报同级纪检监察机关备案，特别是将涉农专项资金的名称、来源、数量(包括本级匹配)、项目安排去向、实施单位等情况在项目安排后的15日内报镇纪委备案，使镇纪委了解财政部门涉农专项资金落实情况。

3、严把涉农专项资金“拨付关”。

严格按照不同涉农项目资金管理办法要求，严格把好涉农资金的拨付工作，按时、足额拨付财政涉农专项资金，切实杜绝因财政部门原因导致涉农项目工作不到位的情形发生。

4、严把涉农专项资金“管理关”。

加强对资金的跟踪管理，做到财政“支农”资金支付到哪个环节，财政监督就跟踪到哪个环节;财政“支农”资金支付到哪里，财政监督就延伸到哪里，促进涉农项目的实施。

5、严把涉农专项资金“检查关”。

除支持和配合纪检机关、专项资金主管部门做好涉农专项资金检查外，每年财政所都自行组织对涉农专项资金落实情况的自查和检查工作，严格查处和纠正弄虚作假，截留、挪用、挤占、套取、贪污和私分涉农专项资金的行为，保障农村群众的利益。

三、当前乡镇财政管理工作面临的困难和问题

1、工作量加大，人员不足，工作难度增加。

近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴，这些最终都要靠财政所来落实，加上“村财镇代理”，镇财政所的工作量成倍地增加。由于镇财政处于财政管理体系的末端，直接面对千家万户，工作面广，服务项目多，补贴兑付工作程序和标准要求较高，致使任务十分繁重，工作量比税改前增加两倍，镇财政人员不堪重负。由于涉农补贴涉及到农民个人的直接利益，发放工作做不好，影响较大，发钱比收钱还难。同时，会计核算业务也大量增加，一名财政干部甚至要管理多个账户，加之会计核算行政干预仍然较多，也人为地造成工作难度的增大。

2、经费短缺，办公条件差。

随着财政所工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长，例如下乡所需的交通工具开支,需要印刷大量的分户补贴清册，需要大量增加计算机的纸张、墨粉消耗等，而这些都是镇财政正常经费预算难以保证的。镇财政所自身没有经费预算，支出靠上级补助，随着业务量的增加，经费短缺问题突出。一定程度上影响了基层财政干部的正常工作和生活。

四、对进一步加强乡镇财政管理和资金监管工作的政策意见和建议

基于实际调查和分析，结合镇财政存在的问题，我们认为，要从以下四个方面入手，进一步强化乡镇财政职能。

1、加强乡镇财政体制建设。

要充分认识镇财政的重要性，将县镇财政建设纳入国家财政的总体发展战略规划，根据当前镇财政的特点，转变职能，科学定位镇财政职能，由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪，完善区镇财政体制。要坚持分类指导的原则，针对各地镇发展水平的不同，分类指导和改革区镇财政体制，满足不同类型镇发展的需要。要综合考虑镇经济发展水平、税源基础、财政困难程度等因素，对不同类型的镇实行不同的财政体制。

2、加强镇财政制度建设。

要通过镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使乡镇财政工作有章可循。

对涉农补贴项目资金统一在镇设立专户，在镇报账。涉农资金发放上，县级财政要对镇给予一定的预拨资金，以解决兑付时间紧、任务重而带来的困难。整合资金性质相同的项目，形成大类项目，如新农村建设、道路建设、农村义务教育等。按大类项目分配资金，形成支农的合力，降低管理成本。逐步清理并减少配套资金要求，控制镇村债务增长。各类建设要求地方配套和群众自筹的项目多、配套比例大，建议上级减少对建设项目的资金配套要求，减轻镇村支出压力，给镇财政控制债务留出空间。

3、加大公示力度，健全公开机制。

公开是保证一切工作“阳光操作”的必要前提。创新镇涉农财政资金公开方式，全面接受社会监督，要在深化现行的政务公开、村务公开等常规公开形式基础上，不断探索新的镇涉农财政资金管理使用信息公开形式。把镇涉农财政资金的资金流程，分配过程和发放过程全面公开，把资金的安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布，使乡镇涉农财政资金更加透明阳光，接受社会和群众的监督。建议减少资金下拨的环节、程序，缩短资金到位的时间，提高管理部门的工作效率，资金的下拨与资金信息公开结合起来，减少政策落实到位的时间差，最大限度地消除群众对党对政府的误解。

4、加强监督管理，提高资金的使用效率。

科学合理决策镇涉农财政资金的投放，对于情况不明，把握不大的项目要特别慎重，尽量避免决策失误，盘活资源，突出重点进行监管，突出监管效果，有效打压基层找关系、跑项目的时间和空间，多给镇在项目资金上的自主权。对于涉农财政项目资金的投放，建议减少和取消县镇政府的项目匹配资金，从而减轻基层政府的财政压力。对镇涉农财政资金项目，建议通过统一部门审批，避免多部门、多渠道审批和管理，对镇涉农财政资金管理进一步规范，减少运作成本，确保资金的使用效率和资金安全。

同志们：

市政府对这次会议很重视，市政府常务会专题研究了财政工作，在改进作风的新要求下，小明市长出席会议并作主体报告。根据会议安排，我代表国地财三家发个言，就今年的财税工作进行具体安排，概括讲就是“六个做好做实”：

一、把促进发展做好做实

发展是第一要务，财税部门要始终把握这一方向，充分发挥职能作用，服务发展大局。一是加大投入促发展。没有投入就没有发展，为给全市经济发展注入活力，今年市财政安排大额专项资金7亿多元，重点支持特色园区建设和战略性新兴产业、新农村和现代农业示范区建设、文化名城建设和文化产业、第三产业发展以及城建项目维护等;安排城建融资还本付息资金18亿元，支持市城区融资扩容提质。各资金主管单位要按照市委、市政府的意图把这些资金用好用活、发挥效益。区县市财政部门要紧跟党委政府的决策，在重点项目、重点产业上舍得投入、大胆投入，即使砸锅卖铁也要把资金组织到位，当好支持发展的急先锋。二是落实政策促发展。要切实落实结构性减税政策，在上级统一部署下，推进营业税改征增值税试点工作，同时继续落实各项优惠政策，减轻各类市场主体的税收负担。要切实落实老旧汽车报废更新补贴、节能家电补贴以及摩托车下乡补贴政策，扩大消费需求，刺激经济增长。要切实落实担保、小贷公司扶持政策，该返的所得税要返到位，该补的风险补偿金要补到位，特别是各区县市要按照市政府的要求建立中小企业融资担保风险准备金，为企业通过担保融资解决资金瓶颈创造条件。三是清理收费促发展。根据省政府的要求，今年省财政厅决定开展涉企收费项目清理，市县财政部门要紧跟部署，全面清理，取消一批不合法、不合理的涉企收费项目，降低偏高的涉企收费标准，进一步减轻企业负担，真心实意为企业松绑。四是争资争项促发展。利用中央进一步加大保障性住房、民生工程、生态环境等领域投入力度的有利条件，把握武陵山片区扶贫攻坚试点、环洞庭湖生态经济圈建设等国家、省级决策机遇，认真钻研政策，市县共同努力争取上级补助资金200亿元以上。同时，积极跟进省政府实施特色县域经济强县“五个三”工程的扶持政策，组织项目申报，力争部分项目挤进全省的笼子。五是积极融资促发展。根据国家信贷政策变化，及时调整融资思路，充分运用片区开发、企业债券、租赁融资、中期票据等方式，拓宽融资渠道，力争市本级全年新增城建融资80亿元以上，确保重点城建项目资金需求。各区县市也要进一步做实融资平台，加大融资工作力度，减轻财政在经济发展上的直接投入压力。市财鑫担保公司要充分发挥龙头作用，力争全年担保融资30亿元以上，支持企业_融资难题。

二、把组织收入做好做实

财税收入是地方实力的体现，是改善民生的保障，组织收入应成为财税工作的重中之重。一要强化目标意识。市委市政府确定今年财税收入增长目标为13%，对区县市的考核评估目标为15%，但这都不是终极目标，终极目标只能随着全省情况的变化而调整。有些同志对此认识不是很一致，需要强化目标意识。去年我市财政总收入增长了18%以上，比亚洲金融危机时期的最低增幅高出近12个百分点，大家都认为很不错了，但在全省排第12位，总量第一方阵的位置几乎不保，与常德发展水平极不相称，市委、市政府没有面子，财税部门更说不起话。因此，我们的收入增长目标就是进位争先，确保第一方阵;为此，我们进一步提高了财政收入在区县市财政工作考核评估中的分值。二要强化纳税评估。积极稳妥推行税源专业化管理，建立健全征管部门之间纵横结合、内外协作的税源管理运行机制，抓好重点税源和重点对象的纳税评估。完善房地产税收一体化征收系统，巩固存量房交易纳税评估成果，提高房地产行业税收管理水平。完善建设项目非税收入一体化征收管理机制，强化公共资源有偿使用收入征管，拓宽增收空间。三要强化依法征管。进一步加强税收法律法规宣传，形成依法纳税光荣的浓厚氛围。进一步加大依法治税力度，严厉打击各类偷逃骗抗税行为。进一步加强税收复查清理，及时停止各项超时限、超范围的优惠政策。进一步规范税费优惠政策措施，防止越权违规减免税。进一步加强税务稽查，做到应收尽收。四要强化整体联动。建立健全政府主导、财税主抓、部门协作的工作机制，强化区县市政府和征管部门组织收入的责任，确保责任明晰、任务到位。加强财税收入调度，坚持对区县市和征管部门实行月考核、季结账，确保收入及时足额入库。完善征管部门与协税护税部门之间的联席机制，加强部门信息交流和协作配合。提高区县市财税收入任务保证金标准，并严格兑现奖惩。通过方方面面的齐心协力，确保全市财政收入总量在全省“第一方阵”的位置。

三、把改善民生做好做实

坚持民生取向，加快民生财政建设步伐。围绕完善社保体系，支持扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，积极巩固“全覆盖”的成果;市级安排5900万元落实新农合、城镇居民基本医疗保险财政配套提标，安排1200万元加大对低收入群体的困难救助力度;支持社会养老服务机构建设，构建多元化的养老体系;健全物价指数与财政补助联动机制，保障困难群体生活水平不下降。围绕教育强市建设，市级安排资金2亿元支持教育产业园建设，安排资金1000万元支持学前教育发展，安排资金1469万元落实中职学校学生免学费政策;市县积极筹措资金，努力提高农村义务教育经费保障水平，落实城市义务教育免学杂费政策，实施国家教育助学、教育资助等措施，建立职业教育经费稳定增长机制。围绕医疗卫生事业发展，继续加大投入，提高基本公共卫生服务财政补助标准，巩固完善基本药物制度和基层运行新体制，支持开展县级公立医院改革，推进居民大病保险试点，促进医保和城乡医疗即时结算。围绕保障性住房建设，市县都要抓住国家调控房地产业、推进保障性住房建设的有利时机，充分利用政策机遇，切实改善困难群众的住房问题。市级安排资金9400万元，支持包括棚户区改造、廉租房、公租房等在内的保障性安居工程建设;落实各项扶持政策，规范建设、分配及维护管理机制。围绕为民办实事，切实加大财政投入力度，全面完成省、市政府及省财政厅安排部署的民生工程和实事工程;市级继续安排专项资金1000万元，对乡村两级低限运转实行奖补，促进保障水平稳步提高;全面实施社区低限运转保障机制，增强社区服务能力;积极稳妥推进公务员津补贴及事业单位绩效工资改革。

四、把绩效评价做好做实

根据上级财政部门和省政府的要求，市财政局把今年确立为绩效管理年，突出专项资金绩效评价，促进财政资金管理水平明显提升。一是加强制度建设。提请市政府出台专项资金立项审批机制，明确立项原则、立项程序，规范重大项目资金的设立。分项建立专项资金绩效评价指标体系，奠定专项资金绩效评价的基础。开展绩效评价工作“三库” (专家库、中介库、监督指导库)建设，建立起绩效评价工作的“外脑”。二是稳步推进试点。有重点的选择市委市政府重视、社会各界关注、与人民群众密切相关的社会保障、教育、农业、医疗卫生、保障性安居工程等项目资金开展绩效评价试点，尤其对资金是否专款专用、管理是否规范到位、是否有良好的经济或社会效益等方面进行评价，形成完整的绩效评价报告。通过2-3年的努力，逐步将绩效评价工作覆盖到所有大额专项资金。三是强化结果运用。形成绩效评价结果反馈整改机制，将绩效评价结果反馈到预算执行单位，并督促查漏补缺，进一步完善管理制度，提高管理水平;形成绩效评价结果与预算安排正向激励机制，从今年起，在编制下年度预算时，对绩效评价效果好的专项重点支持，对绩效评价效果一般的专项适当压缩，对无绩效或低绩效的专项予以取消，逐步建立起围绕绩效安排专项、围绕绩效编制预算的管理格局。四是抓好责任落实。对市财政局而言，今年每位班子成员抓1个专项、每个支出科室抓2个专项的绩效评价，全局统筹抓好几个有影响的专项，形成绩效评价报告报市政府，并将成果应用到XXXX年部门预算编制中去。对市直单位而言，在配合市财政局开展重点项目绩效评价的基础上，进行所管专项的绩效自评，并作为申报XXXX年专项的依据。对区县市而言，各区县市政府要重视，按照省政府的要求将这一工作纳入财政工作大局统筹推进;财政部门要抓紧设立相应机构，充实工作力量，尽快启动绩效评价工作，形成全市大合唱的浓厚氛围。

