财政

工作中经常遇到的一个现实问题，就是违纪违规了就把财政困难作为理由。客观上讲，有一些违纪违规问题的根源确实是财政困难。但是，把财政困难作为违纪违规的理由是站不住脚的，财经纪律和财经法规作为党委政府财经管理的规范要求，具有强制性、平等性，既不允许财政富裕的地方和单位违反，也不允许财政困难的地方和单位违反。财政状况好与不好都必须不折不扣地执行。

通过这次活动，我们要振奋精神，扎实工作，加强作风建设，不断提升依法理财的能力和做好财政工作的信心，才能保持昂扬向上、积极进取的良好状态，全面提高我县财政资金管理和使用水平，为建设和谐永寿做出巨大的贡献。

____：您好!

首先，非常感谢您这一年来对我的信任和关照。

这段时间，我认真回顾了这一年来的工作情况，觉得来____工作是我的幸运，我一直非常珍惜这份工作，这一年多来公司领导对我的关心和教导，同事们对我的帮助让我感激不尽。在公司工作的一年多时间中，我学到很多东西，无论是从专业技能还是做人方面都有了很大的提高，感谢公司领导对我的关心和培养，对于我此刻的离开我只能表示深深的歉意。非常感激公司给予了我这样的工作和锻炼机会。但同时，我发觉自己从事____行业的兴趣也减退了，我不希望自己带着这种情绪工作，对不起您也对不起我自己。真得该改行了，刚好此时有个机会，我打算试试看，所以我决定辞职，请您支持。

请您谅解我做出的决定，也原谅我采取的暂别方式，我希望我们能再有共事的机会。我会在上交辞职报告后1-2周后离开公司，以便完成工作交接。

在短短的一年时间我们公司已经发生了巨大可喜的变化，我很遗憾不能为公司辉煌的明天贡献自己的力量。我只有衷心祝愿公司的业绩一路飙升!公司领导及各位同事工作顺利!

此致

敬礼

____

________年__月__日

根据全县统一部署和要求，积极参与“创优争先”活动，努力保持共产党员先进性、争当优秀共产党员。在今后的工作和生活中，我郑重承诺：

一、坚定信念，遵章守纪。坚持学习以科学的理论武装头脑，自觉遵守、模范执行党的路线方针政策，维护财经制度权威，对党和人民忠诚无私、言行一致，坚决执行上级正确决议。

二、爱岗敬业，勤政务实。发扬财政优良传统，爱岗敬业，勤学勤钻、苦练技能，业绩一流，努力开创财政工作新局面，争作行业标兵。

三、友好文明，微笑服务。换位思考，热情友好，用语文明，耐心释疑，无“门难进、脸难看、话难听、事难办”之言行，首问办结，限时办结，简化程序，急事急办，特事特办，务使服务对象乘兴而来，满意而归，争作群众满意党员。

四、牢记宗旨，亲民为民。心系群众冷暖，履行社会责任，深入乡村积极参与扶贫送温暖献爱心结对帮扶等社会公益活动，努力为群众解困分忧、办实事办好事，争作亲民为民先锋。

五、信息公开，阳光作业。坚持重大决策、重要项目安排和大额资金、专项资金的使用公开;坚持业务流程、审批程序、岗位职责权限公开，杜绝暗箱操作，争作“阳光财政人”。

六、廉洁自律，公正服务。积极主动参与反腐倡廉教育警示活动，筑牢反腐拒变防线，洁身自好，绝不以权谋私吃拿卡要，绝不搞权钱交易非法敛财，绝不乱伸手行贿受贿，争做清廉党员。

承诺人：

xx年x月x日

一年的工作和学习已接近尾声,虽然我刚到特诊科,但在主任和同事们的帮助和指导下,使我的工作很快上手,现将我一年来思想、工作、生活上总结如下:

1、思想上:我热爱党,具有坚定的政治立场,在大是大非问题上我能致,认真贯彻执行党的路线方针。时刻牢记人民的利益为第一,能为每个患者解除痛苦是我们每个护理人员的神圣使命。积极向党组织靠拢,今年光荣的加入了中国*******。

2、工作上:我安心工作,积极参加医院和科室的理论学习和政治教育活动,并认真做好记录,作为一名医护人员,不应该好高骛远,要立足本职,专心工作,作到需患者所需,急患者所急。在工作中我从不迟到早退,值班时从不擅离岗位及外出不归等。能全心全意为病员服务,对待病员我能像对待亲人一样,从不跟病员吵架。每一天上班,我能够保持甜蜜的笑容,对军、地方病员,我都一视同仁,不弄虚作假;对发生差错和纠纷,从不欺瞒,积极向领导汇报,从不接受患者吃请,不收红包。

3、生活上:我对待病员真诚热心,不嫌贫爱富、唯利是图,生活作风严肃,无对外不纯洁交往,从不与地方不三、不四的人员交往。

今后的目标:我决心进一步振奋精神,加强个人世界观的改造,努力克服自己存在的问题,作到:

1、扎实抓好理论学习,保持政治上的坚定性。

2、在院领导、科主任的关心和指导下,顺利完成医疗护理工作任务,认真履行职责,爱岗敬业。

3、以科室为家,工作积极主动,对待病员热情、耐心,满足病人的需要时光荏苒，XX年已经过去了，回首过去的一年，内心不禁感慨万千，在一年里，我在院领导和护士长的关心与直接领导下及同事们的关心与帮助下，本着“一切以病人为中心，一切为病人”的服务宗旨，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和熟练地掌握了各项临床操作技能。较好的完成了各级院领导布置的各项护理工作，在同志们的关心、支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步，现总结如下：

一、严于律已，自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高

一年来，我始终坚持运用马克思列宁主义的立尝观点和方***，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御资产阶级***和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国，热爱中国***，热爱社会主义，拥护中国***的领导，拥护改革开放，坚信社会主义最终必然战胜资本主义，对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质

一是认真学习“xxxx”重要思想，深刻领会“xxxx”重要思想的科学内涵，增强自己实践“xxxx”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的xx大精神，自觉坚持以党政策方针为指导。

二是加强自我廉洁自律教育和职业道德教育。是否廉洁自律和职业道德的高低、思想品德的好坏直接影响护士的素质和形象，因此，在一年中的各次廉政教育和技能培训后，我理解了要坚持“廉洁自律、严格执法、热情服务”的方针，把人民群众满意作为做好工作的根本出(发点，通过深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育、职业道德教育、思想品德教育，做到始终把党和人民的利益放在首位，牢固树立爱民为民的思想，在人民群众心目中树立“白衣天使”形象。加强“四自”修养，即“自重、自盛自警、自励”，发挥护士的主动精神，在自己内心深处用职业道德标准反盛告诫和激励自己，以便真正培养自己的道德品质。

三是我还很注意护士职业形象，在平时工作中注意文明礼貌服务，坚持文明用语，工作时仪表端庄、着装整洁、发不过肩、不浓妆艳抺、不穿高跟鞋、响底鞋、礼貌待患、态度和蔼、语言规范。认真学习《医疗事故处理条例》及其法律法规，积极参于医院组织的医疗事故处理条例学习活动，丰富了法律知识，增强了安全保护意识。在护士长积极认真指导下，我在很多方面都有了长足的进步和提高，平时坚持参加科室每月一次的业务学习，每周二的晨会，坚持危重病人护理查房，护理人员三基训练，在护理部组织的每次技术操做考试中，均取得优异的成绩。在一年的工作中，能始终坚持爱岗敬业，贯彻“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，提高了自身素质及应急能力。

三、努力工作，按时完成工作任务

我先后在icu、呼吸科、综合外科轮转学习。自我感觉要想将以前学到的理论知识与实际临床工作相结合，就必须在平时的工作中，一方面严格要求自己并多请教带教老师，另一方面利用业余时间刻苦钻研业务，体会要领。过去的一年，我主要在呼吸内科和综合外科工作，而这两个科是临床工作的重点。内科着重观察病情变化，而外科要冷静对待突发事件，比如胸管脱落的紧急处理等，所以外科的节奏要比内科快，工作要比内科忙，琐碎。记得刚去外科时我还不适应，但我不怕，以前没做过的，为了搞好工作，服从领导安排，我不怕麻烦，向老师请教、向同事学习、自己摸索实践，在很短的时间内便比较熟悉了外科的工作，了解了各班的职责，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。

4月21日下午，我参加了中心组理论学习，只要针对财政等相关问题进行了进一步的阐述与讲解，通过培训感觉主要的体会有以下几个方面：

领导重视，学习积极性高。这次学习很有必要很高，同时给我们培训讲课的老师水平也很高。短短的学习给我的感觉是，收获颇多。从整个学习过程来看，感受到了自身存在的不足，也更进一步地突显了本次培训对我而言的重要意义。

首先，加强财政理论的学习和及时跟踪中国财政改革与发展的实践。从财政学的课程定位这个角度来看，提到立足中国实际，努力反映财政体制改革的实践进展和理论研究成果，实事求是地探讨社会主义市场经济中的财政理论和实践问题，要不断地加深自己的理论知识学习，并不断将前沿科学的发展引入到教学中来，充分的做到在理论知识的学习基础上去分析和解释财政问题和现象，提出有益的对策。

其次，梳理财政的逻辑关系，联系财政的实践使我更进一步地了解了财政学与后续财政的关系，通过沟通认识到在对同一块内容的讲解上，哪些应该更加侧重一些。重点强调的部分要与实践的结合，精选内容，以恰当的方式突出重点和难点。

再次，注重对财政问题和财政现象分析和运用能力的培养。随着我国经济改革的不断深入，就业形势越来越严峻。应该注重对能力的培养，而不是单纯的将有限的理论知识灌输。要用心去交流，通过互动培养兴趣，用问题或案例来吸引注意力，并让其自主思考问题，

经过本次财政学培训，使我能够更好地把握财政学的精髓、方法和手段，并应用到财政学课程当中去，以不断提高自己的教学能力和水平。在今后的实践中，我会努力将所学财政学理论知识融会贯通，做到理论与实践有机结合，不断提高对财政学的认识。

县财政局组织学习传达全省“两学一做”学习教育工作电视电话会议精神，迅速启动该局“两学一做”学习教育活动，局党组要求全体财政干部职工以此次会议精神学习传达和贯彻落实为契机，结合财政工作实际，认真做谋划实施好当前的财税改革、精准扶贫帮扶、争创“党员先锋岗”活动、党建工作等重点工作。

一是抓好学习。深刻认识机关党建工作和“两学一做”教育工作的必要性和重要性，把“两学一做”教育工作作为一项重要的政治工作、政治任务抓紧抓好。根据新形势新要求全面部署、全文通读，正确学习理解《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

二是广泛开展做合格党员活动。机关党员干部要讲政治有信念，讲规矩有纪律，讲道德有品行，讲奉献有作为，突出问题导向，划出底线，树立良好的财政干部形象;扎实做好党员公开承诺和“党员先锋岗”活动。

三是完善各项规章制度。以党章党规为标尺，严以律己，严守制度，严明纪律。

四是做好表率。党员领导干部要带头学习，学早、学深、学多，入脑入心，外化于形、内化于心。

五是紧密联系实际。把理论学习和财政改革发展紧密结合起来，用正确的理论来指导财政实践工作，积极推动营改增等各项财税改革工作。

财政局是政府的重要经济综合部门，责任十分重大。如果这次人大会能通过我担任市财政局长一职，我将从以下三个方面努力。

一、加强学习、提升自我，做科学理财的内行人

到财政局，对我来说是一个全新的岗位，也是一个全新的开始。为此，我要抓紧学习，尽快进入角色。重点学习财税法规及金融财政有关知识，同时，还要善于在实践中学，向所有内行的同志学，不耻下问，真正成为“内行”的财政局长。

二、恪尽职守、带好队伍，做高效财政的领头人

我市财政工作连续多年位居三明市先进行列，这是在市委、市政府正确领导，市人大的监督指导下努力的结果。我将以此为起点，狠抓财政干部队伍建设，不断提高财政干部依法理财、科学理财、勤政为民的本领，不断增强财政干部接受人大监督的自觉性，进一步激发干部的积极性和创造性，积极推进财政改革，努力开创财政工作新局面。努力做到财政干部有效率，财政资金有效益，自己成为高效政府的“好管家”。

三、清正严明、以身作则，做廉洁财政的放心人

“正己然后可以正物，自治然后可以治人”。今后工作中，我将以身作则，坚定不移地认真贯彻执行党的方针政策，执行市委、市政府的决议，主动接受市人大及其会的监督，以高度的政治责任感和强烈的使命感，正确对待党和人民赋予的权力，牢记为人民服务的宗旨，严格遵守、坚决执行关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，规范自己的言行，真正做到自重、自警、自省、自励，严以律己，廉洁从政，勤勤恳恳干事，清清白白做人，树立良好的公仆形象。努力把财政局建设成为市委、市人大、市政府放心的工作部门和广大群众满意的服务部门。

主任、各位副主任、委员，如果我的任职被通过，我将不辜负党组织和人大会对我的期望，不辱使命，不负重托，全力做好本职工作，努力向全市人民交一份合格的答卷。如果没有通过我的任职，我也将愉快地接受组织的考验，服从分配，在其他岗位上一如既往地为党和人民做好工作。

以下是我的工作计划：

第一，以转方式调结构为契机，培植壮大财源。努力加大技术改造、创新、研发和节能减排等方面的支持，抓好中小企业担保服务体系建设;落实好财政支持招商选资等财税政策，努力扩大财源基础;加快推进以物流业为主的服务业发展，培植新兴财源;积极做好融资工作，支持好县委、县政府确定 的重点工程建设;牢固树立向上争取促发展的理念，更加主动地争取上级在资金、政策和项目上的支持。

第二，以组织收入保财力为重点，积极增收节支。加强财政收支管理，落实好领导干部“包收入”责任制，确保财政部门自身收入足额完成。切实发挥好财政的协税护税职能，努力组织好税收收入。依法加强支出管理，自觉维护预算的严肃性和权威性。

第三，以保民生保稳定为目标，抓好政策落实。积极筹集资金启动实施中小学校舍安全工程，加快青少年活动中心建设。落实好全民创业、再就业补贴政策，着力支持解决“零就业”家庭的就业问题。执行好城镇低保、农村低保、五保供养等保障政策，积极推进扩面。提高新农合财政补贴标准，抓好新建社区卫生服务站资金落实。落实好各项强农惠农政策，整合支农资金，集中财力加大农业基础设施和现代农业的支持力度，推进产业化经营。努力增加环保投入，着重解决严重危害人民健康的突出环境问题，推进环境友好型社会建设。

第四，以推改革强管理为抓手，严格依法行政。认真学习财税法律法规，注重用创新的办法、改革的措施，破解财政发展中的难题，健全财政运行机制。突出抓好国库集中支付制度改革深化，全力推行“行政事业单位国有资产信息网络系统”应用。深入开展对专项资金、收支两条线落实情况和会计信息质量等监管检查，健全和完善支农、政府采购、政府投资和非税收入等资金管理办法，积极推进财政绩效考评工作。增强财政预算透明度，自觉接受人大、审计和社会各界的监督。#p#副标题#e#

（一）继续保持财政收入持续快速增长。

从目前我区经济发展趋势及财源结构看，20__年全区财政收入和公共财政预算收入增幅初步确定为15%-20%。财政支出依然按照“收支平衡”，“保增长、保民生、保重点、促发展”原则稳妥安排，在确保机关正常运转的前提下，重点保障民生投入和重点项目建设资金需求。

