财政

近年来，随着农村税费改革的不断深化，乡镇财政理财环境发生了重大变化，在逐渐淡出农业税收征管的同时，落实民生政策、发放涉农补贴、服务“三农”发展的职责逐步增强，乡镇财政面临着新的形势与任务。乡镇财政是我国整个财政体系的最基础层级，财政预算执行和国家政策落实的成效如何，很大程度上表现在基层对资金的使用和管理上。在新形势下，乡镇财政如何更好地发挥职能作用，特别是进一步加强对涉农资金的监管是一个急需解决的重要课题。

一、伍什家镇财政机构建设情况

伍什家镇位于托县县城东北部15公里处，辖15个行政村42个自然村，总人口1.5万人，总面积225平方公里。呼托公路、呼城高速公路、呼准铁路贯穿境内，交通便捷、宜农宜商。2012年，全镇财政收入完成0.98亿元，农民人均纯收入达11300元。镇财政所现有干部职工5人，其中财政所所长兼预算会计1人，主管会计兼专项资金管理员1人，村级财务会计兼“一事一议”专管员1人，出纳兼录入会计1人，记账会计兼档案票据专管员1人。全所干部中：30-40岁2人，40岁以上3人;大专学历5人;取得助理会计师2人，其他工作人员都取得了会计从业资格证。近年来，镇政府不断深化乡镇财政体制改革，大力开辟镇级财源，加强收支管理，使镇财政建设取得了明显成效，镇财政收入大幅度增长。

1、提高思想认识，全面推进镇财政工作。

镇政府深入调查研究，梳理相关工作，因地制宜地采取措施，进一步加强对基层财政工作的指导考核，培训提高基层人员业务能力，帮助解决工作生活实际困难，有力地推动了镇财政各项工作的开展。成立了“村财镇管”办公室，安排1名财政干部专门负责村财镇管工作，帮助村级组织建立村民理财小组，制定年度财务收支计划，审核村级财务收支的执行情况，做好村账务、财务“双代管”和村级债权债务的化解工作，促进了村级财务的规范化、制度化管理。

2、强化对涉农专项资金监管。

进一步加强专项资金管理，主动参与专项资金检查，以查促管，规范管理。建立完善乡镇行政事业单位财务管理制度，严格规范财务收支行为，做到支出有据可依，财务核算规范透明，审批制度约束有力。积极推行“村账镇管”试点，强化村级财务监督，提高村级财务管理水平。

对镇直部门的大额固定资产进行了登记和监管，防止资产流失。镇财政会同有关部门对镇村债权债务进行了全面清理审核，建立了镇村债权债务档案或台账，及时制止新债，定期盘活资产，清收债权，对化解的乡村债务逐笔登记，定期上报，实现了镇村债权债务实时信息化监控。

针对每年都有大量资金投向农村、监督难以到位的情况，通过改革，镇财政实行了全方位监督。一是镇财政从项目的论证、立项、申报，再到工程的验收、资金的拨付进行事前、事中、事后的全程监管，确保了专项资金的安全、规范和有效使用，提高了项目资金的效益。二是对各类涉农专项资金、财政扶贫资金及其他项目资金，设立专账和专户，实行专人管理和负责，保障专款专用。

3、规范预算管理。

进一步完善镇预决算制度，改进预算编制方法，增强预算约束力，解决预算编制随意、执行不严肃问题。加强镇非税收入监管，实施以预算内外资金统管为主要内容的镇财政综合预算，管好用好镇政府性资金。积极组织财政收入，不断强化税源管理，定期协调部门收入征管工作，搞好协税护税，建立了协护税办公室，承担起全镇的协护税工作，在收入应收尽收方面取得了很好效果。

4、做好民生服务公共服务。

根据服务三农、改善民生对财政工作的新要求，合理界定和充实乡镇财政职能，充分利用乡镇财政贴近农村、直接服务农村的优势，进一步提高基层财政的公共服务水平，实行“一折通”、 “一站式”服务等方式，将各项补贴资金直接发放到农民手中，把国家的涉农补贴、家电下乡等各项惠农政策真正落到实处。加强对镇财政预算指标的控制和财务核算的监管，规范镇收支行为，优化镇支出结构，保证民生等重点支出。新增财政支出和固定资产投资重点向农村倾斜，加大对农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、教育文化事业的投入，逐步建立财政支农资金稳步增长的长效机制。开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点，调动农民参与新农村建设的积极性;努力解决农村税费改革后出现的土地流转等问题，理顺农村经济关系，促进农业和农村经济发展。

二、加强涉农资金监管的经验和做法

近年来，镇财政所严把涉农资金监督管理“五个关口”，确保涉农专项资金安全有效运行，推动农村经济社会的又好又快发展。

1、严把涉农专项资金“公开关”。

在涉农专项资金安排后15日内，将涉农项目的名称、资金来源、资金数量、项目安排等情况，采取会议宣传、政务公开栏、广播等多种形式进行公开，让人民群众知晓，接受人民群众监督。涉农资金项目实施后15日内，向群众公布涉农资金使用情况。项目实施时间超过一年的，在项目实施中期，择时向群众公布项目资金拨付情况。

2、严把涉农专项资金“备案关”。

涉及涉农专项资金，财政部门及时报同级纪检监察机关备案，特别是将涉农专项资金的名称、来源、数量(包括本级匹配)、项目安排去向、实施单位等情况在项目安排后的15日内报镇纪委备案，使镇纪委了解财政部门涉农专项资金落实情况。

3、严把涉农专项资金“拨付关”。

严格按照不同涉农项目资金管理办法要求，严格把好涉农资金的拨付工作，按时、足额拨付财政涉农专项资金，切实杜绝因财政部门原因导致涉农项目工作不到位的情形发生。

4、严把涉农专项资金“管理关”。

加强对资金的跟踪管理，做到财政“支农”资金支付到哪个环节，财政监督就跟踪到哪个环节;财政“支农”资金支付到哪里，财政监督就延伸到哪里，促进涉农项目的实施。

5、严把涉农专项资金“检查关”。

除支持和配合纪检机关、专项资金主管部门做好涉农专项资金检查外，每年财政所都自行组织对涉农专项资金落实情况的自查和检查工作，严格查处和纠正弄虚作假，截留、挪用、挤占、套取、贪污和私分涉农专项资金的行为，保障农村群众的利益。

三、当前乡镇财政管理工作面临的困难和问题

1、工作量加大，人员不足，工作难度增加。

近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴，这些最终都要靠财政所来落实，加上“村财镇代理”，镇财政所的工作量成倍地增加。由于镇财政处于财政管理体系的末端，直接面对千家万户，工作面广，服务项目多，补贴兑付工作程序和标准要求较高，致使任务十分繁重，工作量比税改前增加两倍，镇财政人员不堪重负。由于涉农补贴涉及到农民个人的直接利益，发放工作做不好，影响较大，发钱比收钱还难。同时，会计核算业务也大量增加，一名财政干部甚至要管理多个账户，加之会计核算行政干预仍然较多，也人为地造成工作难度的增大。

2、经费短缺，办公条件差。

随着财政所工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长，例如下乡所需的交通工具开支,需要印刷大量的分户补贴清册，需要大量增加计算机的纸张、墨粉消耗等，而这些都是镇财政正常经费预算难以保证的。镇财政所自身没有经费预算，支出靠上级补助，随着业务量的增加，经费短缺问题突出。一定程度上影响了基层财政干部的正常工作和生活。

四、对进一步加强乡镇财政管理和资金监管工作的政策意见和建议

基于实际调查和分析，结合镇财政存在的问题，我们认为，要从以下四个方面入手，进一步强化乡镇财政职能。

1、加强乡镇财政体制建设。

要充分认识镇财政的重要性，将县镇财政建设纳入国家财政的总体发展战略规划，根据当前镇财政的特点，转变职能，科学定位镇财政职能，由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪，完善区镇财政体制。要坚持分类指导的原则，针对各地镇发展水平的不同，分类指导和改革区镇财政体制，满足不同类型镇发展的需要。要综合考虑镇经济发展水平、税源基础、财政困难程度等因素，对不同类型的镇实行不同的财政体制。

2、加强镇财政制度建设。

要通过镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使乡镇财政工作有章可循。

对涉农补贴项目资金统一在镇设立专户，在镇报账。涉农资金发放上，县级财政要对镇给予一定的预拨资金，以解决兑付时间紧、任务重而带来的困难。整合资金性质相同的项目，形成大类项目，如新农村建设、道路建设、农村义务教育等。按大类项目分配资金，形成支农的合力，降低管理成本。逐步清理并减少配套资金要求，控制镇村债务增长。各类建设要求地方配套和群众自筹的项目多、配套比例大，建议上级减少对建设项目的资金配套要求，减轻镇村支出压力，给镇财政控制债务留出空间。

3、加大公示力度，健全公开机制。

公开是保证一切工作“阳光操作”的必要前提。创新镇涉农财政资金公开方式，全面接受社会监督，要在深化现行的政务公开、村务公开等常规公开形式基础上，不断探索新的镇涉农财政资金管理使用信息公开形式。把镇涉农财政资金的资金流程，分配过程和发放过程全面公开，把资金的安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布，使乡镇涉农财政资金更加透明阳光，接受社会和群众的监督。建议减少资金下拨的环节、程序，缩短资金到位的时间，提高管理部门的工作效率，资金的下拨与资金信息公开结合起来，减少政策落实到位的时间差，最大限度地消除群众对党对政府的误解。

4、加强监督管理，提高资金的使用效率。

科学合理决策镇涉农财政资金的投放，对于情况不明，把握不大的项目要特别慎重，尽量避免决策失误，盘活资源，突出重点进行监管，突出监管效果，有效打压基层找关系、跑项目的时间和空间，多给镇在项目资金上的自主权。对于涉农财政项目资金的投放，建议减少和取消县镇政府的项目匹配资金，从而减轻基层政府的财政压力。对镇涉农财政资金项目，建议通过统一部门审批，避免多部门、多渠道审批和管理，对镇涉农财政资金管理进一步规范，减少运作成本，确保资金的使用效率和资金安全。

__年，我重视理论学习，不断学习“____”的重要思想和__的重要讲话，始终重于思想道德修养，用共产党员的标准要求自己。能坚持收看新闻，关心国家大事，掌握政策法规，始终保持同党中央观点一致。在业务学习方面，自己也从没有放松过，一是本人是半路出家搞财务工作的，对财务知识缺乏系统的学习，因而对财务方面的知识具有强烈的求知欲;二是目前知识竞争的形势所迫、不学习将会被时代的列车淘汰;三是自己好强、上进的性格，总想把所干的事情搞个名堂，因而充电成了持久战。几年来，自己订出了周五晚上雷打不动的学习时间。除学习业务知识外，更重要的是学习计算机知识。经过几年的努力已取得了计算机初级证、模块过关证、会计电算化证。目前计算机成了自己办公不可缺少的工具，为顺利完成上级的各项任务和更好地为基层服务奠定了良好的基础。

在财务方面，自己除管理好教育组的账务外，更重要的是管好26所中小学的账务。票据的张张审核，不标准的要更换，这些都需要自己一一去做。建立新账，开设科目，这些没有现成的模式，只有自己在工作中不断探讨摸索，结合各校的实际，采取不同的方法，达到账表一致。即:四账三表的完整操作。票据的审核，实际操作中有许多棘手问题，一旦处理不当，使以后的工作就难以处理，给教师、学生家长以及上级无法交待，因此在操作中，严把政策关。以《会计法》为准绳，在集体利益与个人利益发生冲突时，维护集体利益是理所当应当的。这样无形中就挫伤了好多私人感情，冷嘲热讽随时可以听到，背后蛮骂也是少不了。所有这些都没有使自己动摇，坚持到今天，结出了果实。得到了广大教师和学校领导的好评。

裁决难，做账也不易，遇到做账，一坐就一晌，这一晌不比平时，有时竟长达七八个小时，坐不住了就站着干，站会又坐着干，在这期间要高度重视，一不小心就有核算或书写出错的可能，将会事倍功半。各校做账的同志没有不佩服我们的干劲。常常是上午学校没有做完，下午急急忙忙赶另一所学校。这苦和累大家都看在眼里，而自己从未在任何人面前说一声“苦”，叫一声“累”，更没有提出什么补助。我认为，人忙忙碌碌也是一种乐趣，而王书田同志的不正是一天忙忙碌碌的吗?

工资管理是自己的重头戏，全镇发放各种费用的人员有700多名。每月发放金额最少也60多万元。从款的拨回到支付，从元到角分，自己都非常小心，反复核对。不管哪个同志提出工资中的问题，自己就认真核查，耐心解释，尽可能让同志满意。凭时间的苦战，换回一年来未出现过大大小小的问题。工资外的个人两本账(住房公积金、养老保险)，自己从未马虎过，总是一丝不苟地去记。做到经常记，月月核、年年对，在自己管理中从未出过任何差错，在区年审中多次受表彰。

教育组的工作项目较多，除自己努力干好份内工作外，还总是积极主动干其它工作。在今年创卫工作中，我们认识到教育系统责任重大，因而本人经常深入自己所包的五所学校。先检查，再增添措施，顺利安全地渡过了一关又一关。在每学期的课本征订、分发、调整，考试的分卷、装卷，教育教学常规检查等工作中，自己总是积极主动参与，总想让组上的各项工作顺利进行，为下属单位做好榜样，使我镇的教育事业更加蓬勃向前发展。成为名副其实的教育强镇。

这些仅是自己工作中的部分，有待于今后更加努力，不断学习，不断进取，争做一名人民更满意的勤务员。

根据中心20__年工作重点和整体安排及思路，我简单的做了一个会计个人工作总结。

一年来，自觉服从组织和领导的安排，努力做好各项工作，较好地完成了各项工作任务。 由于财会工作繁事、杂事多，其工作都具有事务性和突发性的特点，因此结合具体情况，全年的工作总结如下：

首先提出完成的工作：

1、及时准确的完成各月记账、结账和账务处理工作，及时准确地填报市各类月度、季度、年终统计报表，按时向各部门报送。完成了税务申报与缴纳，以及往来银行间的业务和各种日常费用的缴纳。

2、以认真的态度积极参加西安市财政局集中所得税培训，做好财务软件记账及系统的维护。

3、对各类会计档案，进行了分类、装订、归档。

再次提出加强学习，注重提升个人修养和综合素质：

1、通过报纸杂志、电脑网络和电视新闻等媒体，加强政治思想和品德修养。

2、认真学习财经方面的各项规定，自觉按照国家的财经政策和程序办事。

3、努力钻研业务知识，积极参加相关部门组织的各种业务技能的培训，始终把增强服务意识作为一切工作的基础;始终把工作放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地工作。

4、不断改进学习方法，讲求学习效果，“在工作中学习，在学习中工作”，坚持学以致用，注重融会贯通，理论联系实际，用新的知识、新的思维和新的启示，巩固和丰富综合知识，使自身综合能力不断得到提高。

之后提出存在的不足：

尽管我们圆满完成了今年的各项工作任务，但必须看到工作存在的不足：

1、理论水平不高，当前社会会计知识和业务更新换代比较快，缺乏对新的业务知识和会计法规的系统学习，导致了会计基础知识和会计基础工作缺乏，影响来工作水平的提高。

2、忙于应付事务性工作多，深入探讨、思考、认认真真的研究条件及财务管理办法、工作制度少，工作有广度，没深度。

3、只干工作，不善于总结，所以有些工作费力气大，但与收效不成比例，事倍功半的现象时有发生，今后要逐步学习用科学的方法，善总结、勤思考，逐步达到事半功倍的的效果。

最后提出严格履行会计岗位职责，扎实做好本职工作：

1、不断学习、更新知识、转变观念、完善自我，跟上时代发展的步伐。

2、善于总结，提出自己的意见和建议，为领导决策提供准确依据，不断提高单位管理水平和经济效益。总结经验，建立健全良好的工作机制。

__年，在县委、县政府的坚强领导__县人大政协的监督指导下，面对严竣的国际金融形势，财政局班子成员团结带领全局干部职工，顶风破浪，合力攻坚，积极组织财政收入，努力向上争取资金，保证了全县公教人员工资的按时足额发放并努力实现了工资水平较快增长，确保了各项重点支出的需要，促进了全县经济和社会各项事业的发展，用心智和汗水为全县“09图强奋进”目标的圆满实现做出了积极贡献，财政局班子的述职报告。

一、抓好机关党建，不断提高班子执政水平和队伍战斗力。

一是“和”字当头，抓好班子建设。坚持重视班子建设，在班子建设上始终坚持民主集中制原则，在重大问题上，召开会议集体研究决定，坚持大事讲原则，小事讲风格，做到工作上明确分工，密切配合，思想上高度统一，团结一致，以对党和人民高度负责的态度，求真务实，真抓实干，一心一意做好财政各项工作。

