防护

20__年2月9日，安徽合肥市包河区委常委、组织部长施咏康在防疫一线连续奋战15天，因劳累过度，突发心肌梗塞，不幸殉职，在47岁的盛年，以战斗的姿态，倒在了抗疫征程中。施咏康同志用其短暂的一生，向广大党员、干部展示了一名共产党员对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质。作为组工干部要向施咏康对标看齐，时刻坚守信仰初心，把有限的生命奉献于无限的为人民服务的伟大事业当中。

学习他坚若磐石的政治定力。施咏康同志始终信念坚定、不忘初心，对党和人民无限忠诚。作为组织部长，他始终坚守岗位、积极履职，深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，严格落实省委、市委安排，谋划开展了“战疫情·组工在行动”，推动组建了“区直机关疫情防控党员先锋队”，短短一天时间，50个区直单位151名党员干部报名参加，全部下沉到街道社区，与基层干部群众共同筑起疫情防控的坚固防线。作为新时期的组工干部，我们要以施咏康为“镜”，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，越是环境舒适优越，越要有“风雨欲来”的危机感，始终坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，让政治定力“稳若泰山”。

学习他为官敢为的无畏精神。施咏康同志敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，为守住社区这道关键防线，包河区实行“四级网格”防控机制，由区领导“一对一”包保15个街镇级网格。常青街道城中村老旧小区最多，一些小区配套设施不全、物业力量不足，封闭化管理难度大，是整条防线最为薄弱的部分。面对困难，他毫无畏惧，主动提出：“把常青交给我吧，那里的情况我比较熟”。从那时起，施咏康就钉在了常青，穿梭于街道社区之间，施咏康连续几天走导致膝关节长期积液也顾不上就医。正所谓好钢用在刀刃上，好干部要放在艰苦的位置上。作为新时期组工干部，我们要以施咏康为“镜”，要视“为官不为”为毒瘤，拒做“四平八稳”的太平官，能打硬仗、敢于担当，努力将工作做成事业，将做好事业当成一生的追求。

学习他心系群众的为民情怀。管得着看不见、看得见管不着，一直是城市治理的难题。施咏康同志大胆探索，先行先试“大部门制”改革，将街道原有的26个部门整合为“一办七部两中心”，推动城市管理、市场监管、生态环保等职能部门派出机构全部入驻，积极推动区、街道、社区三级“大共治”平台建设，在他的推动下，包河区城市基层党建工作得以快速推进，街道体制改革、党群服务中心建设、“大共治”等工作走在了全省前列，“党组织对群众有求必应，群众对党组织一呼百应”的党建格局更加坚实生动。作为新时期组工干部，我们要以施咏康为“镜”，始终把群众放在第一位，始终践行群众路线，时刻不忘记自己也是百姓中的一员，做事首先考虑群众，好事首先想着群众，遇事首先依靠群众，群众才会信你亲你爱你。

2.1安全意识：公司辐射工作人员应培养和保持良好的辐射安全意识，在思想上对防护与安全事宜采取深思、探究和虚心学习的态度，把防护与安全视为高于一切的方针和程序，明确每个人员对防护与安全的责任。

2.2降低事故可能性：辐射工作中应采取相应措施以尽可能减小人为错误导致事故和事件的可能性，具体包括：

2.2.1所有公司辐射工作人员均应通过相关培训并取得相应的辐射工作人员资格，能理解自己的责任，并能正确的判断和按照相关规定和程序履行职责。

2.2.2按照行之有效的原则制定操作程序，使设备的操作或使用尽可能简单。

2.2.3设置适当的安全系统和控制程序，以尽可能减小人为错误导致人员受到意外照射的可能性并提供发现和纠正或弥补人为错误的手段。

1 目的

1.1 为保障员工在生产中的安全与健康,合理配备个人防护用品,根据国家有关法规和标准,制订本制度.

1.2 本制度规定了劳动防护用品发放原则及管理要求.

2 范围

本制度适用于公司内各车间,职能部室及员工.

3 总则

3.1 现场作业人员在正常作业过程中,必须规范穿戴和使用本岗位规定的各类特种防护用品,不得无故不使用劳动防护用品.

3.2 特种劳动防护用品每次使用前应由使用者进行安全防护性能检查,发现其不具备规定的安全,职业防护性能时,使用者应及时向安技部提出更换,不得继续使用.

3.3 对于接触粉尘,噪声,毒物,高温,射线,电磁辐射等职业病危害,或者可能发生触电,起重伤害,高空坠落,刺割伤,酸碱灼伤等危险的作业场所,各车间必须重点加强员工个人劳动防护用品的使用监督和管理,以保障员工的安全和健康.

3.4 在生产设备受损或失效时可能发生有毒有害气体泄漏的作业场所,各车间应在现场醒目部位放置必需的防毒护具,以备应急使用.

4 职责

4.1 生产管理部是劳动防护用品的主管部门,负责制定月采购计划,修订劳动防护用品发放标准和质量标准,负责监督劳保用品的配备和使用.

4.2 采购部根据生产管理部制定的劳动防护用品采购计划和质量标准,负责劳动防护用品的采购,由生产管理部保管和发放.

4.3 各车间负责督促本单位员工按标准穿戴或佩戴劳动防护用品.

5 防护用品管理要求

5.1 生产管理部对在册员工,必须建立个人防护用品登记卡,由仓库保管员按规定发给个人防护用品.

5.2 新进厂员工,凭"三级安全教育"卡和调入证明,到劳保仓库领取个人防护用品.

5.3 员工改变工种,凭"改变工种教育"卡,方可按新工种标准发给防护用品.员工在各单位之间调动,应把按规定需交回的劳动保护用品,其它备用品(如雨衣,雨鞋,皮鞋,棉衣等),交回原单位劳保仓库.调入单位按规定发给防护用品.

5.4 员工在办理离退休手续前,须将大件防护用品(除工作服外)交回所在劳保仓库.

5.5 实习人员,代培人员等,必须穿戴好个人防护用品,方可到岗位参加生产劳动,其个人穿戴的防护用品按双方协议执行.

5.6 员工因事假,病假,产假,工伤假,探亲假,因公外出,脱产学习等离开生产岗位连续一个月以上者,其个人防护用品使用期限按其离岗时间顺延.

5.7 员工调出集团公司,要按规定到本单位劳保仓库办理有关移交手续,否则不予办理调出手续.

广大市民朋友们：

新年伊始，全国多地发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情，为防止疫情蔓延，确保人民身体健康与生命安全，我们向市民朋友们倡议如下：

请主动登记隔离。凡近1个月从武汉来张以及途经武汉来张的所有人员，请主动到所在社区居委会(村委会)登记，做好个人防护，主动居家隔离14天，期间不与外人接触。

请主动就诊确认。若您或家人出现乏力、发热、干咳等症状时，请即刻戴上口罩就近到定点医院发热门诊就诊。

请主动做好预防。不举办、不参与公众聚集性活动。正确佩戴口罩，科学预防病毒传播。家中不留客、室内勤通风，家居用品每天清洁消毒。

请主动配合防控。相信卫生健康部门权威信息，不恐慌、不造谣、不信谣、不传谣。理性文明对待发热患者，主动向卫生健康部门和社区居委会(村委会)反映疑似病源，配合做好隔离观察和追踪排查。

我们坚信，有党中央、国务院的坚强领导，有全市人民的共同努力，只要我们万众一心、众志成城，风雨同舟、戮力同心，就一定能够打赢这场疫情防控阻击战！

各行社工会、广大干部和职工群众：

当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作正处于关键时期。为落实省委省政府各项防控工作措施，按照省联社党委关于疫情防控的各项工作安排，省联社工会号召全省农商银行（农信社）工会组织、广大干部和职工群众，充分发挥工人阶级主力军作用，行动起来，坚决遏制疫情蔓延势头，为做好疫情防控工作贡献智慧和力量。

一、担当责任，重视疫情。

深刻认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性，思想上高度重视，行动上坚决有力，坚定不移把党中央、国务院各项决策部署和省委、省政府及省联社党委的工作要求落到实处。

二、自觉防控，积极配合。

随时听从党和政府的召唤，迅速响应并参与到疫情防控中。主动做好自身防控的同时，积极配合有关部门做好排查和个人防疫检查工作。科学指引亲友讲究卫生、合理饮食，适量运动、充足休息，保持健康生活方式。少出门、不聚会，避免在人员密集区或封闭、空气不流通的公共场所逗留，注重自我防护。

三、明辨真伪，做好引领。

带头学习疫情防控知识，科学宣传疫情防护常识，教育引导身边亲友正确认识和对待疫情，科学预防、科学应对。要甄别肺炎疫情相关信息，不造谣、不信谣、不传谣，不转发任何未经权威机构和权威媒体认证的疫情信息，自觉制止发布不实信息的行为，保持清醒，坚定定力，尽力维护社会公共秩序。

四、奉献爱心，履行责任。

充分发扬“一方有难、八方支援”的精神，在青海省新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组统一安排下，由省联社党委统一部署，各行社有组织地动员辖内职工向武汉等疫情严重的地区捐款、捐物，收集汇总后交由省联社协调青海省红十字会后统一捐助给疫情严重地区。

五、弘扬先进，自觉践行。

全省农商银行（农信社）广大职工要立足本职、坚守岗位，大力弘扬劳模精神、工匠精神，提供各项金融服务，遵守疫情防控各项规定，严格落实疫情防控各项措施。

当前，疫情防控工作形势紧迫、责任重大，我们要迅速行动起来，从现在做起，从自身做起，坚定信心，齐心协力，守土负责、守土尽责，为遏制疫情扩散蔓延、维护社会大局稳定贡献农信力量。

目 录

1. 总则

1.1背景

1.2目的

1.3指导思想

1.4工作原则

1.5编制依据

1.6适用范围

1.7 事件等级

2.组织机构和职责

2.1指挥机构及其职责

2.2办事机构及其职责

2.4赴现场工作组

2.5专家咨询组

3.预测预警

3.1沙尘暴预警等级

3.2预警的发布和解除

3.3预警响应

4.应急响应

4.1预案的分级响应和启动条件

4.2联动响应及措施

4.3应急结束程序

5.信息报告和通讯联络

5.1信息收集和报告

5.2通讯联络

6.沙尘暴灾情善后处置

7.新闻报道

8.保障措施

8.1通信与信息保障

8.2沙化基础信息保障

8.3荒漠化监测体系保障

8.4沙尘暴监测体系保障

8.5资金保障

8.6技术储备与保障

8.7宣传、培训和演习

9.附则

9.1名词术语的定义和说明

9.2预案管理和更新

9.3奖励与责任

9.4预案实施时间

10.附件

1. 总则

1.1背景

1.1.1本市沙尘暴历史与现状

沙尘暴是指强风将地面大量沙尘吹起，使空气变得混浊，水平能见度小于1公里的天气现象。沙尘暴分为沙尘暴、强沙尘暴和特强沙尘暴。沙尘暴灾害可造成人畜伤亡、建筑物倒塌、农业减产，其危害程度不亚于台风和龙卷风，可造成大气污染、表土流失，而且还可引起很多环境问题。目前人类尚无法预防沙尘暴灾害的发生，但可以减轻它的危害程度。