（二）扎实开展财政各项改革。

继续深化预算制度改革；进一步深化非税收入管理改革；完善国库集中支付制度改革；加快“金财工程”建设步伐，为不断完善财政改革体制更加规范化、制度化、科学化，提供技术支撑。

（三）积极开展招商引资工作。

通过外出招商、以商招商等多种形式，多渠道开展招商引资活动，进一步加大招商力度，重点招大商，主攻亿元项目，亿元以上大项目冲刺。同时加大帮办力度，提升帮办水平，力促项目早开工、早投产、早达效。20__年确保完成招商引资任务

（四）稳步推进民生工程建设。

认真做好20__年度“一事一议”财政奖补项目的编制和申报工作，铺设农村一事一议道路60条、80公里，铺设农桥80座。

（五）进一步加强财政监督检查。

充分发展财政监督的职能作用，加强对财政资金使用情况的监督检查，重点开展强农惠农资金及全区重大政府工程专项检查；启动财政资金绩效评价工作，以部分涉农项目资金为着力点开展绩效评价试点工作。

（六）加快规范化财政所建设。

按照省财政厅规范化财政所建设统一部署，加快推进全区财政所建设，20__年力争8家财政所达省财政厅规范化财政所建设标准，20__年全面完成16个乡镇街道财政所建设。

（五）提升业务水平，加快财政所基础建设，着力推进两基工程。

基础业务方面：深入开展会计基础工作质量提升年活动。把会计基础工作规范化作为20__年财政干部职工继续教育培训的重要内容，实现乡镇财政所会计基础工作水平全面提升。财政所基础建设方面：深入开展规范化财政所创建推进年活动,强化内部管理，建立健全乡镇财政管理的各项规章制度，优化办事流程，提高服务效率。着力解决乡镇财政所办公环境差、办公设备老化等问题。力争8家财政所达省规范化财政所建设标准，20__年全面完成16个乡镇街道财政所建设。

20__年已经离去，20__年已经到来了，为了财政审计处的的工作更好地开展，现将20__财政审计处的工作计划如下：

1，做好财务内审的扫尾的工作。撰写审计报告，审计结果反馈各县(市)局，并提出整改措施，抓紧落实。

2，做好迎接省局财务内审前的各项的工作。及时总结我局的内审的工作，结合整改情况写出自查总结，编制有关报表，迎接省局内审。

3，加强预算管理，严格执行预算，注重预算执行情况分析，继续树立过紧日子的思想。

4，进一步加强经费的管理监督，继续做好县(市)局凭证日常审核的工作，及时纠正发现问题。

5，认真贯彻落实省局会议精神，扎扎实实地把财务管理各项的工作落实到实处。

6，在完善财务管理制度基础上，进一步抓好岗责体系建设。

7，做好二季度，三季度经费收支的分析的工作。

8，想办法出注意，提出增收节支措施。

9，按照市局统一部署，继续做好机关效能建设的组织实施阶段的工作，不断提高处内每位干部的行政能力和的工作效率，不断提高的工作质量和服务水平，圆满全年完成任务。

10，做好年终结账的准备的工作，所有经费收入，支出按所属年度入账，调整各项经费的余额。

11，局领导交办的其他的工作。

一、继续抓好增收节支工作

密切跟踪经济形势发展变化，加强财政运行分析，针对预算收入执行中的新情况、新问题，及时研究制定对策措施。配合督促各收入组织部门依法加强税收征管，强化非税收入管理，着力提高非税收入预测的准确性。进一步落实厉行节约的有关要求，严格控制行政成本和“三公经费”，压缩一般性支出，健全厉行节约长效机制。

二、积极向上争取资金，保重点、保民生

（一） 继续配合相关部门，积极对上争取资金。

（二）积极筹集资金，继续科学安排资金，确保20__年重点项目以及民生工程的顺利实施；继续落实好相关补贴政策，确保补助资金及时兑付；继续加强对基建投资项目建设、以及粮食直补、物流补贴等财政专项资金的跟踪检查，确保财政资金安全运行和专款专用。

（三）继续加强对基建投资项目建设、以及物流补贴等财政专项资金的跟踪检查，确保专项资金使用的检查面达到35%，确保财政资金安全运行和专款专用。

三、加强财政收支预算执行分析

做好月度预算执行分析工作，召集国税局、地税局和国土局定期开展预算执行分析研究。掌握重点行业和重点企业税收情况，找准影响全县收支预算执行的主要因素，加强财政经济互动关系研究，准确把握财政运行规律。

四、做好20__年部门预算编制工作

20__年预算要进一步控制和降低行政运行成本，着力调整优化支出结构；进一步规范政府重点项目预算和政府性基金预算编制，提高预算年初到位率；扎实开展实物费用定额试点工作，完善公用经费支出标准，研究公用经费定额管理框架体系；继续推进预算信息公开工作，增强部门预算的透明度；按照中央、省、市要求，加强财政结转结余资金的统筹使用，盘活存量资金。

五、认真履职，继续强化财政监督

（一）进一步加强财政内部监督，重点对会计基础工作、财政预算的编制、执行、决算等管理体系加强监督和检查。

（二）继续开展会计信息质量检查，把深入开展会计信息质量检查作为源头上防治丑陋的一大举措，努力打造诚信社会。

（三）进一步加强对强农惠民资金的监督检查力度，确保各项惠民政策落到实处。

（四）继续做好“小金库”专项治理工作，建立和完善管理制度，进一步健全防治“小金库”的长效机制。分页阅读第1页：乡镇财政局国资办年度工作总结及工作打算第2页：加强国有资产监管，深化国有企业改革。

___年度，___财政所在区财政局和乡党委、乡政府的领导下，认真学习和落实党的十九大会议精神，不忘初心，牢记使命，开拓创新，服务乡域经济发展，基本实现了预期的目标。现将___年度工作完成情况和20_年工作打算报告如下：

(一)党风廉政建设得到明显加强。认真开展第二十个党风廉政建设宣传月活动。所支部与区局第三支部联合开展了以“决战精准扶贫，党员干部先行”为主题的党日主题活动，并募集资金定点帮扶联系村贫困户，深入开展“不忘初心，牢记使命”的主题教育，全所党员通过读原文，悟原理，谈体会，抓整改，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，结合“学法用法无纸化网络平台”、“专业技术岗位技能继续教育”培训工作以及乡中心学习组开展的集中学习，全年共开展主题党日活动15次，上党课4次，撰写心得体会18篇，知识测试6次，观看警示教育宣传片12次，确保学习工作“两不误、两促进、两提高”。财政所党支部“七一”期间，被区委表彰为“优秀基层党组织”。

(二)乡镇综合配套改革成果不断巩固和加强。继续巩固省级“规范化乡镇财政所”建设成果，进一步完善了《财政所规范化建设方案》，做到了组织领导、工作职责、建设目标、具体措施四落实。组织全所干部职工开展向先进学习，优化服务的意识更加强化，进一步优化业务流程，简化办事程序，不断提高了工作效率和规范化管理水平。签订了《岗位工作目标责任书》，不断巩固乡镇综合配套改革成果，完善“以钱养事”新机制，完成改制中心的体制上收和财务移交后的相关工作。

(三)财政收支目标任务积极完成。受财政体制影响，年底实现财政收入1314.42万元，占全年1755万元目标任务的74.89%，占上年度1541.35万元的85.28%。按征收部门分为：税务部门完成1278.28万元，占全年征收1755万元目标任务的72.84%;财政部门完成36.14万元，年初无预算。财政支出：预算支出2193.4万元，占全年预算支出2024.89万元(不含上级专款)的108.32%，与上年2165.49万元下降140.6万元，下降6.5%。在支出上做到了“统筹兼顾、突出重点、有保有压”和“保民生、保稳定、保运转”到位，促进了全乡经济发展和社会和谐稳定。

(四)会计基础工作质量完善提升。以“会计质量提升年”为契机，努力提升会计基础工作质量，一是对8个零户统管单位和17个村(社区)的财务代理工作，按要求更新了会计软件，适应了新的要求。二是适当调整了相应岗位分工，完善内部控制、内部审计、操作规程、会计档案等制度，做到了有章可循。三是对乡村财务人员进行了2次培训，培训人数达68人次，不断提高了思想和业务素质，会计基础工作更加扎实有效。四是严格预算管理、专项资金管理、国有资产管理和村级农村三资管理更加规范。制定了《___农村集体财务管理办法(试行)》和《___村干部经济待遇管理办法》，在支出上严格控制非生产性支出，规范列支各项费用。同时对市、区巡视巡察发现的问题，认真进行了整改。完成了规环所、民政办、卫计办、常家垭、中包山村五个单位的重点财务检查。五是对全乡债务债务进行了专项清理，并按要求制定化解方案和进行台账管理。六是进一步规范政府采购和招投标工作，通过发布《项目建设管理工作提示函》，对所辖建设工程督促各村已完工的建设项目进行了决算审计，纳入账内管理。七是对6个村(社区)财务人员调整变动进行了财务交接。

(五)惠农政策宣传及兑付全面落实。___年度，全乡落实耕地地力补贴7809户，面积31074.03亩，按照74.66元/亩的标准，应兑付补贴资金231.89万元，所有兑付金额6月28日前全部落实到户;其次兑现水稻补贴1户，面积1.3亩，按照71元/亩的标准，应兑现资金92.30元，该项补贴金额将于11月底落实到户。为做好惠农政策兑现工作，一是抓惠农宣传，以惠农宣传月为契机，通过宣传车、广播、标语、显示屏、政务公开栏等形式，加强政策宣传力度，使惠农政策家喻户晓。二是抓政策落实，认真抓好摸底、公示、发放等环节，确保惠农政策贯彻落实。三是落实落细惠农政策过程，全年共发放惠农政策监督卡7865份，同时惠农政策乡村检查专班，9月份对部分村、组、农户的惠农落实政策进行了巡视抽查，结果显示我乡基础信息准确、政策标准一致无误，发放公开公示如期进行，发放惠农资金安全完整有效，该项工作得到了全社会广泛赞誉。

(六)农经工作落实力度进一步加大。一是四月份，乡内所有涉农单位与各村(社区)均落实了减负责任管理，在开展乡、村(社区)两级培训后，全年没有发生超范围、超标准收费和集资摊派加重农民负担的行为。二是全乡村级公益事业一事一议财政奖补11个村共实施建设项目15个，全乡公益事业项目总投资1872.68万元，其中：财政奖补481万元。截止目前，全乡所有一事一议财政奖补项目正在进行乡级初验。三是全面清理农村专业合作社。通过专项清理，全乡共注册专业合作社129家，其中：空壳社71家，现已注销9家，整顿提升4家。四是全面清理村级经济合同。全乡成立了工作专班17个，清理合同116份，金额90.17万元。截止到8月底，清理问题合同31份，已清理规范合同2份，正在清理规范合同29份，通过此次清理规范，为村级集体经济增效9万元。五是管控村级债务。6月底全乡锁定债务总额3580.80万元，___年度化债任务总额382.91万元，“零债务”村1个，到9月底，全乡共化债91.44万元，新债控制率100%。

(七)积极支持“两节”和精准扶贫有序推进。今年四月，我所积极参与“第六届湖北三峡(夷陵)茶文化艺术节暨___年度‘缤纷四季相约夷陵乡村游”的相关活动，派出人员协助完成相关工作任务。积极开展“精准扶贫、不落一人”行动，所党员共参与走访调查了16个村65户，并为46个贫困户采取了结对帮扶措施，并提供了相关生产资助，让贫困户真正做到了“两不愁、三保障”，驻村人员协助完成全乡35条大数据到户的核实核查工作。

(八)机关管理、文明创建取得明显实效。一是加大机关管理和文明创建工作力度，不断强化争创责任意识和使命感。二是不断丰富争先创优活动的实践内容，进一步坚定党的理想信念，提升了心系群众、服务群众的观念，密切了人民群众的血肉联系，10月份，我单位已申报市级文明单位。三是财政所机关档案省一级复查，10月份已通过了区档案局、区财政局的现场预验收，目前正在积极整改之中。四是积极开展财政改革宣传调研工作。今年以来本单位已在区级以上各类新闻媒体发表财政农经信息40多篇。

(九)扫黑除恶专项斗争扎实开展。高度重视“扫黑除恶”专项斗争，多次组织全体干部职工进行专题会议传达贯彻执行上级“扫黑除恶”会议精神，充分利用会议、电子显示屏、张贴公告等多种形式，大力宣传“扫黑除恶”专项斗争工作，营造强势舆论宣传氛围。

(十)积极对接区局、乡政府有关工作。一是按照区局安排，对有关股室对我所机关财务进行了重点检查。反馈问题，认真进行了整改。二是积极配合区审计局对乡党委书记、乡长任期经济责任审计工作，为审计组提供财政部门凭证、账表册相关会计档案。三是配合乡政府服务鄂旅投项目建设，完成项目的征地、搬迁、资金划拨以及资产评估等工作。四是参与邓村坪、竹林湾沿宜大公路“美丽庭院”建设，促进公路沿线农户美化、亮化、绿化，有效提升老百姓成就感、幸福感、获得感。

今年虽然得了一些成绩，但也存在一些问题，需要我们在今后的工作中不断加以改进和完善。一是学习不够，能力素质有待进一步提高。二是人员配备不协调，工作岗位不平衡。三是由于财政根基薄弱，基础设施建设任务繁重、投入不足、债务化解难等问题尚无可行办法。四是开拓创新意识不强，财政管理有待进一步提高和完善。

1、扎实培植财税收入抓征管。继续抓好鄂旅投集团、萧氏茶业公司和宜大公路改造工程的跟踪服务，抓住财税收入的征管，加大依法治税的力度，重点加强收入形势的分析，及时统筹解决收入中存在的问题，确保各项税收和非税收入及时入库，千方百计完成年度任务，为加速推进“富美夷陵”和“三峡茶谷·茶旅小镇”建设提供坚强支撑。

2、不断增强保障能力强服务。结合实际，抢抓机遇，积极参与社会经济发展重点项目的论证、立项和申报工作，加快财源建设步伐。依托主导产业，强化基础设施配套，打造最具发展潜力的招商引资平台，培育后续财源。主动做好重点企业、重点税源的组织协调与服务工作，确保税收及时、足额、均衡入库。进一步完善国库集中收付、收支两条线改革，强化非税收入的征缴，圆满实现财政收入目标。

3、全力服务茶乡经济抓监管。继续巩固执行中央八项规定和省委六条意见以来的成果，扎实开展增收节支工作，把有限的财政资金用在最需要的项目建设上，提高财政资金的运行质量，实现既富民又强乡。认真执行《中华人民共和国预算法》、《湖北省农村集体“三资”管理办法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及公务接待、会议费和差旅费管理办法。进一步细化部门预算编制，严格预算执行，增强预算约束力。不断规范政府性债务管理，严控财政风险。

4、认真落实各项政策惠民生。继续抓好耕地地力保护补贴、精准扶贫、退耕还林、计划生育特扶等财政专项资金和农村税费改革转移支付资金的管理。认真处理好财政管理与经济发展、社会效益与民生保障的关系，把财政服务落到实处，让财政工作彰显实效。

5、努力提升干部素质强队伍。进一步加强财政制度建设，努力打造一支“干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁做表率”的财政干部队伍，以铁的纪律、硬的业务、实的作风完成财政各项工作任务。