五、把财政监管做好做实

财政管理是做好财政工作的基础，市县都要在强化管理、创新管理、提升管理水平上下功夫。一是深化改革强监管。深化预算制度改革，在编好公共财政预算的基础上，完善政府性基金预算、社保基金预算，试编国有资本经营预算，增强预算的完整性;提高预算编制的细化度，强化预算执行的到位率。推进公务卡结算改革，推出公务卡强制结算目录，加强对预算单位公务消费的监控管理，对不配合、现金支付额度大的单位，组织专项检查，必要时停止授权支付;区县市还要开展乡镇国库集中支付和公务卡制度改革试点。完善农村综合改革，全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，完成清理化解乡村垫交农业税费债务工作，探索化解公益性乡村债务，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制。二是精细管理强监管。在投资评审管理上，统一评审标准，加强工程变更鉴证监管，完善复审机制，市本级出台造价管理暂行规定，最大程度地提高审减率。在政府采购管理上，推进建设工程政府采购，支持本地名牌产品优先进入政府采购目录;推进电子化政府采购平台建设，提高政府采购效率;加强对采购代理机构的监管，努力降低集中采购物品价格。在政府债务管理上，市县都要建立完善城建项目资金管理系统，对城建项目资金实行动态化管理，控制平台公司支出范围和标准;科学调度资金，防止融资资金闲置。要加大偿债准备金、支付风险准备金、应急准备金的筹集力度，防范财政风险。在乡村财务管理上，加大涉农补贴发放违规违纪案件的查处，防止惠农政策不到位;规范村级财务代理记账，启动乡镇财政预算标准化工作，筑牢乡村财务管理基石。在国有资产管理上，完善资产管理信息系统建设，清理行政事业单位经营性资产，健全“单位使用、财政统管、政府调配”的资产管理模式。三是推进公开强监管。财政公开是无法绕过的沟坎，也是加强监管的有效手段，各级各单位都要有爬坡过坎的思想准备。今年，突出抓好四个方面的工作：第一，市本级和桃源县继续按照上级要求，扩大公开范围，细化公开内容，探索积累经验;第二，市直有关部门单位按要求扩大重大民生专项资金公开范围;第三，区县市开展单位部门预算公开试点;第四，全市各级各单位都要进一步规范财务管理，压缩“三公经费”支出，为逐步公开部门预决算和“三公经费”创造条件。

六、把厉行节约做好做实

厉行节约既是财政工作的永恒主题，也是中华民族的传统美德，更是改进作风的具体要求，必须大力倡导并坚决执行。一是思想上要严防。从中央到地方都相继出台了改进工作作风、密切联系群众的规定，既从制度层面对改进工作作风进行了细化，更从节约层面对节减财政支出予以了强化。全市各级各单位一定要有政治敏锐性，从思想上牢固树立厉行节约就是改进作风的理念和意识，加强支出控管，坚决杜绝大手大脚和铺张浪费，确保厉行节约各项措施落到实处、取得实效。二是目标上要严定。2013年市本级实行“四个严格”：即严格规范公务接待，控制接待范围和标准，严禁公款高消费，确保业务招待费支出总额比上年有较大幅度的下降;严格压缩各种会议，可开可不开的坚决不开，可合并的尽量合并开，必须开的严格控制规模，确保会议费支出总额比上年有较大幅度的下降;严格控制外出学习考察和办班培训，部门单位组团一律不追加安排经费，未按程序批准的组团和办班一律不报销经费;严格控制公务购车，坚决执行车辆换购预算，严禁超编制、超标准配备公务用车和豪华装饰车辆。三是措施上要严格。从预算上严控，对单位基本运转保障经费标准不提高，对“三公经费”支出不追加，对非突发事件、市委市政府确定的重点工作不受理经费诉求。从手段上严管，应审批未审批的学习考察、会议庆典等，应使用公务卡消费未使用的，不予报销经费;应采购未采购的车辆，不予办理控购手续;对单位接待费支出人均前十位的，每季度通报一次;对单位接待费支出人均前五位和会议费超过上年的，在一定的范围内通报，并由审计和财政对其各项支出实施审计和监督检查;对违反常办〔2010〕56号文件规定发放奖金的，追究单位主要负责人责任。这些目标和措施虽然是对市本级提的，区县市也要参照执行。

各位领导、同志们，今年的财税工作任务十分艰巨，但我们坚信，有市委市政府的坚强领导，有区县市的奋力开拓，有市直单位的支持配合，国地财三家一定能够攻坚克难，扎实做好聚财、理财的文章，为建设现代常德、幸福家园再立新功!

谢谢大家!

同志们：

根据习来阜考察慰问重要讲话，中央、省、市经济工作会议和农村工作会议精神及县委会研究的意见，我就全县经济工作讲三个问题。

一、xxxx年经济工作回顾

xxxx年注定是永载阜平史册的一年。12月29日-30日，习轻车简从、顶风踏雪来阜考察，亲切慰问贫困群众，对加快阜平脱贫致富步伐、全面建成小康社会作出重要指示，令全县人民倍感温暖和振奋，对阜平发展具有重大历史意义。

xxxx年也是阜平经济社会发展极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下团结一心、积极作为、奋力赶超，较好完成了全年目标任务，经济运行总体向好、稳中有进。

主要指标平稳增长。全县生产总值完成27.6亿元，同比增长7.5%;全部财政收入完成20001万元，同比增长7.1%，其中地方公共财政预算收入完成16238万元，同比增长27.9%;规模以上工业增加值完成2.13亿元，同比增长25.8%，全市排名第4位;固定资产投资完成32.25亿元，同比增长32.4%，全市排名第14位;社会消费品零售总额完成12.3亿元，同比增长14.9%;居民储蓄存款余额达到44.45亿元，比年初增长11.9%;农民人均纯收入完成3262元，同比增长20.6%。

项目建设强势推进。共谋划实施重点项目79项，总投资173.8亿元;河北名舍、乐天凤凰、煤炭物流园等5个市重点项目完成投资7.8亿元，完成年计划投资的300.5%。实际利用外资3万美元;分别与国华能源投资有限公司、中电投河北易县新能源发电有限公司签署总计64.2亿元的新能源开发项目。

特色产业提质提速。旅游业，晋察冀边区革命纪念馆、天生桥国家地质(森林)公园两个4A级景区完成升级改造，全年接待游客39.5万人次，旅游综合收入2.1亿元。林果业，第二个十万亩大枣基地、核桃基地示范县、千亩板栗基地等建设项目稳步推进，新建果品基地2.7万亩，果品产量达到9.86万吨，林业总产值达5亿元;成功争取到全国高效节水灌溉试点县项目;博夏醋厂、丰旭食品等果品加工企业不断壮大。畜牧水产业，甲鱼养殖达2600亩，成为华北地区最大甲鱼养殖基地;奶牛、肉鸡、水貂等养殖稳步发展，畜牧水产业产值达3.9亿元。现代工业，炭灰铺煤矿实现与冀中能源整合重组;现代工业园区升级为市级产业园区，入驻项目20个;煤炭物流园正式运营，规模化、集约化水平明显提升。

城镇建设加速升级。完成城乡总体规划修编，县城规划面积由4.07平方公里增加到14.9平方公里，县城框架进一步拉大。县城东环路、北环路建设加速推进，保阜高速互通连接线建成投用，县城路网更加便捷。引进广厦集团，对沙河县城段进行综合治理，高标准完成河道拓展和3700米护墙建设。休闲运动广场建成对外开放。组建城市管理行政执法局，城市管理日益规范。

社会民生持续改善。举全县之力推进扶贫开发，新栽枣树35万株，新增核桃基地1.5万亩，肉鸡养殖达36万只，易地搬迁516户1960人。10项民心工程30件惠民实事得到落实。民政事业服务中心建成并投入使用;基本养老、基本医疗、城乡低保等保障体系进一步健全。84套温民廉租住房分配入住，288套保障性住房加速建设，农村危房改造2606户。城镇新增就业2128人，登记失业率控制在4.5%以内。高考本二上线303人，再创历史新高;投资775.6万元为170所农村中小学1.8万名学生实施营养改善计划。医药卫生体制改革扎实推进;完成166个村卫生室标准化建设;县医院病房楼改扩建项目正加紧装修;新农合参合率达95.19%，为25万人次报销补偿4767万余元。县图书馆完成升级改造并试开放;完成11个乡镇综合文化站、23家农家书屋建设。

发展环境日趋优化。以着力改善“两个环境”为抓手，大力推进生态建设，森林覆盖率提高到36.35%;实施城市形象提升工程，开展城乡环境综合治理，城乡面貌明显改善;深入推进“执行力亮剑行动”，行政效能得到提升。成立公路综合治理办公室，强化超限超载和公路“三乱”源头治理，矿业秩序、税费征管趋于规范。持续开展安全生产、食品药品安全等专项整治，全面加强社会治安综合治理，圆满完成安保任务，社会局面和谐稳定。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对经济社会发展特别是扶贫攻坚的新形势、新任务，一些显性或隐性的矛盾和问题愈发突出，必须引起高度重视。经济结构方面，一产以普通种养为主，产业化水平低，抵御自然和市场风险能力弱，严重制约农产品增值、农业结构升级和农民增收;二产以资源型工业为主，起步晚、实力弱、品质低、竞争力差，对县域经济支撑力、拉动力不强;三产以旅游服务为主，规模不大，辐射面小;亟需通过“一产抓特色、二产抓引进、三产抓拓展”调优产业结构。发展现状方面，经济总量偏小、发展方式粗放、生态压力剧增等问题依然突出;财政收入结构单一，减收因素增多，税源持续萎靡，教育医疗、基础设施、环境卫生等民生领域的刚性支出大幅增长，财政压力依然巨大;贫困人口基数大、点多面广、贫困程度深，群众生产生活条件差、公共服务水平低，扶贫攻坚任重而道远。“两个环境”方面，干群思想保守、观念落后，发展意识、开放意识、进取意识还远跟不上扶贫攻坚的形势需要;有些部门和干部，缺乏攻坚克难的胆识和敢于担当的勇气，缺乏干事创业的激情和开拓创新的魄力，主动服务经济社会发展的能力与现实需要、群众期盼仍有较大差距;利于招商引资、推动经济发展的政策、土地、资金、人才等“瓶颈”制约依然严重。所有这些，都需要我们深入研究分析，采取过硬措施，着力加以解决。

二、xxxx年发展目标和工作重点

今年是全面贯彻落实党的和习重要讲话精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，更是阜平实现“五年稳定脱贫、八年全面建成小康社会”的起步之年，做好今年经济工作关系全局、意义重大。

综观今年经济形势，我们面临着前所未有的历史机遇。从外部环境看，来阜考察慰问，为阜平今后发展指明了道路、鼓舞了干劲、坚定了信心，带来了千载难逢的历史机遇;省市主要领导、国家部委、省市有关部门、兄弟县市、社会各界，都对阜平给予了格外关注、关心和关爱，帮扶力度前所未有。所有这些，都给阜平经济社会发展特别是扶贫攻坚汇聚了巨大的“正能量”。从内部环境看，各各层面、各各方向全力推进阜平扶贫攻坚，使阜平步入了奋力追赶、跨越发展的历史拐点和黄金时期，我们尽得天时之利;阜平被国家列入燕山—太行山连片特困地区、扶贫开发重点县及燕山-太行山片区扶贫攻坚试点县，被省纳入“1+9”环首都扶贫攻坚示范区，被市纳入“1+3+5”扶贫格局，保阜高速拉动效益日益凸显，西阜高速获得省市支持，我们尽占地利之宜;当前全县上下人心思变、群情振奋，思想加速解放、信心明显增强，脱贫致富奔小康的热情高涨，我们尽聚人和之力。从发展环境看，扶贫攻坚发展战略的形成，必将加速阜平比较优势向发展优势的转变升级;“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”目标确立而形成的倒逼机制，必将激发干群内生力，提速政府执行力。这些都是做好今后工作的强力保障。

同时我们也面临前所未有的严峻挑战。阜平扶贫攻坚举世瞩目，实现“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”目标任务艰巨，如何干出成效、干出特色，我们压力空前;探索科学发展、阜平特点、示范样板作用的扶贫开发之路必将坎坷而艰辛，打造全省乃至全国扶贫攻坚示范区、贫困县全面建成小康社会示范区的过程必将曲折而漫长，如何积极应对严峻考验，我们挑战空前;面对新一轮扶贫攻坚的新形势和人民群众的新期盼，党员干部的思想政治素质、知识能力水平、开拓创新精神亟需全面提高，如何肩负起脱贫致富的历史使命，我们责任空前。机遇与挑战共存，责任与希望并重。我们一定要扭住机遇，勇于担当，直面挑战，敢于胜利，以主人翁的作为、先锋队的气势，积极投身扶贫攻坚这场硬仗。我们要有信心、有勇气，敢于承诺：扶贫攻坚看阜平!

