起草

甲方(以下简称“甲方”)：_____________________

乙方(以下简称“乙方”)：_____________________

甲、乙双方在平等自愿的基础上经充分友好协商，根据中华人民共和国合同法及相关法律规定，就甲方向乙方购买

原材料，达成如下协议，以便双方共同遵守。

第一条原材料名称、规格型号、数量、价格、质量标准

________________________________________________。

第二条包装要求

1、乙方负责包装，无破损，保护原材料质量。

2、包装物由乙方提供，不回收，不计费。

第三条交货时间、地点、运输方式、风险负担

1、交货时间：________________。

2、交货地点：________________。

3、运输方式：采取

运输方式，运输费用由乙方负担。

4、风险承担：交货前原材料所有权及毁损、灭失的等风险由乙方负担，交货后由甲方负担。

第四条过磅及化验

1、过磅：原材料重量以甲方的磅秤过磅单为基准。

2、化验：原材料化验以甲方化验出具的质检报告单为基准。

第五条验收

1、初验收：原材料到达甲方指定地后三日内由甲方进行初步验收，初验收包括检查原材料的外包装、形状、外观、色泽以及过磅等，初步验收后甲方在单签字确认，但此行为并不表示验收合格。

2、复验收：初步验收后3日内甲方对原材料进行化验，化验后出具质检报告单，复验收合格后或让步接收后视为交货。

如果原材料存在不易被检验出来的隐蔽(内在)质量瑕疵问题，甲方应在发现该质量瑕疵之时起三日内提出书面异议，乙方须在三日内予以更换或退货，由此产生的一切费用由乙方承担，并赔偿甲方因此造成的经济损失。

第六条总价款及付款方式

1、总价款：(币)

(￥________________元)。

2、付款方式：货到票到付款，银行承兑汇票或现汇结算。

若乙方未依照约定的期间出具全额增值税完税发票，则甲方有先履行抗辩权，不支付下余货款。

乙方开户信息如下：

乙方向甲方进行廉洁、保密承诺，承诺诚信经营、禁止商业贿赂，保护甲方的商业秘密，保证本合同的全面、适当履行，具体见附件二廉洁、保密承诺书。

若甲方员工或委托人向乙方索取附件三廉洁、保密承诺书中的财产性或非财产性利益等，乙方应当立即向甲方进行检举、揭发。甲方对检举属实和严格恪守廉洁、保密承诺书的乙方予以保守秘密，并在同等条件下给予优先要约邀请权。

第七条违约责任

1、若乙方逾期交货，则遇价格上涨时，按照原价格执行;遇价格下降时，按照新价格执行，且每迟延一日，则应向甲方支付总价款7‰的违约金并赔偿甲方因此造成的生产经营损失，超过30日仍未交货的，甲方有权选择解除合同。

2、若乙方逾期交货，则逾期后，乙方应优先保证本合同的继续履行并不得向第三人供应货物。否则，应当向甲方支付合同总价款10%的违约金。

3、若乙方哄抬价格或乙方人员与甲方人员串通，或与第三方串标等手段致使原材料价格高于市场价格3%(含3%)的，乙方除应退还高出部分的价款外，还应向甲方支付合同总价款________%的违约金;若原材料价格高于市场价但未超出3%的，则应当退还高出部分价款。

4、乙方承诺所交付的原材料与第三人无产权瑕疵，未被国家有权机关或仲裁机构进行裁决、查封、扣押等，否则，视为乙方违约，乙方应向甲方支付总价款30%的违约金，并赔偿甲方因此造成的生产经营损失。

5、若乙方违反附件三廉洁、保密承诺书的廉洁承诺，则应向甲方支付总价款30%的违约金，并赔偿甲方因此造成的生产经营损失，涉嫌刑事犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

6、乙方在履行合同过程中获悉甲方的技术、经营等保密信息须承担保密义务，不得披露、使用或允许他人使用(具体见附件三廉洁、保密承诺书)。否则，视为乙方违约，乙方应向甲方支付总价款30%的违约金，并赔偿甲方因此造成的生产经营损失。

7、若因乙方违约致甲方通过诉讼解决争议，则甲方在实现债权过程中产生的费用(包含但不限于合理的律师费、__费、差旅费等)均由乙方承担。

第八条解决争议方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成时应向甲方住所地__提起诉讼。

第九条合同签订及通知方式

1、本合同采取传真方式签订：先由双方电话进行磋商，然后甲方撰写合同签章后(传真号码：

)向乙方(传真号码： )要约，乙方接收合同传真件签章后再回复传真进行承诺;

2、本合同在履行中，甲方委托业务人员

(公民身份号码： )与乙方委托业务人员 (公民身份号码： )采取电子邮件或者书面方式进行沟通交流，甲方的电子邮箱账号为 ;乙方的电子邮箱账号为

。他人或者采取他种方式均不作为对双方具有拘束力的意思表示。

十其他约定事项

1、合同包含一个附件：分别为附件一：甲、乙双方的营业执照复制件(签章)、组织机构代码证复制件(签章)、法定代表人证明书(原件)、委托代理人身份证复制件(签名)及授权委托书(原件)。

2、合同如有未尽事宜，由双方协商后另订补充协议解决。补充协议及本协议的附件为本合同不可分割的组成部分。双方往来的特快专递、传真件、电子邮件双方确认其法律效力。

3、本合同一式六份，甲、乙双方各执三份，自甲、乙双方签章后生效。

甲方(签章)：________________乙方(签章)：________________

___________年________月______日___________年________月______日

为领导起草讲话之初，一般有两种情况：一种是领导口授或已列出写作提纲，<莲~山 课件>另一种是只有起草讲话的通知，并无其他过多的相关信息。但不论哪种情况，我们都可以从中寻找到起草工作的主动性。

对第一种情况，领导既然给出了提纲，就说明领导对讲话已经有了比较成熟的想法。作为承担具体起草任务的秘书，只需要围绕领导的观点和思路进行丰富、完善、论证、阐释和补充。但这不等于说，秘书就完全没有发挥主动性的余地。因为领导提供的只是个写作提纲和框架，并无具体的内容和事例支撑。在起草过程中，秘书可能会发现在一些具体细节的处理上与领导的想法并不能完全一致。比如佐证一个观点，用自己掌握的事例或采用的方式可能更有力、更合适，对此，如何既体现领导意图，又融入自己更好的起草意见，使文稿更具针对性和指导性，其实就是一个工作主动性的体现。另外，领导虽然在诸多方面都是我们学习的楷模，但“智者千虑，必有一失”，他们也会有考虑不周的地方。所以，在讲话起草过程中，实事求是地对领导的某些观点和思路进行必要的修正和补充，既是对领导负责，也是工作主动性的重要体现，无须刻意回避。

对第二种情况，因为没有明确的起草思路和表达意图，初入行的同志可能会感觉比较麻烦，无从下手。但事实上，这种领导讲话的起草自主性反而比较大，我们可以把从领导那里学习来的、从工作实践中总结出来的一些观点、方法和措施通过讲稿表达出来。当然，这绝不是说就可以漫无目的地随意发挥，而必须建立在对领导讲话风格、表达习惯和工作方式有着较好把握的基础之上。这种讲稿如果总是能起草成功，得到领导的认可与肯定，就证明起草者的政治素质、思想水平和工作能力已经达到了一定的高度，就证明起草者已经从领导那里学习到了领导经验和能力，就证明起草者已经在公文创作的实践中取得了进步、增强了才干。再没有比这种在主动服务中获得领导肯定更令人愉悦、令人有成就感了。但是，文稿起草首次就得到领导肯定的情况毕竟是少数，更多的时候，领导只是部分认可我们的讲稿，或许是结构框架，或许是观点思路，或许是表达方式，并提出相应的修改指示。虽然讲稿没有完全被领导接受，但毕竟拓宽了领导思路，为领导提供了有益参考和借鉴，同样为领导提供了主动性服务。

1、内容与形式的关系。就象盖房子，有好的建筑材料，还要有好的设计框架。因此，一篇精彩的讲话稿，要注意内容与形式的统一，这里说的形式也就是讲话的结构，当然结构是由内容决定的，但只有结构上的巧妙布局，才能增强内容的逻辑力量，为内容增色、增辉。

2、观点与材料的关系。讲话稿它要宣传观点和主张，这要靠判断和推理，一般采用夹叙夹议的手法。在观点和材料这个问题上，通常会出现两种毛病：一是占有材料少，观察不深刻，缺乏具体分析;二是缺乏概括，没有高度。怎样解决这个问题呢?那就要大量地占有材料，在此基础上，要加以科学分析，对来自实践的认识给予高度概括，分析地越科学，概括得越接近实际，才能达到观点和材料的统一。写文章用材料证明主题，要精挑细选、以一当十，材料越精越好。这很象战场上杀敌，材料是子弹，主题是消灭敌人，如果你一颗子弹就能命中敌人的心脏，就没有必要在胳膊腿上各补一枪。

这里着重讲一下如何摄取观点的问题。一个最基本的方法是善于积累正确、鲜明、尖锐、有力的观点。但悉心从领导的智慧中摄取观点是一条捷径。主要有四个方法：

一是从领导的只言片语中捕捉观点。就一个问题、一项工作，或者一项活动，领导者往往阐发一些零碎的、片断地观点。这些观点尽管有时不够全面，不够完整，但往往三言两语，切中要害，道出实质。对此，要仔细揣摩，认真分析，留心积累，对于新鲜、精辟、独到的观点要努力提炼、修补，储存备用。(孔书记讲改制的目的。一家人。)

二是从领导大段、成篇的讲话中提炼观点。有时领导者对某一问题或某段工作等，有感而发，往往兴之所致，灵感迸发，发表大段、甚至成篇的讲话。这大都是领导同志严谨思考，积累多年的经验之谈，言词有力，内容丰富，观点鲜明、深刻。比如孔书记讲体制、资源、扭亏、战略合作四个体制性障碍，四个新的矛盾，对此，要根据所讲内容的特点和种类，理出脉络，抽出筋骨，排列清晰，随用随取。

3、要从领导者亲自起草的文稿中采撷观点。有些领导者往往忙中偷闲，自己动手撰写文稿。这些文稿因为出自领导之手，最明确地体现了领导的思想观点，为我们研究领导思想，把握领导观点，提供了最丰富、最直接的材料。从这些文章中采撷观点，以一当十，事半功倍。

这是调查报告写作的行文阶段。要根据已经确定的主题、选好的材料和写作提纲，有条不紊地行文。写作过程中，要从实际需要出发选用语言，灵活地划分段落。

在行文时要注意：

①结构合理(标题、导语、正文、结尾、落款);

②报告文字规范，具有审美性与可读性，如：制定优惠政策，引进急需人才，运用竞争机制，盘活现有人才，(文章段落的条目观点);

③通读易懂。注意对数字、图表、专业名词术语的使用，做到深入浅出，语言具有表现力，准确、鲜明、生动、朴实。

卖方:_________(以下简称甲方)。

买方:_________(以下简称乙方)。

双方就销售拖欠货款达成如下合同:

第一条甲方愿意向乙方出售货物，并同意于交货。

第二条约定价格为_________人民币

第三条乙方应在交货之日起_________天内向甲方明确支付价款，不得延误或短缺。

第四条如甲方未能按期交货或只能交付部分货物，应在前通知乙方延期日期

第五条甲方逾期交货且未按前条约定通知乙方的，乙方可以在一定期限内加快交货，逾期交货的，乙方可以解除合同。

第六条因自然灾害或其他不可抗力原因导致甲方不能按时交货或不能支付部分货款的，交货时间可推迟至_________

第七条乙方的付款期限以甲方的交货期限为准。

第八条乙方逾期付款日为未付款日的，甲方可在一定期限内催收，并要求从约定付款日起至付款日止，按每日100元的折扣计算滞纳金。

第九条甲方交付的货物规格不符、质量低劣或者数量不足的，甲方有义务予以补充、调换或者降价。

第十条乙方发现晶体有缺陷时，应立即通知甲方，并要求甲方限期履行前条规定的义务。如果甲方不履行义务，乙方不仅可以解除合同，还可以要求赔偿损失，甲方无异议。

第十一条合同争议的解决:因履行本合同发生的争议，由双方协商解决；也可以由当地工商行政管理部门调解；协商或者调解不成的，按照下列第种方式解决:

(一)提交仲裁委员会仲裁。

(二)依法向人民法院起诉。

第十二条其他约定事项:__________________。

本协议一式两份，双方各执一份。

甲方(公章):_________乙方(公章):_________

法定代表人(签名):_________

一次党代会，一个里程碑。

党代会工作报告，作为这次大会的重项，其写作质量如何，直接关系大会成效和与今后全局工作。

为写好这份报告，县委给予高度重视：一是成立写作起草小组，及早酝酿写作提纲;二是广泛听取各级各阶层的意见与建议，集思广益共谋写策;三是县委陈书记和金副书记、俞副书记、蓝部长几位领导多次参加写作研讨会，陈书记更是经常与写作同志交谈面谈，提思路，讲框架，亮观点，作指示，为报告起草定出了基调，指明了方向。

从今年6月份始，我办结合半年总结工作，即着手酝酿起草报告。至9月27日，初稿已六易其稿，反复进行修改。期间每一次推敲、修改，均浸透着县委主要领导的智慧和写作同志的汗水。

现就主报告的主旨立意、框架脉络、要点特点等，作简要说明。

一、关于报告的主旨立意

主旨：总结历程，认清形势;明晰思路，廓清方向;增强信心，团结鼓劲。

立意：一是立足历史高度，从历届县委的探索和世代平潭人民的渴盼，重写本届县委肩负的历史使命;二是立足时代高度，围绕“什么是平潭发展之路，如何建设平潭”这一时代强音，触笔本届县委担负的时代重任;三是立足政治高度，着眼于贯彻实践“三个代表”重要思想，点明本届县委应有的政治素质和执政思路。

报告标题“实践三个代表，矢志发展大业，在新的进程中肩负起强县富民的历史使命”，就较好地体现了上述主旨立意，站到了“三个高度”的平台上。

二、关于报告的框架脉络

本次大会报告上溯五年，下贯五年，穿越十年，时间跨度长，写作难度大。

纵览十年路，概述十年事，需要有一写作主线一以贯之。经详虑细敲，我们确定以“发展”这一时代主题作为报告写作主线，这就将内容主旨与逻辑结构的起合点巧妙地交融一体，变“明线”、“暗线”这两条线为一条线。