二是“学”字为先，提素养增效能。为尽快适应省管县财政管理改革的需要，全局狠抓了干部职工的业务轮训。以各股股长轮讲的方式，对全体干部职工进行每周一次的业务培训，并对培训内容闭卷考试，有效提高了整体业务素质;再是以全省财政系统开展的三项基本功训练活动为契机，细化实施方案，保证学习时间，由各局级干部授课集训一个月，提升了干部职工的理论素养和业务技能，述职报告《财政局班子的述职报告》。

三是“评”字为尺，实施严格的奖惩考核。根据全局修订的奖惩考核激励办法按考核标准给每个股室和干部职工综合评定分数，作为评先树优、选拔任用干部的重要依据。四是“正”字为首，强化廉政建设。一年来，认真履行部门“一把手”在党风廉政建设中的领导职责，坚持不懈抓好廉政教育，不断健全内部监督约束机制，大力推行政务公开，严格落实廉政建设责任制，全局形成了树正气、讲团结、求发展的浓厚氛围，形成了大家心往一处想、劲往一处使、人人求上进、个个争先进的良好风气。

二、履行理财职责，在德能勤绩廉方面做出表率。

一是勤于学习，提高政治素养。在学习中班子成员率先垂范，处处发挥带头作用;在政治上自觉与党中央__县委、政府保持高度一致，在工作中坚持民主集中制，集思广益，搞好团结。

二是开拓创新，增强领导能力。一年来，班子成员一班人，攻坚克难，与时俱进，全力以赴抓好各项财政工作。通过强化征收措施，优化支出结构，深化财政改革，加大财政监督，争取上级支持，夯实财源基础等措施，实现了财政的收支平衡，促进了全县各项事业的发展。

另一方面，坚持“两个文明”建设一起抓，进一步规范了机关内部管理，强化了干部职工的政治业务素质和思想作风建设。三是清正廉洁，增强拒腐防变能力。严格遵守党风廉政建设责任制的各项要求，坚持按党的原则办事，做到依法理财，不搞以权谋私，出差在外，不住豪华宾馆，班子成员率先垂范的同时，从严管好下属，管好身边人，从严要求家属和子女，在群众中树立了威信和良好形象。

不平凡的_年过去了，一年来，在所领导的亲切关怀和同事们的大力帮忙下，我时时刻刻坚持高标准，事事处处严格要求自己，刻苦学习，扎实工作，脚踏实地，兢兢业业，力求做到业务素质和道德素质双提高，顺利地完成了所领导交给的各项工作任务，为_年度画上了一个圆满的句号。

回顾_年的工作、学习、生活，我主要做到了：

一、坚定信念，站得稳脚跟。我坚定共产主义的崇高理想和中国特色社会主义道路信念，坚持正确的政治方向，始终做到立场坚定、头脑清醒、是非分明，在政治上、思想上、行动上与局党委、所党支部持续高度一致，做一个政治上靠得住、思想上过得硬的中共党员。日常生活中，我能正确对待名、权、利，能摆正自己的位置，始终把个人价值同党和人民的事业联系在一齐，牢记自己的身份是中共党员、国家干部、人民的公仆，第一职责是为党和人民努力工作，奉献力量。因而，做任何事情，行得正，站得稳。

二、刻苦学习，担得起重任。财政所是镇党委、镇政府的后勤部，职责大、担子重，经常是群众看高一格，领导厚爱一分。因此，要胜任本职工作，就务必刻苦学习，增强本领。一是端正学习态度，不断加强政治学习，加强理论修养，升华思想境界，武装头脑，为实际工作带给理论支持。二是用心参加局内、所里组织的各种业务培训，努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策，学用结合、学以致用，提高自身业务素质，争取工作的主动性，使自己成为“多面手”，成为一个工作上有本事的干部，对领导交办的任务不仅仅担得起，而且跑的快，做的好。

三、奋发有为，打得起精神。干事业要有强烈的宗旨意识，持续良好的精神状态，旺盛的工作热情。我始终牢记所肩负的庄重使命和神圣职责，树立吃苦耐劳的精神，以苦为乐，以忙为责，以累为荣，紧紧围绕本职工作，敬业爱岗，满腔热忱的迎接每一项工作任务，把中共党员的先锋模范作用体现到具体的工作中，尽职尽责，尽心尽力，勤奋工作，用心配合做好各种工作，与同事心往一处想，劲往一处使，不计较干得多，干得少，为财政所的发展尽自己的微薄之力。

四、踏实进取，做得出成绩。我始终坚持在不平凡的工作岗位上兢兢业业，创造一流的工作业绩。自参加工作以来，我忠于职守，勤奋务实，力争做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守所里的各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动理解来自各方面的意见，不断改善工作;坚持做到不利于所形象的事不做，不利于所形象的话不说，用心维护所的良好形象。另外，平时除了认认真真完成业务工作外，还用心参加会计中心的工作和领导交办的其他工作任务，每年考核都在“称职”以上，受到领导和同事们的好评。

五、廉洁奉公，管得住手脚。作为财政系统的一名工作人员，我摆正自己的位置，遵章守纪，严格要求，规范工作。工作中坚持“两个务必”，做到谦虚谨慎不高傲自大，严谨细致不粗心大意，在成绩面前不自满，在困难面前不退缩。应对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀和影响，时刻用纪律法规约束自己，用警示事例警醒自己，筑牢思想防线，管好手脚，廉洁从政，不该要的绝对不要，不该拿的绝对不拿，努力持续人民公仆的本色。

总之，一年来的工作虽然取得了必须的成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，学习上还不够，和同事们比较还有必须差距，但是，我相信，在今后工作中，在所领导的正确领导下，在同事们的大力帮忙下，我必须会认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。

所谓村级财务，是指与村组集体经济组织“三资”往来有关的各项事务。农村集体财务管理涉及广大农民的切身利益，事关农村的发展和稳定，更是广大群众极为关注的热点和焦点。管理好村级财务是各级政府和各村居民委员会的职责，更是广大群众的迫切愿望。

目前，我区村级财务管理的模式是实行“村财镇管”，所谓“村财镇管”，按照字面解释应该是：村级财务由镇上管理。各村委托镇财政所代理记账，按说财政所只是承担会计和出纳的工作，但实际情况是财政所既是运动员又是裁判员，村民委员会作为村级财务管理的主体，作用没能发挥、财政所职能模糊。

为了适应乡镇机构改革的需要，进一步健全和完善我区村级财务的管理，明确各自职责，规范财务行为，提升村级财务管理能力，按照市、区财政局对村级财务管理调研工作的安排，近期对我镇的村级财务管理进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、我镇现行村级财务管理的基本情况

(一)村级财务管理的责任主体

按照村民自治及有关法律法规的规定，村级财务管理的责任主体应该是各村民委员会。但由于实行了“村财镇管”，村委会的主体责任削弱，镇财政所的责任无限扩大，事务无限增加。在村级财务管理上村民委员会没有主动性和积极性，依赖性较强。

(二)村级财务管理的工作任务

目前，村级财务管理的重心在财政所，工作任务由财政所大包大揽。主要工作任务及执行部门：制定或完善村级财务管理制度，执行部门镇财政所、定期进行村级财务培训，执行部门镇财政所、收付款及账务处理，执行部门镇财政所、财务公开，执行部门村居和民政办、定期进行财务自查，执行部门镇财政所、村级财务督查，执行部门镇纪委、年度审计，执行部门镇审计办。

(三)村级财务管理的主要内容

村级财务管理的主要内容包括：制定规章制度、相关业务培训、账务处理、财务公开、督查审计等。

(四)村级财务管理的岗位设置

按照相关规定，我镇村级财务管理设置了以下岗位：村出纳员各村1名(报账员)、镇村财出纳1名、镇村财会计1名。

(五)村级财务管理各岗位职责

1.镇财政所所长的职责

起草制定或完善村级财务管理制度、组织业务培训、指导账务处理、组织自查、收集存在问题，下达整改通知书。

2.村财会计、出纳的职责

(1)遵守有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定办理收付款及代理记账业务;

(2)按照村居或相关部门的要求查阅会计档案;

(3)按规定及时提供财务会计报告;

(4)对在执行业务中知悉的商业秘密予以保密;

(5)对村民委员会要求其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、法规和国家统一的会计制度行为的，予以拒绝;

(6)对村民委员会提出的有关会计处理相关问题予以解释;

(7)临时保管会计档案，临时保管期限为1年。

3.村民委员会出纳员(报账员)的职责

审核本集体经济组织收付款凭证，办理收付款业务，并将收付凭证及相关手续及时移交镇财政所报账、审核、记账;登记现金日记账、存款备查账和有价证劵登记薄，固定资产和物资台账，同时负责资产的管理和清查工作;领取、保管和使用本集体经济组织的备用金;组织财务公开、公示;接受上级部门监督、检查或审计;反映本集体经济组织财务问题或管理建议;领取和妥善保管收款收据;定期整理财务及文书档案，并按规定保管和移交。

4.村民委员会主任的职责

村民委员会主任或村集体经济组织法定代表人是财务行为的主要责任人，对本组织的会计资料和财务管理的合法性、真实性、完整性负责。

5.村务监督委员会主任职责

村务监督委员会主任对本村事务实施监督，参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度，检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。村集体财务收支凭证等，必须由村务监督委员会审核后方可入账。

6.村级财务管理制度、管理方式、实现形式及各岗位对村级财务的审计情况

村级财务管理制度包括：财务管理及运行模式、货币资金管理、收入票据管理、支出管理、生活费及接待费管理、项目管理、集体资产和债权债务管理、财务公开等内容。

在坚持资金的所有权、使用权、收益权、监督权、知情权“五权”不变的原则下，实行村财镇管。村集体经济组织财会业务集中委托镇财政所代理，实行电算化管理。

村组集体经济组织将财会业务委托镇财政所代理后，由镇财政所设村财代理会计和村财代理出纳，负责办理委托代理的相关业务。各村设出纳员一人，负责办理村财具体业务。

各村出纳员根据业务需要取备用金或办理转账业务，并以村组为单位逐笔登录收付日记账，妥善保管好相关票据。每季度末，各村出纳员到镇财政所交账一次，并与财政所代理出纳核对现金、存款余额，做到日清月结，账实相符，不得以借据和白条抵库。

镇村财代理出纳每季度定期与代理会计对账，并在结出的余额上相互加盖个人印鉴。代理会计必须按科目进行明细核算，不得统收统支。代理会计、代理出纳及出纳员，因岗位调整，须办理移交手续。

票据审批流程和权限：经办人写明事由、用途并签字，附上相关附件，交村监督委员会审核签字，再按审批权限完善签字手续后，到村出纳员处报账。经办人及村委会主任对经济业务的真实性负责，各环节审核人对支出事项的合规性负责。

所有支出统一使用正式发票，严禁白条报账。代理出纳和村出纳员付款时，必须严格审核原始凭证及其相关附件，审核的内容包括：原始凭证的真实性、合法性、准确性、完整性。对审批手续不全的支出凭证以及不合规的票据不予报销。各村出纳员、代理出纳、代理会计严格把关，如发现有已违规报销的票据，由相关人员追回报销款项，不能追回的由经办人员承担。出纳员在代理出纳处结算时，必须填写单据交接单，并相互签字确认。代理出纳付款后加盖付讫章。

二、村级财务管理存在的问题

1.

职责不清。由于实行的是“村财镇管”，村民委员会作为村级财务管理的责任主体职责不清，村居干部对村级财务管理认识不到位，管理缺乏主动性。镇财政所作为委托代理记账单位存在越位的现象，集管理、报账、记账、培训于一体，职责不清，财政所成了村级财务管理的裁判员和运动员;村级财务监督、管理的部门未能真正履职，如农服中心、经发办;

2.

村级财务管理执行难。由于村居干部、组长、监督委员会成员等年龄偏大、文化水平低，加之村组事务繁多，工作任务重，没有时间和精力去认真研读相关规定，同时要求高、办理流程复杂，村居干部难以理解和胜任，导致对村财管理办法理解不透，掌握不准，执行不到位，或不愿执行;

3.业务人员年龄老化，不懂财务，人手不够。目前，各村居报账员年龄偏大，文化水平低，更不懂财务;镇村级财务会计、出纳各1人，均在50岁以上，不愿学习新的操作，账务处理过于笼统;

4.村务监督委员会未能真正履职。村务监督委员会主任及其成员由于年龄偏大、知识欠缺，不懂业务，未能真正履行监督职责;认为事不关已，何苦得罪人，普遍存在好人主义思想，不坚持原则，不想履行监督职责。

5.干部待遇低，经常加班又不能领取加班补助或务工补助，无心管理村级财务;

6.组上集体资金管理缺失，无明确的管理程序，支出由组长一人签字，失去监督;

7.财务公开流于形式。

三、村级财务管理的意见

1.以区政府的名义行文，明确村级财务管理各部门的职责，包括村民委员会、镇财政所、经发办(审计办)、农服中心，充分发挥村民委员会作为村财管理的主体作用，变“要我做”，为“我要做”;至少全区统一细化村级财务的操作规范流程;应将“村财镇管”改为“村财镇代理”，财政所不能既当运动员又当裁判员，进一步明确财政所的职责;

2.配备年轻村居干部特别是报账员和监督委员会主任;

3.增加编制，招录喜学上进的年轻人充实村财管理队伍;

4.全区每年至少统一进行一次村级财务培训，讲解相关的财务制度、操作规范、存在问题、改进措施、经验交流等;每年至少进行2次村财管理片区交流座谈会;各街镇每季度对村财业务人员包括监委主任进行一次业务培训;

5.村务监督委员会主任及其成员的待遇直接由镇上发放，并建议适当提高补助标准，由镇纪委或民政办监管。发放依据，村上考勤记录、镇上抽查履职情况，并定期进行培训。

200X年上半年，财务部紧紧围绕机械集团公司年初职代会的工作中心，在为全公司提供优质服务的同时，认真组织会计核算，规范各项财务基础工作，并通过加强财务制度和财务内部控制制度的建设，站在财务管理和战略管理的角度，以成本为中心、资金为纽带，不断提高财务服务质量。

一、严格遵守财务会计制度和税收法规，认真履行职责，组织会计核算

财务部的主要职责是做好会计核算，进行会计监督。财务部全体人员一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、××集团总公司的财务制度及国家其他财经法律法规，认真履行财务部的工作职责。从审核原始凭证、会计记账凭证的录入，到编制财务会计报表;从各项税费的计提到纳税申报、上缴;从资金计划的安排，到结算中心的统一调拨、支付等等，每位会计人员都勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作，认真执行企业会计制度，实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。

二、以实施新中大软件为契机，规范各项财务基础工作

在经过两个月的××年度三套会计决算报告的编制后，财务部按新企业会计制度的要求着手进行了新中大20xx年财务会计模块的初始化工作。对会计科目、核算项目、部门的设置，会计报表的格式等均按照新企业会计制度的规定，并针对平时会计核算和报表编制中发现的问题和不足进行了改进和完善。如设置“制造费用”明细科目，并按该科目的费用项目进行了明细核算、归集和分配，费用的具体开支情况现已一目了然;规范“应交税金”科目的核算，如对增值税明细项目的月末结转、个人所得税的科目统一、现金流量项目的规范化;对收下属分公司的管理费用由以前冲减管理费用改为冲减制造费用，这样使管理费用和销售毛利率的反映更为合理、恰当;在配合固定资产实物管理部门对固定资产进行全面清理的基础上，按照《固定资产分类与代码》对固定资产编制了固定资产卡片类别代码，并在此基础上，完成了新中大固定资产管理模块的初始化工作。××集团总公司要求在今年4月份全面正式运行新中大财务软件，而本集团公司财务部在3月份就完全甩掉金蝶财务系统，正式运行新中大，结束了长达半年之久的两套财务软件同时运行的局面。目前新中大软件已正式与矿部相链接，并运行良好。

三、制订各项财务成本计划，严格控制成本费用

根据××集团司企字[××]117号文《关于下达〈××集团2006年多经企业经济责任制考核方案〉的通知》和××司字[××]8号文《关于下达××分公司多样化经营二00×暨一季度生产经营计划的通知》，财务部对有关考核指标进行了分解，下发了××年财务计划和可控费用指标。在财务执行过程当中，严格控制费用，实行刚性考核。财务部每一季度汇总可控费用的执行情况，于公司常务会上通报，针对每一季度电话费超支的部室、单位，按超支额扣部室负责人及其他第一责任人的奖金;对于其他可控性费用也是实行指标考核，对于超支部分坚决不予核销。

四、资金调控有序，合理控制集团总体资金规模

上半年，随着原材料市场价格的持续上扬，而××集团总公司销售价格制订相对迟缓，本集团公司资金一度吃紧。为此，财务部一方面及时与客户对账，加强销货款的及时回笼，在资金安排上，做到公正、透明，先急后缓;另一方面，根据集团公司经营方针与计划，合理地安排融资进度与额度，并针对工商银行借款利率上浮的情况，选择相对利率更低的农村信用联社贷款，以及通过向××集团总部结算中心临时借款，以保证生产经营所需。这样，通过以资金为纽带的综合调控，促进了整个集团生产经营发展的有序进行。