根据中央、省、市经济工作会议精神，结合全面建成小康社会目标和“十二五”规划，综合考虑各方面因素，今年全县经济工作的总体要求是：深入贯彻落实党的和来阜考察慰问重要讲话精神，以扶贫攻坚统领经济社会发展全局，抢抓机遇、奋力赶超，全力稳增长、调结构、抓城建、优环境、惠民生、促和谐，确保五年稳定脱贫、八年全面建成小康强势开局。

经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长10%;全部财政收入增长16.3%，公共财政预算收入增长7.7%;规模以上工业增加值同比增长15.5%;固定资产投资同比增长24%;社会消费品零售总额同比增长15%;农民人均纯收入增长13%。

做好今年经济工作，需要我们始终扭住扶贫攻坚这一中心，放眼“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”两步目标，突出增加农民收入、改善生产生活条件、提高公共服务水平三个重点，在以下七个方面取得实质进展，打牢坚实基础。

(一)突出质量和效益抓项目，增强经济发展后劲。继续强化“用项目推动工作、用项目促进发展”的意识，牢牢抓好项目建设这个“牛鼻子”，推动全县经济社会整体快速发展。

趁热打铁谋项目。用足机遇，最大化地承接、吸收、运用好政治优势。深入挖掘，大胆谋划。要打破传统思维模式束缚，立足比较和后发优势，围绕扶贫开发、基础设施建设、产业发展、民生社保等方面，吃透政策、认真谋划、反复争跑，争取更多项目挤进国家和省的大盘子。提前着手，做实前期。要深入开展对接，组织专家做深、做细、做实待开工项目的论证、可研等工作，并加紧上报获得批复;要打好提前量，尽快完成开工前的要素配置，并具体到施工地块、落实到一线人头，真正做到“万事俱备，只待开工”。

雷厉风行抓推进。xxxx年计划实施1000万元以上重点项目68项，其中新开工项目43项。如此多的项目全面铺开，必须要有强有力的服务和保障才能顺利推进。要严格落实分包项目责任制。各级领导要把主要精力放在抓项目上，实施一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底。分管领导发挥牵头抓总作用，亲自下手、亲力亲为，促动项目运作和推进各环节全程提速。要严格落实项目推进管理机制。加强对重大项目的信息收集反馈管理，对开工项目，要倒排工期、挂图作战，做到时间、进度同步，确保完成年度投资任务;对未开工项目，要专门进行调度，加快各项准备工作，力争早日开工，当前要特别抓好火力发电、光伏发电、风力发电等重点项目筹备工作。要积极破解项目用地难题。积极争取土地供应指标，保障一批重大项目用地需求;做活存量文章，加强土地储备和调控，促进土地资源的集约利用和土地效益的最大发挥。

招商引资蓄后劲。招商引资是广借外力、加快发展最直接、最现实、最有效的手段。要增强招商实效。我县备受上级的特殊关照和各界的普遍关注，这是一种“势”，也是一种核心竞争力。要借势挖潜，精心包装一批大项目充实项目库，积极参加香港、厦门等投洽会，着力引进一批经济效益好、产业关联度高、辐射带动作用强的好项目;充分做好与中粮集团、国华能源集团、河北旅游投资集团等知名企业的对接，找准结合点、引入大投资，变对接帮扶为合作共赢。要大力优化环境。通过出台优惠政策，强化服务职能，规范收费管理、狠抓要素聚集，着力打造发展环境优、建设成本低、投资回报高的投资“洼地”，吸引资金人才，激活发展潜力。

(二)突出特色和规模抓产业，积蓄经济发展动力。产业是经济发展的生命线，要特别注重将生态优势转化为发展优势，培育最具发展潜力和竞争实力的特色优势产业。

大力发展林果业。抓住河北省打造“太行山优质果品示范带”的契机，围绕200万亩宜林山场大开发，加快生态林、经济林建设，实现林果产业质的提升和量的扩张。一是迅速扩大核桃种植。把发展核桃产业作为特色主打产业来抓，今年新发展优种核桃基地15万亩，年末总面积达到23.59万亩。按照“六统一”的推进方法(统一规划、标准、施工、苗木采购、栽植、管理)，重点抓好3个万亩以上示范片区，以点带面、示范带动，快速形成规模优势。二是稳步发展大枣种植。继续推进第二个十万亩大枣基地建设，新发展1万亩，无公害管理5万亩，同时不断提升防病、防灾水平，稳定大枣产量和质量。三是有效做活林下经济。充分利用空间资源，大力发展中药材、苜蓿、小杂粮种植及柴鸡、蜜蜂养殖等林下经济;重点加强与以岭药业合作，发展金银花、柴胡等经济药材种植。四是推进生态林建设。结合太行山绿化、封山育林、义务植树，年内完成人工造林10万亩，封山育林新封10万亩。

大力发展养殖业。充分发挥我县荒地荒滩广阔，生态优良、饲草丰富、水资源充足等有利条件，加快推动畜牧水产业实现扩张。一是重点发展肉牛、肉羊养殖。按照“公司+养殖小区+农户”模式，年内建成肉牛繁育场1个、肉牛育肥小区15个，年出栏肉牛5000头;建成肉羊繁育场4个、肉羊育肥小区45个，年出栏肉羊2万只。二是扩大畜禽及特种养殖。年内新建生猪标准化规模场20个，发展肉鸡养殖户300户、水貂养殖户100户、柴鸡养殖户200户，新增蜜蜂1万箱;新增中华鳖养殖面积300亩、鲟鱼养殖面积120亩。

大力发展旅游业。立足资源和区位优势，以构筑大景区、发展旅游村为核心，打造生态旅游、乡村旅游、历史文化旅游三大品牌。一是完善规划。聘请江山多娇规划院，高标准完成《阜平县旅游扶贫总体规划》;加紧编制天生桥、城南庄、古北岳3个旅游区规划，龙泉关文化古镇及文化产业园区规划，顾家台、骆驼湾等一批旅游村规划。二是创新体制。抓住列入国家旅游扶贫实验区和国家级生态旅游示范区的机遇，组建成立阜平旅游开发投资公司，解决融资问题;创新资源管理体制，加强政府对资源的管控，建立由政府主导的景区建设、管理、发展模式。三是推进开发。重点推进乐天凤凰温塘寺度假中心、云花溪谷等续建项目;投资6000万元启动天生桥游客中心、停车场、环卫系统建设，投资2500万元完成花山、马兰和西下关毛主席路居等红色教育基地项目。加快生态观光园、星级酒店、特产市场、旅游干线公路等旅游基础设施建设，提高“吃住行游购娱”服务水平。四是强化宣传。开展“旅游宣传年”活动，重点策划马兰森林音乐会、阜平红色旅游发展论坛等活动，借助电视、网络、广告等媒体，提升阜平旅游影响力。五是扩大辐射。大力发展农家游，培育乡村旅游示范点。整体打造顾家台、骆驼湾旅游新村和黑崖沟太行山书法文化村，改造提升朱家营、西下关、天生桥3个示范点，展示具有阜平山乡特色的农村风貌。探索发展土特产营销、特色餐饮、旅游纪念品加工等延伸产业，吸纳群众参与旅游，带动农民增收致富。

(三)突出高端和集约抓工业，强化经济战略支撑。以扩大总量和推进新型工业化为重点，以园区建设为平台，以优势资源禀赋和特色产业为支撑，做大做强现代工业。

培育壮大工业园区。完善现代工业园区规划编制，完成园区污水处理厂、35千伏电站、园区办公楼等基础工程;提高园区建管水平，争取获批省级经济开发区;加快兴阜农副产品物流园、恒开路桥搅拌等项目建设进度，做好丰旭食品、凯达科创等投产企业的运营管理，力争xxxx年新增亿元企业3个，入园企业达25家。整合矿产建材资源，引进中建材战略投资，提升石材加工园区。启动食品工业园区建设，完成“三通一平”，使开发面积达到0.5平方公里。

探索发展新型工业。着眼低碳高端可持续的新能源产业，重点推进中电投平阳20兆瓦光伏发电、国华龙泉关49.5兆瓦风电场、保定天威英利20兆瓦光伏发电、国华平阳30兆瓦太阳能光伏发电等新开工项目，探索走一条新型工业化道路。

提升农业产业化水平。引进并培育壮大一批种植养殖及深加工产业化龙头企业，延伸产业链，提升附加值。重点谋划实施核桃油加工及储备、大枣原料基地建设及深加工、与“好想你”合作项目、龙门博夏醋厂大枣加工技术研发、甲鱼深加工、鲟鱼鱼子酱深加工、畜禽屠宰加工厂、饲料加工厂等产业化项目，形成一产促二产，二产带一产的发展格局。

大力发展民营经济。优化民营经济发展的机制和环境，围绕支柱产业链条延伸和产品配套，培育一批“专、精、特、新”民营企业;充分发挥中小企业创业辅导基地的作用，结合职业教育培训，培育新的创业主体，激发全民创业活力。

狠抓节能减排工作。将节能减排作为硬任务坚决卡死，严格环境准入标准，严把工业园区环评、新上项目环保、县域节能减排总量，坚决防止产生新的污染;加强矿山、石材等高耗能、高污染行业监管，推进两厂(场)规范运营和恒和污水处理厂二期、县城污水管网改扩建等环保项目建设，引导社会生产生活实现节能环保。

(四)突出功能和品位抓城建，提升城市发展水平。大力推进城市功能升级，着力拓展发展空间，加快城市现代化进程，用城市建设拉动经济发展。

坚持规划为先。以打造“太行山特色山水旅游城市”为定位，积极配合清华大学规划设计院，尽快完成阜平县城乡总体规划修编工作，启动县城控制性详细规划和专项规划编制，把城乡规划与产业规划、土地利用规划、旅游发展规划等有机结合起来，形成定位准确、布局科学、衔接紧密、综合配套的复合规划体系。

加速扩容升级。进一步拉大县城框架，科学有序向各方拓展开发。完善市政功能，年内投资1.5亿元实施集中供热、供水及雨水管网工程;加大便道建设及改造升级等市政设施建设，完成太行集贸市场建设并投入运营。突出抓好城中村及旧城改造，推进天宇名园等一批重点住宅小区建设，改善居住条件。

提升县城品位。加强城市景观建设，着力打造山水园林县城。加速推进总投资30亿元的沙河治理商贸旅游综合开发项目，年内完成环城路升级改造，启动实施沙河滨河路、滨河公园绿化等工程建设;推进县城、大小派山及县城周边绿化，实施高速公路绿色长廊等工程，提高县城绿化水平，建设绿色宜居生态县城。

实施精细管理。推行县城网格化、精细化运管体系，探索建立市场化、公司化的环卫保洁、园林绿化运行新机制，实现管干分离。严格城市执法，建立执法部门协同联查制度，严厉打击车辆乱停乱放、破坏公共设施、占道经营、噪音污染等行为，促进县城秩序明显改观。

统筹城乡建设。推进龙泉关、城南庄、平阳、天生桥等特色小城镇建设，实施农村垃圾填埋场建设项目。抓好市场建设，结合片区优势积聚产业，兴工活商，以产业化推动城镇化。通过充分发挥城镇辐射带动作用，促进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村拓展。

(五)突出统筹和基础抓三农，夯实经济发展基础。以中央、省农村工作会议精神为指导，加快发展现代农业，建设特色农村，培育新型农民，推动农业产业化、农村社区化、农民市民化。

加快发展现代农业。要着力深化农村改革，推动“六个创新”(创新区域化布局、创新产权化配置、创新合作化组织、创新产业化经营、创新标准化生产、创新社会化服务)，努力提高现代农业发展水平。创新现代农业生产经营体制，推进农村各类产权的明晰与确权，搭建农村产权综合交易平台;积极培育和发展土地合作社、股份合作社和综合合作社等现代农业经营主体，推进土地使用权流转，引导农户以资金、土地等要素参股，打造“公司+基地+合作社”的产业化发展模式，提高农业产出的规模效益。当前每个乡镇都要至少成立1个土地股份农民专业合作社，带动现代农业生产方式变革。深化农业结构调整，以列入旱作农业工程建设示范县为契机，加快推进花生、马铃薯、玉米万亩高产示范基地，中药材种植示范园，种养、沼气三位一体生态村等项目，打造特色农业产业带和现代农业示范区;加快标准化生产示范区建设，推进农产品品牌建设，加强农产品全流程安全监管。强化农业服务配套，抓好供销社改革，做好农业组织管理服务，重点搭建好我县与省、市“农合联”联合建立的电子商务交易平台(全国唯一在国家证监会等八部委备案，省政府重点支持的网上交易平台)，为全县农副产品开辟广阔销售渠道。

大力促进农民增收。不折不扣落实好良种补贴、农机具补贴、家电补贴、农资综合直补等各类强农惠农政策。依托职教中心培训平台，加强对农村干部和合作社负责人的培训，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。大力发展劳务经济，开发保洁员、农技员等适合农村劳动力就业的岗位，同时有组织地进行劳务输出，搞好跟踪服务。通过各项综合举措，切实增加农民政策性、保障性、创业性、工资性收入。

着力改善生产生活条件。围绕“水电路讯房”，加大乡村基础设施建设，争取年内实现整体面貌大改善。水利工程，投资8000余万元实施高效节水灌溉、水土保持、小流域综合治理等水利工程;投资2110万元解决4.56万农村人口饮水安全问题。道路交通，新建通自然村公路60公里，计划年内完成河龙公路至辽道背公路、大岸底至马兰公路建设项目。电网建设，实施“高压强网、低压提质”工程，推进一批输变电站建设，提升农村供电保障可靠性。通讯设施，新建移动基站45座，联通基站22座，电信基站28座，三年内实现通信网络全覆盖，消灭信号盲区。住房保障，组织实施4000户农村危房改造工程;完成县城周边6个易地扶贫搬迁小区建设，新建集中搬迁点3个，共搬迁438户1669人。环境整治，以实施幸福乡村计划为载体，推进农村“四清、四化、五改”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院，绿化、美化、亮化、净化，改路、改水、改厕、改圈、改垃圾处理方式)，建立农村环境卫生长效管理机制，实现农村垃圾清扫城市化、常态化，确保乡村环境大改观。

(六)突出科学和创新抓扶贫，推进协调健康发展。要全面发动、科学规划、整合力量、着力攻坚，走出一条具有中国特色、阜平特点的贫困地区科学发展式脱贫致富建小康的新路子。

编制完善扶贫规划。按照“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”目标，聘请河北农大等一流规划机构，编制完成《燕山—太行山片区(阜平)区域发展与扶贫攻坚实施规划》;同时遵循规划，本着实在具体、科学可行和方便操作、利于实施的原则制定具体扶贫实施方案，真正做到县乡有规划、村村有方案、户户有对策、人人有思路，实现扶贫开发系统化、科学化。