报告扣住“发展”主线，分三大板块推进：

第一板块——“忆发展”。回顾发展历程，评析发展得失，总结发展经验，以增强继续前进的信心。

第二板块——“谋发展”。着眼全面建设小康社会这一总目标，抓住事关全局的关键点、制高点，勾划今后五年的发展战略，重写急需突破的几大任务，包括关联度大、辐射力强的支柱型、特色型产业与项目，略写经济常规工作及具体事项，在统筹协调中谋求重点突破。

第三板块——“促发展”。立足于保建设、保项目、促落实的角度，从思想、组织、队伍、党风、作风、执政水平多个方面落笔，重写如何为平潭发展提供强有力的保证。

三、关于报告的主要特点

一是篇幅较短。力求撮旨显要，简明扼要。县委九届党代会报告共32页，2.1万字,市委八次党代会报告2.3万字，本次党代会报告约1.5万字，比上届报告略写6千多字，笔墨较为经济。

二是述之有据。报告的字里行间，贯彻了中央和省市委一系列大政方针和决策精神，内含了县委主要领导、班子集体和各界各有关方面的群体智慧，同时也浸透着写作者的思考，文中数据、事由，均出自职能部门考证，力求“说之有理，述之有据”。

三是有所创意。有特色，有创新，这是我们写作者起草这份报告追求的一个目标。如在文风方面，力求以平实、大众、老土化的语言来说理析事;在内容方面，着眼大局、大势、大项，以区别政府工作报告和其他专业类报告;在逻辑结构方面，力求承接自然、严密周到，报告一、三部分，基本不用数字列目，以求一气呵成、行笔自如。

总之，本次报告起草态度认真，写作艰苦，虽几易初稿，但仍存在诸多缺点，敬请各位领导和各界人士畅言指正，以便修改、完善。

根据会议安排，我代表《县十一次党代会工作报告》起草小组，就报告的起草工作，向县委十届九次全会作一简要说明。不妥之处，敬请批评指正。

一、报告的形成过程

《县十一次党代会工作报告》是一个换届报告，既要对本届县委五年的工作进行全面总结，又要对今后五年的工作作出全面安排部署。为做好起草工作，县委主要领导早在今年上半年就作出了安排部署，要求县委办公室广泛调查研究，充分征求意见，深入思考提炼，集中力量撰写出高质量的工作报告。县委分管领导也作出了重要指示。为此，县委办公室专门抽调精干力量成立了专门的写作班子，立即着手《县十一次党代会工作报告》的调查研究和起草工作。经过三个多月的努力，形成了《县十一次党代会工作报告》(征求意见稿)。整个报告的形成经历三个阶段：

第一阶段是广泛调研，收集资料。7月初，起草小组就下发通知，收集了全县各部门20xx年至20xx年上半年的工作总结。同时集中组织学习了党的xx大、xx届五中全会、省委八届六次全会和市委三届四次全会以及中央、省委、市委、县委主要领导的重要讲话精神，深刻领会精神实质，准确把握时代脉搏。随后，又深入农工办、经济局、商务局等经济和综合部门调查研究，广泛听取各方意见，为报告起草准备了第一手资料。

第二阶段是分组讨论，组织起草。在占有大量材料和进行初步提炼的基础上，起草小组通过多次研究和讨论，形成了报告提纲。在县委分管领导亲自指导和征求经济、综合部门意见的基础上，开始起草工作。经过六易其稿，形成了报告初稿。

第三阶段是征求意见，修改完善。8月下旬，起草小组将认真研究、推敲和修改后的报告初稿分送到各经济和综合部门，广泛征求意见。根据反馈回来的意见和建议，起草小组对工作报告进行了两次集中修改。9月上旬县委主要领导审阅了报告修改稿，提出了具体指导意见。起草小组再次进行了修改，形成了今天提交全委会讨论的征求意见稿。

《县十一次党代会工作报告》是全县干部群众集体智慧的结晶。报告在形成过程中，共收到各方面意见和建议近100条，有对报告篇幅字数的建议，有对内容的补充，有对报告文字表述的修正，有对引用数据的核实，还有不少是对今后县委工作的建议。我们对此都逐一进行了认真研究，多数在修改时作了采纳。特别是报告的起草工作得到了各位领导、各位委员的精心指导和大力支持，我代表起草小组向你们表示衷心的感谢。

二、报告的主要内容

报告的第一部分是对过去五年主要工作和基本经验的总结。首先从十个方面回顾了县十次党代会以来我县经济社会各方面取得的主要成效：一是支柱产业做大做强，工业经济实现大突破;二是特色产业优势凸显，农村经济实现大突破;三是旅游龙头不断壮大，第三产业实现大突破;四是投资环境日益优化，招商引资实现大突破;五是项目攻坚卓有成效，重点建设实现大突破;六是经营理念不断创新，城镇建设实现大突破;七是骨干财源不断壮大，财税收入实现大突破;八是群众疾苦有效解决，和谐社会建设实现大突破;九是经济社会协调发展，民主法制和精神文明建设实现大突破;十是先进典型不断涌现，党的建设实现大突破。在回顾过去五年工作的基础上，我们总结提炼出了六个方面的基本经验：一是必须始终突出科学发展观这个主题，坚持更新观念、创新思路抓发展;二是必须始终突出经济建设这个中心，坚持把握机遇、突破重点抓发展;三是必须始终突出群众满意这个取向，坚持以民为本、富民优先抓发展;四是必须始终突出工作落实这个关键，坚持攻坚破难、开拓创新抓发展;五是必须始终突出和谐稳定这个前提，坚持同心同德、凝聚合力抓发展;六是必须始终突出党的建设这个根本，坚持配强班子、带好队伍抓发展。

报告的第二部分对未来五年的形势进行了全面分析，提出了未来五年发展的主要任务。在分析形势时，我们认为外部环境有三大有利因素：一是我国已进入人均国内生产总值1000美元以上的“发展机遇期”，改革不断深化，开放日益扩大，国民经济将继续保持较快增长的良好势头。二是国家深入推进西部大开发，支持力度不断加大，支持领域不断拓展，为我们争取更多项目和资金提供了平台。三是“外资西进、内资西移”的势头日益强劲，区域经济合作不断加强，为我们扩大对外开放、强化招商引资创造了良好机遇。从实际看，我们认为已经具备三大有利条件：一是有一批重大产业和项目作支撑;二是有一笔宝贵的资源作基础;三是有一支特别能战斗的干部队伍作保障。在此基础上，我们提出了未来五年经济社会发展的指导思想和总体要求，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继续坚持“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路，在更高层次上加强经济、社会、政治、文化和党的建设，努力把我县建设成为产业优势明显、文化特色突出、生态环境良好的工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县和财税收入富县。同时报告从六个方面提出了未来五年的奋斗目标：经济实力明显增强，改革开放成果显著，社会文明全面进步，民主政治更加完善，生活水平普遍提高，党的建设不断加强。

报告的三、四、五部分对未来五年经济社会发展、党的建设进行了全面部署。在经济工作方面提出了奋力实现县域经济发展新跨越的目标，要求：一是立足工业强县，壮大产业支柱，增强发展新动力;二是突出产业培育，加快新农村建设，构建发展新格局;三是培育旅游龙头，全面激活三产，拓宽发展新空间;四是强化投资拉动，加速城镇化进程，创建发展新优势;五是坚持创新创业，深化改革开放，营造发展新环境。按照即将召开的xx届六中全会确定的主题，我们提出了加快社会主义和谐社会建设的目标，要求：一是认真解决群众疾苦，切实维护群众利益;二是加强精神文明建设，积极营造健康向上的文化氛围;三是推进民主政治建设，扩大人民民主权利;四是积极维护社会稳定，确保人民群众安居乐业;五是统筹发展社会事业，推进社会全面进步。在全面推进党的建设方面，我们从思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党的作风建设、党风廉政建设五个方面提出了具体要求。

三、报告的主要特点

纵观整个《报告》，我们以全面贯彻落实科学发展观为红线，以实现经济社会又快又好发展为方向，坚持继承、务实、创新、发展的原则，提出了一些新思想、新观点、新举措。在起草过程中，注意体现了以下几个特点：

一是继承性。报告确定未来五年的发展思路和奋斗目标，是对县十次党代会提出的“五句话”发展思路和“六个县”奋斗目标的继承。但又绝不是照抄照搬，而是力求站在更高起点上，对未来五年发展作出科学规划，是继承中的发展。

二是客观性。报告既注重实事求是、客观公正的总结县十次党代会以来全县经济社会发展取得的显著成绩和宝贵经验，又不回避矛盾，力求客观反映发展中存在的困难和问题。

三是务实性。报告在分析经济社会面临的各种有利形势和条件时，充分考虑了面临的机遇和挑战，充分考虑了经济社会发展的需要，充分考虑了广大干部群众构建和谐社会的美好愿景。力求做到既不夸大机遇，又能增添信心和动力;既能保持经济发展的强劲势头，又能确保各项目标任务的如期实现。

四是创新性。虽然未来五年发展思路不变，但我们力求在观念上突破，在举措上创新，提出一些具有建设性的意见。在工业经济方面，我们提出了走自主创新之路，建好工业园区、培育产业集群的发展方向，着力提高工业企业的核心竞争力和工业经济的整体实力。在农村经济方面，将建设社会主义新农村作为发展农村经济的重点，将培育特色产业作为建设社会主义新农村的重点，将机制创新作为培育特色产业的重点，努力实现农业增效、农民增收和农村发展。在商贸旅游方面，提出了将“”打造成国家AA级风景区的目标，通过做强旅游龙头，提速发展第三产业。

五是号召性。起草过程中，我们特别注意突出报告在凝聚合力、鼓舞人心、振奋精神、激扬斗志的作用，力求能够通过报告中的语言，激发广大党员干部奋发有为的精神，迎接挑战的勇气，战胜困难的决心和加快发展的信心。

各位领导、各位委员，以上是起草小组对《县十一次党代会工作报告》的简要说明，供大家在讨论时参考。在此，也恳请大家多提宝贵意见和建议，以便我们进一步修改和完善，写出一个体现县委意图、符合群众愿望的高质量的党代会报告。

(1)财务管理，职责重大。

从大处说，公司的大量资金从我们手中流过，大量的资产交给我们管理，各项管理目标要依靠财务管理来实现;从小处说，每一笔资金的流向、每一个单据的报销，都牵扯着干部职工的切身利益。所以，我们的财务管理工作不是简单，而是繁杂，不是可有可无，而是非常重要。在座的每一位员工，都是我们宏强不可缺少的“管家”，是领导决策不可缺少的参谋和助手。这个“管家”当的称职不称职，参谋作用到位不到位，都对公司的工作产生极大的影响。这一点，希望大家能有清醒的认识，不论是财务人员还是非财务人员，都应该进行相关的知识培训，这有利于提高全体员工的整体素质，形成成本节约意识，提高公司整体经济效益。

(2)加强学习，提高素质

21世纪是知识经济迅速发展的经济。在这样一个时代，财务管理的内涵、目标和方式都发生了根本性的转变。利益追求主体趋于多元化，社会责任得到真正重视，无形资产成为投资决策的重点，人力资本成为决定性的重要资源等等，都成为新时代财务管理的特征。就我公司来讲，随着海外市场的不断扩展，许多新的业务、新的项目被纳入了正常的管理范畴，如各种计划项目资金的管理等，都给我们带来了不同程度的挑战。要紧跟时代发展的步伐，迎接新的挑战，唯一的办法就是加强学习，提高素质。只有这样，才能准确领会财务管理工作的政策和规定，及时掌握最新的管理手段，更好地履行法律法规赋予的职能。

(3)明确要求，学以致用

为切实提高大家的财务管理水平，这次我们专门组织了财务培训，希望每位员工都要珍惜这次难得的学习机会，努力做到以下几点：

一要明确培训的重点和要求，及时了解财经法规的规定，熟练掌握财务管理的新方式、新方法，开阔视野，博采众长，为创造性开展财务工作奠定基础。

二要结合岗位的实际和特点，认真听讲，广泛讨论，做好笔记，写好心得，并自觉运用到实际工作中去，推动本职工作再上新台阶。

三要严格遵守各项财经纪律和公司规章制度。每一位员工，都必须把遵纪守法，廉洁奉公作为自己的命脉。

(二)课程介绍

讲师：--------

开课地点：三楼培训室

上课时间：--------------

适用对象：总经理，财务人员，商专，库房主管

课程简介：注重与公司非财务管理相结合，让非财务人员了解企业财务本质及财务管理原理，学习运用预算等财务工具加强内部管理，运用财务思维解读企业运作，并寻求提升经营绩效的方法，将企业整体战略与自身的财务管理责任更好地结合起来,有效提升企业的管理水平。

分组授课、互动交流、案例分析、小组讨论.