五、加强财务会计制度建设，提高财务信息质量

财务部根据公司差旅费的实际执行情况，为进一步规范本集团公司工作人员差旅费开支行为、统一标准，制定了《××机械集团工作人员差旅费开支规定》。为提高会计信息的质量，财务部制定了《××机械集团会计报告竞赛考评办法》，对各母子公司的会计报表从报送时间及时性、数据准确性、报表格式规范化、完整性等方面做了比较系统的规定，从而逐步提高了会计信息的质量，为领导决策和管理者进行财务分析提供了可靠、有用的信息。

平时财务部通过开展每周一次的交流会，解决上周工作中出现的问题，布置下周的主要工作，逐步规范各项会计行为，使会计工作的各个环节按一定的会计规则、程序有效地运行和控制。

六、制定财务部各工作岗位职责，并进行自我评定

为明确财务部会计人员各岗位的职责权限、工作分工和纪律要求，制定了会计人员岗位职责，同时要求各岗位会计人员根据本岗位的职责要求，进行工作总结，岗位评述和认定，对各自的工作提出建议、作出打算，并对自己的岗位写出每月工作规程备忘录。这样，强化了各岗位会计人员的责任感，加强了内部核算监督，促进了各岗位的交流、合作与团结。

七、开展了以涉税业务和执行企业会计制度、会计法及其他财经法律、法规的自查活动

为了规范财务行为，配合各级主管部门的稽查与审计工作，财务部组织了在本集团公司内的××年至××年的财务自查活动，对审计和自查中发现的问题及时地进行了整改，事后进行了交流，提高了会计人员的职业技能。

下半年，为实现本集团公司的各项生产经营任务和总体发展目标，财务部的工作任重而道远。为此，需要在以下几个方面继续做好工作：

1、做好上半年和第三季度的经济活动分析工作，及时提出为实现本集团公司生产经营计划的财务控制可行性措施或建议。配合××集团总部进行收入、成本、费用的专项检查，加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度，不能超支的绝不超支。

2、为更好地加强资金管理，统一调配，根据××集团总部结算中心的工作计划安排，做好本公司结算中心的统收统支和结算软件的培训与安装工作。

3、继续制定和完善各项财务管理制度和内部控制制度，如会计电算化管理制度、固定资产财务管理制度、会计人员岗位考评办法等。

4、××集团总部财务处要求在全集团范围内推行全面预算管理，本公司是先行试点单位，因此财务部要积极配合做好这方面的工作。

5、做好年终财务决算的各项前期准备工作，工作中遇到不能解决的问题，及时反映，以求得到及时解决。并注重与××集团总部财务处、分部、本公司等各有关部室的沟通，更好地提高财务服务质量。

6、加强会计人员的业务知识、企业会计制度和国家有关财经法规的学习，结合会计人员考评办法，逐步提高会计人员的专业知识、技能和职业判断能力

同志们：

今天，我们召开全市财政系统党风廉政建设工作会议，主要任务是：深入贯彻落实市六届纪委八次全会和全省财政系统反腐倡廉工作会议精神，回顾总结XXXX年党风廉政建设工作，研究部署XXXX年工作任务。下面，我代表局党组讲三个方面的意见：

一、XXXX年工作回顾

过去一年，全市财政系统各单位认真贯彻中央、省委和市委关于党风廉政建设工作的部署要求，紧紧围绕全市发展大局，认真落实党风廉政建设主体责任，狠抓作风建设，强化监督检查和执纪问责，不断完善惩治和预防腐败体系，党风廉政建设和源头治腐工作取得新成效，为全市经济社会发展和财政改革提供了有力保障。总的来看，成绩主要体现在“四新”上：

1.强化责任落实，廉政认识提到新高度。认真贯彻上级关于党风廉政建设的新部署新要求，要求全市财政系统每一名党员干部认清当前反腐倡廉工作的新形势新任务，切实增强政治担当意识，积极主动地落实好党风廉政工作责任。一方面，认真落实党风廉政建设责任制。市局根据全年工作目标和主要内容，按“一岗双责、谁主管谁负责”的原则，建立健全了党风廉政建设责任机制，对党风廉政建设内容进行了责任分解，局党组与局直单位、局机关各科室(单位)层层签订了责任状。各区县市财政局、系统各单位围绕落实党风廉政建设责任制，均实行了层层分解落实，特别是安乡县财政局每名党组成员联系2个股室和2个乡镇财政所，汉寿县、临澧县财政局制定了XXXX年《加强党风廉政建设和反腐败工作领导责任实施细则》，与所属单位、股(室)、所签定《党风廉政建设责任状》，确保了党风廉政的无缝覆盖。另一方面，认真落实各项廉政制度。市财政局实施了廉政警示谈话制度，在干部提拔、轮岗、新进、出现问题倾向等情况时，由分管纪检工作的局领导对其进行廉政教育谈话。澧县财政局督促落实《廉政准则》等党内法规，全年纪检监察部门同财政所长、干部职工谈话5人次，诫勉谈话1人次;武陵区财政局全年开展廉政教育谈话80人次，起到了较好的提醒、警示和防范作用。

2.注重教育监督，拒腐防腐得到新加强。坚持教育监督并重，引导和督促全市财政系统干部职工筑牢廉洁思想防线，自觉遵守廉政制度，取得了较好效果。一是突出了正面引领。结合党的群众路线教育实践活动，系统各单位广泛开展了理念信念教育，认真组织学习了系列重要讲话精神，组织观看了《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》等教育影片，扎实开展了单位党组书记讲廉政党课活动等。通过一系列活动，进一步增强了大家的党性观念、宗旨意识和自律意识。二是突出了警示教育。市局机关每月发送了2条廉政短信，每季开展一次集中警示教育活动，观看一次警示教育片，请市监察局副局长徐超云作了党纪条规专题讲座。汉寿县财政局建立干部提醒卡、函询卡、警诫卡“三卡”教育预警制度，把党员干部可能发生严重问题的一些苗头性、始发性问题第一时间预警给当事人，强化教育、从严管理、防微杜渐，促使早醒悟、早纠正。三是突出了文化育廉。市局举办了2次机关道德讲堂活动，就职业道德、家庭美德进行了教育宣讲。各区县市财政局也注重了廉政文化培育，如石门县财政机关院内新开辟30平米廉洁文化宣传橱窗，摆设了16个廉洁文化石; 桃源县开展了“传承传统节日”、“道德讲堂”、“志愿服务”、“传播网络文明”等一系列活动，有效引导了广大财政干部树立新风、聚正能量。四是突出了日常监督。市局在物资采购、资产评估等环节实行纪检监察人员全程参与监督，保证了程序上的公开公平公正;落实重大事项报告制度，干部操办婚丧喜庆事宜等重大事项报告已成为习惯。汉寿县财政局对局机关内设股室账户资金余额、银行对账单、预留银行印鉴保管情况进行了全面检查和两次抽查，保障了财政资金安全使用。

3.狠抓“四风”整治，干部作风实现新提升。认真执行中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，使“组合拳”越来越密，“紧箍咒”越念越紧，促进了干部作风养成。一是认真执行规定。局机关修订了公务接待等5项管理制度，全面加强了会议、考核评比、文件简报、公务接待、学习考察、财务、办公用房等管理，局机关公务接待费、公车运行维护费、会议费在上年大幅压减的基础上继续分别下降了36.8%、11.66%和12.67%。局直各单位、各区县市财政局都细化制度规定，加大执行力度，在压减“三公”经费支出、规范内部管理方面取得了新的成效。二是狠抓专项治理。局机关抓住元旦、春节等节日关键节点，设立了“廉政监督岗”，设置拒礼告示牌;开展了“会所中的歪风”、“打牌赌博”、“违规操办婚丧喜庆事宜”等专项整治，全局机关干部作出公开承诺，自觉接受党组织和群众监督。系统各单位也都扎实开展了作风建设专项整治活动，取得了明显效果。三是参与重点整治。为做好全市“四风”突出问题专项整治中心工作，市局牵头制定了公务接待管理实施办法、差旅费管理办法、因公临时出国经费管理办法、机关培训费管理办法等，进一步健全了厉行节约制度体系;配合参与了楼堂馆所建设、办公用房、执法执勤用车、一般公车用车、小金库等专项治理工作，牵头组织开展了3次“三公”经费支出情况检查，有效加强了单位财务管理、规范了经费支出行为。区县市财政部门也整体联动，积极参与“四风”突出问题整治，如澧县财政局重点检查了21个行政事业单位违反“八项规定”、“小金库”及工程建设领域和政府采购中违规违纪等问题，全县查处“小金库”2个，涉及金额113万元，依法依规进行了处理。桃源县财政局在周末等节假日期间，深入到宾馆、酒楼、学校、商场以及各机关院落停车坪等地就公务用车封存制度落实和公车私用问题进行了16次明查暗访。

4.规范财权运行，源头防腐取得新进展。一是规范专项资金管理。市局对100万元以上的专项资金均建立或修订了资金管理办法，做到用制度和程序管人管事管钱。二是加强绩效评价管理。市局扎实推进预算绩效评价管理，对17项市级重点专项资金进行了绩效评价，所有绩效评价结果都在下年预算中得到了运用。各区县市也稳步推进了绩效评价工作，特别是汉寿、澧县、石门三县进入了全省直管县绩效奖补前20名，鼎城进入了全省市辖区绩效奖补前6名。三是推进预决算公开。市级115家部门统一公开了XXXX年部门预算和“三公”经费预算，2013年已公开部门预算和“三公”经费预算的31家市直单位统一公开了部门决算和“三公”经费决算，重大专项资金公开项目由2013年的50项增加到60项，起到了以公开促规范、以规范促防腐的效果。

一年来，各局直单位、各区县市财政局在加强党风廉政方面还有诸多特色工作和工作亮点，由于时间关系，这里就不一一点评了。正因为全系统一盘棋，工作抓得比较实，全市财政系统党风廉政建设工作责任落实比较到位，得到了上级组织和社会的认可。在去年市纪委组织的廉政巡视中，巡视组走遍了局直各单位，到了大部分区县市，对全市财政系统的党风廉政建设工作评价很高，市财政局在巡视测评中排名市直单位第一。这是我们共同努力、真抓实干的结果，也是我们值得珍惜、继续前进的动力。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前全市财政系统党风廉政建设工作方面仍然存在的一些问题和不足，主要是：党风廉政建设主体责任和监督责任特别是监督责任不到位，财权规范约束机制还有待进一步完善，部分党员干部对作风建设常态化的认识欠深度，有关纪律执行也还有欠缺，等等，这些都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

二、认清新形势新要求

今年以来，中纪委、省纪委、市纪委全会及全省财政系统反腐倡廉工作会议相继召开，对当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势任务进行了科学研判，指明了下一步工作方向，我们要把思想高度统一到上级关于反腐倡廉的决策部署上来，提高认识，认清形势，扎实推进。

1.党风廉政建设和反腐败斗争已经提到前所未有的新高度。党的十八以来，新一届中央领导集体更是把党风廉政建设和反腐败斗争提到了前所未有的高度，多次就党风廉政建设和反腐败工作提出一系列新思想新观点新要求，比如：腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必须亡党亡国;反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败，等等。中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“打虎”“拍蝇”不留死角，正风肃纪不搞例外，严肃查处了一批腐败分子，截至去年底，全国共查处违反中央八项规定精神问题77606起，处理102168人，其中给予党纪政纪处分31338人。特别是坚决查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，逐步营造和形成了不敢腐、不能腐的政治氛围和体制机制，党风政风为之一新，党心民心为之一振。但从实际工作来看，受社会上反腐“刮风论”、“过头论”等言论影响，我们系统内少数同志对当前反腐大势认得不清、看得不明，存在一种短视心态，有的认为高压反腐不可持续，认为当前反腐败来势确实凶猛，但可能就是“一阵风”、“一场雷”，刮一刮就会过去，不会持续太久;有的甚至认为，现在反腐过了头，导致“官不聊生”，动摇了政权基础，必须缓一缓了。这所以出现这些短视心态，一方面是有的同志还是过去的思维模式，认为现在反腐跟以前没有两样，也就是零敲碎打，走走过场;另一方面是对当前反腐斗争的严峻形势认识不足。因此，我们一定要从思想上始终高度一致，充分看到党中央坚定、强力推进党风廉政建设和反腐败的决心，更加自觉、更加主动、更加扎实地做好全系统反腐倡廉工作。

2.党风廉政建设和反腐败斗争正面临着严峻复杂的新形势。对现阶段党风廉政建设和反腐败斗争形势，党中央的总体判断是依然严峻复杂。主要体现在：区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败不断发生;区域性腐败与领域性腐败交织，用人腐败与用权腐败共存，体制外与体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节;在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。这一科学判断，充分体现了新一届党中央的政治清醒、战略定力和强烈忧患意识，同时也是对全党的警醒。从全市财政系统来看，虽然“四风”问题有所好转，但不以为然、自由散漫等现象还不同程度存在，加之我们是资金密集性部门，也是廉政风险较高的部门，更要时刻保持清醒头脑;特别是我们要从思想上克服两种错误认识，一是要克服侥幸心态，少数同志认为当前反腐只抓上不抓下、只查大不查小，有的认为自己只是个科(股)级干部，职位不高，纪委再怎么也查不到自己头不来，殊不知当前“小官大贪”的问题十分突出，如北戴河供水公司经理家里搜出现金上亿元;有的认为当前反腐查的都是严重违法违纪、收受巨额贿赂、贪污巨额公款、买官卖官等性质严重、影响恶劣的问题，而自己吃点喝点、玩点乐点是人之常情，只要不犯大错误，有点小毛病，无伤大雅，组织上也会宽容、原谅的，殊不知，正是由于自己原谅自己、自己麻醉自己，极易滑向贪腐堕落的深渊;更有的可能觉得自己行为隐蔽、手法高明、天衣无缝，做了违规违纪的事也不会被发现，殊不知常在河边走，哪有不湿鞋，机关算尽太聪明，反误了卿卿性命。二是要克服悲观心态，有的认为反腐无用，认为反腐工作是“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”，腐败是不可能根除的;有的把腐败问题向制度层面上靠，贴上“中国特色”的标签，进而对根本制度失去信心;有的认为反腐影响发展、影响改革，有些怪论把反腐与当前经济增长放缓联系到一起，认为不让公款吃喝抽烟，关停私人会所，禁止各种会员卡、消费卡、购物卡，高档酒店倒闭了，高档烟酒滞销了，对经济影响是雪上加霜。这两种错误的认识，对反腐倡廉工作的危害性极大，我们一定要认清形势，坚定信心，下定决心，打好党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战。

3.党风廉政建设和反腐败斗争必将推出更加有力的新举措。正是由于党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，以及当前面临的新形势新要求，可以说，党风廉政建设和反腐败斗争开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，不会是一阵风、一阵雨，只会力度越来越大，机制越来越全，措施越来越严。从上级的部署来看，今年和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争将在以下几个方面推出新举措。一是更加注重严明党的纪律，维护党的集中统一，把遵守政治纪律、政治规矩摆在更加重要的位置，严肃处理不守纪律的行为;二是进一步强化党风廉政建设主体责任，对落实责任不力的党组织将严肃追责;三是横下一条心纠正“四风”问题;四是加大制度完善和执行力度，近期将着重抓党内监督、选人用人管人、防止权力滥用、国有企业监管等四个方面，中央、省、市正在抓紧修订相关法规和实施办法。可以说，随着党风廉政建设和反腐败斗争的纵深推进，措施会逐步细化，压力会层层传导。4月6日，中纪委官网刊发《永远在路上 只有进行时》的评论，文章指出，当前目标任务是坚决遏制腐败蔓延势头，纠正“四风”、防止反弹。各级党组织要统一思想、认清形势，联系实际、求真务实，把管党治党的政治责任体现到党的建设各个领域，落实到党的各级组织。不能像深深的海洋，表面上九级风浪，下面却纹丝不动。我们原先讲政治生命终结，大多理解为经济上的职务犯罪，但现在，一餐饭、一次用车、一场牌、一次上班违纪等一些过去不经意的小事就有可能终结你的政治生命。这绝不是夸大其词、故作玄虚，而是猛药治疴、重典治乱、刮骨疗毒的必然。所以说，我们一定要认清形势，严格要求，恪守法纪，不碰红线，用实际行动拥护和支持反腐倡廉工作，用实际行动保持和维护财政形象。

三、XXXX年主要任务

今年全市财政系统党风廉政建设工作的总体要求是：深入贯彻系列重要讲话和市六届纪委八次全会暨全市反腐败工作会议、全省财政系统反腐倡廉工作会议精神，围绕从严治党、依规治党，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，以教育监督为手段，严明党的纪律和规矩，深入推进作风建设;以深化改革为动力，系统推进财政惩防体系建设和廉政风险防控管理，规范财政权力运行，推动财政系统党风廉政建设和反腐败工作走向深入，使财政在新常德新创业宏伟实践中发挥更好作用。重点要抓好以下六个方面的工作：

