财政

同志们：

这次全县财政工作会议是县委、县政府在全面贯彻落实党的、中央“八项规定”和全国两会精神，以及高压反腐倡廉态势和全民厉行节约的大背景下，召开的一次重要会议。借此机会，我就严肃财经纪律、反对铺张浪费等方面，讲几点意见，与大家共勉。

一、严格执行厉行节约有关规定

就“遏制餐饮环节浪费，倡导厉行勤俭节约、反对铺张浪费”作出重要批示。在这里，有必要进行重温和学习。批示指出，餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。**日，中央办公厅、省委办公厅分别发出通知，要求认真贯彻落实同志重要批示精神。并强调，同志的重要批示，是深入贯彻党的精神、落实中央八项规定的新要求，表明了中央厉行节约、反对浪费的态度和决心，体现了中央关心群众生活、注重改善民生的为民情怀，反映了广大干部群众的呼声和愿望。随后，中、省、市相继就坚持厉行节约、改进工作作风制定下发了一系列文件规定。省委、市委制定了贯彻实施意见，出台了十项规定。近期，县委也制定印发了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。所有这些规定或实施意见对厉行勤俭节约、反对铺张浪费，都提出了明确要求，希望各镇各单位经常认真组织学习，在实际工作和生活中坚决贯彻落实。

厉行勤俭节约，反对铺张浪费，是中华民族的传统美德。新一届中央班子把厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为当前乃至今后一个时期的一件大事来抓，我理解这既是建设廉洁政治的需要，也是强化提升各级干部素质的需要，更是凝聚党心民心最好的突破口。厉行勤俭节约、反对铺张浪费不是某个部门、某个行业的事，而是人人有责。狠刹奢侈浪费之风，没有例外，没有个别，必须人人动手，通过努力让大家养成良好习惯、变成自觉行动。近年来，我县经济社会快速发展，财政收入稳步增长，但由于各类支出变化因素增多，全县财政收支矛盾仍很突出，今年大约有1个亿的财政赤字。因此，各镇各单位必须准确把握形势，要把贯彻落实同志重要批示，作为推动作风转变的重大契机，切实把思想和行动统一到中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”及县委“八项规定”上来，坚决贯彻执行厉行节约有关规定，牢固树立过紧日子的思想，强化预算约束，带头厉行节约，反对“大手大脚”行为，坚决制止奢侈浪费，做到少花钱，多办事。财政预算一经县人大审定，各镇各单位必须严格执行，严禁随意调整和扩大开支范围，严禁擅自突破预算，提高开支标准，严禁无纪律无原则超预算开支。

二、严格遵守财政法规和财经纪律

财政法规是财政工作的基本准则。财经纪律是党的纪律的重要组成部分。自觉遵守财政法规和财经纪律是每名财政工作者和领导干部必须履行的义务，更是干部作风建设的必然要求。近年来，随着党风廉政建设的深入推进，各镇各单位积极采取有效措施，不断规范财务收支行为，财务管理水平明显提升，确保了各项工作的顺利开展。但是，从我们近几年群众信访和查办的党政纪案件来看，部分单位在执行财经纪律和规章制度中，还不同程度的存在着一些不容忽视的问题。例如：财务管理不规范，内部规章制度不健全;违规开设银行帐户，私设帐外帐、“小金库”，甚至公款私存;随意扩大开支范围，提高开支标准;擅自处置国有资产，违规发放现金福利等。这些问题虽然发生在少数单位及个别工作人员身上，但对我们的干部作风和党风廉政建设所造成的影响决不可低估，必须引起各镇各单位的高度重视。各镇各单位必须认真学习严格遵守财政法规，自觉执行财经纪律，做到有令必行、令行禁止，严禁搞上有政策、下有对策。各财会人员要以对党和人民负责的态度，认真履行工作职责，坚持原则、秉公办事，不做假账，模范遵守财经纪律和法规。

当前，各镇各单位要根据国家有关规定，重点对本单位的银行帐户情况进行一次全面自查清理，年底纪检监察部门将会同财政、审计部门进行全面检查。各单位的所有资金必须由其财务部门按照“收支两条线”进行统一核算和管理，严禁坐收坐支。除基本存款帐户外，一般不得再开设银行帐户，不得帐外设帐或公款私存。凡不符合规定开设的银行帐户要立即停止使用，一律注销;需要保留的银行帐户，要严格控制和规范，并按照规定程序报批。今后各单位若有违规开设银行帐户的，一经发现先停职待查，再严肃处理，依法依纪从严追究单位负责人和财务人员的责任。

三、严格规范财政资金的管理和使用

各镇各单位要进一步建立健全财务制度，加强财政资金管理，提高资金使用效益，确保资金管理规范安全。财政部门要及时修订完善财政资金管理办法，规范财政专户开立、变更、撤销等管理程序，强化对财政资金的种类、用途、审批等监管，严格资金拨付，严禁截留、挤占和挪用专项资金。要不断完善财政资金使用民主决策机制，切实提高财政资金决策的科学化和透明度，做到阳光理财、依法理财。

各镇各单位要严格执行公务消费管理各项规定，规范公务消费行为，大力压缩公务消费支出，千方百计降低行政成本，确保全县经济社会平稳健康发展。一要从严控制会议，降低会议成本。今后，各类会议不配发文具，不制作背景板，不悬挂彩旗标语，不摆放鲜花、水果，不发放礼品或纪念品，不将会议经费向基层或企事业单位转嫁。二要规范公务接待管理。各单位要加强公务接待管理、规范接待范围、严格接待标准、简化接待程序。严禁用公款大吃大喝、请客送礼、铺张浪费和进行各种高消费娱乐活动。严禁各单位之间相互宴请。严禁违反规定乱花公款和利用节假日滥发钱物。严禁向下属单位和企事业单位转嫁、摊派、报销接待费用。三要严格控制外出考察和学习活动。各单位要严格执行外出审批管理规定，三天以上的外出活动必须向县纪委报备，未经纪委批准，不得组织各类外出考察和学习活动。更不允许借考察、学习、培训、招商、参展等名义公款旅游。四要严格公务用车管理。今年严格控制车辆购置，各镇各单位一般情况不买新车，确因工作需要的，必须经县委、县政府主要领导批准后，再办理报备审批手续。从严控制公务用车使用，不得利用职权借用或占用其他单位车辆，严禁领导干部驾驶公车、公车私用，加强车辆燃油、维修等支出管理，降低公务用车运行成本。

四、严格加强单位和干部的管理

各镇各单位“一把手”是本单位和干部管理的直接责任人。要认真履行好对单位和干部的管理责任。在管理好单位的同时，还要管理好干部，确保单位运行规范，干部不出事。

在单位管理方面，要大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，营造团结和谐的良好氛围，着力维护机关单位和党员干部清正廉洁、务实为民的良好形象。一要践行节俭风尚。认真组织单位干部职工全面开展厉行节约、反对铺张浪费行动，大力倡导节水、节电等低碳环保行为，从自身抓起，从现在做起，切实落实各项节约措施，坚决杜绝各种浪费现象，努力建设节约型机关，以实际行动践行勤俭节约的良好风尚，形成“人人崇尚节约、人人厉行节约”的浓厚氛围。二要强化财务管理。严格执行预算，结合实际，研究制定厉行节约、严格控制一般性支出的具体措施，及时制定完善严格的财务开支管理办法，明确标准，规范程序，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费，切实把厉行节约、反对奢侈浪费、加强财务管理工作落到实处。三要完善管理制度。结合单位实际，加快制定完善各项财务日常管理、内部规章等制度，积极推行财务公开制度，严格办事程序，规范办事流程，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人，建立健全决策、执行、监督既相互制约，又相互协调的运行机制，形成科学、规范、完善的财务管理制度体系。

在干部管理方面，一要加强学习教育。注重加强单位干部党的路线、方针、政策和宏观经济、财政理论、法律法规及现代科技等知识学习，不断提高广大干部政策理论水平和分析解决问题的能力，争做政策上的明白人、工作上的行家里手，努力适应形势发展需要。二要加强作风建设。今年将继续强化“作风转变年”活动，在此基础上深入推进“作风建设深化年”活动，切实加强机关单位和干部作风建设，认真贯彻落实效能建设八项制度，切实加大明察暗访和曝光力度，狠刹“干部打牌赌博、缺勤脱岗、公车私用、公款旅游吃喝、干部婚丧嫁娶大操大办”五股歪风，着力解决机关单位及干部作风方面存在的突出问题，切实提高工作质量和效率，确保作风转变见实效。三要领导做表率。领导干部作为一个行业和单位的领头人，备受社会各界关注，其一言一行直接影响一个行业或一个单位的风气。因此，作风的转变，风气的革新，领导干部至关重要。在加强单位和干部管理、严肃财经纪律及反对铺张浪费中，各级领导干部和单位负责人必须严于律己、以身作则，率先垂范、做好表率，才能带好队伍，干好工作，不辱使命。今后，单位和干部出事被媒体曝光，损害行业形象和县上声誉的，纪委将从严查处，处分档次上调一级。

五、严格监督检查

纪检监察、财政、审计、司法机关等单位要充分发挥职能作用，采取有效措施，进一步加强对各单位财政资金和财务管理的日常监督检查，严肃财经纪律，强化财政资金监管，确保有令必行、有禁必止，切实提高法规制度的执行力。要切实加强对财政资金运行各环节、全过程的监督和制约，做到财政资金分配和支付运行到哪个环节，监督制约就跟踪延伸到哪个环节，努力做到关口前移，防患于未然，确保财政资金使用和管理规范、安全、高效。特别是要紧紧围绕“三农”、教育等重点民生财政资金的分配与使用情况，组织开展专项检查，规范资金分配，监督资金使用，强化资金监管，确保各项财政资金落到实处。各执纪执法部门要加强信息沟通，共享监督检查线索和查处成果信息，提高监督检查的整体效能。对违反财经纪律的行为，视其情节，该通报的通报、该曝光的曝光、该立案的立案，绝不姑息。对违反财政法规和财经纪律的重大案件，要实行纪检监察、审计、司法等部门联合办案，严惩不怠，努力维护正常财经秩序，促进全县经济社会持续健康发展。

同志们，做好财政工作，事关全县经济社会发展大局。全县各级各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，攻坚克难，狠抓落实，奋力推动我县财政工作再上新台阶，为推动循环发展，实现富民强县做出应有贡献!

一要在“精”字上作文章。办公室工作无小事，每一项工作都“牵一发而动全身”，一旦失误就很难弥补。要坚决克服“差一点、差不多”的观念和“小进即满、感觉良好”的想法，时时处处严格要求，精益求精干好工作。办会精细，办事精准，办文精品，大到文稿起草，小到标点校核;上到领导交办的任务，下至自己承办的事项，都要尽心尽职、严格细致，力争做到尽善尽美。

二要在“优”字上下功夫。优质服务既是办公室工作的本质要求和生命所系，也是办公室工作的永恒主题。要将优质服务融入各项工作的各个方面，不断提高文稿起草的“认可率”、调研成果的“转化率”、上报信息的“采用率”、督查工作的“办结率”、全程服务的“有效率”。要将优质服务融入创造性改革发展稳定难题中，围绕事关全局的重大问题和群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，及时提出合理化建议，为市委当好参谋助手。要将优质服务融入最基层、最基础的工作中，克服“闭门造车”，以甘当学生的虚心态度深入基层和群众，问政于民、问需于民、问计于民，集中民智、凝聚民心。

三要在“细”字上见真功。办公室工作的程序性、循环性比较明显，同时，每项工作的细节非常多，各个细节又环环相扣，任何一个细节出现闪失，都可能影响到领导的科学决策和工作效率。作为办公室的工作人员，必须比其他部门更加注重细节，把“细”字落实到一切方面，做到细心、细致、细研。要特别注重培育敏锐的洞察力和严谨的剖析力，战略上举重若轻，战术上举轻若重，善于抓住细节、分解细节，以敬畏求精细，以深入求精细。

四要在“严”字上求实效。无论哪项工作，都要从严要求、从严管理、从严落实，坚持高标准、突出精细化、体现高水平，把要办的事情想在前、谋对路、做到位，始终保持如临深渊、如履薄冰的谨慎之心，以极端负责、极端用心、极端精细的态度，不厌其难、不厌其烦、不厌其碎地对待每一项工作、把好每一道关口，认真细致完成每一项工作任务，做到各司其职、各负其责、尽心尽责。

为了财政审计处工作更好地开展，现将财政审计处工作计划如下：

一、创新审计理念不断深化全部政府性资金审计

全部政府性资金审计是一个全新的理念，有着丰富的内涵和不确定的外延，需要我们在审计中逐步稳定巩固，不断探索深化。要从理论上完善全部政府性资金审计，总结以往经验，将全部政府性资金审计系统化、体系化是进一步深化全部政府性资金审计的根本要求。要不断深化全部政府性资金审计内容，“从大处着眼，摸清全部政府性资金总量、规模、支出重点和支出方向，从小处着眼、由表及里对全部政府性资金使用过程中的突出问题进行审计和规范”。

二、完善预算管理审计，促进预算管理体制的建立

作为改变旧的政府性资金管理理念、模式的三个关键环节，也是加强和规范全部政府性资金预算管理的必经程序，推进预算民主化进程。

三、深化政府负债审计，规避和防范风险

适度的政府负债是地方经济建设不可或缺的资金来源，但政府负债过多过重，则会制约地方经济持续健康的发展。财政审计工作，仍然把审计重点之一集中于《__省地方政府债务管理实施暂行办法》执行情况的检查，尤其关注了负债计划是否统一归口管理，负债率、债务率、偿债率指标有无突破的警戒线标准以及债务风险预警体系、偿债准备金制度的建立和偿债准备金的足额计提等内容，更好发挥审计的免疫系统作用。

四、以政策为导向，加强对宏观调控措施落实情况的审计监督

进一步发挥审计在促进宏观调控中的作用，把贯彻落实国家宏观政策的情况作为审计的一项主要内容，当前财政管理中突出的问题主要有六个方面：

一是预算管理；

二是收支两条线管理；

三是财政专项资金使用；

四是转移支付；

五是土地出让金的管理；

六是政府负债问题。

这些问题应引起我们的高度重视。通过审计，及时发现宏观调控政策执行过程中存在的问题和隐患，找出其中具有规律性和普遍性的现象，探究成因，寻求对策，为政府制定贯彻和落实国家宏观经济政策的措施和对策提供参考依据。

总之，在实践中探索财政审计转型，在深化中体现科学发展的核心价值，把创新深化审计理念、审计实务、审计目标、审计方式、审计技术、审计管理作为重点。要根据履行职责的要求，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，在实践中才能不断深化认识、增长才干。

各位代表：

受县人民政府委托，向大会报告××县2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年财政预算收支执行情况

2009年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，全县财政部门坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全县经济和社会发展大局，积极应对严峻复杂的经济形势，克难攻坚，扎实工作，圆满完成了县十六届人大三次会议通过的各项预算收支目标。

2009年，全县地方财政总收入完成27800万元，完成年初预算的81.42%，同比增加1359万元，增长5.14%。其中：上划中央级收入完成7045万元，同比下降24.55%;上划省级收入完成3337万元，同比增长16.1%。地方一般预算收入完成17418万元，完成年初预算16380万元的106.34%，比同期14236万元增收3182万元，同比增长22.35%，其中增值税完成1557万元,占计划57.68%,比同期下降17.26%;营业税完成4666万元,占计划99.5%,比同期增长43.16%;企业所得税完成665万元,占计划132.98%,比同期增长0.52%;个人所得税完成341万元,占计划97.39%,比同期增长7.74%;资源税完成841万元,占计划129.35%,比同期增长64.17%;烟叶税完成1041万元,占计划104.15%,比同期增长30.14%;城镇土地使用税完成474万元,占计划118.4%,比同期增长50.14%;契税完成944万元,占计划157.37%,比同期增长38.54%;其它税收完成2261万元,占计划116.25%,比同期增长36.53%;非税收入完成4628万元,占计划130.55%,比同期增长11.49%。税收收入占地方一般预算收入的比重达到73.4%，比上年提高了2.6个百分点。全县一般预算支出完成49836万元(不含上级专款44666万元，下同)，完成预算的122.86%，同比增长14.11%。