整合各方扶贫资源。整合专项、行业和社会扶贫等各方资源，积极对接省、市“七个一”以及基层建设年活动帮扶我县的省直部门、保定市、唐山市、廊坊市，做好配合衔接工作，充分发挥好帮扶单位的人力、物力、财力和智力，有计划地引导、调配、整合资源，综合推进扶贫开发。

管好用好扶贫资金。总结好两个“十万亩大枣基地”开发经验，把包括国家部委支持资金在内的各项专项资金打捆使用，集中财力办大事。充分发挥惠农担保公司作用，整合协调农开行、信用联社等金融机构贷款支持，为扶贫开发提供强有力的资金保障。完善细化《扶贫资金及其他专项资金监督管理办法》，管好用好扶贫资金，做到公开公平公正，坚决杜绝挤占、截留、挪用、浪费等违法违纪问题发生。

(七)突出保障和服务抓民生，促进社会和谐稳定。要把保障和改善民生摆在更加突出的位置，努力为群众办一些看得见、得实惠的实事好事。

优先发展教育事业。提升基础教育，投资120万元完成学前教育设施设备配置，完成总投资1.5亿元的13所农村寄宿制小学和总投资90万元的2所中学(城南庄中学、砂窝中学)少年宫建设项目，积极争取阜平中学建设项目。发展职业教育，加快推进职教中心万亩农业科技示范园建设，确保年底初见规模，发挥示范教育作用。

着力发展卫生事业。深化医药卫生体制改革，严格落实药物“零差价”销售，最大限度惠及群众。推进中医院迁建、县医院病房楼、疾控中心标准化建设项目，实施8所乡镇卫生院改造扩建和43个村卫生室标准化改造提升工程，完成209个村卫生室器械配置。加强农村水源、自来水公司、学校水井水质监测，做好疫病防控，有效应对突发公共卫生事件。

加强社会保障和社会救助。健全社会保障体系，努力实现城乡居民社会养老保险全覆盖;增加低保提标扩面指标3万人，全部实现应保尽保。建设人力资源和社会保障综合服务中心、残疾人托养中心等项目，全面提高社保水平。

加快惠民设施建设。启动150套公租房建设。加快发展农村养老事业，通过集中建设养老院、互助养老、居家养老等多种形式，解决老有所养问题。重点推进民政事业服务中心一期附属、二期工程，社区养老服务中心建设;新建103个、修缮60个农村互助幸福院。

加快发展文化事业。完善县图书馆相关设施，确保实现县级二级馆达标验收;完善农家书屋，实现每个书屋年增图书200-300册目标;推进县体育场、档案馆等设施建设;扩大广播电视无线信号和有线电视网络覆盖面。

抓好安全稳定工作。严格落实安全生产责任制，强化安全防控措施，在矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、消防、校车等重点行业、重点领域，持续开展专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品全过程监管，保障人民群众生命健康安全。落实好国家重点林区森林保险保费补贴试点政策，加强森林防火工作，确保林业资源安全。加强和创新社会管理，有效化解各类矛盾和信访隐患;深入开展社会治安综合治理，切实维护社会和谐稳定。

继续做好人口计生工作，切实稳定低生育水平。积极推进金融、保险、气象、粮食、邮政等其它各项社会事业协调发展。

三、奋力开创工作新局面

做好xxxx年经济工作，任务重、压力大、头绪杂、困难多，是对各级领导干部的重大考验。我们必须牢记习嘱托，时刻保持高昂的精神状态、良好的工作作风，自觉肩负起历史赋予的光荣使命。

(一)坚定信心，解放思想。“只要有信心，黄土变成金”。要坚定信心激发动力。通过深入解读、广泛宣传我县面临“四个空前”的重大机遇(党和国家空前重视、帮扶力度空前加大、后发优势空前凸显、群众热情空前高涨)，激发起全民自力更生、艰苦奋斗、用自己双手创造美好生活的动力和热情。“解放思想是推动工作的‘总阀门’”。要解放思想大胆创新。精心组织好干部赴国家行政学院培训学习工作，扩充理论和专业知识储备，打牢解放思想的知识根基;推进与迁安等地相互挂职锻炼，学习借鉴先进地区的成熟发展经验，消化吸收、大胆“拿来”。树立良好价值导向，强化“先行一步天地宽”的意识，只要是国家政策和法律允许的，受百姓认可和专家论证的事就要在可控范围内大胆尝试，想之前不敢想的事，做之前没人做的事，以先行者和探路人的姿态抛下包袱，创新争先。

(二)勇于担当，苦干实干。宁在苦中干，干部不在苦中熬、群众不在苦中等。各级干部要勇于担当、主动担当、乐于担当，以“5+2”、“白+黑”的工作状态，创造出更加卓有成效的业绩。要崇尚实干、注重实效，按照一切工作具体化的要求，大力弘扬求真务实的实干精神，沉下心来，扑下身子，把全部心思和精力用在推动工作上，把更多精力放在一线，放在督促落实上。要提高标准、心存高远，如今的阜平已不再是原来的阜平，要站在更高的发展平台审视自己，融入更宽的领域寻找定位。始终坚持高定位、高目标、高追求，在跨越发展的实践中敢于和高的比，敢于和强的赛。要戮力同心、凝聚力量，倍加珍惜当前全县上下精诚团结、共创事业的大好局面，以更加昂扬的斗志、更加奋发的精神、更加务实的举措，推动经济社会不断攀升跨越;倍加珍惜各级班子之间的团结，遇事补台不拆台，尽职到位不越位，同心同德、群策群力，营造风正心齐、气顺劲足的和谐工作氛围。

(三)提升效能，优化环境。将今年作为“绩效管理提升年”，深层推进“执行力亮剑行动”，进一步健全政府工作责任制，完善政府内部分工负责、合力推进的工作机制，不让任何一名干部游离于责任体系之外。坚持向落实要执行力，及时准确地将上级决策转化为操作方案和具体举措，把发展的问题理清、目标定准、思路选对，对各项工作都排出进度、落实责任、追踪问效、一抓到底。坚持向发展要公信力，奉行说了算、定了干，抓好每一个层面，把握每一个环节，一切凭实绩说话，旗帜鲜明地为实干者鼓劲儿，为创业者撑腰，为改革者护航。坚持以硬手段整治干部作风，坚决治理政令不通的“梗阻”现象和上热下冷的“中空”现象，特别要在优化政务环境上下功夫，对执行不力、行政不作为、履行职责不认真、内部监督不到位等行为严肃问责。坚持深化效能建设，深化行政审批制度改革，完善并联审批制度，提高行政效率;进一步精简会议、文件和活动应酬，优化办事流程，提高办事效率。

(四)转变作风，勤政清廉。要在群众“最盼”上赢得民心，在群众“最急”上见到真情，在群众“最怨”上改进作风，以实实在在的工作取信于民。政府决策要真正体现群众主体、体现民生发展、体现和谐理念，集民众之智、谋发展之道，聚民众之力、办民需之事，决不能好心办坏事。要以习及省市领导来阜考察为表率，以中央“八项规定”为准绳，以晋察冀精神为典范，加强公务员队伍教育与管理，严格要求、严明责任、严肃纪律;大力弘扬艰苦奋斗作风，压缩三公经费支出，降低行政运行成本，勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费和“大手大脚”，努力建设为民、务实、清廉的服务型政府。

一年之计在于春。现在已进入2月下旬，做好当前特别是今年一季度工作意义重大，要集中精力抓好谋划项目对接、企业复工生产、重点产业推进、春季农业生产、首季开门红、两会安全稳定等各项工作，确保“起好步、开门红、保平安”。

同志们，实现“五年稳定脱贫、八年全面建成小康”的艰巨任务，历史性地落在了我们肩上，这是光荣与自豪，更是责任与压力。我们一定要在市委、市政府和县委的坚强领导下，以扶贫攻坚统领经济社会发展全局，感恩奋进、砥砺前行，不遗余力抓发展，开拓进取求突破，一心一意办实事，同心同德奔小康，创造出无愧于党、无愧于国家、无愧于人民、无愧于历史的宏伟事业!

看过财政工作会议讲话

财政系统作为全市重要的综合经济管理部门，在__经济社会发展中承担着重要职责。我们将认真按照__会议部署，结合自身实际，努力做好以下工作：

一、统一思想，提高认识，积极推动活动的有效开展

一是深入学习。

省第x次进一步明确了建设经济强省、和谐__的伟大战略目标，也为__经济社会发展带来了新的发展机遇。我们将把学习精神和开展“爱__、做贡献、干成事、出亮点”活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为创建学习型机关的重要内容，努力用精神武装头脑、凝聚共识、指导工作，自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

二是加强宣传。

我们将进一步加大宣传力度，为活动开展营造浓厚氛围。利用财政网站、《__财政》、宣传栏等载体，采取讲党课、举办培训班、研讨会等形式，认真抓好精神和“爱__、做贡献、干成事、出亮点”活动的宣传普及和教育，引导全市广大财政干部职工进一步统一思想、坚定信心。

三是务求实效。

我们将严格按照活动实施方案的要求，进一步明确任务、细化分解、落实责任，创新工作思路和方法，强化督导检查，大力改进工作作风，加强自身建设，积极推动活动的有效开展。

二、明确目标、狠抓落实，全力以赴做好各项财政工作

在市委、市政府的正确领导下，今年我市财政经济保持了良好的发展势头。全市全部财政收入预计完成325亿元，比上年增长20%，其中一般预算收入预计完成116.8亿元，比上年增长28%。综合分析全市经济运行情况，我们初步确定了__年全市财政工作的奋斗目标：全市财政收入增长15%，即全部财政收入达到374亿元，一般预算收入达到134亿元。

同时我们也确定了一个争取目标：即全市全部财政收入增长23%，突破400亿元大关；一般预算收入增长28%，突破150亿元大关。为完成这一目标任务，我们将全力以赴抓好以下五项工作。

一是全力以赴抓收入

一方面，加强与相关部门的沟通协调，推进建立综合治税大格局，强化重点税源管理，加强对重点行业、重点领域的税源控管，密切关注收入进度，加大征收力度，坚决制止和纠正收入违规减免退库，在防止虚收空转的前提下争取多超收，努力实现财政收入奋斗目标。

另一方面，牢固树立“开放财政”理念，加强与上级财政部门的沟通衔接，加大跑办力度，开动脑筋，多谋划、多请示、多汇报，用足、用活、用好各项财政政策，为__经济社会发展争取更多的资金和政策支持。

二是全力以赴抓支出

认真贯彻国务院廉政工作会议精神，严格控制一般性财政开支，加强公务接待经费、因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费用支出审核，确保重点项目支出资金需求。增强财政支出的均衡性与科学性，进一步加大牵头协调、组织推动力度，找准症结，采取有力措施，不断提高财政资金使用效益，确保完成支出任务。

三是全力以赴抓预算

突出抓好预算编制工作，按照“保民生、保运转、保发展、保重点”的原则，区别轻重缓急，有保有压地安排项目。落实好综合预算、零基预算、部门预算要求，在编实、编细、编准预算上下功夫，提高预算编制的科学化、精细化水平。加强预算绩效管理，以“编制绩效预算、实施绩效评价、落实结果应用、实行绩效问责”为重点，推进全过程预算绩效管理。

四是全力以赴抓改革

牢固树立“制度财政”理念，坚持用制度管钱，按制度办事，最大限度地发挥财政资金使用效益。

第一，深化财政体制改革，用好并不断完善支持工业聚集区和开发区发展的体制政策。

第二，深化政府采购改革。

继续扩大政府采购管理范围，强化政府采购制度体系建设，着力推动政府采购操作执行标准化管理和政府采购监管方式创新；

第三，深化国库管理和投资评审制度改革。

进一步规范财政资金专户管理，推进国库支付业务制度创新，打造安全、高效的国库支付业务新流程。建立科学的财政评审工作体制，不断拓宽财政评审的职能和范围。

五是全力以赴抓服务

牢固树立“服务财政”理念。

第一，为领导服务。

切实为市委、政府当好家、理好财。继续办好“领导参阅”等内部刊物，充分发挥好参谋助手作用。

第二，为县市区和市直部门服务。

针对上级的政策导向，以文化产业、水利设施、义务教育等为重点，积极协助市直部门和县市区申报和包装项目，为全市争取更多的项目和资金。

第三，为企业服务。

真正为企业着想，替企业解难，给企业办事。

第四，为百姓服务。

努力保障和改善民生,确保社会保障、义务教育、医改、保障性住房建设等民生政策支出，加强对涉及民生财政政策和资金的监督检查，严格落实补贴标准、适用范围和发放程序，确保把惠民生的各项政策落到实处。

我于__年__月参加工作，在__财政所工作。现将本人近一年来在德、能、勤、绩、廉等方面的状况总结如下：

一、坚定信念，站得稳脚跟。我坚定共产主义的崇高理想和中国特色社会主义道路信念，坚持正确的政治方向，做到立场坚定，头脑清醒，是非分明，政治上、思想上、行动上与中央、市、区持续高度一致，做一个政治上靠得住的共青团员。正确对待名、权、利，始终把个人价值同党和人民的事业联系在一齐，牢记自己的身份是共青团员、国家干部、人民的公仆，第一职责是为党和人民努力工作，奉献力量。

二、勤奋学习，担得起重任。财政部门是党委、政府的后勤部，职责大、担子重，常常是群众看高一格，领导厚爱一分。要胜任本职工作，就务必勤奋学习，增强本领。我不断加强学习，端正学习态度，加强理论修养，升华思想境界。同时，努力学习财政业务的知识和技能，学用结合、学以致用，使自己成为“多面手”，成为一个工作上有本事的干部，对领导交办的任务不仅仅担得起，而且跑的快，做的好。

