追究

对有下列行为之一的单位或个人，要给予通报批评直至追究纪律责任和法律责任。

1、对群众来信来访应当处理而不及时处理，造成群众越级上访、集体上访的;对突发性信访事件不及时上报或不及时通知有关部门采取措施，贻误处理问题时机，导致群众越级上访、集体上访，造成一定影响的。

2、对上级机关交办的信访案件拖延不办，逾期不能报结，且又不主动说明原因的;对已发现的集访苗头，既不做稳定工作，又不及时向上级报告，导致群众越级上访、集体上访的。

3、对上级形成的信访问题处理意见，无正当理由不执行或相互推诿，时间超过三个月的。

4、群众越访集访，上级要求前往带人，在规定时限内无故不到，致使群众在上级机关长时间滞留或影响正常工作秩序的。

5、因官僚主义、失职渎职等原因造成群众越级上访、集体上访、或围堵、冲闯上级机关，妨碍公务，阻碍交通，在社会上造成不良影响的。

6、对泄露信访机密，或将控告、检举内容泄露给被控告、检举人员，造成一定后果的。

7、申诉人、控告人、举报人威胁、压制和打击报复的。

8、对上级机关要求采取措施稳定的重点信访人员，因措施不落实等原因造成其越级上访或长期滞留在上级党政机关上访闹事的;对本单位的不安定因素，不能积极做好化解和稳定

工作，造成群众重复越级上访、集体上访的。

1、责任追究范围

①党支部书记(由院主管党务工作领导)同志对医院党风廉政建设负总责，并对班子成员的党风廉政建设负有直接责任。

②医院班子成员根据分工，对主管的科室领导干部的党风廉政建设负直接领导责任。

2、责任追究对象：班子成员和全体党员干部

3、责任追究的内容

①对县委、县纪检委关于党风廉政建设的部署和要求不贯彻落实，对党风廉政建设责任制规定的责任范围内的党风廉政建设状况不分析研究，没有制定党风廉政建设工作计划，没有分解下达责任目标或没有按照“一岗双责”制度组织实施的;

②不注重抓党风廉政建设治本工作，对党风廉政建设方面存在的问题，不研究治理防范措施，不注意改革管理制度机制体制从源头上预防和治理腐败的。 ③对本系统的廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正行业不正之风三项工作不重视，对执法机关依法履行职责不支持的;

④对开展党性党风党纪和廉政教育工作不重视，不组织党员干部学习、宣传党风廉政建设理论和党风廉政法规的;

⑤不严格按照规定录取职工或选拔任用干部，用人上存在不正之风的。 ⑥对家庭成员和身边工作人员不进行党的纪律和法律法规教育，以致其发生不廉洁问题的。

⑦有下列行为的：违反规定收授“红包”、授受宴请，分解收费项目乱收费，服务态度恶劣等，且长期得不到解决的。

1、责任追究的方式包括：口头批评、责令写出书面检查、通报批评、组织处理。

2、 在执行党风廉政建设责任制中，有对责任范围内的反腐倡廉工作，不组织检查考核，对党风廉政建设各项目标和规章制度不督促落实的，或对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪不问不管等情形之一者，分别予以通报批评或上报组织处理。

3、责令写出书面检查以上的处理情况的有关资料和手续装入该干部廉政档案。

4、医院考核办公室在进行考核和监督中，对认为有履行或不正确履行党风廉政建设责任制的干部，提出责任追究的建议。

5、医院领导班子研究认为需要追究责任的，责成考核办公室进一步核实。需进行通报批评或组织处理的，经院领导班子报县委或县纪检委同意后实施。

卫生院

一、责任追究制度(行政问责制)是指在工作中违反有关规章制度，不能较好地履行职责，导致差错或过失事故发生，或者造成不良影响、甚至产生严重后果的，应当追究其责任，并给予相应处罚的制度。

二、本制度适用于我院的全体工作人员。

三、执行问责制，应遵循依法从严治院、追究过错与责任相对应、行政问责与改进工作相结合、教育与惩戒相结合的原则。

四、凡具有下列情形之一，不按行政处罚的，视情节轻重，分别给予有关责任人诫免谈话、告诫、书面检查、通报批评、取消评优资格、调离岗位、离岗学习、降职、免职等处分。

1、不佩证、牌上岗，经批评不改的;

2、没有遵守《首问责任制》向办事人告知经办部门、联系方式的;

3、不认真执行首诊负责制，首诊科室、首诊医生推诿病人的，不及时接诊治疗的;不遵守考勤制度，迟到、早退或擅离岗位的;

4、，服务态度差，作风粗暴或故意刁难服务对象，甚至与病人争执、吵闹的，对病人提出的问题不做耐心解释，或群众投诉经查属实的;

5、工作责任心差，办事不认真，多次出现差错事故，造成不良影响的;

6、工作推诿扯皮，效率低下，不求上进，技术较差，对工作马马虎虎，对患者敷衍了事，工作出现差错的，有人民群众书面反映的;

7、违反行风建设及反商业贿赂有关规定，以职谋私，索要或暗示要“红包”、“礼品”等钱物证据确凿的;医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人给予的回扣、提成证据确凿的;不坚持因病施治、因病检查原则，开大方、乱开特殊检查的。

8、不能正确履行岗位职责，在贯彻执行法律法规政策时出现较大偏差，并给服务对象造成损失的;

9、违反《首问责任制》，对办事人未实行一次性告知有关事项的;或故意不告知，导致办事人多次往返的;

10、办事拖、压、卡，或无正当理由超过办事期限未办结的;

11、 对来信来访或电话投诉不按规定进行登记、转交、办理、办结的，并造成不良影响或损失的;

12、凡属违反纪律的行为，情节严重的，按照《国家公务员管理条例》及有关党纪政纪处分规定进行惩处。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究法律责任。

13、不依规章制度办事，弄虚作假，徇私舞弊，违法乱纪。

五、对工作人员所作出的处分决定，要形成书面材料，整理归档，载入个人档案。

六、责任追究，一把手负总责，各分管领导各负其责，一级抓一级，一级管一级。

七、本制度自20xx年10月8日起执行。

xx年x月x日

(一)为了进一步转变作风，增强领导干部的责任意识、公仆意识和党风廉政建设意识，确保领导班子和领导干部团结协作，各负其责，各尽其职，按照党风廉政建设的有关规定，特制定本制度。

(二)落实党风廉政建设责任追究制，要坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察室组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，纳入领导班子和领导干部目标管理，形成一级抓一级，层层抓落实的责任网络。 (三)责任追究的范围。对工作不负责任或不按程序办事，有下列情形之一，造成严重后果，重大损失和恶劣影响的，按有关规定坚决实施责任追究。

1、在重大问题上，下级党组织拒不执行上级党组织决定的主要责任者。

2、因文件收发、传阅、上报、下达不及时贻误工作造成重大影响者。

3、不按上级时限要求按时上报总结材料，影响部门工作考核的责任人。

4、利用职务上的便利，为他人谋利益，收受贿赂，索取财物，或在从事公务活动中接受礼品馈赠，不登记交公，或在经济往来中，在帐外暗中收受回扣的。

5、用公款请吃送礼，超标准接待或以其它方式挥霍浪费国家、集体财产的。

6、利用职权和工作之便，吃、拿、卡、要，克扣群众，引起群众上访的。

7、对本单位存在的问题不认真及时解决，致使矛盾激化，造成群众越级上访，群众上访或其它重大案件，严重影

8、直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风，不制止，不查处，对严重违纪违法问题隐瞒不报的。

9、发生重大案件的不及时解决，造成严重后果的。

10、弄虚作假，骗取荣誉的。

11、利用职权，大办婚丧喜庆事宜，聚敛钱财。

12、参与“黄、赌、毒”或封建迷信等社会丑恶活动的。

(四)责任追究方式：一是做出书面检查;二是谈话诫勉;三是通报批评;四是对照有关责任制作出相应的经济处罚;五是涉嫌犯罪的转送司法机关依法处理。

(五)责任追究坚持谁主管、谁负责的原则，属于领导班子集体研究做出错误决定的，根据错误性质及责任轻重程度，追究领导班子的责任，属于一把手责任的，就追究一把手的责任，属于副职在其分管的职责范围内发生严重问题的，就追究副职的责任，并同时追究单位负责人的责任。