2009年，全县一般预算收入总来源为54160万元，其中：地方一般预算收入17418万元，上级补助收入31852万元，上年结转4890万元;一般预算总支出为50728万元，其中：地方一般预算支出49836万元，上解支出892万元。累计结余3432万元，其中结转下年专项支出3413万元，净结余19万元。

2009年，县本级财政完成地方一般预算收入12686万元，完成预算11659万元的108.8%，同比增长23.14%。县本级一般预算支出44010万元(不含上级专款44079万元，下同)，完成预算的126.6%，比年初预算增支的因素主要是：国债转贷和省补财力专项支出增支较大。主要支出项目为：一般公共服务支出8640万元，完成预算的137.38%，同比增长15.18%;公共安全支出2755万元，完成预算的123.82%，同比增长9.02%;教育支出14485万元，完成预算的109.58%，同比增长13.3%;科学技术支出444万元，完成预算的106.22%，同比增长10.7%;文化体育与传媒支出743万元，完成预算的134%，同比增长17.56%;社会保障和就业支出5966万元，完成预算的36.58%，同比增长48.37%;医疗卫生支出3381万元，完成预算的132.43%，同比增长13.22%;环境保护支出108万元，完成预算的122.73%，同比增长33%;城乡社区事务1730万元，完成预算的108.39%，同比增长15%;农林水事务支出3625万元，完成预算的108.84%，同比增长32.83%;交通运输支出719万元，完成预算的625.55%(含当年交通部门经费下划增支528万元)，同口径比增长8%;采掘电力事务支出558万元，完成预算的104.88%，同比下降34.3%(科目调整造成下降);工业商业金融等事务支出856万元，完成预算的122.54%，同比增长9.79%。

2009年，县本级财政一般预算收入总来源为48366万元，其中：地方一般预算收入12686万元，上级补助收入30758万元，上年结转4922万元。一般预算总支出为44902万元，其中：一般预算支出44010万元，上解支出892万元。收支相抵结余3464万元，其中结转下年专项支出3413万元,本级净结余51万元。

在省批复决算后，上述预算执行数字若有变动，再专题向县人大会报告。

各位代表，过去的一年，全县各级财政部门面对异常严峻的宏观经济形势，坚持依法理财，狠抓增收节支，推进改革创新，加强监督管理，各项工作取得了新成绩。

(一)强化征管，财政增收彰显速度。2009年，全县各级财政部门积极应对金融危机对县域经济的严重冲击和各种政策性减收因素的不利影响，千方百计挖掘财源，着力推进收入精细化管理，大力开展税收综合治理，依法加大对土地开发、项目建设等重点财源监控和协调力度，采取重点调度、整治稽查等综合措施，形成了政府牵头、财政主抓、部门联动、齐抓共管的征管局面，有力地促进了财政收入的稳步增长和收入结构的进一步优化。地方一般预算收入比年初计划超收1038万元，同比增收3182万元,增幅达到22.35%，实现了三年收入翻番的快速目标，书写了××财政增收的新篇章。全县乡镇级财政收入增长迅速，增幅达到20.28%，地方一般预算收入过千万元乡镇1个，200至700万元以上的乡镇6个，有9个乡镇增速高于全县平均水平，乡级财政整体实力显著提升。多元集合和主体突出的收入格局逐步形成，烟草、水电、电子制造、服装加工、建材等主要纳税行业快速发展，骨干纳税群体进一步壮大，对财政收入拉动作用明显。其中：烟草行业实现税收2212万元，同比增收527万元，增长31.2%，占全县财政收入的比重达到7.9%;全县纳税百万元以上的企业达到20家，其中：纳税超千万元的企业达到了2家。

(二)培植财源，支持发展态势积极。一是整合财力，着力扶持烤烟创税产业。2009年，多渠道整合财政资金2229万元，采取奖补结合的方式，进一步激发了广大烟农种烟积极性。两河口、磨坪等7个乡镇发展烤烟3万亩，带动了高山2000多户农民种烟致富。经过全县上下的共同努力，2009年烤烟再获丰收，烟农户平增收1万元，入库烟叶税1041万元,同比增长30.14%，实现了种烟面积、亩平单产、烟农增收、当年创税“四超历史”的可喜成绩。二是多方争取，着力支持重点项目建设。在财力不足和资金调度异常困难的情况下，采取积极的筹资措施，向省财政转贷国债资金2000万元，缓解了扩内需本级配套资金不足的问题，确保了内需项目的资金需求;积极配合其它职能部门，抓住机遇争取国家扩大内需资金9576万元，争取扶贫开发资金1625万元，着力支持了农村沼气、安全饮水、农村公路、基层医疗卫生体系建设、天然林防护工程、工业污染治理等一批工程项目建设，通过项目建设拉动了增长，促进了发展。三是发挥职能，着力缓解企业融资难题。充分利用财政担保功能，先后为中天晟绿色能源科技有限公司、海瑞特种材料有限公司等14家企业和130名下岗失业人员落实担保贷款3002万元，同时协调、争取市商业银行为我县电力公司、帝元食品等9家企业投放贷款5830万元，有效缓解了企业融资困难,确保企业正常生产。四是强化基础，着力优化经济发展环境。全年筹集安排4100多万元资金用于县城公益性建设和公益性服务，启动县城垃圾处理厂二期建设、改造居民点供水排水网道、完善防洪抗险工程、美化城市园林等，不断完善城市服务功能，打造宜居、创业、招商优良环境。

(三)优化支出，民生财政打造和谐。安排好、支持好、解决好民生问题，是公共财政的重要着力点。2009年，全县用于民生方面的资金高达35860万元，占年度一般预算支出的72%，比上年提高9个百分点，公共财政的阳光已覆盖全县每个角落，惠及全县广大百姓。

第一，干部教师待遇优先保障。2009年，我们坚持每月定时发放在职干部工资和发放退休人员退休金，做到了工资、退休金不跨月，年底不欠干部职工一分钱，维护了干部教师待遇的严肃性。多方筹集资金，全面落实了国家义务教育教师绩效工资政策。与此同时，认真落实县委政府办公会议精神，对公务员津补贴和其他事业单位绩效工资实行了同步预支，大幅提高了全县干部教师的薪金待遇。

第二，教育事业投入显著提高。2009年，用于全县教育事业的财政资金15686万元，按可比口径增长17.73%。全面实施了农村义务教育经费保障新机制改革，义务教育学校生均增加公用经费80元，全年增支216万元;免除了义务教育阶段中小学生书本费和学杂费，并对6741名困难中小学生补助寄宿生生活费490万元;投入校舍安全工程资金302万元，维修校舍3949平方米;筹集安排“普九”化债资金1230万元，基本解决了乡村两级“普九”的历史包袱。在上级专款未到位的情况下，积极筹措调度资金200万元，提前启动了××三小建设。

第三，医疗卫生事业投入加大。安排专项资金，全面完成了新农合县内“一卡通”信息化建设，刷卡管理定点医疗机构由18家增加到280家，覆盖到全县每个行政村，并适当提高了住院报销比例，确保农民参合率稳定在95%以上，全年共计支付医疗基金3400万元，享受新农合实惠的人次达到86万。完善城镇居民医疗保险试点办法，实行了门诊统筹，全县参保人员达到35915人，净增7068人，支付医疗保险金494万元，实现了参保人员个个受益。及时筹集调度资金，全力支持甲流防控工作。安排疾控专项资金，极力推动全球基金结核病、艾滋病等重大传染病控制和“两降一消”项目持续深入开展，巩固和提高了国家扩大免疫规划成果。

第四，计划生育政策落实到位。筹措资金25.96万元，认真开展了农村育龄妇女生殖健康免费检查，参检人数达3.5万人;全面落实了农村计划生育家庭奖扶政策，核实认定奖扶对象2492名，按标准发放奖扶资金179.4万元，核实认定特扶对象273人，发放特扶资金31.17万元;全面落实了困难企业计生奖扶政策，共计发放奖扶资金53.1万元，享受对象475人;全面落实了农村独生子女保健费政策，8764名农村独生子女享受补贴50.7万元。

第五，弱势群体保障水平提高。城乡低保继续扩面。2009年新增农村低保4947人，全县农村低保达到8950户、18813人，占农业总人数的5.86%，全年累计发放农村低保金1168万元;核查新增城市低保254户、540人，全县城市低保达到4247户、7510人，占全县城镇人口的11%，全年发放城市低保金1065万元，基本实现了应保尽保。临时救助活动全面展开。全年共实施城乡贫困群众临时救助282人，发放临时救助资金10.7万元。农村五保供养标准显著提高。2009年，农村集中和分散供养五保老人生活标准分别提高到1800元和1300元，同比增加300元和200元，全年共发放五保户供养补助资金368万元，比上年增支109万元，显著提高了农村五保老人的生活水平。就业和再就业工程深入推进。全年筹集资金1100多万元，实施农村劳动力“阳光工程”和再就业技能培训，免费培训3000多人次，引导返乡农民工8000多人重新就业。残疾人事业全面发展。安排落实400多万元资金，全力支持残疾人就业和康复工程，惠及残疾家庭2100户，6200人，基本实现了残疾人住有所居、病有所医、学有所助的目标。

(四)突出重点，新农村建设促农增收。认真落实强农惠农政策，着力支持现代农业发展、狠抓农业经营体制机制创新、狠抓惠农补贴政策落实，倾力推进新农村建设。

积极支持现代农业快速发展。2009年，积极争取中央现代农业项目资金1000万元，支持水田坝、郭家坝、沙镇溪、归州等重点乡镇实施柑桔品改2万亩，疏株间伐1万亩，拉开了全县柑桔大品改、大换种、大升级的序幕。加大农业科技推广力度。筹集安排专项资金，深入推进科技入户工程，培育农业科技示范户2000户;搭建农技110建设信息平台，全年提供农技110信息服务7万多条，与农民互动解决疑难问题500多件;建成“三园”样板面积2000亩，“20个优良品种、十项轻简栽培技术、十项种植模式、十项高产高效养殖技术”得以推广普及，全县科技兴农水平整体提高。积极支持郭家坝镇新农村建设试点。筹资20多万元，支持编制了郭家坝镇以及烟灯堡中心村2010年至2015年“15”新农村建设发展规划。

推进农业经营体制机制创新。安排30多万元专项资金，扶持农民专业合作社发展，2009年全县农民专业合作社达到106家，比2008年净增57家，辐射带动农户7500多户，发展数量和速度居全市前列，农民组织化程度明显提高。积极支持“三村”集体资产产权制度创新试点工作，探索建立集体资产营运管理新模式。认真开展农村经管实用人才培训，成功举办村财经委员、农民专业合作社理事长等多期业务培训班，累计培训1200多人次。筹集安排100多万元资金，大力支持畜牧系统体制改革，初步建立了县乡村三级畜牧防疫体系，显著提高了畜牧防疫水平。

切实抓好惠农补贴资金发放。2009年，县乡财政部门采取“一折通”方式，共计发放粮食直补、良种补贴、农资综合直补、农机具补贴、退耕还林补贴、能繁母猪保险补贴、水稻保险补贴、家电下乡补贴、成品油石油价格补贴、农房保险补贴、移民后扶等惠农补贴资金1.39亿元，累计享受人(户)次达到68.6万，惠及全县每个农民。

(五)强化监管，财政改革蕴藏活力。继续深化部门预算改革。认真落实中央关于党政机关厉行节约的八项要求，机关运行经费、接待费、购置费得到有效控制，节日庆典、接待费、车辆购置费明显下降。完善县乡财政体制。根据各乡镇实际，完善了“统收统支加激励”的财政管理体制，有效地激发了乡镇自谋发展、培植财源、组织收入的积极性，乡镇自我保障能力和整体保障水平进一步提高。2009年乡镇级财政收入比上年增收798万元，享受体制奖励资金475.3万元。深化“乡财县管”改革。强化了乡镇支出监管，有效遏制了乡镇债务的恶性增长。推进国库集中支付向乡镇延伸。经过一年多的磨合完善，目前运行平稳，财政资金运转更加安全、高效、快捷。政府采购范围不断拓展。全年共完成政府采购预算3.4亿元，同比增长2.1倍，政府采购实际支付金额比预算节约资金2862万元，资金节支率达到8.4%。财政监督明显加强。深入开展“小金库”专项治理，切实规范了财政财务收支管理;切实加强扩大内需项目监督检查，针对检查发现的问题，及时督促整改落实;积极抓好财政与编制政务公开工作，根据资金拨付情况，全年公开财政专项资金48项，公开资金总额30517万元，累计涉及58.43万户(人)次，811个项目，及时答复网上咨询投诉35件;主动接受人大政协监督，认真办理建议提案18件，代表委员满意率达100%。

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二、2009年财政收支预算(草案)情况

2010年，将是财政最为困难的一年，全县财政经济工作将面临前所未有的压力和困难。从收入方面看，国际金融危机影响在短期内难以恢复，我县以香溪化工为代表的主要纳税行业将持续受到深层的冲击和影响，收入形势的不确定性很大。同时，在中央和省扩内需、保增长、促进经济发展方式转变的大背景下，2009年出台的增值税转型、提高营业税起征点和减免房地产交易税费、清理取消100项行政事业性收费、实施成品油税费改革等一系列税费减免政策，都将更深层地影响我县财政收入格局。从支出方面看，个人部分和各项法定刚性支出基数进一步增加，公共财政保障范围不断扩大，中央和省新出台的一系列保障和改善民生政策，农业、教育、科技、医疗卫生、文化体育都需要财政加大投入。在减收、增支因素共同作用下，财政收支矛盾必将更加突出。

根据中央、省对2010年财政预算编制的要求，结合我县实际，2010年财政工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实积极的财政政策，积极支持经济发展，着力培植骨干财源;强化收入征管，着力增强财政实力;优化支出结构，着力推进民生财政建设;深化财政改革，着力推进财政科学化、精细化管理，促进全县经济社会又好又快发展。预算安排的原则是：“积极稳妥、统筹兼顾，量力而行、尽力而为，厉行节俭、收支平衡”。

根据上述指导思想以及经济社会发展预期情况，2010年，全县财政预算主要收支指标安排如下：

全县地方一般预算收入安排为20038万元，比2009年完成数17418万元增加2620万元，增长15%，其中：国税部门3550万元、地税部门13750万元、财政部门2738万元。

全县一般预算支出安排47442万元，同比增长16.9%,主要支出项目为：一般公共服务支出10758万元，同比增长10.8%，公共安全支出2987万元，同比增长10.38%，教育支出15684万元，同口径增长13.34%;科学技术支出525万元，同口径增长25.6%;文化体育与传媒支出648万元,同比增长9.6%;社会保障和就业支出4402万元，同口径增长30.5%;医疗卫生支出3018万元，同口径增长18.21%;环境保护支出92万元,同比增长7.6%;城乡社区事务支出519万元,同比增长12.8%;农林水事务支出3178万元，同口径增长10.85%;交通运输支出667万元,同比增13%;资源勘探电力信息事务624万元,同比增长17.2%;国土资源气象信息事务312万元,同比增长12.6%;工商金融物资储备等事务支出3668万元，与上年持平;预备费360万元。