1.以落实主体责任为重点，抓好分解落实。去年12月25日，省委下发了《中共湖南省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，规定各级党组织要认真履行党风廉政建设主体责任，具体有8条，要求做到守土有责，守土尽责。全市财政系统各级党组织一定要认真落实文件精神，严格责任，尽职尽责。一是认真谋划、通盘部署。根据上级要求和部署，对财政系统的党风廉政建设工作进行统筹考虑，纳入全局工作进行调度部署。对上级部署的各项工作任务要及时分解到各业务科(股)室，明确要求，细化责任，限定时间，确保落实到位。二是积极履职、严格落实。要认真落实财政部门承担的财务监督、公务用车监管等责任，定期不定期的开展监督监察，及时发现和纠正制度执行中存在的问题。积极落实党风廉政建设主体责任，对系统党风廉政建设敢抓敢管，确保系统风清气正。三是责任到位、责任到岗。要实行党风廉政建设责任制，局领导、机关各科(股)室主要负责人实行“一岗双责”，明确责任内容与追究办法，并严格考核，一旦出现问题实行严格的责任追究。细化全年纪检监察工作内容，将责任分解到各科(股)室、岗位，做到各个有压力，人人有责任。

2.以严守纪律规矩为重点，加强监督执纪。纪律规矩事关党的先进性纯洁性。党要管党、从严治党，就必须严明党的纪律，严格监督执纪。一是要严明政治纪律和政治规矩。在中纪委五次全会上，习进一步强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩放在更加重要的位置，并对遵守政治纪律和政治规矩提出了“五个必须”的明确要求，即：决不允许背离党中央另搞一套;必须坚决维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须严格遵循党的组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须坚决服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须严格管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这“五个必须”就是党的纪律和规矩的五条底线，意味着不容置疑、不容商量，必须严格遵守执行。全市财政系统每一名党员都要牢固树立纪律和规矩意识，对中央、省委、市委的大政方针和决策部署，要不折不扣地执行、一以贯之地落实，防止出现政策落实“中梗阻”和“最后一公里”问题，确保上级各项政策落地生根。二要强化组织意识和组织观念。系统各级党组织和每个党员干部要严格遵守党章规定的“四个服从”，严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度、党内组织生活制度和请示报告制度，做到坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，决不能超越权限办事，决不能违背组织决定。要认真如实填报领导干部个人有关事项报告表，在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告。三是要加强纪律教育和执纪问责。要利用中心组学习、民主生活会、廉政警示教育等方式，加强教育引导，使财政系统广大党员干部掌握党纪条规的要求，自觉遵守纪律规定。要坚持有纪必执、有违必查，对违反纪律的单位和个人，要严肃追究主要领导和相关责任人的责任，确保党规党纪的刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线。

3.以纠改“四风”问题为重点，推进作风建设。去年以来，我们花了大半年的时间开展了党的群众路线实践教育活动，制定了一系列整改和专项整治工作方案，这些方案绝大部分和作风建设有关。我们一定要巩固群众路线教育实践活动成果，通过狠抓落实来推动作风建设。一是严格执行规定。严格落实中央八项、省委九项、市委十项规定要求，认真执行有关厉行节约、办公用房、公务用车、公务接待、会议出差等规定，规范职务消费和公务行为，不容许有反弹和回头。二是推进重点整治。重点抓好“红包礼金”、利用婚丧喜庆事宜敛财、打牌赌博、出入会所等问题的专项治理，让遵守规定成为每个人的习惯。要严肃工作纪律，继续严格执行《市财政局工作人员“五条禁令”》，继续坚持打卡上班，亮证上岗，工作时间严禁从事炒股、淘宝、玩游戏、聊天等与工作无关活动。三是加强效能监察。要把有关纪律规定列入监督执纪的重点，经常督促检查，发现不足随查随改，确保制度全面落到实处。

4.以加强内控建设为重点，防范廉政风险。加强内控机制建设，是规范权力运行机制、推进党风廉政建设的需要，也是呼应社会关切、提升财政管理水平的需要。财政部门承担着政策制度、资金分配和监督管理等重要职能，也握有不小的权力，也是廉政风险点较多的地方，对此我们一定要有清理的认识，丝毫不能有半点懈怠和骄傲。一是要制定权力清单。要按照全市统一部署，对财政部门的权力进行全面清理，制定权力清单目录，明确权力边界，明确责任与义务，把该管的管住管好，该履行的职能和权力坚决不能放，但不该管、不该抓的权力也决不能拽住不放，既不能缺位也不能越位。要大力推行简政放权，精简办事程序和材料，尽可能方便部门和群众办事。二是要完善制衡机制。任何岗位都不能包办整项流程，岗位之间要各司其职，各负其责，相互制约，该分流程完成的一定要分段完成，该分开保管的一定要始终分开保管。这一点我们有过惨痛教训，武陵、安乡工资中心出事，都是这方面出的问题。另一方面，要适度授权，科学分配权力，使得不同岗位之间、上下级之间能互相制约，相互制衡，避免权力过分集中在某个岗位，某个人。三是要加强监督。在内部监督方面，省厅今年专门成立了内控委员会，由主要负责同志担任内控委主任，监督、人事、办公室等相关部门分工合作，承担具体监督职责，着力构建自我防范、自我发现、自我调整和自我纠正的机制。系统各单位要认真借鉴，把内部监督落到实处。在外部监督上，要进一步推进财政信息公开，特别是部门预决算、重点专项资金安排等都要向社会公开，接受社会监督。要自觉主动接受人大、政协、审计等部门监督，重视他们提出的意见建议，及时回复整改。四是推进绩效评价。省里非常重视这项工作，在省政府对市州的考核内容里，此项工作今年的分值有较大增加。省厅前不久也召开了专门会议，对市县开展这项工作提出了很高要求。对专项资金开展绩效评价，就是要提高资金使用效益，避免在资金安排上撒胡椒面，安排人情帐。市局、各县市区一定要认真落实上级要求，把这项工作抓好，这也是防范廉政风险的重要手段。

5.以加强廉政教育为重点，筑牢思想防线。在党风廉政建设中，教育是基础，是一种积极主动防御。我们任何时候都不能放松对干部的思想教育。这几年我们系统比较安静，持之以恒的教育引导发挥了重要作用。一是要加强政治理论学习。财政之所以包含财与政，就因为里面有政治，有政策，因此我们必须加强政治理论学习，在今年，尤其要加强学习习总书记提出的“四个全面”和“三严三实”重要思想理论，清醒头脑，把握方向。二是持续开展廉政教育。要将廉政教育列入党组中心学习组学习的重要内容，继续开展廉政教育报告会、“一把手”讲党课活动。加强日常教育，坚持每月发送廉政短信，每季放一次警示教育片，做到警钟长鸣。三是深化廉政文化建设。要丰富教育内容与形式，创建富有财政机关特色的廉洁文化;要开展多种形式的文体活动，丰富干部职工业余生活，培养干部职工健康情趣。

6.以理顺纪检监察体制为重点，增强监督力量。今年全市要实施纪检监察管理体制改革，这是落实“两个责任”的需要，是纪检监察职责职能转变的需要。这项改革实施后，无论是组织机构还是职责分工与过去相比都有很大变化。针对这一新形势，我们要调整思路，积极探索，迅速适应，探索出一条党风廉政建设的新路子。要坚决支持和接受市纪委派驻纪检组织的监督，不隐瞒，不回避，自觉接受监督;全市财政系统单位的党组织，要主动承担党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设放在与业务工作同等重要的位置，做到同步部署、同步实施、同步检查，不推诿，不避责，认认真真、扎扎实实地抓到位;要整合力量，聚焦重点，确保主体责任和监督责任落到实处，心往一处想，劲往一处使，同心协力，共同促进全系统党风廉政建设工作迈上一个新台阶。

同志们，深入推进财政党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、责任重大。让我们进一步统一思想认识，加大工作力度，不断取得财政反腐倡廉工作的新成效，为推进新常德新创业作出新的贡献。

(一)积极发挥职能作用，促进经济社会发展。

一是圆满完成收支任务，确保财政稳健运行。在极其困难的情况下，去年我省财政收支均创历史新高。全省地方一般预算收入完成1174亿元，同比增长21.9%，超收123亿元;一般预算支出完成3591亿元，增长21.8%，规模位居全国前列。收入质量明显改善，收入占GDP的比重、税收占收入的比重都明显提高。支出结构更加优化，“两升一降”目标取得新进展，保障了各项重点支出的需要。与此同时，20*年底“普九”债务91亿元全部化解，政府债务管理得到加强。省级实现当年收支平衡，市县赤字控制在可承受范围内。

二是大幅增加政府投资，促进经济止滑回升。全省固定资产投资到位资金中，政府性资金达3389亿元，占资金来源的26.5%。其中，预算内资金1089亿元，增长3.7倍。圆满完成180亿元地方政府债券资金管理工作，其中省本级90亿元注入四川发展公司，实现放大使用规模近300亿元，并落实了还款来源。积极推进灾后重建，累计下达中央和省级重建基金1721亿元，全省没有任何地方因为财政资金不落实影响重建项目开工建设。全年减轻社会税费负担超过百亿元，促进企业扩大投资和增加居民消费。落实家电下乡政策，扩大农村消费市场。

三是努力强化公共保障，落实各项民生政策。全年争取各类中央财政补助资金2458亿元。全省可用财力达到2036亿元，增长14.8%，各级保障能力得到整体提高。按财政供养人员计算，全省人均财力达到7.8万元，其中县级达到5.9万元，比上年增加0.7万元。全省累计拨付“八项民生工程”资金800亿元，全面落实了惠农补贴、就业促进、社会保障、医疗卫生、义务教育等各项民生政策，支持了义教教师绩效工资改革、医药卫生体制改革、政法经费保障体制改革等重大改革顺利实施。

四是深入推进改革创新，提升财政管理水平。深化扩权强县改革试点，新增32个试点县(市)。成立预算编审中心，强化部门预算管理。启动省级预算编审程序改革，突出政府主导，调整支出结构。在全国率先建立了农村医疗救助与新农合补偿“一站式服务”机制。建立一体化政府采购监管新机制，加强政府采购管理。建立多部门联合监管机制，形成监管合力。开发多项重大资金管理信息系统，加强实时在线管理。金财工程应用支撑大平台推广工作进展顺利，提升了信息化管理水平。

(二)加强班子和队伍建设，增强凝聚力、战斗力。

一是在班子建设上。坚持中心组学习、“小集中”学习制度，注重学习实效，提高班子成员的理论水平，坚定正确的政治方向。积极倡导“团结才有力量，团结才能出成绩，团结才能出干部，团结才有大家的好心情”，营造出“班子团结人人有责，同心协力、共荣共损”的良好工作氛围。认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，凝聚集体智慧，坚持重大工作按规则议事、按制度办事，做到集体决策、民主决策、科学决策。增配了2名厅级领导干部，充实了班子力量。依靠发扬民主、和衷共济，党组的领导核心作用得到进一步发挥。xxxx年，厅党组荣获2007-2008度省级机关“四好”活动先进班子称号。

二是在队伍建设上。按照“坚持标准、群众公认、注重实效、用足资源”的干部工作思路，一方面建立充满活力、群众公信度高的选人用人机制，真正让出类拔萃的干部脱颖而出、让踏实工作的干部各得其所;另一方面，用好用活政策，盘活职位资源，为干部成长提供空间。去年，厅党组先后选拔任用了23名正副处级领导干部;推荐了1名正厅级、2名副厅级领导干部后备人选，已任命两名;推荐5名优秀干部到外单位担任领导干部。同时，坚决推进干部轮岗交流，对19名正副处级干部实行了轮岗从反馈情况看，干部工作得到了全厅干部职工的普遍认可。

三是在作风建设上。认真按照省委“四个特别”的要求，大力树立和弘扬良好作风，努力使全厅干部保持清正廉洁、务实为民的作风，密切党群干群关系。认真组织开展领导班子创“四好”和处室支部创“四强”活动，启动了全省财政系统基层党组织建设“三级联创”活动。积极推进机关行政效能建设，认真落实“三项制度”，设立首问责任岗位，实行机构职能和人员职责上墙公示，厅机关服务意识和效率意识明显增强。

(三)注重机关自身建设，强化基础保障。

一是加强党风廉政建设。按照“一岗双责”要求，认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好惩防体系建设各项牵头和协办工作。召开全省财政系统反腐倡廉建设工作会议，积极推动全系统深入开展反腐倡廉工作。认真开展廉政宣传教育活动，营造廉政文化氛围，增强干部廉洁自律意识。深入推进规范权力运行工作，着力构建责权统一、公开透明、规范高效的权力运行机制。主动做好接受人大、审计监督工作，加大信息公开工作力度。去年，我厅通过《四川日报》对23项专项资金的安排情况进行了公示公告，涉及资金148.7亿元，比上年提高60.1%。

二是提升政务管理水平。完善目标管理考核办法，建立目标执行奖惩联动、动态公告和提前备案机制。强化政务运行管理，政务督办、公文办理、会议管理等工作协调高效运转。全厅承办上级交办、领导批办、会议议定事项和“两会”建议提案1500件以上，办结率和满意率均达100%。启动四川财政政务管理平台建设，努力提高机关运转效率。加强__，全厅保密意识和保密措施得到明显强化。进一步完善代表约请、代表走访、信息通报制度，代表联系工作走上规范化、日常化轨道。

三是加强和谐机关建设。充分发挥机关工会、共青团、妇委会的桥梁和纽带作用，关心职工身心健康，积极开展丰富多彩、健康文明的文体活动，以及送温暖、扶贫帮困活动。认真组织建国六十周年纪念活动，开展了文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛等系列活动。全省财政系统首届篮球赛取得圆满成功，展现了财政干部积极向上、顽强拼搏的精神风貌。组织大型歌舞剧《四川依然美丽》到财政部汇演，得到高度评价。认真做好离退休干部服务工作，落实老同志政治待遇和生活待遇，丰富老同志精神文化生活。后勤保障及时到位，机关节能降耗完成达标任务。省财经职业学院发展进入新阶段，招生规模创历史新高。省注协、省评协完成换届选举工作，成立了省注册会计师行业党委。

去年我厅各项工作取得了显著成绩，得到了省委、省政府领导的充分肯定，这是省委、省政府正确领导的结果，是厅班子团结一心、集体领导的结果，是全厅干部职工恪尽职守、忘我工作的结果。借此机会，我代表厅党组向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢，向全体离退休老同志和职工家属致以节日问候!