三、奋发有为，打得起精神。干事业要有强烈的宗旨意识，持续良好的精神状态，旺盛的工作热情。我始终牢记所肩负的庄严使命和神圣职责，树立吃苦耐劳的精神，以苦为乐，以忙为责，以累为荣，紧紧围绕本职工作，敬业爱岗，满腔热忱的迎接每一项工作任务，把共青团员的先锋模范作用体现到具体的工作中，尽职尽责，尽心尽力，勤奋工作。

四、踏实进取，做得出成绩。我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业，创造一流的工作业绩。自参加工作以来，我忠于职守，勤奋务实，力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。个性是在财务出纳岗位上一干就是七八年，在钱、物、帐上从来没有出现过一次失误和差错。平时除了认认真真完成业务工作外，还用心参加中心工作和领导交办的其他工作任务，每年考核都是称职，受到领导和同事们的好评。

五、廉洁奉公，管得住手脚。作为财政系统的一名工作人员，我摆正自己的位置，遵章守纪，严格要求，规范工作。坚持“两个务必”，做到谦虚谨慎不高傲自大，严谨细致不粗心大意，在成绩面前不自满，在困难面前不退缩。应对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀和影响，时刻用纪律法规约束自己，用警示事例警醒自己，筑牢思想防线，管好手脚，廉洁从政，不该要的绝对不要，不该拿的绝对不拿，努力持续人民公仆的本色。

为搞好____年的财政财务工作，强化资金管理，使各项工作有条不紊、按部就班地进行，各项任务措施都能按时按质按量地完成，及时、准确地提供有用的会计信息，真正当好领导的参谋助手作用，特制定如下工作计划：

一、努力做好财政预决算工作，严格执行年初预算，确保全年收支平衡

____年，按照县财政局的要求，在今年县财力趋于紧张的情况下，我们将努力做好财政预决算工作，年初做好资金预算的编制上报，年中严格按照年初县财政局下达的预算指标合理安排和使用资金，年终做好部门决算和财政决算工作，务必确保全年财政收支平衡。

二、加强专项资金的规范管理和使用

为加强专项资金的规范管理和使用，乡财政所将继续坚持客观、公正、公平、公开的原则，严格资金拨付程序，明确资金用途和使用范围，确保资金使用的合理性、合法性和合规性，有效促进全乡惠民项目及其他项目顺利推进。

三、积极争取项目和资金，增强乡级财力

____年，在保障日常工作正常运转的前提下，我们还要寻求新的发展，为此，乡财政所将加强与上级部门的密切联系，力求上级部门的支持和政策倾斜，多方筹措资金，不断增加可支配收入，为我乡各项事业的发展和进步提供有力的财力保障，特别是争取资金做好____年一事一议惠民项目。

四、严格执行《机关内务管理制度》，加强乡级财务管理

(一)费用开支管理

乡财政的所有开支必须坚持先请示后开支的原则，凡遇中心工作和重大活动，必须由具体经办人以书面报告的形式，造好预算，报分管领导核实，经乡党委书记签字同意后方可开支，且开支额度必须控制在审批范围内;其他日常零星开支在报销时，必须发票正规，填写规范，票面相符，报销凭证由经办人签字，经分管领导审核签字后，再由财政所所长对票据的规范性进行审核签字，并于一周内到党委书记处签批，最后到财政所进行报销。

(二)拨款管理

乡财政所对在乡上有拨款的站所、村队的拨款事项及额度做到心中有数，针对类似村级转移支付的拨款事项要编制好拨款计划，并报书记、乡长知晓。在拨付款项时，坚持所长管印鉴，出纳管支票的原则，由出纳根据领导签批的款项及额度开据转账支票后，再交所长审核盖章后方可办理。在拨付财政专项资金时，乡财政所做好参谋，确保资金专款专用。

(三)票据管理

乡级财政票据管理实行领退制，从县财政局统一购买，用完后再到县财政局统一核销。为加强票据管理，财政票据由乡财政所出纳负责管理，机关各站所、村委会需开票时，只能在乡财政所代开，不予领用。

五、进一步加强村级财务的监管和督查

加强对村级财务的监管和督查力度，年中择时组织乡财政、农经站相关人员，对各村财务管理进行一次专项财务审计;定期不定期的对村级各项资金拨付和使用情况进行督查。为提高乡村会计人员的业务水平，今年内将对各村级会计、专业会计进行一次财务专业培训。

六、做好各类涉农补贴项目的登记、核查、上报和发放工作做好粮食直补、农资综合补贴、小麦和玉米良种补贴项目的面积核查登记工作，严格按照程序进行操作，确保数据真实、准确、无误，与信用社密切配合，通过“一卡通”及时将各项补贴发放至农户手中。

星期五

今天是实习的第五天，虽然一直在按时上班实习，但因为刚开始上班，对很多东西都还是不熟悉，经理们都安排比较轻松工作让我做，加之实习是一个循序渐进的了解、熟悉和学习的阶段，这些天很快就过去了这几天来，我感觉学习了很多以前在学校里学不到的东西，理论和实践还是有一定差距的，还是很开心能有所收获和成长今天还和部门的前辈们聊天，感觉他们都很亲切，也教了我很多的经验，对我今后的工作和生活有很大的帮助今天挺开心的，周末要好好总结经验和心得，下周继续努力，争取更大的进步。

区建管局：

**年城管监察大队认真贯彻区政府和建管局的指示，在做好城管监察工作的同时，认真做好了拆除山拆除违章建筑，整治报刊摊亭，清理卫生死角，山林防火等项工作，配合做好了省建设规划会议、青博会、家电博览会、海洋节、文明城市复查、全国十六家新闻媒体采访、文明社区验收、建设部人居环境奖验收等项工作。为保证这些检查、会议、活动期间的城市环境，大队全体队员基本上放弃了节假日、公休日的休息，夏季夜间睡眠也难以保证，今年的加班加点比任何一年都多。

经统计，如果按白天加班每人每日补贴20元，夜间补贴10元计算，需资金167800元。另外，下半年队员每月每人120元的考核奖因资金缺乏也未能兑现：193人×120元×6个月=138960元，以上两项缺口经费306760元。由于大队资金紧张，实在难以支付以上费用，为了调动全体队员的积极性，继续做好新年度的工作，特请求建管局给予资金援助30万元，对以上缺口进行兑现。

当否，请批示。

我自20____年____月份到银行上班，____月底被分配到____银行担任委派财务经理，现在已有6个月的时间，这期间在银行各位同任的大力支持下，在其他相关人员的积极配合下，我与大家一道，团结一心，踏实工作，较好地完成各项工作任务。

下面我将20____年来自己的工作、学习等方面的情况向大家做简要汇报：

一、严于律己，严格要求，遵章守纪，团结同志

自到银行上班以来，我能严格要求自己，每天按时上下班;同时我也能严格遵守银行的各项规章制度，从不搞特殊，也从不向银行提出不合理的要求;对银行的人员，不管经理还是工人，我都能与他们搞好团结，不搞无原则的纠纷，不利于团结的事不做，不利于团结的话不说。

二、尽职尽责履行好自己的工作职责

我在____银行主要从事财务工作，为此我从以下方面做了一些工作：

1、严格控制____银行现金支出。

严格按银行发布的备用金管理办法相关规定进行备用金的控制，对于不符合要求的发票、超出费用报销范围的费用或相关手续不完善的报销凭证坚决不予报销，将____银行发生的费用控制在预算范围内。对发生的费用及成本及时寄回总部冲销备用金，保证现金的正常周转。

2、认真审核需支付第三方物流承运商的承运费。

费用结算严格按合同规定价格和周期执行，对所支付金额过大的费用认真审核，询问相关人员原因，对不符合要求的发票要求承运商重新开据或者拒绝报销。

3、按时结算。

按时与____公司核对配送费用，及时向总部申请开票，开票时严格匹配收入与成本，取得统一发票第一时间____部结算费用。

4、正确计算工资薪酬。

根据银行规定严格按照考勤记录及加班情况正确计算员工工资，耐心准确地解释员工对自己当月工资的各项疑问，对因我个人原因造成个别员工工资计算错误的情况，及时向办事处总经理及总部人事主管反应，保证员工正当利益不受损。

5、及时向总部报送财务分析及经营分析。

根据r3系统及业务台帐数据及时准确的填制财务分析表，监督该月各项指标执行情况，分析各项指标异常因素，制定下月预计目标;及时填制经营分析，反应该月____办事处经营情况、财务状况及存在的问题。

6、及时完成总部的其他要求。

如及时完成对20____年____银行收入预算的编制、及时配合完成20____年银行财务决算工作，为银行的正常工作当好助手。

三、存在的问题

半年来，围绕自身工作职责做了一定的努力，取得了一定的成效，但与银行的要求和期望相比还存在一些问题和差距，主要是：自己来银行时间短，一些情况还不熟悉，尤其是对部分银行规定还没有吃透，另外____银行正处于逐步走向制度完善的境况，相关业务流程对工作效率有一定影响，对这些问题，我将在今后的工作中认真加以学习，不断提高自我，为银行发展竭尽所能。

最后，还想说三点：一是我的述职报告还不全面，有的具体的工作没有谈到，就今天我所谈的，希望大家多提宝贵意见。

二是我工作能顺利的开展并取得较好的成绩，首先要感谢我的前任外派财务经理李静及财务部对口会计薛春燕，她们对我的工作给予许多帮助和配合。

同时，我还要感谢银行其他人员，没有你们的支持和配合，就没有我们今天的工作成绩。

三是希望大家在20____年，能一如既往地支持配合我的工作，我将一如既往地与大家一道，为银行获得更好的经济效益做出努力。

谢谢大家!

xx年在校党委和行政的领导下，本人和部门同志团结协作，兢兢业业，踏踏实实地干好本职工作，取得了一些成绩，现小结如下：

在政治上严格要求自己，不断加强政治学习，提高自身政治素养。在深入学习和实践科学发展观的活动中，深刻理解科学发展观的、精神实质和要求，结合工作实际不断查找自身存在的问题并加以改进，用科学的理论武装头脑，增强党性，把学习成果落实到实际工作中去。

上半年本人在教学处工作，分管教学教务科。做到一切从我校的开放教育发展大局出发，和处里同志团结协作，兢兢业业，踏踏实实地做好本职工作。主要工作有：组织了全省电大系统迎接中央电大“年开放教育教学检查”，并带队实地检查了盐城电大、东台电大、连云港电大和灌云电大，及时发现问题，及时解决问题;为了加强规范化管理，特别是对市、县电大的管理，编制了《江苏广播电视大学开放教育管理文件汇编》，制定了《江苏广播电视大学基层电大开放教育教学教务管理规范与工作流程》，为了使制定的《管理规范与工作流程》科学合理，查阅了大量的文件，并广泛征求处里同志及招生办和考试中心等部门的意见，对稿子进行了多次修改，还将其放在网上征求市、县电大的意见。

月份本人被调到城市科学系任副主任，分管教学教务工作。为了尽快适应高职教育，做好本职工作，本人认真学习教育部及学校关于高职教育的有关文件和精神，并参加参加由中国教育学会教育机制研究分会主办的职业教育课改教改系列主题-“工学结合课程开发实务操作”专题研修班。在这期间主要工作有：做好考试、教材购买等常规教学教务工作;组织全系做好09级专业培养方案的制定及08级专业培养方案的修订，并直接负责了对“环境监测与治理”专业群的培养方案的制定;积极做好校外实习基地建设工作，到12月底三个教研室全部完成了学校布置的任务(2-3个校外实习基地/专业)，其中“环境监测与治理”专业群校外实习基地达到10个;组织各专业做好学生技能大赛工作;做好教师之间互相听课工作，给每位教师发了听课记录本，要求教研室内教师必须互相听课，互相学习，本人也听了近10节课;组织“环境监测与治理技术”及“人物形象设计”两个专业申报省级特色专业工作，本人自己负责“环境监测与治理技术”专业的申报工作;积极组织校内实训基地建设工作，其中环境艺术设计(园林景观)专业有了自己的实验室，可以在校内开展部分实验实训。

除了管理工作，作为一名普通教师认真履行教师职责：承担了《化工原理b》、《化工原理基础》和《大气污染控制技术》三门课的讲授工作，上课时注重“工学结合”尽量突出高职特点;积极做好科研工作，撰写了三篇论文(其中2篇sci收录)，获江苏省高等学校大学生实践创新训练计划xx年立项项目1项;建立了“环境监测与治理技术专业”专业网站，探索将远程教育手段应用到高职教育中。

虽然取得了一些成绩，但仍存在不少问题，主要是到了新的工作岗位，在怎样充分调动教师的积极性，将三个教研室的力量融合起来，还需进一步努力。

1.财政衔接推进乡村振兴补助资金下达预算及项目情况

按照《长春市财政局关于预下达20xx年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》（长财农指[20xx]869号）文件要求，经研究决定，依据20xx年财政衔接推进乡村振兴补助资金分配表，决定人居环境整治示范村奖励补助的同心村基础设施提升项目结余资金，拨付至长春凯捷环卫有限责任公司，用于“与凯捷环卫公司合作收益项目”。

该项目采取合作经营方式，合作经营收益将差异化分配至全区脱贫户，预计年收益率4%，切实提升脱贫人口收入。

2.财政衔接推进乡村振兴补助资金项目绩效目标设定情况

项目于12月23日签订资金使用协议，将结余资金21.5707万元以合作经营模式投入长春凯捷环卫有限责任公司，用于莲花山与凯捷环卫公司合作收益项目，合作经营收益暂定为总投资的4%，具体随人民银行同期贷款基准利率进行调整，收益主要用于建档立卡脱贫户生产、生活补助，助力乡村振兴工作，收益将覆盖全区脱贫人口，预计使125户236人受益，具体以实际发放日期实有脱贫人口数为准。