___年度12月31日

一、领导班子履职情况

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，市财政局领导班子认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“四大一新”发展战略和打造独具特色“经济小巨人”的总体目标，团结带领全局干部职工，强化大局意识，克服困难，积极进取，财政改革有了新进展，班子执政能力有了新提升，*完成了全年财政工作任务，有力地支持了我市经济社会快速发展，

（一）积极培植财源，*完成全年财政收入任务

20xx年，受全球金融危机的冲击，铜价大幅下跌，房地产市场低迷，对我市经济发展和财政增收造成了非常不利的影响。面对困难，我们正视严峻形势不悲观，抓住有利机遇不错过，咬紧发展目标不动摇，着力从激发财政增收的内在动力入手，充分发挥财政“四两拨千斤”的作用，积极培植财源，努力促进财政收入快速增长。积极支持工业发展。安排新产业发展资金1200万元，工业发展资金200万元，推动工业经济快速发展。认真落实激励政策。根据对县（市、区）财政翻番、企业纳税大户奖励办法，安排企业纳税大户奖、金融机构信贷支持地方经济发展奖、县（市、区）财政收入翻番奖、乡镇超收奖等资金共计546万元，对纳税大户和财政收入增长较快的县（市、区）进行奖励。鼓励企业多纳税，激励县（市、区）加快发展。强化税收征管。加强财税库横向联系，开展税源调查，及时把握和分析财政收支动态，提高收入组织工作的科学性和预见性，强化征收管理，努力做到应收尽收。

这些有力措施，进一步激发了各地、各部门加快发展的动力和活力。财政收入与经济发展同步，实现了又好又快发展。具体有四个明显特征，一是收入总量增长快。20xx年全市财政总收入完成36亿元，提前两年完成**市国民经济规划所确定的目标，与20xx年19.6亿元相比较，基本实现两年翻番。二是收入质量稳步提高。20xx年全市财政总收入占生产总值的比重达14.1%，比上年提高了0.3个百分点，比全省平均水平高出1.5个百分点。税收收入占财政总收入的比重达91.8%，比上年提高了0.6个百分点，比全省平均水平高出7.8个百分点。全市人均财政收入超过3000元，达3276元，比上年增加683元，人均财政收入在全省设区市中列第三位。三是园区财政实力迅速壮大。全市工业园区提供财政收入11.2亿元，比上年增收4亿元，增长55.5%。其中：经济技术开发区完成收入4.93亿元，增长115.1%，在20xx年翻了两番多的基础上，20xx年又实现一年翻一番。四是县乡财政发展势头好。20xx年贵溪市财政总收入以总量23亿元连续六年居全省县（市、区）第一位，余江县、月湖区财政总收入跨上2亿元台阶；余江县财政总收入以84.5%的增幅在全省县（市、区）排名第二；乡镇财政异军突起，全市37个乡镇街办，过1000万元的乡镇26个，比上年增加13个，翻了一番。其中：过亿元的乡镇3个，比上年增加1个。全市所有乡镇财政总收入均超百万元，贵溪市实现乡乡过千万元。

（二）优化支出结构，有力支持经济社会事业快速发展

20xx年，全市财政一般预算支出首次突破30亿元，达32.3亿元，增长33.2%。比全市地方财政收入16.3亿元超出16亿元。这既体现了上级财政部门对我市转移支付的大力支持，同时也是财政部门与有关部门密切配合，积极争取的结果。在积极争取上级支持，增强财政支出保障能力的同时，我们进一步强化了财政支出管理措施。一是完善预算管理，优化财政支出结构。建立和完善一般预算标准定额体系，提高预算编制的科学性和准确性。推行综合财政预算，逐步将所有政府财政性收入和支出纳入预算统一管理，实现预算内外资金、单位自有资金、政府性资金的统筹管理。预算安排时，着力优化支出结构，努力做到四个确保。即：保工资、保运转、保民生、保重点支出的需要。二是严把经费审核关，努力做好节支文章。对各部门、单位提出有关要求增加工作经费的报告，进行认真审核，从严把关，及时提出合理建议，为市委市政府当好参谋。加强市级重点工程预决算审查，审查金额6.89亿元，核减投资1.71亿元，核减率24.8%，为政府节约了大笔资金。不断扩大政府采购范围，市直共完成采购预算金额5444万元，实际采购4673万元，节约资金771万元，节约率14.2%。三是加大（！）资金监管力度，严肃财经纪律。对54个行政事业单位20xx年度会计信息质量进行了检查，积极配合纪检监察部门做好20项强农惠农资金的检查监督工作，加强社会保障、教育、政法等各项经费跟踪检查，不断规范财政资金使用管理。

通过这些措施，进一步优化了我市财政支出结构，提高了财政资金使用绩效，有力地支持了我市经济社会事业快速发展，主要表现在四个方面：一是民生投入力度更大。为全面完成省政府下达的80项民生指标，全市各级财政加大了民生工程投入力度，全市筹集资金2.66亿元，其中市本级财政安排5400万元，投入均超过20xx年一倍以上，实现了更高层次的“四个全覆盖”，让广大人民群众特别是困难群众实实在在地共享了我市改革发展的成果。二是支持社会事业发展措施更加有力。围绕市委、市政府建设大框架城市的发展思路，投入1.28亿元建设鹰雄大道，投入7000万元建设*山大道延伸工程，投资4300万元对206国道天禄收费站至*山景区一级公路进行改造。三项道路工程都已全面竣工通车。继续投入3000万元支持体育中心场馆建设。继续投入617万元，支持人民医院科技楼建设并投入使用，改善了市民就医条件，继续投入520万元进行公园改造，为市民休闲活动增添了新的场地。三是财政支农投入力度进一步加大。全市财政支农支出3.19亿元，增长27.8%，高于经常性财政收入增幅，达到法定增长要求。全市212个新农村建设试点村累计落实财政扶持资金3807万元，新建成一批规划合理、设施配套、环境优美的新农村建设试点村。四是维稳投入进一步加大。20xx年，用于公安政法信访经费达1.91亿元，比上年增长36.1％。筹集资金2300万元，为全市国有和国有控股已改制及困难企业7000名在职人员、1.1万名退休人员解决了医保、社保等历史遗留问题，消除了他们的后顾之忧，切实维护了社会稳定。

（三）深化财政改革，财政管理水平不断提升

对于20xx年内实施的各项财政改革，认真制定实施方案，精心组织做好各项筹备工作，做好各项改革调研工作，及时化解改革进程中发现的各种矛盾与困难，*完成了各项改革任务。一是市级财政国库管理制度改革扩面工作进展顺利。在20xx年6个试点部门（13个预算单位）的基础上，20xx年将改革扩大到已编制部门预算的32个政府部门和10个党群部门的161个预算单位。二是以契税为龙头房地产税收一体化征管工作取得新进展。在各相关部门的支持下，实施了房地产税收一体化征管。三是建立了强农惠农政策中涉农补贴资金的“一卡通”制度，全面实现了“一卡通”县乡联网，健全了“一卡通”监督机制，确保了强农惠农补贴资金及时足额发放到农民手中。四是农村综合改革深入推进。农村义务教育“普九”债务清理化解工作顺利推进，取消了对国有农场在土地承包费外由农工自行缴纳的农业税和在土地承包费内由国有农场统一缴纳的农业税，使国有农场农工享受了与当地农民一样不再缴纳农业税的政策。五是积极推进“乡财县代管”改革。全市所有乡镇全部实行了“乡财县代管”。这些改革的顺利推进，进一步完善了财政工作机制，为进一步提升财政管理水平奠定了坚实基础。

（四）加强队伍建设，凝聚力和战斗力不断增强

班子建设和干部队伍建设是财政事业发展的重要基础，为了不断适应新形势对财政工作的新要求，增强财政干部队伍凝聚力和战斗力，我们重点抓好四个环节，

一是抓学习培训，着力提高思想素质和业务水平。充分发挥党组中心组学习的带头作用和党支部的战斗堡垒作用，切实加强形势教育、政策教育、党章教育和党风廉政教育。组织全局干部职工进行“政务环境优化年”政治理论封闭学习，邀请专家学者对全局干部职工进行宗旨教育和廉政教育，并发动全局干部深入开展“三查三看”活动，查找个人存在的主要差距和问题，认真抓好整改提高。为了提高全市财政系统干部职工业务水平，组织包括县区在内70多名干部赴厦门国家会计学院学习培训。局党组书记、局长蔡卫东为全局党员和入党积极分子上课。通过这些学习活动，全局干部职工政治信念更加坚定，宗旨意识和服务意识进一步增强。

二是抓执行能力提升，确保市委市政府决策部署落到实处。局党组十分重视提高班子成员和科以上干部的执行能力，把市委市政府的重大决策部署转化为全局干部职工的实际行动。领导班子成员积极协调协助有关部门，组织相关科室负责同志，大力做好新农村建设、招商引资、“联建共创”、“挂点督导乡镇”等各项中心工作，新农村建设、联建共创、综合治理等十一项工作被评为市级先进单位。雨雪冰冻灾害发生后，根据全市领导干部会议精神，立足财政部门职能作用，做好灾害财政应急保障工作，迅速启动了《**市财政应急保障预案》。市本级财政累计拨付上级救灾资金564.5万元，市本级财政追加安排救灾资金405万元，有力支持了全市各行业灾后重建工作顺利进行。在挂点督导乡镇工作中，认真落实“七加二”工作任务，明确一名班子成员、一名科长作为挂点督导联络员，主要领导多次带领班子成员到挂点督导乡镇，深入村委会、村小组宣传中央和省、市强农惠农政策，检查督导7个方面工作和农村卫生清洁工程、一大四小绿化工程和回乡农民工就业创业工作。按照市农村卫生清洁工程领导小组办公室要求，全局干部职工和机关捐款28350元，支持锦江镇28个自然村卫生清洁工程设施建设。为了贯彻落实好市委六届五次会议精神，有效应对金融危机对我市经济造成的不利影响。局班子成员率相关科室同志，到园区企业开展调研，认真进行分析测算，提出“争资金上项目，加大投入促园区发展，打造融资平台支持企业结构调整，创造条件推进总部经济发展”等一系列具体建议和措施，切实帮助企业在困境中求发展，拓宽在困难时期促进经济发展和实现财政增收的工作思路。

三是抓队伍建设，形成团结奋进的良好氛围。班子建设方面，坚持民生集中制，加强班子成员沟通交流。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，广开言路，广征博采，在班子内部形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围，充分调动了每一位班子成员的积极性、主动性和创造性。积极抓好依法行政工作。进一步规范了科学民主决策程序，规范了财政机关处理群众行政诉求行为，制定了《**市财政局行政过错责任追究办法》、《**市财政局行政不作为、乱作为责任追究办法》等一系列依法行政工作制度。干部队伍建设方面，对内着力推进“五个一工程”，即“建设一个好班子，培养一支好队伍，营造一个好氛围，创建一个好机制，树立一个好形象”；对外向社会郑重作出“八项服务承诺”，即“待人热情、政务公开、办文快捷、责任落实、服务主动、行政依法、答复满意、为政清廉”。精心打造“效率、温馨”机关，讲文明、爱学习、重服务、比奉献、争先进的新风在全局上下蔚然形成，促进了我局工作的整体推进，20xx年我局在全省财政系统政风行风民主评议中获得第三名，受到省财政厅奖励表彰。

四是抓廉政建设，树立机关清风正气。始终坚持“两个务必”，以自身廉洁自律的表率示范于全局干部职工。认真落实党风廉政建设责任制，实行主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签订党风廉政建设责任状，形成一级抓一级，一级对一级负责的廉政责任分工，将管理业务工作与落实党风廉政建设责任制相结合，做到一岗双责；加强和完善财政部门内部制约机制，针对重点岗位，重要环节，严格执行相关监督制约制度，将预防关口前移；实行政务公开，将有关政策、法规和执行情况通过适当方式向社会公开；切实抓好由财政部门牵头实施的部门预算，国库集中支付，“收支两条线”、政府集中采购、“乡财县代管”等管理制度改革，从源头上预防和治理*，保证了我市财政工作运行的廉洁高效。一年来，全局工作人员未发现不廉洁的人和事。

二、存在的问题和下一步改进措施

20xx年，虽然我们在工作中取得了一定的成绩，但对照市委、市政府的要求，与全市经济社会超常发展的客观需要相比，还有一定的差距。主要表现在：

一是财政收入结构有待优化，抗风险能力不强。铜企业税收占财政收入比重很大，达60%以上，而且铜加工企业中初级产品加工企业所占份额较大。20xx年9月开始暴发的全球金融危机中，由于铜价大幅下跌，很多铜加工企业生产受到严重影响，*停产或半停产，对财政收入造成极大影响。

二是财政支出结构仍不尽合理，财政资金使用效益有待进一步提高。财政专项资金分配机制有待进一步完善，支出面散，监管困难等等。需要在今后的工作中认真总结，积极改进。

针对这些存在的问题，我们将以扎实开展深入学习实践科学发展观为契机，着力创新财政体制机制，积极应用财政贴息、奖励、税收、担保等财政政策手段管理和调控经济活动，大力支持铜产品升级换代和技术创新，大力支持非铜产业发展，促进经济结构调整，增强财政发展后劲，不断提高财政收入抗风险能力，增强财政实力。大力调整和优化财政支出结构，提倡过紧日子思想，坚决压缩一般性支出，千方百计挤出资金用于支持经济建设和各项社会事业发展，努力实现“保增长、保税源、保工资、保运转、保民生、保重大决策落实”的“六保”目标。

三、市直行政事业单位国有资产管理办公室履职情况

自20xx年8月组建以来，**市市直行政事业单位国有资产管理办公室（市投融资公司）积极融资筹资，切实加强资金监管，拓展理财思路，增强了投融资能力，拓宽了城市基础设施建设融资渠道，有力支持了城市建设项目顺利实施。一是积极融资筹资，保障城市建设项目资金的需要。先后与国银租赁公司、多家商业银行进行洽谈，申请租赁融资和商业银行贷款等事宜。目前，已完成融资或意向融资金额共计24.6亿元，其中：与国银租赁公司签订了融资租赁框架协议，总租赁金额18.2亿元，向上海浦东发展银行南昌长天支行贷款0.5亿元，向**市农业银行贷款1.9亿元。与市中行、市建行成功洽谈意向贷款各2亿元。国银租赁公司第一期租赁资金5.456亿元和上海浦东发展银行南昌长天支行贷款0.5亿元已经到位，资金主要投入夏埠新区及龙岗新区开发和鹰西大道建设，有力地保障了城市建设项目资金的需要。此外，为进一步拓宽融资渠道，筹集建设资金，市投融资公司拟发行企业债券16亿元，与第一创业证券有限责任公司就发行企业债券有关事宜进行了合作洽谈。二是加强资金监管，有效防范了债务风险。根据市政府关于融资资金实行“财政体制，银行模式”管理的指示精神和有关政策规定，加强了对项目单位资金账户的监控和拨款的审核，并要求各项目单位严格按照投融资公司、财政部门审批的预算、决算支付工程款。通过一系列监管措施，拒付了各项不应由项目单位开支的费用2.2万元，纠正了项目单位重复支出52万元，防止了项目单位挪用资金800多万元。使项目单位自觉执行基建管理制度，防止了项目不合理支出，避免了项目单位挪用、滞留、挤占建设资金的行为，有效地维护了财经纪律，确保了融资资金的专款专用。三是抓好投资理财，降低了融资成本。在确保夏埠新区、龙岗新区、鹰西大道、其他工程建设所需资金的同时，根据各项目工程用款进度，我们积极稳健、适时地将部分项目闲置资金向银行购入各类相关理财产品。