(六)责任追究的组织处理，由烤烟办党组和领导班子认真调查、分清责任，提出处理建议，按规定的权限和程序处理。

第一章 流通环节食品安全监督管理责任

第一条 为进一步明确乌鲁木齐县工商局食品安全监督管理职责，切实加强流通环节食品安全监管工作，严格实施责任过错追究，制定本制度。

第二条 流通环节食品安全监督管理责任，是指工商行政管理系统各单位、职能部门及执法人员，依据法定职权应尽的对食品安全监督管理的义务。

第三条 流通环节食品安全监督管理责任实行“分级管理、按职能划分，谁管理、谁负责”的原则。

第四条 乌鲁木齐县工商局职责。全面负责辖区内流通环节食品安全监管工作，及时查处食品安全违法违章案件，指导工商所按照《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的要求，开展流通环节食品安全日常监督管理。对辖区内流通环节食品安全监管责任，要按岗定责，层层签状，抓好落实，确保辖区内流通环节食品安全监管工作不出问题。

第五条 乌鲁木齐县工商局职能科、室职责：

一、注册登记科：依法办理食品经营企业的登记注册，严把市场主体资格准入关，按照经济户口和信用分类监管工作要求，及时把从事食品经营主体的登记注册情况提供给辖区工商所。

二、合同消保科：负责组织开展流通环节食品安全监

管执法，配合市工商局开展流通环节食品质量抽查，定期公示食品质量信息，制定流通环节食品经营企业及个体工商户经营管理自律制度，并督促工商所抓好落实，承担开展流通环节食品质量监管的其它具体工作。

三、市场经济检查队：负责组织并指导对食品集中交易市场、食品展销会食品安全的监督管理; 负责查处食品经营中的不正当竞争行为，查处制售假冒伪劣食品和销售不合格食品等食品质量违法行为，查处仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争行为，维护市场公平竞争秩序。

四、商广科：负责查处食品类商标违法行为，保护名牌

食品商标;负责查处食品类违法广告行为，严厉查处食品类违法广告的代理者、发布者及广告主。

五、12315投诉申诉举报中心：负责接收、受理、分流、督办消费者食品安全方面有关的咨询、投诉、申诉、举报，指导并监督下属12315机构按时办结案件;

六、办公室：负责流通环节食品安全专项整治工作的安排、部署及督导，及时发现纠正存在的问题，积极消除各种安全隐患。

七、纪检监察室：负责对流通环节食品安全监管执法工作进行监察，及时纠正违法、违纪行为，严厉查处行政不作为行为，为开展流通环节食品安全监督管理工作提供保证。

第六条 工商所职责。按照国家工商局制定的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》执行，在乌鲁木齐县工商局的领导下，坚持属地管理、标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理的原则，负责辖区流通环节食品安全的监督管理，维护辖区内食品市场交易秩序。具体职责：

一、根据乌鲁木齐县工商局的委托依法办理从事食品经营的个体工商户的登记注册工作;

二、按照经济户口管理和企业、个体工商户信用分类监管工作要求进行食品经营者信用信息的采集、录入和上报;

三、指导、监督辖区食品经营企业和个体工商户(以下简称食品经营者)建立并执行食品经营管理自律制度;

四、根据国家法律法规的规定和乌鲁木齐县工商局的授权，依法对辖区食品经营者的经营行为和食品质量进行监督检查，取缔无照经营食品违法行为，查处制售假冒伪劣食品和销售不合格食品等食品质量违法行为，查处仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争行为以及违法食品广告、商标侵权行为，清查辖区内禁止入市经营的食品;

五、受理并处理消费者有关食品安全的咨询、申诉和举报;

六、按照食品安全信息公示制度的规定及时公示食品安全信息;

七、宣传有关政策法规和食品安全知识;

八、负责食品经营者主体的监督管理。

1、办理从事食品生产经营的个体工商户登记注册，严格按照法律法规规定的条件和程序对申请材料进行认真审查，依法注册登记;

2、严格对食品经营者主体资格的规范和管理，对营业执照和许可证过期失效的，应当责令改正，依法查处或取缔;

3、加强对食品经营者的经济户口管理，建立健全辖区食品经营者的经济户口档案，并运用计算机手段对辖区食品经营者经济户口进行网络化管理。

九、负责食品市场准入管理，禁止市场经营下列食品：

1、包装食品未在显著位置清晰地标明食品名称、配料清单、配料定量、净含量和沥干物(固形物)含量、制造者的名称和地址、生产日期和保质期、保存期、贮藏说明、产品执行标准、质量(品质)等级的;

2、辐照食品、转基因食品未在显著位置予以清晰标示的;

3、特殊膳食用食品未在显著位置予以清晰标示能量营养素、食用方法和适宜人群的;

4、进口食品无中文标明的原产国国名或者地区名以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或者经销商名称和地址的;

5、超过保质期或者保存期的;

6、经感官鉴别已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常，可能对人体健康有害的;

7、应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造检验、检疫结果，或者检验、检疫不合格的;

8、不符合国家、行业保障人体健康和人身安全标准的，不符合在食品或者其包装上注明采用的食品标准，不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的;

9、掺杂、掺假，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的;

11、伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等标志的;

11、其他违反法律、法规规定的。

十、负责对辖区食品经营者的宣传教育，提高食品经营者质量意识，引导食品经营者建立健全并落实下列食品经营管理自律制度：

1、进货检查验收制度。采取索证索票的方式，审验食品生产者或者供货者的经营资格，验明食品合格证明和食品标识。

2、购销台帐制度。如实记录每种食品进货时间、来源、名称、规格、数量等内容;从事批发业务的，还要记录销售的食品名称、流向、时间、规格、数量等内容。

3、质量承诺制度。采取质量先行负责、“三包”等方式，落实质量承诺责任。

4、协议准入制度。商场、超市、集贸市场和批发市场等有条件的食品经营者对以肉类、蔬菜等农产品、水产品和畜产品为重点的食品，实施“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度。

5、市场开办者食品质量责任制度。食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者对入场经营者的资格进行审查，明确和落实对入场经营者的食品质量管理责任。市场内的经营者均应建立健全食品质量责任制度，建立食品销售台帐制度，严格落实食品质量责任制。

6、食品质量自检制度。商场、超市、集贸市场、批发市场和有条件的食品经营者完善检测条件，对肉类、蔬菜等重点食品加强入市自检，及时发现食品质量问题，防止不合格食品进入流通环节。

7、食品退市制度。食品经营者应当严格食品退市制度，对自行检查出有质量问题的食品、超过保质期、保存期的食品和行政监管机关公布的不合格食品，及时采取停止销售、退回供货方、销毁等有效措施，并对已经售出的严重危害人体健康、人身安全的食品，选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告，或者在营业场所内公示，通知购货人退货，负责将不合格食品追回和销毁。

十一、负责建立健全市场巡查工作制度，对辖区范围内食品经营者，划分责任区，分片划段，落实巡查人员、监管责任和监管任务，定期或者不定期地对辖区食品经营者进行巡查和日常监管。

巡查人员应当如实做好巡查记录，对发现的违法情况或突发问题，应当采取有效措施，依法查处和妥善处置。

食品市场巡查的主要任务是：

l、查经营资格，看食品经营者证照是否齐全和按要求悬挂，是否出租出借证照，是否超范围经营;

2、查进货票证，看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、发货票等票证;

3、查经销食品，看是否有质量合格证明、检验检疫证明，是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品;

4、查包装标识，看食品标示内容是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标明食品主要成分和含量，是否标明生产日期和有效期限;

5、查商标广告，看食品商标是否有侵权和违法使用行为，食品广告是否有虚假和误导宣传的内容;

6、查市场开办者责任，看食品市场开办者是否履行了对进场经营者资格审查的义务，经营场所内部质量管理制度是否健全和落实。 十二、负责对上级12315投诉申诉举报指挥中心交办、分流的食品案件，依法进行调查处理并及时将处理情况报告上级12315投诉申诉举报指挥中心。

第七条 工商所对辖区内流通环节食品安全负监督管理责任，工商所所长为辖区食品安全监管工作第一责任人。应当通过签订责任书等方式，明确每一名执法人员的食品安全监管责任。

第二章 过错责任追究制度

第八条 为保障食品安全监管工作高效开展，强化地方政府及行政执法部门监管责任，纠正违法或不当的行政行为，促进各级监管部门依法行政，根据国家有关规定，结合我局实际，制定本制度。

第九条 乌鲁木齐县工商局领导及其职能部门负责人、监督检查的执法人员和有关人员，在食品安全监管工作中，因故意或过失、不履行或不正确履行法定职责，应予责任追究的，适用本办法。

第十条 食品安全监管责任追究，遵循以事实为依据，责任自负、过罚相当、处罚和教育相结合的原则。

第十一条 乌鲁木齐县工商局监察部门负责追究食品安全监管责任人的过错责任。必要时办公室可配合调查。

第十二条 在食品安全监管工作中有下列情形的，追究相关单位和部门人员的责任：

一、不按照本制度规定履行职责，对食品安全监管工作组织领导或者指导监督不力，导致相关安排部署和制度措施落实不到位，辖区食品经营秩序混乱，人民群众反映强烈的;

二、在食品生产经营主体登记注册工作中违反规定，造成严重后果的;