该项目为合作经营收益项目，项目于12月23日签订资金使用协议，将结余资金21.5707万元以合作经营模式投入长春凯捷环卫有限责任公司，用于莲花山与凯捷环卫公司合作收益项目，协议内约定合作经营收益每年支付一次，乡村振兴局要求长春凯捷环卫有限责任公司要将资金使用严格按照协议履行，参照《长春莲花山生态旅游度假区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则》对资金进行管理和使用，并定期听取资金使用情况汇报，确保项目收益。

（一）资金投入情况

1.资金到位情况。按照《长春市财政局关于预下达20xx年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知》（长财农指[20xx]869号）文件要求，在协议签订后，已于20xx年12月24日前向长春凯捷环卫有限责任公司拨付人居环境整治示范村奖励补助的同心村基础设施提升项目结余资金21.5707万元。

2.资金执行情况。该笔结余资金21.5707万元使用周期（即项目建设周期）原则上为1年。目前，该项目资金已投入长春凯捷环卫有限责任公司，已按照协议正常履行。

3.项目管理情况。长春凯捷环卫有限责任公司应专人管理该项目，指派专门财务人员进行财务管理，接受区乡村振兴局的定期检查及不定期检查，按照要求上报资金使用及项目进展情况。同时，保证衔接资金不用于单位（部门）的基本支出；各种奖金、津贴和福利补助；弥补企业亏损；修建楼堂馆所；弥补预算支出缺口和偿还债务；大中型基本建设项目；交通工具及通讯设备；城市基础设施建设和城市扶贫；企业担保金。

（二）绩效目标完成情况

1.产出指标完成情况。脱贫地区贫困人口加入合作社、村集体经济组织人数236人；脱贫人口数236人，资产入股受益人口数236人。

2.效益指标完成情况。资产股权年收益率≥4%；带动增加受益人口全年总收入0.862828万元；受益人口数236人。

3.社会效益指标完成情况。脱贫人口数236人。

4.满意度指标完成情况。资产入股受益人口满意度100%。

带动增加受益人口全年总收入指标值为0.862828万元；由于该项目合同签订以正式投产之日开始计算收益，项目正式投产为12月底，20xx年底实现收益，收益分配符合年度预期指标。

在下一步的工作中，我们将继续加强监管该项目，按照规定定期就该项目运营情况进行调度并听取汇报，确保项目进展顺利，收益及时分配到脱贫户。

绩效自评结果将随20xx年部门决算时进行，届时将按照规定进行公示公开，确保符合各项规定。

20xx年3月20xx年12月 第四届财政系学生会已经选举顺利产生，在未来的一年内，我们作为一个团体，将不断努力提升自己，并吸收以往工作活动的经验教训，积极向师兄师姐们学习，更好的位同学们服务，以下是对未来一年工作计划的简要介绍。

1、继续加强自身建设，在具体的工作中使学生会的制度、运作流程等各个方面不断系统化、规范化、科学化，通过本年度的工作使学生会的各个方面走上一个更加完善、更加稳定的轨道上来，开创学生会工作新局面，不断扩大其影响。

2、加大力度规范各对外职能部门职责与活动，继续组织开展丰富多彩的活动。开展丰富多彩的活动，可以不断提高财政系学生综合素质，繁荣校园文化，营造爱系爱校的良好氛围。

本着“大型活动届次化，小型活动体系化，常规活动特色化”的原则，做好具有财政系特色的活动，在把我们旧有的特色活动优势继续发扬的基础上，不放松策划组织新型活动。

（1）新学期开学迎新活动

xx级入学，要举办迎新活动（大致定在9月中旬）。这是新学期系会的首个任务也是一个十分重要的任务，一定要做好做到位。迎新活动主要以欢迎会的形式为主。让刚入学的新生感受到财政系大家庭的温暖，感受到老师以及师兄师姐们对他们的热情欢迎，并且也让他们消除一些刚上大学的不解和疑问，为以后各项活动的顺利举办奠定良好的基础。迎新活动由特色活动部主办、进行策划和组织，会在其中邀请一些除系会成员以外的优秀学长，如各班班长，奖学金获得者等，同时其他部积极配合，大家协力完成工作。

（2）财政系招新活动

在xx级入学后要及时举行招新活动(一般为同天进行)，为财政系吸收新鲜血液，从而支持系会在新学期的活动能顺利进行，之前要联络部做好印制表格等相关事宜。

（3）元旦（圣诞）舞会

这一活动可以说是财政系学生会的传统特色活动（定于平安夜举办），也是面向全校范围内的一次大活动。我们要总结前几次办活动中的优势和经验，反思不足。争取在xx年新年的时候给系里乃至全学校的学生以不一样的感受。真正的让大家感受到过节过年的气氛，同时也为丰富学校的校园文化出一份力，扩大财政系学生会的影响。但由于活动时间已接近期末，系里的所有部门必须通力配合，提前制定计划，做好宣传，尽量克服困难，在保质保量基础上，节约时间完成任务。

（4）毕业生欢送会

这一活动将在毕业生毕业前夕举办。

同迎新活动一样，欢送会也是展现我们财政系是一个其乐融融的大家庭的活动，也是我们每年的必有项目。到时候我们要全系动员起来为即将毕业的同学们送去温暖，为他们办一场轻松、愉快，又不失温暖的欢送晚会，同时邀请各位领导、老师的出席，使该活动成功做到既有事，又有势。

（5）各类型的学术性讲座

这类活动预计在9、xx月份的时候举办。

按照以往的经历看来，我们系在这方面的活动上还有所欠缺，关于学术上的讲座举办的比较少，但这方面还是相当重要的。系会在下学期的工作中可以把这个方面的活动考虑进去，多为大家举办相关的活动，例如：注会讲座、英语四级讲座等，对同学们的全方位发展、制定就业方向等方面很有好处的。

（6）经验交流会

经验交流会将在11月份举办。

这一活动可以主要针对大三的学生举办，大一、大二同学可以自愿出席，邀请毕业生介绍经验，交流想法。通过这一活动不仅可以促进各年级学生之间的感情，还有助于大三的学生尽早确定人生目标，正确面对自己毕业后面对社会的问题。这一活动是有着积极意义的。

（7）财政系刊《财政纵横》的编排和出版

《财政纵横》是一本我们财政系自己出版的刊物。主要介绍一学期中财政系的主要活动，财政系同学学习、生活心得等等。也是具有财政系特色的系刊。系刊将在新学期开始后，由编辑部的同学们负责编辑出版。

（1）主动加强与学生利益密切相关的教务处，学生处等部门的关系，而更好的开展相关活动，更好的为广大学生服务，提供信息支持与帮助。

（2）积极配合校学生会、院学生会进行活动，积极联系各班班委和班主任老师，及时解决同学们之间的学生活等方面的问题。使系会起到服务学生的作用。

未来的财政系学生会将继续秉承“美美与共、知行合一”的校训，锐意进取，迎风前进，在新的学期里，在新的征程中做出更辉煌的成绩。

80)天将担保人在该年度经审核的年度财务报表副本(连同有关的董事和会计师报告副本)交付代理人，上述副本须经担保人的任何一名董事证明为其各自原文的真实副本;

担保人将迅速向代理人交付代理人及/或任何债权人可能不时合理要求的有关担保人的财务资料或其他资料;

如发生任何事情从而影响担保人在本担保书内的责任能力时，担保人将尽快通知代理人;

担保人将维持与履行其在本担保书内的一切权利与义务，及确保本担保书的有效性及合法性并取得所有需要的批准，同时使这些批准保持完全有效，遵守与任何上述批准有关的一切条款、条件与限制(如有的话);

担保人将不会在未经代理人的书面同意前(代理人在此不会无理地拒绝担保人的请求)将其全部或大部分资产设定抵押、或出售或转让(不论通过单一交易或若干有关或无关交易，也不论一次或在一段时间内交易);

担保人将不会在未经代理人的书面同意前(代理人在此不会无理地拒绝担保人的请求)与任何其他公司或人士合并或并入任何其他公司或人士;

担保人将不会在未经代理人书面同意前(代理人在此同意不会无理地拒绝担保人的请求)将其营业性质作重大改变，不论这种改变是通过单一交易或若干有关或无关交易，一次或在一段时间及通过出售、转让、收购或其他任何方式，但如该改变不会削弱担保人的担保能力则无须经代理人同意，但担保人须尽快以书面通知代理人;

担保人将不会在未经代理人书面同意前(代理人在此同意不会无理地拒绝担保人的请求)回购或减少其发行的股份或将其资本或资产分配给其股东。

9.本担保书由担保人独立承担责任。若有第三者为借款人向代理人及/或任何债权人出具担保书或抵押，则本担保书是完全独立及不受该等担保书或抵押影响。

10.担保人在此声明和承诺放弃要求代理人及/或任何债权人首先向借款人或其他人士采取法律诉讼，或将抵押物先行变卖之权利。

11.担保人在此承诺，在贷款债务未还清以前，它不会行使及在此放弃因法定原因而拥有的代位权或向借款人(不论是否与本担保书下的责任有关与否)作出索偿。担保人亦不会与代理人和债权人在借款人的破产或清算的索偿中竞争，代理人和各债权人将优先于担保人向借款人追索债款。担保人将不分享及不要求分享代理人和债权人在所持有其他抵押品及担保所享有的权益和权利。如担保人违反本条款的规定所收的任何款项(不包括担保人向借款人收取的担保费用及律师费用)，它将会以信托人的身份代代理人和债权人持有该笔款项以作为债务的持续担保。

12.如担保人与债权人之间达成任何解除本担保书或其他和解的协议，该担保解除或和解协议的条件是借款人或其他人士向债权人所出具之担保、或所支付的款项没有因任何有关破产、清算、关闭、解散或无法偿还债务的法律或法规而遭取消、禁止或减值。若代理人或任何债权人需按法律的要求退还任何有关债务的款项予付款人，担保人在此的责任将继续有效。而在计算担保人所应付的款项时，该些债权人曾经收过但要退还给付款人的款项将不计算在内。而代理人及债权人可在本担保书解除后或和解协议签订后继续执行本担保书及向担保人追讨欠款。

13.担保人在本担保书项下应付之一切款额必须如数支付给代理人及债权人，不得从中抵销或反索借款人欠担保人的任何款项，亦不得从中扣减现行的或将来的任何税项(代理人及债权人本身的总利润应课税项除外)或其他费用或预扣税。

14.凡按本担保书规定的应付款项，应以债务原币支付，如担保人以其他货币支付，应以可即时使用及自由兑换的货币，按代理人或各债权人当天汇率折算，汇予代理人或各债权人。

15.本担保书是持续性的不可撤销的保证，并将连续保持有效，直至借款人在贷款协议下所欠之一切款项全部偿还给债权人为止。但是，担保人的担保责任随贷款额的归还而相应减少，并且在债务全部清还给债权人时解除。本担保书为附加保证，但不取代代理人和债权人现在或将来所持有的有关债务的任何其他担保及抵押品。担保人承诺及同意当代理人及债权人在追讨担保人欠款或执行本担保书时，代理人及债权人无须先追讨借款人或第三者欠款或提出诉讼，亦无须先对代理人和债权人持有的其他抵押品或其他担保作出处分或强制执行。

16.若担保书内某些条款在将来被宣布或被裁定为不合法、无效或法律上不能执行，该等条款应视作为并未列入本担保书内，而不影响本担保书其余条款之有效性。

17.代理人及各债权人因追讨本担保书之到期款项而支出的一切费用(以全数偿还为准)及所蒙受的一切损失，由担保人负责赔偿。担保人承诺在代理人的书面要求下须即时支付和清偿该等款项。

18.本担保书对签订双方权利和义务的规定对各当事人各自的继承人及受让人均有效和有约束力。惟担保人不得将本担保书下的任何权利、利益及责任转让他人。

如任何贷款人按贷款协议的条款，转让其于贷款协议项下的全部或部分权益，该贷款人也可将其于本担保书下的全部权益或有关部分同时转让予受让人，而在此情况下所有本担保书下所指的贷款人将包括该受让人。

担保人于本担保书下所作之声明、保证、承诺及安排将不会受任何贷款人转让本担保书或贷款协议的权益所影响，任何贷款人名称之更改或其合并，或被吞并等情况亦不影响担保人在本担保书下的责任。

19.本担保书项下须发出或提出的每一项通知、要求或其他通讯应采取书面形式，并按下述地址由专人递送或用挂号邮寄(或收件人在三天前预先通知其他各方指定的其他地址)方式通知对方：_________。

本担保书项下发出的任何通知、要求或其他通讯，在下述情况下应被视为已经有效送达：)如由专人递交，在递交时由收件人签收后即为送达;)如用挂号信发出，在邮寄后两个工作天即为送达。

除非代理人另有规定，否则任何一方就本担保书向另一方发出或提出的每项通知、要求或其他通讯，及一方在本担保书项下需要交付予另一方的任何其他文件或契约须以英文或中文书写。

20.除非代理人与担保人以书面签署确认，否则本担保书任何条款均不得以口头形式或其他形式修改、放弃、撤销或终止。

代理人或债权人不行使或延迟行使其在本担保书规定的权利和权益均不会构成或被视为其对该等权利的放弃。而代理人或债权人在某次行使权利或部分的权利将不会妨碍或影响其日后行使其余的权利或权益。代理人或债权人可以同时行使，亦可以分别行使，亦可以累积，上述权利、权益和赔偿办法，故此将不会排除法律所赋予代理人或债权人的权利及其他赔偿办法。

21.本担保书受_________法律管辖并按_________法律进行解释。担保人和代理人在此不可撤销地同意与本担保书有关的任何法律行动或诉讼可在_________法院进行，并不可撤销地服从_________法院的管辖权。但这不损害或限制代理人及各债权人及担保人在担保人或其资产所在的任何管辖地区的所赋予的权利和权力。