课程大纲：一、财务部基本情况讲述

1、财务部的岗位设置及职责、职权表述

总经理领导下的财务经理负责制(财务会计、出纳、材料会计、销售会计、内审会计、分公司会计、分公司出纳)

1)财务经理：负责财务管理工作

2)财务会计：负责公司日常会计工作，掌握公司收入和支出情况，结账、整理、审核，负责纳税申报，会计档案工作

3)出纳：负责银行结算，现金收支业务及库存现金管理

4)材料会计：负责存货(原材料、自制半成品、在品、外协半成品、产成品)出入库的核算，及库存物资6s，及时传递出入库单据。

5)销售会计：负责查收货款，审核销售订单，登记预收、应收账款明细表，上报销售业绩。

6)内审会计：监督检查，财务工作清理，整顿。

2、财经法规及各项会计规章制度

1)财经法规

2)公司具体制度

①差旅费管理制度：报销必须取得正式发票，实行一次一清，出差人员回公司后的72小时内必须报，每超出24小时减少票面金额的10%。报销凭证认真填写，字迹清楚，内容完整。

②采购报销制度：采购人员欲借款需去财务部领取《采购申请单》;采购人员凭发票(增值税专用发票或有检章的正规发票)、质检验收单、仓库保管员的入库单，一并粘贴整齐，经采购人签字，物流部经理签字，财务经理签字，总经理签字(1000元以上)，最后交出纳审核方予以报销。

③办公用品报销：正规发票及保管员签字的入库单(入库单写明品名、数量、单价、金额)，由经办人签字，管理部经理签字，财务经理签字，总经理签字(1000元以上)，最后交出纳审核方予以报销。

④车辆支出报销：正规发票由经办人签字，部门经理签字，财务经理签字，总经理签字(500元以上)，最后交出纳审核方予以报销。

⑤工资发放要求：每月10日定期发放工资。

⑥每月25日17：30统一结账。

⑦存货的管理：对于库存物资分为三类管理(a每月盘点、b每季盘点、c每年盘点);购入的材料，仓库管理员凭质控部出具的检验合格单及实物办理一式三联入库单，将购入材料分为三类(必检、抽检、免检)，按类别、品名、规格、型号分门别类建立相应的实物台账;对于产成品，入库单要标明仪器编码、名称、型号、单位、数量、生产通知单号;出库单，对于各类材料的发出，采用先进先出法。

3、财务部与各部门之间的关系(如物流部、销售部)

客户代表签定销售合同，填写《销售订单》及合同，将其交商务专员审核，在erp中录入销售订单和客户信息，再由出纳审核查收货款，通知商务专员，由商务专员生成发货单，物流部安排发货。

二、财务会计信息系统

1、浅谈会计的基本知识

在会计文献上有一个广为流行的说法，即“会计是经济活动的语言”。当然，它不是原始的语言，而是一种符号化的文字与数字、图表相结合的语言。但语言(不管是口头上的或书面上的)都只是思维的外壳，它通过特定的形式，表现和传递人们一定的思想文化内容——包括有关人们的价值观、道德风尚和行为准则。会计的功能，不管会计文献上有多少种说法，归根到底，是行为功能。会计的技术方法不管如何复杂、先进，如果它提供的信息不能有效地影响人们的行为(包括组织行为和个人行为)，就不可能对社会经济生活发挥任何实际作用。而要使会计的行为功能得到充分发挥，就不是单纯靠研究它的技术方法所能奏效的，还必须深入研究它的社会文化层面，使会计研究的技术观和社会文化观相结合。

更具体一点说，一个组织的领导人如果要求会计部门按照他们的意志行事，那他们在道德上就不可能做到诚实守信，在行为上就会假帐真算或真帐假算，导致会计信息的严重失真。这样的会计问题，就不是单纯依靠改进会计的技术方法所能解决的，而必须探索问题产生的社会文化根源，在社会大环境中，从树立正确的价值观、道德风尚和行为准则入手，才能从根本上解决问题。

1) 会计的丁字账法

账户的基本结构通常可以简化为丁字账户(或t型账户)，用来记录经济业务发生所引起的会计要素的增加额和减少额。

2) 会计业务处理流程

3) 会计及会计要素

会计是以货币为主要计量单位，核算和监督企业、政府、非营利组织等单位经济活动的一种经济管理工作。

4) 会计等式

2、透视企业的窗口——财务报表阅读

1) 案例：财务报表的作用

2) 财务报表特征

3) 资产负债表阅读

4) 损益表阅读

5) 现金流量表阅读

6) 三大财务报表之间的勾稽关系

7) 区域销售业绩排名表阅读(举例说明)

8) 全公司个人业绩排名表阅读(举例说明)

9) 各部门销售业绩、费用、欠款汇总表阅读(举例说明)

10) 分公司费用预算表阅读

11) 分公司拨款、收入、费用、余额汇总表阅读

12) 本月收支与上月收支财务分析表阅读

3、财务报表分析

1) 虚假财务报表( 财务欺诈)识别的基本技巧

① 选用不当的折旧方法：折旧方法也是公司最常使用的一种操纵利润的办法。延长折旧年限、由加速折旧法改为直线法、甚至不提折旧等情况在实际操作中屡见不鲜。例如，在财务报表中将固定资产的折旧方法由加速折旧法改为直线法，“帮助”公司增加利润，由亏损变为盈利。

② 选用不当的收入、费用确认方法：提前或推迟确认收入或费用也是上市公司普遍采用一种操纵利润的方法。例如，国嘉实业在__年12月5日与美国公司同意以12000万元的价格购买国嘉实业开发出的软件，合同约定的交货时间为__年的6月和9月，__年2月质量鉴定后予以验收。但国嘉实业在__年12月25日与一家外贸公司签订协议，以9600万元的价格“卖断”软件，据此确认了5100万元的利润。显然，国嘉实业在尚未提供商品时就确认收入是不符合准则规定的。

③ 通过其他手段操纵利润

通过调整以前年度损益、对外负债的不当计算以及对往来科目如应收账款、应付账款、其他应收款、其他应付款挂账等形式来虚增利润。企业将应记入当期收入的款项，通过延缓开发票或不开发票的手段，记入应付款项核算，从而达到减少利润的目的。

2) 财务报表分析与财务诊断

4、其他非财务信息对信息使用者的影响

企业的经济活动日益复杂化，现有的企业财务会计报告因滞后于环境的变化而显示出了它的缺陷与不足，如：财务报告只注重历史而不注重未来，只注重货币性信息而忽视非货币性信息，只反映企业经济活动结果而不反映企业经济活动对社会和环境的影响等，都日益深刻地影响着财务报告的相关性。财务报告存在的基础之一就是有用性，即为与企业会计信息使用者或有利害关系的利益集团提供有用的信息，如果财务报告无法为这些信息使用者提供有用的信息，那么，财务报表存在的合理性就必然受到质疑。提高财务报告内容的有效性，必须重点增加披露以下几个方面的会计信息。.

非财务信息可以帮助信息使用者更全面地理解企业的经营思想，弥补财务数据信息的不足。这些信息一般包括：(1)企业经营业绩信息，如市场份额、用户满意程度、新产品开发和服务等;(2)企业管理当局的分析评价;(3)前瞻性信息，即企业面临的机会和风险以及管理部门的计划等;(4)主要管理人员的信息;(5)背景信息，包括企业经营业务、资产范围与内容、主要竞争对手以及企业发展目标等。非财务信息，有利于会计信息使用者对企业的综合分析评价及对企业前景的判断。非财务信息可用文字或数据形式在报表附注、年度财务报告等处加以说明。

三、管理会计信息系统

1、管理会计应用的必要性

管理会计的应用，实行事先计算、事中控制和事后分析相结合， “标准成本”、“实际成本”、“差异分析”的运用，更为直接有效地服务于企业管理。

财务会计领域的研究，特别是对财务会计准则体系的建立与完善的研究，一直是我国会计界广泛加以关注并深入进行探讨的课题。而在同一期间，由于种.种原因，我国会计界对管理会计领域的研究却缺乏应有的重视，我国的管理会计无论是在理论研究还是在实践应用方面，同美、英等西方发达国家相比都存在着很大的差距。管理会计作为一门独立的学科，随着社会经济的发展和科学技术的日新月异，管理会计在加强企业内部经营管理和提高企业经济效益方面的作用将会越来越大。

实务界缺乏对管理会计的重视和系统应用我国自本世纪七十年代末期从西方引进管理会计知识体系至今已约有二十年的历史，但令人遗憾的是，近年来我国及国外和港台的会计学者所做的各项调查结果表明，迄今管理会计在我国企业中仍未得到广泛重视和系统应用。这主要表现在：企业领导或财务负责人观念陈旧，只重视事后的算帐、报帐工作，不重视管理会计③;企业会计人员掌握管理会计知识有限，相当一部分会计人员根本不了解管理会计，管理会计在我国没有引起多数企业的重视④;管理会计的一些方法，如短期经营决策、量本利分析以及责任会计等在企业中得到了一定的运用，但从总体来讲，管理会计在我国企业中应用有限

2、管理会计基础知识

管理会计是为企业的领导者和管理人员提供管理信息的会计。管理会计的形成与发展，是和“二战”以后资本主义世界社会经济和科学技术的新发展直接相联系的。从本世纪50年代起，资本主义世界进入所谓战后期，战后期资本主义社会经济和科学技术发展的新形势和特点，促进了现代管理科学的形成和发展。“管理的重心在经营，经营的重心在决策”，正是现代管理科学适应新的情况提出来的企业管理的新的指导方针，并由此而促成了管理会计的形成和发展

3、成本性态与变动成本

按照管理会计理论的解释，在相关范围内，产品成本数额的多少必然与产品产量的大小密切相关，在生产工艺没有发生实质性变化、成本水平保持不变的条件下，产品总额应当随着产品的产量成正比例变动。显然，按照传统成本计算和分配方法，当期即使没有生产产品，由于制造费用仍然要分配给产品，则出现有成本而没有产品的“怪现象”。并且，传统的计算方法忽略了成本与产量、利润与销量之间的关系。经过进一步的分析，过去某些我们认为应当组成产品成本的费用只是定期地创造了可供企业利用的生产能量，因而只与期间关系更密切

成本性态是指成本发生额与业务量之间的依存关系。进行成本的性态分析就是要考察成本发生额与业务量之间规律性的联系。

按照成本对业务量的依存关系,我们通常将成本区分为固定成本、变动成本和半变动成本三类。

变动成本是指那些成本的总发生额在相关范围内随着业务量的变动而呈线性变动的成本项目。直接人工、直接材料都是典型的变动成本项目,在一定期间内它们的发生总额随着业务量的增减而成正比例变动,但单位产品的耗费则保持不变。

4、本量利分析

本量利分析，是将成本划分为固定成本和变动成本，并假定产销量一致的情况下，根据成本、业务量、利润三者之间的关系进行预测和决策的一种技术方法。其原理在决策、计划和控制中具有广泛的用途，是管理会计的重要基础。

5、管理会计与决策系统的关系

现代管理科学认为，管理首先是决策，决策是领导者和管理者的首要职能。因而以现代管理科学为指导所形成的管理会计，也把“决策会计”放在首位。

现代管理科学从决策是管理的首要职能这一基本认识出发，把一个完整的管理系统区分为三个层次：一是决策系统;二是决策支持系统;三是执行与控制系统。与此相适应，管理人员也可区分为三种不同类型：一是决策人员;二是参谋人员;三是执行人员。会计人员作为信息专家，是属于决策支持系统中的参谋人员。

决策支持系统与决策系统的关系，实质上是“谋”与“断”的关系，即以后者作为前者的“外脑”，为前者最终进行科学决策而充分发挥“智囊团”的作用。“谋”。“断”相对分开、相互协作，是现代决策体制的重要特点。这种决策体制最早是由军事科学提出来的。因为大量的战争实践和无数血的教训充分证明：不通过参谋部具体掌握各有关方面大量的军事情报(信息)，据以进行分析研究，制定各种科学可行的作战方案，然后由司令部作出正确的判断和选择，从中选取在一定条件下最可行的作战方案，要打胜仗是不可能的。甚至可以这样说：没有参谋部的“多谋”，就不会有司令部的“善断”，没有参谋部的运筹帷幄，就不会有司令部的决胜千里。因而现代军事科学十分重视参谋机构(人员)的作用。这种由军事科学确立的科学的决策体制，很快被推广应用到现代社会经济领域中来，并在经济管理实践中显示出强大的生命力。

四、预算制度管理(包括预算的编制及其贯彻执行)

预算制度管理通常按照“由上而下，上下结合，分级编制，逐级汇总”的方式进行。

预算管理的重要性在于它对管理会计的两大组成部分——决策会计与执行会计起着承上启下的作用。它既是决策会计所定决策目标的具体化与协调化，又是对决策目标的贯彻执行落实责任与指导行为的重要规范。

也就是：预算管理首先要对按决策程序所定的决策方案进行加工、汇总，形成企业生产经营在一定期间的全面预算，以集中反映整个企业在该时期内要完成的目标和任务;为促进企业总体目标和任务的实现，还需进一步落实和具体化，为此，就要进行指标分解，形成各个“责任中心”的责任预算，使它们明确各自的目标、任务，井以责任预算所规定的目标作为开展日常经营活动的准绳;各个“责任中心”在日常经营过程中，通过“责任会计”对预算的执行情况进行系统的记录和剖析，从实际完成情况和预定目标的对比，评价和考核各个“责任中心”及其有关人员的经营业绩，并通过信息反馈，及时对企业生产经营各个方面充分发挥制约和促进作用，以确保决策所定目标的顺利实现。

由此可见，预算管理的技术方法，通过较长期的实践，已经得到充分的发展并趋于定型化了。问题在于它的社会文化层面。

实践证明：预算的制定和执行，是一种群体行为，工作群体内部的凝聚力越强，群体对预算目标的认同感就越强，取得的效果也就越好;反之，取得的效果就越差。群体动力充分发挥的最高境界是使之达到最佳的“竞技状态”，即使每一个职工目标一致，通力协作，充分发挥每个人的潜能，全力拼搏、奋勇争先。这样，就自然而然地能取得在可能范围内的最佳集体成果。要使预算管理达到这样高的境界，就要以基层作为管理权力的基点，真正确立广大员工的主体地位，赋予他们充分的自主权、知情权和发言权，即坚持人本位原则，以员工满意作为顾客满意的基础和条件，以促进在生产经营第一线的广大员工的自主性和开拓、创新精神的充分发挥。

据此，在预算管理工作中，要注意如下两点：

第一、总预算指标的分解、落实，必须充分尊重下级预算执行者的独立自主精神，由过去从上而下颁发“强加性的分预算”改变为由广大员工亲自参与制定而形成“参与性分预算”。这样做的结果，就会使分预算的执行者增强主人翁责任感，从而把所制定的有关分预算的执行看作是“自己”义不容辞的责任，借以充分调动他们完成预定目标的主动性与积极性。

第二、预算的贯彻执行应当使执行者彼此之间从各自的主体地位出发，相互承诺，形成相互遵循的权、责关系，并具体化为一系列相互联结的内部契约关系，以此作为各自的行为规范。从而使预算执行者在其运作中，形成一种以“自主管理”为基础的“自行调节”、“自行控制”、“自行适应”的机制;并依据一套动态追踪式的瞬时信息网络，相互予以沟通，如若发现任何“失衡”现象，即及时据以纠正，以保持组织内部各个环节的协调运作与动态平衡，从下而上促进企业总体目标的顺利实现。

以上所述，是在预算管理领域，以正确的社会文化观为指导，使管理会计的行为功能得以充分发挥，使之向更深的层次、更高的水平发展的鲜明体现。

五、内部控制体系

1、内部控制及其在企业管理中的作用

为了有效治理会计信息严重失真的现象，__年10月31日修订通过的会计法的第27条中，从实质上要求各单位必须建立健全内部控制制度。新颁布的会计法明确要求各单位应建立健全本单位内部会计监督制度，这是保证会计有效发挥其应有作用的重要举措，而作为会计监督重要基础的内部控制，特别是与会计监督直接相关的内部会计控制又是会计控制得以最终实现的前提。