本市沙尘暴天气一般并不多见(具体详见下表)，50年代最显著，平均为3.2次/年;60年代平均为2.1次/年;70年代以后随着环境的改善明显减少，到90年代沙尘暴天气平均为0.5次/年;从2000年到目前，本市没有出现沙尘暴天气，多为浮尘和扬沙天气。

北京市沙尘暴天气情况表

时 间 50年代 60年代 70年代 80年代 90年代

沙尘暴次数 3.2 2.1 0.8 0.4 0.5

1.1.2本市沙尘暴天气影响及原因分析

1.1.2.1产生沙尘暴天气的沙源地

本市产生沙尘暴天气的沙源可以分为两部分：一部分是外来沙源，另一部分是本地沙源。近几年来，随着本市城市绿化工作的进程和对沙尘源的管理，在本市沙尘天气中本地沙源所占的比例越来越少，主要为外来沙源。主要外来沙源地为：浑善达克、毛乌素、库布齐、蒙古戈壁及我国西北地区沙漠等。

1.1.2.2影响本市的沙尘主要路径

第一条：从蒙古国经浑善达克沙地一带经河北北部影响本市;

第二条：从内蒙古朱日和一带经河北省张家口一带影响本市;

第三条：从黄土高原经山西北部影响河北和本市。

1.1.3本市沙尘暴灾害的特点

一是危害性强。北京是首都，是特大型城市，具有特殊的地位，人口稠密、建筑密集，政治、文化及国际交往活动频繁, 一旦发生沙尘暴灾害，危害性强。

二是影响面广。本市有众多的中央在京单位、驻京部队、境外驻京机构，沙尘暴灾害造成环境影响和政治影响不可估量。

三是发生时间集中。主要集中在每年的3月到5月。

1.2目的

沙尘暴作为一种自然灾害,对首都经济社会发展和人民群众身心健康、生命财产安全会造成严重威胁。为了及时、有效地应对和防范沙尘暴灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失，建立健全本市沙尘暴灾害的监测、预报、预防和灾后救援的组织管理和应急处置机制，特制定本预案。

1.3指导思想

坚持“预防为主、科学防控、部门联动、快速反应”的方针，遵循自然和经济规律，建立健全沙尘暴灾害的监测预报预警和灾后救援的组织管理和应急处置机制，形成统一领导、分级管理、全市动员、全民尽责、全社会参与的及时、有效的灾害应急防控和救援体系，为构建首都和谐社会的首善之区服务。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，积极预防。以保障首都人民群众的生命财产安全、生产安全和身体健康为出发点，大力开展宣传教育，积极做好监测、预报和预防工作。

1.4.2统一领导，分级管理。在市应急委的领导下，制定和实施本预案，对本市沙尘暴灾害应急进行处置。沙尘暴灾害的应对和防范要按照“条块结合，以块为主”和分级管理、分级响应的原则。相关区(县)(以下区(县)均指除城八区之外的各郊区(县))应明确应对机制，编制地方应急预案，落实应急处置责任制。

1.4.3加强协调，整合资源。市各有关部门和地方各级人民政府，密切配合，通力合作，形成合力，充分利用现有资源，实现资源和信息共享，避免重复投资，重复建设。

1.4.4平战结合，快速反应。经常性地开展多层次、多形式的应急培训，加强应急预案的全过程演练，做好应对重大灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，并针对暴露的问题，制订整改措施，真正达到落实预案，磨合机构，锻炼队伍，迅速、及时、有效地应对沙尘暴灾害的目的。

1.5编制依据

根据《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国气象法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国家林业局重大沙尘暴灾害应急预案》、《北京市人民政府关于进一步加强防沙治沙工作的意见》、《北京市突发公共事件总体应急预案》、《突发气象灾害预警信号发布试行办法》等有关规定，结合本市突发沙尘暴灾害应急工作实际，制定本预案。

1.6适用范围

本预案适用于本市所辖行政区域内因强风把足够多的沙尘刮到天空，使大气能见度小于1000米而发生的沙尘暴引起的灾害。

大风沙尘天气的污染控制启动《北京市大风沙尘天气扬尘污染控制预案》。

1.7 事件等级

为了有效处置本市沙尘暴灾害事件，依据事件可能造成的人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。

特别重大事件(Ⅰ级)：影响重要城镇或较大区域，造成人员死亡10人以上，或经济损失5000万元以上。

重大事件(II级)：影响重要城镇或较大区域，造成人员死亡10人以下5人以上，或经济损失1000万元至5000万元，或造成机场、高速公路路网线路连续封闭2小时以上。

较大事件(III级)：人员死亡5人以下，或经济损失500-1000万元，或造成机场、高速公路路网线路封闭的。

一般事件(Ⅳ级)：对人畜、农作物、经济林木影响不大，经济损失在500万元以下。

2.组织机构和职责

2.1指挥机构及其职责

2.1.1市沙尘暴灾害应急工作协调小组

成立市沙尘暴灾害应急工作协调小组(以下简称市沙尘暴工作协调小组)，组长由市政府分管副秘书长担任，副组长由市园林绿化局(首绿办)局长(主任)担任。成员由市委宣传部、市发展改革委、市公安局、市民政局、市财政局、市人事局、市建委、市交通委、市市政管委、市农委、市卫生局、市环保局、市农业局、市园林绿化局、市气象局、市城管综合执法局、市公安局交通管理局、北京卫戍区、北京铁路局和民航华北管理局、相关区(县)主管领导组成。

市沙尘暴工作协调小组职责：

(1)负责指挥、协调本市沙尘暴灾害应急处置和协调工作;

(2)研究确定应对沙尘暴灾害的政策措施和指导意见;

(3)督促检查市有关部门和区(县)政府对本市沙尘暴灾害应急处置工作的落实情况;

(4)承担市公共事件应急委员会交办的有关应急任务。

2.1.2市临时应急指挥部

当沙尘暴灾害发生影响扩大或所承担任务重大，由市沙尘暴工作协调小组提出成立市沙尘暴灾害临时应急指挥部的建议，经分管副市长批准，在市沙尘暴工作协调小组框架基础上，成立市沙尘暴灾害临时应急指挥部。

总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、市园林绿化局(首绿办)局长(主任)担任。

市沙尘暴灾害临时应急指挥部职责：

(1)负责指挥、协调本市Ⅲ级以上沙尘暴灾害应急工作;

(2)负责沙尘暴灾害应急工作重大事项的决策;

(3)指挥、协调本市相关部门和相关区(县)、制定应急处置方案、发出指令;

(4)负责城八区(海淀、崇文、东城、西城、宣武、朝阳、丰台、石景山)沙尘暴灾害应急处置工作;

(5)负责应急工作中与国家有关部门、驻京部队等方面的协调工作。

2.2办事机构及其职责

市沙尘暴工作协调小组(市沙尘暴灾害临时应急指挥部)下设市沙尘暴灾害应急指挥部办公室(以下简称市沙尘暴灾害办)作为办事机构，设在市园林绿化局，办公室主任由市园林绿化局(首绿办)副局长(副主任)担任。负责组织、协调、指导沙尘暴灾害的预防和应对工作。其主要职责是：

(1) 组织落实市沙尘暴工作协调小组(市沙尘暴灾害临时应急指挥部)的决定;

(2) 协调和调动成员单位应对沙尘暴灾害应急相关工作;

(3) 负责启动Ⅲ级应急预案，向市应急办提出启动Ⅱ级、Ⅰ级应急预案的建议;

(4) 建立资料、信息库，负责信息汇总、分析和处理，掌握所有相关人员联络信息;

(5)组织开展沙尘暴灾害应急演练和培训工作;

(6)负责专家顾问组和赴现场工作组的联系和组织工作;

(7)负责组织对沙尘暴灾害状况的调查、分析和评估;

(8)建立健全市沙尘暴灾害应急工作信息联络网，按照市政府、国家林业局有关规定与要求，做好上传下达等方面的工作;

(9)负责编制全市沙尘暴灾害应急体系建设规划及制定年度应急物资、资金计划;

(10)承担市沙尘暴灾害办的日常工作及市应急办公室交办的有关应急任务。

2.3成员单位及其职责

市委宣传部：负责全市沙尘暴灾害预防宣传工作，协助做好沙尘暴灾害信息的发布及现场灾害的报道等工作;

市发展改革委：结合全市气象灾害预警体系建设，统筹考虑沙尘暴灾害预测预报、预防体系的固定资产投资安排。

市公安局：负责组织属地公安机关做好沙尘暴灾害现场秩序的维护工作，配合属地政府做好人员疏散工作;

市民政局：负责配合地方政府做好受灾转移群众的安置工作，组织、调拨、发放灾民生活救助款物，保障受灾群众基本生活;

市财政局：负责拨付开展沙尘暴灾害应急等工作经费的安排;

市人事局：会同园林绿化局负责在防御沙尘暴灾害中贡献突出的单位和个人的表彰工作;

市建委：负责做好建设工程施工工地在沙尘暴灾害时的防灾减灾工作;

市交通委：负责在沙尘暴灾害中组织协调有关部门恢复道路、公路、桥梁等交通设施，保障交通线路畅通，负责在沙尘暴灾害中组织协调有关部门做好交通运输保障工作;

市市政管委：负责在沙尘暴发生时全市范围内市政管委所管辖设施的安全运行，督促区(县)市政管委采取控制道路扬尘污染措施，开展道路清扫工作;

市农委：负责组织农村沙尘暴灾害预防宣传;

市卫生局：负责协调灾害发生地医疗卫生救援(相关区县卫生行政部门参与医疗救助)工作，做好受伤人员的救治和卫生防疫工作;

市环保局：负责监测沙尘暴发生时的城市大气环境质量状况，并向市沙尘暴应急指挥部办公室及市相关部门提供监测信息;

市农业局：负责指导农牧业生产灾前预防，灾后自救工作，帮助灾区恢复农牧业生产;

市园林绿化局：负责构建山区、平原和绿化隔离带地区三道绿色屏障，尽可能阻挡外来沙尘进入本市。通过营林造林、植被保护等措施提高沙化土地的植被盖度，抑制就地扬沙起尘;