全县一般预算收支平衡情况：2010年收入总来源48281万元，其中：地方一般预算收入20038万元，转移性收入24811万元,上年结转3432万元。2010年财政总支出48281万元，其中：地方一般预算支出47442万元，上解支出839万元，收支平衡。

全县基金预算收支安排：2010年，全县政府基金预算收入安排为2755万元，基金预算支出安排为2755万元(不含上级专款)，收支平衡。

上述收支预算安排，主要是基于以下几个方面的考虑，收入方面：综合考虑了宏观经济环境对我县经济增长的负面影响，又考虑了国家拉动内需政策以及我县新上、扩建项目方面的积极因素，体现了积极有为、务实稳妥的原则。支出方面：优先保障了直接关系到民生改善的各项重点支出，充分考虑了各方面法定及政策性支出的资金保障，集中财力支持了事关全县经济和社会发展全局的重点建设项目，充分体现了公共财政、民生财政的政策取向和保障重点。

各位代表，今年的预算盘子是在财政保障范围不断扩大，刚性必保支出不断增加，可用财力严重不足的情况下，县政府经过统筹考虑、反复研究并充分征求各方面意见的基础上提出来的，一些建设性资金、发展性资金以及其他需要增加预算的支出项目由于财力所限暂无力安排，需要通过各级各部门共同努力，通过多渠道争取筹措资金以及力争财政收入实现超收来解决，恳请各位代表给予理解。

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三、坚定信心，扎实工作，确保2010年财政各项任务目标圆满完成

2010年是“十一五”规划的最后一年。做好今年的财税工作，对于有效应对国际金融危机、保持全县经济社会平稳较快发展意义重大。我们将按照中央、省、市和县委的决策部署，充分估计困难，周密准备措施，确保圆满完成全年预算任务。

(一)全力支持经济发展，确保完成财政收入任务。2010年，由于经济形势、政策调整等多种因素交织叠加影响，财政收入的不确定性因素较多。因此，必须把支持经济发展和组织财政收入放在财政工作首位，坚持依法理财，强化收入征管，千方百计挖掘财源，拓展收入增长渠道，确保全年收入目标的完成，并力争超收。一是贯彻落实中央省市关于扩大内需、促进经济增长的各项财税优惠政策，支持和推动现有企业正常生产和新上项目增产达效，保持工业经济的平稳运行。二是加大中小企业担保体系建设支持力度，发挥财政政策和资金的引导作用，协调各金融部门解决中小企业融资难问题，促进中小企业快速发展。三是多方筹措资金加快推进基础设施项目建设，继续服务好江南高速和沪溶高速江北段等国家项目建设，继续支持好陕巴公路改造、郑家花园移民新区等重点项目工程，着力打造“滨江、园林、宜居”的茅坪现代新城。四是加强财政经济运行分析，强化对重点行业、重点乡镇、重点税源的动态监控，加大收入征管和稽查力度，确保应收尽收。

(二)统筹安排财政资金，优先保工资、保运转、保民生。一是加大对事关民生的农业、教育、社保、就业和再就业、公共医疗卫生、计生、文化及公共安全等各项社会事业发展的投入，确保法定支出和政策性支出需要。二是在全县上下切实树立“厉行节俭、共渡难关”的思想，从强化预算约束入手，严格控制和压缩一般性支出，确保公务用车、会议、公务接待等支出实现零增长，非特殊紧急情况，不追加预算支出。三是严格控制新增政府投资项目的审批管理，加大财政投资评审力度，严格控制党政机关楼堂馆所建设，盘活行政事业单位办公用房和土地资源，严禁超面积、超标准建设和装修楼堂馆所。

(三)把握积极财政政策，全力做好对上争取。一方面，围绕国家和省实施的积极财政政策，把握中央扩大内需政策的投资重点，积极协调各相关部门做好相关领域对接项目的谋划、筛选、上报工作，尽最大可能争取国家无偿投入资金，增强经济发展后劲。另一方面，继续加强与省、市相关部门的沟通和联系，利用一切有利条件，全力争取上级转移支付支持。

(四)不断规范财政运行，提高财政理财水平。一是不断深化预算管理改革。大力推进财政预算管理的科学化、精细化，提高预算编制质量，加大预算约束力度。二是继续深化国库集中收付改革。规范资金审批、拨付程序，强化资金安全，积极探索财政性资金增值途经。三是拓展政府采购范围和规模。认真落实政府强制采购节能产品和自主创新产品政府采购政策。四是加强行政事业单位资产管理。理顺机制，健全制度，制定完善资产配置、使用、处置和收入收缴办法，建立资产动态监管信息系统，实现全程监控。五是完善县乡财政体制。激励优势乡镇率先发展，并进一步加大“乡财县管”力度，巩固“乡财县管”成果。六是加强财政监督。拓展财政监督范围，切实降低财政风险。七是加快推进“金财工程”建设。构建更加完善的财政管理信息系统平台，促进财政管理方式的转变和管理水平的提高。

各位代表，2010年的预算收支任务十分艰巨，我们将在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，奋发有为，扎实工作，努力完成全年收支预算和各项财政工作任务，为促进全县经济和各项社会事业又好又快发展做出新的更大贡献!

工作中经常遇到的一个现实问题，就是违纪违规了就把财政困难作为理由。客观上讲，有一些违纪违规问题的根源确实是财政困难。但是，把财政困难作为违纪违规的理由是站不住脚的，财经纪律和财经法规作为党委政府财经管理的规范要求，具有强制性、平等性，既不允许财政富裕的地方和单位违反，也不允许财政困难的地方和单位违反。财政状况好与不好都必须不折不扣地执行。

通过这次活动，我们要振奋精神，扎实工作，加强作风建设，不断提升依法理财的能力和做好财政工作的信心，才能保持昂扬向上、积极进取的良好状态，全面提高我县财政资金管理和使用水平，为建设和谐永寿做出巨大的贡献。

回顾一年来的工作，虽然说取得了一些进步，但也存在许多不足：一是学习主动性不够，缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作量大时，容易粗心导致一些可避免的错误发生。

在新的一年里，我将加强理论学习，进一步提高自身素质;增强大局观念，苦干实干，努力提高工作质量和效率，积极配合领导同事们，为财政事业和我市经济发展贡献自己的一份力量。

近几年来，在镇党委、政府的正确领导下，在县财政局的关心帮助下，在同志们的大力支持下，通过自身的不懈努力、认真学习、勤奋工作，无论是思想政治素质，还是业务工作能力都有了明显的提高，较好的完成的组织交给的各项任务。做到了组织放心、领导满意、百姓认可的一名合格的财政工作干部。现将近几年的工作总结如下：

一、不断学习，努力提高个人综合素质

我始终把学习作为提高政治素质和道德修养的前提和基础。一是向书本学。充分利用一切可利用的时间，认真学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论;学习“三个代表”重要思想，努力学习实践科学发展观;学习党的十七届三中全会精神和省、市、县委全会精神;学习财政财务管理制度和财政理论;学习各项廉洁勤政要求。坚持写读书笔记和学习心得。二是向同志学。在学习理论知识的同时，虚心向同志们学习，向他们请教科学的工作经验、交流实用的工作方法。取人之长，补己之短。不断丰富和提高自己。三是参加各项培训学习。主要参加了县财政局组织的“‘会计电算化’中级培训”“‘ 新会计制度’学习培训”“财政干部廉洁自律培训”和“会计软件应用培训”。每次培训都有新的收获，并取得了“会计电算化”中级职称，能熟练运用会计记账软件。

通过学习，自己提高了政治理论水平和业务工作能力，树立了正确的世界观、人生观和价值观，增强了拒腐防变的能力。时刻用党员干部的标准严格要求自己，将全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，不但提高了自身综合素质，也为做好本职工作奠定的基础。

二、恪尽职守，圆满履责

我于20xx年调铁佛镇财政所工作以来，一直担任财政所所长职务，组织财政所全面工作，并联系铁佛镇社口村。为尽快熟悉情况，我主动向领导汇报思想和工作，求得支持;分别与各单位相互交流、沟通，求得协调;经常与财政所的同志开会、座谈，求得信任和帮助。

财政工作业务强、政策严、时限紧、涉及面广。加之铁佛镇是全县的农业、人口大镇，工作自然繁重。尽管如此，自己在工作中一如既往的一丝不苟、积极主动。无论是年初预算还是年终决算，无论是一般业务还是重点范围，都认真对待、精心编制、科学核算，让每一个数据都有依有据、每一笔业务经得起历史检验、每份报表都能符合事实和说明问题。20xx年，我荣获全县“决算工作先进个人”。

落实中央惠农政策，是当前财政工作的重点。为及时把粮食直补和综合补贴资金兑现到种粮农户手中，我们加班加点，不分昼夜。认真核对种粮面积、核算补助标准，与镇村干部密切配合、广泛宣传、监督检查直补资金兑现落实到户情况，解决兑现工作中出现的新问题。为把家电下乡政策落实到位、宣传到位，我们不但发文件讲、开会讲，而且走到哪里讲到哪里，深受群宗好评，让老百姓切切实实感到党和政府的温暖。20xx年底全镇已有2057户享受到家电下乡补助优惠。

落实政府性债务偿付是财政工作的难点。为切实维护债权人的合法利益，我们始终坚持公开透明、公平公正的原则，集体研究、民主决策、财政监督、信用社直发的工作流程。妥善处理了债权人之间的矛盾，实现了“旧账减少、新帐不增、管理不乱”的基本目标。

加强财务管理、严肃财经纪律是我职责所在。根据铁佛镇实际，积极为领导建言献策，当好参谋和助手，制定符合本镇的财政管理制度，在执行中敢于逗硬、敢于较真，遇事不当和事老、不推诿，严格按照财经纪律程序办事。切实为领导分忧解难，使全镇会计财务体系更加健全、更加规范。

重视驻村工作，掌握民情民意。在联系社口村的工作中，我一刻也不放松，与村干部走村入户、深入群众、联系群众、为群众服务。社口村是全镇的边远村，道路不畅，每次下村都要步行几小时才能到达，十分不便，但我却坚持每周去一次。特别是在抓地膜玉米期间，吃住在农户，到田间地角为缺乏劳动力的家庭松土、盖膜，群众十分感激。20xx年“7.6”洪灾发生后，该村有几户农户被洪水淹没，情况紧急。我和财政所的同志们冒着大雨第一时间感到现场，组织抢险救灾，保证群众的生命、财产安全。随后迅速调查了解，登记灾后损失，解决灾民的生活、住房问题，把政府的救灾物质送到灾民手中，把党的温暖送到灾民心中

总之，几年来，在组织的关心下，在领导和同志们的帮组下，自己收获很多，但还是存在一些问题和不足。比如遇到不是自己负责的工作时，积极性不够，存在畏难退缩情绪。在今后工作中，我一定认真总结经验、吸取教训、。

总之，几年来，在组织的关心下，在领导和同志们的帮组下，自己收获很多，但还是存在一些问题和不足。比如遇到不是自己负责的工作时，积极性不够，存在畏难退缩情绪。在今后工作中，我一定认真总结经验、吸取教训、努力工作、踏踏实实做事、实实在在做人，使自己成为一名优秀的财政干部。

同志们：

今天我们财政局在这里召开党风廉政建设座谈会，作为财政局局长，我谈几点。我们大家都有一双眼，用它看人看事看社会，看得清清楚楚，真真切切。但是，不能光看别人，不看自己。因为人生最大的敌人是自己，人为地捧红一个人，很难，人为地打倒一个人，也很难，而自己打倒自己却很容易。一个人生于尘世，奋力进取，自当嘉许;一个党员干部，牢记初衷，无私奉献，理应如此。但是，不论在风雨兼程的艰难跋涉中，还是在鲜花颂歌的美妙氛围中，千万要留只眼睛看自己。

留只眼睛看自己，就是要经常检查自己的内心和灵魂。我们都曾面对鲜红的旗帜，发出铮铮誓言，表示忠心如铁。但人的思想是一个不安分的流体，具有易动多变性。在十几年、几十年的工作、奋斗过程中，是初衷未渝，还是曾一度彷徨动摇?是一尘不染，还是铜锈斑斑?是仰不愧天，俯不愧民，还是心虚怕鬼，见绳心惊?是夺关斩将，勇往直前，还是患得患失，驻足留恋?这都要经常对照检查，自我剖析，触及灵魂，内心反醒，要让自己的行为堂堂正正，让自己的手脚干干净净，让自己的收获实实在在。

留只眼睛看自己，就是要加强学习，提高自己。要不断增强履行职责的本领和能力，就要不断加强学习。学习就是博采众长，学习是创新创造创奇迹的前提.学习也是避免或减少犯错误的最有效、最直接途径，因为，许多事情，过去有过;许多问题，前人想过;许多错误，他们犯过，所以，学习先前的事情，了解当前的形势，起码不会轻信，不会轻率，不会盲从。不注重学习就是变相地消极怠工，不学不成，不问不知。学习，对于每一个人来说，是首要的任务，也是终生的任务。有句话叫做：一天不学习，自己知道;两天不学习，对手知道;三天不学习，大家都知道，可见学习对我们来说是多么重要。

留只眼睛看自己，就是留一点警醒给自己。每一个行业都有它的游戏规则，从政的规则是，一不能发财，二不能碰色，此乃高压线，谁碰谁完蛋，否则，你不如另择高就。我们每一个干部手中都有一定的权力，千万要把握住自律这道警械线。因为有钱能使鬼推磨，有权就有鬼跟来。人鬼之战，实际上是一场没有硝烟的战争，稍有不慎就会有人中弹倒下。我们很难做到视金钱如粪土，但要切记住，金钱这东西，属于自己的就是好东西，不属于自己的就是坏东西.苏轼曾写文说，"天地之间，物各有主，苟非吾之所有，虽一毫而莫取。"不该取的取了，就像搂到怀里一颗炸弹，随时都有爆炸的可能。因此，留一点警醒给自己，就是要特别警惕别有用心的人用金钱把你的觉悟、原则、人格、家庭、事业给买了。要注意的另一警醒是，在我们奋斗的过程中，一时的喝彩，短暂的掌声，常常让人心潮澎湃，激动不已，也最容易使人回味留恋。如果我们沉溺于一时的快意，而忘了最终的目标，那么就会丧失斗志，甚至遗恨终生。

留只眼睛看自己，就是要始终保持一种良好的心态。不论工作如何变动，不论职务如何升迁，不论环境如何艰难，不论社会如何复杂，不论人情如何冷暖，我们都要及时调整心态，找准位置，适应环境，始终保持政治上和头脑里的清醒，正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己。得意之时，要头脑清醒，戒骄戒满，严格要求，谨慎从事;失意之时，要挺起腰杆，抖起精神，平衡心理，注意身体，特别是，遇到争议的问题要冷静，遇到压力大的问题要沉着，遇到群众性的问题要慎重，遇到错误的问题要纠正，遇到不合理的问题要顶住，始终保持一颗平常心，用实实在在的工作来证明自己。

留只眼睛看自己，就是留一盏明灯照自己。人生之路，坦荡坎坷，顺风逆境，难以预料，当我们遇到凄迷的风雨，重重的迷雾，前路茫茫时，当我们辨不清方向，找不到路径，失去目标时，只要我们牢牢地守护住自己的内心，不动摇，不迷失，那我们就不会偏离自己正确的人生轨道，就不会突不破眼前的重重迷雾。

留只眼睛看自己，就要不断地反省自己。"人贵有自知之明"这句话讲的十分好，真正能做到自知之明也十分难，因为自知比知人更难，尤其是反省自己的弱点往往更难。这是因为人们自觉或不自觉地凭个人的好恶和感受来评价自己和他人，很容易看别人优点少，看自己优点多，并且很容易拿自己的优点与别人的缺点比，由此沾沾自喜，自以为是。再加上领导者自身的特殊地位，经常会遇到一些溢美之词，因而很容易飘飘然起来。人世间的事情没有一件是绝对完美的，但是，我们必须努力创造条件，使其接近完美，这就需要我们经常地认识、检讨、反省、完善自己。古人"吾日三省吾身"，我们即使做不到天天反省，一段时间应静下来认真地认识、反思一下自己。