根据20xx年工作责任目标的总体要求，16X财税所在县局党委直接领导下，经过财税所全体人员的共同努力，较好地完成了上半年1-5月份的各项目标任务。现将上半年的工作汇报如下：

一、严格责任，圆满完成粮食直补工作

为切实做好20xx年的粮食直补工作，我们认真实行行政首长负责制和责任追究制，按照24小时值班制的要求，严格工作程序，切实做到“七不准、四到户”，群众对此非常满意，直补期间无一例上访事件发生，今年共发放补贴资金万元，其中：粮食直补资金万元，综合直补万元。

二、财政收入情况

今年县财政局年初安排税收任务万元，其中：国税万元，地税万元，截止到5月底税收已完成万元，占全年任务的%。其中国税：万元，地税：万元。今后一段时间在做好本职工作的同时，抽出人员，协同国地税部门，强化税收征管，广植税源，深挖税源，加大税收征管力度，严防“跑、冒、滴、漏”，确保全年财政收入圆满完成。

三、调整和优化支出结构，确保收入支出的平衡

千方百计筹措资金，搞好现金调度，保证政府机构的正常运转，保证各项支出预算的正常执行。逐步减少对一般性、竞争性领域的直接投入，严格控制和压缩一般性开支，重点控制临时性预算支出，确保收支平衡。大力倡导勤俭节约，坚持反对铺张浪费。要加大对社会保障、农业科技等重点支出项目的财政保障力度。认真落实对种粮农民直接补贴和对农村中小学贫困生“两免一补”政策，构建和谐社会。

四、加强财务管理，逐步规范会计核算与会计监督制

1、执行《会计法》、《预算法》，按照其规定的内容和管理要求，合理配置会计工作岗位，优化配置结构，相互分离，相互制约。一是按照《鄢陵县乡镇财政管理体制实施办法》，完善并创新了财政管理体制。二是强化会计监督与管理，保证会计资料真实、完整，上报数据及时、准确，规范全镇的会计工作。并接受上级财政和审计部门的监管。三是严格“收支两条线”管理，扩大预算外资金收入纳入财政预算管理范围，实行财政统筹政策，扩大政府统筹范围。

2、加大政府采购力度，做到单位购置交通工具、办公用品等按规定符合立固定资产的一律经政府采购统一购买，严格按照政府采购制度在采购环节上节约了不少费用，也为采购单位提供方便。

五、下一步工作计划

虽然，我们在上一段工作中取得了一定的成绩，但距领导的要求还有不少的差距，在下一步的工作中，我们要在镇党委、政府的正确领导下，克服不足，正视差距，制定出强有力的举措，拿出超常规的努力，努力圆满完成镇党委、政府安排的工作目标任务。

一年来，XX市财政科研工作在市财政局党组领导下，在省厅决策咨询研究中心及省财政学会指导下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持为党的中心工作服务，为财政工作实际服务，为建设和谐社会服务，团结广大财会工作者和学会、协会会员，积极开展理论研究，政策、法律法规宣传，学术交流和业务咨询服务工作，为促进我市经济发展,促进财政改革作出了贡献，现将一年来财政科研工作总结如下：

一、认真组织开展政治理论学习

我局财政科研工作坚持以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届四中全会精神，深刻领会建设和谐社会本质，开展经常性政治理论学习活动，把理论学习作为关系财政科研工作的大事来抓，深入学，反复学，深刻领会其精神实质，并结合科研工作实际，把思想和行动统一到党的路线、方针和政策上来。

二、结合财政重点工作，积极开展调查研究

1、针对财政工作的热点、难点、焦点问题，我局组织开展了一系列的课题调研工作，及时反映情况，提出建议，为领导工作决策参考。

首先，针对当前财政的热点和难点问题于年初下达66个指导性的调研课题,开展调查活动并形成调研报告。调研报告针对热点、难点问题提出的解决问题的思路和措施，都具有一定的可操作性和前瞻性，为领导决策提供了重要的参考依据。

其次，圆满完成我市及省财政厅课题科研工作。《20xx-20xx年XX市财政收入分析报告》、《运用财政杠杆创新财政政策促进XX市经济跨越式发展》、《XX市市本级工资统发情况分析及未来发展方向的探索》、《推进国库集中支付与会计集中核实制度相结合改革的实践与思考》、《城乡二元分税制财政体制的现状分析》一系列反映我市财政工作重点、热点问题的调研文章在《江西财政研究》上发表，显示了我市财政系统干部较强的科研能力。另外，我局积极思考财政支持鄱阳湖生态经济区发展的新思路，撰写了《建立鄱阳湖生态经济区生态补偿机制的探讨》的研讨论文；完成了XX市委政研室下达的推进鄱阳湖生态经济区建设实施山江湖综合开发战略重点委托课题之收入构成分析及财政增收策略研究的科研任务，发表了《20xx-20xx年XX市财政收入分析报告》；此外，我局还作为牵头单位与省财政学会开展了《防范与化解地方政府债务风险研究》的调研课题合作。

2、组织全市企业所得税税源调查。

按照财政部相关要求和省财政厅的具体安排，市财政学会组织完成了全市企业所得税税源调查工作。企业所得税税源调查范围广，调查范围包括驻昌中央、省属单位，涵盖国有、集体、股份、外商投资企业等多种经济成分；调查项目多，共有六套调查表，时间紧、任务重，在领导的支持XX县区的大力配合下，顺利完成了全市205户各类企业调查表的收集、审核和录入工作。通过开展企业所得税税源调查工作和对税源数据的分析利用，进一步摸清企业所得税的征纳情况，税源变化及存在问题，为税制改革提供了有力的依据，使税制改革的决策更加科学和更接近合理。

3、组织全市重点产品国际竞争力调查

按照财政部相关要求和省财政厅的具体安排，市财政学会认真组织全市重点产品国际竞争力调查，根据我市企业和产品的特点，选择有代表性的符合重点产品的要求，进行深入调查，按照上级要求，填制相关报表，并及时总结分析，发现问题，提出建议，为上级出台产业政策及税收政策提供了翔实的基层资料和建议。

三、以《南昌财会》为平台，加强财政科研建设

《南昌财会》是我市财政学会、会计学会和珠算协会的合法会刊，是广大会员和财税工作者学术交流的园地，是宣传财税政策和交流财税信息的窗口。在办刊思想上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持以经济建设为中心，紧密联系财税工作实际，及时宣传报道财税工作，发挥舆论宣传功能；在办刊质量上，坚持从严要求，不断改进版面设计，不断提高稿件质量,加强对工作的指导性和对财政热点、难点问题的探讨性。

迄今已累计编辑出版了87期，20xx出财政调研文章和理论研讨文章103篇。通过编辑和出版《南昌财会》，从不同角度和侧面，宣传反映了我市各项财政改革举措，对我市财政收支情况、财政工作的目标任务、指导思想、工作重点等进行宣传报道，积极地推动了财政各项工作顺利开展和深入贯彻落实；同时，还对社会关注的热点、难点问题进行了调研，取得了良好的社会效果。

《南昌财会》与近60个大中城市财税单位、50个大学科研机构开展学术交流、建立了联系，从全国各地获取大量的财经工作信息，为我市财政发展起到很好的借鉴作用。通过多形式学术交流活动，为建设和谐社会，促进我市经济发展起到了十分重要的作用。

四、20xx工作思路

财政科研工作是财政工作的重要组成部分，是财政改革和发展的有力支撑。近年来我市经济发展迅速，财政各项改革力度加大，各方面工作面临着许多新情况和新问题，为开展财政理论研究提供了广阔的空间。20xx年政科研工作将紧紧围绕财政改革的热点、难点问题，经济发展的新问题，主要在以下方面开展调查研究：一是贯彻落实规划中促进社会事业大发展精神，如何严控制财政支出，提高财政资金使用效益，把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业；二是“建设鄱阳湖生态经济区，探索科学发展新路子”，财政如何发挥积极作用。

（一）绩效目标情况。

20xx年我镇项目预算有共计7个项目，具体情况如下：

1.（政府）一般行政管理事务，主要用于公共安全基础设施建设；宣传教育和安全监管等；森林防灭火。应急处置等。

2.其他社会保障和就业支出（国有企业人员补助），主要用于国有企业退休人员社会保障工作经费；

3.（群团）一般行政管理事务，主要用于保障群团建设、开展群团活动。

4.（党委）一般行政管理事务，主要用于保障党组织活动开展，组织党员进行培训。

5.污水处理及垃圾清运费，主要用于污水处理及垃圾转运等。

6、基层政权化建设，主要用于行政区划调整后对办公室、会议室、便民服务中心的改造，保证正常办公。

7.产粮大县项目补助，主要用于渠道修建及基础设施建设。

（二）资金安排情况。

7个项目安排资金129.8950万元，具体情况如下。

1.（政府）一般行政管理事务，安排资金72350元，预算资金已全部分解下达；

2.其他社会保障和就业支出（国有企业人员补助），安排资金3,000.00元，预算资金已全部分解下达；

3.（群团）一般行政管理事务，安排资金20000元，预算资金已全部分解下达。

4.（党委）一般行政管理事务，安排资金26000元，预算资金已全部分解下达。

5.污水处理及垃圾清运费，安排资金417600元，预算资金已全部分解下达。

6.基层政权化建设，安排资金160000元，预算资金已全部分解下达。

7.产粮大县项目补助，安排资金600,000元，预算资金已全部分解下达。

（一）预算执行进度情况分析。

截止20xx年12月31日，紫河镇7个项目已全部完成，整体坚持严格按年初预算，坚持量入为出，收支平衡，运转正常。

（二）总体绩效目标完成情况分析。

全镇7个项目安排资金129.8950万元，完成129.8950万元，预算执行率100%。

（三）绩效指标完成情况分析。

1.（政府）一般行政管理事务项目全年预算数7.2350万元，执行数为7.2350万元，完成预算的100%。通过项目实施，森林防火、安全监管、基础设施建设得到了改善。

2.其他社会保障和就业支出（国有企业人员补助）项目全年预算数0.3万元，执行数为0.3万元，完成预算的100%。通过项目实施，更好为国有企业退休职工服务。

3.（群团）一般行政管理事务项目全年预算数2万元，执行数为2万元，完成预算的100%。通过项目的实施，群众工作得以顺利的开展。

4.（党委）一般行政管理事务项目全年预算数2.6万元，执行数为2.6万元，完成预算的100%。通过项目的实施，党员教育培训的得以顺利开展，提高了党员素质。

5.乡镇污水处理及垃圾清运项目全年预算数41.76万元，执行数为41.76万元，完成预算的100%。通过项目的实施，镇域内污水及垃圾等的清运，提升镇容镇貌，提高居民生活满意度。

6.基层政权化建设项目全年预算16万元，执行数为16万元，完成预算的100%。通过项目的实施，政府办公条件得以改善，方便群众办事。

7.产粮大县项目补助项目全年预算60万元，执行数为60万元，完成预算的100%。通过项目的实施，村级渠道修建及基础设施建设得以改善。

（四）项目效益分析。

一是改善了居住环境，提高了群众的生活质量，提升人们自身的素质；二是维护了社会稳定，保障了辖区内的安全，群众满意度很高；三是保障了镇各项经济工作的顺利开展。四是改善了农村基础设施。

20xx年绩效目标按要求全部完成，在下一步工作中，将更加严格控制预算执行，做好项目资金管控，突出项目绩效效应，使项目资金发挥更好更大的作用。

按照“花钱必问效”的原则，严格绩效评价结果应用，并将绩效自评结果于8月1日前在县门户网站专栏板块予以公开，主动接受社会监督。

无。

今年以来，我在县局党组的正确领导下，在全所人员的密切配合下，自觉认真落实党风廉政建设目标责任制，严格要求自己，廉洁自律，强化社会、纳税人对税务干部的监督制约，在日常征管工作中逐步形成了“行为规范、勤政务实、高效廉洁”的税收管理体系，有效地促进了各项税收工作的开展。

一、在日常税收管理工作中，我积极推行所里目标考核和绩效考核相结合的方式方法，积极探索科学化、精细化、管理措施，切实保证各项税收工作顺利完成。在具体工作中，我深入企业，对税源大户实行重点监控。在广大纳税人的大力支持和协助下，特别是在今年的税费征收中，本着“公平、合理”的原则，积极与纳税户进行沟通与约谈，切实保护纳税人的合法利益。

二、建立健全“理论联系实践”的机制。在今年县局倡导的读好5本书、办好一个论坛的活动中，认真学习，用心体会，并记好读书笔记，撰写心得体会。使我在实践中深刻感受到，要贯彻执行党的各项税收政策和县局党组的决议及工作部署，平时必须认真学习理论、业务然后才能积极开展税收工作。否则就会流于形式、甚至就会偏离方向。

三、自觉遵守周一、周五早上8点至10点钟所里组织集体学习制度，学政治、学业务，并保证了每天学习的时间不少于2个小时，做到工作与业务同布置、同检查、同落实。规范运作操做，做到政治坚定，团结协作，开扩进取，有较强的凝聚力感召力，来提高全员的凝聚力和战斗力。有重大疑难问题，集体想办法解决。这样，在二所上下形成了学习雷打不动的浓厚氛围。

四、建立建全“税收管理员”的管理制度。充分发挥每一位税干工作积极性和创造性，在实际工作中，充分发挥个人工作能力，做到及分工有合作，调动每位税干工作的积极性，收到了良好的效果。在11月份县局各股室的验收中达到了“标准化税务所”要求。

五、构建纳税服务体系，提高纳税遵从度。平时我对纳税人的服务态度得到他们满意和好评，不断优化服务措施，丰富服务内容。对残疾人尽最大努力使他们享受党的税收优惠政策。开辟了绿色服务通道。初步建立了规范化服务，纳税服务监督的纳税服务体系。

六、加强党建工作，发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋岗作用。我坚持“以党建带动税收”的原则。通过丰富的党建活动，扩展党建途径有效解决了党建、税收工作“两张皮”的问题。使党支部成为我们队伍中名副其实的战斗堡垒。

七、在税收执法方面，严格按照税务人员的“十五不准”，在办理每一项涉税事项工作中，简化审批程序，按照“限时办结制、首办责任制”力求达到内转外不转，提高办税效率，方便了纳税人。同时也树立了地税干部的良好形象，一切为了纳税人，一切工作以纳税人满意为最终目标。

八、公开办税承诺，结合基层工作实际，将征收管理、组织收入、办事效率、文明服务、行风建设、廉政建设等方面内容，公开对纳税人承诺，并通过公示栏向社会公开举报监督电话，建立行风建设下访征询意见卡，不断扩大影响面，更好地提升地税部门廉政形象。做到了清清白白收税，一身正气做人。

九、进一步抓好自身廉政建设，一年来，本人能够认真学习贯彻党员干部廉洁自律若干规定，牢固树立廉洁奉公意识。在平时工作生活中，没有发生利用职权之便谋取私利事件，未向纳税户吃、拿、卡、要、报等行为，为地税良好形象树立做出了积极贡献。

总之，自己虽然在今年的工作中取得了点滴成绩，但是还存在着很多不足。主要表现是税干交流、谈心不够。税收征管工作还管理不到位。在今后的工作当中还有待改进，在理论、业务学习上还不够深入，留于形势。通过这次述职述廉活动的开展，我有信心在县局党组的领导下，发扬成绩、克服缺点，自我加压，认真学习，勤奋工作，再接再励，为地税事业的发展再做新的贡献。以上述职述廉中有不到之处，希望大家提出宝贵意见，我诚恳接受。