市气象局：负责沙尘暴天气的监测、预测预报预警工作，发布预测预报信息和预警信号，并向市沙尘暴应急指挥部办公室以及相关部门提供监测信息，为防灾抗灾和灾害应急做好服务。依据《气象法》和国家林业局的应急预案的相关要求，会同林业、民政等有关部门开展沙尘暴灾害的调查和评估工作，建设沙尘暴灾害信息平台，实现沙尘暴灾害信息共享;

市城管综合执法局：督促、指导相关区(县)城管监察大队、天安门分局开展对各类施工工地扬尘污染控制措施的检查和执法工作，并根据情况启动相应工作预案;

市公安局交通管理局：实施沙尘暴天气必要的道路封闭措施，做好社会交通的维护与疏导，沙尘暴发生时适时发布路况信息，做好应急抢险救援车辆的出行保障;

北京卫戍区：负责协调驻京部队参加应急工作，协助市沙尘暴工作协调小组做好应急处置工作;

北京铁路局：负责组织制订首都铁路运输沙尘暴灾害应急预案，保证沙尘暴灾害天气状况下的铁路运输安全;

民航华北管理局：负责组织协调民航北京地区沙尘暴灾害防灾减灾工作，编制民航北京地区沙尘暴灾害应急预案，保证北京地区沙尘暴灾害天气状况下的航空运输安全;

相关区(县)人民政府：应成立专门的沙尘暴灾害应急工作协调小组，制订本辖区内沙尘暴灾害的应急预案，负责组织落实本辖区内的灾前预防、灾后救援和生产恢复工作，并及时向市沙尘暴灾害办报告沙尘暴发生时间、持续时间、影响范围、造成的危害以及灾后救援和生产恢复等情况。

2.4赴现场工作组

市沙尘暴工作协调小组(市沙尘暴灾害临时应急指挥部)或其办公室应在较大沙尘暴灾害发生后派出赴现场工作组。赴现场工作组从各成员单位和专家咨询组调集人员组成。

主要职责:

(1)现场了解沙尘暴灾害及其损失情况，指导和协助灾区应急，做好现场安抚、救援、灾情监测和分析等工作;

(2)了解地方沙尘暴灾害救援各项工作的进展情况，存在的主要问题;并及时向市沙尘暴工作协调小组报告了解到的沙尘暴灾害情况;

(3) 完成市沙尘暴工作协调小组交办的其它任务。

2.5专家咨询组

成立沙尘暴灾害应急专家顾问组，建立长效机制，指导沙尘暴灾害应急预案的编制和实施。具体职责如下：

(1)指导沙尘暴灾害应急预案的编制、修订和完善;

(2)对沙尘暴灾害进行预测分析，为沙尘暴防灾减灾工作做好技术咨询、技术指导和决策建议等方面的服务;

(3)参与并指导对沙尘暴事件的调查分析和后果评价;

(4)赴沙尘暴灾害区调研沙尘暴灾害形成的原因，提出沙尘暴灾害预防和治理的对策和建议。

3.预测预警

3.1沙尘暴预警等级

沙尘暴预警分三级，分别为黄色预警、橙色预警和红色预警。黄色预警表示12小时内可能出现沙尘暴天气(能见度小于1000米)或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。橙色预警表示6小时内可能出现强沙尘暴天气(能见度小于500米)或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。红色预警表示6小时内可能出现特强沙尘暴天气(能见度小于50米)或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。

3.2预警的发布和解除

沙尘暴预警由市气象局依据有关工作程序提出预警建议。

3.2.1黄色预警：由市气象局发布和解除，并报市应急办备案。

3.2.2橙色预警：由市气象局提出预警发布和解除建议，报市应急办，经分管副市长批准后由市应急办或授权市气象局发布和解除。

3.2.3红色预警：由市气象局提出预警发布和解除建议，报市应急办，经市应急委主要领导批准后由市应急办或授权市气象局发布和解除。

3.3预警响应

3.3.1黄色和橙色预警响应

各级沙尘暴应急机构根据预警等级高低和本预案要求，及时做好预防准备工作。各级沙尘暴应急机构加强组织领导，密切监视灾情，做好灾害应急准备;组织成员单位按职责分工做好沙尘暴灾害的防范工作;

值班人员24小时上岗，保持通讯畅通;积极落实好防范措施以及资金和应急物资的筹备和调配。气象部门加强对沙尘暴灾害的监测和预报，对沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、移动路径的变化及时做出预测预报。

各成员单位按职责分工，部署辖区内机关、厂矿、学校和广大人民群众采取有效措施，做好人畜防灾减灾工作，将危险地带的人民群众和重要财产转移到安全地带;沙尘暴发生前人员不要外出，牲畜要入圈。民航、铁道等部门参照各自部门相关沙尘暴应急预案采取行动。接到灾情报告后，启动各自相关应急预案。

3.3.2红色预警响应

受影响区域的各级沙尘暴应急机构密切监视灾情，值班人员24小时上岗，保持通讯畅通，做好灾害应急准备;积极落实好应急物资和调配，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。气象部门加强对沙尘暴灾害的监测和预报，对沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、移动路径的变化及时做出预测预报。

各成员单位按职责分工，通过各种渠道要通知辖区内的人员待在防风安全的地方，不要在户外活动，学校推迟上学或放学，受影响区域的机场、高速公路依据各自相关应急预案暂停飞机起降或暂时封闭道路。

4.应急响应

4.1预案的分级响应和启动条件

本应急预案分为四个级别响应，原则上由低到高逐级启动。由低到高分别为：四级响应(Ⅳ级)由区(县)负责启动区(县)沙尘暴灾害应急预案;三级响应(Ⅲ级)由市沙尘暴灾害办负责启动本预案;二级响应(Ⅱ级)由市应急办或市沙尘暴工作协调小组负责启动本预案;一级响应(Ⅰ级)由市应急办报请市主要领导批准后启动本预案。

在特殊时期及突发情况下，按相应程序，可越级启动预案响应。

4.2联动响应及措施

4.2.1Ⅳ级响应

区(县)沙尘暴工作协调小组接到灾害信息后，区(县)启动沙尘暴灾害应急预案，区(县)应急指挥部总指挥负责指挥，并及时把启动沙尘暴灾害应急预案的情况报市沙尘暴灾害办。

4.2.2Ⅲ级响应

(1)成立市沙尘暴灾害临时应急指挥部，由副总指挥负责指挥，必要时总指挥负责指挥。参与制定方案，并协调有关部门配合开展工作。

(2)会同市相关部门详细了解沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、灾害损失状况等情况，及时向国家林业局重大沙尘暴灾害应急领导小组办公室和市应急办报告沙尘暴情况及其灾害信息，及时向沙尘暴移动的下游省区市通报。

(3)召开临时应急指挥部成员会议，对应急预案启动进行全面部署，并组成赴现场工作组;

(4)赴现场工作组应于4小时内出发赶赴灾区，协助当地政府指导抢险救灾工作，检查督促灾害应急措施的落实，慰问受灾群众，并对当地沙尘暴灾害情况进行调研，掌握灾情，分析原因。在到达现场后2日内以书面形式将灾情报市沙尘暴灾害办。

(5)各成员单位按职责和部门职能，协助当地政府开始抢险救灾工作。

4.2.3II级响应

(1) 成立市沙尘暴灾害临时应急指挥部，总指挥负责指挥，必要时由市应急委主要领导负责指挥。

(2)会同市相关部门详细了解沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、灾害损失状况等情况，及时向国家林业局重大沙尘暴灾害应急领导小组办公室和市应急办报告沙尘暴情况及其灾害信息，及时向沙尘暴移动的下游省区市通报。

(3)临时应急指挥部召开全体成员会议，对应急预案启动进行全面部署，并组成赴现场工作组。必要时，邀请国家林业局、市政府相关部门派人参加。

(4)赴现场工作组应于4小时内出发赶赴灾区，协助当地政府指导抢险救灾工作，检查督促灾害应急措施的落实，慰问受灾群众，并对当地沙尘暴灾害情况进行调研，掌握灾情，分析原因。在到达现场后2日内以书面形式将灾情报市沙尘暴灾害办。

(5)现场处置要做好舆论导向和群众安抚工作，按照统一领导、处置果断，依法办事、积极稳妥，化解矛盾、维护灾区社会稳定的要求进行。

(6)各成员单位按职责和部门职能，协助当地政府开始抢险救灾工作。

4.2.4 I级响应

(1)成立临时应急指挥部，总指挥负责指挥。

(2)及时向国务院和国家林业局重大沙尘暴灾害应急领导小组办公室报告沙尘暴情况及其灾害信息，及时向沙尘暴移动的下游省区市通报;

(3)召开临时应急指挥部全体成员会议，对应急预案启动进行全面部署，组成赴现场工作组。邀请国家林业局、市政府相关部门派人参加。

(4)赴现场工作组应于4小时内出发赶赴灾区，协助当地政府指导抢险救灾工作，检查督促灾害应急措施的落实，慰问受灾群众，并对当地沙尘暴灾害情况进行调研，掌握灾情，分析原因。在到达现场后2日内以书面形式将灾情报市沙尘暴灾害办。

(5)现场处置要做好舆论导向和群众安抚工作，按照统一领导、处置果断，依法办事、积极稳妥，化解矛盾、维护灾区社会稳定的要求进行。

(6)各成员单位按职责和部门职能，协助当地政府开始抢险救灾工作。

4.3应急结束程序

对于较大以上沙尘暴灾害结束后，由市沙尘暴灾害办通过新闻媒体进行宣布。

5.信息报告和通讯联络

5.1信息收集和报告

沙尘暴灾害的初步确定，依靠信息的收集和报告。

(1)建立沙尘暴灾害信息报告制度。各级沙尘暴灾害办都要指定专人负责沙尘暴灾害信息的收集和上报。

(2)沙尘暴灾害信息实行逐级报告制度。区(县)地方人民政府各有关部门在沙尘暴灾害发生后要及时将涉及本部门的沙尘暴灾害及其造成的损失情况报告本级沙尘暴灾害办，沙尘暴灾害办汇总后向本级沙尘暴工作协调小组和上级沙尘暴灾害办报告。

(3)信息报告时限要求。各级沙尘暴灾害办要在各地沙尘暴发生2小时内将沙尘暴强度、影响范围报告市应急办;属于重大、特别重大沙尘暴灾害的，应在结束后2个小时内将沙尘暴灾害状况初步信息上报市沙尘暴灾害办;在沙尘暴结束后2个工作日内，将沙尘暴造成的灾害损失情况报市沙尘暴灾害办。