三、对群众举报、上级机关交办督办、相关部门移交的案件以及监督检查中发现的违法行为，无正当理由不及时调查处理，或者无法律依据减轻处罚、不予处罚，放纵违法行为的;

四、发生食品安全突发事件、重大事故时采取措施不力、处理不及时的;

五、工作失职、渎职等主观上的过错，未能及时控制或者查处食品经营违法行为，发生危害人身健康的行为，或者导致辖区内形成制售假冒伪劣食品集散地及流通环节食品安全严重问题的;

六、对按照规定应当上报的食品安全信息，瞒报、谎报、缓报、漏报造成影响的;

七、对应当移送其他部门处理的案件不及时移送，造成严重后果的;

第十三条 工商所执法人员在食品安全监管工作中有下列行为的，乌鲁木齐县工商局应当根据情节轻重，按照有关规定对相关责任人追究责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

一、在办理食品经营个体工商户登记注册有关手续中违反法律法规和规章规定的;

二、群众反映和发现辖区有无照经营食品违法行为未及时予以取缔的;

三、对群众举报、派出机关交办、督办的案件及相关部门提供的食品案件线索无正当理由未及时调查处理的;

四、对食品安全突发事件未及时采取有效措施进行处置的;

五、由于失察、失职、渎职等主观过错造成对有害食品未能及时控制，发生危害人体健康和人身安全事故，或者给本地区本单位造成严重不良影响的;

六、对应当查处的案件瞒案不报、压案不查或者对其它重要情况瞒报、谎报、缓报、漏报的;

七、对应当移送公安机关的涉嫌犯罪案件以及应当由其他部门处理的食品案件不按照有关规定及时报请派出机关移送的;

八、因执法不力或者失误导致在辖区内形成区域性制售假冒伪劣食品集散地的;

九、因违规、违纪执法，导致食品安全隐患或者造成不良影响的;

十、其他严重影响食品安全的行为。

第十四条 责任追究的方式：

一、责令作出书面检查、扣罚奖金;

二、通报批评、取消当年评优评先资格;

三、给予行政处分;

四、辞退;

五、开除。

以上追究方式可以合并执行。

第十五条 根据情节轻重、损害后果和影响大小，食品安全监管责任分为一般责任、严重责任和特别严重责任。

第十六条 依据《行政监察法》、《公务员法》等法律，根据情节轻重、损害后果和影响大小，分清责任，分别给予有关责任人组织处理和行政处分。

第十七条 有下列情形之一的，必须严格责任追究：

一、负有监管职能的工商所辖区内一年发生一次食品安全责任的，追究相关人员及主要负责人责任。

二、负有监管职能的工商所辖区内一年发生二次食品安全监管责任的，除按前款规定追究责任外，还应追究工商局相关监管职能部门负责人责任。

三、工商局同一监管职能部门一年发生三次以上食品安全监管责任的，应追究该监管职能部门负责人责任，同时追究该单位负责人责任。

第十八条 有下列情形之一的，可以从轻或免于追究：

一、主动发现其执法过错并及时纠正且未造成后果的;

二、执法过错轻微的;

三、因为行政管理相对人弄虚作假以及出现不可抗力等因素造成过错的;

四、其他可以从轻或免予追究责任的情形。

第十九条 有下列情形之一的，应当从重追究，构成犯罪的，移送司法机关处理：

一、玩忽职守、徇私枉法、索贿受贿、吃拿卡要、敲诈勒索的;

二、一年内出现两次以上应予追究责任的;

三、干扰、阻碍调查人员对其责任进行调查的;

四、故意导致责任事故发生的;

五、对追究其违法行为的决定拒不执行的;

六、监管不到位导致出现重大食品安全事故的。

第二十条 公民、法人或其他组织可以对乌鲁木齐县工商局食品安全监管人员过错行为进行投诉、检举、控告。有关部门应当及时受理，根据调查情况在30日内作出处理决定。

第二十一条 在作出责任追究处理决定之前，应当听取责任人的陈述和申辩。

第二十二条 食品安全监管责任人对处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起30日内，向作出处理决定的机关申请复核。 第二十三条 食品安全责任追究的有关程序、时限、申请复核等规定，按照《中华人民共和国行政监察法》和有关法律、法规的规定办理。

第二十四条 本制度由乌鲁木齐县工商局负责解释。

第二十五条 本制度自下发之日起施行。

第一条 计划生育行政执法过错是指计划生育部门及其工作人员，在执法过程中故意或过失违反法律、法规、规章和其他有关规定，但尚不够追究刑事责任的具体行政行为。

第二条 计划生育行政执法过错责任追究，应当遵循：

1、依法追究的原则;

2、实事求是，有错必究的原则;

3、责任自负的原则;

4、过错与承担责任相适应的原则;

5、重大教育的原则。

第三条 计划生育部门及其工作人员在执法过程中，有下列情况之一的，视为行政执法过错：

1、为不符合生育条件的夫妻办理生育手续的;

2、不按生育审批程序批准生育的;

3、违反规定随意签发计划生育证件的;

4、 违反规定作出处罚或违法征收社会抚养费的;

5、不按时给被征收人送达征收社会抚养费通知书，征收社会抚养费不出具社会抚养费专用票据;

6、贪污、私分、借支、挪用社会抚养费，不够刑事责任的;

7、在查办计划生育案件时，接受当事人宴请或贿赂，使案件不能得到公正处理的;

8、违反国家统计法规，在计划生育统计工作和人口与计划生育检查中弄虚作假，情节恶劣，影响较大的;

9、违反人口和计划生育工作纪律，侵犯公民人身权益或财产权益的;

10、因技术服务或工作不认真，造成政策外生育的;

11、对群众举报的行政违法案件未及时处理，造成严重后果的;

12、无故不按规定组织独生子女病残儿医学鉴定或在调查、审核时弄虚作假，隐瞒真相，更改有关材料，造成政策外生育的;

13、其他违反法律、法规、规章制度的。

第四条 执法过错责任由执法过错人承担;二人以上共同导致执法过错的，依其责任大小分别承担。

第五条 由于执法人认定的事实不清，证据不确凿，适用法律法规不正确，而导致作出错误决定的，由执法人负责。

第六条 作出处理决定的领导对执法人的执法过错应当发现而没有发现的，应当纠正而没有纠正的，由作出决定的领导人和执法人分别承担责任。

第七条 因领导指令干预导致执法过错的，同领导者承担从重追查责任。

第八条 由集体决定导致执法过错的，由主要领导人承担主要责任，其他领导和工作人员按其负责程度分别担。

第九条 执法过错人处分形式有：

1、责令检讨;

2、通报批评;

3、减发或停发岗位津贴、奖金;

4、经济处分(退赔、没收非法所得);

5、纪律处分，直到解聘或辞退。

第十条 追究执法过错行为应限期改正，逾期拒不改正的，从重追究责任。

第十一条 追究执法过错责任，应视执法过错行为的性质、情节、后果、影响，以及责任人态度给予责任人相应的处理。

第十二条 执法过错行为给当事人造成直接经济损失的，由责任人所在单位先行赔偿后，再向责任人追回部分或全部赔偿费用。

第十三条 一般过错，由执法过错责任人所在单位调查后，依有关程序提出处理意见;重大或涉及主管部门主要负责人的，由上级计划生育部门或本级纪检部门查处。

第十四条 追究执法过错责任的案件，应在立案后三个月内结案。因特殊原因需延长办案期限的，应当报上级批准。

第十五条 在追究执法过错责任的案件中，责任人有申辩权、陈述权和提出异议权。

第十六条 追究执法过错案件应以《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》及有关法律、法规进行。

第十七条 对行政执法过错和违法的追究处理，涉及行政处分的，按干部管理权限转交有关部门决定实施

一、全面清理清查漏档、漏报、漏管。

依据公安、卫生提供的信息及本村所掌握的情况，全面摸实本村2009年1月1日以来漏档、漏报、漏管人员，如实上报分档归类，分析原因。如不能如实上报，至今还故意隐瞒每发现一例对包村计生指导员扣发半年岗位津贴，对村支部书记、村计生专职副主任扣发俩个月工资;每发现两例，对包村计生指导员扣发全年岗位津贴，对村支部书记、村计生专职副主任扣发半年工资;每发现三例及三例以上，对计生包村指导员调离计生岗位，对村支部书记免职、村计生专职副主任解聘。