留只眼睛看自己，就是心胸更开阔一些，律己更严格一些。大家在一起工作就是一种缘分，要珍惜这种缘分，要处成朋友，不要处成对手。千万不能搞小圈子，划圈的结果，只能是自己的圈子越来越小，因为他的对手有可能成为你的敌人，而他的朋友不可能成为你的朋友。我们做思想工作的有一条原则：你必须先说服自己，然后才能说服别人。与人相处要学会吃亏，吃亏也是占便宜。三八二十三，人人说我憨，我的卖完了，你的往回担。说的是一个精明的小商贩在街上卖青菜，他算帐是一斤八分钱，二斤一毛六，三斤二毛三，就这一分让利，他每天的生意很好，我们的为人做事要从中得到一些启示。

作为最基层的一级党组织，若要形成坚强的战斗力、凝聚力和号召力，首先要把自身的问题解决好，自身的形象塑造好，自身的品格锤炼好，如果说的好听，做的很差，对别人很严，对自己很松，口号喊的很响，而自己的作为很不检点，或一味地拉关系，跑门子，讨好上司，逢迎拍马，或谁请应谁，随叫随到，什么饭都敢吃，什么钱都敢花，什么朋友都敢交，这样就容易在党的肌体内产生"裂变"因素，更难以形成感召力。因此，我们要时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记根本宗旨，坚定理想信念，加强道德修养.人民的公仆应该体验到，车不好坐，饭不好吃，觉不好睡，官不好当，做官先做人，官前官后都是民，当官心里没百姓，下台以后肯定落骂名。我们都头顶一片天，脚踏一方土，天就是上级党组织，地就是人民群众，上对天要忠诚，下对地要负责，天上支持，地上拥护，我们才能真正"顶天立地"，才能永保清正廉洁的政治本色。

看过财政局局长讲话稿

上半年以来，我局在市委、市政府的正确领导下,在自治区审计厅、玉林市局指导下，认真贯彻执行党的精神,坚持以为指导，团结和带领全体干部职工，紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥审计监督职能作用，加大审计监督力度，为促进我市经济快速健康发展发挥了积极的作用。

一、基本情况

上半年，我局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，坚持解放思想和创新工作相结合，围绕市委、市政府中心工作，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，重点抓好财政预算执行情况审计、政府投资项目审计、扩大内需项目资金审计、领导干部经济责任审计、涉及人民群众利益的重要专项资金的审计调查以及自治区审计厅统一组织及授权审计的项目，审计工作取得了一定的成绩。

今年上半年，我局共完成审计(调查)项目9个，审计查出违纪违规金额442万元，管理不规范金额1358万元。基建工程预结算审核项目69个(其中工程预算52个)，送审总金额17472万元，审定总金额15704万元，核减1768万元，核减率10.1%。审计后出具审计(调查)报告9篇，提出建议17条，被采纳17条。提交审计专题、综合性报告和信息简报10篇，被批示、采用5篇次。

(一)以强化预算管理为目标，做“深”财政审计

我局以为指导，总结历年审计工作经验的基础上，构建大财政审计理念，对我市财政预算执行和其他财政收支情况进行全面审计，并延伸审计了清湾镇和新荣镇人民政府及所属单位预算执行情况，市机关事务管理局、市经贸局、市人口和计划生育局和市工业园区管理委员会及下属单位等单位预算执行及其他财政财务收支情况。在审计工作中，做到了“三个注重”:一是注重调整审计思路。把着力点放在促进加强财政管理和财政制度改革上来,推进依法理财、依法治税的进程,由查错纠弊向揭露问题、分析原因、提出建议上转变;二是注重突出审计重点。加强对财政部门内控制度、财政预算编制、财政资金分配的审计监督,注重以提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,紧紧抓住“预算执行”这条主线,实现由收支审计并重向支出审计为主转变。三是注重审计调查。由以会计核算中心查账、从上至下顺延审计为主,向注重审计延伸、抓住重点线索、发现问题、由下向上各个突破转变。重点监督是否按照构建和谐社会和公共财政要求,调整财政支出结构和各种专项投资结构,提出促进全市经济和社会科学发展快速发展的意见和建议。此项目审计查帐工作已结束，已进入征求意见阶段。

(二)以监督权力运行为目标，做“优”经济责任审计

我局根据市委组织部的委托，上半年，已对市水利局、交通局、塘岸镇、清水口镇等4个单位5名党政领导干部开展了任期经济责任审计工作。在审计过程中，除抓好被审单位的财政财务收支审计外，还特别注重对领导干部在廉洁自律等方面进行审计，并作出客观评价，为市委、市政府正确使用干部提供了可靠依据。在已审计结的4个项目中，共查出违规资金435万元，管理不规范金额1358万元，查补漏缴税费11万元，补缴财政金额259万元。针对存在的问题，对被审计对象应承担的.责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价，向被审计单位提出了整改意见，对违规问题依法作出了审计处理决定。

(三)以扩大内需建设项目为重点，做“大”政府投资审计

1—6月，全市已完成政府投资项目审计(核)69项，比去年同期增加了578%，主要是扩大内需建设审计项目大幅增加。送审投资总额17472万元，审定投资总额15704万元，审计核减金额1768万元。主要存在工程价款不实、概预算编报不规范等问题。我局严格执行《北流市政府投资建设项目管理办法》和实施意见，全面落实重大建设项目必审制和跟踪审计制，重点保证对扩大内需建设项目和资金的全程跟踪审计。在继续发挥工程投资竣工决算审计优势的同时，依法开展了工程量结算计价招标及标底预算审计。按照“抓住源头,审计关口前移”的原则,对新开工的项目，开展工程发包前工程量结算及预算控制价和标底预算审计,不但进行投标价或工程量清单审计，还进行建设过程中的设计变更、现场变更签证审计。上半年，共对52个新开工的项目进行预算审计，送审投资总额12197万元，审定投资总额11308万元，核减高估冒算、多计工程量及多计材料调差价等889万元。

(四)以维护民生为己任，做“强”专项资金审计调查

我们继续以维护民生，促进和谐社会建设为目标，加强对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的各种专项资金的审计。上半年主要做好审前调查相关工作，组织审计人员参加了区厅举办的中小学校舍安全专项资金审计调查、污水垃圾处理设施建设项目跟踪审计和退耕还林专项资金的审计调查培训会，为扎实开展这三项审计调查工作作好准备。

(五)积极完成区厅交办的任务，做“活”授权审计(调查)项目

上半年，组织开展了中央扩大内需投资建设项目资金跟踪审计调查和城区给水工程建设项目跟踪审计调查等工作，目前，这两项工作正在进行中。下半年，我们将按照区厅的安排，开展社会保险基金审计、救灾资金管理使用情况、市城镇生活垃圾处理设施建设项目情况跟踪审计调查(续审)、市城镇污水处理设施建设项目情况跟踪审计调查(续审)等项目。

(六)以市委、市政府工作为中心，做“好”交办的各项工作

今年以来，我局认真贯彻落实市委、市政府主要领导的批示精神，认真完成市委、市政府交办以及其他部门委托的其他审计核实工作。一是抽调人员积极配合市人大做好民生项目调查。二是派出专人到挂钩村指导各项新农村建设工作。三是派员参加扩大内需建设项目异地督查工作。工作得到了市委、市政府以及其他部门的充分肯定，审计核实的结果得到了有效的利用。除此，还派出专门人员加强对我市政府投资项目招投标工作和政府采购工作的监督。

二、主要做法

(一)抓好领导班子建设和队伍建设，努力构建团结、创新、奋进的领导集体

一是加强学习，领导班子除了学好政治理论学习外，还把加强党性锻炼，提高领导班子的执政水平作为班子建设的重要性议程来抓。二是加强思想交流和沟通，搞好团结。班子成员自觉维护团结，经常主动沟通与交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位领导干部的专长，调动各自工作的积极性，同心同德干事业。四是积极推荐优秀干部，培养优秀专业人才，整个审计队伍呈现出积极、团结、向上的良好状态。

(二)抓好全体职工的学习培训，全面提升整体素质

一是学习方法灵活多样。每周五上午为学习日，以会代训，采用集中学习与自学相结合、自学与培训相结合，业余学习与集中学习相结合的方法，收到了较好的学习效果。二是学习内容丰富多彩。学政治理论知识。使干部职工进一步解放思想，坚持与时俱进，不断提高政策理论水平和思想政治素质;学习审计新业务知识。开展专业技术知识培训，并定期举办审计项目交流汇报会，促使大家钻研业务，努力提高审计水平和审计质量，增强开拓创新能力。今年以来，参加区厅和玉林市局组织的各种业务培训12人次。三是学法律法规知识。组织干部职工学习《宪法》、《审计法》、新《审计法实施条例》、《公务员依法行政读本》等法律知识，增强了干部职工的法制观念，提高依法行政、依法审计的水平。四是提倡学历教育。我们创条件、给时间，积极鼓励干部参加各种形式的学历教育，以提升审计人员学历层次，增加自身知识含量。五是学习好计算机知识。狠抓电脑培训，组织审计人员学习计算机知识，学习计算机辅助审计技术和oa管理知识，努力提升现代审计技能，提高整体审计工作管理水平。

同时，我们以学习为契机，加强思想政治工作。今年以来，我局认真抓好领导班子中心组和干部的理论学习。年初制定理论学习方案，分专题深入学习。上半年，主要开展各级“_”精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《四项监督制度》等专题学习，我们通过多次集中学习、自学、上专题辅导课、参观学习、座谈讨论等多种形式的学习，力求从总体上把握、从内容上加领会和理解，在行动上自觉用法律、规定指导各项审计工作。通过学习，我局干部的精神面貌焕然一新，思想得到了解放，创新意识增强，工作作风有了明显的改进，审计工作的水平和效率有了进一步提高。

(三)抓好业务建设，提高审计质量和水平

一是进一步严格审计程序，例如加强审前调查;审计通知书附上承诺书，实行双向承诺，分清相关的责任;提出时限要求，以确保审计的质量和效率。二是加大学习培训力度，开展领导带学、同志帮学、专家讲学等形式多样的专业学习活动。三是加强与人事、组织、纪委、检察院等有关部门的沟通联系，加大查处违法违纪行为的力度。

(四)抓好党风廉政建设，确保廉洁审计

一是认真抓好党风廉政建设工作的组织领导。年初，成立党风廉政建设领导小组，专门召开机关党风廉政建设工作会议，学习传达了全国、全区审计机关党风廉政建设工作会议精神，总结廉政建设工作，研究部署工作。二是抓好党风廉政建设责任制的落实。局党组书记与党组成员、各股负责人签订责任状，层层抓落实。三是组织全体党员干部认真学习有关党纪条规。四是实行审计纪律公示制和回访制，从严管理审计队伍，确保廉洁从审。审计期间，不定期到被审计单位调查回访审计人员遵纪守法情况，以此加强审计人员的廉政执法监督。

(五)扎实推进绩效建设工作深入开展

我局积极转变审计方式，提高了工作效率，完善规章制度、规范行为，把绩效建设工作落到实处，更好地发挥了审计监督作用。一是坚持制度建设。修订完善上下班制度、请销假制度等制度。坚持不定期查岗，每周不少于二次。保证在上班时间不玩游戏、不串岗聊天、不做与工作无关的事项。二是审计效率建设。审计项目实行就地审计与送达审计相结合，对时间紧的审计项目，由分管领导和审计组长亲自抓，在保证质量的前提下，加快审计进度。三是审计组建设。强化班子成员责任制。每个审计项目都有局分管领导参与，及时发现问题，解决问题，提高了审计工作效能，做到廉洁从审。四是审计联席会议建设。定期召开经济责任审计联席会议，组织、纪检、监察和审计部门审前交流沟通，审初联合进点，审中互通情况，审后联合督查，形成审计监督合力。

三、存在的主要问题

(一)人员少、任务重的矛盾突出

随着审计地位的不断提升以及我市经济的迅速发展，审计任务特别是政府投资审计工作越来越重，现有的审计人员已不堪重任。不仅人员少、任务重，而且干部队伍的知识结构不尽合理，特别是政府投资方面的审计人才更加缺乏，影响了审计事业的进一步发展。

(二)审计质量和水平有待提高

一是审计技术单一，手段落后。当前审计业务干部虽然基本掌握计算机运用，但未能真正很好运用计算机进行辅助审计，计算机审计实际操作能力和水平还有待提高。二是审计质量控制薄弱，质量有待加强。审计项目质量控制方面虽然采取了许多措施，但由于时间紧，任务多，审计组织手段和审计技术方法落后等有待进一步创新。

四、下半年工作打算

(一)继续深入开展绩效考评工作

按照市委、市政府的部署，继续深入开展绩效考评工作，扎实开展“争先创优”活动，进一步解放思想，提高效能，树立科学审计理念，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，认真履行审计职责，促进我市经济社会发展。

(二)集中力量抓好各项审计工作

下半年，我局的要把审计工作重点放在政府投资项目、领导干部经济责任审计以及上级审计机关安排的各项行业审计上。整合现有审计资源，采取聘请专业技术人员参与审计的办法解决人才匮乏的问题。充分发挥审计“免疫系统”功能，为我市经济社会的发展保驾护航。

(三)加大审计质量控制，提高审计项目管理水平

重点抓好以下几点：一是采取“请进来，走出去”的方式，加强干部的学习培训力度，完善干部知识结构，提高审计业务水平;二是逐渐普及计算机辅助审计，提高审计效率;三是加大审计复核的力度，严把质量关;四是制定审计项目管理办法，在计划管理、质量管理、成本管理等方面，加强规范化管理。

一年来，我在县财政局的正确领导下，在乡党委、政府的大力支持下，紧紧围绕20__年工作目标责任书，以科学经济发展观、服务于人民群众为宗旨，认真履行职责，现就一年来工作任务完成情况汇报如下：

一、提高自身素质、贯彻国家惠农政策

财政所做为支农服务的基层窗口，和广大群众的利益密切相关，为此，我们严格要求自己，从我做起，从一言一行做起，规范道德意识，强化服务态度，每周二进行财政资金安全管理的教育和培训，不定时与资金管理人员进行交流，及时了解并掌握资金收付管理工作人员的思想动态，以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好，把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。在工作中，对来我单位办理业务的工作人员，热情接待，从实际出发，及时办理，尤其是对农户百姓，更是讲究文明用语，热情服务，既是遇到不能办理的业务，更是做到耐心解答，说明原因，真正做到来有迎声，去有送声，使老百姓深切体会到财政部门良好的工作作风。

二、贯彻国家惠农政策，输送党的温暖

一年来，为了汽车下乡补贴能及早下发到群众手中，我们针对巴迪农业人口多，相对工作量也就较大的实际问题，安排专人值守，确保补贴及时申报。工作中，由于农户忙于农活，一般都在上地之前和收工之后办理补贴手续，也只好是下班时间，并且他们从不分什么节假日，所以来办事的农民对我们会造成误会和不良影响，为此，鉴于此情况，讨论决定，必须保证单位随时有人值班，受理补贴业务，不受时间限制，确保全天轮流值班，从而解决了农户实际问题，为农民提供了方便，对一些农户补贴手续不健全证件姓名不一致，以及外省购置等问题，做到耐心解答和政策宣传，尽可能服务于农户，使百姓真正体会到党的温暖。