二、把握形势，坚定信心，努力完成今年财政工作任务

今年是基本完成灾后重建任务的决胜之年，是巩固回升、加快发展的关键之年，做好今年财政工作意义重大。对此，必须首先正确把握当前财政经济形势，找准工作着力点。从国际形势看，尽管已度过了经济最困难的时期，但触底过程还将比较漫长。从国内情况看，有利条件不断增多，但政策效应正在减弱，经济发展内生动力不足，结构性矛盾依然突出，特别是经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变还将是一个长期的过程。从我省情况看，还存在经济增长过度依赖投资、发展质量不高的问题，特别是随着后重建时代的到来，发展后劲不足的问题将更加突出。从财政工作看，一方面财政增收的基础还不牢固，另一方面还要继续实施积极财政政策，财政保障任务将十分繁重，财政平衡将继续面临严峻挑战。

综合分析，今年全省财政收支紧张的矛盾仍将十分突出，我们要充分估计可能遇到的各种困难和挑战。同时，也要看到有利条件和积极因素，进一步增强信心，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，按照全省财政工作会议的安排部署，创造性地开展工作，确保完成全年收支任务。这里，我强调几点：

一是更加注重财政平衡问题，确保完成全年收支任务。xxxx年全省地方一般预算收入安排比基数增长11%，一般预算支出增长6.5%。完成这一任务是做好今年工作的关键，但面临的困难和问题也不少。要密切跟踪形势变化，及时采取应对措施，加强收入管理，确保应收尽收。要大力调整支出结构，从严控制支出，集中更多的资金用于促进发展和改善民生。要加大对下帮扶力度，坚持财力重心下移的原则，增强基层特别是重灾县(市)的保障能力，尽力控制赤字问题。要加强对市县政府投融资平台和政府债务的监督管理，切实防范财政风险。

二是更加注重推动经济发展方式转变，增强发展后劲。2月3日，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，胡锦涛专门就加快经济发展方式转变发表了重要讲话，从前所未有的高度深刻阐述了其重要性和紧迫性，部署了八个方面的重点工作。对我省来讲，加快转变经济发展方式更是一项必须长期坚持的战略任务，是我省缩小发展差距、加快发展的必由之路。财政工作要坚决贯彻这一战略要求，围绕“一枢纽、三中心、四基地”规划、“7+3”发展规划和八大产业振兴行动计划实施，以更大的力度来推动经济结构和产业结构调整、自主创新、现代农业发展、生态文明建设和经济社会协调发展。

三是要更加注重改善民生，推动经济社会协调发展。保障和改善民生既是发展经济的最终目的，也是拉动消费、推动经济发展方式转变的重要举措。要完善分担机制，明确各级保障责任，确保落实“十项民生工程”筹资任务。要按照推进基本公共服务均等化的要求，加大对农村和困难地区的投入。要突出制度和长效机制建设，重点支持完善义务教育体系、公共医疗卫生体系、社会保障体系和公共文化服务体系。要加强政策配套，保持政策的前后接续和上下协调，把单项政策纳入政策体系统筹考虑。要加强监督检查，确保民生政策执行不倒拐、不走样。

四是更加注重改革创新，加强财政职能建设。要积极创新思路、创新方法、创新技术，进一步强化财政职能。一方面，要按照推进科学化、精细化管理的要求，深化预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督和债务管理改革，加强管理基础工作和乡镇财政建设，推进财政管理信息化建设，有效提高财政管理的水平。另一方面，要灵活运用财政补贴、贷款贴息、以奖代补以及金融激励、担保保险补助、消费促进等政策工具，支持政府投融资平台运作，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导放大作用，有效提升财政资金政策的效能。

三、健全制度，完善管理，全面加强机关自身建设

不断加强机关自身建设是保障财政职能作用充分发挥的基础，是党的建设、作风建设和廉政建设的载体，也是全厅干部职工的共同需求。

(一)以提高干部职工综合素质为重点，加强学习型机关建设。学习的重要性不言而喻，古今中外、不同民族都把学习作为人生最重要的几件事情之一。加强学习也是一个老生常谈的问题，但我觉得还没有引起大家的真正重视。从厅机关的情况看，大家忙于事务性工作的时间多、学习时间少，工作的积极性高、学习的热情不高。存在这样的问题，从根本上讲还是学习态度的问题。单位之间、个人之间在工作上之所以存在差距，其中的重要原因是对学习的态度不同。当前是知识时代、信息时代，财政工作面对的领域也在不断拓宽、面对的问题也越来越复杂，很多都超过了我们原有知识的范围，每一名财政干部都需要通过加强学习，不断更新知识内容、完善知识结构，不断改变和超越自我，增强应对新情况、新挑战的能力。

从个人学习来讲，需要把握三个方面：一是在学习态度上，既要把学习看成是工作需要和政治责任，也要看成是个人需要和精神追求，树立终身学习的理念。二是在学习内容上，坚持广泛涉猎与有所侧重相结合，工作需要与个人爱好相结合，拓展知识的广度和深度。三是在学习方法上，要把学习与思考结合起来，把理论与实践结合起来，提高学习的实效。

从建设学习型机关来讲，一方面要完善激励保障机制，创造良好的学习条件。要建立不同层次、体系完善的学习制度、培训制度和考评制度，增强学习培训的针对性、系统性和吸引力，鼓励和支持干部职工知识上层次、业务上水平，争做专家型、复合型人才;另一方面，要积极倡导相互学习、共同进步，营造良好的学习氛围。有条件的处室、单位都应该结合业务所长，举办一些有特色的“讲坛”、“论坛”，开展针对全厅干部职工尤其是年轻干部的培训，加强相互交流学习。

(二)以提高行政效能为重点，加强机关规范化管理。

一是理顺职能关系。要针对目前厅机关内部存在的职能交叉、相互推诿、运行不畅的问题，利用新一轮机构改革的机会，结合转变政府职能的要求，认真做好新“三定”方案，优化内设机构配置，合理界定、调整和优化机构职能，理顺各处室、各单位间的工作关系，努力建设权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的服务型财政机关。

二是完善目标考核。要继续完善厅机关内部目标考核办法，增强目标制定的科学性、绩效性与激励性，处理好体现努力程度与可承受能力的关系;增强目标考核的公平性、公正性和透明度，坚持定性考核与定量考核相结合。要完善考核指标体系，逐项细化评分办法，对大多数指标，要尽力做到被考核单位自己都能评出分来。要大胆创新考核方式，探索引入群众评议、投票表决、事前公示等新办法，克服现行办法的局限性，使目标管理更好地起到鼓励先进、鞭策落后的作用。

三是提高工作效率。要加快金财工程应用大平台推广步伐，力争在年底前实现省、市、县三级全覆盖，提高我省财政信息化管理水平。要推进政务管理平台建设，提高厅机关办文、办事、办会效率，实现信息互通、资源共享。要加快全省财政视频会议系统建设，力争年内省级、市州和部分扩权试点县开通应用。要继续严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，加强政务督查督办工作，确保政令畅通，提高厅机关执行力。

(三)以增强凝聚力和执行力为重点，加强机关精神文化建设。去年年底，魏宏副省长来我厅视察慰问时提出了加强机关文化建设的要求。今天我把这个题目出给大家，希望能形成共识、集思广益，共同发掘有财政特色的机关文化。其实，机关文化建设这一管理思想，是借鉴自企业管理所推崇的企业文化，企业文化在商界被视为通往成功的重要法宝。同样，机关文化对于增强政府机关的凝聚力、创造力和执行力具有重要的作用。

那么，机关文化是什么呢?我想，不同的人、不同单位会有不同的理解和看法。一般来讲，能够得到干部职工广泛认同的价值观念、道德精神、行为规范、团队意识，以及工作思路、规章制度、管理方法、机关形象等等，都可以成为一种机关文化。比如，党组倡导的“团结才有力量，团结才能出成绩，团结才能出干部，团结才有大家的好心情”，得到大家的认同，就是一种机关文化。从本质上讲，机关文化是机关的灵魂和干部职工的精神支柱，是一种精神文化层面的激励和动力。如果一个单位有优秀的机关文化，那么干部职工不计较个人得失也会乐于奉献、认真工作，不管领导在不在都能自觉地、尽心尽责地做事情。反之，干部职工就会没有荣誉感，对单位也没有认同感，做事情就会缺乏责任感。总体而言，优秀的机关文化应该具备三个要素：即明确而远大的奋斗目标、正确的价值取向、统一的行为方式。

应该讲，机关文化是一篇大文章、一项大工程，机关文化的形成是一个长期的过程，不是有几句口号、几条标语就可以建设机关文化了。同时，只要我们认真挖掘，善于归纳、提炼，能够形成一些有自己特色的、被大家所共同认同的价值观念、理想追求，机关文化建设也不是太难的事情。因此，发掘和塑造我厅的机关文化，需要大家集思广益、积极参与、共同努力。当前需要在以下三个方面着力：

一是建立个人与团队共同奋斗目标。要认真研究制定团队共同的奋斗目标，让干部职工充分了解和认同这一目标，并逐步分解成为干部职工的个人目标，使干部职工为实现自我价值、满足自我需求所做出的努力，成为实现团队共同目标的力量源泉，大家齐心协力为共同的追求而奋进。

二是充分发掘干部职工潜能。建设机关文化要坚持以人为本，要为干部职工搭建多通道的发展道路，充分调动每一名干部职工的积极性、创造性。各级领导干部要认真履行带好队伍的职责，善于挖掘职工的潜在能力，帮助职工树立自信心，为职工创造更多更好的成长条件。

三是搭建机关文化有效载体。机关文化的表现形式多种多样，其载体也多种多样。要大力倡导精神追求，引导干部职工树立“为民理财”的宗旨意识，保持“昂扬向上”的精神风貌，塑造“情操高尚”的人格品质，营造“创优争先”的进取氛围。要切实关心职工的身心健康，开展丰富多彩的文体活动，营造团结、进取、勤政、务实的机关人文环境。要加强机关基础设施建设，营造优美整洁的办公环境。

同志们，xxxx年是挑战与机遇同在的一年。我们要在省委、省政府的领导下，再接再厉，顽强拼搏，扎实工作，为全面完成全年收支任务，为加快推进“两个加快”而努力奋斗!

新春佳节就要到了，衷心祝愿大家新春快乐、阖家幸福、万事如意!

谢谢大家。#p#副标题#e#

自党组开展党的群众路线教育实践活动以来，本人按照党组的统一安排部署，结合自身工作实际，认认真真做好教育实践活动。通过党组组织的系统学习教育，使我对党的群众路线教育实践活动的目的和意义有了更加深刻的认识;通过进行认真思考、自我剖析、自我反思，使我对自身存在的缺点和不足有了更加清醒的认识;通过参加教育实践活动、撰写心得体会，使我进一步加强了党性修养，锤炼了工作作风。按照党组群众路线教育实践活动对照检查的要求，我认真对照自己平时的实际工作及思想动态，遵循实事求是的原则，对自己的政治、思想、工作、作风表现进行了认真剖析，并对照《党章》进行了深刻反思，发现了自身存在的一些问题和不足，我决心在今后的学习、工作和生活中不断总结经验，吸取教训，实现自我完善，自我提高，为中医药事业发展贡献自己的力量。

一、自身存在的突出问题

(一)政治理论学习深度和广度不够

虽然平时也比较注重政治理论学习，但学习的内容不够全面、系统，对政治理论钻研的不深、不透。主要表现在：一是是学习的系统性不强，学习存在实用主义倾向，与业务有关的能主动学一些，而对政治学习缺乏系统深入的钻研。二是只注重表面学习，只满足于片面地引用个别原理，没能深刻地准确地把握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的深刻内涵和精神实质。三是放松了世界观、人生观、价值观自我教育，没有经常性地利用马列主义的立场、观点来检视、改造自己的世界观、人生观和价值观，自我教育、自我批评和不断反省自己太少。

(二)工作作风需要进一步加强

新农保工作，事情多、任务重。有时在任务多、压力大的时候，想到的是怎样尽快完成，而不是首先考虑怎样做到最好，导致在工作中产生了一些急躁情绪，影响工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。

(三)创新动力不足，思想不够解放

在工作中认为只要完成好领导交给的任务和本职工作就行，缺乏创新动力，思想不够解放。主要表现为：一是调查研究不够深入，工作上创新创造程度浅，解决难题办法少;二是对工作中存在的困难考虑的多，下大力气去解决的少，想法多、行动少。

(四)服务意识有待进一步提高

有时过于强调原则性，没有从群众的角度去思考问题，为群众服务意识有所欠缺。

二、整改方向和措施

通过这次对照检查，找准问题，抓住产生问题的根源，明确今后努力的方向，虚心诚恳接受大家的意见，不断实现自我提升，自我完善。

(一)加强政治理论学习，提高党性修养

以后无论工作多忙多累，我都要切实地把政治理论学习作为自己的第一需要，把学习作为自己人生的组成部分，做到活到老，学到老。

重点学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观，在基本理论的掌握、理解和运用上，做到深入而不肤浅;系统而不零碎;联系实际而不空谈表面。提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持实事求是的思想路线，更新观念，勇于创新。同时我还应根据工作需要和自己实际，坚持学习相关理论知识，加强业务、经济知识的学习，不断丰富自己的知识，开拓自己的视野，扩展知识面，提高党性修养。

(二)积极主动地开展工作，高标准高要求地完成好各项工作任务 在以后的工作中，我将进一步加强责任意识，提高业务水平，克服官僚主义和形式主义，牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。在以后的工作中兢兢业业，保持较高的工作热情和饱满的精神状态，丰富自己的阅历，锻炼自己的各方面能力，确保按时保质完成各项工作任务。树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断改进自己的工作作风和工作方式，提高工作水平，高标准高要求地完成好各项工作任务。

(三)立足本职工作，积极开拓进取

在今后的工作学习和生活中，虚心向经验丰富的同志学习请教，立足本职工作，刻苦钻研业务知识，扩大自己的知识面以弥补自己的缺陷，遇到问题多看多问多想，灵活运用合理的方法和措施，处理问题，努力把工作效果提高到一个水平。

(四)牢固树立全心全意为人民服务的思想

牢记党的宗旨，一切从群众利益出发，急群众所急，想群众所想，始终把“从人民群众满意的地方做起,从人民群众不满意的地方改起”作为我们处工作的出发点和落脚点。要敢于、善于倾听群众的意见，把群众的批评当做鞭策自己的忠言，把群众的合理要求当做自己的事，始终尽力而为。切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，耐心细致地解释群众提出的每一个问题，时刻以一颗真心、一份真情，耐心、细致、合法的去做群众工作。

我非常高兴能够参加院内一年一次的科主任竞聘，这既是对以往工作的一次很好回顾与总结，也为来年的工作打下了良好的基础，并为每个同志提供了一个展示自已知识与才能的机会。本人***年市商校毕业来本院后一直从事财务工作，***年担任主管会计，***年获助理会计师职称，**年任财务科负责人至今。

我在过去的一年中，在院领导的培养指导和全院同志的支持帮助下，本人和财务科的同事们一起较好的完成了上级交给的任务，为全院社会、经济效益的提升发挥了应有的作用。通过一年来的工作实践，使我进一步认识到了财务工作的重要性、证策性、专业性、复杂性：财务管理是全院管理系统的一个重要组成部分，财务管理的好坏对全院的经济效益以致生存发展具有至关重要的影响。财务科虽是二线科室，但其工作不是简单的事务性工作，财务科负责人更不能只是单纯的收收支支，登登账本。他必须及时把握全院的财务状态并作出判断和分析，主动为领导当好参谋，成为领导的助手和得力管家。财务工作的政策性、专业性也很强，目前我院财务工作经常涉及到的法律、法规和政策性文件有二、三十个，财务对口的上级部门有卫生局、财政局、税务局、统计局、社保局等六、七家。如何正确贯彻执行上级的政策法规，做到有法必依、有章必依，同时又用好用活政策，为单位争取更大的发展空间，为职工争取较好的福利，是财务部门的责任。财务科的工作内与各科室的收支核算紧密相关，外与患者、银行及众多药品、设备商家收付频繁，工作量大而繁杂。作为财务科负责人必须以身作则，团结全科同志，耐心细致工作，调配好资金，协调好关系，为一线科室贴心服务。日常财务要日清月结，杜绝差错，并按规定严把收支关，大力增收节支。按照以上要求，今年我和财务科的同志们在院领导的亲自带领下做了大量工作，取得了一定成绩，主要是：

1.认真贯彻执行了各项规章、制度，按时报送了有关报表，通过了市里各有关部门的考核检查。

2.按规定对单位各项经济往来进行了会计核算，提出了财务分析报告，为领导决策提供了参考。

3.增收节支工作效果明显。今年按财务制度严格控制了支出，与上级主管部门保持了密切的联系，各项拨款及时到位。到目前为止，全院各项收入-***,比上一年度增加**,支出***，比上一年度减少***。

4.除财务科的日常工作外，还配合其他科室完成了职工五大基本保险的投保、劳资统计、医保报账、科室月度核算等工作以及领导临时交办的工作。

5.财务人员素质有所提高。电脑网络是现代管理不可少的工具，今年我院新上电脑网络后，财务科是主要使用部门。通过学习实践，现在本人已能熟练使用，科里多数同志也能正常操作。

2010年对我院将是充满机遇和面临挑战的一年。如果我能连任财务科主任，我打算从以下方面努力，使财务科的工作再上新的台阶：

我院财务工作的核心，我认为就是增收节支。要想增收节支效果显巨，必须在以下方面改革、改进。首先在增收上，我院是国家拨款的公益性医疗保健单位，目前医疗费用的高涨已成为社会的公害，很多病人已看不起病。建议我院控制大处方、贵药品的使用，适当下浮部分珍疗费用，这样有可能单张处方、单个病人的收入有所下降，但社会效益提高了，就可以吸引更多的人来我院就珍，总体收入反而可以增加。我在自学一些经济书籍时看到，以价格战提高市场份额，获取高额总体利润是商战中常用的方法。我们是全额拨款单位，有打价格战的空间，在这方面可以进行有效尝试，其次是节支。如果说增收是一线科室起主导作用，那么节支财务科就负有更多的责任。我认为，节支主要在于控制医疗成本。众所周知，成本可分为固定成本和变动成本。在固定成本方面，一是要进一步做好固定资产管理工作，严格安照程序进行出、入库登记，对实物有专人负责建账、卡管理。要盘活库存，避免闲置，做到物竟其用。二是要在领导的主持下，与一线科室一起制定计划，做到按需购买，按计划购买，按标准购买，大型贵重设备要实行招标。在变动成本方面，对各种医疗用品和耗材要严格消耗核算标准，科室要责任到人，避免丢失浪费。对其他开支，财务科要在院领导审批的前提下严格把关，做到会计原始凭证张张合法，杜绝虚支冒领现象。

此外，在日常工作中除坚持今年行之有效的方法外，还要加强主动性，领会上级领导意图，把工作做在前面;要增强工作的条理性，进一步提高工作效力;要以身作则，加强学习，提高自身和全科同志的综合素质。

本人从事会计工作虽已有---年，在同龄人中也可算“老会计”了，但作为科室负责人时间不长，经验不多，工作中还有不少缺点。但有各位领导的指引把关，有同志们的支持帮助，我有信心有决心通过学习和实践，不断提高自身素质，履行好岗位职责，为我院的发展作出大的贡献。

谢谢大家!