2、内部控制的重点内容及方法

对于内部会计控制的具体内容，一般说来我们可以将其分为基础控制、纪律控制和实物控制。它们是实现控制目标的最终途径。

基础控制基础控制，即通过基本的会计活动和会计程序来保证完整、准确地记录一切合法的经济业务，及时发现处理过程和记录中出现的错误。基础控制是确保会计控制目标实现的首要条件，是其他会计控制的基础。主要包括以下几个方面：

1)凭证控制。凭证控制就是利用会计凭证对经济业务进行的控制。会计凭证是证明经济业务、明确经济责任的原始凭据，是企业实施内部控制的重要工具。良好的凭证控制制度是其他内部控制有效运作的前提。

要做好凭证控制，一般应从以下几个方面入手：(1)单位发生的一切经济业务活动都必须填制或取得合法的原始凭证，一切原始凭证反映的经济业务都必须是真实、有效的;(2)要设计良好的凭证格式和内容;(3)规定合理、有效的凭证传递程序;(4)在入账之前对所有的凭证都应严格审核，无效凭证一律不得入账;(5)做好会计凭证的保管工作。

2)账簿控制。账簿是全面地、连续地、系统地进行归类和整理经济活动数据的重要手段，是编制会计报表的依据。因此账簿控制对保证会计报表的质量具有重要的意义。账簿控制一般包括以下几方面的内容：(1)账簿体系要适应企业的规模和特点，切合企业管理的需要;(2)账簿的内容和格式应详简得当，既要保证记录系统的完整、准确性，又要注重会计工作的效率;(3)登账应以合法凭证为依据，遵循规定的会计处理程序，将会计凭证的经济业务分类记入账簿，做到全面地、连续地、系统地、及时地反映和控制企业的经济活动;(4)所有的账簿都必须内容完整，手续齐备，按规定使用，并要妥善保管。

3)报表控制。会计报表是企业会计信息的主要载体，会计报表的质量直接决定着会计信息的质量，因此，报表控制的作用不言而喻。一般来说，报表控制应注意以下几点：(1)会计报表的种类、格式和内容应符合国家会计法、会计准则及相关会计制度的规定;(2)报表的编制必须以核实后的账簿记录为依据，并做到数字准确，内容完整;(3)定时、按时编制规定的报表;(4)报送及时，为有关决策者提供相关信息。

4)核对控制。它是利用记录与记录之间的勾稽关系以及记录与实物之间的对应关系对企业经济活动进行的控制，包括账实、账证、账账、账表及表表之间的核对。完善的核对制度对有效保护资产的安全完整，保证会计信息的质量具有重要意义。

纪律控制基础控制是会计控制的前提，但要使其充分发挥作用，必须切实地加以贯彻执行。纪律控制就是为保证基础控制能充分发挥作用而进行的控制，它主要包括内部牵制和内部稽核。

3、内部控制实施的实务—企业内部控制的组成(案例，销售业务的控制要点)

六、纳税筹划

1、现行主要税种有哪些

我国现行税种共有24个，按照财政分税制的要求，将24个税种按照实际情况划分为中央税、中央与地方共享税、地方税三种。其中，中央税归中央所有，地方税归地方所有，中央与地方共享税分配后分别归中央与地方所有。

为适应分税制的要求，全国税务机关分为国家税务局(简称国税)和地方税务局(简称地税)，负责征收不同的税种。国税主要负责征收中央税、中央与地方共享税，地税主要负责征收地方税，他们之间的征收管理分工一般划分如下：

1)国税局系统：增值税，消费税，车辆购置税，铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税、所得税、城市建设维护税，中央企业缴纳的所得税，中央与地方所属企业、事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳的所得税，地方银行、非银行金融企业缴纳的所得税，海洋石油企业缴纳的所得税、资源税，外商投资企业和外国企业所得税，证券交易税(开征之前为对证券交易征收的印花税)，个人所得税中对储蓄存款利息所得征收的部分，中央税的滞纳金、补税、罚款。

2)地税局系统：营业税、城市维护建设税(不包括上述由国家税务局系统负责征收管理的部分)，地方国有企业、集体企业、私营企业缴纳的所得税、个人所得税(不包括对银行储蓄存款利息所得征收的部分)，资源税，城镇土地使用税，耕地占用税，土地增值税，房产税，城市房地产税，车船使用税，车船使用牌照税，印花税，契税，屠宰税，筵席税，农业税、牧业税及其地方附加，地方税的滞纳金、补税、罚款。

为了加强税收征收管理，降低征收成本，避免工作交叉，简化征收手续，方便纳税人，在某些情况下，国家税务局和地方税务局可以相互委托对方代收某些税收。另外，对于特殊情况，国家税务总局会对某些税种的征收系统，做出特别的安排和调整。

因此，纳税人涉及具体税种应当向哪个税务系统缴纳问题时，还是应当以当地主管国家税务机关和地方税务机关的实际分工及其具体要求为准。

2、公司涉及的主要税种解析

3、纳税筹划

企业从事生产、经营的目的之一是获利，对纳税人来说，税收是支出构成的一部分。因此，就像企业节约费用、节约成本一样，为了获利，企业开始节税，也就是通常所说的纳税筹划。税务筹划是在符合市场规律、符合市场运行方式的前提下进行，任何企业都应掌握好筹划的尺度，不可过度筹划，否则将导致与市场规律相悖，从而得不偿失。税务筹划是一项艰苦复杂的脑力劳动，如同搞发明创造，需要创新能力，不可能听一下简单介绍就开药方，必须望、闻、问、切，实地考察，根据企业自身特点才能对症下药。正确的流程应该是：税务部门筹划——法律部门合同定税——业务部门执行生税——会计部门缴税。 企业的财务资料是需要严格保密的。纳税筹划是需要企业各个环节全面配合才能得以实施的，仅仅在财务部门做文章是远远不够的。

例如，利用固定资产的折旧年限进行纳税筹划：一般来说，折旧年限取决于固定资产能够使用的年限，由于使用年限本身就是一个预计的经验值，使得折旧年限容纳了很多人为的成份，从而为纳税筹划提供了可能性。

财政部、国家税务总局关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》(财工字[__]041号，以下简称《通知》)第一条规定：研究设备计提的折旧属于企业开发新产品、新技术、新工艺所发生的费用(统称为“技术开发费”);工业企业的技术开发费用年增长幅度在10%以上的，可再按实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。《通知》第四条还规定：为推进企业机器设备的更新，对一些在国民经济中具有重要地位、技术进步快的纳税人，其机器设备可以采用加速折旧方法。可见，对研究设备采取不同的折旧方法，直接关系到不同年度技术开发费用金额的大小，从而将影响到企业的税收负担。下面举例分析。

甲企业适用33%的所得税税率，20__年12月为开发新技术、研制新产品购入一套价值150万元、使用期限为5年的机器设备。企业采取年数总和法计提折旧(为简化分析，未考虑该项设备的净残值)。20__年，企业实际发生技术开发费200万元，加上折旧额后的费用总额为200+150 5 15=250万元。20__年，企业实际发生了开发费用225万元，则本年度费用总额为225+150 4 15=265万元，年增长率为(265-250) 250 100%=6%，可以据实列支。那么，企业两年的开发费用总额为515万元，累计可抵减所得税支出169.95万元。

可以计算出，当企业20__年度的技术开发费用增至250 (1+10%)=275万元时，技术开发费就被允许在税前加计扣除。那么，扩大科技费用投入是企业享受税收优惠的唯一途径吗?下面进行分析。

假定甲企业按直线法计提折旧，则年均折旧额为30万元，20__年度的技术开发费用总额为200+30=230万元。经测算，第二年度的数额达到230 (1+10%)=253万元时就可以加计扣除。事实上，企业20__年度的技术开发费用总额为225+30=255万元，增长率为10.87%。因此，按规定允许再按实际发生额的50%抵扣当年的应纳税所得额，则两年的技术开发费用总额为485万元，累计可减少所得税支出(485+255 50%) 33%=202.125万元。

经过分析可知，企业根本无须加大科技投入，只需改变折旧方法，就可以享受到加计扣除税收优惠，从而节约税款32.175万元。由于加速折旧下前期少缴纳的税款将在后期转回，企业实际上能够节约税收支出32.175+(515-485) 33%=42.075万元(也就是255 50% 33%=42.075万元)。所以，选择直线法计提折旧是非常有利的。

在过去的一年里随着新老员工的更替，使服务和管理有所下降，面对外在市场的压力，为公司能更好的应对越来越激烈的行业竞争，提高公司员工队伍的素质及专业技能，为保证x年公司的稳固发展，特制定x年全年培训计划。

x年全年培训按季度划分为四个季度，每季度设定培训主题，将整个季度的培训工作围绕此主题展开，并确定至每月实施的具体目标。

具体的培训主题与时间安排需要各门店与总公司配合完成，课程灵活安排，各门店部门有专人负责，总公司人事行政部从中协调安排并负责对培训之后的执行进行检查和监督回馈，以促进培训真正产生效益得到保证。

一、培训方式

分总公司培训和门店培训，交叉进行课程安排。

二、时间安排

1、 课程分成四个季度，每季度都设培训主旨，在此基础上每月做一次专题培训，每三个月做一次团队户外拓展训练活动，以达到循序渐进、持续有效，并不断修正和完善培训效果;

2、全年培训：是指根据月培训应用、质检反馈意见以及培训反馈意见、门店需要，制定的贯穿全年的培训课程，灵活性较大。

三、讲师安排

①公司内部讲师团;

②外聘讲师课程;

③聚成公开课(副主任以上参加)及分享课程，按照预定的目标去实施，以求达到最好的效果。

四、参与培训部门

各门店及各职能部门

五、场地安排

①各门店部门专属培训：场地自行安排;年度培训计划②统一课程培训： 由人事行政部提前通知地点安排，以西城店和太行山路店为主;

③外训课程：由人事行政部统一安排通知。

六、配合要求

①要求各门店，按总公司整体培训计划，制定出本门店第一季度培训计划(计划表见附件)，并于x年xx月号之前上报总公司，按计划开展培训工作。

②每月培训主题结束后，由门店组织进行全员培训评估调查表，(见附件)每季度末由总公司组织进行全员培训评估调查，满意度低于分的将与门店及店长的考核挂钩结合，并在后续课程由总公司跟场，并沟通门店针对调查情况进行课程调整。

③为保证员工的充分休息，并使培训可得到良好的效果，各门店部门在培训课程安排上，每周不得超出两节;每次培训都需拍照并以邮件的形式发至培训部邮箱。

④下一季度培训课程主题安排及提报时间总公司将另行通知。

七、督检

①门店的整体培训情况将作为考核的一项依据，如门店制定的课程因特况而未按时进行，且未另行安排时间补课的，将对门店kpi进行扣份分。

②培训部将结合质检对门店培训工作进行跟进，检验员工的掌握情况及培训内容是否能贴近现场工作需要。

培训的最终效果是与各门店的大力支持与配合分不开的。希望在培训意识的宣导、时间的安排、场地的落实、会务的准备、及培训后的督促执行等方面，得到各门店的大力支持。

x人事行政部 x年xx月xx日

20xx年全年度培训计划：(培训计划表附后)

第一阶段培训主旨：基础服务标准化培训

以员工应掌握的基础技能、服务标准为主题，对员工进行培训。其中员工业务技能培训(可以业务手册为培训教案)可作为贯穿1-4月份的必修课程。

1、 业务手册培训。如：楼面包厢物品摆放标准及公共区域物品摆放标准：烟缸、六合一、衣架、摇铃、沙锤、垃圾桶、酒水菜单、麦线盘放、皮墩、出清、总清的卫生标准;前台的派房流程等。

2、仪容仪表礼仪标准：发型标准、面容职业妆标准、手部指甲标准、工服及工牌佩戴标准、皮鞋标准;接待/服务/电话礼仪包括服务姿势，站位站姿。待客引领姿势，对客标准应对用语的语气语调等;

3、突发事件应对培训:具体案例分析培训(门店收集储备相关案例做教案)

4、卓越班组长的现场管理培训：(基层管理提升的相关ppt课程)

第二阶段培训主旨：团队凝聚力培训

1、企业文化的培训;

2、公司制度的培训：奖惩制度、请休假制度，考勤管理制度

3、员工对对企业的忠诚度、员工的人生目标、职业生涯规划

4、销售人员的客户建立管理维护及优质服务

5、 薪资定级相关流程及员工基础技能的强化培训

第三阶段培训主旨：

提升沟通交流

1、部门协调沟通技巧培训

2、各职能部门业务技能专项培训

3、简单技术调音及简单处理应用

4、公司制度的培训：财务报销制度，物料采购制度、人事制度等

5、创新思维的培训

第四阶段

1、员工基础技能的强化培训及薪资定级相关流程

2、合同法规的应用、公文书写的标准应用及办公oa系统的应用

3、消防知识的培训及应用

为了加强地热资源保护，根据相关法律法规制定了《咸宁市地热资源保护条例(草案)》，下面是小编给大家整理收集的《咸宁市地热资源保护条例(草案)》起草说明，希望对大家有帮助。

一、制定条例的必要性

“香城泉都”是咸宁最靓丽的名片。每年八月，桂花盛开，满城飘香，是谓“香城”。咸宁地处扬子台地带咸宁—大冶凹褶断裂构造带上，独特的地质构造，造就了咸宁丰富的地热资源，全市已发现7个地热田，每个县市区均有分布，多出露于河谷和地形低洼处，且多呈条带状分布，温度介于42-64°C之间，水质类型以硫酸钙镁、重碳酸钙镁和重碳酸钠型为主，氡、锶、氟、偏硅酸达到医疗用水浓度。20xx年咸宁被中国矿业联合会命名为“中国温泉之乡”，20xx年咸宁温泉被评为“湖北旅游十大名片”，20xx年底咸宁被国土资源部授予“中国温泉之城”称号。因此，咸宁亦被称为“泉都”。然而，随着旅游业的发展，我市地热资源无序开发、过度开发等问题日益严重，地热资源水位下降、水温降低等问题日益突出，严重影响了地热资源的可持续利用。加强地热资源保护工作迫在眉睫，亟需通过立法对地热资源予以保护。