(4)市沙尘暴灾害办在接到各级沙尘暴灾害管理部门的沙尘暴灾害初步信息报告，经汇总和处理后，及时报告国家林业局和市应急办，并向市有关部门通报。

5.2通讯联络

在沙尘暴灾害处置过程中，市各有关部门、相关区(县)、赴地方工作组和专家咨询组之间都要建立沙尘暴灾害应急联络渠道，充分利用有线、无线等通讯设备并确保通讯畅通。要明确主要联络人员、联络方式。

6.沙尘暴灾情善后处置

(1)沙尘暴灾害善后处置工作在市应急委统一领导下，由市沙尘暴灾害办、区(县)组织专家和相关部门人员，对沙尘暴灾害及其所造成的损失进行全面调查和评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并在20天内将评估报告报送市应急办。

(2)赴现场工作组调查和分析沙尘暴灾害发生的原因和发展趋势，报市沙尘暴灾害办。处置结束一周内，市沙尘暴灾害办总结报告报送市应急办备案。

(3)各级沙尘暴灾害应急协调机构根据对处置工作的评估报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。

7.新闻报道

(1)沙尘暴灾害的新闻报道工作，应按照国家和本市的相关规定，在市委宣传部的统一领导下，由市沙尘暴灾害办统一管理。

(2)沙尘暴预警信息，由市气象局依据程序向媒体发布，并报市应急办备案。市委宣传部负责媒体组织、协调工作。发生沙尘暴后，在市委宣传部的组织、协调下，市沙尘暴灾害办指派专人负责新闻报道工作，并负责起草新闻发布稿和情况公告，及时、准确、客观、全面报道灾害信息，正确引导舆论导向。

(3)对于可能产生国际影响的沙尘暴灾害，对外报道应由市应急办、市沙尘暴灾害办会同市委宣传部、市外宣办共同组织。各新闻媒体要严格遵守事件新闻报道的有关规定。

8.保障措施

8.1通信与信息保障

应充分利用社会基础通信设施，建立健全各级应急信息通信保障体系，充分利用有线、无线等通讯设备，保证信息通讯渠道的通畅，保证防灾信息能够及时上通下达。要建立和落实备用通讯系统。

加强沙尘暴灾害信息基础平台建设，实现沙尘暴灾害信息资源共享，为领导决策和各部门的防灾减灾提供及时、准确的信息资料。

8.2沙化基础信息保障

定期开展全市沙化土地监测工作，提高监测手段和水平，掌握沙化土地消长动态变化和植被状况等相关信息，建立并完善全市沙化土地农田信息管理系统，特别是沙尘源区的沙化土地信息管理系统，能根据需要提取不同区域的沙化土地、植被等信息，为沙尘暴预测、预报、预警提供基础数据。同时收集并建立全市沙化危害区社会经济状况数据库，为沙尘暴灾害评估提供服务。

8.3荒漠化监测体系保障

荒漠化监测体系建设是了解和掌握沙尘暴灾害信息的基础性工作，相关区(县)要抓紧完善区(县)级荒漠化监测体系，特别是监测机构和站点建设，提高装备水平，逐步形成一个布局合理，设备先进，反应灵敏的荒漠化监测网络体系，保证沙尘暴灾害信息的迅捷、真实和可靠。

8.4沙尘暴监测体系保障

利用卫星遥感、雷达等高新技术手段，结合地面监测站点调查、观察资料，形成一个迅捷、高效、实时的全市沙尘暴灾害监测、预警系统。

8.5资金保障

为保证沙尘暴灾害应急工作的正常运行，对沙尘暴灾害应急工作应急资金纳入全市林业防灾减灾应急储备保障体系。

8.6技术储备与保障

要依托沙尘暴灾害专家咨询组，为沙尘暴灾害的防治提供必要的技术指导、技术咨询和技术服务。各有关部门要增加配备沙尘暴灾害的预防、预警、应急和处置的装备，保证在发生重、特大灾害时能够做出迅速反应。要应用已经建立的沙尘暴监测与灾情评估系统，加强与气象部门的技术合作，共同开展沙尘暴预测、预警、预防和应急处置技术研究，为推进沙尘暴灾害防治工作做好服务。

8.7宣传、培训和演习

(1)宣传教育。市沙尘暴灾害办充分利用现有的宣传媒体，积极开展《防沙治沙法》和沙尘暴灾害有关知识的宣传教育，提高广大人民群众沙尘暴灾害的预防、避险、避灾、自救和互救的常识。

(2)培训。定期组织对市沙尘暴工作协调小组成员单位的应急管理人员和信息管理人员及各级地方政府主管领导、地方各级沙尘暴灾害应急管理人员、沙尘暴灾害监测和信息管理人员等进行培训，使之熟练掌握防沙治沙、沙尘暴灾害的有关专业知识和应急处置工作程序，促进有效沟通，提高防控沙尘暴灾害的效率和效果。

(3)演习

市沙尘暴灾害办、各级沙尘暴灾害应急机构根据预案，定期组织应急演习。

9.附则

9.1名词术语的定义和说明

沙尘暴:是指强风将地面大量尘沙吹起，使空气变得混浊，水平能见度小于1公里的天气现象。

强沙尘暴：是指大风将地面尘沙吹起，使空气很混浊，水平能见度小于500米的天气现象。

特强沙尘暴：是指狂风将地面尘沙吹起，使空气特别混浊，水平能见度小于50米的天气现象。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

9.2预案管理和更新

(1)预案制定

本预案由市园林绿化局制定，市园林绿化局负责解释。

根据本预案，相关区(县)政府及有关部门和单位应制定各自相应的工作预案。

(2)预案审查

本预案由市园林绿化局组织审查。

(3)预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，要适时对本预案进行修订。原则上每三年至少修订一次。

9.3奖励与责任

对在防御沙尘暴灾害中贡献突出的单位和个人，要按照有关法律、法规或文件等的规定给予表彰和奖励。对于在沙尘暴灾害中由于工作不力造成重大人员伤亡或人民财产损失的，要依法追究相关人员的责任。

9.4预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

一、基本原则

(一)目的。为建立健全沙尘暴灾害的监测、预报、预警和灾后救援的组织管理和应急机制，及时、有效地应对和防范重大沙尘暴灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失，特制定本预案。

(二)指导思想。牢固树立以人民为中心的思想，坚持“预防为主、科学防控、部门联动、快速反应”的方针，建立健全沙尘暴灾害应急机制，形成统一领导、分级管理、全市动员、全民尽责、全社会参与的及时、有效的灾害应急防控和救援体系，有效维护好广大人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，为新时代全面建设经济强市、美丽定州作出积极贡献。

(三)工作原则。

1、以人为本，积极预防。以保障人民群众生命财产安全、生产安全和身体健康为出发点，大力开展宣传教育，积极做好监测、预报和预防工作。

2、统一领导，分级管理。在省重大沙尘暴灾害应急领导小组的领导下，制订和实施本预案，对全市沙尘暴灾害进行应急处置。沙尘暴灾害的应对和防范要按照“条块结合，以块为主”和分级管理、分级响应的原则，主要由各乡镇(办事处)政府负责。各乡镇(办事处)土地沙化或受沙尘暴灾害影响严重的应明确应对机制，编制本地应急预案，落实应急处置责任制。

3、加强协调，整合资源。各级政府要密切配合，通力合作，实现资源和信息共享，避免重复投资，重复建设。

4、平战结合，快速反应。经常性地开展多层次、多形式的应急培训，加强应急预案的全过程演练，做好应对重大灾害的预案准备和工作机制准备，针对发现的问题，制订整改措施，达到落实预案，锻炼队伍，迅速、及时、有效地应对沙尘暴灾害的目的。

(四)编制依据。《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国气象法》《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《重大沙尘暴灾害应急预案》《关于建立健全重大沙尘暴灾害应急体系的通知》《河北省人民政府关于进一步加强防沙治沙工作的决定》《河北省突发公共事件总体应急预案》。

(五)适用范围。本预案适用于全市发生的重大沙尘暴灾害。有下列情况之一的，应立即启动本预案。

1、发生特大沙尘暴灾害(Ⅰ级)或重大沙尘暴灾害(Ⅱ级)时;

2、发生较大沙尘暴灾害(Ⅲ级)，且根据省政府要求，需要省重大沙尘暴灾害应急领导小组指导救灾时;

3、发生较大沙尘暴灾害(IV级)，且当地政府难以独立承担灾害救助，提出请求，需要市重大沙尘暴灾害应急领导小组指导救灾时。

二、沙尘暴预测预警

(一)沙尘暴预警信号等级。分三级，分别为黄色预警信号、橙色预警信号和红色预警信号。

沙尘暴黄色预警信号表示24小时内可能或者已经出现并可能持续的能见度小于1000米沙尘暴天气;

沙尘暴橙色预警信号表示24小时内可能或者已经出现并可能持续的能见度小于500米强沙尘暴天气;

沙尘暴红色预警信号表示24小时内可能或者已经出现并可能持续的能见度小于50米特强沙尘暴天气。

(二)沙尘暴预警信号的发布和解除。发布和解除沙尘暴预警信号由气象部门发布和解除。

(三)预警响应。

1、黄色和橙色预警响应。受影响区域的沙尘暴应急机构根据预警等级高低和本预案要求，及时做好预防准备工作。各乡镇(办事处)沙尘暴应急机构要加强组织领导，密切监视灾情，做好灾害应急准备。组织成员单位按职责分工做好沙尘暴灾害的防范工作，值班人员24小时上岗，保持通信畅通。积极落实好防范措施以及资金和应急物资的筹备和调配。气象部门要加强对沙尘暴灾害的监测和预报，对沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、移动路径的变化及时作出预测预报，通过各种渠道发布沙尘暴预警信号。

各乡镇(办事处)沙尘暴应急机构要按职责分工，采取有效措施安排本行政区域内机关、厂矿、学校和广大人民群众做好人畜防灾减灾工作，将危险地带的人民群众和重要财产转移到安全地带，沙尘暴发生前人员不要外出，牲畜要入圈。

2、红色预警响应。受影响区域的各乡镇(办事处)沙尘暴应急机构密切监视灾情，值班人员24小时上岗，保持通信畅通，做好灾害应急准备;积极落实好应急物资调配，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急预案。气象部门加强对沙尘暴灾害的监测和预报，对沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、移动路径的变化及时作出预测预报，通过各种渠道发布沙尘暴消息。