22.本担保书用中文书写，一式两份，均具有同等效力，担保人及代理人各执一份。

有限公司(盖章)：_________

授权代表(签字)：_________

_________年____月____日

同志们：

县委、县政府召开的这次全县财税工作会议，是一次十分重要的会议。会议主要是研究新形势下我县财税工作。刚才，和平同志作了一个很好的工作报告，实事求是地回顾总结了20xx年全县财税工作，充分肯定了成绩，指出了存在的问题，并对今年的财税工作进行了全面安排部署，讲得很具体，我完全同意;建民同志组织大家学习了《xx县乡镇财政财务管理暂行办法》等四个支出管理文件;会上，国税、地税、财政三局主要领导分别作了表态发言;各镇、财税三局和金融部门分别向县政府递交了20xx年度财税收入、信贷投入目标管理责任书。会议开得很好，希望大家深刻领会精神，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何做好今年的财税工作，再强调几点意见：

一、要充分认识当前面临的严峻形势，切实增强做好今年财税工作的紧迫感和责任感。正确估价全县财税形势，对于做好今年的财税工作至关重要。当前，我县面临的财税形势总体上讲是机遇与困难并存，可以用两句话来概括：就是形势喜人，压力很大。

讲形势喜人，主要是去年以来全县财税工作在克服困难中不断前进，取得了巨大的成绩。大家都清楚，20xx年，全县各级各部门和广大财税工作者，紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标，按照“两手抓”，即一手抓财源建设，一手抓增收节支的要求，努力克服国家宏观环境偏紧和政策性减收增支等诸多因素的影响，圆满地完成了全年财税任务，突破了2亿元大关，达到2.2亿元，增长20.43，为近十年来最高增幅，基本保证了各项重点支出和机关正常运转的需求，实现了财税工作的平稳运行。进入20xx年以来，全县呈现出社会政治稳定、经济继续高开高走的大好形势，财税收入也保持了稳定上升的良好势头。1至3月份完成财税收入6762万元，同比增长21，这为全面完成今年的财税工作任务开好了局、打好了基础。应该说，在承受了减收增支因素多、税源不足、财政收支矛盾十分突出等诸多考验的情况下，去年以来全县财税工作能够取得这样的成绩，是很不容易的。这是全县经济发展在财税工作上的具体体现，是各级党委、政府重视支持和加强领导的结果，是各部门、各单位充分理解、大力协作、密切配合、共同努力的结果，更是全县财税部门广大干部职工迎难而上、奋力拼搏的结果。对财税部门去年以来的工作，县委、县政府是满意的。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县财税系统广大干部职工表示衷心地感谢和崇高的敬意!

讲压力大，主要是财税增收困难，支出缺口大。大家都知道，县十四届人大四次会议已通过了今年完成国内生产总值66亿元、财税收入2.5亿元的总体奋斗目标。要确保完成上述目标，难度很大，任务压头。从财政收入上讲，主要有五个方面的困难：一是继续保持财政两位数的较高增幅难度加大。去年以来，我县财政收入取得好的成绩，既有主观上的原因，也有客观上的原因。主观上看，全县各级各部门和财税系统的广大干部职工，为增加财税收入，想了不少办法，出了不少点子，费了不少心思，吃了不少苦头，付出了艰辛的努力。客观上看，全县国有、集体企业改革后形势好转，一些大的基础设施建设全面开工，刺激和拉动了全县经济发展，再加之上划中央和省级收入增加，为促进全县财税增收创造条件。从今年经济发展走势来看，尽管国家将继续改善宏观调控，但要在上年快速增长、且财税收入基数已达到一定规模的基础上，继续保持高幅上扬，其难度越来越大。二是财政收入增长基础尚不稳固。从今年的税收情况看，一季度全县入库税收仅有2617万元，而去年同期增幅达37。影响今年税收增幅下滑的原因，主要是一些重点行业、重点企业在生产上因供电提价、原材料缺乏和劳动用工不足等因素影响出现了停产现象，减少了税收收入。煤炭行业1—3月入库增值税133万元，较上年同期下降了39;电力行业入库增值税320万元，较去年下降了3。三是全县还没有形成财税支柱企业群。目前，我县纳税额在300万元以上县级企业仅有鑫利冶炼、科力电机、华天冶炼和电力公司等4家企业，还很难产生集聚效应。可以说，近年来对我县财政收入增长贡献最大的是冶炼产业，去年纳税额超过20xx万元。但我们也必须看到，冶炼产业是受国际市场大气候影响和制约的一个很不稳定的产业，一旦价格不理想就会停产。由此可见，冶炼产业也不是稳定的财税支柱。四是新兴产业包括非公有制经济没有形成规模优势和即期效益。目前，我县招商引资项目大多处于建设和投产阶段，暂时体现不出对财政的贡献率，加之个体私营经济比重过小，新的财力增长点不多，这就为今年组织财税收入带来了一定的难度。同时，从去年开始，县财政对县直中学的收费不再调控，将减少收入1200万元。仅此三项，全县因政策性减收因素导致财政减收4213万元。从财政支出上讲，主要表现在四个方面：首先，县本级可用财力支出严重不足。20xx年，全县财政收入虽然增长较快，但可供县本级直接支出的仅有1.45亿元，而去年实际支出4.32亿元，其缺口部分主要得益于争取上级补助收入，确保了收支平衡。其次，财政预算支出缺口大。今年财政预算包括农业、社救等预算支出缺口达5346万元，半个多亿。作为一个典型的“吃饭”财政，要维护超负荷支出，只有依靠中央财政的转移支付资金来弥补。第三，财政供养人员支出增加。按照市委、市政府的要求，今年要发放全县财政供养人员的适当补贴，仅此一项就增加财政支出20xx万元。第四，财政偿债支出任务重。可以直言不讳地告诉大家，到20xx年底，县、镇两级尚有2亿多元的财政负债和赤字没有消化，每年应偿还到期借款和有偿资金达2200余万元，偿债压力大。就县本级财政而言，到期的财政有偿资金、“两会一部”借款、信托再贷款、世行贷款、国债转贷资金借款等负债余额达8000多万元，其中每年应偿还的到期借款和上缴双牌渠道水费1500余万元。就镇级财政而言，累计负债总额达1.5亿多元，累计赤字1980万元，每年应偿还财政到期有偿资金600万元(不含银信贷款)，其中基金会再贷款本息400万元。对此，各级各有关部门一定要引起高度重视，按照禁止新债、摸清底数、明确责任、分类管理、逐年消化的原则，切实抓好消赤减债工作，坚决防止出现新的债负。

这是必须指出，上面我所讲的困难和问题，把家底亮给大家，决不是否定我们过去取得的成绩，更不是动摇大家加快发展的信心和决心，而是要求大家愈是形势好、愈要保持清醒头脑，既要看到财税工作的大好形势，更要“居安思危”，客观冷静地分析和发现财税工作中存在的深层次矛盾和问题，进一步增强紧迫感和责任感，进而采取切实有效的措施加以解决。

二、要千方百计培植财源，进一步拓宽财税增收渠道。财政来源于经济，经济决定财政。只有保持经济又快又好发展，财政增收才有源头活水。因此，我们必须跳出传统的思维定势，以提高经济运行质量和效益为核心，努力拓宽财税增收渠道。

(一)要牢固树立广辟财源的意识。当前，制约我县财税收入增长的一个重要原因是有的领导抓财源建设的意识不够强。主要表现在：有的仍然习惯于用计划经济的方式方法抓财政工作，按部就班，不求有功，但求无过，得过且过，被动应付;有的只重形式，不顾实际，不求实效;有的宁愿“寅吃卯粮”，借款垫税，负债运行，也不愿在财源建设上动脑子、想法子、开路子;有的对财源税源讲扶持的多、抓建设的少，开口子的多、抓征收的少，等等。因此，要实现财税收入快速增长，就必须牢固树立“全县工作以经济建设为中心，经济工作以财源建设为中心，财源建设以培植税源为中心，培植税源以发展生产为中心”的思想，按照市场经济的要求，用改革的办法，在开发当地资源、培植自身财源、启动经济发展内部活力上下硬功夫。在投入上，要建立和壮大财源建设资金，充分发挥财源建设资金的引导粘合作用。在政策引导上，要建立健全财源建设的激励机制，积极鼓励行政事业单位开源节流，创办经济实体，鼓励干部职工参与经济建设，创收抵支，增收节支，开辟替代财源。

(二)要大力加强财源建设。加强财源建设是解决我县财政困难、实现财政可持续发展的根本出路。我们必须以效益和市场为取向，切实加大地方财政支持经济特别是税源经济的力度，把财政“蛋糕”做大，把财源建设的文章做好。一是要突出抓好工业优势产业，着力壮大支柱财源。大家都清楚，之所以经济发展后劲不足、财政状况不佳，一条重要的原因就是工业发展滞后，缺乏发展的龙头。虽然经过近几年的努力，我县工业目前已有了一定的基础，但工业财源占财政收入的比重还远远低于发达地区，完全有提升的空间。因此，我们必须坚定不移地把工业作为确保财政增长、实现财政根本好转的关键来抓，迅速兴起“大办工业，办大工业”的热潮。要重点围绕水泥、冶化、机电、水电、食品加工等八大标志性工程来配置资源，使各种要素向优势产业集中，扬优成势，努力构建有市场竞争力的产业支撑财源。要进一步落实园区的优惠政策，全力建设好白水科技工业园和祁黎工业小区，努力把工业园区打造成为财源集聚区。二是要突出抓好城镇第三产业，努力培育新兴财源。加快城镇建设是培植财源的重要途径。我们必须按照城乡统筹和“产业兴城”的要求，牢固树立经营城市的理念，做活以城生财这篇文章。要认真研究和引入市场机制，充分利用市场手段，整合城市有形和无形资产，加快城市资产向城市资本转化，努力提高土地利用质量和运营效益;要积极探索城市基础设施公开拍卖、出让的有效形式，广开融资渠道，减少财政对城市建设的直接投入;要着力构建大城镇、大市场、大流通的格局，促进商贸、房地产、餐饮、文化教育、卫生等第三产业和新兴产业的发展，繁荣城市经济，增加财政收入。三是要突出抓好农产品加工企业，大力延伸基础财源。目前，我县农业结构不优，商品率较低，特别是取消农业税后，农业财源将失去基础地位。因此，我们必须用市场的理念和效益的理念来抓农业，紧紧围绕具有特色的农副产品资源优势，大力发展效益农业，重点要扶持和发展壮大多层次、多类型、科技含量高的农产品龙头加工企业，努力走出一条走产供销一条龙、贸工农一体化的发展路子，不断推进农业产业化发展进程，带动和促进农民增收、农业增效、财政增收。

(三)要认真研究财税增收政策。欠发达地区发展的实践证明，抓财税增收，一个很重要的方面就是抓招商引资、抓跑项争资。通过抓跑项争资和招商引资，既可以争取更多的资金缓解财政支出压力，又可以大力培植新的财税增长点。大家都清楚，去年我县的财政在工资难以保证正常发放的情况下，完成全社会固定资产投资却高达23.9亿元。可以说，这主要得益于跑项争资和招商引资。由此可见，我们这个“吃饭”财政，如果不加大跑项争资和招商引资力度，各项建设就根本无从谈起。所以，我们必须认真研究国家产业政策，精心筛选、包装一批符合国家产业政策且具比较优势、有良好市场前景的产业和项目，进一步加大争资和引资力度，以弥补我县对重点项目和重点建设的投入不足。一方面，要积极向上争资。重点要用好、用足、用活上级财政政策，千方百计争取更多的项目资金。今年要突出抓好公路建设改造项目和高速公路连接线的立项、产粮大县3000万元/年的补贴资金、县城自来水供水管网改造等一批对我县经济社会发展和财源建设具有全局性影响的项目申报工作，力争全县有更多的重点项目挤入国家和省计划盘子。另一方面，要积极对外引资。要抓住海外资本和沿海地区产业向内地梯度转移的机遇，充分发挥我县资源优势和低成本优势，大力引进有效投资，以此发展开放型经济，培植长效财源。

(四)要切实加大税收征管力度。确保财税收入稳定增长始终是财税工作的首要任务和基本职责，也是增强财力、保障支出、促进改革和发展的关键和基础。刚才，和平同志通报了我县目前的税收征缴率仅有30-50。可见我县在挖潜增收上还有很大的空间。造成这么大的差距我看主要是两个方面的原因：一是征收力度还不大，工作落实不到位;二是收人情税、关系税，擅自减免税，以税谋私等现象还比较严重。因此，我们必须按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐财、清缴欠税”的方针，大力挖掘财政增收潜力，做到应收尽收。各级财税部门要按照“抓住大的、管好小的，收拢散的”的要求，既抓好纳税大户的征管工作，实现主体税收的增长，又要抓好零散小额税收户和欠税的征管工作，防止征管中的跑、冒、滴、漏现象;要进一步加大税收执法力度，坚决制止随便减税、免税、缓税行为，坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税等犯罪行为。广大财税干部要严格执行税收纪律，决不能执法不公、为税不廉，富了自己的口袋、亏了政府的钱袋，对有税不收、有税少收、收税已用的，一经查出，要严肃追究有关人员的责任。同时，要切实强化非税收入征管。财政部门要根据上年度非税性收入完成情况和执收执罚部门的职能特点，制定好非税收入计划;各部门各单位要逐步推行“单位开票、银行代收、财政统管、政府调控”的非税收入管理方法，建立全面、真实、规范、透明的非税收入管理体系。此外，要进一步加大拍卖、处置闲置国有资产力度，盘活行政事业单位预算外资金;严肃查处坐支、挪用罚没收入、行政性收费的违纪行为。