这几年来我将日常工作融入创先争优活动当中，引导每个党员努力把承担的任务、从事的具体工作完成得更好，努力在全所形成一种人人争先进、个个创优秀的工作格局，激发了全所干部勇争先、谋进位的工作热情，促进了该处经济社会科学发展、和谐发展。为适应新形势，该所引导干部加强政策、业务学习，坚持每月一次所务会，一个季度一次党员生活会，相互交心谈心，达到心往一处想、力往一处使，始终让干部保持思路清晰，保持青春活力，增强干部适应新形势，处理新情况，解决新问题的能力，改变了原来不太和谐的局面和不稳定因素。由于全所党员的共同努力，“争先创优”活动也喜结硕果。工作作风有了根本转变，办事效益也得到明显提高，各项事业都起得了优异的成绩。做到了工作扎实，程序规范，应补尽补，将党的惠农政策真正落到了实处。同时我所实行了会计出纳分开，印鉴分管，同时给乡党委领导出谋划策，提出合理化建议，减少不必要的相关费用支出，将各村账户纳入财政专户管理，确保了财政资金的安全，理顺了财务手续和工作秩序，营造了和谐向上的基层财政工作环境，拓宽地方经济发展平台。

尊敬的各位领导和各位同志：

根据会议安排，我代表财政局党委述职述廉，请评议：

一、超额完成政府确定的目标任务

201x年，全口径财政收入完成56516万元，比年初计划超收2216万元，占计划的104。1%，同比增长30。3%。一般预算收入完成25840万元，比年初计划超收841万元，占计划的103。4%，同比增长28。5%。财政非税收入突破亿元大关。

二、全力支持经济社会发展

一是保工资保运转及时足额。全区所有财供对象工资全保，人平月新增270元津补贴和教师绩效工资全额直达到人。预算单位项目资金不断提标，按进度拨付，预算资金序时拨付。

二是支持园区、镇区、社区建设，做好打基础，管长远工作。共筹集资金2。5亿元，支持黄州工业园、禹王高新区、南湖工业园土地报批和基础设施建设，投入106国道绿化亮化工程资金360万元，市区街道共同筹集社区资金1430万元，改善了社区服务条件，保障了社区人员工资和工作经费。

三是支持工农业发展。筹措县域经济发展资金3500万，小额担保6500万，支持了60家工业企业发展。筹措财政扶贫、农田水利建设、标准农业、农村环境改造等支农资金5200万元，支持陶店中低产田改造、白潭湖生态养殖现代农业开发和新建维修小型泵站，全面改善了我区的农业生产条件。落实各项强农惠农政策，良种补贴、农资补贴、家电下乡补贴等实行“一卡通”发放到位。

四是支持社会事业发展，民生保障有力。筹集1600万元资金，新建改扩建6所学校，支持了教育均衡发展，整合资金1亿多元，支持了人民医院、中医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院的建设，发放1100万元社保资金，城市低保、农村低保等优扶对象全部按政策保障到位。李四光纪念馆、陈潭秋纪念馆、农民画馆、图书馆等文化建设投入不断加强。

三、努力提升服务水平

一是树立“公共、服务、效益、勤廉”的财政文化理念。倡导大局在心中、发展在心中、民生在心中的服务理念，重预算，遵制度，讲规则，多商量，促进了财政部门与服务单位和谐互动;倡导讲求宽严有度、和而不同，换位思考，体现以人为本，合作共事的团队精神，努力塑造热情高效、积极向上、充满活力的财政干部形象。二是开展系列创先争优活动。坚持党建龙头、文化引领、岗位奉献，成功举办了财政决算汇报演出、爱岗敬业演讲赛、业务技能竞赛、十佳股室评选、月末讲坛等创先争优活动。让社会各界了解财政、理解财政，充分展现了财政部门优质服务、文明服务、高效服务的良好形象。三是系统文明创建不断提档升级。财政系统连续五届被评为“区级文明系统”，系统文明创建面连续十年达到100%。

四、认真落实党风廉政建设制

一是党风廉政责任制落实到位。坚持“一岗双责”，落实一级抓一级的责任制网络。二是认真开展财政风险点排查和“十个全覆盖”工作。针对各岗位存在的风险，共查找廉政风险点210个。财政部门牵头的“十个全覆盖”工作全面完成，区纪委在财政局召开了两次推进会。三是认真接受纪委委员问询质询，积极开展“十佳三差”和政风行风评议。在全区四个部门参加的区纪委委员问询质询过程中，财政局满意度名列第一。在“十佳三差”评选和政风行风评议工作中，切实做到边整边改、边评边改，取得了较好成绩。四是规范了各项管理制度。完善了小车管理制度、经费管理办法、“三重一大”事项报告制度、述职述廉制度，规范了财政干部的行为，实现了以制度管人、以制度管事、以制度管权。

我个人坚持以《廉政准则》规范自己的言行，做到不以职权吃拿卡要，不插手工程发包和政府采购，不以资金拨付搞权力寻租，不以个人家庭重大事项敛财。严于律己、洁身自好，始终坚持立党为公、执政为民的思想。

谢谢大家！

乡镇财政调研报告

一、我县乡镇财政职能基本状况

目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有（集体）资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。

（一）做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，镇基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。

（二）做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。

（三）参与专项资金监督管理，提高资金使用效率。各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督；对未列入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监根据专项资金项目申报进度情况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金，既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生，又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理，确保提高资金使用效率。

（四）加强财务监督，健全乡村理财机制。各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》，对乡镇行政事业单位加强财务管理，实行统一财务开支范围和标准，严格规范财务收支行为，并按月公开，广泛接受社会监督。对镇直各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档，对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册，制定台帐，做到资产实物管理与价值管理相统一，防止资产流失。联合镇“双代管”办公室对村级重大事项进行审批，限定报刊费，禁止招待费，以便更好地保障村级组织运转经费，使村级组织正常运转。

（五）搞好队伍建设，提高乡镇财政管理水平。各乡镇财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外，还参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动，除此之外各乡镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务知识，以增强财所人员的综合素质和工作能力，使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。

二、我县乡镇财政所干部队伍建设存在的主要问题

1、思想混乱的现象依然存在。农业税取消后，乡镇财政所的主要职能是什么？乡镇机构改革后财政所到底会不会撤消？如不撤，乡镇财所的工作在哪里？该如何工作？这种认识上存在的盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响，部分财政所存在管理松散、人心不稳，工作消极等现象。

乡镇财政调研报告

2、工作纪律不够严格。在日常工作中，纪律意识较差，不能严格遵守按时上下班制度，迟到早退现象严重，部分干部职工平时挂着上班的牌，做的却是自已的生意，有的长期旷工在外做生意，工作散漫。

3、个别领导敷衍了事。个别乡镇财政所领导在工作上不抓紧，不督促所内干部职工按期完成工作，听之任之；对纪律检查隐瞒、包庇不上班干部职工：检查到缺勤人员时，以外出办事为由搪塞检查组。汇报工作时总是客观原因多于主观原因，没有深入分析主观因素。

三、加强乡镇财政管理的保障措施

（一）明确乡镇财政指导管理机构。要在财政部门内部明确一个处室具体负责对乡镇财政的归口管理和指导。据我们了解，目前全国已有19个省（区、市）财政厅（局）组建了专门的基层财政管理处（局）负责乡镇财政管理工作，其中黑龙江、浙江、广西、重庆、贵州、甘肃、青海、宁夏等10个省份在农村综合改革办公室加挂农村基层财政管理局的牌子。我省铜川市从XX年起将原县（区）农业税收管理局改为农村财务管理局，同时将原农村税费改革办公室更名为农村综合改革办公室，实行一套人马、两块牌子，负责乡镇财政的管理工作。大荔、太白、彬县、旬邑、蓝田等县已经明确把对乡镇财政的管理和指导工作交由县综改办负责。我们认为，要贯彻落实谢旭人部长关于“乡镇财政机构建设、职能定位、资金监管、工作指导由国务院农村综改办负责；乡镇财政预算、体制问题由预算司负责”的批示精神，对乡镇财政管理的有关问题尽快予以明确。

（二）加大投入力度，改善乡镇财政所履职条件。要加大投入力度，重点解决乡镇财政所办公用房不足、交通工具缺乏、办公设备老化等问题，为乡镇财政干部创造必需的工作环境。从铜川、商洛等市情况看，标准化乡镇财政所建设要达到：宿办分离、三室一厅、柜台式办公。所长办公室、档案室、会议室面积为20平方米左右，综合服务大厅面积在30平方米以上。从建设投入来看，新建一个财政所需40万元，扩建一个财政所需30万元，更新修缮一个财政所需10万元。另外，乡镇财政所需配备必要的办公设备和公务用车。建议将乡镇财政所的建设投入纳入财政预算，实行“中省财政补助、市县加大投入”的办法，逐步实施，分三年完成财政所规范化建设改造任务。同时，要将乡镇财政所的工作经费纳入县财政局的部门预算，实行集中支付、集中核算。

一、自觉加强理论学习，提高个人素质

思想上，我自觉学习政治理论知识，提高党性修养;业务上，我虚心向领导和同事请教，通过多听多想多问多做，努力使自己更好地完成本职工作。

二、认真填报各类财政报表、确保财政信息的传递

财政报表是传递财政信息的载体，有助于上级财政部门了解本级财政情况和本级财政部门合理规划财政收支，随着财政报表在财政工作中的地位日益突出，财政报表的填报要求不断提高，报表的填报内容不断细化。一年多来，我积极学习各类财政报表的业务知识，每月按时报送长春市财政局要求上报的财政收入支出旬报表、月报表、库款月报表、国库专项统计表、财政专户情况表、城市基础设施配套费征收情况表等财政报表。

三、及时统计上缴非税收入，严格执行收支两条线。

非税收入是财政收入的重要组成部分，全额、及时上缴非税收入有利于财政收入的完整性和稳健性。年初按审计要求罚没收入专户取消，罚没收入于4月开始缴入非税收入专户，一年来，我每月定期与银行进行账面核对工作，及时与各执收单位和各执法单位核对行政事业性收费及罚没收入，每月按时上缴国库，一年来共上缴非税收入4814万元。

四、积极协调各部门，确保国库集中支付改革顺利进行

国库集中支付改革是财政系统的重大改革，有利于从源头控制财政资金，有助于财政部门更好的了解资金流向及使用情况，从推行国库集中支付改革以来，我积极与各部门相关工作人员联系，统计国库集中支付所需电脑情况，从硬件上为国库集中支付改革做好准备工作;与新闻信息中心相关工作人员积极配合，调配国库集中支付所需内部网络，从软件上为国库集中支付改革做好准备工作;向软件操作人员学习相关业务流程知识，提高自己的业务能力，以便更好的为国库集中支付改革服务。

五、学习机打票据操作流程，积极推行票据电子化改革

票据电子化改革是将信息化手段应用于票据监管的有利体现，既便于开票操作人员准确、便捷的完成开票工作，也有利于财政部门对财政票据的监管。从推行票据电子化改革以来，我积极学习机打票据的操作流程，配合同事组织票据电子化改革培训，积极推进票据电子化改革工作顺利进行。

六、做好20____年部门决算批复工作，积极推行政务公开

部门决算反映各部门一年的工作成果，推行决算公开便于公众更好的掌握和了解部门信息，决算公开是政务公开的有利体现。按长春市财政局要求，净月区财政局对各预算单位的部门决算进行了批复，并发布通知要求区本级预算单位公开20____年部门决算，积极推行决算公开。

七、学习部门决算和财政供养的业务知识，做好财政全年收尾工作

财政工作核心业务在于预算和决算的编报工作，作为一名财政工作人员我积极学习部门决算和财政供养的相关业务知识，理顺各报表间的勾稽关系及填报方法，为全年的收尾工作做好准备。

20xx年，我局将在区委、区政府的正确领导下，自觉接受区人大的监督，解放思想、求真务实、创新举措、扎实推进，全力做好各项财政工作。

（一）继续强化收入征管

大力采取有效措施，努力实现应收尽收，确保完成全年收入目标，力争实现超收。一是加大征管力度。税务部门要加大征管、稽查力度，堵塞税收“跑冒滴漏”，做到依法治税，应收尽收。二是进一步加强-10-对重点税源企业的纳税监控，及时了解掌握重点税源企业纳税和主要税种税收完成情况，分析原因，研究对策，积极采取措施，确保各项收入按期足额入库。三是做好迁入我区注册的纳税企业的工商、税务登记等辅助工作，联合税务局、重点办等相关部门对在我区有经营项目的企业引导其回流我区注册纳税。四是跟踪服务,对辖区的重点项目、重点纳税企业执行领导挂钩，跟踪服务，并促使重点项目在我区而企业纳税不在我区的企业回流我区注册纳税。五是加强对全区税收收入的分析监测。继续开展好全区季度税收收入分析、税源调查等工作，对税源监控、税收征管及财政收入保障等工作提出改进措施和建议。

（二）继续强化支出管理

把握重点支出方向，严格按照区委、区政府决策部署落实的顺序，区别各类事项的轻重缓急安排各项支出，对优先保障的重点支出要加快拨付进度，确保早到位，早见效。

（三）继续关注民生，促进社会和谐稳定

全力确保新增财力重点向民生倾斜，特别是加大教育均衡发展投入力度。全面落实好各项涉农惠农政策，加快涉农补贴、农村社会事业等资金的拨兑现。大力支持公共卫生、社会保障、公共安全等社会事业发展，完善城乡居民最低生活保障、企业职工基本养老保险和失业保险制度，落实好促进就业和再就业优惠政策，提高就业保障水平。

（四）注重改革创新，切实提高管理水平

一是严格预算执行，充分发挥国库集中支付、政府采购、公务卡改革、惠民“一卡通”改革等在预算执行中的作用。二是继续完善项目库管理制度，强化部门预算管理。做好20xx年的部门预算编制工作，针对去年部门预算编制、执行中存在的问题，逐步建立科学、合理的支出指标体系，同时努力构建以绩效为核心的财政预算编审和监督体系。三是进一步强化对各项惠民政策落实情况的督促检查，加强对就业、社保和教育、文化、医疗等民生资金的专项检查，进一步加强财政监督管理。四是进一步完善部门预决算公开机制，细化“三公经费”公开内容，深入推进预决算信息公开。五是加强财政法制建设。运用党的群众路线教育活动成果，不断推进财政部门行政审批制度改革，完善各项工作制度和工作流程，规范财政执法，强化执法监督，提升行政执法水平。

（五）推进行政管理体制、政府购买服务等重大改革，改进预算管理模式

进一步深化市、区、镇（街道）行政管理体制改革，确保财随事走。深入贯彻落实市委十二届九次全会关于深化市、区、镇（街道）行政管理体制改革的精神，为确保从20xx年起区级承接的城乡规划与建设、城市管理等9个方面47项行政管理权项下放后的正常运转，按照财力与事权相统一的原则，区财政部门与各事项承接部门将积极沟通配合，测算好下放权项运转所需资金，确保工作的正常运转。

（六）着力提升财政系统干部综合素质

以能力建设为核心，强化学习和培训的针对性、实用性，提高队伍专业素质的科学管理水平，努力打造财政干部“业务精、能力强”的形象，高质量、高水准地做好工作。

一、项目基本情况

龙陵县碧寨乡新林村村组道路建设项目是为全面有效巩固脱贫村基础设施和脱贫群众生产生活条件，提高群众获得感、幸福感，极大的方便村民出行和劳作，同时实现农民生活新提高、构建公共服务新体系、建设乡村新面貌、塑造文明新风尚、健全管理民主新体制，建成小康、文明、生态、和谐的社会主义新农村，带动了全乡新农村建设进展。