20xx年，全国人大修改了《中华人民共和国立法法》，设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定，咸宁市等十二个市(州)人民代表大会及其常务委员会自20xx年1月1日起，可以开始制定地方性法规。为通过立法科学规范保护地热资源、打造香城泉都品牌，推进“四个全面”战略布局咸宁实施，提供了法律基础。

二、《条例(草案)》起草过程

市人大常委会将条例纳入20xx年度立法计划后，市政府高度重视，成立了由市国土资源局牵头，市政府法制办参与，邀请市人大城环委、法工委参加指导的立法协调小组，组建了由市国土资源局业务骨干和地热资源专家组成的起草工作专班，制定了起草工作总体方案，确保按时高质量完成《条例(草案)》起草工作。

在市人大常委会肖彬副主任的带领下，市人大城环委、市政府法制办、市国土资源局组成调研组，先后赴鞍山市、丹东市、沈阳市进行学习考察，为我市地热资源立法提供了理论支撑。

20xx年4月7日至8日，起草专班主要成员赴嘉鱼、赤壁、崇阳等地就地热资源管理情况进行了专题调研，为我市地热资源立法奠定了坚实的实践基础。

根据科学立法的需要，起草专班先后3次邀请了省厅专家、领导以及武汉大学专家教授座谈论证。按照民主立法的要求，20xx年3月25日，立法协调小组组织召开了市人大常委会和市政府法制办、政协委员等参加的立法座谈会; 20xx年3月31日，起草专班组织召开了温泉谷、太乙、三江等企业参加的立法征求意见座谈会;20xx年4月1日，市政府召开了市直10多个相关政府部门参加的立法协调会;经过多层次、多方面集思广益、博采众长，用心修改，数易其稿，形成了《条例(草案)》送审稿，于20xx年4月22日上报市政府。

20xx年4月25日，市政府法制办通过市政府门户网站、市政府法制信息网、咸宁新闻网向社会各界征求意见。同时，分别向市政协办公室、市政府各部门、市法院、市检察院、市律协、市法学会、市委党校、湖北科技学院、咸宁职业技术学院等单位和市政府法律顾问发函征求意见;在充分听取各方意见的基础上，经反复研究，七易其稿，形成了《条例(草案)》审议稿，于20xx年5月16日提请市政府常务会议审议通过，形成了本次市人大常委会审议的草案。

三、《条例(草案)》主要内容

《条例(草案)》共设六章，三十七条。

第一章总则。下设八条，明确了立法目的与依据、适用对象及范围、保护的基本原则、政府职责、部门职责分工、社会保护等。

第二章规划与区划。下设六条，规定了地热资源的规划编制、变更及其要求，保护区的分类、划定及具体保护要求等。

第三章勘查与开采。下设四条，明确了地热资源勘查、开采、涉地热资源的设施修建、地热资源开采井退出管理制度。

第四章开发利用。下设十条，规定了地热资源有偿使用、限额开采、错峰错时开采等制度，明确了地热资源采矿权人进行地热资源技术改造、安装节能设施、进行回灌等义务，同时，对储备保护区内开发地热资源应当具备的条件、政府鼓励对地热资源的综合利用和公益利用、地热资源利用后污水处理及监管等作了具体规定。

第五章法律责任。下设七条，明确了指引条款、采矿权人违反条例的法律后果、违反地热资源保护区管理制度的法律后果、行政管理相对人救济途径及强制执行规定、国家机关工作人员渎职责任等。

第六章附则。下设两条，为地热开采井(泉)的定义、施行日期。

四、有关重点问题的说明

(一)关于立法原则。根据地热资源存在无序开采、过量开采、温泉产业布局不合理、开发利用比较单一等问题，确立地热资源保护应当坚持统一规划、总量控制、合理布局和综合利用原则。1、统一规划。通过对地热资源勘查、开发、利用的统一规划，推进地热资源的有序开发利用。2、总量控制。根据地热资源的储存情况，科学确定开采的最高限额，并根据最高限额和现有温泉产业实际状况，合理分配相关开采指标，保障地热资源不因过度开发而受损。3、合理布局。明确政府应当根据地热资源的埋藏分布范围、补给运移条件、勘查开发程度以及产业区域布局状况统筹兼顾、统一布局。4、综合利用。通过对地热资源的综合利用实现地热资源的可持续发展。

(二)关于分区保护。根据我市地热资源保护工作实际，《条例(草案)》对地热资源实施分区保护，设置开采保护区、储备保护区和补给保护区。分别明确了以下保护措施：

开采区主要保护措施：一是限额开采;二是错峰错时开采;三是要求采矿权人积极进行开采技术升级和工艺改造，安装并使用节能节水设施。四是开采保护区内不得从事深挖等可能破坏地热资源的施工活动，不得从事污染地热资源水域的经营活动，不得堆放、处置有毒有害物质，不得堆放、倾倒、处置固体垃圾和液体垃圾。

储备保护区：一是开采储备保护区地热资源应当具备以下条件：(一)符合地热资源开发利用规划;(二)采用先进开发技术与工艺;(三)法律法规规定的其他条件。

二是储备保护区内不得从事深挖等可能破坏地热资源的施工活动，不得从事污染地热资源水域的经营活动，不得堆放、处置有毒有害物质，不得堆放、倾倒、处置固体垃圾和液体垃圾。

补给保护区：在补给保护区内，任何单位和个人不得开山炸石、破坏生态环境，不得投资兴建可能导致地热资源水质恶化的建设项目。

(三)关于政府及部门职责。1、明确了政府职责。《条例(草案)》通过规定政府合理布局地热资源产业的职责，推动地热资源的集约开发和可持续利用;通过明确政府在地热资源保护方面的宣传教育义务，提高全体市民保护地热资源的意识;基于“共享”的理念，规定了政府鼓励设置公益性公共地热浴场的职责。2、明确了主管部门职责。根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(国务院第152号令)(附件：矿产资源分类细目(一)能源矿产：煤、煤成气、石煤、油页岩、石油、天然气、油砂、天然沥青、铀、钍、地热。)和我市地热水管理现状，《条例(草案)》中明确地热资源保护工作的主管部门为国土资源行政主管部门。其具体负责：组织统一规划的编制、修编，保护区的划定，对采矿权人勘查、开采行为进行审批，对开采量等指标、地热设施的新建、改建和地热开采井的报废等进行监督等工作。同时赋予其相应行政处罚权。3、明确了水行政、林业、环保、地震、农业等部门的职责。

《咸宁市地热资源保护条例(草案)》

第一章总 则

第一条 为了加强地热资源保护，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》和《湖北省矿产资源开采管理条例》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内地热资源的保护、规划、区划、勘查、开采、开发利用，适用本条例。

第三条 本条例所称地热资源是指由地质作用形成，蕴藏在地壳内部或者溢出地表,温度达到25℃以上，以水为载体的能源矿产。

第四条 地热资源保护应当坚持统一规划、总量控制、合理布局和综合利用原则。

第五条 县级以上人民政府应当加强对地热资源的保护，严格控制地热资源开采规模，合理布局地热资源产业，推动地热资源的集约开发和可持续利用。

第六条 县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内地热资源的统一保护工作。

县级以上人民政府水行政主管部门根据《中华人民共和国水法》等相关法律法规规定，做好地热资源保护工作。

县级以上人民政府规划、建设、城市管理、环境保护、旅游、农业、林业、地震、财政、税务、物价等部门，依照相关法律法规规定，共同做好地热资源保护工作。

第七条 各级人民政府应当全面开展地热资源保护法律法规和科普知识的宣传教育，增强公民保护地热资源的意识。

第八条 地热资源属于国家所有，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏。

任何单位和个人都有举报破坏地热资源行为的权利。

第二章 规划与区划

第九条 地热资源开发利用实行统一规划。

地热资源开发利用规划由市人民政府国土资源行政主管部门组织编制，报市人民政府批准后公布。

地热资源开发利用规划由县级以上人民政府国土资源行政主管部门具体负责实施。

地热资源开发利用规划应当根据地热资源调查评价和勘查结果编制，并符合国民经济和社会发展规划，与城乡规划、国土规划、主体功能区规划相协调，与土地利用总体规划、环境保护规划等相互衔接。

第十条 地热资源开发利用规划一经批准，必须严格执行。确需调整的，按照原规划编制程序提出，报原批准机关审批。

市人民政府国土资源行政主管部门根据地热资源开发利用的实际情况，及时对地热资源开发利用规划进行修编。

第十一条 本市地热资源实行分区保护制度，设置开采保护区、储备保护区、补给保护区。

开采保护区是指以地热开采井(泉)为中心，半径不小于150米范围的地热资源开采区域;储备保护区是已经探明的，尚未进行开采的地热资源储备区域;补给保护区是地热资源水补给区域。

第十二条 地热资源开采保护区、储备保护区和补给保护区的具体范围由县级以上人民政府国土资源行政主管部门会同水行政、发改、规划、环境保护、农业、林业、地震等相关部门共同划定，报同级人民政府批准后，依法予以公开。

根据保护工作需要，县级以上人民政府国土资源行政主管部门可以按照前款规定的程序，对地热资源开采保护区、储备保护区和补给保护区的具体范围进行调整。

第十三条 在地热资源开采保护区、储备保护区内，任何单位和个人不得从事深挖等可能破坏地热资源的施工活动，不得从事污染地热资源水域的经营活动，不得堆放、处置有毒有害物质，不得堆放、倾倒、处置固体垃圾和液体垃圾。

第十四条 在补给保护区内，任何单位和个人不得开山炸石、破坏生态环境，不得投资兴建可能导致地热资源水质恶化的建设项目。

第三章 勘查与开采

第十五条 地热资源勘查实行登记管理制度。

勘查地热资源，应当持有国土资源行政主管部门颁发的勘查许可证。

勘查地热资源，应当按照地质勘查规范进行施工，编写勘查报告，并按规定组织成果评审验收、汇交成果资料，进行储量登记。

第十六条 开采地热资源应当持有国土资源行政主管部门颁发的采矿许可证。

开采地热资源应当依法向县级以上人民政府水行政主管部门申请取水许可。

第十七条 地热资源采矿权人修建、改建地热管道、保温蓄水设施等与开采地热资源有关的工程，应当经县级以上人民政府国土资源行政主管部门同意，并依法办理规划等相关手续。竣工后，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门组织评审验收。

第十八条 地热开采井(泉)因连续停产、井内塌陷等需要报废的，地热资源采矿权人应当进行报废处理。

县级以上国土资源行政主管部门应当对地热开采井(泉)报废处理情况进行指导监督。

第四章 开发利用

第十九条 实行地热资源有偿使用制度。

地热资源采矿权人应当依法缴纳有关税费。

第二十条 实行地热资源限额开采制度。

县级以上人民政府国土资源行政主管部门商水行政等有关部门，依据地热资源开发利用规划和地热资源开发利用情况，制定年度开采限额计划和日开采限额计划。

第二十一条 实行地热资源错峰错时开采制度。

县级以上人民政府国土资源行政主管部门根据地热资源供需情况，可以编制错峰错时开采方案，报同级人民政府批准后实施。

第二十二条 地热资源采矿权人应当按照采矿许可证规定的开采范围、开采总量和开采期限，从事开采活动。

地热资源采矿权人应当执行限额开采计划，遵守错峰错时开采制度。

第二十三条 地热资源采矿权人应当积极进行开采技术升级和工艺改造，在开采井(泉)附近和开采井定流量抽水水位降深范围内，安装并使用地热资源开采监测计量设施和节能节水设施，并对水温、水位、水质进行定期监测。

县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当会同水行政主管部门对开采监测计量设施和节能节水设施安装使用情况进行检查监督。

第二十四条 储备保护区内地热资源的开发利用应当具备以下条件：

(一)符合地热资源开发利用规划;

(二)采用先进开发技术与工艺;

(三)法律法规规定的其他条件。

第二十五条 鼓励地热资源采矿权人在沐浴、医疗保健、地热采暖、温室种植、水产养殖等方面梯级利用和综合利用地热资源。

第二十六条 鼓励设置公益性公共地热浴场，实行免费开放。

鼓励经营企业对一定区域内的居民沐浴实行优惠。

第二十七条 地热资源利用后产生的污水应当进行处理，符合国家污水排放标准后方可排放。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当对排污情况实行动态监督管理。

第二十八条 对适合回灌的地热资源开采区，地热资源采矿权人应当制定回灌方案，报县级以上人民政府国土资源行政主管部门批准后实施回灌。

第五章 法律责任

第二十九条 违反本条例，法律、法规有规定的，从其规定。

第三十条 违反本条例，地热资源采矿权人有下列情形之一的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处2万元以上5万元以下罚款;有违法所得的，并处没收违法所得：

(一)拒装计量设施的;

(二)故意破坏计量设施的;

(三)计量设施发生故障隐瞒不报的。

第三十一条 违反本条例，地热资源采矿权人有下列情形之一的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令其限期改正，处3万元以上5万元以下罚款，情节严重的处5万元以上10万元以下罚款;有违法所得的，并处没收违法所得：

(一)不遵守错峰错时开采制度的;

(二)不执行限额开采计划，超额开采的;

(三)不进行开采技术升级和工艺改造，造成地热资源严重浪费的;

(四)不履行回灌义务,或者不按照回灌方案实施回灌的;

(五)不按要求对地热开采井(泉)进行报废处理的。

第三十二条 违反本条例，未取得采矿许可证非法开采地热资源的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令停止开采、赔偿损失;有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得20%以上50%以下罚款;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十三条 违反本条例第十三、十四条规定，有下列情形之一，且对地热资源造成严重损害的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令恢复原状，赔偿损失，处相当于地热资源损失价值20%以上50%以下罚款;地热资源损失价值具体数额无法确定的，处50万元以下罚款：

(一)在地热资源开采保护区、储备保护区内，堆放、倾倒、处置各类固体、液体垃圾的;

(二)在地热资源开采保护区、储备保护区内，从事深挖等破坏地热资源的施工活动的;

(三)在补给保护区内，开山炸石、破坏生态环境，或者投资兴建导致地热资源水质恶化建设项目的。

第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以依法直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十五条 国家机关工作人员在地热资源保护工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