各乡镇(办事处)沙尘暴应急机构成员单位要按职责分工，通过各种渠道通知本行政区域内的人员不要在户外活动，学校推迟上学或放学。

三、沙尘暴灾害应急响应

(一)沙尘暴灾害分级。按照沙尘暴灾害的严重性和危害程度，将沙尘暴灾害分为四级。

1、特大沙尘暴灾害(Ⅰ级)：影响重要城市或较大区域，造成人员死亡10人以上，或经济损失5000万元以上。

2、重大沙尘暴灾害(Ⅱ级)：影响重要城市或较大区域，造成人员死亡5-10人，或经济损失1000万元—5000万元，或造成机场、国家高速公路路网线路连续封闭12小时以上。

3、较大沙尘暴灾害(Ⅲ级)：造成人员伤亡5人以下，或经济损失500万元-1000万元，或造成机场、国家高速公路路网线路封闭。

4、一般沙尘暴灾害(Ⅳ级)：对人畜、农作物、经济林木产生影响，经济损失在500万元以下。

(二)沙尘暴灾害预案的分级响应和启动条件。针对突发沙尘暴灾害的严重程度和影响范围，由低到高分别启动四个级别的应急预案。

1、四级响应(Ⅳ级)，发生一般沙尘暴灾害(Ⅳ级)时，由市沙尘暴应急领导小组负责启动本级沙尘暴灾害应急预案。

2、三级响应(Ⅲ级)，发生较大沙尘暴灾害(Ⅲ级)时，且不需要省沙尘暴灾害应急领导小组指导救灾时，由市沙尘暴应急领导小组负责启动本级沙尘暴灾害应急预案，同时启动市沙尘暴灾害应急预案。

3、二级响应(Ⅱ级)，发生较大沙尘暴灾害(Ⅲ级)时，且需要省沙尘暴灾害应急领导小组指导救灾，或发生重大沙尘暴灾害(Ⅱ级)后，上报省沙尘暴应急办，同时启动市沙尘暴灾害应急预案。

4、一级响应(Ⅰ级)，发生特大沙尘暴灾害(Ⅰ级)时，上报省沙尘暴应急办，同时启动市沙尘暴灾害应急预案。

(三)联动响应及应对措施。

1、Ⅳ级响应及应对措施。市沙尘暴应急领导小组接到灾害信息后，启动市沙尘暴灾害应急预案，成立市沙尘暴应急临时指挥部，由总指挥负责指挥，并及时把启动沙尘暴灾害应急预案情况报省沙尘暴应急办。

2、Ⅲ级响应以上应对措施。

(1)发生灾情后成立市沙尘暴灾害临时应急指挥部，上报省沙尘暴应急办。积极制订应急方案，并协调有关部门配合开展工作。

(2)发生灾情后市沙尘暴灾害临时应急指挥部会同相关部门详细了解沙尘暴灾害发生地点、范围、强度、灾害损失状况等情况，及时向省沙尘暴应急办报告沙尘暴情况及其灾害信息报

(3)召开临时应急指挥部成员会议，对应急预案启动进行全面安排，并组成现场工作组。

(4)现场工作组应于12小时内赶赴灾区，协助当地政府指导抢险救灾工作，检查督促灾害应急措施的落实，慰问受灾群众，并对当地沙尘暴灾害情况进行调研，掌握灾情，分析原因。在到达现场后2日内以书面形式将灾情报省沙尘暴应急办。

(5)市沙尘暴应急领导小组成员单位按职责和部门职能，协助当地政府实施抢险救灾工作。

四、信息报告和通信联络

(一)信息收集和报告。

1、建立沙尘暴灾害信息报告制度。各乡镇(办事处)沙尘暴应急办要指定专人负责沙尘暴灾害信息的收集和上报。

2、沙尘暴灾害信息实行逐级报告制度。乡镇(办事处)在沙尘暴灾害发生后要及时将涉及本辖区沙尘暴灾害及其造成的损失情况报告市沙尘暴应急领导小组。

3、信息报告时限要求。各乡镇(办事处)沙尘暴应急办要在沙尘暴发生2小时内将沙尘暴强度、影响范围报告上一级应急办;在沙尘暴结束后2个工作日内，将沙尘暴造成的灾害损失情况报市沙尘暴应急领导小组。

(二)通信联络。在沙尘暴灾害处置过程中，市有关部门、沙尘暴灾害发生的相关市乡镇(街道)要建立沙尘暴灾害应急联络渠道，明确联络人员、联络方式，充分利用有线、无线等通信设备并确保通信畅通。

五、沙尘暴灾后调查评估

重大、特大沙尘暴灾害结束后，在省沙尘暴应急办统一领导下，由市沙尘暴应急领导小组，对沙尘暴灾害及其造成的损失进行全面调查和评估，提出灾后重建对策措施，并在20天内将评估报告报送省沙尘暴应急领导小组。

六、保障措施

(一)交通运输、通信与信息保障。有关部门要做好应急救援 交通保障工作。

利用社会基础通信设施，建立健全各级应急信息通信保障体系，充分利用有线、无线等通信设备，保证防灾信息能够及时上通下达。建立和落实备用通信系统。

加强沙尘暴灾害信息基础平台建设，实现沙尘暴灾害信息资源共享，为领导决策和各部门防灾减灾提供及时、准确的信息资料。

(二)沙化基础信息保障。做好全市沙化土地监测工作，进一步完善沙化土地信息管理系统，掌握主要沙区的社会经济状况，为沙尘暴中短期预测、预报、预警提供基础数据，为防灾减灾提供服务。

(三)荒漠化监测体系保障。完善全市荒漠化监测体系，逐步形成布局合理、设备先进、反应灵敏的全市荒漠化监测体系，保证沙尘暴灾害信息的畅通、真实和可靠。

(四)资金保障。各级政府要保障土地沙化和荒漠化监测、沙尘暴灾害监测、预警和应急工作经费。

(五)技术储备与保障。各级各有关部门要增加配备沙尘暴灾害的预防、预警、应急和处置装备，保证在发生重、特大灾害时迅速作出反应。要应用已建立的沙尘暴监测与灾情评估系统，加强与气象部门的技术合作，共同开展沙尘暴预测、预警、预防和应急处置技术研究，为推进沙尘暴灾害防治工作做好服务。

(六)宣传、培训和演练保障。

1、宣传教育。充分利用各类媒体，广泛宣传《中华人民共和国防沙治沙法》和沙尘暴灾害、预警信号、响应措施等预案相关知识，广泛提高广大干部群众沙尘暴灾害的预防、避险、避灾、自救和互救常识，最大限度地减轻灾害造成的损失。

2、培训和演练。定期组织对沙尘暴灾害应急管理人员、沙尘暴灾害监测和信息管理人员等进行培训，熟练掌握沙尘暴灾害有关专业知识和应急处置工作程序，促进有效沟通，提高防控沙尘暴灾害水平。各级沙尘暴应急机构根据预案定期组织应急演练。

(一)消防安全责任制

项目部是防火安全管理的重点单位，认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针从思想上、组织上、装备上做好火灾的预防工作。建立火责任制，将防火安全的责任落实到每个施工班组，每个施工人员，明确分工，划分区域，不留防火死角，真正防火责任：

(1)制定消防安全制度，消防安全操作规程。

(2)建立防火档案，确定消防安全重点配置，消防设置和器材，设置防火标志。

(3)实行定期或不定期防火安全检查，必须实行每月放火巡查，及时消除火灾隐患并建立巡查记录。

(4)对职工进行消防安全培训。

(5)制订灭火和应急疏散预案。

(二)消防安全措施方案

(1)领导措施：应当领导高度重视消防工作，将防火纳入安全生产一项重要工作，项目经理是消防安全的第一责任人，负责人。安全防火预警机制，防止避免火灾发生。

(2)组织措施：建立消防安全领导小组，定期研究，布置检查消防工作，建立管理部门，配备专职人员，建立义务消防队伍。

(3)技术措施：结合防火重点部门，制定消防安全管理制度和安全操作规程，积极开展防火培训，提高管理及人员消防安全意识，掌握新的防火安全技术，从施工工艺，技术上提高预防防火事故的防范能力。

(4)物品保障：做到消施设施的建立，定期更换过期的消防器材，淘汰易燃可燃的材料，从新阻燃材料和物质上解决火灾危险电源。

(5)火灾险情的处置：同意外情况发生火灾事故，千万不要惊慌，应一方面迅速电话报警，一方面组织人员积极扑救。

(三)消防安全措施的落实

(1)施工现场有畅通的消防通道和消防水源、消防器材、工具齐全、设置点位合理、有效、符合防火规定要求，不擅自挪动。

(2)施工人员严格执行明火作业规定，有明点防火标志，定期对放火安全进行检查，消除隐患，对难以消除隐患，要限期整改。

(3)在施工现场贵重、易燃、易暴、剧毒等物品，设专人、专库、不乱放，异建立严格领用、回收制度。

(4)对施工人员进行消防安全教育，正确周围使用消防器材，发现火情应积极参加扑救，防止自身伤亡。

(5)发生火灾，应立即报警，以最快速度组织抢救，做好现场勘察、处理、调查等工作。

1.提高自我保护意识，提高警惕性，以防坏人有机可乘。

2.不要让不熟悉的人随意进宿舍，以防不测。

3.晚上睡觉前要关好门窗，并检查门窗插销是否牢固。

4.夜晚有人来访，不要轻易开门接待。对陌生人绝对不能开门。

5.假期不能回家的学生，应集中就寝。如只剩下一人时，应向管理员说明情况，让其妥善解决。

6.宿舍内一旦遭到坏人袭击，不要害怕，要鼓起勇气与坏人搏斗，并大声呼救，以求来人救援。

7.学生应按时就寝，班主任和管理员要及时深入宿舍查询。

8.学生不得在宿舍内点蜡烛，不得在床上打闹。

9.不准在外留宿，确需留宿者须经班主任老师批准。

10.不准使用电热毯。

11.室长负责安排值日，人走灯灭、关空调、关门窗。

12.住宿生管好财物，注意防盗。

13.管理人员及时排查各种安全隐患，确保住宿生安全。

20__年“元旦”节日假期在即，为做好“元旦”假期的安全保卫工作，现对有关安全事项方案整理如下：

一、继续深入开展安全生产大检查和“回头看”工作，认真做好本单位的安全隐患排查和整改工作。

二、放假前一天各单位要研究部暑假日期间的安全稳定工作，各学院以班级为单位普遍开展一次安全教育，教育学生假日期间注意交通安全、饮食卫生，防止意外伤害等安全事故，进一步提高大家的安全意识。

三、要落实节日值班制度。放假期间各治安责任单位要安排好值班人员，防止出现“空档”。如有突发事情要妥善处置并及时上报。

四、实验室、贵重物品室、燃料设施、锅炉房、书库等重点部位，要切实做好防火、防盗工作，确保安全。

五、要切实保管好自己的钱物，贵重物品要入柜上锁，离开宿舍时关锁好门窗。宿管部门要加强对学生宿舍的巡视检查，做好防盗、防火工作。

六、外出的人员，要注意人身和财产的安全，防止被盗、被骗、被抢、食物中毒和其它事故的发生。驾车外出的要遵守交通规则，严禁酒后驾车，不得从事法律法规所不允许的.活动。