根据武财绩（20xx）3号《武财政局关于开展20xx年度项目和整体支出绩效自评的通知》要求，现将我单位部门整体支出绩效评价情况报告如下：

一、部门基本情况及单位绩效目标

1、单位机构及人员构成

威溪水库管理所为全民正科级事业单位，是我市唯一的以灌溉为主，兼防洪、发电、供水及旅游开发为一体的省属重点中型水库。根据武编办[20xx]11号文件精神，我所机关内设人秘股、水电管理股、计财股、多种经营股、综治保卫股、干渠管理站及大坝管理站，下属四个水利管理站（邓元泰、城西、辕门口、法相岩水利管理站）及市二自来水厂、威溪水电站、安乐水电站、水利水电工程公司、安乐预制品厂、安乐水泥厂六个企业。我所机关本级纳入了财政预算，20xx年现有编制人员126人，年初预算在职人数129人，其中公益性人员62人，准公益性人员（差额）67人，离退休人员53人，遗属人员32人，合计人数214人。20xx年末全所实有公益性人员62人，退休人员58人。

2、单位主要工作职责

（1）、贯彻执行防汛抗旱有关法律法规；负责水库防汛抗旱日常工作；负责防汛抗旱有关工作的联络和协调。

（2）、贯彻执行国家（省）有关水库管理的法律、法规及相关技术标准，编制并执行水库调度方案；熟练掌握水库管理工作的各项操作规程，做好汛前、汛中、汛后大检查和日常各项检查工作；负责威溪灌区的水利工程管理和农田灌溉管理。

（3）、负责水库大坝安全巡视及稳定观测工作，确保水库安全支行。

（4）、定期对灌区的启闭设备进行维护和保养，做好机电设备的维护，严格按照操作规程进行操作。

（5）、严格执行防汛调度指令，并做好记录复核工作，执行完毕后立即报告执行情况。

（6）、汛期确保24小时值班制度和通汛畅通，加强观测；协助做好洪水调度预报和调度方案，及时与有关部门沟通和汇报。

（7）、汛期紧急时，协调做好威溪灌区人员的转移、疏散和安置工作；并组织水库枢纽除险加固项目管理工作。

（8）、协助做好水力发电和城市供水管理及所属国有企业改制工作；负责承办政府交办的其他工作。

3、绩效目标

根据国家政策法规和本单位工作实际情况，建立健全财务管理制度、事业单位内部控制制度和内部约束机制，依法依规、合理地使用公共财政资金，提高财政资金使用效率，在完成部门职能目标中合理分配人、财、物，使之达到较高的工作效率和水平。

4、部门内部控制及厉行节约制度建设

高度重视预算绩效管理评价工作，成立了以夏云发所长为组长，其他所领导为副组长，股室负责人为成员的预算绩效管理领导小组和单位内部控制基础性评价工作领导小组，明确各职能股室的评价责任，进一步强化各股室对公共财政预算支出绩效管理意识。

加强对上级财政预算资金方面制度的培训学习，不断提高各职能股室的业务能力。

建立了机关整体支出管理方面的内部控制制度，并不断进行完善。如预算绩效管理制度、财务管理制度、固定资产管理制度、项目建设管理制度及事业单位内部控制制度，对公务招待费、公务用车等“三公”经费支出进行有效地控制。

严格制度执行，特别是“三公”经费的预算控制。加强公务用车的管理，严格公务接待费用的审核审批程序，“三公”经费控制在财政预算范围内。

二、部门整体支出规模及内容

1、预算平衡情况：20xx年一般公共财政预算支出7239457元（不含退休人员），其中：财政拨款7239457元。抵减其他收入后，全年预算总支出7239457元，收支平衡。

2、预算支出情况分析：20xx年一般公共财政支出7239457元，系指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津补贴绩效工资等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费、劳务费、公务接待费、公车运行维护费、工程维修费、办公设备购置及其他日公用经费。其中：工资福利支出6509579元，对个人和家庭的补助支出135960元，一般商品和服务支出593918元，因20xx年退休人员经费由人社局统一核算发放，单位不再另行预算。

3、“三公”经费预算：20xx年机关运行经费593918元，“三公”经费预算64000元，其中公务接待费25000元，公务车运行维护费39000元。

三、单位资产负债、整体收支管理情况及“三公”经费预算执行情况

20xx年末资产合计8711.62万元，其中固定资产8228.15万元，流动资产合计483.47万元，20xx年财政预算收入723.9457万元，当年100%到位，一般公共预算财政性支出723.9457万元。20xx年实际收入总计1719.31万元，其中一般公共预算财政拨款993.73万元（含退休人员经费236.68万元），事业收入247.5万元，其他收入478.08万元。全年实际总支出合计1567.81万元，一般公共预算财政性支出993.73万元，其中工资福利支出546.46万元，商品服务支出115.22万元，对个人和家庭补助支出252.04万元，其他事业支出80.00万元。

20xx年一般公共预算财政拨款决算“三公”经费车辆运行维护费24697元，公务接待费24303元，20xx年我所“三公”经费预算全额为64000元，没有超过预算，“三公”经费总体控制比较好。与上年相比节约1.92万元。

四、部门整体财政性支出绩效评价

市威溪水库管理所20xx年根据年初工作计划和政府重点工作，紧紧围绕市委市政府经济工作的要求，积极履行职责职能，强化管理，较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理情况得到提升，成效明显。根据20xx年度部门整体支出状况的概述和分析，部门整体支出绩效情况如下。

（一）经济效益评价

1、本年预算配置控制较好，纯公益性人员控制在预算编制以内，编制内在职人员控制率为49.21%，小于100%。“三公”经费预算总额严格控制在预算指标内，与上年相比节约1.92万元。

2、预算执行方面，一般公共预算财政性支出总额控制基本在预算总额内，本年度公共财政预算未进行相关事项调整。“三公”经费财政策性支出总体控制较好，公务接待费本年度支出较上年减少53.93%，公务用车运行维护费本年度支出较上年度增加59.5%，“三公”经费决算变动率为－28.19%，小于零。

3、预算管理方面，各项管理制度执行总体较为有效，需进一步强化，资金的使用和管理需进一步加强。

4、固有资产管理方面，建立了固定资产管理制度，定期进行了资产盘点和资产清理，总体执行较好。并对单位所

有资产按要求粘贴了条形码。

根据部门整体支出绩效评价指标体系，我所20xx年度绩效评价得分为91分。

（二）效率性评价和有效性评价

我所一般公共财政预算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作运转，体现了市财政对水利工程管理单位的关心和重视。财政性预算安排是非常必要的，我所在预算执行上严格遵守各项财政性法规，严守财政纪律，在资金使用和管理上，严守法律、纪律和道德三条底线。

一是狠抓资金使用效益。表现在：一是保障了职工工资，绩效工资、津补贴的及时足额发放，没有出现拖欠职工工资，离退休费用及生活费等现象；二是保障了单位的正常运转，各项工作开展顺利，灌区各项指标得到了增长；三是财政供养人员控制较好；四是资金管理使用较规范,无虚列支出及随意使用现象，无大额现金支付现象。

二是加大水利工程维修力度。20xx年我所共完成水利维修养护经费63.17万元，完成土方3650立方米，浆块1150立方米，砼370立方米，干块150立方米。其中左干渠修复垮方11处，长85米，完成工程维护经费36.75万元，右干渠修复垮方10处，长55米，完成工程养护经费26.42万元。

三是企业改制工作稳步推进。威溪管理所所属威溪水电站、安乐水电站、水利水电建筑安装公司三家国有企业，三家国有企业改制20xx年均已完成单位财务收支审计和清户核资程序，已拟订单位安置方案报市改制办安置组审核。市水利水电工程公司、安乐水电站及威溪水电站资产已报市国资办进行资产评估并进行资产交接，改制的主要工作基本完成。

四是完善财务管理制度。根据本单位的工作实际，在建立并实施内部监管和控制制度过程中，制定了《财务管理制度》、《财务内部稽核制度》、《规章制度实施细则》和《固定资产管理制度》。在建立和完善各项规章制度的同时，相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度，有效地实施了财务内部监督和控制，保证了会计工作的真实性、准确性、完整性，加强了对本单位财产物资的监督和管理。

依据《会计法》规定及单位财务管理制度，财务管理内部牵制制度和《湖南省会计基础工作规范》，做到核算会计、支付会计分设，帐、款分管，预留银行印鉴和有关票证分别保管，并按时与银行、国库进行核对，杜绝每笔业务由会计或支付会计一人经办，最大限度地保证财政资金使用安全、规范、有效.

五是资金效率性较高。用有限的资金全力保障了威溪灌区社会灌溉效益得到正常发挥。绩效考核指标基本完成。

六是加强国有资产动态管理.根据市国资委安排对固定资产进行动态管理，并对资产进行清理和盘查，实现资产管理常态化和正规化，使资产帐、卡、实、物相符，有效地提高了固定资产利用率，发挥固定资产最大效率。

七是完成政府性重点工作。20xx年根据市委市政府经济工作会议精神，完成了市第三自来水厂的工程项目续建配套，建设扫尾，完成投资额300万元。完成了威溪灌溉节水改造奖补项目建设，投资额450万元。实现趸水主管道对接，正式向城区供水。

八是争取威溪大坝除险加固项目工作。20xx年度对威溪大坝进行鉴定，经专家委员会评审鉴定为三类坝，同时完成了威溪大坝除险加固项目的初步设计工作。

（三）社会公众满意度评价

20xx年我所干部职工在所总支的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会及十九大精神，勤奋工作，提高办事效率，办事程序公开，预算信息公开，办事时间缩短，社会和谐稳定，灌区人民安居乐业，群众满意度达到95%。

五、存在的主要问题

1.水利体制改革后，准公益性人员每年财政仅解决64人每人400元生活费，标准仍然过低，上访事件时有发生。

2.灌区工程维修艰难。因威溪左右干渠渠系较长，年久失修运行日益老化，水利维修财政投入较小，导致渠系水利用系数不到45%，灌溉水量流失较大，灌溉面积日益缩小。

3.超预算支出。20xx年公共财政预算支出993.73万元，其中退休费236.68万元。因单位退休人员较多，准公益性人员67人属差额人员，遗属人员生活费及一次性抚恤金均由单位负担，实际支出为1567.81万元，同时因威溪灌区节水改造奖补项目发生资本性支出376.37万元，超出了预算安排。

4.资金使用审核列报支付中，未按功能科目一一对应，部分开支应由其他资金列支的费用，从财政性预算内资金列支，从而导致公共财政支出预决算存在偏差。

六、建议

针对上述存在的问题和我所整体支出管理的需要，拟实施以下改进措施。

1、财政部门应提高单位准公益性人员的生活费标准，并将准公益性人员的“五险“同步纳入年初财政预算，解决其后顾之忧。

2、细化预算编制工作，认真做好预算编制。市威溪管理所应根据人员分类情况、业务开展需要，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制，优先保证固定性的，相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的费用项目，进一步提高预算编制的科学性，严谨性和可控性，切实提高资金的使用效益。

3、加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途及功能性科目进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

4、持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。

5、加强单位内部控制制度建设，确保一般公共财政性绩效目标的顺利完成。

为做好20xx年度部门整体支出绩效自评工作，强化绩效和责任意识，提高财政资金使用效益，根据株洲市财政局《关于做好20xx年度预算绩效自评工作的通知》（株财函〔20xx〕6号）要求，我局对20xx年度部门整体支出开展绩效自评，具体情况如下：

一、预算单位基本情况

（一）部门职能职责

1.贯彻执行国家、省有关审计工作的法律、法规和方针、政策；拟订全市审计工作基本规划、发展规划、专业领域审计工作规划和年度审计计划并组织实施；会同有关部门拟订审计、财政经济及有关制度和办法并监督执行。

2.负责对全市财政收支和属于审计监督范围的财务收支进行审计监督；负责对直接审计、调查和核查的事项进行审计评价，并作出审计决定或提出审计建议。

3.负责向市人民政府报告和向市人民政府有关部门通报审

计情况，并提出制定和完善有关政策制度的建议。

4.负责向市人民政府提出年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告；负责向市人大常委会提出市本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告；负责向社会公布审计结果。

5.负责对市管党政领导干部及属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。

6.组织实施对国家财经法律、法规、方针、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理等与财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

7.负责检查审计决定执行情况并督促纠正和处理审计发现的问题；负责办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市人民政府裁决中的有关事项；协助配合有关部门查处相关重大案件。

8.指导和监督内部审计工作；核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

9.指导和推广信息技术在全市审计系统的应用；组织全市审计机关实施管理系统和现场审计系统的建设；组织审计专项培训。

10.与县市区人民政府共同管理县市区审计机关；负责监督

下级审计机关的业务；组织下级审计机关实施专项审计或审计调查；负责纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定做出的审计决定。

11.负责省审计厅授权的审计项目和专项审计调查项目的组织实施；指导重点建设项目审计监督工作。

12.承办市人民政府交办的其他事项。

（二）机构人员情况

株洲市审计局设1个二级机构即株洲市投资审计中心（未独立核算），17个内设机构包括：办公室、人事科、法制审理科、财政审计一科、财政审计二科、行政事业审计科、金融与社会保障审计科、农业农村审计科、资源环境审计科、政策落实审计科、投资审计科、企业审计科、重大项目稽查审计科、经济责任审计一科、经济责任审计二科、审计技术科、内部审计管理科。株洲市审计局核定行政和事业编制88名，截至20xx年12月31日在职人员72人，长期聘请专家11人，临时聘请专家130人次，临聘工勤人员12人，离退休职工44人。

二、预算支出及绩效情况

（一）预决算及信息公开情况

1.20xx年部门决算收入情况：收入合计2341.19万元。年初预算安排2431.71万元。

2.20xx年部门决算支出情况：支出合计2341.19万元，其中基本支出2159.26万元，项目支出181.93万元。

3.20xx年部门决算结转和结余：年初结转和结余1.94万元，年末结转和结余1.94万元。

4.预决算公开：在我局门户网站与财政公开统一平台上公开了单位预决算。

5.“三公”经费控制：20xx年我局“三公”经费支出47.42万元，其中公务用车购置及运行维护费42.06万元（其中，公务用车购置费24.49万元，年底公务用车保有量5辆），公务接待费5.36万元。“三公经费”支出比20xx年增加了26.07万元，主要原因是20xx年新购置了一辆商务车。

（二）资金使用情况

我局在部门整体支出中，严格按照年初预算安排，及时申报年中预算调整，严格遵守资金管理制度，强化监督，专款专用。20xx年株洲市审计局（含1个二级机构）基本支出为2159.26万元，其中：

1.人员经费支出1498万元，占基本支出的69%。主要用于根据国家规定安排的工资福利支出、对个人和家庭补助等人员经费支出。其中：工资福利支出1272万元，对个人和家庭的补助支出226万元。

2.日常运行公用经费支出661.26万元，占基本支出的31%。主要用于根据国家规定开支标准安排的保障株洲市审计局正常运转的办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他支出等日常运行公用经费支出。

项目支出181.93万元，主要用于保障专项审计业务和“部门预算执行在线平台监督软件开发经费”项目的正常开展。

（三）部门整体支出绩效情况

20xx年，市本级共完成审计（调查）项目157个，促进增收节支173146万元，推动调账处理金额16309万元，促进拨付资金到位12450万元，挽回（避免）损失6437万元。发现并督促整改各类违法违规问题370多个，促进整章建制和完善制度20余个。提交的审计要情（专报）、综合报告被市领导批示40余次，其中市委书记、市长批示达29次之多；我市选送的6个审计项目获得省优秀或表彰项目，在市州审计机关排名并列第一。