三、要想方设法控制支出，努力提高理财水平。财政支出是调控经济和社会事业发展的重要手段，是财税工作的永恒主题。全县各级各部门一定要贯彻落实县委、县政府提出的今年是“财政支出管理年”的要求，在努力做好增收工作的同时，把节约开支作为重要抓手，不断改进和加强支出管理，想方设法节减财政支出，切实提高理财水平。要做到这一点，必须在以下三个方面下功夫：

(一)要用铁的纪律保证重点支出需要。我县财政是典型的“吃饭”财政，增收因素难以大幅增长、发展资金需求进一步增大、收支平衡难度大。财政支出必须按照“保工资、保运转、保稳定、保重点项目支出”的总要求，“有所为，有所不为”，突出支出重点，确保重点支出，将有限的资金用在“刀刃”上。一是要保工资正常发放。今年，按照上级要求，将进一步上调公务员的工资水平，干部职工每月人平增发300元左右，其中由财政负担60，单位负担40，地区补差由市里定后再发。这是今年全县财政支出的重中之重。大家必须明确，工资问题不仅是一个经济问题，更是一个政治问题，工资问题不解决，既谈不上稳定，也谈不上发展。全县各级各部门必须严格按照“一要吃饭、二要建设”的原则，在确保原有工资按月发放的基础上，集中财力优先确保适当生活补贴发放，这是硬指标，必须无条件地兑现。不能兑现的，将实行严格的责任追究，单位党政一把手要向县委、县政府说明原因，班子其他成员不调动、不提拔，年终考核定为不称职。二是要保社会保障支出。凡是欠缴职工医疗保险、养老保险基金的单位，都要实行严格的财务管制，坚决落实“六不准”，即：不准出现娱乐享受方面的报帐;不准发放其他任何奖金和节假日补助;不准个人或集体以任何名义外出参观、学习和考察;不准购置小轿车;不准新建、改建、维修楼堂馆所;不准列支其他任何费用方面的支出。三是要保其他各项重点支出。加大对上层建筑和国家机器运行、社会稳定、重点项目建设的投入，打足预算，不留缺口，并优化资金调度，确保支出及时足额到位。

(二)要用铁的手段加强财政支出管理。加强财政支出管理是当前加强财政管理的中心环节，也是摆脱财政困境、振兴财政的关键所在。今年，县委、县政府在进一步完善工资统发、政府采购、收支两条线、会计集中核算等管理办法的基础上，相继出台了关于财政专项资金管理、乡镇财政财务管理、行政事业单位基本建设管理和部分单位实行会计委派等四个管理办法，目的只有一个，就是要强化财政支出管理，强力控制支出规模，把财政资金管好、用活。必须指出，县委、县政府一次性出台这么多的财政管理措施，充分说明了抓支出管理的决心之大、力度之强、措施之硬，是前所未有的。对此，全县各级各部门必须引起高度重视，认真贯彻，自觉坚持，严格执行，切实加强支出管理，努力提高财政资金的使用效益。具体讲，要做到三点：一是要深化“量入支出”意识。当前，我们一些乡镇和部门，在年初制订本级财政预算时，不切实际地乱开口子、乱铺摊子，超负荷运行、负债搞建设，导致旧债未清、新债又来，财政债务不断膨胀，严重影响财政运行质量。在这里，我请在座的各位党政一把手认真地算算帐、盘盘家底，分析一下财政现状，可能大家就会清楚，当前，收支矛盾还相当突出，我们还没有任何理由盲目乐观。因此，无论干什么事，都必须始终坚持“量入为出”的原则，在财力可能的范围内来考虑，做到量入为出、量财办事、量力而为。二是要硬化“规范支出”措施。当前，部门之间分配不公、苦乐不均的现象依然存在，一些不合理的支出仍在继续增长。这就要求我们必须规范财政供给范围，合理安排各项支出。在实际操作中，就是要做到奖金、津贴、补助发放“三统一”，即统一项目、统一标准、统一发放范围，任何单位和部门不得擅自提高标准和扩大范围乱发乱补，不得重复发放有关补助。全县各级各部门对现行的支出项目和标准要认真清理，凡是不合理、不规范的一般性支出必须坚决砍掉。三是要强化“控制支出”机制。就是要进一步强化预算约束机制。要严格按预算执行各项支出，预算确定以后，除不可预见因素影响、且事关国计民生的特殊重大项目外，各级财政一律不得受理和追加新增的一般性预算支出。确需安排解决的一般性支出，也只能放到编制下年度预算时统筹考虑，真正使预算成为“铁预算”。我在这里给大家表个态，首先我自己做到不乱批条子、乱开口子，有关领导也要自觉做到这一点。各单位部门不得拐着弯子、变着法子出题目向财政申请追加。对此，各方面要理解，财政部门必须把好关。

(三)要用铁的决心压缩非生产性开支。今年，县里的支出盘子十分吃紧，可以说压缩非生产性支出，既是难解之题，也是缓解全县当前财政紧张局面的必解之题。全县各级各部门尤其是各级领导，要牢固树立过紧日子的思想，大力提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，精打细算，节约支出，下最大的决心压缩非生产性开支。县委要求：今年，除法律和政策规定需增加的重点支出外，原则上其他各项支出实行零增长或负增长。在具体工作，要做到“三压”：一是大力压减公用经费。要严格控制会议次数和规模，提高会议效率，压减会议经费，会议经费开支统一由县财政安排;对接待费、电话费必须按规定报销;对各类考察学习活动，要严格审核把关，不经县委批准，任何单位不得公款组织考察学习活动，更不准借考察、学习的名义搞公款旅游。二是大力压减项目支出经费。对单位购置小车，必须提出书面报告，经县委研究同意后，由政府采购中心统筹安排，凡拖欠职工工资、背有债务、欠交保险金的单位，一律不准购车。三是要大力压减行政成本支出。要严格控制增人增编，进一步深化机构改革，逐步压缩财政供养范围，从源头上控制财政支出的势头;要大力压减单位预算外基建、修缮、购置等方面的支出，努力降低行政成本。

四、要切实加强财税工作领导，确保年度任务圆满完成。财政问题不仅仅是经济问题，也是政治问题，事关全县改革、发展、稳定大局。各级各部门必须站在推进全县经济又快又好发展、全面建设小康高度，真正把财税工作摆到突出位置，采取切实有效措施，确保今年财税工作各项任务落到实处。

(一)要强化目标管理，严格落实责任。做好今年的财税工作，重点在领导，关键在落实责任。因此，各级各部门特别是各级领导必须始终把财税工作作为经济建设的重中之重来抓，真正做到领导到位、工作支持到位。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、一线指挥，要经常听取财税部门工作汇报，及时了解和掌握财税工作进展情况，及时研究解决组织收入工作中的困难和问题。同时，要认真学习研究财税政策，全面掌握新形势下理财之方、聚财之法、生财之道，心中要有一本明白帐，做财政管理的行家里手，牢牢把握财政工作的主动权，不断提高领导财政和驾驭经济工作全局的能力和水平。要针对财税工作中的热点、难点问题,进行深入调查研究，寻找解决问题的行之有效办法。要支持财税部门依法理财、依法治税，特别是要大力支持财税部门依法查处违法、违纪案件，对那些妨碍财税部门执行公务的不法分子，要依法及时处理，决不能姑息迁就，以维护财税法律法规的严肃性。要注意协调好财税部门与有关部门的关系，主动关心和解决财税部门工作中存在的困难。要按照目标管理责任制的要求，迅速把任务层层分解到重点行业、优势产业和各类企业，落实到税种、到具体项目和每个纳税户。责任要落实到各镇、各分局、各股室和税侦队，落实到各个人，一级抓一级，一级对一级负责，并严格考核、兑现奖惩。这里必须强调，对金融各部门，凡完不成信贷投入任务的，要严格兑现责任制奖罚;对各镇，凡完不成财税任务的，要将押金转罚金，并与资金拨付挂钩;对财税三局，凡完不成财税任务的，要坚决实行“一票否决”，并与党政主要领导的“帽子”持钩。

(二)要搞好部门配合，抓好协税护税。协税护税是一项复杂的系统工程，牵涉到社会经济生活的方方面面，事关我们的切身利益，单靠财税部门的力量是远远不够的，必须动员、凝聚各部门、单位和全社会的力量，实行齐抓共管。总的讲，过来一段我县绝大部分单位在协税护税工作方面是好的，但也必须看到，随着取消财税超收分成，少数单位的协税护税意识不强、积极性不高，导致一些财税收入未能及时、足额入库。各级党委、政府要以主人翁的姿态，认真对待协税护税工作，把最得力的领导、最优秀的干部、最优势的力量派到财税工作主战场。财税三局要积极发挥主渠道作用，组织全体班子成员全力以赴抓收入，实行包战线、包行业、包乡镇、包企业，确保任务完成。公、检、法等执法部门要为征收机关保驾护航，对涉税案件优先办结，重点打击偷逃骗税等违法行为。银信部门要服从全县大局，加大对财政增收项目的信贷投入，努力增长信贷投入对财税增长的贡献份额。交通、房产、交警等所有涉及税收业务的部门，要积极配合财税部门开展好相应的代征代扣业务。宣传部门要加大对财税工作的宣传力度，在全社会形成依法纳税光荣和自觉维护税法的氛围。总之，各级各有关部门要各司其职，各负其责，紧密配合，协同作战，努力营造抓收入的强大氛围。

(三)要加强财税队伍建设，全面提高整体素质。应当肯定，我县财税干部队伍的整体素质是高的，原则性是比较强的，实际工作经验是比较丰富的，吃苦精神和工作能力都是有的，县委、县政府对这支队伍是放心的，可以信赖的。但是，我们又必须充分认识目前财税面临的新形势、新环境，对我们每个财税干部都提出的新要求。因此，各级财税部门要在提高自身素质上下功夫，不断更新知识，形成与财税工作相适应的最佳知识结构和技能结构，实现专业知识和技能上的与时俱进，保证财税队伍的良好工作状态。要在增强服务意识上下功夫，围绕经济社会发展大局，加强服务创新，生财、理财、聚财，为县委、县政府当好参谋，为部门、基层提供优质服务。要在狠抓落实上下功夫，盯住不落实的事，追究不落实的人，切实做到讲实话、算实帐、办实事、求实效。要在廉政建设上下功夫，以身作则，率先垂范，自觉抵制浮躁浮夸、急功近利、贪图享乐的思想作风，时刻牢记为人民服务的根本宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，真正树立起新时期财税干部良好的社会形象。同时，各级党委和政府要高度重视财税队伍建设，做到政治上关怀、工作上关照、生活上关心，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍。

同志们，今年是我县经济快速发展的重要之年、关键之年，全县财税工作任务光荣而艰巨，做好今年的财税工作意义十分重大。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，努力践行党员先进性要求，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力开创我县财税工作新局面，为推进经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献。

尊敬的刘主任、各位副主任、各位委员：

我被继续提名拟任市财政局局长职务。如能获得市人大会的任命，我将认真履行好这一职位的职责，努力完成好各项工作任务。在此，谨向市人大会作出如下庄严承诺：

一、加强自身建设，不断提高财政工作的驾驭力。

坚持政治理论学习，努力提高政治素质。正确处理好工作与学习的关系，克服各种繁杂事务，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和“xx大”报告，深刻领会其精神实质，把学习理论与改造主观世界、增强党性修养结合起来，永远保持共产党员的先进性。进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断提高自己的领导水平和政治素质。加强财经知识学习，努力提高业务素质。坚持认真学习市场经济理论、现代经济管理、财税法规等一些理论专著，开拓理财视野，不断提高自身的专业水平、理论素质和依法行政能力。强化工作使命感和责任感，努力提高思想素质。坚持以党的纪律和党员标准来严格要求自己，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，在政治上、思想上、组织上与党中央和市委保持高度一致，把思想统一到党的精神和决议上来，把自身工作融入到市委、市政府关于实现沅江经济更好更快发展的一系列战略举措中来，以高度的责任感和事业心认真做好各项工作。

二、加强改革创新，不断发挥财政工作的创造力。

坚持优化服务，我将紧紧围绕全市经济建设和社会发展大局中心，优化服务，充分发挥财政的参谋、助手作用，当好高参。坚持强化管理，进一步强化预算收入与预算支出管理，科学统筹，精心调度，确保正常运转。

坚持深化改革，进一步推进“乡财市管乡用”、非税收入的征收管理、政府集中采购制度和推进全市农村综合配套改革，充分发挥财政工作的职能作用和创造能力，推进财政工作上新台阶。

三、加强队伍建设，不断彰显财政干部的凝聚力。

加强班子成员之间的团结协作，相互理解，相互支持，共同抓好各项工作。 自觉维护局党组的权威和班子的整体形象，坚持民主集中制原则，严格遵守各项规章制度，做到言行一致，率先垂范。深入实际，调查研究，努力提高民主决策、科学决策、依法决策的自觉性，提高科学管理水平。加强队伍建设，提高干部队伍素质，铸就一支政治合格、业务过硬、廉洁守纪，诚信务实的财政干部队伍。

四、加强依法行政，不断增强拒腐防变的免疫力。

坚持廉洁勤政，切实强化公引、意识。按照勤政廉政建设的要求，坚决抵制一切不廉洁的行为，做到自重、自省、自警、自励、自律，大公无私、秉公办事。坚持从小节抓起、从点滴入手，做到防微杜渐、警钟常鸣，增强拒腐防变能力。积极推进政务公开，增强财政工作的透明度。牢固树立正确的人生观、价值观，保持和发扬党的优良传统和作风，严格遵守法纪、党纪、政纪，把人民赋予的权力用在全心全意为人民服务上，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。进一步增强人大意识，在工作中，严格坚持依法行政，认真贯彻落实市委、市政府的重大决策，积极完成财政工作的各项目标任务，为促进我市经济和社会更快更好发展作出更大的贡献。

以上承诺敬请各位领导、各位委员监督。