七、做好留校学生的管理教育和生活安排，各伙食单位要切实做好饮食卫生工作，搞好伙食调节，确保学生的就餐和饮食卫生，后勤部门要加强监管。

八、学校保卫部门要加强对校园巡逻检查，制定应急预案，做好应对各种突发事件的准备工作，确保校园的安全。

一、九个安全屏障

1、“晨检”。

可以防止孩子将传染病及危险物品带入幼儿园。包括: 询问在家饮食、睡眠情况,有无不适;检查孩子是否发烧、感冒;查看精神是否良好,五官、皮肤、眼结膜有无异常;检查孩子是不是携带了可能造成外伤及引发意外的物品、器械入园。

2、严格的接送制度。

在大多数幼儿园里,家长接孩子时必须持有接送卡,经门卫核实后方可出入幼儿园。委托他人接送时,需要事先通知园方。

3、安全预案。

针对火情、停电、设施设备损坏等情况设有完善的预案,制定安全疏散演习计划,让孩子熟悉安全疏散线路。

4、膳食安全。

到持有卫生许可证的经营单位采购食品。食品有专人分类、分架、隔墙、离地存放。生、熟板,洗涤池(盆)与洗菜池(盆)严格分开。

5、设施安全。

园舍建筑的边沿及拐角处处理成圆滑角,楼房加有防护网,电源插座与地面距离不少于1米,有必要的消防器材。

6、定期的安全检查。

消除园舍、活动场地、活动器具、玩具、用具的安全隐患。

7、定期体检。

入园前必须进行全身体格检查,合格后方能入园。入园后,每年体检一次,离开园所3个月以上或有肝炎接触史的孩子经体检证实健康后方能回班。

8、健康、专业的工作人员。

幼儿园的工作人员每年必须进行一次健康检查。体检合格才能上岗。从事饮食工作的人员要接受有关儿童营养及食品卫生方面的专门培训。

9、安全。

幼儿园会设计一系列教学活动增加孩子的自护能力,比如,“开门、关门要小心”,“安安全全过马路”、“着火了怎么办”等。

二、七条孩子应该知道的安全清单:

1、在教室里不要跑,小心撞到桌角。

2、不带小刀等危险物品上幼儿园。

3、走楼梯时,要看好脚下,不能推别人。

4、小玩具、小饰物等不要衔在嘴里玩,也不要放进自己或小朋友的鼻子里和耳朵里。

5、身体不适、跌倒、摔伤要及时告诉老师。

6、不吃陌生人给的东西,不跟陌生人走,离开集体时要和老师打招呼。

7、能说出自己的.姓名、家长姓名电话、住址。

三、5条来自父母的建议:

1、打扮宝宝,要适可而止

“给孩子准备的衣物简单、舒服就行了,绳子、亮片、小坠子……能免就免吧。团团刚上托班时,非要带着奶奶给他的小金锁,结果晚上老师就告诉我,团团玩滑梯时,小金锁卡在滑梯缝里……”——蜜糖团团

2、选择幼儿园,安全细节放首位

“选园时一定要仔细观察细节之处,首要的就是看它对孩子的安全考虑得是不是周到。比如,户外场地的地面是否平整,是否有严格的接送制度,老师在孩子活动时照顾得够不够仔细等等。窥一斑可见全貌,只有细节照顾到了,才能给孩子一个安全的成长环境。”——蕊蕊妈

3、时时细心,才能刻刻安心

“经常能见到一些‘粗心’的家长,比如,并没有把孩子送到老师的手里,只是送到幼儿园门口就匆忙离开了;离园时,太专心于与别的家长聊天,孩子在旁边出现明显的危险动作却不阻止……这些都可能造成意外的发生。要安心,还是先细心吧。”——爱依依

4、孩子之间争执,你的态度很重要

“木木上小班的时候,时不时会和小朋友来上一架。赢了他爸爸就表扬他,输了就教他‘打回去’。木木听了爸爸的话,开始变得霸道起来,成了班里的小刺头,小‘意外’也变得越来越多。唉,最终吃亏的还是自己的孩子。”——木木娘

5、让老师随时都能联系到你

“更换了电话、住址,一定要告诉老师!万一孩子发生了小意外,需要家长签字的时候找不着人,后悔都来不及!”——木槿宝贝

四、3个最容易出现的“小意外”:

1、同伴抓伤或咬伤

争夺玩具或图书、受欺负、意见不合、不会谦让……在这样或那样的矛盾中,不可避免地带来抓伤、咬伤、打伤等“恶果”。

·小提示:

争执的源头是不会协商。预防的关键是教给孩子如何和小朋友交往。比如,对于想加入游戏的中大班的孩子,可以教他说:“请带我一起玩行吗?”如果遭到拒绝,会说:“那我等会儿行吗?”

2、跌伤或撞伤

孩子在活动时,经常会突然跌倒;抛接物落在自己或同伴身上;从滑梯上或大型运动器械上不慎摔下来; 彼此之间躲闪不及,发生冲撞磕碰等“意外”。

·小提示:

观察孩子的活动,将可能发生的确的自我保护的方法与应变技能。如:在玩抛接球时,告诉他应该和小伙伴保持一定的距离,防止抛接物落在周围同伴的身上;危险及时告诉他,同时教给他一些正在奔跑中,不能低着头向前猛冲,应注意观察周围的情况,避免与其他同伴相互碰撞而跌倒;如果不慎跌倒,可采用前趴的方法,防止头着地等。

3、烫伤、烧伤

孩子的皮肤稚嫩,很容易被开水、热粥烫伤,烫伤部位大都集中在头、脸、颈及胸部。

·小提示:

这同样是在家庭中最容易发生的意外之一。注意热水不要放在孩子可以触碰到的范围内。一旦烫伤发生了,马上用自来水冲洗,减轻疼痛和消除水肿。如果伤口严重,立即送往医院。

五、1个安全主张

安全教育不等于限制孩子的活动

我们经常会发现,所谓的“调皮”孩子似乎要“经摔”些,在小意外中摔伤、骨折的大多是体能和协调能力相对较差的孩子。事实上,注意安全并不等于限制孩子的活动,为了避免安全事故而减少活动的想法是得不偿失的,只有让孩子更强壮、协调、灵活,才能更好地预防受伤。

摘要:随着信息技术的发展，网络日益成为人们工作生活中不可或缺的重要组成部分，在给人们方便的同时也存在网络数据被盗、网络非法入侵及病毒等很多网络安全威胁，而最严重的就是采取解决上述威胁网络安全的方法。为有效避免网络安全威胁，提供网络安全，很多复杂的软件处理技术广泛应用于计算机中，但没有在本质上解决网络安全问题。本研究针对网络信息安全及其防护措施进行了较深入地分析，对于确保计算机系统安全稳定的运行具有比较重要的作用。

关键词:信息技术;网络安全;防护措施

1前言

互联网技术近年来的发展十分迅速，网络在各行各业中已得到比较广泛的渗透，为人们的工作生活提供了极大的便利。互联网中为使需要的信息及时有效的获取，享受信息化的便捷及文化内涵。但也应清醒地认识，在网络上若个人重要信息被泄露，将导致难以估量的重大损失，基于网络安全中存在的常见问题有效针对性地提出了网络信息安全防护措施，对于确保计算机系统安全稳定的运行具有比较重要的作用。

2存在于计算机网络信息安全中的常见问题

2.1自然灾害

计算机信息系统在本质上就是智能机器，在运行及操作中，容易受到温湿度、振动等自然灾害及不同环境因素的影响，在一定程度上这些因素应对计算机系统正常运行具有十分不利的影响。近年来我国很多计算机空间中对防振、防火、防潮、防雷等措施尚未做好，对于在设置计算机接地系统方面，考虑也不够细致周到，难免降低计算机对自然灾害及事故的应对能力的抵御。

2.2脆弱性的网络系统

互联网技术因其开放性特征比较明显，逐渐成为人们工作生活中不可或缺的重要组成部分，而其开放性也造成计算机存在易受网络入侵攻击的不足。另外，互联网并非独立运行，离不开TCP/IP等网络协议的支持，这些协议不具有较高的安全性，在对网络系统运行过程中，难免产生如拒绝服务、欺骗攻击及数据信息被非法盗取等很多安全问题。

2.3用户失误操作及网络非法入侵

我国计算机系统的应用群体日渐增大并屡创新高，但很多用户都存在着安全意识不强的普遍问题。用户在对有关口令设置时比较随意，其认为这种口令设置并非必要，一些用户甚至向他人随意泄露个人账号及密码等重要信息。人为网络入侵是存在于计算机网络操作中另一个比较严重的问题，也是目前威胁计算机网络信息安全的最大问题，主要有主动及被动两种攻击方式，通常黑__利用非法入侵等手段将他人信息截取或进行破坏或修改，对国家、社会及个人造成比较严重的损失。

您好

新型冠状病毒肺炎发生以来，我们看到了无数个“逆行者”，她们为了打赢这场疫情阻击战英勇奋战的样子，深深地刻在每一个中国人的心中，让人难以忘怀。在这场没有硝烟的战场上，每个在岗位上努力的人，向世界彰显着新时代中国人风貌以及面对困难无所畏惧的模样。

你不眠不休、顽强拼搏的样子，演绎了中国人的坚韧和倔强。“火神山”“雷神山”式“中国速度”让世界惊叹，而“基建狂魔”的背后只不过是一群满怀热忱的年轻人不眠不休，在抗击疫情的战线上拼命地做着自己的“本职工作”。32岁的你在接到援建任务后，第一时间来到雷神山负责物资协调、后勤管理，一天几百个电话，因为现场机器轰鸣，一直在沙哑地喊话;妻子即将临产的你第一时间赶到工地，并给孩子起名叫“媛涵”，要和孩子一起分享这份“援建武汉”的光荣;25岁的你在“封村”的情况下，经过400多公里穿越，终于站在了雷神山援建项目现场。你们的故事只是雷神山医院建设者们的缩影。这，就是中国人的坚韧和倔强。