具体绩效目标为：

（1）产出指标。完成硬化路面全长237米，土方开挖194.4立方米，挡墙支砌333.69立方米，砂砾石回填260立方米，项目验收合格率达100%，项目完成及时率≥95%，项目开工时间20xx年10月，项目建设完成时间20xx年1月，道路浇筑每平米投资成本≤115元，土方开挖每立方米投资成本≤18元，挡墙支砌每立方米投资成本≤360元，砂砾石回填每立方米投资成本≤18元。

（2）效益指标。项目建成后，项目惠及农户≥157户，项目惠及人数≥700人，项目惠及建档立卡农户≥23户，项目惠及建档立卡人数≥101人；项目使用年限≥5年。

（3）满意度指标。项目建成后，受益贫困人口满意度实现90%以上，群众满意度达90%以上。

二、项目绩效自评工作开展情况

（一）前期准备

20xx年9月1日，碧寨乡人民政府申请上报了龙陵县碧寨乡新林村村组道路建设项目的实施方案、建设投资概算表及建设时间节点表，共申请省级专项扶贫资金25万元。

20xx年9月7日，该项目由龙陵县人民政府扶贫开发办公室文件《关于20xx年省级专项扶贫资金奖励资金村组道路建设项目实施方案审核的批复》（龙开办〔20xx〕94号）等文件要求批准立项实施。根据自评要求，认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。

（二）组织实施

文件下达后，碧寨乡人民政府严格按照项目绩效自评相关要求，成立绩效自评工作领导小组，分工明确，形成部门联动机制，确保绩效评价工作顺利开展。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1.项目资金到位情况。

项目计划补助资金25万元。截止评价时，项目资金均已到位。

2.项目资金执行情况。

共拨付资金25万元。截止评价时，资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付，相关发票、收据凭证等材料齐全，符合相关规定，资金支付与预算相符。

3.项目资金管理情况。

项目能严格执行《保山市人民政府扶贫开发办公室保山市财政局关于印发的通知》（保开办发〔20xx〕55号）要求。坚持和完善项目公告公示制度，提高财政涉农资金分配、使用透明度。贫困村要将实施项目的名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任人、监督电话等进行公告公示，自觉接受社会监督。能真正做到事前公示，事后公告。在项目启动时，以行政村或自然村为单位的集中张榜公示（乡自制）。项目实施结束，集中张榜公告（乡自制）。真正做到项目资金公开透明。

在资金管理上，严格按照《云南省财政厅专项扶贫资金管理办法》（云财农〔20xx〕213号）、《龙陵县扶贫办、龙陵县财政局关于下达20xx年财政涉农资金整合项目计划（第一期）的通知》（龙开办〔20xx〕145号）、《龙陵县财政专项扶贫资金镇级财政报账制管理实施细则（试行）的通知》（龙政办发〔20xx〕67号）文件要求进行管理，按程序回补报帐。使资金到位情况良好，满足了项目建设的需要；并认真遵守财经纪律，加强审计监督，严控支出，精打细算，实行项目法人一支笔审批制度，争取有限资金发挥最大效益。

（二）项目绩效指标完成情况

1.产出指标完成情况。

截止评价时，项目点均按照计划内容进行建设，已全部竣工。完成工程量：道路硬化1405.41m2，路面硬化（厚10cm）81.6m2，土方开挖194.4m3，挡墙支砌193.25m3，沟14.08m3，砂砾石回填260m3，φ22螺纹钢8.55kg。

项目于20xx年10月25日开始建设，20xx年11月18日竣工并投入使用。碧寨乡及时成立乡级项目验收组对项目进行验收，各项工程质量均符合验收要求，合格率为100%。

2.效益指标完成情况。

项目的实施能够极大改善和提高周围村民的生活质量和水平，改善群众出行条件，提高群众出行效率，项目覆盖碧寨乡新林村，受益人数157户700人，其中建档立卡贫困户23户101人。工程使用年限能到5年以上。

3.满意度指标完成情况。

项目受益人口满意度均能达到90%以上。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

无

五、绩效自评结果

对照指标对项目进行自评，评分为98.1分，自评等级为优。

六、结果公开情况和应用打算

按要求及时公开项目资金绩效评价情况，接受社会监督。在今后的工作中增强单位的绩效评价主体责任意识，切实加强项目整改落实，推动绩效评价结果与预算安排相结合，加大评价结果向社会公开的力度。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

（一）经验

一是强化组织领导，明确负责部门及人员，对目标任务层层分解、落实，逐级推进；二是加强资金管理，做到专款专用，保证资金使用管理的规范性、安全性和有效性；三是相关工作均按相关管理规定执行，合规合法开展相关工作。

（二）存在的问题

一是项目绩效管理不够精细；二是对相关政策、规定、业务不够熟悉。

（二）相关建议

一是相关主管部门能加强绩效评价业务培训，帮助各单位构建切实有效的绩效评价体系。二是加强绩效制度管理，加强项目的日常管理及跟踪服务，合理设置绩效指标，提升绩效自评质量，全面反映项目支出效益。

八、其他需说明的问题

无

一、部门（单位）概况

（一）部门（单位）职能职责

青神县残疾人联合会是代表、服务和管理残疾人的职能部门，主要职责包括以下几个方面：

1.听取残疾人意见，反映残疾人需求，代表残疾人的共同利益，维护残疾人权益，为残疾人服务。

2.团结、教育残疾人遵守法律、履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

3.弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

4.开展残疾人康复、教育、就业、职业培训、扶贫、文化、体育、科研、用品供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人等参与社会生活。

5.协助政府研究、制定和实施残疾人事业的政策、法规和计划，对有关业务领域进行指导和管理。

6.管理和发放《中华人民共和国残疾人证》。

7.承担县政府残疾人工作协调委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务工作。

8.组织实施残疾人分散按比例就业工作，指导监督和宏观管理残联系统的残疾人福利企业，会同有关部门制定监督实施残疾人社会福利生产的扶持保护政策。

9.指导乡镇（街道）和村（居）基层残联（残协）的工作，管理和指导各类残疾人社会组织。

10.开展残疾人事业的对外交流与合作。

11.承办县委、县政府交办的其他工作。

（二）部门组织架构

1.机构设置：青神县残疾人联合会是一级预算单位1个，下属事业单位1个。

2.人员构成：县残联全额财政拨款編制8人，现有在职人员8人；乡镇残联专干10人；临聘4人，购买服务4人，共计26人。

（三）当年部门（单位）重点工作任务概述

1.统筹做好涉残民生工程；

2.做实残疾人教育就业工作，扶持农村贫困残疾人发展生产，继续做好残疾人扶贫，最大力度地关爱残疾学生；

3.做实残疾人组联工作和维权工作，推动和发展残疾人事业；

4.做实残疾人康复工作；五是做实残疾人文化体育工作，丰富残疾人文体生活。

二、预算编制及执行情况

（一）预算编制情况

(一)收入预算情况。20xx年青神县残联收入预算总额为5762423.2元，其中：一般公共预算拨款收入4645723.2元，政府性基金预算拨款收入1116700元。

（二）支出预算情况。相应安排预算支出5762423.2元，其中：一般公共服务支出6000元，社会保障和就业支出4492011.75元，医疗卫生与计划生育支出54481.05元，住房保障支出93230.4元，城乡社区支出1000000元，其他支出116700元。

（二）预算执行情况

20xx年，我单位预算收入5433180.89元，其中年初预算5762423.2元，调整减少预算329242.31元；支出5433180.89元，其中基本支出1458937.12元，占比26.85%，项目支出3974243.77元，占比73.15%。具体如下：

1.残疾人康复经费，年初预算250000元，决算数250000元，预算执行率100%。

2.残疾人教育、就业和扶贫经费，年初预算500000元，调整预算数74063元，决算数425937元，预算执行率85.19%。

3.残疾人无障碍改造经费，年初预算150000元，决算数150000元，预算执行率100%。

4.组织建设经费，年初预算800000元，决算数798424.34元，预算执行率99.8%。

5.其他残疾人事业费，年初预算250000元，决算数247550.63元，预算执行率99%。

6.阳光家园运行费，年初预算350000元，决算数350000元，预算执行率100%。

7.重度残疾人医疗保险代缴经费，年初预算600000元，决算数600000元，预算执行率100%。

8.托养中心及综合服务设施县级配套，年初预算1000000元，决算数219297元，预算执行率21.93%。

9.中央和省级残疾人事业发展补助，年初预算602700元，年中追加330334.8，决算数933034.8，预算执行率100%。

三、基本运行绩效情况

（一）预算管理

预算编制：按照县财政局20xx年部门预算编制通知要求，按时完成部门年初预算编制工作。

1.预算编制合理规范。财政与事权一致，实行“谁支配使用谁编制预算，按业务职责分工归口管理”。

2.部门预算资金分配合理。部门预算支出分为基本支出和项目支出。其中：①人员经费人事部门核定的工资、津贴等数额按时序进度均衡发放；公用经费按财政部门制定的相关支出定额标准严格审核后据实支出。②项目支出按项目执行主体落实到业务科室，并明确具体负责人，做到有计划、有步骤地执行年度预算。

3.功能分类和经济分类编制准确：结合项目的要求详细填报功能科目、经济科目，年度中间无大量调剂，项目之间未频繁调剂；

4.预决算信息公开及时。按照县财政局的要求及时在政府网上对20xx年部门预算信息进行了公开，公开的内容包括部门概况、部门预算收支总体情况和“三公”经费预算情况等相关表格以及情况说明。

（二）绩效管理

绩效目标完整，根据《项目支出绩效目标表》，每个项目完成填报了数量、质量、时效都方面的.`产出指标、经济效益指标、社会效益指标、可持续影响、服务对象满意度等效益指标，设定的绩效目标值较为清晰。

（三）财务管理

1.资金管理规范。各项支出均按规定履行报批手续，且按事项完成进度支付资金，资金管理、费用标准、支付均符合有关制度规定，不存在超范围、超标准支出、虚列支出、截留、挤占、挪用资金以及其他不符合制度规定支出的情况，规范执行会计核算制度；

2.项目管理规范。项目实施过程、项目设立、调整均按规定履行报批程序，项目招投标、实施、验收以及方案实施均严格执行相关制度规定。项目监管有序，县残联建立有效管理机制，且执行情况良好。

（四）政府采购管理

20xx年，我会严格按照上级要求以及单位内控管理关于政府采购的制度开展政策采购，全年共采购电脑、打印机及办公桌椅等共计2.85万元。

（五）资产管理

资产管理规范。安排专人管理，固定资产实物管理按部门分类，实行分级负责，责任到人、一物一卡。固定资产保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、基本能够保证国有资产的安全完整。我会在用资产原值1635995元，有资产管理制度并严格按制度开展工作。

四、重点履职绩效分析

（一）整体支出绩效目标及完成情况

20xx年，我会年初制定的各项绩效目标全面完成，整体支出绩效也全面完成。

（二）重点履职绩效目标及完成情况

1.全面完成涉残民生工程

开展农村残疾人实用技术培训2期，培训残疾人及其家属273名，完成目标任务195%；对103户困难残疾人实施家庭无障碍改造，完成目标任务103%；集中（居家）托养智力、精神及重度肢体残疾人196人，完成目标任务140%；为280名残疾人适配辅助器具，完成目标任务127.27%；为4名困难偏瘫、截瘫残疾人提供康复救助，完成目标任务133.33%；为8名脑瘫儿童提供康复救助，完成目标任务133.33%；为4名听力残疾儿童提供康复救助，完成目标任务133.33%；资助116例白内障患者实施复明手术，完成目标任务128.89%。

2.扎实推进残疾人教就工作

认真落实残疾学生教育资助，充分保障残疾人教育权益。全年资助义务教育阶段困难残疾学生64名，资助残疾大学生及残疾人家庭大学新生9名，通过“一卡通”平台发放教育资助6.34万元。开展了6—14岁未入学残疾儿童少年调查，保障残疾学生就学权益，对残疾程度较严重，无法到学校学习的儿童开展送教上门服务，通过随班就读、特校就读等方式保障义务教育权益，全县义务教育阶段残疾学生138人，入学135人，其中送教上门30人，残疾学生入学率97.8%。

积极开展就业技能培训，提升残疾人就业能力。投入资金20.65万元，组织开展2期农村实用技术培训（养鸡和水果种植）和2期职业技能培训（手工编织和残疾儿童保育及康复护理），共培训残疾人及其家属360余人，有力助推了残疾人居家灵活就业创业和自我发展能力。积极为残疾人提供就业平台，依托按比例安置残疾人就业年度审核工作，全县按比例安置残疾人就业105名，安置贫困残疾人公益性岗位就业58名；通过残疾人专场招聘会、稳岗就业网聘会等方式，多方与企业沟通，全年帮助近20名失业残疾人实现就地就近就业。对全县28个超比例安置残疾人用人单位兑现奖励2.8万元。扶持鼓励残疾人居家灵活就业创业，通过“一卡通”平台发放就业创业补贴152人，发放资金20.6万元。为残疾人集中就业机构(青神县万森木业有限公司)提供贷款贴息1万元。

巩固残疾人托养工作，提升残疾人幸福指数。依托中岩阳光农场、青神县残疾人托养康复中心和凤阳社区日间照料中心等托养机构，全年投入资金60余万元，托养智力、精神及重度肢体残疾人196人，其中居家托养99人、寄宿制托养88人，日间照料9人，实现了“托养一人，解放全家，稳定一方”的显著社会效益。

3.强力推进残疾人康复工作

精准实施残疾儿童抢救性康复。投入资金25.95万元对残疾儿童进行了抢救性康复。全年组织8名脑瘫儿童到眉山市残疾人康复中心进行康复，通过作业治疗、物理治疗、言语治疗等多种专业手段，近90%的患儿部分功能得到有效改善。组织4名听力残疾儿童到市康复中心语训康复，效果显著。自闭症患儿康复有效推进，组织3名自闭症患儿到眉山市儿童福利院进行康复，取得明显效果。健全康复机制，大力推进成人康复。投入资金6.3万元，组织116名白内障患者到眉山市残疾人康复中心实施复明手术。投入资金1.2万元，资助4名偏瘫、截瘫患者及时康复；投入15.05万元，为280名有需求的残疾人发放康复辅具；投入5.7万元为7名肢体残疾人免费进行假肢安装定型。通过对有需求的残疾人提供及时准确的康复服务，让残疾人尽可能地实现生活自理。全县残疾人家庭医生签约率达95%以上。

4.积极开展残疾人宣传文化体育活动

积极参加四川省第三届残疾人文化艺术节暨眉山市20xx年残疾人文化艺术周活动，并成功承办眉山市残疾人文化周工艺品类评选活动。共组织6名残疾人共20件作品参加6个类别的评选，分别获得眉山市美术类第一名和手工艺品类作品评选第一名、第二名的好成绩。做好参加20__年四川省第十届残疾人运动会暨第五届特奥运动会项目运动员摸排，建立后备人才数据库，为特奥运动员梁代东制定并资助其进行轮滑培训。

5.夯实残疾人维权组联基础

投入33万元为全县103户残疾人实施“个性化”家庭无障碍改造。为11名残疾人落实机动燃油车补贴0.4万元，做好入户调研，收集民情民意。抓好项目公示，打造阳光透明残联。有效化解矛盾纠纷，提升助残服务质量。完善残联组织建设，县、乡、村三级残联组织建设全部达标；村（社区）100%建立残协。全年新办理残疾人证451本，到期换证483本，残疾类别等级变更119本，死亡注销残疾人证283本；开展入户评残100余户。

（三）重点项目支出绩效情况

说明重点项目见附件1和附件2

五、评价结论及绩效分析（包括指标体系评分表及扣分原因分析）。

20xx年，我县财政预算支出有力地保障了县残联机关正常运转和各项残疾人事务的顺利开展，圆满完成了各项目标任务。自我评价得分80分，具体评价如下：预算编制完善、较为准确，绩效目标实现程度高，得27分；预算执行进度较好，得27分；预算项目完成进度好，无违规记录，得18分；绩效结果运用较好，得8分。