第三十六条 本条例所称地热开采井(泉)是指采矿权人依法取得在法定期限内开采地热资源的井点。

第三十七条 本条例自x年x月x日起施行。

为减少和消除烟草烟雾危害，保障公众健康，制定了《公共场所控制吸烟条例(草案)》，下面是小编特地为大家整理的《公共场所控制吸烟条例》起草说明，希望对大家有帮助。

减少和消除烟草烟雾危害，保障公众健康，根据国务院立法工作计划，20xx年卫生计生委启动了《公共场所控制吸烟条例》起草工作。按照立法程序的有关要求，在总结地方控烟工作经验的基础上，深入调研，广泛征求了工业和信息化部、烟草局等25个部门，各省级卫生计生行政部门、部分行业协会及有关专家的意见，经不断修改完善，形成了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》。现将主要内容说明如下：

一、立法的必要性和可行性

(一)吸烟率高，烟草烟雾造成的社会危害巨大。我国吸烟人数众多，吸烟和二手烟暴露十分普遍。据调查，现有吸烟人数超过3亿，15岁以上人群吸烟率达28.1%，其中男性吸烟率高达52.9%，是全球男性吸烟率最高的国家之一。青少年吸烟状况同样不容乐观，13-15岁初中学生烟草使用率为6.9%，其中82.3%的学生尝试吸烟行为发生在13岁之前。7.4亿非吸烟者遭受二手烟危害。72.9%的初中学生在家、室内公共场所、室外公共场所或者公共交通工具中暴露于二手烟。每年死于吸烟相关疾病的人数达136.6万，超过因艾滋病、结核、疟疾和伤害所导致的死亡人数之和。吸烟和二手烟暴露导致的疾病主要是慢性病，其患病率很高，病程较长，给国家造成沉重的疾病负担和经济损失，既是对医疗服务和医疗保障体系的艰难考验，也是影响国家长远发展的严峻挑战。

(二)控烟法律缺失在国际社会造成负面影响。20xx年我国签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)，于20xx年1月9日在我国生效。《公约》第8条规定，在室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和必要的室外场所全面禁止吸烟，并制定了详细的实施准则。《公约》签订以来，全球范围内迅速掀起了无烟立法的新浪潮，截至20xx年，已有100多个国家制定了公共场所控制吸烟法或控烟综合性立法，其中44个国家施行了全面无烟法律。但是，我国还没有公共场所控制吸烟方面的专门法律、行政法规，影响了控烟工作中我国的国际形象。

(三)控烟立法是落实《宪法》和有关规划精神的要求。我国宪法为保护公民生命健康权提供了根本的法律基础。烟草烟雾作为严重危害健康危险因素，应当受到严格限制。国民经济和社会发展“”规划纲要、卫生“”规划和控烟“”规划均明确提出了全面推行公共场所禁烟。控制烟草流行，是落实《宪法》和国家规划的要求，也是深化医改的重要内容。

(四)各地立法实践和无烟环境创建为全国控烟立法打下基础。20xx年以来，北京、上海、杭州、广州、哈尔滨、天津、青岛、兰州、深圳、长春等13个城市相继根据《公约》第8条及其实施准则出台了控制吸烟地方性法规。江苏、浙江等省通过修订地方《爱国卫生条例》明确控制吸烟的措施。无烟卫生计生系统、无烟学校、无烟机关、无烟企业等形式多样、各具特色的无烟环境创建工作，为全国控烟立法和执法提供了有益实践经验。据调查，无论是吸烟者还是被动吸烟者，90%以上的被调查者都支持在公共交通工具、学校和医院禁止吸烟;超过80%的被调查者支持在会议室、餐厅和酒吧等禁止吸烟。近年两会越来越多的代表委员呼吁制定公共场所禁止吸烟的全国性法律法规。

二、《送审稿》主要内容

《条例》内容共分七章，即：总则、禁止吸烟的范围和措施、宣传教育和戒烟服务、预防控制未成年人吸烟、监督管理、法律责任和附则。主要内容如下：

第一章“总则”中阐明立法目的、公共场所定义、基本原则、领导机关、责任部门、经费保障、奖励措施、单位责任主体、社会参与。

第二章“禁止吸烟的范围和措施”规定了室内外禁止吸烟的场所(区域)、室外吸烟点设置要求和临时禁烟场所设置、经营管理者、公民和政府相关部门的基本权利义务和职责。

第三章“宣传教育和戒烟服务”规定了国家机关、企事业单位、社会团体及其工作人员在公共场所控制吸烟宣传教育工作中的责任义务。要求在烟草制品包装上设置文字和图形警示，广泛禁止所有烟草广告、促销和赞助。明确要求广播、电影、电视、报刊、杂志、网络等媒体应当组织开展烟草危害宣传教育。明确卫生计生部门在戒烟服务中的责任。

第四章“预防控制未成年人吸烟”规定了禁止向未成年人销售烟草制品，规定学校有义务对学生进行烟草危害宣传教育，开展烟草危害宣传活动。

第五章“监督管理”规定了政府相关部门对公共场所控制吸烟工作的监督管理责任。提出了卫生计生、教育、公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、文化、工商、质检、安监、食品药品监管、旅游、宗教、文物等行政部门各司其职的多部门执法模式。要求设立投诉举报电话，开展监测评估。鼓励全社会公众参与公共场所控烟工作。

第六章“法律责任”规定了禁止吸烟场所经营者、管理者、个人、执法管理部门违反条例所应承担的责任。

第七章“附则”阐明有关定义、与其他法律法规的衔接及实施日期。

三、需要说明的问题

(一)关于禁止吸烟场所范围的问题。《公约》第8条及其《防止接触烟草烟雾准则》明确要求，缔约方应当在《公约》生效5年内，依据普遍保护原则、100%室内无烟原则，确保在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的(室外或准室外)公共场所免于接触二手烟草烟雾。科学合理地确定禁止吸烟场所的范围，对条例的制定和实施十分重要。参考《公约》要求和国际和国内立法经验，《条例》第二条明确界定公共场所的定义，是指公众可以进出或者使用的场所、工作期间使用的场所、公共交通工具。第十条规定室内公共场所全面禁止吸烟。第十一条规定室外全面禁止吸烟的公共场所，包括以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域，高等学校室外教学区域，妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域，体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域，公共交通工具的室外等候区域等。第十二条规定室外可以设立吸烟点的禁止吸烟的公共场所，包括除妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院以外的其他医疗卫生机构、计划生育技术服务机构、养老机构的室外区域，除儿童福利机构以外的其他社会福利机构的室外区域以及风景名胜区、文物保护单位、公园、游乐场的室外区域。没有设置室外吸烟点的视为全面禁止吸烟。第十三条规定室外吸烟点设置要求。

(二)关于执法模式的问题。从国内外控烟立法实践来看，有多种执法模式。如上海、广州、天津、哈尔滨等采取多部门共同执法模式，深圳、长春、香港、澳门等采取卫生计生部门牵头执法的单一部门执法模式。

综合国内外执法模式和我国实际情况，本《条例》拟采取多部门联合管理模式。即卫生计生、教育、公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、文化、工商、质检、安监、食品药品监管、旅游、宗教、文物部门在各自职责范围内负责对本行政区域内的公共场所控制吸烟工作监督管理。没有明确主管部门的公共场所由卫生计生行政部门负责监督管理。参与公共场所控制吸烟工作的行政部门由县级以上地方人民政府依照本条例和国务院的有关规定确定。此外，卫生计生部门或其委托的专业机构负责对《条例》实施情况进行监测评估。鼓励社会力量广泛参与监督工作。

(三)关于控烟的宣传教育和戒烟服务。加强宣传教育是控烟工作的前置措施，戒烟服务是后续措施，均是保证《条例》实施的重要措施。规范管理与宣传教育并重，充分发挥法规的引导作用，是本《条例》区别于其他法规的一个特点。加强控制吸烟宣传教育，引导公民主动不吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟，形成全社会共同维护健康权的意识，可以使控制吸烟工作达到事半功倍的效果。为了加强控烟宣传教育工作，第二十三条要求国家机关工作人员、教师和医务人员等社会示范人群带头控烟;第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十四条要求政府、社会组织、媒体积极开展控烟宣传教育，促使社会形成不吸烟、不敬烟、不送烟的社会风尚。第二十七条对戒烟门诊设置、戒烟服务做出了明确规定。

大量国际经验证明，宣传教育和戒烟服务是保障控烟法律法规顺利实施不可或缺的关键环节。特别是烟盒包装警示是最具成本效益的宣传教育手段，广泛禁止烟草广告、促销和赞助是保障控烟宣传教育效果的重要策略，是公共场所禁止吸烟的重要支持性措施，因此在《条例》中一并予以规定。

(四)关于预防控制未成年人吸烟的措施。未成年人是控制吸烟工作中的一个特殊群体，也是烟草企业锁定的潜在吸烟人群。因此，预防控制未成年人吸烟对公共场所控烟乃至整个控烟工作意义非常重大。《未成年人保护法》明确规定不得向未成年人出售烟酒，《烟草专卖法》也有相关规定，但并未规定相应的具体要求和处罚措施。《条例》第二十八条、第二十九条、第三十条针对向未成年人销售烟草制品的行为进行限制，即禁止通过自动售货机等可以直接选取烟草制品的任何方式向未成年人销售烟草制品;不得向未成年人销售烟草制品，对难以判明是否已成年的，销售者应当要求其出示身份证件。第三十一条强调学校应当采取有效措施预防控制学生吸烟，对学生进行烟草危害宣传教育，及时劝阻和教育吸烟的学生戒烟。

下面是小编推荐的送审稿

第一章 总 则

第一条 为减少和消除烟草烟雾危害，保障公众健康，创造良好的工作和生活环境，提高社会文明程度，根据宪法及有关法律，制定本条例。

第二条 本条例所称公共场所，是指公众可以进出或者使用的场所、工作期间使用的场所、公共交通工具。

第三条 公共场所控制吸烟工作遵循政府与社会共同治理的原则，政府主导，单位负责，个人自律，社会监督。

第四条 各级人民政府领导公共场所控制吸烟工作。

县级以上人民政府制定公共场所控制吸烟规划并纳入经济社会发展规划和政府绩效考核。

第五条 国务院卫生计生行政部门主管全国公共场所控制吸烟工作。县级以上地方人民政府卫生计生行政部门负责本行政区域内的公共场所控制吸烟工作。

县级以上人民政府其他部门在职责范围内负责公共场所控制吸烟工作。

第六条 各级人民政府应当对公共场所控制吸烟工作所需经费予以保障。

第七条 各级人民政府对在公共场所控制吸烟工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第八条 国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织的法定代表人或者主要负责人是本单位控制吸烟工作的第一责任人，全面负责本单位控制吸烟工作。

第九条 国家和社会应当支持公共场所控制吸烟工作。鼓励志愿者组织、其他社会组织和个人通过各种形式，参与控制吸烟工作或者为控制吸烟工作提供支持。

第二章 禁止吸烟的范围和措施

第十条 所有室内公共场所一律禁止吸烟。

第十一条 下列公共场所的室外区域全面禁止吸烟：

(一)托幼机构、儿童福利机构、学校、活动中心、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域;

(二)高等学校的室外教学区域;

(三)妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域;

(四)体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域;

(五)公共交通工具的室外等候区域;

(六)法律、法规规定的其他禁止吸烟的室外场所。

第十二条 下列公共场所的室外区域可以设立吸烟点，吸烟点以外的区域禁止吸烟。没有设立吸烟点的公共场所室外区域属于全面禁止吸烟的场所:

(一)除妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院以外的其他医疗卫生机构、计划生育技术服务机构和养老机构的室外区域;

(二)除儿童福利机构以外的其他社会福利机构的室外区域;

(三)风景名胜区、文物保护单位、公园、游乐园的室外区域;

(四)法律、法规规定的其他可以设置吸烟点的室外场所。

第十三条 室外设置吸烟点，应当符合下列要求：

(一)符合消防安全标准;

(二)设置明显的引导标识;

(三)远离通风口、人员密集区域和行人必经通道;

(四)在显著位置设置醒目的吸烟危害健康警示标识或者图片。

第十四条 各级人民政府对举办公众活动的场所，可以规定临时的禁止吸烟措施和范围。

第十五条 任何人不得在禁止吸烟场所吸烟和索要烟具，自觉听从劝阻;在非禁止吸烟场所吸烟应当合理避让不吸烟者，不乱弹烟灰，不乱扔烟头。

在禁止吸烟的经营场所内吸烟，因不听劝阻而被要求离开该场所的，无权向经营者索回已经消费的费用;已经接受服务但未支付费用的，应当支付费用。

第十六条 禁止吸烟场所(区域)的经营者、管理者应当履行下列控制吸烟职责：

(一)建立控制吸烟的管理制度，配备监督员，做好控制吸烟宣传教育和监督管理工作;

(二)在禁止吸烟场所(区域)的入口处及其他显著位置设置符合本条例第十八条要求的禁烟标识，保持标识完整、清晰;

(三)在禁止吸烟场所(区域)不得放置烟具和设置烟草广告;

(四)对违法吸烟行为予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开。对不听劝阻且不离开的，向有关监督管理部门举报;对不听劝阻并扰乱公共秩序的，向公安机关报案。

鼓励场所经营者、管理者采用烟雾报警、浓度监测、视频图像采集等技术手段，加强对本场所的管理。

第十七条 个人在禁止吸烟场所(区域)内发现吸烟行为及其他违反本条例行为的，可以采取以下措施：

(一)要求吸烟者立即停止吸烟;

(二)要求该场所的经营者或者管理者进行劝阻;

(三)向监督管理部门举报不履行控制吸烟职责的经营者或者管理者。

第十八条 禁烟标识应当大而清晰，至少包括禁止吸烟的图形警示标识、违法吸烟的罚款数额、投诉举报的电话号码等内容。

国务院卫生计生行政部门负责制定禁烟标识及其张贴规范。

第三章 宣传教育和戒烟服务

第十九条 各级人民政府和各有关部门应当经常组织有关单位开展控烟公益宣传教育，组织发放控烟宣传材料，开展多种形式的控烟宣传活动，明确告知公众吸烟和接触烟草烟雾对健康的危害、禁止吸烟的范围、对违法吸烟行为的处罚等信息，告知禁止吸烟场所(区域)的经营者、管理者应当履行的控制吸烟职责。

第二十条 烟草制品生产者应当在烟草制品包装上印制带有说明烟草使用具体危害的文字和图形警示，向公众警示教育烟草烟雾危害。其中图形警示面积不得小于包装面积的二分之一。