二、完善村级硬件建设

1、每个行政村至少保证有三间计划生育服务室，对无服务室或现有服务室比较差的、要在村显要位置临时租用，村服务室必须做到内外环境整洁。

2、健全村级计生组织，要有村计划生育领导小组、村计划生育协会、配齐育龄妇女小组长(名单上墙)，人口学校领导小组。

3、村服务室应有办公桌椅、资料橱、孕检床等设施。

4、各项制度齐全，牌匾上墙，包括村民自治章规、村规民约、“三个五”工作制度及其他各种工作职责制度。

5、醒目位置应有3-5幅计划生育宣传标语。

以上1-4项必须五天内准备到位，第5项由镇政府统一安排粉刷，以所在管区及村两委为主做好这项工作。如五天内不能落实到位的，对包管区副科级领导及村两委全镇通报批评。

三、完善落实各种材料及软件建设。

各行政村应准备以下材料。

1、已婚育龄妇女档案、2010年1月1日以来的人口统计报告单、村级利导政策报告单、药具报告单。

2、计划生育协会有关材料，包括协会会员花名册、活动记录。

3、流动人口有关材料，包括外出人口登记本、查体反馈证明、外出人员计划生育合同签订、保证书。

4、药具有关材料，包括服药人员花名册、领取药具记录、服药人员随访记录。

5、利益导向有关材料，包括办理优待证人员花名册、已享受55岁以上奖扶花名册、享受14周岁以下独生子女奖励费花名册、减免新农合、新农保人员花名册、享受自愿放弃二胎及双女绝育户人员奖励花名册。

6、村级三为主有关材料，包括村民自治章程的制订(具备五稿)、计划生育行政合同、镇与村签订的人口目标责任书、村干部计划生育承诺书、党员带头实行计划生育保证书。

7、人口学校有关材料，包括学员花名册、教材、教案、教学计划。

8、查体及随访服务有关材料，包括2012年1月1日以来查体记录、产后术后随访记录、优生检测人员名单。

9、村两委研究部署计划生育有关材料，包括村两委计生工作会议记录、计生专职副主任工作笔记。

10、政务公开，包括内容有人口出生、节育措施落实情况、社会抚养费征收、享受各种奖励奖扶人员名单。

在2013年8月19日前，以上10项内容每缺一项或不完善不规范的，对计生包村指导员全镇通报批评，限期两天时间整改，整改不到位的调离计生岗位;对村支部书记、村计生专职副主任全镇通报批评，停发三个月工资，限期整改，整改不到位的免职、解聘。

四、省、市、县考核后对有关人员的处理意见。

1、如我镇今年被省、市、县纳入重点关注乡镇，镇将对乡镇分管计生领导及计生办主任全镇通报批评，责成向党委作出深刻检查并限期整改，对所查行政村计生包村指导员扣发一年岗位津贴，并向党委写出深刻检查，对所查村村支部书记、村计生专职副主任扣发半年工资，在全镇计生工作大会上一并做检查，限期整改到位。

2、如我镇今年被省、市、县纳入黄牌警告乡镇，镇将对乡镇分管计生领导及计生办主任党内严重警告处分，戒免一年，对所查行政村计生包村指导员是党员的给予党内警告处分，不是党员的给予行政记过处分，并扣发半年工资，调离计生队伍，对村支部书记给予党内严重警告处分，戒免一年，扣发一年工资，对村计生专职副主任解聘。

3、如我镇今年被省、市、县纳入重点管理乡镇，镇将对所查行政村计生包村指导员停薪停职。对村支部书记就地免职，留党察看一年，对村计生专职副主任就地解聘，是党员的留党察看一年。

第一章 总 则

第一条 为了认真贯彻落实人口与计划生育各项工作任务，建立清理清查、打假求实的长效机制，形成计划生育依法管理、规范管理的工作格局，从根本上解决人口与计划生育底子不清、工作不实的问题，促进年度目标管理责任指标的全面完成，确保创建计划生育省级优质服务县目标的如期实现。根据省州及县委、县政府有关规定精神，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于督查、考核、验收或查实的信访案件责任追究,是对工作出现问题的责任人和责任单位的随时处理，实行个案责任追究制。县上平时督查、单项验收、季考核、半年考核和全年考核出现的问题，实行个案经济处罚;集中督查和省州抽查、督查、考核、验收中查出的和会议、材料中点名批评的问题，既实行个案扣分，又实行个案经济处罚。县上督查考核和信访案件查实的计外生育社会抚养费，县上责成乡镇政府全额征收，全额上缴县人口计生委，由县人口计生委转缴县财政计生专户，并不再返还乡镇。

第三条 责任追究坚持实事求是的原则;既追究当事责任人，又回顾跟踪追究以前责任人的原则;同一行为追究不同责任人的责任和同一行为只追究一次的原则;主观故意、突出问题和当年问题加重处罚的原则;纳入年度人口与计划生育工作综合考核的原则。

第二章 责任认定

第四条 下列问题是实行责任追究的依据：

(一)省上抽查、督查、考核、验收中查出的;

(二)省上会议、材料中通报的;

(三)市上抽查、督查、考核、验收中查出的;

(四)市上会议、材料中通报的;

(五)人口与计划生育统计工作的弄虚作假行为，被查处的;

(六)信访案件查实认定的;

(七)县上平时督查和集中督查发现的;

(八)乡镇计生工作人员缺勤情况;

(九)各级督查考核中的违纪行为;

(十)其他形式认定的。

第五条 责任追究的对象：按照谁包的单位(乡、村、户、对象)谁负责、谁安排谁负责、谁签名谁负责、谁加注意见谁负责等原则，对包村的乡镇领导、包村乡干部、包村乡计生专干和相关责任人进行责任追究。

第六条 责任追究的时限：对2006年和今后每年人口与计划生育工作出现的问题，上溯跟踪追究五年内相关责任人员的责任。

第三章 责任追究办法

第七条 凡违犯计划生育法律法规和政策规定的，除对当事人及其他责任人按照法律法规和政策规定追究相应责任外，对所在单位实行个案扣分。

第八条 对认定的责任追究虽未违犯计划生育法律法规和政策规定，但工作进展缓慢，没有按时完成任务的事项，对相关责任人落实经济处罚的同时，对所在单位实行个案扣分。

第九条 个案扣分采取累计备案制，纳入年度综合考核成绩中，按比例折算后扣减分。

第十条 对在五年责任期内的相关责任人依据问题性质参照现任人员落实处罚、处理，并追踪兑现处罚或处理。

第十一条 对在五年责任期内责任人工作单位变动，调到县外的，报市上及有关部门责成新单位对责任人落实处罚或处理。

第四章 责任追究的项目

第十二条 责任制建设

1、没有建立年度全员包村包对象责任制的，给乡镇扣5分，给党政主要领导各罚款100元。

2、没有对乡专干和服务人员进行月考评，每少考评一月给乡镇扣1分，给党政主要领导各罚款20元。

3、没有落实专干到村住宿包抓责任制的，每有一村，给乡镇扣2分，并根据责任不同，对相关人员进行处罚，如责任在党委、政府，给党政主要领导各罚款20元，责任在包村计生专干的，给包村专干罚款200元。

第十三条 清理核查

1、乡镇没有按季度安排部署清理核查工作的，给乡镇扣5分;给党政主要领导各罚款100元。

2、育妇漏报每有1人，给乡镇扣15分，给包村领导、包村计生专干和驻村干部各罚款150元。

3、初婚漏报每有1对，给乡镇扣10分，给包村领导、包村计生专干和驻村干部各罚款100元。

4、育妇孩次错报，每有1人，给乡镇扣5分，给包村领导、包村计生专干和驻村干部各罚款50元。

5、二女户漏报或错报的，每有1人，给乡镇扣10分，给包村领导、包村计生专干和驻村干部各罚款100元。

6、独生子女领证户漏报和错报的，每有1户，给乡镇扣5分，给包村计生专干和驻村干部各罚款50元。

7、符合《独生子女父母光荣证》领取条件，本人申请，但未登记办理的，每有1户，给乡镇扣10分，给乡镇主要领导、分管领导、计生办主任各罚款100元。

第十四条 统计资料责任签名

1、清理核查核定的基础卡册，乡镇、村有关人员没有按要求签字的，每有一项给单位扣0.5分，给包村专干、驻村干部各罚款10元;村级有关人员没有按要求签名的，给所在乡镇扣0.2分,给包村专干、驻村干部各罚款5元。