20xx年，在市委市政府、市委审计委员会、市人大和省审计厅的坚强领导下，团结带领全市审计干部职工提高政治站位、把牢政治方向，聚焦市委市政府工作大局，突出政策落实、预算执行、政府投资、国有企业、项目稽查、经济责任、生态环保、殡葬改革、救灾资金、抗疫防控、征地拆迁等审计重点，扎实推进审计全覆盖，在服务地方治理、维护制度权威、提高制度执行力、推动依法行政、促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉等方面展现了新作为、实现了新成效。

一是紧扣“六稳”“六保”要求，找准审计切入点，扎实开展了辖区内各县市区中央和省重大经济政策落实情况跟踪审计，密切关注中央重大投资落地、“放管服”改革举措落实、供给侧结构性改革推进、减税降费实施效果、支持实体经济发展政策落实等方面的情况，促进各项重大经济政策措施在株洲落地生根，践行“两个维护”。二是将“促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、促进就业优先”纳入财政审计、经济责任审计、专项资金绩效审计中重点关注，并开展优化营商环境专项审计，找准改革堵点、破解难点、总结亮点，服务实体经济发展，促进减轻企业负担，优化全市发展环境。面对持续加大的经济下行压力和财政收支矛盾，把推动政府节省开支和落实“过紧日子”要求作为审计重点，开展好财政预算执行审计和专项资金绩效审计，促进财政支出结构优化和好钢用在刀刃上、存量资金统筹盘活、项目任务完成，促进提高财政资金使用绩效。三是面对突如其来的新冠疫情，做好疫情防控的同时，完成了全市应对疫情防控资金和捐赠款物、新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计，并督促边审边改，为全市打赢疫情防控阻击战，对冲疫情负面影响，全面复工复产提供有力的审计监督保障。四是围绕推进“151”化债机制在我市全面落实落地，扎实推进3家市属国有企业审计调查，重点审计了政府性债务及资产资源等变动情况，防范化解政府债务风险；对新芦淞集团、高科集团、天易集团、湘江新区等进行审计，在谋划“新基建”下园区、推进航空服饰产业园、高新技术产业园、湘江新城开发发展中贡献了审计智慧。五是围绕全市“产业项目建设年”活动和温暖企业行动，把政府投资项目审计作为工作的主要龙头，推进工程建设中问题的解决和规范建设行为、促进项目落地，并加大对工程款项和农民工工资支付情况的审计监督，促进加快建设进度、完善投资管理、提高投资效益。分季度对中央投资重点项目稽查审计，重点抽查了响浅路（湘芸路至滨江路）新建工程等一批重点建设项目情况，推动重点项目管理水平和项目落实落地。同时，围绕市委市政府中心工作，开展全市政府投资项目招投标政策执行、城市五区征地拆迁政策落实情况专项审计，揭示了工程项目招投标和征地拆迁各环节全链条存在的问题并推动整改落实，促进优化我市投资环境。六是聚焦领导干部依法履职和责任落实，开展好领导干部经济责任审计，同步实施领导干部自然资源资产审计，更好激励干部依法履职、依法办事、担当作为，推进治理体系和治理能力现代化。

三、资金管理及绩效存在的主要问题及下一步改进措施

预算资金使用计划性有待加强，完善用款计划管理，更科学合理的编制资金使用计划，进一步细化收支项目，按项目、按时间、按进度支出，提高资金的使用效益。

四、其他需要说明的情况

（一）“国家投资审计经费”项目支出绩效情况

以结算审计为依托，实行政府投资项目全面审计，突出重点，不断加强审计监督。截止到20xx年12月31日，我局对117个（含概算调整项目）政府投资项目实施工程结算审计，送审金额137312.78万元，审定金额130954.78万元，审增金额79.40万元，审减金额为6437.40万元，审减率为4.63%。充分发挥了审计为政府投资把好最后一道关和扎紧政府“钱袋子”的积极作用。同时，还揭示了项目未按规定进行招投标、工程结算虚增工程量、未按规定进行工程勘察等问题，提出了相应整改意见，对规范建筑市场发挥了积极作用。

（二）“部门预算执行在线平台监督软件开发经费”项目支出绩效情况

一是提高了审计效率。随着国民经济的发展，需要审计的资金总量也越来越大，传统的审计方式和人员编制已经无法承受如此繁重的审计任务。运用计算机审计手段提高效率，是审计机关依法履行职责的必由之路。审计机关只有运用先进的信息技术，依靠高科技，从根本上提高工作效率。二是规范了审计工作。用现代信息技术支持并规范审计作业，是保证审计工作质量、降低审计风险的重要措施。审计机关十多年来形成的一套作业规范，对于保证审计工作质量发挥了重要作用。但是，随着改革开放的深入，经济活动全球化，资金流动电子化，审计领域日益扩大。提高审计工作质量、防范审计风险的任务十分突出。借助现代信息技术的支持，从作业手段现代化和工作程序的规范化两个方面控制和提高审计质量、降低审计风险；同时，也是防止可能发生的以审谋私行为的重要措施。

为全面掌握“中医民族医发展资金”项目资金使用及绩效情况，进一步规范财政专项资金的使用和管理，提高预算精细化、管理科学化水平，发挥专项资金使用效益和管理水平，根据财政部《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）、《湘西自治州州级预算部门项目支出绩效自评操作规程》（州财绩〔20xx〕7号）、《湘西自治州财政局关于开展20xx年度州直预算部门（单位）项目支出绩效自评工作的通知》（州财绩〔20xx〕9号）文件精神的要求，湘西自治州卫健委绩效评价组对20xx年度州本级“中医民族医发展资金”项目资金200万元进行绩效评价。

在本次绩效评价过程中，湘西自治州卫健委对提供的与“中医民族医发展资金”项目资金绩效评价相关资料的真实性、合法性、完整性负责；我部门结合实际情况，实施了包括检查内部相关规章制度、抽查会计凭证、调查问卷、抽查验证项目投入、产出、时效、效益等我们认为必要的绩效评价程序。并依据拟定的评价指标体系及评价标准进行了评价分析，发表绩效评价意见，从而评定得出本项目的绩效评价结果，现将评价结果报告如下。

一、项目基本情况

（一）项目单位基本情况

根据《中共湘西自治州委办公室湘西自治州人民政府办公室关于印发的通知》(州办[20xx]57号)精神，设立湘西土家族苗族自治州卫生健康委员会(以下简称州卫生健康委)，是州政府工作部门，为正处级。办公地址：吉首市乾州新区朝阳路8号，负责人：邓建英，统一社会信用代码：11433100MB0X19983T。

内设机构14个：办公室、人事科、规划发展与信息化科、财务科、法规与综合监督科、疾病预防控制科、医政医管科（中医药民族医药管理科、体制改革科，加挂州人民政府献血管理办公室牌子)、基层卫生健康科、卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）、科技教育科、药物政策与基本药物制度科、老龄健康与保健服务科、妇幼健康科、人口监测与家庭发展科。另设机关党委、离退休人员管理服务科。下设二级机构：州人民医院、州民族中医院、州精神病医院、州疾病预防控制中心、州妇幼保健院、州卫计综合监督执法局、民族医药研究所、州中心血站。

截止20xx年12月31日，本级及下属二级机构经州编委核定的编制人数:2940人，实有在职人数2597人，离休人员2人。

1.项目概况

本项目是贯彻落实《中华人民共和国中医药法》、《中医药发展战略规划纲要》（20xx-2030年）和《湘西土家族苗族自治州土家医药苗药保护条例实施细则》，加大保护民族医药力度，使我州民族医药工作跟上时代步伐，提升我州中医药服务水平。

20xx年湘西州财政安排本级资金200万元，主要用于中医院进一步健全中医药服务体系，全面提升中医药服务能力，培育名院、名科和名医，推动中医药医、产、学、研等关键领域取得重点突破。

通过该专项资金的扶持，可引导地方资金加大对中医药事业的投入，积极发挥中医药在深化医改中的作用，推进我省中医药事业的发展。进一步健全中医药服务体系，全面提升中医药服务能力，培育名院、名科和名医，推动中医药医、产、学、研等关键领域取得重点突破。在中医药服务能力建设方面，改善各级各类中医机构服务环境和服务条件，加强中医药科研和人才培养，推广中医药适宜技术，加强中医药文化建设，增强中医药特色优势，提升中医药服务能力，提高中医药服务水平。

（三）项目绩效目标

1、项目绩效总目标

促进中医民族医有关的发展，保证我州中医民族医的发展；为建成健康湘西,促进人民健康提供保障。

2、项目绩效具体目标

①建立5种防治常见病诊疗技术30个示范基地；

②完成2个课题项目；

③推广应用民族医特色诊疗技术3-5项，推广应用20xx人次左右；

④完成36名全科医生转岗培训和全州160名基层卫生技术人员中医药知识与技能培训工作任务，培训合格率达到98%。

（四）资金来源、使用及管理情况

1、资金来源和使用及拨付情况

“中医民族医发展资金”项目资金来源于州本级财政，项目年初结余319.05万元，20xx年收到州财政州本级共计200万元（州民族中医院180万元、州卫健委10万元、州民研所10万元），到位率100%。20xx年使用专项资金273.9万元，结余245.15万元。资金主要用于中医培训费、中医专家进修费、医药会议费、制剂开发费、中医仪器购置等。

2、资金管理情况

为明确会计机构及相关人员职责职能，充分发挥会计核算与监督两大职能在单位风险管控中的作用，根据《中华人民共和国会计法》、根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《会计基础工作规范》等财经法律法规制度的规定，湘西州卫健委设置了会计和出纳岗位，确保“不相容职务相分离”，为专项资金管理、使用规范做好铺垫。项目实施单位为规范财务会计行为，提高财务管理水平，做到有法可依、有章可循，进一步建立健全了内部财务管理制度，在不断总结工作经验的基础上，完善和健全了适合本院实际情况的原有的财务管理制度，并按照上级规定更新了院财务内控制度建设汇编，进一步加强了财务管理制度建设，为提高财务服务质量得到了制度保障，使财务人员的日常工作及操作流程有了更明确的规范与指导，经过多渠道的学习实践，按时完成了20xx年新政府会计制度的实施并落地。

20xx年该项资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。资金使用无截留、挤占、挪用、虚列开支等情况。

（五）项目组织、实施情况

为推动项目年度目标任务落实，相关科室成立了民族医标准化建设工作领导小组，切实加强对项目工作的组织领导，确保项目工作顺利推进。州人民政府出台了《湘西土家族苗族自治州土家医药苗医药保护条例实施细则》并建立了联席会议制度，同时为明确工作职责，制定了民族医药建设工作计划，加大在了发展力度。

各项目实施单位建立健全了相关管理制度、内部财务管理制度，使财务人员的日常工作及操作流程有了更明确的规范与指导，经过多渠道的学习实践，按时完成了20xx年新政府会计制度的实施并落地，更好的保障了项目的实施。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

开展湘西自治州卫健委“中医民族医发展资金”项目绩效自评报告的目的是：遵循“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，依照“统一标准、优化流程、结果导向、形成特色”的评价思路，依据既定的评价技术体系，基于预期目标实现程度，全面分析和综合评价“中医民族医发展资金”项目资金的分配使用和管理情况，及时总结经验、发现问题、分析原因、提出措施，进一步改进和加强项目专项资金管理水平和使用效益。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法

1、绩效评价原则：以遵循“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”为原则；

2、评价指标体系见附表；

3、评价方法：比较分析法、问卷调查法等。

（三）绩效评价依据

1、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）；

2、《湘西自治州州级预算部门项目支出绩效自评操作规程》（州财绩〔20xx〕7号）；

3、《湘西自治州财政局关于开展20xx年度州直预算部门（单位）项目支出绩效自评工作的通知》（州财绩〔20xx〕9号）。

（四）绩效自评对象与范围

绩效自评对象为湘西自治州州本级“中医民族医发展资金”项目资金200万元。

（五）绩效评价实施过程

1、前期准备：根据《湘西自治州财政局关于开展20xx年度州直预算部门（单位）项目支出绩效自评工作的通知》（州财绩〔20xx〕9号）文件精神，20xx年6月本湘西自治州卫健委组织评价小组成员认真学习有关与“中医民族医发展资金”项目相关方面的资料文件，了解该项目的基本情况和背景，仔细研究讨论评价指标体系及其他要求，为现场评价作好充分准备。

2、组织实施：在湘西自治州卫健委的组织指导下进行。

（1）取得并查阅数据资料。通过走访与收集“中医民族医发展资金”项目资金立项、申报、批复、资金下拨文件、财务等相关资料。根据相关文件资料合理确定绩效评价的目标，并构建了绩效评价整体框架，汇总整理所提交的资料、数据并归纳总结，为绩效评价提供有力的数据支撑。

（2）实地查看。根据评价思路，评价重点为“中医民族医发展资金”项目产出质量完成情况，项目资金是否拨付到项目单位等。

（3）发放调查问卷。20xx年6月12日-14日，项目评价组对项目受益对象进行问卷调查，计划按项目受益对象（30份）发放问卷。

（4）归纳汇总。对提供的材料，结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总。

（5）评价组对各项评价指标进行分析讨论。

3、分析评价：根据现场考评工作获得的信息，对该项目进行定性、定量的评价，计算各种评价指标，完成评价各类工作表格的整理，根据资料分析该项目的实施效果；根据评价指标体系与评价标准，得出评价结论，按照既定的格式和要求撰写评价报告。

4、归档：对绩效自评资料进行整理，完善绩效评价工作底稿并归档。

三、绩效分析与评价结论

（一）主要绩效情况分析

20xx年度各项目实施单位主要绩效情况如下：

1、州民族研究所

①科研课题进展顺利。20xx年在20xx年基础上，州民研所继续开展了国家重点研发计划--民族医药发掘整理与学术传承研究、参与了土家医药诊疗标准研究等2个国家级项目，完成了土家医苗医专长绝技收集整理1个省级项目和苗药斗独的规范化种植、一种土家黑膏药的制作2个州级项目。承担国家级民族医药发掘整理与学术传承研究项目2项，省级中医药科研计划项目1项，州级重点项目2项。国家级民族医药发掘整理与学术传承研究项目《苗、土家名老民族医药学术传承研究》，目前两个项目均已顺利启动，现正积极收集整理各名老专家医案、处方、学习笔记、读书临证心得、论文等原始材料，总结各名老专家临床经验和临床诊疗方案、经验和技术方法；参与了土家医药诊疗标准研究项目，已经发布诊疗标准40多项，得到国家层面认可。省级中医药科研计划项目《苗医专长绝技收集整理项目》，目前已经完成部分手抄本及相关著作的收集，实地考察了几所苗医特色比较鲜明的医疗机构，收集整理了苗医正骨、苗医小儿推拿治疗小儿发热技术等相关资料，并对该技术的基本特点、临床运用、操作方法、注意事项等进行了归纳总结，并以文字及图片的形式进行了阐述；州级科研项目《苗药斗独的人工驯化和规范化种植研究》，10亩实验基地顺利开工，100亩枳壳长势良好；州级科研项目《土家传统黑膏药基质的优化研究》，确定了研制土家黑膏药的基础方剂及进行了膏药基质的制作对比和优选，并生产出一批土家传统黑膏药，目前本年度任务已全部完成。