你噙泪坚守、全力以赴的样子，诠释了中国人的初心和使命。在四川成都市温江区寿安镇胜利村工作的你，是家里的独生女，父亲身患鼻癌晚期，面对形势严峻的疫情，你听从“防控疫情，别把农村漏了”的号召，噙泪坚守抗击疫情的第一线，没能陪伴父亲度过他生命的最后一天，为“最前线”守好“大后方”。基层防控是防止疫情扩散蔓延的关键所在，你就成了落实基层防控的关键力量。在疫情防控第一线，你坚守岗位、走村入户，做好疫情防控的指挥员、宣传员、信息员和服务员，站好每一班岗，做好每一件事，只为了人民群众的身体健康和生命安全得到最坚实的保障，诠释基层干部对党和人民的赤诚之心。这，就是中国人的初心和使命。

你剃发出征、不计生死的样子，书写了中国人的责任和担当。据报道，湖北武汉某酒店内日前搭起了“临时理发店”，驰援武汉的西安国际中心医院医疗队228名医护人员一起做出决定：集体理发。3位理发师工作了11个半小时，为队员们剪了平头甚至光头，你说，“等我长发飘飘时，再来看看武汉。”面对疫情，你冲锋在前、全力以赴，你剪掉齐腰长发剃成光头只为方便穿防护服，你布满印记、伤痕累累的双手，你那因为长时间戴口罩而压痕深深的面庞……你是女儿，是妈妈，也是一个家庭的支柱;但就是这样一个小小的身躯，在前线与新型冠状病毒肺炎作着斗争，用你的双手挽救生命，给群众带来安全感。这，就是中国人的责任和担当。

疫情无情，人间有爱，在这场没有硝烟的战“疫”面前，你“逆行”的身影让所有人肃然起敬，你的样子，就是中国人的模样，加油，每一个中国人。

甲方： (建设单位)

乙方： (建筑安全监督机构)

丙方： (银行)

安全防护、文明施工措施费是工程款的组成部分，为加强建设工程安全生产、文明施工管理，确保安全防护、文明施工措施费的有效合理使用，预防安全事故的发生，根据《南宁市建设工程施工现场管理若干规定》(南宁市人民政府令第14号)第十一条的规定，甲方在丙方处开始安全防护、文明施工措施费资金专项账户：

户名： 账号： ;开户行：。

该专户内资金专用于广西财经学院相思湖校区行政办公楼工程安全防护用具和设施的购置及安全生产条件的改善。安全文明施工、环境保护措施及其他与施工现场相关的开支，不得挪用他用，由甲、乙、丙三方共同监控。经三方协商一致，约定如下：

一、甲方须按工程承包合同中确定的安全防护、文明施工措施费用的金额，一次性足额存入上述账户。

二、经乙方复核，甲方应存入专项账户内的监控资金数额为人民币

元整(大写)。

三、甲、乙双方根据工程项目进度，对四方提供的安全防护、文明施工措施费核算出工程实施各阶段需监控的划转资金数额：

第一次支付人民币 元整(小写： )：

第二次支付人民币 元整(小写： )：

第三次支付人民币 元整(小写： )。

丙方核对各阶段应划款项无误后办理资金划转。

四、甲方在丙方开立的账户通过甲、乙双方共留印鉴实现共管，该账户的预留印鉴为甲方的财务专用章、财务主管章加乙方的法定代表人章，丙方凭甲、乙方分别出具的预留印鉴授权书办理印鉴预留手续。

甲方在工程实施过程中，根据有关规定及施工单位用款申请，填写转帐支票加盖甲方预留印鉴送乙方，乙方在三个工作日内审核同意后，在支票上加盖乙方预留印鉴交加甲方，丙方凭加盖有专用账户预留印鉴的支票办理结算。

五、甲方每次支取该项费用后，需在下月5个工作日前，持银行对帐单原件及复印件交乙方财务复核，乙方复核后留下复印件，将原件退回给甲方。

六、甲方到丙方处办理上述专项账户内资金相关转帐手续时，丙方应对甲方账户印鉴进行审查，经审查无误后方能办理付款手续。

七、甲方如需更换预留印鉴或变更户名，应经乙方审批同意。丙方在取得双方均同意更换预留印鉴或户名的书面申请后，方可办理相关手续，否则，丙方可拒绝办理变更手续;办理变更手续后，丙方根据变更后的预留印鉴及户名办理结算业务。

八、违约责任

甲方不按协议约定的手续支取监控资金或丙方不按协议约定为甲方办理监控资金的支付手续，违约方须按应支取安全防护、文明施工措施费用资金总额的0.5%向乙方支付违约金。

九、本协议经甲、乙方法定代表人(负责人)或授权代表签字(或盖章)并加盖公章、丙方负责人或授权代表签字(或盖章)并加盖单位印章后生效。

十、本协议一式叁份，甲、乙、丙各执壹份。

甲方： (公章)

法定代表人(负责人)或授权代表：(签字或盖章)

年 月 日

乙方： (公章)

法定代表人(负责人)或授权代表：(签字或盖章)

年 月 日

丙方： (公章)

法定代表人(负责人)或授权代表：(签字或盖章)

年 月 日

__，男，1965年生人，现年55周岁，中共党员，淄川交警大队双杨中队民警。进入疫情攻坚战以来，__深知“疫情就是命令，防控就是责任”。作为淄川交警大队年龄最大的勤务民警，他身先士卒，冲在一线，积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，1月25日，淄川交警吹响了战“疫”集结号，所有民辅警取消休假，实行一级勤务，__第一时间返回工作岗位，他积极响应上级号召，争当执行防控疫情措施的表率，始终坚守维护辖区稳定、路畅人安的第一线，勇挑重担、冲锋在前，严守纪律、服务辖区群众。

当大队下达在滨莱高速淄川收费站设置24小时检查站的指令后，他便临危请命，作为首批执勤人员坚守在滨莱高速淄川收费站的防疫一线执勤点上。他放弃与家人团聚的时光，全力投入到阻击疫情一线。执勤中，他每天在路面的工作时间不少于12小时，从农历初三开始，__累计出勤90余小时，为了联勤联动、部署疫情防控工作，他有时一天连续工作时间长达15个小时;为了坚守执勤点，吃住在警车上更是成立家常便饭，在平凡的岗位上默默的坚守，只为那一份使命，那一份对党和人民忠诚的信仰。

__同志于20__年由部队转业来到淄川交警大队，他不计名利，不计得失，干一行爱一行，在部队时他已是技术团级干部，到地方后又从科员干起，对此他毫无怨言，从最基本的交通管理业务学起，很快成为道路交通处理、一般程序办理等业务方面的专家。

工作中，他严谨细致、一丝不苟，经他办理的案件，均让当事人双方心服口服，他对群众温暖如春、耐心体贴，老百姓有什么事情都愿意跟他聊聊。在中队，他既是老党员，更是老大哥，对年轻民警、辅警他真心关怀，全力传、帮、带，深受中队同志们的爱戴。在这次应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的战斗中，__同志又发挥出老党员的带头作用，为中队全体人员树立了良好的榜样。

疫情面前，淄川交警所有警员在深蓝警服下，他们也是肉体凡胎的普通人;他们也是为人子女、为人父母，是家里不可缺少的主心骨、顶梁柱。在这个万家灯火又万众一心的关键时刻，是千千万万跟他们一样的奉献者，舍小家为大家，不惧万险千艰筑起“万里长城”，疫情在前，交警不退!

__同志是成都市金牛区驷马桥街道树蓓街社区党委书记。作为一名西藏边防服役26年、社区工作19年、党龄45年的老党员，面对突如其来的新型冠状病毒感染疫情疫情，__表示：“作为一名共产党员，一名老兵，冲在疫情防控的最前线，保护好辖区居民，我责无旁贷”。

01作为党委书记，责任在前

苟书记一直关注武汉疫情。1月23日，在参加完街道防控工作部署后，苟书记立即召集会议社区两委会议，制定了以党员为先锋、以支部为堡垒、以院落为阵地工作方针。

一是社区两委分片分院，入户排查，落实好排查、隔离措施;

二是向各二级支部下达任务，要求支部要将不聚餐、不串门等防控措施宣传到位，党员必须执行，身体条件允许的党员要参与院落入户排查工作;

三是面向辖区54个院落，逐个开展防控宣传，落实防控责任。

四是做好辖区商铺企业的防疫宣传，切实落实防控措施。

五是明确防疫重点，每天对全社区街道、院落、市场做到2轮消杀，对碧蔓汀布控得力力量，仅2天就完成了3000多户居民的排查。共设置54个防控工作点，开展了3轮排查，居家隔离118户292人，做到了辖区应隔离尽隔离，无瞒报人员、无病例发生、无病例扩散。

02作为老兵，冲锋在前

社区防疫工作千头万绪，树蓓街10000多户居民更是情况百出，苟书记认为自己不能坐在办公室指挥、听汇报。

一是带领社区两委，对辖区宾馆、居民小区、沿街商铺挨家挨户地宣传和摸排，提醒居民“戴口罩、勤洗手、少聚会、不串门”，协同物业做好小区的封闭管控，要求对所有进出小区人员、车辆进行详细询问，严格登记好从哪里来、有没有发热，家里有多少人等等，做到“四登记、四询问”。

二是每天巡视社区各防控点位，对防控中的疑难问题更是亲自上阵，想办法、做工作、教方法。如对个别居民谣传邻居从武汉回来的事，苟书记直接出面找了当事双方，在调查取得可信行程的基础上，一是要求传谣人自己出面澄清，二是对传谣人进行了批评教育。

03作为长者，关怀在前

社区防疫工作任务重、事情多，社区工作人员年轻，苟书记总是肯定在前、帮助在前、关怀在前。

他一是要求社区两委要多关心院落防控人员，肯定他们的贡献，也要指出工作的不足，多想具体的操作办法。

二是真诚关心隔离人员。考虑到居家隔离人员易产生情绪波动，还要求网格员做好后续工作，经常电话联系隔离户，了解他们的身体状况，对他们进行关心和关爱，确保安心居家隔离。

三是自己以身作则，他每见到防控人员，必说“辛苦你了!”，就连工作餐，苟书记都让坚持其他工作人中先吃，自己最后吃，有什么吃什么，他的说法是“我年纪大点，饿过肚子，禁得起饿”。

04作为儿子，忠在孝前

__同志65岁了，他连续10多天只吃泡面和饼干，天天和年轻人一起奋战在疫情防控一线上。1月23日接到街道防疫工作会紧急通知时，他刚把年届九旬的老父亲的从苍溪老家接来成都，还没来踏进家门，他的儿子也从云南回来过年。防疫1个月来，他几乎每天不到8点就出门，常常晚上10点过才回家，他没有陪家人好好吃过一顿饭、聊过一次家常。他对父亲说：“你在家不出门就很安全，社区2万多居民更需要我”。