2、育龄妇女生育卡上没有育龄妇女本人照片的，每有1人，给所在乡镇扣0.1分，给包村专干、驻村干部各罚款2元。

3、随意更换基础卡册的或没有保存原有卡册的，每有1户，给所在乡镇扣0.5分，给包村计生专干罚款10元。

第十五条 生育指标安排

1、一孩生育指标没有在上报初婚当月领取发放的，每有1人，给乡镇扣3分，给包村计生专干罚款30元。

2、再生育二孩及以上生育指标，从群众递交申请30个工作日内，没有上报申请报告的，每有1人，给乡镇扣4分，给计生办主任和包村计生专干各罚款40元。

3、符合生育条件，本人申请，但没有安排指标的，如责任在包村计生专干，罚款50元;责任在计生办主任，罚款50元。

4、《生育保健服务证》到达乡镇后，没有及时送到育龄群众手中，每有1人，给乡镇扣2分，给包村计生专干罚款20元。

5、生育指标安排对象发证不准，每发现1人，给单位扣2分，给包村计生专干罚款100元。

第十六条 出生

1、漏报当年出生(包括怀孕)，每有1人，给所在单位扣10分，给包村计生专干、驻村干部各罚款300元。

2、漏报历年出生的，每有1人，给所在单位乡镇扣10分，给现包村计生专干、驻村干部和历年包村计生专干、驻村干部各罚款300元。

3、当年虚报出生(包括怀孕)的，每有1人，给所在乡镇扣8分，给包村计生专干、驻村干部各罚款200元。

4、历年虚报出生的，每有1人，给所在乡镇扣8分，给现包村计生专干、驻村干部和历年包村计生专干、驻村干部各罚款200元。

5、当年孩次错报的，每有1人，给所在乡镇扣5分，给包村计生专干、驻村干部各罚款100元。

6、当年性别错报的，每有1人，给所在乡镇扣5分，给包村计生专干、驻村干部各罚款100元。

7、当年计划内外错报的，每有1人，给所在乡镇扣5分，给包村计生专干、驻村干部各罚款100元。

8、历年出生没有漏报，但孩次错报的，每有1人，给所在乡镇扣3分，给对现包村计生专干和驻村干部，历年包村计生专干、驻村干部各罚款50元。

9、历年性别错报的，每有1人，给所在乡镇扣3分，给对现包村计生专干和驻村干部，历年包村计生专干、驻村干部、各罚款50元。

10、历年计划内外错报的，每有1人，给所在乡镇扣3分，给对现包村计生专干和驻村干部，历年包村计生专干、驻村干部各罚款50元。

第十七条 节育和补救措施

1、虚报当年节育措施和补救措施的，每有1例，给所在乡镇扣10分，给包村计生专干、驻村干部各罚款300元

2、历年虚报节育的，每有1例，给所在乡镇扣5分，给现包村计生专干和历年包村计生专干各罚款150元。

3 、当年节育错报，放埋错报为结扎的，每有1例，给所在乡镇扣5分，给包村计生专干罚款150元;结扎错报为放埋的，给所在乡镇扣2分，给包村计生专干罚款50元;放环和皮埋错报的，给所在乡镇扣1分，给包村计生专干罚款20元。

4、历年节育错报的，放埋错报为结扎的，每有1例，给所在乡镇扣3分，给包村计生专干罚款100元;结扎错报为放埋的，给所在乡镇扣1分，给包村计生专干罚款30元;放环和皮埋错报的，给所在乡镇扣0.5分，给包村计生专干罚款10元。

5、当年节育时间有误差，每有1例，给所在乡镇扣2分，给包村计生专干罚款50元

6、历年节育措施有时间误差的，每有1例，给所在乡镇扣1分，给现包村计生专干和历年包村计生专干各罚款20元。

7、当年节育措施漏报，每有1例，给所在乡镇扣3分，给包村计生专干罚款50元

8、历年节育漏报的，每有1例，给所在乡镇扣1分，给现包村计生专干和历年包村计生专干各罚款20元。

第十八条 环孕情服务

1、在统计资料上出现假环孕情服务的，每有1人(次)，给所在乡镇扣1分，给包村计生专干罚款10元。

2、给户里发送假环孕情服务证明的，每有1人(次)，给所在乡镇扣1分，给包村计生专干罚款10元。

3、年内有出生，但《环孕情服务登记册》和《月报告单》没有登记上报一次怀孕情况的，每有1人，给所在乡镇扣3分，给包村计生专干和服务人员各罚款50元。

第十九条 入户访视

1、专干或服务人员没有专门入户和产术后访视记录的，每有1人，给所在乡镇扣2分，给专干或服务人员本人罚款50元。

2、专干对包村、户、对象的基本情况和具体情况记录不准确的，发现一次罚款30元。

3、专干入户访视记录次数和户里实际调查访视次数有误差的，每误差1人(次)，罚款2元。

第二十条 社会抚养费征收

1、对当年、上年和历年社会抚养费征收对象没有登记在册的，每有1户，给乡镇扣2分，给计生办主任和包村计生专干各罚款20元;

2、对社会抚养费征收情况没有在育妇卡上记载的，每有1人，给乡镇扣1分，给包村计生专干罚款10元。

3、社会抚养费征收中执法文书不健全或执法程序不严格的，每有1户，给乡镇扣2分，给计生办主任和包村专干各罚款20元。

4、社会抚养费征收户里没有财政监制的统一票据的，每有1户，给乡镇扣3分，给主要领导、计生办主任和包村计生专干各罚款30元。

5、乡镇社会抚养费没有建立“专户储蓄、专人管理”体制，管理混乱的，给乡镇扣5分，给主要领导各罚款50元。

6、一季度不向县财政上交社会抚养费，给乡镇扣2分，给主要领导各罚款20元。

7、社会抚养费已征金额虚假的，每有1人，给单位扣5分;责任在领导的，给领导各罚款50元，责任在计生办主任的，给计生办主任罚款50元，责任在包村计生专干的，给包村计生专干罚款50元。

第二十一条 流动人口管理

1、没有建立流入人口和流出人口登记册等档案的，每有一村，给所在乡镇扣2分，给包村计生专干罚款20元。

2、流动人口漏登的，每有1人，给所在乡镇扣0.2分，给包村计生专干罚款2元。

3、对流动人口的基本情况掌握不清楚，但未填写在《计划生育基本情况待查核实登记册》的，每有1人，给所在乡镇扣1分，给包村计生专干罚款10元。

4、《计划生育基本情况待查核实登记册》上登记的对象，没有在县流动人口管理站流动

人口信息交换平台上发出协查通报的，每有1人，给乡镇扣3分，给包村计生专干罚款30元。

5、对流动人口管理站转办的协查案件，每有一件不及时调查函复的，给乡镇扣2分，给计生办主任和承办人员各罚款20元。以“查无此人”做结果上报，但县上核查却有其人的，每有1人，给做假责任人罚款100元。

6、流出人口每有1人未办理《婚育证明》，给乡镇扣1分，给包村计生专干罚款10元。

7、办理流动人口《婚育证明》收费的，每有1人(次)，给所在乡镇扣5分，给经办人员罚款50元。

8、对流入人口没有按每季度一次的要求查证验证，每有无证者1人或未验证1人次，给所乡镇扣2分，给包村计生专干罚款20元。(未完待续)

计生责任追究制度范文相关

为了提高上海八友工贸有限公司的规范运作水平，根据公司业务办理过程中出现的问题，结合《海关法》及公司实际情况制定本制度，对相关责任人违反相关规程制度给予责任追究。 实行责任追究制度，应遵循以下原则：实事求是、客观公正、有错必究;过错与责任相适应;责任与权利对等原则。

一、有下列情形之一的应当追究责任人的责任：

1.以牟利为目的，运输、携带、邮寄除前项所列物品外的国家禁止进出口的其他物品、国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出境，数额不大的;

2.、未经海关许可并补缴关税，擅自出售特准进口的保税货物、特定减税或者免税的货物，数额不大的。或者携带、邮寄淫秽物品进出境不构成走私罪的;

3.直接向走私人非法收购国家禁止进口的物品的，或者直接向走私人非法收购走私进口的其他货物、物品，数额较大的;

4.在内海、领海运输、收购、贩卖国家禁止进出口的物品的，或者运输、收购、贩卖国家限制进出口的货物、物品，数额较大，没有合法证明的。由海关没收货物、物品、违法所得，可以并处罚款。

二、有下列违反本法关于海关监管规定的行为之一的，应处以罚款：

1.运输工具不经设立海关的地点进出境的;

2.不将进出境运输工具到达的时间、停留的地点或者更换的地点通知海关的;

3.进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的;

4.不按照规定接受海关对进出境运输工具、货物、物品进行检查、查验的;

5.进出境运输工具未经海关同意，擅自装卸进出境货物、物品或者上下进出境旅客的;

6.在设立海关的地点停留的进出境运输工具未经海关同意，擅自驶离的;

7.进出境运输工具从一个设立海关的地点驶往另一个设立海关的地点，尚未办结海关手续又未经海关批准，中途擅自改驶境外或者境内未设立海关的地点的;

8.进出境运输工具，未经海关同意，擅自兼营或者改营境内运输的;

9.由于不可抗力的原因，进出境船舶和航空器被迫在未设立海关的地点停泊、降落或者在境内抛掷、起卸货物、物品，无正当理由，不向附近海关报告的;

10.未经海关许可，擅自开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押或者转让海关监管货物的;