六、存在问题及改进措施

（二）存在问题

预算执行进度还不够细化、量化。

（三）改进建议

1.增强绩效管理责任意识，将绩效管理工作纳入常态，完成财政支出绩效评价相关制度（含绩效奖惩制度），结合绩效考评结果对业务部门及相关人员进行奖惩，充分调动全员参与绩效指标体系制定和开展绩效评价工作的积极性和责任感。

2.科学合理编制部门预算，将预算编细编实，重视预算执行管理工作，努力提高预算执行效率。合理安排资金，并督促合部门加强资金管理，加快项目实施，确保财政资金发挥效益，避免资金沉淀。

为扎实做好20xx年度部门预算支出绩效评价工作，根据区财政局《关于做好20xx年部门预算支出绩效评价工作的通知》（财监[20xx]24号）文件精神，现将我单位开展20xx年项目支出（项目前期经费）绩效评价自评报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况。

根据发改委职责：负责编制区级政府性投资项目年度计划，综合管理区政府投资的重大建设项目；指导和监督其他各类政府性专项建设资金、政策性贷款等项目的建设资金的使用方向；负责组织职责范围内的政府性投资项目初步设计、概算审查等。20xx年安排项目前期经费预算50万元，内容包含：深化铜陵市空间规划，促进义安区城乡规划、土地利用规划、国民经济和社会发展规划、环境保护规划等多种规划的统筹协调，建立统一的空间规划体系。截止20xx年底，支付29.9万元，支付率59.8%，余款因未达到支付节点，结转下年支付。

（二）项目绩效目标。

项目的实施将深化铜陵市空间规划，促进义安区城乡规划、土地利用规划、国民经济和社会发展规划、环境保护规划等多种规划的统筹协调，建立统一的空间规划体系，统一管控和高效利用空间资源，提升空间治理能力，促进义安区城乡经济、社会、环境的可持续发展。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

就20xx年度项目前期经费使用情况，从项目编制、评审、申报等环节，分析管理利弊，开展自评，发挥专项资金最大效益。

（二）绩效评价工作过程。

1、前期准备。根据绩效评价的相关要求，成立了绩效自评工作小组。制定了评价方案等。

2、项目组织实施情况。评价主要步骤为：①召开座谈会。听取负责项目实施的相关人员对有关情况的介绍。②核查资料。在财务管理部门查阅资金拨付、使用等方面的财务收付凭据和内部管理制度。③形成绩效自评报告。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

（一）绩效评价情况。

截止20xx年底，本项目包含的3个设计子项目：外部环境分析:全面分析铜陵市义安区实施乡村振兴战略的宏观环境、主要农业产业发展现状及未来发展趋势；内部环境分析:分析义安区实施乡村振兴战略规划的内部资源能；乡村振兴战略规划编制:结合义安区实施乡村振兴战略规划的内外部资源能力，制定义安区多村振兴战略规划方案。

（二）评价结论

20xx年度铜陵市义安区发展和改革委员会前期经费自评总分为100分，经自评，总得分为97.5分，评价结果为优秀，具体情况如下：

1、预算执行情况10分，自评分为7.5分，存在原因是项目前期经费已经完成任务，但未达到支付节点时间，本年度支付率60%，剩余资金结转下年支付；

2、产出指标实现情况50分，自评分为50分；

3、效益指标实现情况30分，自评分分为30分；

4、满意度指标实现情况10分，自评分为10分。

我委项目前期经费得到社会各界和部分行政事业单位的大力支持，工作得到充分肯定和高度赞誉，反馈意见良好，项目管理规范有序，项目绩效达到预期的社会效益。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

进一步研究提出并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期发展规划和年度计划，积极落实国家和省关于“项目为王”的发展理念，注重项目谋划、抓好项目建设，把项目建设作为经济建设的中心，强化规划编制体系建设，拓展编报领域，提高编制水平。

（二）项目过程情况。

我委认真组织实施，制定方案，周密部署，严格按照项目前期经费计划落实，为我区项目编制有序、高效打下坚实基础。

（三）项目产出情况。

该项目年初预算50万元，主要任务是完成本级政府投资

60个项目谋划、27个方案编制、评审和论证、项目推进等经费。

（四）项目效益情况。

该项目实际签订编制合同价款29.9万元，截至20xx年12月底实际支出89700元，因项目前期经费未达到支付节点时间，本年度支付率60%，剩余资金结转下年支付。

五、存在的问题

研究创新的意识不够强，面对新型城镇化和城乡一体化的新要求，规划编制的思路和视野不够广阔，先进理念在规划中没有充分落实体现，编制成果还不能很好地适应新的发展要求。

六、有关建议

（一）进一步强化规划编制体系建设，拓展编报领域，提高编制水平。

（二）加强我区规划的执行和管理力度，完善内部管理机制，促进乡村、城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化，提高规划编制效率。

同志们：

今天我们专门召开全市财政系统办公室工作会议。办公室工作在我们财政系统非常重要，一方面要负责我们财政部门的服务、运转、参谋，是我们财政部门一个重要的“窗口”。同时大量的信息及科研工作也是通过我们办公室人员的沟通协调，深入调研来完成。总体来说，办公室是我们财政系统一个重要的核心部门。

这些年我们上饶的财政在党委、政府的正确领导下，得到了快速发展。即便是在今年经济下行压力巨大的情况下，上半年全市的财政还是完成了将近150个亿，较去年同期增长12.6%。财政工作的每一点进步都离不开我们办公室具体的工作，离不开办公室同志的参谋助手作用。我年轻的时候也是在办公室工作，担任过秘书工作，我曾经开玩笑说过：“秘书，就是秘密地让领导舒服。”也就是说我们搞办公室工作的同志如果能把一些具体的工作和事务想得很细，能够把工作做好，尽量让领导少操心，少让领导去思考。让领导集中时间和精力用于谋划全局、统筹全局、关注全局上面，就起到了办公室的参谋作用。为领导减轻了很多的负担，让领导能够更加超脱的承担起作为领导的重要职责。

从中国的行政体制来说，我认为领导全局的同时要重点抓好三件大事。一是谋大局。什么是大局，我们讲打战的时候，你怎么打，为什么有36计，有孙子兵法，实质说的就是谋划的问题。二是抓大事。什么是大事要搞清楚。三是强落实。你必须把这些工作，这些谋划落实到位。其他的需要我们办公室和各科室(股室)的同志把事务性的工作承担下来。所以我深深的懂得我们办公室工作的重要性，等会，旭新和良智两位副局长将分别围绕财政科研信息、办公室日常工作进行有关部署，有关的县(市、区)还要进行交流。所以我感觉到把今天这个会开好，通过今天的办公室会议，总结我们的办公室日常工作以及信息调研工作，交流这方面的好做法，共同推进全市财政系统办公室工作上水平，调研工作上台阶。借此机会，我提如下建议，共大家参考：

一、要围绕“一个中心”，牢固树立大局观念

从国家大层面出发，经济工作是我们整个国家的中心和重点。从财政系统出发，我们肩负着“为国聚财，为民理财”的重大职责。从某种意义上说，这就是我们很重要的中心工作。如何使上饶财政健康稳步发展，是我们全体财政人坚持不懈，努力奋斗的目标。办公室同志要胸怀大局，树立全局观念，当地党委政府和人大确定的当年的财政奋斗目标就是我们财政工作的大局;当地社会发展，民生所需要的资金是财政工作努力的方向;破解财政支出和收入难题是财政工作肩负的重要历史职责，所以每一位同志都要深刻地理解认识到我们肩上的胆子是沉甸甸的。

办公室的同事工作很辛苦，像我们的老调研员志鹏同志，还有局里的办公室同志和其他的业务科室一样非常敬业、非常辛苦。要牢固树立好大局意识。今年以来，我们的财政工作面临着前所未有的难题，一个是增长难，特别是在经济新常态的状态下，财政高速增长时期可能一去不复返了，带给我们的是财政中速，甚至是低速增长时期。但是我们必须看到人民群众对物质生活的需求，对美好生活的追求从来就没有停止过。要不断满足人民群众对文化生活、物质的需求包括民生工作需求，也是我们财政工作永远需要不懈的努力。另一个是收支矛盾更加突出。来的钱有可能更少了，做的事有可能更多了，刚性支出更大了。需要办公室搞调研的同志去破解该难题，进一步做好为国聚财、为民理财这项工作。不光是财政部门，当地党委、政府也面临着这样的难题。今年以来，刚性支出，比如加工资这块，市本级可能要过3个亿，任务十分艰巨。当前困扰整个上饶财政工作，从县市区的平衡角度来说，正常运转没有问题，但是少量县市区津补贴没有到位是一个问题，津补贴33000元直接关系到干部根本利益，从省里批给市里的标准是33000，但在各个县市区执行过程中有不一样，造成了同是上饶市的干部待遇有所区别。在“八项规定”之前，大家对这项区别比较容易接受，“八项规定”之后，所有的干部收入已经明确，对于这种支出的区别，给县市区造成很大的压力。所以我们办公室同志要看的高，看的远，要时刻想着干部的困难，树立一个中心，一个大局。

二、要增强“两种素质”，提高自身工作能力

一是增强政治素质。在当今社会，从某种意义上说，人与人的竞争是素质的竞争，包括一个人的政治素质、文化素养等等。办公室的同志是最要讲政治的，因为作为办公室所承担的重大职责就是要当好参谋，胸怀全局。当好一个干部要吃透上情，心中有一个明确的政治方向。把握中情，清楚自身情况。了解下情，知道如何下手处理问题。在提高政治素质的过程中，我希望大家多看一些党的路线、方针政策的书籍，多学一些同志的重要讲话精神，多把握一些财政部门出台的重大政策，这三个发面的知识是我们提高政治素质的关键所在。

二是提高业务素质。办公室的业务素质有两个方面，第一个方面是把好文字关，提高文字基本功。作为办公室同志写不出好文章，那肯定不行，办公室同志对一篇文章不知道问题所在，那肯定眼光不行。要懂得深加工，而不是粗加工，要创造出一篇比较期待的文章。第二个方面是把好业务关。不能完全坐在办公室想办公室，要跳出办公室来思考自己的业务能力。要懂得讲“内行话”，工、农、商、学、兵、街道、农村等所有领域的工作都要有所了解，写出来的文章才不会有“外行话”。所以从某种意义上来说，当好一个办公室的同志，比在其他的科室要求更高、更严。

三、要树立“三种意识”，自觉维护良好形象

一是参谋意识。要当好参谋，最重要的一点就是敢讲真话。如果领导在位的时候都是一片赞歌声，那么领导离开的时候一定是一片埋怨声。办公室的同志工作在领导身边，可以更好的抓住时机讲真话，及时提醒、纠正领导的一些疏漏。

二是服务意识。办公室的职能就是服务。办公室工作无小事，但最重要的职责，是服务全局干部，是财政系统的“工勤员”。从现在来看，我们机关的整体作风得到了很大的改善，整体干部的收入也逐渐规范。市局办公室要搞好服务工作，把食堂办好很重要。食堂各方面条件让干部们满意，能够让干部们安心地工作。按照工会的有关规定，我们干部每人有1200元一年的福利待遇，这个标准要尽快兑现，办公室的同志要为此当好参谋。此外还有综治奖、文明奖、节能奖、计划生育奖等福利待遇，办公室同志都要为领导当好参谋，加快落实。同时，还要注重加强整个机关内部的服务管理。

三是责任意识。要负起责任，敢于担当。办公室同志做的事情多，出错的几率就大。但是出了问题，不能轻易推卸责任，要敢于承认错误，敢于担当。

四、要突出“四个重点”，不断提高工作效率

一是强管理。要强化整个机关内部的管理，包括上下班的制度建设以及各方面的机制建设，使整个机关能够有条不紊地运行。

二是促规范。办公室的工作一定要规范化。所有的会议，一律要摆放座位牌。接待工作也一律要按照规定标准执行。

三是讲廉洁。办公室的同志一定要有无私的奉献精神，服务大局的意识，还要有好的心态。办公室的许多同志都是多年的“老黄牛”，默默无闻地在平凡的岗位上耕耘，这需要有好的心态去支撑。各位县市区的同志回去要转达一下，目前全市在开展“把纪律挺在前面”的试点工作。要求广大干部上班不能干“私活”，上班时间不能玩游戏、看股票、购物等与工作无关的内容，并且电脑内不得安装游戏、股票等软件，一旦发现，立即处理。新常态下，对干部的新要求，务必要做到。

四是谋创新。创新是一个民族的灵魂。从我们财政系统来说，这几年自上而下，我们做了不少工作。比如ppp项目，是财政部主导的一个重要的投资模式，各县市区应该对这方面高度重视。我们在预算公开这一块，这些年也采取了很多办法，包括部门预算。建立阳光、透明、公开的财政，是我们财政系统不断努力的方向。

我借此次会议的机会，与大家谈谈心。总的来说，财政系统的办公室同志，这支队伍是好的，工作是有成效的，特别是信息调研这一块，吴旭新同志抓的很有成果，希望大家能够一如既往地认真地把新时期的办公室工作做好，把信息调研工作做好，以此来推动我们整个财政系统的作风转变、工作创新、上台阶。

谢谢大家!

同志们：

今天的会议既是总结表彰会，又是部署安排会，对于做好20xx年的工作，特别是开好头起好步十分重要。刚才，展晗同志从八个方面总结了我们人社系统20xx年度的工作成绩，很全面、很实在;同时，用“四项改革、四项重点、五项管理”高度概括了20xx年度的工作思路，很明确、很具体，我完全同意，希望大家在会后认真领会并贯彻落实。

近年来，我县人社工作进步很快，面貌变化很大，社会反响很好，县委、县政府是满意的。在此，我代表县委、县政府县对大家过去辛苦工作表示真诚的感谢，对受表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺!