第二十一条 在各类公务和大型公共活动中，主办方不得提供、使用或者赠予烟草制品。不得使用或者变相使用财政性资金购买烟草制品。

第二十二条 国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织应当结合各自的特点，开展多种形式的控烟宣传教育活动，并将控烟宣传教育纳入本单位初任培训、岗位培训、任职培训等教育培训活动，鼓励吸烟职工戒烟。

第二十三条 鼓励公众积极参与控烟，形成不吸烟、不敬烟、不送烟的社会风尚，倡导家庭无烟。

国家机关工作人员、教师、医务人员应当带头控烟，国家机关工作人员不在公务活动中吸烟，教师不在学生面前吸烟，医务人员不在病人面前吸烟。

国家和社会应当在每年5月31日世界无烟日开展主题宣传教育活动。

第二十四条 广播、电影、电视、报刊、杂志、网络等媒体应当积极开展控烟公益宣传教育，主动发挥舆论引导和监督作用。

第二十五条 全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助。

第二十六条 电影、电视剧及其他节目中不得出现烟草的品牌标识和相关内容，以及变相烟草广告;不得出现在禁止吸烟的场所吸烟的镜头;不得表现未成年人买烟、吸烟等将烟草与未成年人相联系的情节;不得出现有未成年人在场的吸烟镜头等。

第二十七条 县级以上人民政府卫生计生行政部门应当制订戒烟门诊工作规范，指导设置戒烟服务咨询电话。

医疗卫生机构应当开展控烟宣传教育活动，提高患者对吸烟和接触烟草烟雾危害的认识，为吸烟的患者提供简短戒烟服务。有条件的医疗卫生机构应当设立戒烟门诊，为吸烟者提供专业的戒烟诊疗服务。

第四章 预防控制未成年人吸烟

第二十八条 禁止通过自动售货机等可以直接选取烟草制品的任何方式销售烟草制品。

第二十九条 烟草制品销售者不得向未成年人销售烟草制品。对难以确认是否为未成年人的，应当要求其出示身份证件;对不能出示身份证件的，不得向其销售烟草制品。

烟草制品销售者应当在销售场所的显著位置设置带有烟草使用具体危害的警示和不向未成年人销售烟草制品的明显标识。

第三十条 禁止通过互联网、移动通讯等信息网络向未成年人销售烟草制品。

互联网、移动通讯等信息服务提供者发现有利用其平台向未成年人销售烟草制品的，应当采取措施删除违法信息，保存相关记录，并向有关部门报告。

第三十一条 学校应当采取有效措施预防控制学生吸烟，对学生进行烟草危害宣传教育，及时劝阻和教育吸烟的学生戒烟。

第五章 监督管理

第三十二条 县级以上地方人民政府根据本条例和国务院有关规定，确定卫生计生、教育、公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、文化、工商、质检、安监、食品药品监管、旅游、宗教、文物等行政部门对公共场所控制吸烟工作的监督管理职责。

有关行政部门在各自职责范围内对本行政区域内的公共场所控制吸烟工作进行监督管理，将控烟纳入日常工作，制定工作规范和管理措施。

对没有明确监督管理主管部门的公共场所，该场所的控制吸烟工作由卫生计生行政部门负责监督管理，所属综合监督执法机构负责具体实施。

工商行政管理部门负责对烟草广告、违法出售烟草制品进行监督管理。

新闻出版广电总局负责对电影、电视剧及其他节目中的吸烟镜头进行监督管理。

第三十三条 县级以上地方人民政府设置公开统一的举报电话，方便单位或者个人对违反本条例的行为或者不依法履行职责的行为进行举报和投诉。有关行政部门接到举报和投诉后应当及时处理。

第三十四条 县级以上人民政府卫生计生行政部门或者其委托的专业机构应当定期对本行政区域内条例的实施情况进行监测和评价，并定期将监测和评价结果向社会公布。

第三十五条 国家建立、健全吸烟和接触烟草烟雾对健康影响的调查和风险评估制度。鼓励和组织开展无烟环境对公众健康影响的研究，采取措施预防控制与吸烟和接触烟草烟雾有关的疾病。

第三十六条 县级以上人民政府有关行政部门可以聘请志愿者担任控烟监督员，对公共场所控制吸烟、烟草制品生产销售限制等情况进行监督检查。公共场所经营者、管理者或者烟草制品销售者应当予以配合。

鼓励媒体、社会组织和个人参与公共场所控制吸烟、烟草制品生产销售限制等工作的监督。

第六章 法律责任

第三十七条 个人违反本条例规定，在禁止吸烟场所(区域)吸烟的，由相应主管部门行政执法人员责令立即改正，并可处以五十元以上五百元以下的罚款。

第三十八条 单位或者机构违反本条例规定，未实行全面禁烟或者未按照规定设置吸烟点的，由相应主管部门责令限期改正，并可处以一千元以上一万元以下罚款;拒不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。

第三十九条 室外设置吸烟点不符合要求的，由相应主管部门责令该场所的经营者、管理者限期改正，并可处一千元以上一万元以下罚款;拒不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。

第四十条 禁止吸烟场所(区域)的经营者、管理者未按规定履行控制吸烟职责的，由相应主管部门责令限期改正，并处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的，责令停产、停业，直至吊销许可证或者营业执照。

第四十一条 违反规定发布和变相发布烟草广告或者开展促销活动的，由工商行政管理部门依法进行处罚。对提供赞助的，由县级以上工商管理部门责令改正，予以警告并处以赞助额度一倍以上三倍以下罚款;对于受赞助单位，责令改正，没收其赞助额，撤销冠名，消除影响;对于主管人员，由受赞助或者赞助单位的主管部门予以警告或者通报批评。

违反本条例规定，在电影、电视剧及其他节目中播放吸烟镜头或者出现烟草制品的媒体，由广播电视新闻出版主管部门责令限期改正，给予警告并处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿。

第四十二条 烟草制品生产者和销售者违反本条例规定生产、销售烟草制品的，由县级以上质量技术监督部门、工商行政部门责令改正，并处以货值金额的一倍以上五倍以下罚款;情节严重的，责令停产、停业，直至吊销许可证或者营业执照。

第四十三条 违反本条例规定，通过网络售烟的，由工商行政管理部门会同工业和信息化部门对其处以五万元以上二十万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。

互联网、移动通讯等信息服务提供者违反本条例规定，未及时采取措施删除违法信息，处以二万元以上五万元以下罚款。

第四十四条 违反本条例规定，扰乱公共秩序，阻碍行政执法人员执行职务，构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 国家行政机关及其工作人员依法履行控制吸烟职责，接受社会、媒体及个人监督。不依法履行控制吸烟职责或者滥用职权、谋取私利的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关按照管理权限给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十六条 本条例下列用语的含义是：

烟草制品，是指全部或者部分由烟叶作为原料生产的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品。

吸烟，是指吸入或者呼出烟雾的行为，以及拥有或者支配点燃的烟草制品的行为。

烟草烟雾，是指从烟草制品及类似烟草制品燃烧端散发的以及由吸烟者呼出的烟雾。

室内，是指有顶部遮蔽并且有两面以上侧墙的任何空间，包括楼梯、走廊、地下通道、楼道间等。

室外，是指由建筑物所有人或者使用人实际控制的、建筑物以外的区域。

烟草广告、促销和赞助，是指所有形式的商业性宣传、推介或者活动，以及对任何事件、活动或者个人的所有形式的捐助，其目的、效果或者可能的效果在于直接或者间接地推销烟草制品或者促进烟草使用。

第四十七条 对吸烟可能影响公共安全的，按照相关法律法规执行。

第四十八条 本条例自 年 月 日起施行。

出租人：济宁市吉安建筑设备租赁有限公司

承租人：

根据《中华人民共和国合同法》有关规定，按照平等互利的原则，为明确出租人与承租人的权利义务，经双方协商一致签订本合同。

第一条：公司原则上对使用设备时间在一个月以下的不租赁。承租人凡低于一个月的租赁期，又急需使用的设备，租赁费按整月计算。

第二条：收取各种设备租金的计价标准：

物品名称

规 格

单 位

价 格

备 注

租赁费的支付方式和期限：租赁费自提货之日起计收租赁费。租赁费按月结算，每月的1日为结算日。全部租赁物送还之日为租赁费清之日

第三条：押金

原则上按所租设备成本收取，押金不得低于成本价15%,押金待租赁物全部送还验收抵作租金或作为赔偿结算，先交押金后提货。

第四条：租赁物交付的时间，地点及验收方法

本合同双方签字后，由承租人出具设备使用清单。由出租人负责运送，运费由工地直接结算。提取租赁物时当场验收，并办理机械完好手续，送还时应清刷干净，否则应加收清除费用。

第五条：租赁物资的保管维护与使用

一，承租人对租赁物资要妥善保管，租赁物资返还时，双方检查验收，如因保管不善使用不当或故意造成租赁物资损坏，丢失的，承租人应按赔偿价格表向出租人赔偿。

二，承租方所租的物资不得调换，否则按租赁物价格表赔偿。

三，承租方不得在租赁物品上打眼焊接，握弯，否则按本条第一款赔偿方式赔偿。

第六条：承租人未经出租人同意，不得将租赁物资转让转租给第三人，也不得变卖或作抵押品。

第七条：出租方在合同期内，不得要求承租方提前交回租赁物，否则承担违约责任。

第八条：违约责任

1,不按时交纳租赁费，应向出租人缴付租赁费日5‰的违约金，如超过30天不能缴付租赁费，出租人有权随时收回租赁物。如承租人不能及时按合同支付租金，造成设备供应不足或供应不及时，出租方不承担责任。

2,如承租人转让，转租或将租赁物资变卖，抵押等行为，除出租人有权解除合同，限期如数收回租赁物资外，承租人还应向出租人偿还全部租金20%的违约金，并赔偿由此而给出租人造成的其他损失。

3,工程完工结算时，对丢失的设备，可暂按赔偿结算，对赔偿金不能在一个月内付清的承租方，出租方有权对丢失的设备连续计收租赁费。直至赔偿金和连续计收的租赁费还清为止。

第九条：租赁物价格

钢模板丢失每平方160元，模板堵头丢失每个1.5元，模板卡丢失每个0.4元，钢架板丢失每块150元，钢架管丢失每米12元，底座丢失每个5元，扣件丢失每3.80元，螺丝丢失每套0.4元，其他酌情办理。

第十条：本合同在履行过程发生的争议，由双方当事人协商解决，调解不成一方可向人民法院起诉。

第十一条：本合同未尽事项，按照《中华人民共和国合同法》的规定执行。

第十二条：本合同一式 份，合同双方各执 份，本合同附件或附注都属合同的组成部分，与合同具有同等效力。

出租方： 承租方：

住所： 住所：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电话： 电话：

年 月 日 年 月 日

合同编号： _____________

签订地点: _____________

甲方(出卖人)： _________________

乙方(买受人)：__________________

根据《中华人民共和国民法典》及有关法律法规的规定，经甲乙双方充分协商，订立本合同。

第一条 品种:柚子茶

数量、______________

价格__________

交(提)货时间 ;___________

双方的任何一方如需提前或延期交(提)货，均应事先通知对方，达成协议后按协议执行。

第二条 质量要求 ______________________________________________________________________________________________________________ 第三条 交(提)货地点、方式、验收及货款结算办法

1、交(提)货方式按下列第( )项办理

1、_____________________________________________________________________________

2、_____________________________________________________________________________

第四条 担保方式 ________________

第五条 违约责任

1、一方逾期交货或延期支付购货款的，应当每日按照迟延部分价的标准向对方支付违约金。

2、一方在不履行或不完全履行合同时，应偿付未履行货款总值的违约金;需预付定金的，预付定金方违约，无权收回未履行部分的预付定金，收定金方违约，应双倍偿还。

3、乙方无故拒收产品或不履行合同时，应向甲方偿付被拒收货款的违约金，并承担因此而造成的损失和费用。

4、甲方逾期交货或有掺杂使假、以次充好等违约行为的，乙方有权拒收或要求补足、换货或退货;甲方承担违约责任，赔偿由此而造成的损失。

第六条 其他约定

1、因受气候原因影响交(提)货时，经双方协商，交货日期可适当提前或推迟。

2 _____________________

第七条 合同变更与解除

双方的任何一方，要求变更或解除合同时，应及时通知对方， 并采用书面形式由双方达成协议，未达成协议以前原合同仍然有效。当事人一方接到另一方要求变更或解除合同的建议后，应在收到通知之

第八条 合同争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可解决。

买方：_________ 卖方： ____________

法定代表人(或负责人)：_______________ 法定代表人(或负责人)：________________

委托代表人：___________________ 委托代表人：________________

开户 ：________________ 开户 ：_________________

帐 号：________________ 帐 号：_____________________

_____年____月____日 _____年____月____日

供货方：

购买方：

本合同是依照《中华人民共和国民法典》订立的，经双方签字、盖章后，即发生法律效力，双方必须严格履行。

第一条 商品名称、规格、单位、数量

品名:

规格:

单位:

数量:

第二条 商品质量标准

符合相关产品国家标准或地方标准的质量检验标准。

第三条 商品单价及合同总金

1、商品定价，供需双方同意按合同定价执行。如因原料、材料、生产条件发生变化，需变动价格时，应经供需双方协商。否则，造成损失由违约方承担经济责任。

2、单价： 。

3.合同总金额: 。

第四条 产品的包装方法：装箱。

第五条 交货方式

1、交货时间: 。

2、交货地点: 。

3、运输方式: 。

第六条 验收方法。

外观按样版当场验货，质量由质检相关部门检验。

第七条 预付货款(根据不同商品，决定是否预付货款及金额。)

第八条 付款日期及结算方式 。

第九条 运输费用负担 。

第十条 违约责任

1.供货方如未能履行合同，须负下列责任：

①供货方的产品必须符合茉莉花茶、茉莉花瓣相关国家标准或地方标准的质量检验标准，并具有该产品类正常的商品外形及固有的色、香、味，不得混有异种植物叶，不含非茶类物质，无异味，无异臭，无霉变。如相关茉莉花茶、茉莉花瓣标准检验有质量问题产生责任或法律纠纷，均由供货方负全责，并赔偿购买方的经济损失，并承担所有法律责任。