11.擅自开启或者损毁海关封志的;

12.违反本法关于海关监管的其他规定，致使海关不能或者中断对进出境运输工具、货物、物品实施监管的。

三、个人携带、邮寄超过合理数量的自用物品进出境，未向海关申报的，责令补缴关税，视情况处以罚款，并记大过。

四、在对责任人作出处理前，应当听取责任人的申述，保障其陈述和申辩的权利，并充分考虑出现差错的原因、造成的后果以及是否及时主动采取应对措施

五、责任追究采取以下方式：

(一)责令改正并作检讨;

(二)通报批评;

(三)调离岗位、停职、降职、撤职;

(四)处以罚款或降薪;

(五)解除劳动合同。

六、公司高级管理人员、公司负责人出现责任追究的范围事件时，公司在进行上述处罚的同时可附带经济处罚，处罚金额由综合管理部视情节确定。

七、本制度未尽事宜，或者与有关法律、法规相悖的，按有关法律、法规、规章处理。

八、本制度由公司综合管理部负责解释和修订。

九、本制度自发布之日起施行。

各设区市人民政府、省安委会各成员单位：

依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定，现将2008年全省重大较大生产安全事故责任追究情况通报如下：

一、发生重大较大生产安全事故责任追究总体情况

2008年全省共发生重大较大安全事故58起，其中重大事故3起(水上交通1起，煤矿2起)、较大事故55起(交通40起、煤矿5起、非煤矿山、建筑等行业10起)。

截止2009年4月8日， 58起重大较大安全事故，已经全部批复结案，其中追究责任的事故41起， 87人受到党纪、政纪处分，其中厅级干部1人、处级干部19人、科级干部35人、其它人员32人；14人受到警示训诫；32人被处罚款，7个单位被处罚款；32人被移送司法机关依法处理。

二、一次死亡10-29人重大生产安全事故责任追究情况

2008年，全省共发生重大生产安全事故3起，已全部批复结案。28人受到党纪、政纪处分，其中厅级干部1人、处级干部8人、科级干部14人、其它人员5人；3人受到警示训诫；2人及2个单位被处罚款；10人被移送司法机关依法处理。

(一)安康市紫阳县“6•7”重大水上交通事故

5人受到党纪、政纪处分，其中科级干部4人、其它人员1人；1人受到警示训诫；2人被移送司法机关依法处理。

(二)榆林市神木汇森凉水井煤矿“7•1”重大放炮事故

7人受到政纪处分，其中厅级干部1人、处级干部3人，科级干部3人；1人被处罚款9万元，凉水井煤矿被处罚款199万元； 4人被移送司法机关依法处理。

(三)渭南市澄城县尧头斜井 “10•29”重大瓦斯爆炸事故

16人受到党纪、政纪处分，其中处级干部5人、科级干部7人、其他人员4人；2人受到警示训诫；1人被处罚款1.2万元，尧头斜井被处罚款199万元；4人被移送司法机关依法处理。

三、一次死亡3-9人较大生产安全事故责任追究情况

2008年，全省共发生较大安全事故55起，已经全部批复结案，追究责任的事故38起。59人受到党纪、政纪处分，其中处级干部11人、科级干部21人、其它人员27人；11人受到警示训诫；30人被处罚款，5个单位被处罚款； 22人被移送司法机关依法处理。

四、工作要求

(一)各市区、安委会成员单位要继续按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)的规定，严格事故调查处理，按期批复结案，及时将较大生产安全事故批复报省安全监管局，每年3月15日前，应将上年度较大生产安全事故批复结案情况汇总报省安委会办公室。

(二)各市区、安委会成员单位要加强安全生产法律、法规的宣传，结合“安全生产年”的工作重点，紧密结合“三项行动”(执法行动、治理行动、宣传教育)工作，防范生产安全事故的发生，确保“三个继续下降”，为完成全省生产安全形势明显好转的目标和任务做好各项工作。

20xx年x月x日

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xx镇学习“中共贵州省纪委关于5起党风廉政建设责任追究典型案件的通报”贯彻情况报告

特区纪委：

根据xx纪委2015-14号文件精神及要求，xx镇认真组织学习讨论，现将贯彻学习情况报告如下：

一是开展专题学习。5月25日镇纪委书记xx组织全镇干部职工原文学习“中共贵州省纪委关于5起党风廉政建设责任追究典型案件的通报”。 通报指出：党委要真正把管党治党责任抓在手里、扛在肩上，一级抓一级，层层传导压力，切实做到守土有责、守土尽责，让主体责任落地生根。党委主要负责人要切实承担起第一责任人的职责，党委领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”责任，带好队伍、管好自己。纪检监察机构要强化责任追究，坚持“一案双查”，严肃查处履行“两个责任”不力的行为。要突出问责，对出现严重顶风违纪问题，或“四风”问题禁而不绝的，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任，不仅要追究主体责任，也要追究监督责任，推动“两个责任”落到实处。。

二是进一步提促工作。为认真落实党要管党、从严治党要求，持之以恒推进作风建设，杜绝镇内党员干部职工我行我素、有令不行、有禁不止、有规不遵、顶风违纪的行为发生。会上，镇纪委书记xxx强调：作风建设永远在路上，作风问题无小事，要求全镇党员干部职工做到如下内容：

第一、要从5起案例中认真汲取教训，引以为戒，切实加强党性修养和作风养成，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

第二、坚决贯彻执行中央八项规定和省委、市委、特区党委十项规定，坚决贯彻执行贵州省党员干部政治纪律“十严禁”、作风“十不准”等规定，决不允许执行纪律打折扣、作选择、搞变通，把各级有关作风建设的规定内化于心、外化于行，坚决摒弃心存侥幸、蒙混过关的思想，自觉遵守党员干部廉洁自律规定。

第三、今后，对仍然我行我素、顶风违纪的，按照xxx会议精神处理，即“顶风违纪的，一律无限期待岗，并限期自行联系工作单位调离xx镇人民政府”，同时追究当事人责任和分管领导的责任。

中共xx镇纪律检查委员会

20xx年x月x日

甲 方：身份证号： 电 话：家庭住址： 乙 方：身份证号： 电 话：家庭住址：交通事故基本事实及双方责任：

年 月日 时 分，甲方 驾驶的与乙方 驾驶的 ，在路段发生碰撞导致交通事故，造成 。经 公安局交通警察支队 大队第号《交通事故认定书》认定： 。

经甲、乙双方协商同意，达成如下协议：

一、甲方 自愿赔偿给乙方 各项损失共计人民币元。

二、本协议所涉及的赔偿是一次性终结赔偿。

三、本协议自双方当事人签名按印后生效。

四、此事故一次性解决，今后双方互不追究。

五、本协议一式二份双方各存一份。

甲方签章：乙方签章：

年 月 日 年 月 日

甲方：

乙方：

20xx年x月x日，因乙方过错，在xxx发生事故，该事故造成乙方左脚受伤，现甲、乙双方达成如下协议，双方共同遵守：

一、甲方向乙方支付赔偿款共计人民币xxx元，其中人民币xxx作为医疗费、生活费于签订本协议日前已经支付，签订本协议日甲方再向乙方支付人民币xxx元。乙方全部损失(含医疗费、误工费、护理费、营养费、交通费、残疾补助费、用具费、后期治疗费等全部费用)甲方已支付完毕。

二、乙方受伤事件不涉及甲、乙方以外的任何第三方，甲方赔偿乙方上述款项后，甲、乙方再无任何权利义务关系，双方互不追究任何责任。如乙方身份存在问题，或就该事故再主张任何权利，应退还上述赔偿款，并承担两倍赔偿款的违约责任。

三、本协议自甲、乙双方签字或盖章之日生效。

四、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方： 乙方：

住址： 身份证号：

时间： 时间：

收据

根据20xx年x月x日的协议书，我已经收到人民币xxxx元全部赔偿款，我保证不再就该事故主张任何权利，否则愿意承担违约责任。

当事人： (肇事方)身份证号：

联系方式： (以下简称甲方)

当事人： (受害方)身份证号：

联系方式： (以下简称乙方)

年 月 日，在 发生交通事故造成 受伤，交通事故发生后，甲方立即采取积极抢救措施将乙方送到 医院治疗，经诊断： 在此期间乙方共花费医疗费 元，乙方在 医院住院 天进行康复休养.目前伤势已经基本痊愈，根据医师的意见可以回家进行调养.乙方病情痊愈后，请求给予一次性处理.甲方同意乙方的请求.为此甲乙双方本着公平，自愿的原则，就交通肇事损害赔偿一事，经过双方充分的协商，协商一致的情况下，达成如下协议：

一、乙方的伤情伤残程度及乙方病情需要恢复的时间等基本情况，甲乙双方均已了解和认可。

二、甲方已替乙方支付的医疗费 元，由甲方承担。

三、甲方同意乙方的要求，一次性付给乙方两万元人民币整(其中包括护理费用，误工费，伤残补偿金等费用)。

四、乙方在签订此协议书后，自愿放弃追究甲方的一切责任的权利.