同志们：

首先，对参加本次会议的各市财政局领导以及承担财政基层培训工作的各有关单位负责同志表示热烈的欢迎!刚才，德义校长传达了全国会议精神，部领导在全国会上对我省三年来的财政基层培训工作成效给予了充分肯定，并指明了努力的方向，希望大家把全国会议精神贯彻落实好，将财政部提出的各项措施落到实处。下面，我结合三年来的工作情况，谈几点意见。

一、抓机遇、勇开拓，全省财政基层培训工作取得明显成效

自全省开展财政基层培训工作以来，各级财政部门根据财政部《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》和《关于开展乡镇财政干部培训工作的通知》精神，按照财政部总校的部署，科学谋划，精心组织，狠抓落实，讲求实效，扎实做好农村财会人员财政支农政策培训工作和乡镇财政干部培训工作，取得了明显成效。三年来，共培训农村财会人员292334人次，培训面实现了全覆盖，培训规模位列全国之首，各地在工作中始终坚持创新，狠抓培训质量，多项创新经验和培训效果得到了财政部总校的肯定，并被推广至全国，每年被财政部总校授予“全国农村财会人员财政支农政策培训工作先进单位”。两年来，共培训乡镇财政干部6877人次，被财政部总校授予20xx年基层财政干部培训工作组织奖”。通过培训，我省基层财政干部和农村财会人员的政策水平和业务素质显著提高，保证了各项财政政策贯彻落实到位，村级财务管理迈入了规范化的轨道，农村党风廉政建设得到了加强与推进，受到了社会各界和参训学员的广泛好评。

回顾几年来全省财政基层培训工作，我的体会是：

(一)领导重视，基层培训工作高效运行。

根据不断变化的培训形势，各级财政部门调整、完善了各自培训工作领导机构，加强对基层培训工作的指导和协调。进一步强化了统一领导、分级负责、权责明确、协调配合的管理体制，下大力气统筹协调各部门分工协作、组织管理基层培训工作，各地根据实际情况搭建的培训组织架构，较好地贯彻了部领导提出“用大气、大度、包容的态度，做到相互理解、相互支持、共搭平台、共享资源，共同完成部党组交给的艰巨任务”的要求。

在组织领导方面，我感受各市县是比较到位的。比如，为进一步提高培训的针对性和实效性，各级财政部门开展了形式多样的调研活动，了解、掌握了基层培训工作开展情况、基层培训单位对培训工作的改进意见以及广大农民群众对于培训内容方面的需求，有针对性地调整、布署培训工作。学习借鉴了兄弟省、市的先进经验，为我省更好的开展基层培训工作奠定了基础。加强了各地之间的交流与沟通，促进了全省培训工作整体水平的提升。例如，保定、廊坊等市组织有关人员赴省内其他市或省外进行了考察，均取得了较好的效果。承德市财政局主管局长多次带领分校同志到农村进行调研，根据调研掌握的情况，认真制定了全市20xx年培训计划等。邢台市财政局成立督导小组深入各县，一方面督导培训工作开展，一方面发现培训工作中的问题及时解决。

(二)培训基础工作完备，基层培训管理水平有效提升。

要长期、有效开展基层培训工作，必须通过建立和完善培训管理制度作为保证。我省积极参加财政部组织召开的各类会议，与财政部和其他兄弟省、市交流管理经验，大力推广使用农村财会人员财政支农政策培训管理系统，通过与财政部和其他兄弟省、市的积极沟通与探讨，我省各地结合本地区实际情况，进一步健全了培训工作管理制度、办法和培训实施方案等，修订了培训班的各类规章制度，分门别类地建立并完善了培训档案。制度的建立和完善，为深入开展培训工作提供了重要的制度保障。例如，石家庄市财政局为严格培训程序，规范培训流程，制定实行了以“一表、一账、一总结、一考核”为主要内容的“四个一”制度，严把培训质量关。唐山市、邯郸市、衡水市等财政局建立健全了档案资料，有效加强了培训管理。

(三)培训保障有力，基层培训质量提高。

我省非常注重加强专兼职教师队伍和师资库建设。为进一步提高全省师资教学水平，保证培训质量，省厅创新了培训模式，尝试了以“教学演示”等形式为主的师资培训班，互相学习，教学相长，切实提高了我省师资队伍专业水平和综合素质。同时充实、完善了省级师资库，目前，我省各级师资库建设日趋完善，师资储备丰富，已实现教师资源的共享。各地也举办了内容丰富、形式多样的师资培训班，承德市财政局进一步加强了师资库建设，统一调配师资到各地进行授课。张家口市财政局开展了师资选拔赛活动，筛选出授课质量较好的师资充实到师资库中。保定市财政局组织各县(市、区)进行教学研讨，促进各地师资间的经验交流，进一步提高本市师资整体教学水平。石家庄市财政局开展以“送师资、送服务”为主要内容的下乡服务活动，受到基层同志们的欢迎。

各地紧密联系工作实际，充分考虑学员年龄跨度、文化素质跨度、专业水平跨度等因素，注意教学内容的实用性、教学难度的渐进性等方面的有机结合，编写、完善了适合本地教学的教材，不断丰富、充实培训内容。邢台市财政局编印了《财政支农政策手册》19000余本，免费发放到各县(市、区)培训人员手中，该手册采用问答的形式对各项支农政策进行了解读，简明易懂、方便查阅，深受欢迎。邯郸市财政局搜集整理近年来所有涉农补贴及加强乡镇财政资金监管、乡镇财政规范化建设的相关文件，编辑整理成《邯郸市乡镇财政政策业务知识汇编》印发全市乡镇财政干部学习。沧州黄骅市财政局与检察院联合组织培训，通过实际案例警示教育，增强基层财政干部的廉政意识。

我省各地均比较重视培训工作，为培训工作的顺利开展提供了经费保障和人员支持，省级财政20xx年安排了1020万元资金用于基层培训工作，其中930万元用于农村财会人员财政支农政策培训工作，90万元用于乡镇财政所长培训工作，并及时将中央农村财会人员财政支农政策培训补助经费拨付到位，同时，健全了专项经费使用管理办法，确保专款专用;廊坊市财政局安排了120万元，有力支持了培训工作的开展;秦皇岛市、张家口市财政局分别投入了94万元、67万元用于培训工作，确保了培训工作的顺利开展。但是，仍有部分地区因为一些原因未将培训经费列入财政预算，或提供的经费不足。

(四)宣传措施到位，基层培训工作影响广泛。

理解和把握基层培训工作的重要意义，能增强工作的主动性和自觉性;了解和掌握正确有效的工作方法和经验，能提高工作效率。各地为更好地宣传培训工作，扩大社会影响，与报刊等平面媒体进行合作，宣传报道财政支农政策培训工作的重要意义。《中国会计报》、《张家口日报》等开设专栏，对张家口市的基层培训工作进行了追踪报道。沧州市财政局制作了支农政策宣传台历，免费发放给参训学员，参训学员不仅得到了实惠，还直观地看到、掌握了财政支农政策。

此外，还充分挖掘现代传媒优势，利用电视台、电台、广播站、网络等进行大力宣传，使老百姓在茶余饭后随时能够收听、收看到财政支农政策以及财政基层培训工作的成效，提高全社会对财政基层培训工作的重视。邢台市威县财政局将各项支农政策分别制作成专题片，专题片以电影形式，模拟操作支农政策运用实例，直观地为大家解读支农政策的操作流程等，通过“送电影下乡”活动播放，浅显易懂，形式活泼，深受大家欢迎，宣传效果非常明显。

(五)培训形式创新，基层培训效果显著。

创新培训机制以后，如何提高培训质量是关键。我省各级财政部门把分类培训作为重要抓手来提高基层培训工作质量，紧紧围绕“质量”这个中心，结合实际，积极创新培训内容及方法，根据培训对象、培训内容的不同，按岗位、分层次、分类型开展形式多样的培训工作。承德市宽城满族自治县依托县委党校率先挂牌成立了“农村财会人员财政支农政策培训基地”。“基地”的建立及其成熟的软、硬件设施，为当地开展基层培训工作创造了诸多有利因素，不但节约了培训成本，提高了工作效率，且创造了良好的社会效益。沧州市青县财政局为进一步提高培训的实用性，积极探索适合农村基层人员培训的授课新模式，邀请当地农村致富带头人就如何利用支农惠农政策争取资金发展当地经济等为学员进行了介绍，通过推广实践经验，将教学理论与实践有机结合在一起，满足了学员的迫切需求，进一步提高了培训实效。廊坊市财政局采取教师和学员之间“教”、“学”、“练”、“讨论”、“解答”、“现场处理”相结合的培训方式，在培训中安排农村财会人员现场模拟记账流程，通过实际操作，加深学员知识记忆，提高培训效果。秦皇岛市、张家口市、衡水市、沧州市等财政局因地制宜，在集中培训模式的基础上，提倡“服务基层、方便学员、送教下基层”的分类培训模式，组织优秀师资深入基层为学员授课，深受学员好评。唐山市财政局大力实施分类培训，根据培训对象、培训内容的不同，开展了分类别、分层次、分岗位的多层次培训。

二、存在的不足

(一)对培训工作重要性认识有待进一步提升。

同志们的责任意识、服务意识、奉献精神和工作能力，直接决定着财政基层培训工作的质量和效率，直接影响着党和政府在广大人民群众中的形象。几年来，我省一直在大力推进财政基层培训工作，人们对于财政“两基建设”非常重视，不过，通过调研发现，有的同志对于“两基建设”中的重要内容财政基层培训工作认识不足。中央组织部《关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》，强调要抓好基层干部教育培训，要多渠道、全覆盖地开展基层培训工作，将基层干部教育培训工作提升到一个新的历史高度，可以说，当前基层培训工作面临着难得的发展机遇。各级财政部门要深化对基层培训工作重要性的认识，组织各地研讨、交流，认真贯彻落实文件精神，进一步统一思想，积极行动，围绕财政中心工作和“双基”建设，进一步加大基层培训工作力度，以满足新形势新任务的需要。

(二)资金保障有待进一步加强。

虽然各地对于培训工作非常重视，给予了大力的支持，但是目前各地对财政基层培训工作的资金投入情况并不是很理想，还是有部分地方没有将培训经费列入预算，或者资金投入太少，或者经费渠道不畅通，这极大地制约了培训工作的发展。为确保我省财政基层培训工作顺利开展，各地要将培训经费列入同级财政预算，不断加大各级财政的经费投入力度，满足基层培训需要，提高资金使用效益，确保资金使用安全、规范、有效。

(三)培训基础工作有待进一步完善。

随着财政改革的不断深化，“两基”建设任务日益繁重，培训对象整体素质不高且流动性较大等客观因素决定了基层培训不能毕其功于一役，而是一项长期的任务，加强培训基础工作建设，为培训工作的长久健康发展提供强有力的保障成为了当务之急。我们要从加强辅助教材建设、提升培训管理水平、完善各项规章制度，健全考核评价办法等方面入手，加大培训基础工作建设投入力度，保证培训质量。

(四)培训针对性、实效性有待进一步加强。

目前国家出台了大量新的支农惠农政策，财政涉农支出大幅增长，涉农资金种类多、管理环节多，加强财政涉农资金管理，必须充分发挥基层财政部门特别是乡镇财政了解基层情况的优势，强化基层财政在涉农资金审核、使用监管方面的职责，积极实施就地、就近监管，提高乡镇财政管理水平。谢旭人部长强调：加强“两基”建设，重点在基础，关键在基层。下一阶段开展基层培训工作，应以服务“两基”建设为中心，结合本地加强“两基”建设工作要求和学员岗位职责，确定培训内容和时间，实施分类培训，“缺什么，补什么”，切实提高培训的针对性、实效性，把所学知识转化为服务“两基”建设的能力。

三、抓关键、谋长远，全省财政基层培训工作要有新成效

(一)进一步提高培训效果。

1、加强培训工作中的创新意识。

我们在不断总结成功经验的基础上，大胆创新，勇于进取，戒骄戒躁，齐心协力，培训工作取得了骄人的成绩，许多创新性做法得到了肯定，并在全国推广。今后，要进一步发扬开拓创新精神，在推进培训工作的过程中，将创新意识贯穿于观念、内容、手段、机制等培训工作的方方面面、各个环节，不断创新、完善培训的内容、方式方法，提高培训的针对性和实效性，保障培训的可持续发展。

2、加大辅助教材体系建设力度。

财政支农政策涉及面广，内容丰富，而且时效性强，随时处于调整和新增的变化之中。因此，编写好一套具有较高权威性，较强时效性，适合当地教学实际的支农政策培训辅助教材，是做好培训的一项基础性工作，我们要将加强辅助教材体系建设作为财政基层培训工作的一项基础性工作和经常性工作抓紧、抓好、抓实。广泛征求基层在教材使用过程中的意见，结合当地实际情况，多编写出一些具有地方特色的实用辅助教材。

3、加强师资队伍建设。

农村财会人员在文化基础、专业水平、接受能力等方面与城镇会计持证人员存在一定的差距，如何才能做到让农村财会人员对培训内容听得懂、记得住、用得上，是培训工作能否取得实效的重要环节，其中，师资的教学水平是关键。因此，我们要进一步提高对师资队伍建设重要性的认识，多方面、多渠道加强师资队伍建设，不断充实、完善我省师资库，丰富、优化师资培训形式，选派政策水平高，业务素质强，教学方法灵活的老师承担培训任务，教学中坚持理论联系实际，开展体验式教学。

(二)着力构建培训工作长效机制。

1、充分认识构建基层培训工作长效机制的重要性。

构建长效机制意义十分重大，无论从当前讲还是长远看，都非常值得我们认真研究。从长远看，构建培训工作的长效机制，一是社会主义新农村建设的需要;二是城乡统筹发展，实现小康社会的形式所迫;三是财政推进精细化、科学化管理的要求。从近期看，构建培训工作的长效机制，一是加强干部队伍建设，全面提升基层干部素质的需要;二是服务“三农”，服务“两基”，做好财政工作的需要;三是反腐倡廉，加强基层党风廉政建设的需要。近年来，国家和我省大规模的资金投入，如何保证财政资金产生效益不被侵占，切实使农民群众真正得到实惠，乡镇财政干部和农村财会人员的作用举足轻重。如果没有一个科学的培训机制，没有一支合格的农村财会人员和基层财政干部队伍，党的好政策就难以得到有效地贯彻落实。因此，构建培训工作长效机制，意义重大，影响深远。

2、构建财政基层培训工作长效机制的主要目标和任务。

一是理顺管理关系，完善管理机制。随着“两基”培训工作的不断深入，本着有利于培训工作可持续发展的原则，各级财政部门要将培训工作摆上重要议事日程，切实担负起责任，要加强调查研究和沟通协调，积极整合利用各方面优质培训资源，形成基层培训工作合力。要明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的基层培训工作格局。

二是不断增强培训内生动力，形成运行机制。要加强制度建设，建立一套完整的培训工作制度体系，包括培训政策规定、培训规划目标、培训内容设置、培训组织管理等内容。要丰富培训内容，坚持以解决实际问题为导向，紧密结合财政工作实际，针对财政支农惠农政策的贯彻落实、基层财政资金监管和农村财务管理与会计核算薄弱环节，以全面提升农村财会人员和基层财政干部的政策水平、业务能力和综合素质为目标设计培训内容。要创新培训方式。坚持以质量为导向，不断提高基层培训的针对性和时效性，增强培训的吸引力和感染力，积极探索具有时代特点、符合基层干部实际的教育培训新形式、新方法。

三是措施得力，形成保障机制。要加强宣传交流，基层培训涉及多部门、多岗位、多层次，健全的通讯、通畅的信息交流是做好培训工作的重要保障。各级财政部门要利用多种渠道，借助各种媒体，大力做好宣传，为培训工作的深入开展创造良好的舆论氛围。要深化教学研究，通过有目标、有组织、有计划的教学研究活动，主动探索开展基层培训的规律、方法和内容，增强培训工作的前瞻性、针对性和时效性，构建起培训理念、教学理论转化为教学实践的桥梁，及时破解培训中遇到的问题，促进先进培训经验的提炼和传播，提高教师队伍的理论素养和实践能力，为培训质量的稳步提高提供持续、有力的保障。

(三)加强自身队伍建设。

在培训中我们深深体会到，要做好财政基层培训工作，必须具备一支熟悉和懂得财政支农政策和财会专业知识的专业人才队伍。面对大规模培训的新形势，培训工作的优劣，在一定程度上取决于教育培训管理人员的综合素质和工作水平。“打铁先得自身硬”，作为培训工作的组织者和服务者，培训管理人员必须具备较高的政治、业务、理论水平和组织能力，只有这样才能够提供权威、全面、正确的政策解读和培训内容，才能够高标准、高质量的完成农村财会人员培训纵向到底，横向到边，整体推进的培训工作任务。