②市场开发曙光初见。科学研究最终都还是要走向市场。今年，通过参与我州的生物医药与健康产业的招商活动，到医政科带班3个月，到州党校学习1个月，陪同州内相关企业参加了20xx武陵山（怀化）国际健康产业博览会等经历，对科研机构和成果怎么服务企业、服务市场、走入市场有了更深思考。今年，我们种植的药材已经挂果，我们还要和企业联合推出3款我们自己的产品，明年将继续推出新品和寻找新合作商家，真正走向市场，接受市场检验。同时，在精准扶贫、文明单位创建等工作中完成了年度工作任务。

1.州民族中医院

①以组织实施重大课题为抓手，提升医院整体民族医药科研水平。20xx年州民族中医院将以实施国家重点研发计划“少数民族医防治常见病特色诊疗技术、方法、方药整理与示范研究”项目为契机，带动提升医院整体科研水平。按照项目实施的总体要求完成课题任务目标；课题任务在接受项目牵头单位的指导、协调和监督的同时、按要求选派科研人员参加集中交流、专题研讨、信息共享等沟通衔接，从而不断提升业务人员的民族医药科研水平。

②完善制度不断提高民族医药科研管理水平。为规范科研伦理审查管理，年内将从伦理审查对象、原则、要求及科研伦理审查的标准及细则等方面来制订《医院科研伦理审查规定》，通过完善修订制度，进一步规范日常科研管理工作，使科研论文发表、科研项目申报、科研资料归档等环节管理进一步规范化、制度化。

③完成18项土家医技术操作规范及9项土家医养生保健技术文本发布前的修订、答辩，按照国家中医药管医政司和中国民族医药学会的统一部署和要求配合完成以上标准发布出版前各项工作。组织修订心窝痛等11个土家医常见病证疗效评价标准、诊疗指南及护理规范文本，制订了三百棒等29种土家药炮制规范文本；制订了18个土家医常用护理技术操作规范文本，完成以上标准的专家评议，形成送审稿上报中国民族医药学会。

④通过科研项目合作加强与贵州中医药大学、成都中医药大学及延边大学、吉首大学等医学院校的联系，有利于医院构建实施完善的人才发展战略，提升医院的核心竞争力，和医院在民族医药行业的影响力，争取话语权。

⑤根据国家中医药管理局《中医药人才发展“十三五”规划》及省中医药管理局相关要求，有针对性地开展基层卫生技术人员民族医药知识与技能培训，搭建培训平台为基层提供公益服务。一是通过积极申报“20xx年中医类别全科医生转岗培训项目牵头单位”、“基层卫生技术人员中医药民族医药知识与技能培训项目承担单位”，等项目搭建培训平台，年内认真组织项目实施，按要求完成全州36名全科医生转岗培训和全州160名基层卫生技术人员中医药知识与技能培训工作任务。二是积极选派专业骨干参加中医药特色技术高级研修等中医药人才培养项目，提升医院中医药知识培训师资力量。

（二）评价结论

根据《湘西自治州财政局关于开展20xx年度州直预算部门（单位）项目支出绩效自评工作的通知》（州财绩〔20xx〕9号）文件的要求，基于问卷调查、对若干资料整理、数据分析，对“中医民族医发展资金”项目资金使用绩效进行客观评价，“中医民族医发展资金”项目立项符合战略目标，立项依据充分。各部分权重和绩效分值如下表所示：

通过指标评分得出综合评价结论如下：本项目评价综合得分91分，绩效评级为“优”。从评分情况看，产出效果较好；执行过程中，我委对任务进行了分解并进行了考核，年初因目标申报未细化、结余较大等导致绩效目标指标扣分，通过产出效果可以看出本项目基本达到了预期的目标。

四、存在的问题

在湘西自治州州本级“中医民族医发展资金”绩效自评工作中，通过对资料查阅分析汇总后，存在一些问题，具体情况如下：

1、项目资金使用因与日常经费支出方向较为一致，年初进行专项目标申报时也未能将目标细化成具体指标。年内实施与计划存在一定偏差，如年初计划建立示范基地30个，但实施中示范基地数目未达到预期。

2、专项资金结余较大。项目年初结余319.05万元，20xx年收到州财政州本级用于“中医民族医发展资金”共计200万元（州民族中医院180万元、州卫健委10万元、州民研所10万元）。20xx年使用专项资金273.9万元，结余245.15万元。

3、州民族中医药人才培养需要进一步加强，人才匮乏、学科带头人较少，高层次的专业技术人才引进不够，基层尚存在“断层”问题，不适应广大人民群众的医疗保健需求。人员编制不足，适时争取扩编。长期以来，州民研所编制一直为12个，人员编制没有随事业发展而增加，随着近年来事业发展和工作任务的增加，人员不足问题凸显。

五、对策建议

1、实行预算与绩效相结合的管理制度，年初绩效目标应尽量做到细化、量化。建立健全预算与绩效相结合的考核机制，是提高制度执行力，确保各项工作决策部署得到贯彻落实的重要基础。根据《中华人民共和国预算法》、根据财政部《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发〔20xx〕10号）之规定，单位根据发展规划，以量化工作任务，明确目标导向为前提，结合单位年度工作计划编制年度预算和中期预算报告，根据编制的年度预算设定总体绩效目标和年度绩效目标，并针对不同的项级细化分解设定具体的绩效指标，清晰的体现指标值。

2、改进预算安排，坚持当年能形成支出的，当年安排，当年不能形成支出的，不予安排。盘活存量资金，对直属单位的新增资金需求，能用存量结转（结余）资金解决的，用存量结转（结余）解决，努力盘活存量资金。加快预算执行，督促直属单位加快项目实施进度，加快资金结算进度，严控项目结转结余。

3、政府制定了引进人才政府机制和州民族医疗人员的培养，完善各老校和社会机构等优势，传承人制度，强化民族医药师传承人教育方式，发挥高等院校职业学校和社会机构等优势，大力开展民族医药人才的培养工作，高位推动全州民族医药事业快速健康发展。向有关部门争取，增加与工作项适应的人员编制。

六、其他需要说明的问题

1、后续工作计划。

①深入加强意识形态建设，站位加高度，一是强化学习。坚持以“不忘初心，牢记使命”主题教育和十九大四中全会精神为核心，加强学习、理解、宣传和运用，贯穿党建工作的全过程，持续深入加强党的基层建设。二是强化责任。认真落实意识形态第一责任人职责，抓实“一岗双责”，确保意识形态工作取得实效。三是强化担当。要结合行业和工作实际，正确理解和运用党中央国务院关于对民族医药的一系列论述，真正解放思想，敢于担当，善于担当。

②自我革新催化思想转化，谋事加深度。一是市场引领。了解市场，走向市场，服务市场，研究成果最终将接受市场检验，改变以往闭门研究、纯理论研究的历史，让研究成果真正走向市场；二是尊重人才。特别是尊重以老专家老教授为主的高级人才，发挥他们的专业技能，尊重他们的历史贡献，继续为他们搭建好为民族医药事业服务的平台；尊重与体制外人才的合作，不为我所有，但求我所用；三是技术合作。主要是寻求和高校、企业及个人的合作，力求在科研项目实施、产品研发、产业发展等方面有所突破；四是成果储备。根据自身科研能力和工作安排，尽力争取符合市场需求的科研项目，储备一批具有市场竞争力的科研成果。

③工作落实重在制度保障。党的建设、民族医药研究工作、项目工作、产品开发推广工作、生物医药与健康产业相关工作、文明单位创建、精准扶贫等，这些工作目标任务的完成，都需要具体的制度建设做保障，在落实时，措施要硬，时限要明，考核要细，分组负责，责任到人。

2、其他需要说明的问题。

无

同志们： 今天下午我们召开财政工作会议。主要任务是：贯彻落实省市财政工作会议精神，总结分析20xx年财政运行情况，研究部署20xx年的财政工作，围绕科学发展观要求，认清形势，统一思想，采取措施，强化管理，推进全区财政改革发展更上台阶。今天上午，区政府召开了全区财税工作会议，曹区长作了重要讲话，充分肯定了去年我区财税工作取得的成绩，提出了当前和今后一段时期全区财税工作的总体思路和重点，全面部署了今年的工作，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、省市财政工作会议的主要精神

(一)全省财政工作会议精神：全省财政工作会议于1月15日在昆明召开，会议传达了全国财政会议精神，认真总结了20xx年全省财政工作取得的成绩，深入分析了当前全省财政形势，提出了新形势下财政工作的指导思想和发展方针，安排部署了20xx年全省财政工作。会上，省财政厅党组书记、厅长陈秋生做了重要讲话。其主要精神是：

1、全面总结了全省20xx年财政工作取得的显著成绩：财政收支实现较快增长。20xx年，全省财政总收入完成1360.2亿元，比上年增加248.9亿元，增长22.3%。其中：全省地方财政一般预算收入完成613.6亿元，比上年增加126.9亿元，增长26.1%。全省地方财政一般预算支出完成1470.7亿元，比上年增支335.5亿元，增长29.6%。促进了经济平稳较快发展。

2、解放思想，科学谋划全省财政改革与发展。陈厅长同时也指出了我省财政改革与发展中存在的突出问题：搞建设与保民生的矛盾日益突出;财力紧张与资金沉淀于部门的问题没有得到根本解决;政府负担沉重;转移支付制度需进一步健全完善;基层政府提供公共服务的能力较弱;财政管理不够精细;资金使用绩效的待于提高等。并提出了五点对策措施：一是要坚定加快发展的信心。二是要牢固树立以人为本的思想，增加对民生领域和农村、欠发达地区及边疆民族地区的投入。三是要坚持统筹兼顾的根本方法。四是要提高服务大局的能力。五是要改进和完善理财方式。树立过紧日子的思想，严格实行“四个零增长”，即对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费实行零增长。财政部门要坚决贯彻执行。

3、认清形势，周密部署20xx年全省财政工作。

会议全面分析了云南财政改革发展的有利形势和不利形势。在认真分析全省今年经济财政形势，充分考虑各项减收增支因素并进行科学测算的基础上，确定了全省财政收支预算。全省地方财政一般预算收入安排662.7亿元，比20xx年的613.6亿元增加49.1亿元，增长8%，财政收入增幅略低于全省gdp增长速度;全省地方财政一般预算支出安排1617.8亿元，比20xx年的1470.7亿元增加147.1亿元，增长10%。要求各地在编制今年预算时，要结合当前形势和自身实际，收入安排要实事求是、积极稳妥、全额打足。支出安排要统筹兼顾，有保有压、突出重点、留有余地。同时，对当前及今后的财政工作做了周密部署和安排。

(二)全市财政工作会议主要精神

2月16日上午，市政府召开全市财税工作会议，会上，市委、常务副市长张纪华作了重要讲话，全面分析当前经济形势，明确今年全市财税工作目标，安排部署当前财税工作。下午，又召开财政工作会议，普局长作了讲话，总结了20xx年全市财政工作取得的辉煌成绩。1、财政收支再创新高。20xx年全市财政总收入完成49.2亿元，比上年的39.3亿元增长25.2%。地方一般预算收入完成17.1亿元，比上年的12.9亿元增收4.2亿元，增长32.9%，是20xx年5.1亿元的3.3倍。全市地方财政一般预算支出完成88.3亿元，比上年的63亿元增加25.3亿元，增长40%。是20xx年22.7亿元的3.9倍。财政支出比财政总收入多41.2亿元，是地方一般预算收入的5.3倍。2、财政改革与发展取得了重大突破。财政增收基础继续得到巩固，全市收入增幅在全省各州市中排名第2位，绝对额排第七位;县乡财政困难得到了彻底缓解，财政职能从“吃饭财政"向“民生财政、建设财政”过渡。加大对上级财政的汇报力度，20xx年，省对我市一般性转移支付和缓解县乡财政困难转移支付14.3亿元，比上年增加4.3亿元，增长43%。各类专款31.2亿元，比上年全年的15.3亿元增加15.9亿元，增长1.04倍。市级财政继续调节资金加大对县区补助，进一步均衡县区间财力，竭力缩小县区间财力差距，11县区人均可用财力均达到4.2万元以上。在保障养人养机构资金外，全市共有40多亿元用于经济建设和发展。 3、提出全市加快发展的目

标和工作措施。一是认真分析经济形势，抓好财政收入管理，确保收入增长目标。综合全市经济发展形势，市委二届八次全会确定了全市地方财政一般预算收入增长目标为12.5%。二是统筹兼顾，科学安排20xx年支出。三是继续争取上级支持，推进财政良性发展进程。四是进一步优化支出结构，建设民生财政。五是支持经济建设，促进可持续发展。六是加大工作力度，切实保障“三农"政策的贯彻落实。七是深化财政改革，提高财政运行质量。八是加强财政监管，提高资金使用效益。九是严格执行体制，推进财政全面协调发展。十是强化机关自身建设，全面提升财政工作效能。

二、全面总结成绩，激发财政活力，信心百倍迎接财政新挑战

20xx年，在区委、区政府的领导下，财政部门深入贯彻落实科学发展观，推进改革，强化监督，积极将区委、区政府支持经济社会发展的重大决策落到实处，将各项增收节支措施落到实处。财政各项工作取得了新突破，呈现出五个方面的新亮点。

一是财政收支增长再次迈上新台阶。20xx年我区财政全口径收入实现71196万元，同比增收23618万元，增长49.6 %，地方一般预算收入完成30096万元，同比增收7930万元，增长35.8%，继去年首次突破2亿元(22166万元)收入大关后，再次迈上了3亿元的新台阶。地方一般预算支出完成111959万元，突破了10亿元大关，同比大幅增支31689万元,增长39.5%。收支能够实现大幅增长的原因：一是以煤炭税费征管作为财政增收的突破口。20xx年我们对煤炭税费征管方式进行了全面改革，全年煤炭税费收入共完成10452万元，同比增收4943万元，增长89.7%，超额完成了区政府确定的目标任务(8000万元);二是国地两税加强征管卓有成效。两税部门突出征管重点，加强对重点税源、重点行业的税收管理，严格依法治税，严厉打击各种偷、逃、骗税行为，有效杜绝收入的“跑、冒、滴、漏”现象，保证税收收入稳定增长。20xx年地方一般预算收入中，税收收入实现25486万元，同比增收7535万元，增长42%，占一般预算收入比重达84.8%，同比提高3.8个百分点，财政收入质量得到显著提高。三是大力争取上级的支持帮助。20xx年共争取上级补助收入82577万元，比上年增加18941万元，增长29.6%。其中：财力性转移补助收入42446万元，上级专项补助40131万元，特别是争取了省对县区一般性转移支付补助资金8952万元，比20xx年增加3082万元，增长52.5%，比全市平均增长率40.7%高出11.8个百分点。

二是支持经济建设取得新进展。20xx年，集中财力支持全区重点工程建设。城市基础设施建设和城市维护费支出17860万元 ，主要支持了城市改造、望海文化公园建设、城市基础设施建设。城建资金的巨额投入，将使城区容貌更加亮丽，交通更加顺畅，城市品位得到提升。交通公路建设投入3263万元，加快了洒渔至大山包公路建设，增加了公路建设前期经费投入，交通基础设施将有明显改善。

三是社会主义新农村建设呈现新气象。全年“涉农”投入1.59亿元，占全部财政支出的15.3%，实现了区委、区政府年初确定的加大支农投入的要求，有力地支持了我区社会主义新农村建设，为促进城乡协调发展提供了坚实的财力支撑。全年共投入支农专项资金8343万元，主要用于病险水库除险加固、农业救灾、农业综合开发、农村公益事业 “一事一议”财政奖补、现代烟草农业示范建设等方面，极大地改善了农村基础设施建设，村容村貌大为改观，我区新农村建设呈现出新气象。