五、乙方一经签订此协议，甲方给付的赔偿款为乙方现在或将来、直接或间接与此次事故有关的索赔的费用最终和全部赔偿数额。

六、甲方与乙方签订此协议后，甲方应当一次性立即给付乙方两万元人民币。

七、甲方在付清钱款后，乙方应当将住院期间的医疗票据全部给付甲方.如果找不到原件票据应当出具书面说明。

八、乙方收到上述赔偿金后，甲、乙双方就此次交通事故的赔偿问题已解决完毕，今后双方互不追究由此引起的一切责任。

九、(1)本协议甲乙双方签定后，一方出现反悔或违反此协议的规定，根据<中华人民共和国合同法>的相关规定，违约方将承担违约责任，将支付给对方违约金5000元。

(2)如果乙方违反此协议，应当将原来甲方给付的钱款全额退回，并再给付甲方5000元的违约金。

十、本协议一式两份，双方签字后生效，甲乙双方各执一份。 协议是自愿达成调解凭证，一经签定后不得反悔。

我们上述协议完全真实、合法，如果有虚假愿意承担法律责任。

甲方： 乙方：

见证人：

年 月 日

第一条为加强对政务公开工作的管理、考核和监督工作，认真执行政务公开的有关规定，保证全镇依法行使行政职能，进一步提高工作效率，加强廉政建设，改进工作作风，制定本制度。

第二条政务公开责任是指全镇工作人员在履行政务公开工作职责时，违反政务公开有关规定，造成不良影响或严重后

果应承担的责任。

第三条 凡有下列行为之一者，属于违反政务公开制度的行为，应追究其责任：

(一)该公开而不公开的;

(二)对公开办事内容该办而不办的;

(三)不履行工作人员职责的;

(四)违反政务公开审核制度，造成不良影响的;

(五)其它违反政务公开的行为，应追究责任的。

第四条 对于违反政务公开制度的行为，应视情节轻重，按如下办法进行处理：

(一)违反政务公开制度的行为未造成不良后果的，由本单位对责任人进行批评教育。

(二)违反政务公开制度的行为造成不良后果的，经镇政务公开领导小组批准，由镇政务公开领导小组办公室负责发给违反政务公开当事人《违反政务公开制度告诫书》(以下简称《告诫书》)。

个人被发《告诫书》的，当年不能被评为任何优秀、先进。

单位被发《告诫书》二人次以上的，不能被评为先进单位。该单位负责人在年终考核中不能被评为先进。

(三)违反政务公开制度的行为凡属于违反法律、法规、党纪和政纪，情节严重、造成恶劣影响的，按有关规定追究责任。

第五条实行政务公开责任追究反馈制度。对被追究责任的单位和个人，要及时纠正错误，并将纠正情况及时反馈镇政务公开领导小组办公室。

第六条被追究责任的个人，如对处理结果有异议的，应于接到通知10日内向镇政务公开领导小组提出书面申诉意见。镇政务公开领导小组在接到书面申诉意见后，应于10日内完成复核并做出裁决意见，下达书面通知。

第七条镇政务公开领导小组办公室负责全镇政务公开责任追究工作的监督、指导、协调。

第八条 本制度由镇政务公开领导小组办公室负责解释。

第九条 本制度自下发之日起执行。

第一条 为实现决策权和决策责任相统一，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，健全行政决策制度，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规的规定，结合本镇实际，制定本制度。

第二条 本制度所称决策责任，是指行政机关及其工作人员和法律、法规授权的组织及其工作人员，对其在实施决策过程中，因决策错误应承担的责任。

第三条 本制度适用于本镇具有决策权的工作人员。

第四条 决策责任追究应当坚持实事求是，有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。

第五条 决策人有下列行为之一的，因决策错误给国家和人民生命财产造成重大损失或产生恶劣影响的，应当追究决策过错责任：

(一)决策人未按决策程序进行决策的;

(二)决策人超越法定职权实施决策的;

(三)决策人明知决策错误，未及时采取措施加以纠正的;

(四)决策人违反法律、法规及有关政策、实施决策的;

(五)对应由本人做出的决策进行推诿或拖延，不做决策的。

第六条 决策责任追究的方式：

(一)责令改正;

(二)责令做出书面检查;

(三)给予通报批评;

(四)调离工作岗位;

(五)给予行政处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第七条 决策责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

第八条 承办人不履行或者不正确履行职责，导致决策过错后果发生的，负直接责任;审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致决策过错后果发生的，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。

第九条 审核人改变承办部门负责人的正确意见，导致主要领导发生决策过错的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。

审核人应报请而未报请批准人批准直接做出决定，导致决策过错后果发生的，审核人负直接责任。

第十条 未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接做出决定或者改变承办人、审核人正确意见，导致决策过错后果发生的，批准人负直接责任。

第十一条 担任领导职务的人员违规干预，导致决策过错后果发生的，指令、干预的领导负直接责任。

第十二条 集体研究决定，导致过错后果发生的，主要负责人负主要领导责任。

第十三条 本办法所称的承办人，一般指具体办理决策事项的部门或单位主要领导;审核人，一般指行政机关主抓决策事项的负责人;批准人，一般指行政机关主要负责人及有批准权的主要领导。依照内部管理分工规定或者经授权，由其他工作人员行使审核权、批准权的，具体行使审核权、批准权的人员，视为审核人、批准人。

第十四条 根据情节轻重、损害后果和影响大小，决策过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错。

第十五条 行政决策过错责任追究，依照人事管理权限，由任免机关或者监察机关决定。

第十六条 决策过错责任追究机关经查，对过错事实清楚、证据充分的，应当做出决策过错追究决定;对事实不清，或者无过错的，不予追究。

决策责任追究决定，应当以书面形式做出，并送达责任人和投诉人、检举人、控告人，对行政执法监督机关要求调查或者上级机关指令、责令调查的，应当将结果报送该机关。

第十七条 责任人享有陈述权和申辩权。

决策过错责任追究机关在调查、处理中应当听取责任人的陈述和申辩。

第十八条 责任人对行政决策过错责任追究机关处理决定不服的，可自收到处理决定之日起三十日内向决策过错责任追究机关及其上一级机关提出申诉，申诉处理机关应当在三十日内作出决定。

第十九条 本制度自颁布之日起执行。

一、根据干部管理权限，由县局党组上报上级有关部门对副职领导干部进行责任追究。

二、追究责任的形式：诫勉提示、通报批评、组织处理、纪律处分。

(一)诫勉提示，包括谈话、批评教育、责令其写出书面检查。

(二)通报批评，通过党内通报的形式进行批评。

(三)组织处理，上报上级有关部门调离、责令责任者辞职或者对其免职。

(四)纪律处分，根据有关党纪政纪条规，上报上级有关部门给予相应的党纪政纪处分。

三、责任追究的具体内容：

在执行党风廉政建设责任制中，有下列情形之一者，分别给予诫勉提示、通报批评、组织处理或纪律处分。

(一)对县委、政府和州局关于党风廉政建设的部署、要求和法规、制度贯彻不力，不能结合本单位和分管科室实际，及时专题研究、布置安排，制定配套措施并组织实施的给予相应的责任追究。

(二)没有对分管科室干部廉洁从政情况及时监督，对不廉洁行为没有及时批评、告诫，督促其纠正;没有把执行党风廉政建设责任制的情况作为分管科室干部廉洁自律专题民主生活会的重要内容的，给予相应的责任追究。

(三)没有对分管科室党员干部进行有效的党性党风党纪和廉政教育，致使分管科室内发生问题较多;协调配合查处大案要案不力，没有及时排除办案中的干扰和阻力，致使案件查处工作受到影响;没有认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，因而造成不良社会影响，给予相应的责任追究。

(四)对直接分管科室内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪、隐瞒不报、压制不查的，给予相应的责任追究。

(五)在反对民族分裂主义和非法宗教活动问题上，对中央和自治区有关精神执行不力，旗帜不鲜明，立场不坚定，致使分管科室干部发生重大问题的，给予相应的责任追究。

(六)直接分管内发生重大案件，致使国家、集体资财科室和人民群众生命财产受重大损失或者造成恶劣影响的，给予相应的责任追究。

(七)违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予相应的责任追究。

(八)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予相应的责任追究。

(九)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查，或者案件查处;或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予相应的责任追究。

(十)对配偶、子女、分管科室人员严重违法违纪自古以来不管的给予相应的责任追究。

党组书记、副局长：

副职领导：

二○一**年**月**日

各设区市人民政府、省安委会各成员单位：

依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定，现将20xx年全省重大较大生产安全事故责任追究情况通报如下：