回顾全省财政基层培训工作，在深入贯彻财政部有关文件精神的基础上，通过精心规划、扎实工作、努力创新，逐渐形成了一套适合河北特色的财政基层培训模式，也取得了一定的成绩，但距财政部的要求，还有一定的差距。今后，各级财政部门一定要抓住机遇，发扬优良传统，积极开拓进取，紧密围绕财政中心工作，扎扎实实地做好财政基层培训工作，加强财政“两基”建设，为进一步提高财政干部、财会人员队伍素质，为促进各项财政政策在基层的贯彻落实做出更大的贡献。#p#副标题#e#

根据市委统一安排，我局对口联系无为县乡村、县镇村、江城国际社区。根据《市财政局“机关联系基层、干部联系群众”工作实施方案》，为认真做好20__年“双联系”工作，制定以下计划。

一、主要内容

坚持按照由局领导和县处级干部牵头、局各相关部门参加的原则，对口开展“双联系”工作。“双联系”工作主要内容：

1、坚持把富裕群众作为发展的首要任务，立足联系点实际，发挥当地优势资源，帮助群众致富。

2、坚持多渠道开展对困难群众的救济帮助，让他们切实感受到党和政府的温暖。

3、积极协助村（社区）做好信访户的思想工作，协调化解矛盾，力争不出现越级访、非访等情况。

4、深化结对共建，不断增强基层组织的凝聚力、战斗力和影响力。

5、参与联系的村（社区）重大事项的研究，帮助理清发展思路，协调解决难度较大、涉及人员较多、群众普遍反映的问题。

二、时间安排

“双联系”工作实行日常“对口联系”，即局机关联系村（社区），由办公室、人教科负责；干部联系群众，由局干部职工按照局确定的“双联系”工作安排表对口联系农户，实行部门主要负责人责任制。

认真践行“一线工作法”，局主要领导“双联系”调研，原则上每个季度末安排一次，由办公室、人教科负责；局干部职工集中走访慰问，根据市直机关“双联系”工作的要求，由人教科会同办公室研究，报局长办公会确定后，统筹安排；局各部门“双联系”日常工作的开展，由各部门报分管局领导同意后，不定期、多形式组织开展。

局各部门要将日常开展的.“双联系”工作情况，于活动开展后三日内，以书面形式报局人教科（包括活动信息及相关材料），以便及时汇总、上报。

财政部门代表履职总结：

作为我们公司的财政部门代表，我在过去的一年中致力于确保公司的财务稳定性和发展。在这一年的时间里，我主要的工作内容包括财务管理、预算规划、成本控制以及决策支持。

在过去的一年中，我成功地管理了公司的财务预算，通过有效的成本控制，实现了公司运营成本的降低。此外，我还负责公司的财务报告和数据分析，为公司的决策提供了有力的支持。在财务管理方面，我与各部门紧密合作，确保了公司财务的合规性和透明度。

在我担任财政部门代表期间，我取得了一些显著的成绩。其中最重要的是，我成功地帮助公司降低了运营成本，提高了运营效率。此外，我还成功地预测并解决了一些潜在的财务风险，为公司的长期发展提供了稳定的财务环境。

在这个过程中，我也遇到了一些挑战。例如，公司在某些时候会出现预算超支的情况，我必须仔细分析原因，并制定有效的应对策略。此外，我还需要处理复杂的税务问题，这需要我不断学习和理解最新的财务法规。

对于这一年的工作，我深感收获颇丰。我学习到了如何有效地管理财务预算，如何控制成本，以及如何通过数据分析和预测来帮助公司做出决策。同时，我也意识到了我在财务管理方面的不足之处，例如在处理复杂税务问题时还需要更多的经验和知识。

在接下来的时间里，我将继续努力提高我的财务管理能力，以更好地支持公司的长期发展。我将更加注重数据的分析和预测，以便我们能够更好地理解公司的财务状况，并做出更明智的决策。

总的来说，这一年的财政履职工作让我受益匪浅。我不仅在财务管理方面有了显著的进步，还帮助公司实现了运营成本的降低和财务稳定性的提高。未来，我将继续努力工作，为公司的财务成功做出更大的贡献。

转眼间，20xx年即将过去，在各级领导的关心的支持下，我荣幸的成为了一名审计工作人员，近一年的工作中，在局领导的领导和关心下，加强学习，注重创新，工作作风务实，工作态度严谨认真，勤勤恳恳，兢兢业业，紧紧围绕各项工作目标，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，较好地完成了各项工作任务，受到领导和同事的一致肯定。具体情况如下：

一、加强学习，培养提高自身综合素质

加强自身的思想道德建设，树立自尊、自信、自立、自强的意识，在实际工作中端正思想，坚定信念，牢固树立政治观念、大局观念和群众观念，严格遵守各项规章制度;尊敬领导、团结同事，为人真诚、人际关系和谐融洽，从不闹无原则的纠纷，规范自己的言行，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力，做一个合格的新时代审计人员。

二、强化业务技能，创造业务佳绩

在日常工作中，我深切地体会到，审计工作是一项专业性、实践性、艺术性很强的工作。尤其面对今天这样愈来愈复杂的经济结构与审计环境、愈来愈高的审计执法要求和社会对审计的期望以及愈来愈深入发展的审计质量要求与技术更新。要想把审计工作做好，获得较好的成果，不仅要有较好的品格，而且需要过硬的业务本领。做为一名基层的审计人员，加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法。为此我在加强自身学习、提高自身综合素质的同时，与全局工作人员探讨牢牢把握解决突出问题、典型问题及把推动“精品工程”主题摆到重要位臵，以身作则，从自身做起，把理论知识与解决问题紧密结合、统筹安排、交叉进行，不断提高业务技能;其次，加强自身修养，提高综合素质，既要有广博的理论知识和精通的审计专业知识，还要有娴熟的业务技能和良好的心理素质，提高从宏观角度分析、解决问题的能力，争创优秀的工作业绩。20xx年x月，我参加了审计学院组织的固定资产投资审计培训班学习，取得了良好的学习效果，20xx年x月我参加xx省建设厅组织的全国造价员考试并取得了全国造价员资格证书。

三、履行职责，圆满完成各项工作任务

一年来，为适应固定资产投资审计发展形势的需要，进一步规范和深化固定资产投资审计工作，圆满完成局安排的县行政中心地下停车库预算评审、县行政中心装饰装修工程竣工结算审计，县行政中心中央空调工程竣工结算审计，县廉租房三期基础设施和边坡治理工程预算评审，xx省xx县运动场工程预算评审，至新场及石板坳工业园区共水工程预算评审，全县xx个乡镇司法所建设工程竣工结算审计，县行政中心休闲广场预算评审，县第四期廉租房预算评审等审计任务。出具审计报告10篇，审计核减金额多万元。并针工程管理等方面存在的问题提出合理化建议20条。

(一)完善制度建设

xx县审计局为进一步规范建设工程概预算评审工作，增强审计效率，参与制订了石府办法„20xx，6号文件。其中一是政府投资项目建设必须向政府投资主管部门和县固定资产投资审计评审中心报送工程概预算。二是对于实行工程量清单计价的工程，其施工招标不得超过批准的概预算，

这些制度的建立，将有效的加强县各有关部门在固定资产投资过程中的协调配合，提高国家资金使用效益、规范固定资产投资市场，使固定资产投资审计工作逐步纳入制度化、规范化的轨道。

(二)开拓思路，积极探索

1、牢固树立“精品工程”意识。工作中严格依照法定的审计程序，严格执行各项审计规范和准则，严格根据法律法规进行处理。在确保程序、规避风险的基础上，创新工作思路，探索工作方法，有步骤有计划有重点的开展工作。从审计方案的制订、审计实施过程的操作、审计证据的取得、审计报告的编写、审计结论文书的草拟到审计决定的执行落实等都再三把关，并定期向上级领导汇报审计进展情况，并与上级及同事实现信息资源共享，确保高效率、高质量的完成审计任务。

2、规避风险、确保质量，着重控制审计环节

总体规划。为实现局提出为全县固定资产投资规范化管理，为政府提出切实可行的参考依据，是政府固定资产投资更合理和有效的审计目标目标，探索固定资产投资审计的新路子、新方法，我对审前准备、编制审计实施方案、出具审计报告、检查审计结论等审计工作每个环节逐一进行了细化和明确。

注重分析。审计评价既是具体审计项目质量的集中体现，又是对审计工作质量的检阅，着重评价人的因素对于相关固定资产投资活动的影响，不但事关被审计单位的利益，而且关系到政府利益。因此，我本着慎重、负责的态度根据被审计单位在固定资产投资过程，对已经收集到的证据，归纳总结，做出实事求是、客观公正的评价。评价时，依照审计规范评价准则和国家政府投资项目审计管理办法内容做出评价建议，提出审计意见。不对审计过程中未涉及的事项，不对证据不足、评价依据或标准不明确的事项进行评价。

(三)注重审计调查研究

通过审计调查，揭示问题，分析原因，提出在体制改革，完善制度，加强管理，健全机制等方面的建议，为政府领导宏观决策服务。

(四)努力学习、钻研业务，做好领导助手

在审计局工作的日子里，我深刻认识到审计工作性质的重要性，都同样需要认真、细致、精确及严谨的工作态度。注重把好廉政关，把廉政作为对自己的基本要求，坚决执行党风廉政建设责任制，遵守中央关于党政领导干部廉洁自律的规定，筑牢拒腐防变思想防线。平时能够虚心向身边的同事及前辈请教，做到多看、多问、多思考，努力使自己在最短的时间内胜任各种工作环境和内容。对工作积极主动，严格把关，一丝不苟，努力完成领导交办的每一项工作。在繁多的工作中，分清主次科学安排，按时、按质、按量完成任务，同时配合其他科室做好各项文字写作和文件、信息报送工作。

四、存在的问题及明年发展方向

通过近一年工作，进一步提高了思想政治素质，开阔了视野，拓宽了工作思路，增强了全局意识，强化了心胸坦荡、正直端庄、严谨朴实的良好作风。回顾几年来的工作成绩，是领导大力支持和热情帮助的结果，是同志共同努力的结果，在总结成绩的同时，我也看到自己的缺点和不足，主要是还需进一步加强学习，努力提高自己的政治理论和政策水平，注重综合分析力度、提出有针对性的合理化建议，努力提高自己的工作层次和能力。

在今后的工作中，我会诚恳的接受领导和同志们对我提出的批评和建议，恪尽职守。同时，发扬成绩、克服不足，提高工作效率，使自己所从事的工作在新的一年中再上新台阶。

今年，我校的广大女教职工以党的xx大精神为指导，围绕年初市总工会下达的目标任务，坚持“围绕中心，服务大局”，用心开展党的群众路线教育实践活动，参与民主管理，维护女职工权益，发挥了桥梁纽带作用。与时俱进，加强自身建设，优化女教职工成才环境，不断提高我校女教职工队伍的整体素质。

一、适应形势发展的需要，提高女教职工政治思想素质

1.加强女教职工的政治理论学习。年初，校园女工委都根据工作计划确定了学习资料。学习有关教育理论，引导女教职工在教育、教学改革中勇于实践，大胆创新；学习有关妇女工作法规，贯彻落实《妇女权益保障法》、《教育工会女教职工委员会条例》。宣传有关妇女工作法律、法规、文件，增强女教职工的“四自”潜力，提高了自身素质。组织女教职工观看了中宣部理论局原副局长张《充分认识群众路线教育实践的重大现实好处》的视频讲座，听取了市委理论讲师团副团长李做的《踏着榜样的足迹前进》的报告，用先进的理论武装头脑。在西关社区开展的礼貌社区建设中，我校1名女教师荣获热心公益活动先进个人称号，3人分别获“孝老爱亲”好婆婆，好儿媳，好子女称号。

2.强化女教职工的师德师风建设。我校女工组织重视组织女教职工学习《教师法》、《公民道德实施纲要》、《中共中央、国务院关于深化改革，全面推进素质教育的决定》。充分认识在新形势下教育的先导性、基础性地位。动员女教工用心投身各种学习与改革，在女教职工中倡导解放思想、更新观念、增强竞争意识，培养创新潜力，更新教学资料和教育手段，提高女教职工敬业爱岗、科学育人的水平，以出色的工作业绩树立起有鲜明时代特色的师表形象。我们参与制定了《宝鸡一中师德奖惩考核办法》，1名女教师荣获陕西省师德先进个人。

3.增强女教职工队伍的身体素质当今紧张的工作节奏，给女教工心理、学习、业务等方面带来不少压力。为给女教工减压，各校女工委除在政治上关心她们外，还注意结合实际开展了丰富多彩的有益女教工身心健康的活动。透过开展健身操、乒乓球、羽毛球、蓝球、交谊舞，组织女教工外出参观学习等形式活跃女教工的文化生活，寓教于乐，既锻炼了身体，又陶冶了情操。三月份，开展了庆三八“美食看我秀包饺子比赛”，活跃女工文化生活。四月份为加强学习型工会建设，落实“润德宝鸡书香陈仓”要求，以读书论坛为平台，组织开展了“谁是你的重要他人”访谈活动，82位教师撰写了读书心得，8位女教师上台参与交流访谈，透过“书香润心人文一中”论坛使大家分享了心灵平和的主张和与人相处的态度，增强了教师的交流沟通和合作意识，增强了老师之间的友谊和团结互助。此活动在《宝鸡日报》进行了报道。六月份，开展传统文化教育，在端午节来临之际，开展“端午节爬山踏青活动”，让教职工走出校园感受大自然的完美景致。九月份，用心举办“庆祝教师节手工作品展”迎国庆“第八届教职工运动会”激发团队合作意识，丰富生活情趣。十一月开展“幸福在寒冬”读书微感言大赛等读书活动，引导教职工感悟感知生活幸福。每一位

女教职工都参加微感言大赛，撰写了自己对幸福的理解。工会对优秀感言集中进行了展示宣传，并为每一位参与活动的教师制作了精美的幸福书签，得到教职工的好评。十一月底至十二月初，开展了20xx年羽毛球比赛活动。年末举办了新春趣味联欢活动，进一步丰富了女教职工的文化生活，营造融洽和谐的人文氛围。

4.、落实女职工劳动保护、维护女教工特殊利益。女教工住房分配、评职晋升、福利待遇、进修学习等方面与男教师享有同等的待遇。同时，我们还十重视女教工孕产期、计划生育假等待遇的落实，为争取她们的权益向校园提出合理推荐。对生病住院的女教工进行探访，并为她们解决一些实际困难。定期组织妇检，解决女教工的后顾之忧。11月中旬为全体教职工办理《职工互助医疗保险》，为教职工健康带给切实的保障。关心女工，协调做好每年一次女工专项体检，做好三八等节日慰问活动。透过广泛听取女工的意见和推荐，帮忙他们解决工作和生活中的困难和问题。继续开展金秋助学活动，获得上级部门的支持，省教育工会领导到我校进行了慰问，为困难教职工的子女送上X元的助学金，工会也对9名参加升学考试的教师子女进行了奖励，兑现奖金X元。用心协助办好婚庆事宜，做好女教职工生病住院，婚丧产假的慰问，把关心送到每个教职工的心坎上。

二、在工作实践中，我们体会到要做好女教职工工作，还务必在下面几个方面努力：

1.进一步建立健全女工组织。女教职工组织是联系广大女教职工的桥梁和纽带，其组织建设是否健全，直接影响到各项职能的发挥，因此，女工组织务必重视加强自身建设，建立健全学习、会议、培训、检查评比、总结表彰等各项工作制度，为此推动女教职工工作的开展，增强女工组织的凝聚力。

2.用心倡导女教职工进一步解放思想、更新观念、树立创新意识、加强对女教工的继续教育培训，提高她们的业务潜力和科研创新潜力，提高她们参政议政的潜力。

3.要关心女教工的身心健康，依法维护她们的合法权益。用心反映女教工的心声、争取各级党政领导的重视，开展有益教工身心健康的活动，营造一个让女教工健康成长的好氛围。我们要透过各种渠道多宣传女教师的平凡伟大，让社会给女教师多一份理解、多一份关爱。

各位领导、各位同志：

一年来,本人在镇党委政府的关心及其它班子成员的帮助下,积极地做好我镇司法工作,乡镇司法所所长述职述廉报告。通过多种途径在干部群众中宣传党的法律法规,同时做好人民内部矛盾的调解工作,避免恶性群众事件的发生。现将一年来的工作述职述廉如下:

一、坚持学习,努力提升政治业务素质

学习是做好各项工作的前提,要履行好自己的职责就必须坚持不懈地抓好学习,努力提高自己的政策理论水平和业务能力。在我从事的工作中,大多是有“讲究”的工作,既有政策性很强的基层行政工作,也有原则性很强的基层司法服务工作,工作所系,均要坚持不断学习。因此,自己除了认真完成党委中心学习组安排的学习任务外,平时还挤出时间坚持自学,重点学习了党的十九大大报告，以及省九次党代会和市十次党代会工作报告,同时根据工作需要,我也认真学习了《宪法》、《人民调解法》、《土地法》等与基层工作关系密切的法律、法规等。在实际工作中,不断把学习得到的认识与工作实践相结合,从中了解国家及省市区政策走向、战略规划对地方工作的指导性作用,从而也使自己提高了认识高度和档次,清晰了工作思路和政治思维。一年中,通过自学和集中学习以及参加专题培训班,不同形式的学习使我受益匪浅,让我尝到了学习的甜头,也让我实实在在感受到了坚持学习的重要性和必要性。