四是缓解基层财政困难有了新成效。针对农村税费改革以来我区乡镇财政体制运行中存在的的诸多问题和困难(乡镇财力贫富差别过大、苦乐不均，大多数乡镇债务沉重，机构不能维持正常运转)。财政部门在总结20xx年“乡财区管”改革试点经验的基础上，重新拟定了新一轮的区对乡镇财政管理体制方案，将乡镇财政收支全部纳入区级统一管理，采取“收入整体上划，支出纳入区级预算管理”的改革办法。提高了乡镇公用经费保障标准，改善了村组干部、计生宣传员等补助待遇,调节缩小了乡镇人均公用支出差距，极大地改善了乡镇政权机构运转困难的问题。

五是财政监督管理得到新加强。一是加强了对救灾、扶贫、涉农、教育、社保、医疗等财政专项资金执行情况的监督检查，确保各项政策落实到位。二是深入开展“小金库”专项治理和规范非税收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金库”资金32万元，其他违规资金38.5万元，清理上缴财政国库和专户资金19.97万元，取消“小金库”和其他违规开设的银行账户5个，在此基础上，进一步规范了我区非税收入管理。三是开展了吃“空饷”问题专项清查工作。共清理出147名吃“空饷”人员，违规金额139.8万元。已于2月13日提交区委会议研究处理，处理意见将通过区委会议纪要予以明确，财政部门要严格按区委的要求坚决执行。

回顾十一·五以来(20xx-20xx年)，我区财政收支不断取得新发展、呈现新跨越。20xx年以来，我区地方一般预算收入一改20xx年以来(1996年地方一般预算收入10313万元，首次登上亿元台阶)长期在1亿多元低迷徘徊的状态，逐年大幅增长，不断跃上新台阶、实现新突破。20xx年地方一般预算收入1.82亿元、20xx年2.22亿元，分别增长21.2%、21.6%，20xx年达到3.01亿元，同比增收7930万元，增长35.8%，创下历史最高，比20xx年(十·五关门之年)的1.5亿元翻了一番。(我区地方一般预算收入从1亿元到2亿元，用了20xx年的时间，而2亿元到3亿元，仅用了一年多一点的时间)。从支出来看，我区地方一般预算支出20xx年实现6.54亿元，20xx年达到8.03亿元，支出净增长额分别为1.45亿元、1.49亿元，增长幅度达28.4%、22.8%，20xx年达到11.2亿元，比20xx年净增支出3.17亿元，增长39.5%以上，同样比20xx年的5.09亿元翻了一番。

以上成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是全区各级各部门奋力拼搏的结果，更是广大财政干部职工解放思想、求真务实、辛勤工作的结果。在此，我代表区财政局党组，向在座各位特别是基层财政所的同志们表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前财政工作存在的困难和问题：一是财源结构单一，减收因素多;二是工业基础薄弱，经济发展水平低，人均经济总量低，财政自给率低;三是政府债务重(20xx年政府债务总额为 亿元)，财政风险和压力大，增支数额大，配套资金难;四是财政改革和管理有待进一步加强，资金使用效益差。针对这些问题，我们要切实把科学发展观贯彻落实到财政工作的方方面面，在改革和发展进程中逐步加以解决，推动全区财政稳步发展。

三、坚持科学发展，矢志创新创优，满怀豪情铸就财政新辉煌

按照省市财税工作会议精神，20xx年全区财政工作的指导思想是：全面贯彻落实市委二届八次全会精神，深入实践科学发展观，按照“保增长、抓管理、重民生、促发展”的思路，抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇，培植财源、挖掘潜力、加强征管、争取支持，千方百计确保财政收入稳定增长;着力在平衡财政预算、整合财政资金、优化支出结构方面创新思路和举措，千方百计提高财政资金使用效益，使财政对经济社会发展的保障能力提高到一个新的水平。

20xx年财政工作的主要目标是：完成净上划中央“两税”收入21154万元;完成地方财政一般预算收入33858万元，增长12.5%;其中：非税收入完成4148万元以上。

围绕上述指导思想和工作目标，重点做好以下五项工作：

(一)认真分析经济形势，抓好财政收入管理，确保增长目标。

今年，是实现“”财政规划目标任务的关键一年，也将是我区实现财政改革与发展目标任务非常困难的一年。我们财政干部一方面要深刻认识经济危机的严重性，切实增强危机感和责任感，另一方面要认真分析积极因素，努力寻找和把握机遇，按照区委、区政府对财政工作的要求和部署，扎扎实实地做好今年的财政工作。

20xx年，受金融危机及国家刺激经济增长财税政策出台的影响，财政增收面临许多困难：一是受金融危机影响，经济增速放缓，财政增收后劲减弱;二是有色金属价格持续下滑，煤炭价格下降短时期内难有较大回升，煤炭和矿产品税收增长难;三是受增值税转型以及小规模纳税人增值税率从4%和6%统一调整为3%的政策性影响，增值税将减收4300万元，影响地方一般预算收入1200万元;四是提高个人所得税起征点，个人所得税将大幅度减少;五是国家取消和停征100项行政性收费项目，非税收入减少;六是20xx年财政收入的特殊性和一次性因素达1800万元，增加了20xx年压力;七是因全国及全省收入增幅减小，上级转移支付增长困难。省财政厅在会议上已明确指示，编制20xx年预算时，在剔除“六奖一补”资金之外，一般性转移支付只能按20xx年的80%编入预算，减少1790万元。

财政增收也存在不少有利条件：一是中央一系列扩大内需、确保经济平稳较快增长的措施将发挥积极作用，将为我区财政收入持续增收奠定基础;二是新的耕地占用税政策的落实到位，统一内外资企业城建税和教育费附加与资源税改革政策的实施，将增加财政收入;三是辖区内、城市建设、煤电、交通、水电等项目工程的推进，对财政收入的带动作用较大。

为此，我们要加强对经济形势发展变化的跟踪、分析和预测，密切关注一系列税收调控政策的实施效果，积极落实好已出台的一系列支持产业发展的财税扶持政策，巩固财政增收基础。要积极协调配合税务部门，抓好收入征管，同时，要强化和规范非税收入管理，严格执行“收支两条线”，加强对矿产资源有偿使用费和国有资本收益等重点收入的征管。认真做好土地、矿产、煤炭、水资源等非税收入的政策研究和征管工作，提高非税收入对财政增收的贡献。

(二)统筹兼顾，科学安排20xx年支出。

20xx年，我们面临的增支因素较多，主要表现在：贯彻落实中央和省保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的一系列重大决策部署，实行义务教育阶段教师绩效工资制度，规范事业单位津补贴政策，增人增资，实施住房货币化补助，确保新形势下机构运转及实施区委、区政府促进全区经济社会发展的许多重大建设项目等都需要新增大量财政资金投入，加之我区还贷任务重，加大“三农”投入和关注民生等重点支出需地方配套，财政资金需要与可能之间的矛盾十分突出。因此，在财政异常艰难的情况下，财政干部牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，全面厉行节约，杜绝铺张浪费，制定完善接待费等一般性开支标准，推进服务型、节约型政府建设。

(三)继续争取上级支持，推进财政良性发展进程。

要进一步加大汇报和反映力度，在争取省对我区转移支付支持的同时，争取省对我区扶贫、农业、教育、文化、交通、环保、能源等多方面的支持。省政府在总结20xx年一20xx年县域经济试点经验的基础上，从20xx年开始施行新的县域经济扶持政策，我们要结合实际，吃透精神，认真做好区域经济发展规划，积极争取上级对我区区域经济发展的支持。在农业综合开发方面，中央在拉动内需上加大资金支持力度，农发办要积极做好项目的筛选上报，争取更多支持。

(四)进一步优化支出结构，建设民生财政。

一是要以人为本，认真落实好干部职工政策范围内的工资和福利，落实好教师绩效工资及事业津贴补贴政策。二是要逐步提高机关事业单位基本运转的保障能力。三是要切实将各项社会保障政策全面落到实处。我们务必将中央、省、市的所有惠及民生的城镇居民基本医疗保险、城乡低保、五保补助、村干部生活补助等社会保障政策继续贯彻好、落实到位。四是要强化对农村义务教育经费的管理，保证“两免一补”政策的全面落实;五是加大农村卫生经费管理。按照省财政的要求，新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年100元，加大对困难群众看病就医的救助比例，请社保科要进一步健全监管机制，确保经费落实到人民群众的看病、就医问题上。

(五)支持经济建设，促进可持续发展。

继续支持城市、交通等重点建设，发挥投资对地方经济和财政的拉动作用。积极支持煤炭、建材等重点企业或行业发展，促进财政收入结构的进一步改善。针对经济社会发展中的薄弱环节，以落实好中央、省扩大内需基础设施项目建设管理为重点，多方筹集资金，逐步改善我区落后的交通、市政、环保、能源、农业、教育、科技、卫生、文体等基础设施条件，打牢发展基础。

(六)加大工作力度，切实保障“三农”政策的贯彻落实。

要始终把支持“三农”作为财政工作的重中之重，着力支持发展现代农业、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、促进农业增效、农民增收、农村发展。这里我再强调一下，农村“一事一议”财政奖补工作、推广家电下乡工作、农村村级会计委托代理工作我在上午的发言中已作了详细安排，请大家务必抓好落实。

(七)深化财政改革，提高财政运行质量。

一是继续深化部门预算。改进预算编制方法，细化项目支出，努力推进预算和资金安排的公开、透明、公正和效益，提高预算管理水平。二是积极推进国库集中收付制度，强化预算执行，提高财政资金使用效益。按上级财政的要求，今年一定要全面铺开，国库科要作充分准备，争取在8月份全面展开。三是继续完善政府采购制度，进一步扩大政府采购范围和规模。四是加强“乡财区管乡用”改革力度，规范基层财政管理，去年省政府已出台文件作了细致的要求，预算科、国库科要相互配合，切实按照上级的要求落实好、管理好、规范好乡镇业务。五是进一步加大财政资金整合力度。以涉农资金整合为重点，把性质相近、目标相同、用途相似的资金整合集中使用，加大力度，逐步建立起专项资金整合的长效机制。六是严格实行“收支两条线”管理，不断推进非税收入管理的制度化、规范化、法制化进程。七是加快金财工程建设步伐，提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。

(八)加强财政监管，提高资金使用效益。

一是牢固树立支出绩效管理理念，不断提高资金使用效益。加大财政绩效评价力度，将财政支出绩效管理贯穿于财政支出的事前、事中、事后。二是进一步加强政府性债务管理。20xx年，省财政组织对我区截至20xx年1 2月3 1日政府性债务项目进行了全面清理核查。核查结果已作了认定。同时，推进农村义务教育债务化解工作。根据中央和省精神，自20xx年起，用三年时间化解农村义务教育债务，日前，预算科已会同教育部门作出了化解方案，下步的工作中，预算科、国库科、行财科要配合好，按上级要求加以落实，确保在明年全部完成化解农村义务教育债务目标。

四、提升综合素质，秉承新风，锤炼队伍塑造财政新形象

事业兴旺，关键在人。20xx年，我们面对的目标任务更加艰巨，发展形势更加紧迫，我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风全面加强财政干部队伍建设，着力提升财政干部队伍综合素质，为实现财政又好又快发展提供坚强保证。

(一)狠抓队伍建设，迸发蓬勃活力

国以才立，政以才治，业以才兴。一支素质高、能力强的财政干部队伍是财政事业兴旺发达的关键。今年，我们将继续在选拔人才上下功夫，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。财政干部要不断提高政治素质、理论和业务素养。“学习使事业充实，学习使人生美丽”，要坚持不懈地努力，真正使财政机关成为学习型机关。要精诚团结，在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。

这里我要强调一下，领导班子成员和各科室负责人、财政所长，你们要敢于承担责任，对事业负责、对同事负责。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作风、人格的魅力影响其他人;要注意综合协调，增强统揽全局的能力，遇事既要有主见，敢于坚持原则，又要胸襟坦荡开阔，容人容事，广纳谏言，不固执己见，善于同自己意见不一致的同志一道工作。做事要果断而不要武断，要“高人一筹”而不是“高人一等”。心胸更开阔一些，觉悟更高一些，律己更严一些，做学习的表率，做坚持原则的表率，做把握大局的表率，做加强团结的表率，做清正廉洁的表率。

(二)狠抓作风建设，树立“四个意识”

一是树立发展和创新意识。财政近几年之所以取得骄人成绩，核心一条就在于我们始终坚持加快发展和改革创新理念。当前，我们的奋斗目标已经十分明确，全系统上下只有增强时不我待、寝食难安的危机意识，保持自加压力、负重奋进的志气，保持迎难而上、遇难而进的勇气，保持不甘落后、后发赶超的锐气，才能牢牢把握发展的主动权。要充分调动和激发每个人的积极性、主动性和创造性，拼字当头、抢字当先，在拼抢中集聚资源，在拼抢中奋力赶超。心有多大，舞台就有多大，我们必须敢于突破，勇闯新路，做到多干少说、先干再说、只干不说。只有这样，我们的财政工作才能永葆蓬勃生机和旺盛活力。

二是树立大局和主动意识。政以财为基，财以政为本。做好财政工作首先要讲大局、讲政治，我们财政人要认真贯彻落实区委、区政府确定的重大决策措施。凡有利于发展的事，就要主动想办法尽量把它办好，就要深入研究怎么能够支持解决。财政部门不能简单地变成“摇头部门”。要既会点头，又会摇头，点头要准、要诚，摇头要有原则、有水平。 三是牢固树立群众和服务意识。我们财政人要努力做到在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事。一些单位到财政部门来要钱，不一定都能满足，但一定要热情服务。不管能不能解决问题，都要让人感到财政部门是诚心为他们服务、帮助他们想办法的。要重视调查研究，这既是做好财政工作的先决条件，也是群众观念的具体体现;既有利于推动工作，又有利于提高领导能力。今年大家要腾出更多时间，到基层去，到企业去，做更深入的调查研究。

四是树立责任和效率意识。应该说，今年的目标任务十分艰巨，完成全年目标还有很大难度，我们一定要转变作风、提高效率，狠抓各项措施落实。今天这个会议要签订财政工作的信息工作目标责任书，我们要严格考核。要完善考核机制，改进考核方式和方法，力争标准更科学、结果更准确、评价更客观，切实考出动力、考出干劲、考出正气。把全系统上下的智慧和力量凝聚到干事创业、加快发展上来。

(四)狠抓廉政建设，保持清廉本色。财政部门是廉政建设的敏感部门，所以我们要更加注重加强廉政建设，更要抓好权利观教育，正确对待手中的权力。要严格按照预算管理制度来办事，不以权谋私。要继续从深化改革，从健全机制入手，从源头反腐倡廉入手，坚持标本兼治。落实党风廉政建设责任制。祸民之事不可为，不义之财不可取，不正之风不可沾，违法之事不可干。我们要坚决抵制不良习气的侵扰，把廉政建设搞好，把财政队伍形象树立好。

同志们，昨日的辉煌已成过去，我们又将开始新的征程。我们要在区委、区政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，进一步解放思想，务实创新，始终保持勇争第一的锐气，蓬勃发展的朝气，创新创优的勇气，激情永恒，奋进不息。全面推进财政工作又好又快发展，为经济实现跨越式发展作出新的贡献!