一、发生重大较大生产安全事故责任追究总体情况

20xx年全省共发生重大较大安全事故58起，其中重大事故3起(水上交通1起，煤矿2起)、较大事故55起(交通40起、煤矿5起、非煤矿山、建筑等行业10起)。

截止20xx年4月8日， 58起重大较大安全事故，已经全部批复结案，其中追究责任的事故41起， 87人受到党纪、政纪处分，其中厅级干部1人、处级干部19人、科级干部35人、其它人员32人；14人受到警示训诫；32人被处罚款，7个单位被处罚款；32人被移送司法机关依法处理。

二、一次死亡10-29人重大生产安全事故责任追究情况

20xx年，全省共发生重大生产安全事故3起，已全部批复结案。28人受到党纪、政纪处分，其中厅级干部1人、处级干部8人、科级干部14人、其它人员5人；3人受到警示训诫；2人及2个单位被处罚款；10人被移送司法机关依法处理。

(一)安康市紫阳县“6•7”重大水上交通事故

5人受到党纪、政纪处分，其中科级干部4人、其它人员1人；1人受到警示训诫；2人被移送司法机关依法处理。

(二)榆林市神木汇森凉水井煤矿“7•1”重大放炮事故

7人受到政纪处分，其中厅级干部1人、处级干部3人，科级干部3人；1人被处罚款9万元，凉水井煤矿被处罚款199万元； 4人被移送司法机关依法处理。

(三)渭南市澄城县尧头斜井 “10•29”重大瓦斯爆炸事故

16人受到党纪、政纪处分，其中处级干部5人、科级干部7人、其他人员4人；2人受到警示训诫；1人被处罚款1.2万元，尧头斜井被处罚款199万元；4人被移送司法机关依法处理。

三、一次死亡3-9人较大生产安全事故责任追究情况

20xx年，全省共发生较大安全事故55起，已经全部批复结案，追究责任的事故38起。59人受到党纪、政纪处分，其中处级干部11人、科级干部21人、其它人员27人；11人受到警示训诫；30人被处罚款，5个单位被处罚款； 22人被移送司法机关依法处理。

四、工作要求

(一)各市区、安委会成员单位要继续按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)的规定，严格事故调查处理，按期批复结案，及时将较大生产安全事故批复报省安全监管局，每年3月15日前，应将上年度较大生产安全事故批复结案情况汇总报省安委会办公室。

(二)各市区、安委会成员单位要加强安全生产法律、法规的宣传，结合“安全生产年”的工作重点，紧密结合“三项行动”(执法行动、治理行动、宣传教育)工作，防范生产安全事故的发生，确保“三个继续下降”，为完成全省生产安全形势明显好转的目标和任务做好各项工作。

20xx年x月x日

甲方：_______________市_______________有限公司

乙方：______________

鉴于：___________(事实经过)。

双方对以上所述事实均予以确认,并无异议。

基于以上所述,甲方与乙方经友好协商,就甲方向乙方偿还乙方投入全部款项事宜,达成本协议如下：

第一条甲、乙双方在此确认：甲方应向乙方偿还乙方投入全部款项款共计人民币_______________元。

第二条甲方分期返还乙方投入全部款项共计人民币_______________,具体还款计划如下：

一、年月日前还款_______________元;

二、……

七、年月日前还款_______________元。

八、甲方每期应还款必须于当月30日前主动存入乙方指定账户：_______________银行_______________

支行户名：______________账号：______________。

本协议签署后,甲方任何一期不能按时还款,则甲方余下应还款视为全部到期,乙方除有权追收甲方全部应还款额之外,还有权追收全部应还款的20%作为违约金。

第三条强制执行条款

1、甲、乙双方共同确认：根据有关法律的规定已经对赋予强制执行效力公证的含义、内容、程序、效力等具有了明确的了解,经慎重考虑,双方同意本协议签订后向_______________公证处申请办理公证并赋予本协议强制执行效力。

2、甲方保证承担举证义务,自每期款项付清之日起1个工作日内,向乙方和_______________公证处提供有关证据证明其已经支付了应付款项,并分别由乙方和承办公证员核对签收,否则视为甲方对未支付事实的确认,即甲方未按期履行当期应付款项。

3、甲、乙双方同意如自任何一期款项付款期限届满之日起1个工作日内,甲方未向_______________公证处按期提供付款凭证,且乙方出具文件说明甲方未能按期支付应付款项时,乙方有权单方面依据具有强制执行效力的本协议向_______________公证处申请签发执行证书。乙方承诺在申请强制执行证书之前,将按照甲方在本协议中确定的联系地址向甲方发出《履行应偿借款通知书》(函寄或送达),同时注明宽限期起止日期。在宽限日期截止时,如甲方仍未向_______________公证处举证其已按期支付了应付款项,或虽积极举证但不足以对抗乙方的债权,也未与乙方达成任何关于还款的展期协议,则视为甲方不履行或不完全履行的事实确有发生,在此情况下,乙方将向_______________公证处申请出具强制执行证书。

4、乙方有权依据_______________公证处出具的具有强制执行效力的本协议及执行证书直接向有管辖权的人民法院申请强制执行甲方应向乙方支付的全部未付款项。甲方愿意接受人民法院的强制执行。

5、乙方在申请执行证书时,应承担相应的举证义务并提供以下文件,保证向_______________公证处完全、正确地披露甲方履行债务的情况：

(1)《强制执行申请》

(2)甲方已经履行还款义务的书面证明材料(如：甲方向乙方履行还款义务的情况,包括甲方已偿还/未偿还款项数额等情况);

(3)经公证的具有强制执行效力的本协议;

(4)乙方在_______________公证处的监督下向甲方发出的《履行应偿借款通知书》;

(5)其他材料;

(6)甲方承诺愿以其全部资产接受强制执行,其资产中包括但不限于以下所列内容：_______________市_______________公司其法定资产及其法定代表人和其他与此项目有关的股东或项目

负责人(_____________,身份证号：_________________,身份证号：_______________,身份证号：______________)的法定财产。

第四条双方各自的承诺和保证

1、甲、乙双方在达成签订本协议意向后即向_______________公证处申请办理本协议的公证事宜。

2、甲方应按本协议的约定按期足额支付应付款项;乙方应按本协议约定办理有关收款和债务抵消的财务手续,并有义务在甲方付款当日向甲方出具有关发票凭证。

3、乙方从本协议书签订之日不得通过各种方式损害甲方名誉及甲方股东与管

理人员的人身权利,否则甲方保留追究乙方法律责任的权利。

4、甲方如每期按协议规定按时还款,乙方不得对甲方提起以本项欠款为标的

的诉讼,否则甲方保留追究乙方法律责任的权利。

5、若甲方任何一期不能按时还款,并且没有主动与乙方协商好,乙方有权在

_______________及_______________两地报刊及所有网络上刊登发表以公司法定代表人及项目负责人为债务人

的追款通知书。

6、甲、乙双方指定联系地址及_______________公证处指定联系地址：______________

甲方：___________

乙方：___________

__________年__________月______日

由于你（你单位）于 年 月 日与 （下称债务人）签定了编号为 的《借款合同》，借款金额为人民币 （大写）。借款期限自 年 月 日至 年 月 日。本公司自愿作为该借款合同中的债务人的保证人对你（你单位）的债权提供保证担保。

本公司同意履行以下保证内容：

一． 本公司同意承担的保证范围为：

1.债务人所借债权人的款项，也包括债务人就该笔借款单方所做出的借款合同之外的承诺和义务。

2.保证金额为债务人借款的本息、罚息、违约金、实现债权所支出的诉讼费、仲裁费、律师代理费等合法合理的一切费用。

二、本公司承担保证责任的方式为连带保证责任。

三、本公司承担的保证期间为：《借款合同》约定的借款到期之日起两年内。

四、本公司放弃对其他担保措施的优先偿债抗辩权。

五、本保证为独立保证，不受主债权及其他相关合同效力的影响，主债权及相关合同无效，该保证仍然有效，且为不可撤销之保证。

六、主债权经债务人及债权人同意展期，无论是否通知本公司，本公司仍承担连带保证责任，且保证期间相应顺延。

七、因履行本合同发生争执或纠纷，可向《借款合同》签订地郑州市有管辖权的法院提起诉讼。

八、本担保书从债权人为债务人提供借款之日起生效。

九、其他

1、在签订本担保书之前，本公司已充分知晓并理解本担保书和所涉及合同及其他相关合同、协议的全部条款，并对所有条款不持任何异议。

2、签订本担保书是本公司自由意识之表达，对于本担保书所有条款，本公司已充分阅读理解并不持任何异议。

保证人（签章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：

时间： 年 月 日