二、努力工作,竭力于尽职尽责

本人所负工作,虚实相间,但所虚不虚,所实更实,皆是党委政府一个时期或是全年的工作重点。对待每一项工作,我均明细于心中,竭力做到既尽职,又尽责。

(一)宣传工作。一是抓好中心组理论学习。镇党委中心组坚持了每月一次理论学习制度,及时认真学习上级的有关文件和会议精神。使镇党委领导班子的理论水平得到了较大的提高,思想作风更加过硬,述职报告《乡镇司法所所长述职述廉报告》。二是加强宣传队伍建设,提高舆论引导水平,营造良好的舆论环境。今年,按照镇党委、政府的总体工作思路和我镇的实际工作的进展情况,开展了一系列的宣传报道工作。首先是完善了宣传队伍,制定了宣传报道奖励措施,并认真兑现。其次是认真搞好先进典型的宣传和推介,重点报道致富能手。同时落实宣传报道奖励措施。坚持正面宣传为主,围绕全区全镇的工作重点开展新闻宣传和信息上报。三是围绕精神文明创建开展各种形式的文化活动,倡导健康向上的精神风貌。在清明节,组织中小学生到芦家庙战斗纪念碑进行了爱国主义教育活动。在建党90周年之际,组织开展了由镇机关、镇直单位、中小学校、村委会、入党积极分子参加的党史知识竞赛活动。利用“五级书记大走访”活动组织镇班子成员到村宣讲xx届六中全会精神和省市党代会精神。均收到了良好的社会效果。

(二)文明创建工作。我是今年8月份开始主抓文明创建工作的,在前任分管同志工作的基础上,围绕农村“四创”和“七个一”工程,主要抓了以下工作。

一是进一步完善了工作机制。制定了创建工作总体规划和实施方案,结合中心工作,坚持把创建工作纳入全镇经济社会发展总体规划,纳入干部岗位责任制。始终坚持每季度一次的创建工作形势分析制度、每月一次的创建工作督查制度,建立镇村干部创建工作包保制度,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门分工协作的工作格局。各村也建立了相应的工作机构,在沿集镇街道和主要路段的村还建立了环卫队伍。各个组织齐抓共管,各负其责,收效十分明显,广大干群文明创建的意识有了进一步提高。

述职人：

20xx年xx月xx日

胡同志现任财政局党组书记、局长。一年来，面对全市十分困难的财政形势，胡积极履行当家理财职责，在德能勤绩廉方面从严从高要求自己，团结带领局党组一班人，千方百计克服各种困难，锐意改革，开拓创新，圆满地完成了年初确定的财税工作各项任务，确保了财政收支平衡。特别是在深化财政改革、强化财政监督、硬化征收措施、优化支出结构等方面取得了较好的成绩。其先进事迹具体表现如下：

一、勤于学习，有较高的政治思想素养

一年来，在繁忙的行政工作之余，该同志养成了良好的学习习惯，能自觉坚持学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和重要思想，学习市场经济理论，对经济工作比较熟悉，具有较宽的知识面和较高的政策理论水平。特别是在重要思想的学习中，坚持率先垂范，多次亲自主持局机关的学习教育活动，并带头撰写学习心得体会，起到了很好的学习示范带头作用。同时，该同志政治立场坚定，能自觉与党中央保持高度一致；党性观念强，在工作中坚持民主集中制，注意听取不同同志的意见，讲究工作方法，善于团结同志，维护好班子的团结；为人正派，谦虚谨慎，平易近人，关心群众，尊重老同志，对自己要求较严，事业心和工作责任感强。

二、开拓创新，有很强的领导工作能力

该同志对经济经济工作比较熟悉，同时又具有很强的领导工作能力。在过去的一年中，一方面，他团结带领局领导一班人，克服各种困难，以与世俱进，开拓创新的精神，抓好各项财政工作。通过强化征收措施，优化支出结构，深化财政改革，加大财政监督，争取上级支持，夯实财源基础等措施，实现了财政的基本平衡，促进了全市各项事业的发展。特别是财政体制改革方面力度比往年加大。预算管理、政府采购、会计管理体制、医疗保险、“收支两条线”及农村税费等改革稳步推进，进一步完善了理财机制。另一方面，他坚持做到“两个文明”建设一起抓，进一步规范了机关内部管理，强化了干部职工的政治理论学习和思想作风建设，使机关干部职工的思想政治素质进一步提高。

三、脚踏实地，有非常扎实的工作作风

在过去的一年中，胡能自觉实践重要思想的要求，工作勤奋认真，作风深入扎实，注重调查研究，关心群众生活。全年有三分之二的时间用于下基层和跑上争取项目及资金，几乎没有休息时间。工作再忙，每个月都要抽出一定时间下到各县市和重点企业，进行调查研究、督促检查和排忧解难，特别是就政府采购、会计集中核算、农村税费改革等各项改革的具体问题，深入县乡村进行了细致的调查研究，并亲自撰写了调研材料，很好地指导了日常工作。为了确保增加可用财力，缓解我市财政困难，胡先后20多次与局领导及科室同志一道，做好向中央及省里的汇报工作，争取上级对我市更多的资金和项目。

四、清正廉洁，有较强的拒腐防变能力

作为市财政局当家理财的“一把手”，党和人民赋予了其一定的权利，胡深知从严从高要求自己的重要性。因此，在认真抓好全局党风廉政建设工作的同时，他注意在廉政从政方面处处事事带好头。严格遵守党风廉政建设责任制的各项具体要求，坚持按党的原则办事，做到公正理财，公开理财，民主理财，不搞以权谋私，多次拒收个别单位的礼品礼金。坚持做到了不在家中汇报工作；出差在外，不住豪华宾馆，不住单间，不随意请客。同时，管好身边人，从严要求家属和子女。要求他们不准受礼，不准代接报告，不准引见熟人。在群众中树立了良好的领导干部形象，也带出了市财政局清正廉洁的新风尚。

五、讲求实效，有比较突出的工作业绩

一年来，由于胡与全局同志的勤奋工作和共同努力，全市财政收支实现了平衡增长，当年财税收入完成17000万元，比上年增长14。41%，支出完成218701万元，比上年增长14。82%。配合有关部门争取各种专项资金4亿元，比上年增长21。4%。；增加了我市的可用财力，缓解了财政压力。筹措资金13000万元，引进外资项目10多个，加大了财政支持经济建设的力度，财源建设的后劲进一步增强。积极稳妥地推进了全市预算管理、政府采购、会计管理体制、医疗保险及农村税费改革等各项财政改革，进一步规范了理财机制。特别是在全市国库集中支付改革中，胡做了大量艰苦细致的工作，确保了改革的顺利进行，得到了省里的充分肯定。同时，通过强化教育和推行竞争上岗，使我局财政干部队伍的综合素质得到了明显提高，一大批德才兼备的年轻干部走上了领导岗位，推动了机关干部作风的转变和工作效率的提高。胡作为“一把手”，在实际工作中发挥了很好的表率带头作用。全年有三分之二的时间用于下基层调查研究和向上跑项目，还先后10多次深入基层访贫问苦，仅到我局扶贫联系点就有6次，帮助解决各种困难20多起，受到了群众的好评。全年还亲自撰写理论调研文章5篇，被市以上刊物采用3篇。

从事城镇住户调查工作以来，对这项工作有了更多的了解，在这里谈谈自己在工作中的一些体会，不足之处请各位各位领导批评指导。

一、对城镇住户调查工作的一些体会

我国现行的城镇住户调查方法整体框架是在上个世纪八十年代中期构建的，二十多年来未做大的修改。其基本调查模式就是依据抽样调查理论确定抽选调查户，对抽中家庭入户填表调查建立大样本框，然后在大样本中依据抽样规则建立长期调查户。常规调查户以记家庭流水账的方式，为国家提供城市居民家庭生活的信息资料。为提高调查样本的代表性，近年来，国家在完善抽样调查理论上做了大量工作，为抽样调查选户制定了严格的方法制度。方法制度的完善，对减少抽样误差，规避数据造假起到了积极有效的作用。但是,在基层抽选调查户这一关键环节，不能把抽样理论与社会生活实际很好地结合，过多的条条框框给采集真实的调查数据带来诸多影响。

在实际的大样本调查过程中我们遇到了来自“人员，方法制度”等几个方面问题的考验。首先是人员，由于大样本工作的特殊性，需要有社区的工作人员参与，由各社区负责此项工作的同事组成我们调查员队伍，但是调查员并非出自本部门又不是本专业，因此他们的能力，水平、责任心在实际工作中总令人堪忧。由于社区人员变动频繁，即使调查之前对她们做了大量的培训工作，说明工作的重要性，可是仍有一些人存在侥幸心理，把这项工作当做一锤子买卖，直接影响工作质量。其次是大样本的方法制度非常严格，对基层开展工作的束缚性较强，导致我们在实际调查中遗漏了许多高收入户，而常规记账过程中高收入户又是不配合的高危人群。使得我们抽样统计的过程中偏离了那个最真实的东西。也就是我们常说的样本代表性的问题。如何调整样本代表性才是正确的，我个人理解是“样本代表性的问题不能理解为一个具体样本对总体的代表性。在对总体进行调查时，只要进行抽样，就不存在绝对意义上代表性最好的样本。样本代表性是一个具有双重内涵的相对性概念：首先它是相对于总体的实际情况而言的，样本所反映的情况只能接近总体的真实状态，永远也不能完全代表总体”在实际工作中我们也会把本期的大样本数据同以往的大样本数据进行比较，可是考虑到社会的高速发展，就业、收入、支出结构在默默的发生变化，那么在样本原本就逐步偏离那个最真实的东西的同时我觉得这样的比较显得过于保守，我们应该加入更多的其他因素与样本进行比较来提高科学性，毕竟我们做这项工作是需要严谨的态度，需要要尊重事实，能够让百姓接受，为政府所用，因此如何能够让我们的样本具有代表性，如何能政府和百姓信服，使我们的工作更具有公信力和权威性，科学的把握样本的代表性显得尤为关键，也成了基层统计工作中最想解决的一个迫切问题。

二、关于城镇住户调查工作模式 在日常工作中我和同龄人做过交流也向好多有经验的领导认真的学习过，我所了解的是各地情况不同，工作方式多样，我想有没有一种更好的城镇住户调查工作模式适应于全省各市。使全省的总体工作水平提升。

统一工作模式我认为还是有好处的，国家统计局调查队是一个新成立的部门，各地方的基础参差不齐，比方说我们都知道沈阳和大连的城镇住户调查工作在各方面都比较领先，但这并不能代表我们全省各市的水平都很高，短期内我们还无法达到沈阳大连的高度，但我们还是要整体达到一定高度才行，把工作全面、顺利、科学、地开展起来的过程，我觉得就像组织大家一起过河，目标是河对岸，有人上了岸，有人还在水里扑腾，游泳本身就像我们再工作，而我的体会是，现在只是发给了我们服装、泳镜让我们往对岸游，但还没教我们怎么游。使各市的工作模式都向好的方向发展并逐步一致，的确要面临这样那样的困难，实施起来不免要协调各方利益，做事情困难就总是难免的，但决心很总要。

三、关于提高城市住户调查质量的建议

1.加大宣传力度，增强公众的统计意识和统计法制意识，营造良好的统计调查环境。充分利用统计网络、报刊杂志、电视等新闻媒体向公众宣传城镇住户调查工作的重要性，使统计深入人心，让公众都来关心统计支持统计工作。同时加强统计法律法规的宣传和教育，提高公众的统计法制意识，营造良好的住户调查工作环境。

2.无论是基本情况调查还是建立长期调查户，被调查者的配合程度是关键。城市住户调查，面向千家万户，对一些拒绝接受调查不配合工作的户，在保证不破坏随机原则的前提下，应放宽抽样界限，方便调查员及时替换样本。对调查中涉及家庭隐私无法调查清楚的数据，可根据实际情况，采取估算的方法来收集相关的统计数据，弥补样本回答虚假造成的误差。

同志们：

今天的会议既是总结表彰会，又是部署安排会，对于做好20xx年的工作，特别是开好头起好步十分重要。刚才，展晗同志从八个方面总结了我们人社系统20xx年度的工作成绩，很全面、很实在;同时，用“四项改革、四项重点、五项管理”高度概括了20xx年度的工作思路，很明确、很具体，我完全同意，希望大家在会后认真领会并贯彻落实。

近年来，我县人社工作进步很快，面貌变化很大，社会反响很好，县委、县政府是满意的。在此，我代表县委、县政府县对大家过去辛苦工作表示真诚的感谢，对受表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺!

下面，我讲两个方面的意见，同大家共勉。

一、总结成绩，振奋精神，切实增强做好新形势下人社工作的信心

一是各项工作成绩显著，荣誉喜人。 过去的一年，我们人社工作在全系统干部职工的共同努力下，取得了实实在在的成绩，大家有目共睹，社会予以公认。单从奖项来看，20xx年度，我们人社局 被省文明委评为“省级文明单位”;被县委评为县党风廉政建设先进单位;在全县政风行风评议中，荣获第一名的好成绩;在全县综合考评和人大工作评议中，被评为“十佳单位”、“五干先进单位”和“满意单位”;退管服务工作经验在人社部进行了交流，新农保工作得到省政府领导的充分肯定，如此等等，无不说明，过去的一年，我们人社工作做得很扎实，效果很明显，成绩喜人，我们完全有信心有决心做好20xx年的工作。

二是劳动人事合并，人员平稳过渡，工作井然有序。 20xx年度，按照上级要求，原劳动和人事机构重组，职能整合，合并成现在的人力资源和社会保障局。机构改革后的人社局，工作人员思想稳定，情绪正常，人员调整及时到岗到位，各项工作有序开展，没有出现任何乱子。县委、县政府十分满意，希望大家再接再励，继续保持事业发展的良好态势。

三是领导班子团结务实，富有战斗力。 火车跑的快，全靠车头带。事实证明，团结出凝聚力，团结出战斗力。不论是一个政府，还是一个部门，只有有了团结务实、开拓创新的领导班子，各项工作才能高效有序运转，工作质效才能得到明显提升。近年来，人社工作之所以能够取得日新月异的变化，归根结底，得益于我们人社局有一个富有凝聚力、号召力和战斗力的领导班子，有一个团结协作、积极向上的工作群体。

二、认真形势，统一思想，切实增强做好人社工作的责任感和使命感

一是要围绕中心工作来谋划人社工作。 县委、县政府提出高昂龙头、起飞两翼、开发三沿、建设四城的建设理念，是继“一带三区”建设目标的拓展和延伸，是符合我县实际的。为此，我们人社工作必须服从大局，服务中心，必须找准与中心工作的切入点、结合点，我们的工作才能充满生机与活力，才能取得更好实效，才能对黄梅经济又好又快发展起促进作用。

二是要围绕新要求来部署人社工作。 人社工作涉及面广、政策性强、社会责任大。按照省里要求，新的一年，我们要深入推进新农保试点工作;要进一步做好农民工就业转移和创业扶持工作;要切实解决改制关闭破产等企业退休人员和职工参加医疗保险问题;要积极争取城镇职工医保门诊统筹试点，实行城镇居民医保门诊统筹;要完善大额医疗保险办法，提高基本医疗和重大疾病保障水平;要大力推进职称制度改革和事业单位人事制度改革;要着力解决园区企业用工难问题，如此等等，都给我们人社局提出了新的、更高的要求。为此，我们必须围绕这些新要求来部署安排工作，切实把事关全局、事关民生和事关社会发展的各项工作做实做好。

三是要正确认识人社工作在全县经济社会发展中的地位和作用。 人社部门跨越政治经济和社会的各个领域，是政府的重要职能部门。从发展的层面来讲，做好人社工作，关乎民生改善，关乎黄梅发展稳定。我们要切实加强公务员管理、事业单位人事制度改革、创业就业、社会保险、劳动关系协调、企业军转干部和企业离退休人员管理服务等工作，为促进发展县域经济夯实基础。

四是要精诚团结，上下一致，齐心协力。 众人划桨开大船，号子一喊浪靠边。做好新时期的人社工作，靠任何一个人单打独斗、左突右闯肯定是不行，需要大家精诚团结，群策群力，需要上下一致，齐心协力，只有这样，我们人社这条大船才能行得更稳、更好、更远。

五是要脚踏实地，求是创新，真抓实干。 实干出实效，创新出生命力。做好新时期的人社工作，我们必须立足实际，脚踏实地，一步一个脚印地做好每一项工作。在此基础上，要敢于并善于取他山之石，攻己之玉，开创我县人社事业新篇章。

谢谢大家!