②产品品质、数量及重量不符合规定，供货方应向购买方照数补交，所产生的额外费用由供货方负责。

2.购买方未能履行合同时，须负以下责任：

①在供货方未有库存的情况下，购买方提前15天提供给供货方购买计划，以便供货可做备货准备。

②产品价格：如需要调整，必须经双方协商方能变更。

③任何一方要求全部或部分解除合同，必须提出充分理由，经双方协商。

第十一条 执行合同中，发生争议和纠纷，签约双方协商不成，均可向购买方所在地法院提出诉讼。

第十二条 本合同一式两份，供需双方各执正本一份。

购买方单位(盖章)： 供货方单位(盖章)：

签字/盖章 签字/盖章

签订日期： 签订日期：

卖方：茶厂(以下简称甲方)

买方：茶叶公司(以下简称乙方)

根据国家有关规定、政策，经双方协商，特签订本合同，以共同遵守。

一、品名、计量单位、数量、价款、交货日期品名计量单位数量单价(人民币)总价交货日期红叶特级绿茶公斤50064元千克16000元________年____月____日

二、质量要求：甲方提供给乙方的茶叶必须为今年新茶，且茶叶必须符合国家规定的茶叶等级标准。

三、包装要求：茶叶必须用大塑料外包，纸袋内装，外用纸箱或麻包袋装。

包装费仍由甲方负责。

四、交货方式及运费：由甲方直接运往乙方，运费由甲方承担。

五、验收方式及日期：货物到达乙方后，乙方根据有关茶叶验收规定，于2天内完成验收工作并确认收货。

六、货款结算：乙方于确认收货10天以内通过银行托付货款。

七、违约责任：合约签订后，如双方不能履行，在正常情况下甲方拒不交货或乙方拒付款都须处以货款20%的罚金。

甲方迟交货或乙方迟付款，则每天罚万分之三的滞纳金。

甲方提供货物数量不足，则不足部分的货款按总货款的20%的比例赔偿。

甲方提供货物质量不合格，则重新酌价。

如遇特殊情况，则提前20天通知对方，并按总货款的10%赔偿损失费。

八、解决合同纠纷方式：对执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决。

如因协商不能解决，对方可向仲裁机构申请仲裁，亦可向人民法院起诉。

九、若遇不可抗拒力，不能履行合同，应及时通报对方，并根据有关民法典以书面形式办理变更或解除合同的手续。

十、本合同自签订之日起生效，任何一方不得擅自修改或终止。

本合同正本一式三份，三方各执一份，自签订之日起生效。

甲方：茶场(公章) 代表人： 地址：省县____区 开户银行：县农业银行 账号： 电话：

乙方：茶叶公司(公章) 代表人： 地址：市路号 开户银行：市工商银行 账号： 电话：

甲方：茶厂、茶叶公司

乙方：__乡__村__组__

根据国家现行的农副产品(茶叶)的收购 、经双方商定，签订以下条款， 以共同遵守执行。

一、乙方向甲方交售茶叶滇红工夫茶，数量如下：_______________

二、结算办法：批货批款、当天兑现。

三、交售地点：____茶叶收购站或甲方所属收购站、点。

四、甲乙双方必须严格执行国家的样价 ;在各基层收购站张榜公布国家规定的评茶等级标准、价格和样茶;坚持对样评茶，按质论价，不得压级压价和提级提价。

五、乙方交售的滇红工夫茶，不得掺杂使假、要表里合一。

六、乙方向甲方按合同交售名茶滇红工夫茶，甲方将保证收购乙方生产的低档茶，如乙方不按合同执行，向它方交售茶叶，甲方可不收乙方的低档茶叶。

七、除不可抗拒的原因外，任何一方都不得违反本合同，如有违反按民法典有关规定，罚违约方未履行合同部分金额10%的违约金。

八、本合同一式四份，甲乙方各执一份。乡政府和当地工商部门各一份。本合同自双方签字生效。 __年__月__日终止

甲方： 茶厂__站__代表

乙方：__乡__村__组__

签订日期：__年__月__日

供方：____________茶场

需方：___________茶叶公司

签订时间：______ 年____ 月 ____日

产品名称、型号、数量、单价、金额交货时间：

产品名称: 茉莉花茶

规格型号_____________

计量单位______________

数 量 _______________

单价______________(元)

总价_____________(元)

交货时间 _______________

合计人民币金额(大写):_______________

二、质量要求、技术标准、供方对质量负责的条件和期限：茶叶规格达到特级;要求双层(内塑料袋外纸盒)包装;送货上门。

三、交提货地点：_____________

四、相关费用负担：包装费用以及运输费用由供方承担。

五、包装物的供应与回收：包装物由供方提供且不回收。

六、验收标准及方法：按交货量抽取5%验货，抽取三次，标准按茶叶行业相关标准验货。

七、结算方式及期限：到货检验合格后，10天内通过银行付款。

八、产品价格：产品价格如发生变动时按(调价协议)执行。

九、违约责任：合同签订后，在正常情况下拒交货或拒付款都处以货款20%的违约金;迟交货或迟交款，则每天罚万分之三的滞纳金;数量不足，按不足部分货款20%计赔，质量不合格，则重新酌价;如遇特殊情况，则提前20天通知对方，并赔偿损失费10%。

十、本合同如需变动或补充，另行签订补充协议经双方签字盖章方能生效。

十一、解决合同纠纷的方式：双方协商解决。协商不成时，由需方所在地南宁仲裁委员会仲裁。

十三、本合同需双方签字盖章生效，一式三份，双方各执一份，一份送往横县工商行政管理局备案。本合同自签订之日起生效。

供 方______________ 需 方____________

单位地址：______________单位地址：_______________

法人代表人________________法人代表人________________

委托代理人：____________委托代理人：____________

电 话：____________电 话：____________

开户银行：___________开户银行：___________

帐 号：_______________帐 号：_______________

邮政编码：_____________邮政编码：_____________

合同编号：___________________

依据《中华人民共和国民法典》及相关法规的规定，出卖人(甲方)与买受人(乙方)在平等、自愿、公平、诚实信用的原则基础上，就茶叶买卖的有关事宜达成协议如下：

第一条标的品名:

等级:_______________

数量:________________

产地:________________

生产日期:_____________

条形号码:__________________

单价:_________________

总价:_________________

采摘时间:_________________

外形

碎末含量:______________

水分含量:________________

备注:________________________

合计人民币金额(大写)￥：________________

第二条质量标准

甲方应当向乙方出示营业执照、卫生许可证、税务登记证、产品检验报告及相关证明。茶叶的卫生指标应符合国家标准(gb2762-20__)和(gb2763-20__)。凡明示为有机茶、无公害茶、绿色食品茶、原产地保护名茶的，均应提交认证证明。有机茶应符合(ny5196-20__)标准，无公害茶符合(ny5244-20__)标准，绿色食品茶叶符合(ny/t288-20__)标准，原产地保护名茶应当符合相应的标准。双方应当将样品封存保管，用于交货时对样验收。

第三条包装

老青茶包装采用___________方式，执行______________________标准，包装物由(甲方/乙方)提供，包装费由(甲方/乙方)承担。

第四条交货及运输

交货方式：(乙方提货/甲方送货/甲方代办托运);交货地点：______________________;交货期限：______年______月______日，或由乙方另行通知;委托____________运输公司运输，运输方式：____________，运费由(甲方/乙方)承担。

第五条销售及结算

乙方应当以(经销/代销/试销)方式对外销售老青茶叶，结算方式为：_______________________

第六条定金

乙方应当在_____年_____月_____日前向甲方支付定金__________元(不超过总价款20%)。合同履行完毕，定金应当(抵作价款/返还乙方)。定金交付后因乙方违约而解除合同的，定金不予退还;因甲方违约而解除合同的，甲方应当双倍返还定金。

第七条违约责任

1.甲方应当如约提供老青茶叶，茶叶如不符合质量要求、卫生标准或与样品不一致的，乙方有权要求换货、退货或降级、降价，但应当在收到货物后_____日内以书面形式通知甲方，否则甲方有权拒绝;因退换货发生的费用由甲方承担。

2.一方迟延交货或迟延支付价款的，应当每日按照迟延部分价款_____%的标准支付违约金。

3.关于违约责任的其他约定：_______________________________________

第八条争议解决方式

本合同项下发生的争议，由双方协商或申请调解解决;协商或调解解决不成的，按下列第______种方式解决(以下两种方式只能选择一种)：

1.依法向_________人民法院起诉;

2.提交_______仲裁委员会仲裁。

第九条其他约定事项__________________

本合同一式________份，双方各执_______份，合同自双方签字盖章且甲方收到乙方定金后生效。合同生效后，双方对合同内容的变更或补充应当采取书面形式，作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力。

甲方(签章)：__________ 乙方(签章)：_________

法定代表人：____________ 法定代表人：___________

委托代理人：____________ 委托代理人：___________

住所：__________________ 住所：_________________

电话：_______传真：_____ 电话：_______传真：____

开户行：________________ 开户行：_______________

账号：__________________ 账号：_________________

税号：__________________ 税号：_________________

签订时间：______________ 签订时间：_____________

签订地点：______________ 签订地点：_____________

为进一步加大招商引资工作力度，强化全局广大干部职工的目标意识和责任意识，确保完成和超额完成全年招商引资目标任务，特制定本方案。

全体人员（行政人员，下属单位人员，合同制人员）

（一）工业招商引资到位资金0.8亿元；

新开工1000-5000万元工业项目1个；

新开工5000万元-亿元工业项目1个；

新竣工1000-5000万元工业项目1个；

新竣工5000万元以上工业项目1个。

（二）引进房地产及经营性三产项目不少于1个，到位资金不少于5000万元。

（三）注册外资实际到账资金400万美元。

1、局领导：局长和分管局长内资4000万元，外资100万美元；班子其他成员每人内资1000万元，外资40万美元。

2、局各科室：内资1000万元，外资40万美元。

3、开发中心：内资1000万元，外资40万美元。

1、实行招商引资保证金制度。局长及分管局长20xx元，班子其他副职1000元，中层及以下行政人员、下属单位人员每人500元，合同制人员每人200元。招商引资保证金在3月底前上缴到局办公室。

2、坚持招商引资月例会制度。

1、对提供有价值招商信息奖励。所谓有价值信息是指有投资主体、投资意向、投资实力且符合产业政策的投资项目，一条信息，给予100元。

2、签约总投资分别在1亿元、5000万元、3000万元、1000万元、500万元及以上项目的，奖励引荐人1000元、800元、600元、400元、200元。

3、对落地工业项目的奖励（经区考核认定）。对引资人予以经济奖励：500万元---1000万元项目，开工奖1000元，竣工奖1000元，共20xx元；1000万元（不含）---20xx万元项目，开工奖20xx元，竣工奖20xx元，共4000元；20xx万元（不含）---3000万元项目，开工奖3000元，竣工奖3000元，共6000元；3000万元（不含）---5000万元项目，开工奖4000元，竣工奖4000元，共8000元；5000万元（不含）---8000万元项目，开工奖4000元，竣工奖6000元，共10000元；8000万元以上项目，开工奖5000元，竣工奖7000元，共12000元；特大项目特别考虑。置换项目不设开工奖，只设竣工奖。区奖励的部分全部奖励给项目引资人，同时局对引资人实行一比一配套奖励（扣除已发放部分）。

4、鼓励外资招商，引进外资项目的，到位资金按照实际到位资金的两倍计算。以7:1折合人民币计算总数，对照工业项目1.2倍标准进行奖励。

5、房地产项目、经营性三产项目和农业加工类项目投资到位资金奖励，对照工业项目0.8倍标准进行奖励。

6、对招商引资工作实绩突出者，可优先享有评先、评优资格，并作为推荐使用干部的重要依据。

7、全年招商引资工作受到区委、区政府处罚的，则对招商引资无实绩（包括无有价值的招商信息）的人员，实行“一票否决”制，取消评先、评优资格，同时保证金不予退还；没有受到区委、区政府处罚的，退还全体人员保证金。

8、对于局退休人员提供招商引资信息及引进项目的，视同在职人员一样，进行奖励。

招商引资工作的考核认定，在县招商工作委员会的统一领导下，由县招商引资考核领导小组直接组织进行。考核领导小组由分管县长牵头，办公室设在县招商局，以招商局为主，从县财政局、审计局、计划发展局等有关部门抽调人员组成考核班子和评审小组，具体负责对全县招商引资的年度考核认定工作。

县招商引资考核领导小组要具体组织协调好考核班子和评审小组，按照《××县招商引资考核认定办法》的有关规定，根据招商引资任务指标的完成情况，分别确定好招商引资先进乡镇（街道）、先进部门（单位）、先进企业以及为招商引资做出突出贡献的先进个人名单以及未完成年度招商引资任务的乡镇（街道）和县直部门、单位、有关企业名单。

县招商引资考核领导小组要根据《××县招商引资工作考核奖惩暂行办法》的有关规定，根据招商引资考核认定情况，向招商工作委员会提供进行考核奖惩的有关依据材料、奖惩建议。有关考核奖惩的具体实施意见，经招商工作委员会研究通过后实施。

县招商工作委员会有关成员单位，要根据招商引资考核奖惩的有关意见，落实好有关奖惩措施。

(一)招商引资工作先进单位、先进个人以及项目引荐人的表彰事宜，由招商局与县委办公室、县政府办公室搞好衔接，作好有关基础性工作，届时以县委、县政府名义进行表彰。

（二）招商局要将招商引资完成情况，向组织、人事、财政、监察部门进行备案。对受表彰的招商引资先进乡镇（街道）、先进部门、先进企业、先进个人，组织、人事部门在年度考评时据此落实优先权，财政部门据此落实招商引资经费奖励事宜；对完成招商引资任务指标的，财政部门及时返还招商引资抵押金；对招商引资项目引荐人落实有关奖励政策。

（三）对未完成招商引资任务指标的乡镇（街道）、县直部门以及其它有关单位，财政部门要按照规定扣留招商引资抵押金、停拨或扣减办公经费；组织、人事部门要严格把关，上述单位当年不能评为各级先进单位，主要负责人不能确定为优秀等次、不能评为县级以上先进个人；有关乡镇（街道）和部门第二年第一责任人不得提拔重用，亦不得提拔其他干部。

（四）监察部门要加强监督，会同组织、人事部门，对未完成招商引资任务指标的乡镇（街道）和部门，落实“副职主持工作，第一责任人离职招商”的有关规定。

（五）对企业税收上缴××县内财政的先进企业的奖励兑现问题，需要从财政渠道列支的，由财政局负责兑现和对乡镇（街道）财政的监督；其它列支渠道的，由审计局负责监督。