下面，我讲两个方面的意见，同大家共勉。

一、总结成绩，振奋精神，切实增强做好新形势下人社工作的信心

一是各项工作成绩显著，荣誉喜人。 过去的一年，我们人社工作在全系统干部职工的共同努力下，取得了实实在在的成绩，大家有目共睹，社会予以公认。单从奖项来看，20xx年度，我们人社局 被省文明委评为“省级文明单位”;被县委评为县党风廉政建设先进单位;在全县政风行风评议中，荣获第一名的好成绩;在全县综合考评和人大工作评议中，被评为“十佳单位”、“五干先进单位”和“满意单位”;退管服务工作经验在人社部进行了交流，新农保工作得到省政府领导的充分肯定，如此等等，无不说明，过去的一年，我们人社工作做得很扎实，效果很明显，成绩喜人，我们完全有信心有决心做好20xx年的工作。

二是劳动人事合并，人员平稳过渡，工作井然有序。 20xx年度，按照上级要求，原劳动和人事机构重组，职能整合，合并成现在的人力资源和社会保障局。机构改革后的人社局，工作人员思想稳定，情绪正常，人员调整及时到岗到位，各项工作有序开展，没有出现任何乱子。县委、县政府十分满意，希望大家再接再励，继续保持事业发展的良好态势。

三是领导班子团结务实，富有战斗力。 火车跑的快，全靠车头带。事实证明，团结出凝聚力，团结出战斗力。不论是一个政府，还是一个部门，只有有了团结务实、开拓创新的领导班子，各项工作才能高效有序运转，工作质效才能得到明显提升。近年来，人社工作之所以能够取得日新月异的变化，归根结底，得益于我们人社局有一个富有凝聚力、号召力和战斗力的领导班子，有一个团结协作、积极向上的工作群体。

二、认真形势，统一思想，切实增强做好人社工作的责任感和使命感

一是要围绕中心工作来谋划人社工作。 县委、县政府提出高昂龙头、起飞两翼、开发三沿、建设四城的建设理念，是继“一带三区”建设目标的拓展和延伸，是符合我县实际的。为此，我们人社工作必须服从大局，服务中心，必须找准与中心工作的切入点、结合点，我们的工作才能充满生机与活力，才能取得更好实效，才能对黄梅经济又好又快发展起促进作用。

二是要围绕新要求来部署人社工作。 人社工作涉及面广、政策性强、社会责任大。按照省里要求，新的一年，我们要深入推进新农保试点工作;要进一步做好农民工就业转移和创业扶持工作;要切实解决改制关闭破产等企业退休人员和职工参加医疗保险问题;要积极争取城镇职工医保门诊统筹试点，实行城镇居民医保门诊统筹;要完善大额医疗保险办法，提高基本医疗和重大疾病保障水平;要大力推进职称制度改革和事业单位人事制度改革;要着力解决园区企业用工难问题，如此等等，都给我们人社局提出了新的、更高的要求。为此，我们必须围绕这些新要求来部署安排工作，切实把事关全局、事关民生和事关社会发展的各项工作做实做好。

三是要正确认识人社工作在全县经济社会发展中的地位和作用。 人社部门跨越政治经济和社会的各个领域，是政府的重要职能部门。从发展的层面来讲，做好人社工作，关乎民生改善，关乎黄梅发展稳定。我们要切实加强公务员管理、事业单位人事制度改革、创业就业、社会保险、劳动关系协调、企业军转干部和企业离退休人员管理服务等工作，为促进发展县域经济夯实基础。

四是要精诚团结，上下一致，齐心协力。 众人划桨开大船，号子一喊浪靠边。做好新时期的人社工作，靠任何一个人单打独斗、左突右闯肯定是不行，需要大家精诚团结，群策群力，需要上下一致，齐心协力，只有这样，我们人社这条大船才能行得更稳、更好、更远。

五是要脚踏实地，求是创新，真抓实干。 实干出实效，创新出生命力。做好新时期的人社工作，我们必须立足实际，脚踏实地，一步一个脚印地做好每一项工作。在此基础上，要敢于并善于取他山之石，攻己之玉，开创我县人社事业新篇章。

谢谢大家!

尊敬的纳税人、各位领导、同志们：大家好。

20xx年，国税局在区委、区政府的正确领导下，在各相关部门及广大纳税人的大力支持配合下，圆满的完成了区委、区政府下达的各项任务，全年共组织入库各项税收x亿元，同比增长x亿元，比x年翻了一番，收入总量位居x首位。这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，也是广大纳税人及相关部门支持和帮助的结果。在此，我代表x国税局全体税干对你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

20xx年，是“”规划承前启后的重要一年，同时，我们也将迎来党的的胜利召开，做好各项工作，意义重大。作为国税部门，我们一定会更加紧密地团结在区委、区政府周围，围绕区委、区政府确定的战略目标，坚定信心，扎实工作，采取有效措施努力完成区委、区政府下达的各项任务。

一、围绕一个中心，全力组织税收收入

严格坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，正确处理依法征税与支持经济发展的关系，从现在开始一刻不放松，及时将任务层层分解落实到人，不断强化征管，加大纳税评估和稽查检查力度，确保应收尽收。1月份，我局早谋划，早安排，完成税收收入x亿元，实现了首月“开门红”，为全年税收任务的完成打下了坚实的基础。要树立为国聚财、为民收税的宗旨意识，切实加强税收经济分析，科学反映税收与经济发展的内在规律，为政府领导当好参谋助手。

二、突出一个灵魂，全力推进依法治税

要大力开展税收执法权和行政管理权的监督工作。在区委政府的统一部署下，进一步建立健全与财政、地税、工商、金融等相关职能部门相互配合的协作机制，不断深化协作层次和拓展协作范围，建立全方位的税源监控网络体系，依法加大对涉税违法犯罪的打击力度，维护健康正常的税收秩序，着力营造公平、公正、公开、和谐的税收环境。

三、抓住一个重点，全力落实税收政策

我们要充分发挥税收调控职能，为九原区产业结构调整和发展方式转变作出积极贡献。以执行税收优惠政策为切入点，坚持做到“四个到位”：即促进发展，认识到位;服务上门，宣传到位;不折不扣，落实到位;跟踪检查，追究到位。真正把体现国家产业导向的税收政策贯彻好、落实好，推动经济科学发展。

四、明确一个目标，全力优化税收服务

我们要按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求，以党政部门满意、社会各界满意、纳税人满意为衡量标准，积极为企业提供全方位的纳税服务。特别是对一些诚信纳税企业我们要提供深层次、全方位的服务.

在此，请各位领导放心，国税部门一定不辜负你们的厚望，始终牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以饱满的热情开拓创新，以高昂的斗志奋力拼搏，坚决完成区委、区政府交给的各项税收任务，为实现x区“科学发展、富民强区”的宏伟目标做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的的胜利召开!

谢谢大家!

今年，财政科在街道党工委、办事处的正确领导下，在区财政局的业务指导下，围绕街道今年工作的总体思路，以世园会召开为契机，抢抓机遇，多方协调，促增长，强化自身建设，以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的财政工作思路为指针，充分发挥财政职能，坚持依法行政、依法科学理财。经过全科同志不懈的努力，全面完成了街道安排的各项目标任务。现将自己履行职责、队伍管理、为民服务、廉洁自律等方面情况向各位领导及同志们作以汇报，请大家给予评议并提出宝贵意见。

一、强化内部管理，树立良好的窗口服务形象

1、强化学习，不断提高政治素质。在日常工作的同时，注意抓好政治理论学习。一是认真学习和深刻领会党的十七届六中全会精神。通过学习，不断增强干部的政治鉴别力，运用科学发展观指导财政工作。2、加强业务学习，努力提高科室干部综合素质。财政部门是一个业务部门，为适应新时期发展的要求，必须提高自身业务素质，利用业余时间组织科室干部学习《会计法》、《新耕地占用税条例》等法律法规、财经基础知识，通过学习使科室干部业务素质有了很大提高，在工作中能得心应手地执行财经法规，做到依法行政、依法理财。

3、遵法守纪、为政清廉。严明纪律、勤政廉洁是我们做好一切工作的基础和保障。一是强化内部管理，以制度管理人和事，通过加强管理、增强团队意识，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是廉政上能严格要求自己，廉洁奉公，忠于职守，时刻提醒自己“老老实实做事，清清白白做人”。

二、践行科学发展观，赶超完成全年任务

为了更好地发挥有限的财政资金的作用，并按照“保平衡、保稳定、保工资、保重点”的原则，进行统筹安排，确保了街道工作的正常运转。通过一年来的艰苦努力，财政运行平稳，超额完成了年初的预定目标。截至十月底，共实现财政收入3312万元，完成年度预算的95.56%，较上年同比增长38.46%。其中，工商各税完成3257万元，完成年度预算的99.72%；耕地占用税完成55万元，完成年度预算的27.50%。根据区政府下达我街办今年财政收入任务3466万元，较上年增长50.3%，其中:工商税3266万元，耕地占用税200万元。我们针对任务大、地区发展空间小，加之拆迁，致使许多商户税源流失等诸多不利因素，积极应对想办法。一方面和地税所对地区今年的纳税大户的工程进展、投资规模进行摸底调查，分析企业的纳税状况及地区税收缺口；另一方面，为地区新建项目做好服务，宣传政策，使项目单位将税收关系注册到街办。通过调研，预测本年地区财政收入，找出税收缺口，及早想办法，努力完成区政府下达街办的财政收入任务。

三、充分发挥财政职能作用，合理使用财政资金

1、强化支出管理，确保地区稳定，本着量力为出、优先保证干部职工工资及时足额发放，努力压缩非生产性支出，合理调度财政资金，保证街道各项事业正常运转。

2、科学合理安排各项支出，保障重点项目支出的需求。

如社区一厅式办公等。一是积极争取上级部门专项工程资金补助，二是在确保街办各项社会事业正常开展同时，优先安排财力支持事关经济社会发展的大事，确保重点工程资金到位，为和谐街道的建设提供有力保障。

3、加强服务意识，做好农村财务管理工作。

为了做好农村财务服务中心工作，坚持以人为本、加强服务，认真做好每笔业务，严格财经纪律，审核各类凭证、合同，对不符合的原始凭证进行纠正或予以退回，同时规范了自制票据，使农村财务管理步入规范化、程序化、制度化轨道。在区财政局组织的几次对农财中心检查中街办农村财务管理中心工作得到上级部门好评，在每年两次的财务公开中，都能较清楚反映村的各项事务，真正做到给群众一个明白，还干部一个清白。街道财政科年度工作总结

今年，财政科在街道党工委、办事处的正确领导下，在区财政局的业务指导下，围绕街道今年工作的总体思路，以世园会召开为契机，抢抓机遇，多方协调，促增长，强化自身建设，以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的财政工作思路为指针，充分发挥财政职能，坚持依法行政、依法科学理财。经过全科同志不懈的努力，全面完成了街道安排的各项目标任务。现将自己履行职责、队伍管理、为民服务、廉洁自律等方面情况向各位领导及同志们作以汇报，请大家给予评议并提出宝贵意见。

一、强化内部管理，树立良好的窗口服务形象

1、强化学习，不断提高政治素质。在日常工作的同时，注意抓好政治理论学习。一是认真学习和深刻领会党的十七届六中全会精神。通过学习，不断增强干部的政治鉴别力，运用科学发展观指导财政工作。2、加强业务学习，努力提高科室干部综合素质。财政部门是一个业务部门，为适应新时期发展的要求，必须提高自身业务素质，利用业余时间组织科室干部学习《会计法》、《新耕地占用税条例》等法律法规、财经基础知识，通过学习使科室干部业务素质有了很大提高，在工作中能得心应手地执行财经法规，做到依法行政、依法理财。

3、遵法守纪、为政清廉。严明纪律、勤政廉洁是我们做好一切工作的基础和保障。一是强化内部管理，以制度管理人和事，通过加强管理、增强团队意识，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是廉政上能严格要求自己，廉洁奉公，忠于职守，时刻提醒自己“老老实实做事，清清白白做人”。

二、践行科学发展观，赶超完成全年任务

为了更好地发挥有限的财政资金的作用，并按照“保平衡、保稳定、保工资、保重点”的原则，进行统筹安排，确保了街道工作的正常运转。通过一年来的艰苦努力，财政运行平稳，超额完成了年初的预定目标。截至十月底，共实现财政收入3312万元，完成年度预算的95.56%，较上年同比增长38.46%。其中，工商各税完成3257万元，完成年度预算的99.72%；耕地占用税完成55万元，完成年度预算的27.50%。根据区政府下达我街办今年财政收入任务3466万元，较上年增长50.3%，其中:工商税3266万元，耕地占用税200万元。我们针对任务大、地区发展空间小，加之拆迁，致使许多商户税源流失等诸多不利因素，积极应对想办法。一方面和地税所对地区今年的纳税大户的工程进展、投资规模进行摸底调查，分析企业的纳税状况及地区税收缺口；另一方面，为地区新建项目做好服务，宣传政策，使项目单位将税收关系注册到街办。通过调研，预测本年地区财政收入，找出税收缺口，及早想办法，努力完成区政府下达街办的财政收入任务。三、充分发挥财政职能作用，合理使用财政资金

1、强化支出管理，确保地区稳定，本着量力为出、优先保证干部职工工资及时足额发放，努力压缩非生产性支出，合理调度财政资金，保证街道各项事业正常运转。

2、科学合理安排各项支出，保障重点项目支出的需求。

如社区一厅式办公等。一是积极争取上级部门专项工程资金补助，二是在确保街办各项社会事业正常开展同时，优先安排财力支持事关经济社会发展的大事，确保重点工程资金到位，为和谐街道的建设提供有力保障。

3、加强服务意识，做好农村财务管理工作。

为了做好农村财务服务中心工作，坚持以人为本、加强服务，认真做好每笔业务，严格财经纪律，审核各类凭证、合同，对不符合的原始凭证进行纠正或予以退回，同时规范了自制票据，使农村财务管理步入规范化、程序化、制度化轨道。在区财政局组织的几次对农财中心检查中街办农村财务管理中心工作得到上级部门好评，在每年两次的财务公开中，都能较清楚反映村的各项事务，真正做到给群众一个明白，还干部一个清白。

四、贯彻落实党的民生工程，坚持把“以人为本”作为出发点，在爱民惠民上体现高标准。

一是今年我们把“汽车下乡”这项惠及民生工作当做首要任务来抓，固定专人，限时办结，积极落实各项相关政策，提升服务质量，做好“汽车下乡”的报审工作，我们将“汽车下乡”申请补贴材料及资料审核结束20个工作日，补贴资金拔付到位等要求，张贴在较醒目的位置，一次告知，服务承诺限时办结，接受群众的监督，截至十月底，汽车下乡补贴2户，发放补贴资金7500元。

二是践行科学发展观，落实粮补保民生。为了及时准确将对农民粮食综合补贴发放到每位种粮农户手中，根据区财政局安排，加强农民粮食综合补贴网建设和基础数据审核管理工作，程序规范、数据准确、录入及时，在资金的兑付过程中，我们突出一个“快”字和一个“稳”字，保质保量将补贴资金发放到农户手中，今年地区享受种粮补贴农户489户，发放补贴8.94万元。

五、严格把关，确保专项资金专款专用。 1、辛家庙村综合改造工程涉及东北二环立交及辛家庙村城中村改造两个项目。东北二环立交项目今年已经过由区监察局、区审计局、区财政局、区建设局和区投资公司组成的“区五部门联审领导小组”的决算审计，目前已审计完毕；辛家庙村城中村改造项目目前已进入收尾阶段，待剩余农户拆迁完毕后，即可完成决算工作。

2、刘北村城中村改造目前也已进入收尾阶段，但越是这个时候我们越要严格把关，不能在拆迁补偿款的兑付过程中出现任何问题。 回顾一年的工作，虽然取得了一些成绩，但与领导的要求还有一定差距，主要表现在：

1、会计基础工作有待于进一步完善提高，会计工作应对照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求进一步完善。

2、理论学习不主动，自觉性不高，不能自觉主动抽时间静下心来学习，特别是对政治理论学习只停留在集体组织学习上。

3、耕地占用税征收过程中制约房地产开发商手段太少，造成耕地占用税征收难度加大。建议在项目前期征地阶段，就与开发商商谈耕地占用税的缴纳问题，以土地的移交作为制约开发商的手段，以免土地移交后造成耕地占用税征收工作被动。

4、契税征收过程中房地产项目详细情况不清，另外由于契税征收中摸底工作量大、项目周期长、难以控制等特殊性，造成契税征收的不稳定。

针对存在的问题，下一步工作计划： 1、根据区财政局的要求，明年农税征收工作重点还将是地区房地产契税的调查、摸底和征收，由于我地区的房地产项目大多在明年交房，所以集中精力在契税的征收上打开突破口，同时耕地占用税征收也不放松，搜集资料、宣传政策，成熟一个、征收一个，争取提前完成全年任务。

2、克服困难，想方设法全面完成区政府下达的2012年地方财政收入任务。

3、充分调动科室每个干部的积极性，根据各自的特长，使其发挥个人优势，做到人尽其才。

回顾今年，我们较好完成了街办和上级部门下达的各项工作任务，也取得了一些成绩，但还存在一些问题和薄弱环节，今后我们将在工作中，继续加强业务学习，切实转变作风，提高工作效率，增强理财本领，为街道经济的快速发展做出积极的贡献。