新型冠状病毒的疫情还没过去，多地却出现了“人从众”现象——杭州西湖边已是人山人海，摩肩接踵，举袂成荫；上海一家大型超市开始大排长龙，停车场转几圈才能找到空位；广州某餐饮企业首开堂食，一时食客聚集，甚至出现排队等位就餐的情况，已被市场监管部门紧急叫停；北京香山周围已经开始堵车……疫情的拐点尚未到来，一些人却摘下口罩，出门逛街、聚餐，一些企业铆足了劲想招揽顾客，如此麻痹大意、侥幸松懈令人忧心如焚。

虽疫情之下，人们禁足已有一个月之久，一些地方的确诊人数不断下降，多地确诊病例持续零报告，复工复产的范围在不断扩大。于是，很多人觉得终于熬出来了，疫情即将结束的日子，便迫不及待地出门逛街会友，享用美食，游览景点，生活似乎就要回归正常，但零增长并不意味着零风险。尽管目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，但还处在“最吃劲的关键阶段”。疫情防控远远没有到“刀枪入库、马放南山”的时候，绝不能为了贪图一时的口腹之欲、撒欢之快，而令举国之努力付之东流。长风“破疫”会有时，但抗疫尚未成功，仍需直挂“谨帆”才能济沧海。

常言道，“行百里者半九十”，“破疫”如救火，任何一点尚未熄灭的火星，都可能导致死灰复燃，令抗疫工作功亏一篑。“破疫”要取得最终胜利，不仅要依靠各级政府、职能部门、医疗团队的努力，更离不开每个公民的理性行动，离不开全社会的谨慎。不少人在设想着等疫情结束后，痛痛快快地“摘掉口罩、自由呼吸”，“补过一个迟到的春节，和亲朋好友吃顿团圆饭”……这些都是人之常情，但前提无疑是我们先要顺利度过“破疫”前的至暗时刻。

不获全胜决不轻言成功！我们不仅要黄沙百战穿金甲，不“破”疫情终不还的决心，更要长风“破疫”会有时，直挂“谨帆”济沧海的态度。眼下，我们每个人的行动，都可能影响着当地的“破疫”进程，甚至左右着其最终的走向。而你我呼吸的每一口干净的空气，都是前线的医务人员、社工、志愿者们用自己的健康乃至生命换来的。抗疫一线的逆行勇士们还在舍身忘我、背水一战，始终坚守的医院院长倒下了、推迟婚礼的年轻医生牺牲了、身处疫中的老报人因感染病毒不幸离世了，死亡的威胁依然盘踞在看不见的地方，任何“人山人海”的聚集都无异于“给病毒魔鬼做帮凶”，任何不听劝阻地我行我素都是一种鲁莽无知、一种不负责。想一想那些为了疫情防控牺牲的烈士，想一想那些还在火线上舍身忘死的英雄，想一想那些为保证正常运转付出无数汗水的广大一线人员。如果因为少数人掉以轻心，导致疫情反复、防疫时间拉长，岂不是因小失大？烈士们岂不是白牺牲、白拼命了？

“谁无风暴劲雨时，守得云开见月明。”如今我们在明处，病毒在暗处，容不得半点懈怠。只有刹住松劲侥幸的苗头，坚决不让疫情抬头，才能早日迎来“破疫”的兆头。待到“破疫”时，我们可以尽情把酒言欢，畅意观赏美景，肆意享受美食。长风“破疫”总有时，直挂“谨帆”才能济沧海，我们还要再克制一段时日，才能拨开云雾见天日，静观春暖花开，一切如常。

甲方：

乙方：

为维护甲乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》，《中华人民共和国产品质量法》规定，双方协商一致，签订以下合同：

一、工程名称：

二、工程地点：

三、工程内容：国际小区2#、5#、6#、7#、8#五栋住宅楼(5#，6#一二层为商铺)，塑钢窗，纱窗制作和安装。

四、承包方式：包工包料，塑钢窗中标价格包括合同范围内的材料费、机械费、人工费、检测试验费、运输费、税费、水电使用费、风险费等全部费用。

五、合同综合价格：本合同为含税等费用固定价格合同，综合价格不随市场材料价格变化升高或降低，以中标价格为本工程的价格。

六、合同工期:合同签订后乙方要及时与项目部联系，根据施工进度控制好加工制作的时间，乙方接到通知后迅速组织人员进场施工，自开工之日起15天内完成窗框和固定玻璃的安装，窗扇按照甲方确定的截止时间之前安装完毕。

七、付款条件及方式：

今天，在这里举办安全生产培训班，主要目的是通过培训，帮助大家更全面地了解当前安全生产形势，学习安全生产工作的有关政 策、法律、法规，明确当前及今后一段时间安全生产工作重点，掌握在新时期做好安全生产工作的方法，着力提高各单位安全生产管理水平，以此来推进我区安全生 产形势进一步稳定好转。市安全生产监督管理局对举办这次培训班高度重视，对培训班的组织、课程设置、教员安排等具体工作都给予了大力支持;各位老师也做了 充分的准备，在此，我代表区委、区政府向来给我们授课的老师及市安监局的领导表示衷心的感谢!为了把这次培训班办好，下面，我讲两点意见：

一、举办安全生产知识培训班的重要性

1.举办这次安全生产知识培训班是学习实践科学发展观的政治任务

中 共中央、曾在讲话中指出：一些地方发生重大生产安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一 些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大 问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢吸取。按照学习实践科学发展观要求，科学发展必定包含安全发展，做 好安全生产管理工作，落实安全生产各项措施，普及安全生产法律知识势在必行。我们举办安全生产知识培训，是一项既基础又重要的工作，也是当前具体贯彻实践 科学发展观的一项政治任务。

2.举办这次安全生产知识培训班是贯彻国家《安全生产法》的法定要求

国家《安全生产法》第十一条规定：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高安全生产意识。这是我们开展安全生产知识培训的法律依据，同时也是地方政府、安全监管部门和各生产经营单位的应尽义务。

3.举办这次安全生产知识培训班是在国内安全生产形势严峻的情况下再次敲响警钟

今 年以来，在国家十分重视的情况下，国内安全生产形势依然十分严峻，重特大事故频繁，相当大的比例是出在人为因素，国家对安全生产事故责任追究的范围和力度 正在加大。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时，也警示着人们要深刻吸取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一个安 全意识、安全素质跟不上经济高速发展需要这一基础原因。正是为了提高大家的安全意识和安全素质，我区把安全生产知识培训纳入了年度工作目标。区政府多次强 调，又好又快发展，必须坚持安全第一，生产要发展，安全是前提。这是汲取若干血的教训和发展的最终目的得出的，需要我们对此警钟长鸣。

4.举办安全生产知识培训班是做好本区安全生产监管工作的客观需要

多 次安全生产大检查的情况看，有些单位安全工作十分重视，工作比较扎实，还有不少单位存在：思想不重视，制度不健全，责任不落实，投入和具体工作不到位的情 况，安全隐患客观存在，整改不及时有力，麻痹和侥幸思想有所表现，同时，安全素质需要普遍提高。安全隐患是动态变化的，举办安全生产知识培训班，就是要进 一步强化安全意识，居安思危，防患未然，提高贯彻“安全第一，预防为主”方针的自觉性，提高发现隐患消除隐患预防事故的能力，全面提升安全生产管理水平， 从我区工作的客观实际考虑，举办安全生产知识培训班十分需要。

二、参加这次安全生产知识培训学习的几点要求

首先，大家要以正确的态度参加培训学习。安全生产“责任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事关人民群众的生命财产安全，事关政治稳定、社会和谐发展的大局，也事关各级领导及各企业的经济利益。因此，大家要以正确的态度，变要我学为我要学，积极主动参加培训学习。

第二，珍惜机会保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与培训学习的关系，做到两不误两保证。培训就两天时间，大家要集中精力，保证按时听课，不要请假不要缺席不要代替，保证参训学习时间。

第三，以求知、求学、虚心的学生角色，认真听课，做好记录。课堂外是领导，课堂内做学生。上课时，不随便讲话和喧哗，主动将手机置于振动，尊重教员，认真听，认真记，虚心学。

第四，坚持学以致用，注重学习效果。学习的目的在于运用。大家要把学习到的知识，运用到安全监管上，进一步完善好各项安全制度，健全安全管理机制，落实好各项安全预防措施，搞好排查隐患整治隐患消除隐患的长效管理，以保障安全生产长治久安，使培训学习收到成效。

最后，预祝大家本次学习取得优异成绩!预祝培训班圆满成功!

背景：目的：准备：过程：背景】：3月xx日上午

xx班级全体学生

1.借助照片、视频等载体，通过书写、诵读等形式，体会“逆行者”的责任与担当。

2.通过自我评价和他人评价，加深对当下个人责任的认识；通过分享、讨论，知道中学生应该具有的责任和担当。

3.通过对个人责任的梳理，加深对未来的憧憬与向往，深化责任意识，激发内在动力。

1.学生提前观看视频，指导擦写”点赞抗疫人物”解说稿（一分钟左右）视频参考：新华社战故事专题《凡人亦英雄》--何灵讲述护士刘海燕的选择；央视元宵特别节目《你的样子》备选人物：钟南山等抗击疫情一线逆行者，也可自选人物（你身边的抗击疫情先进人物人皆可）。

2.准备视频（剪辑过的“逆行者”视频，及背景音乐）

3.准备每人一张小卡纸和时光瓶

4.课件

课程开始，播放“略带伤感但坚定信念”背景音乐，视频剪辑为“逆行”，带学生进入情境带动情绪，由四五名学生继续伴随音乐，讲述他们准备好的“逆行”故事。

师：同学们，20xx年的春节，我想会是你们终身难忘的时间。一场新冠肺炎，让我们封锁在家，不敢跃出大门一步，直到钟南山爷爷说动才敢动。但有一群人，他们逆行而，奔赴一线，就是刚才同学们讲述的逆行者。他可以是一线的医务人员、警察，可以是全国突增的志愿服务者，可以是不远千里驰援武汉的种菜农民……他们，都为着这一场全世瞩目的疫情不计得失，全力以赴。

（教师提前阅览学生的解说稿，挑选出医生部分）学生文字截图加对应人物照片，渐次呈现。顺序为一张图片-段学生的解说词精华部分。这一设计有意地将“逆行者”范围缩小到医护人员，引出主题

师：这一场战役中，最为我们称赞，也最让我们动容的，是源源不断奔向战役前线，或驻守在一线，与时间赛跑，与病魔斗争的医生护士。

（ppt呈现数据材料）截至2月14日24时各地驰援武汉医护人员，不包括军队派出的医疗队和医疗队员）

217支医疗队伍（其中武汉181支医疗队伍）

25633名医疗队员（其中武汉20374名医疗队员）（ppt呈现医护人员的行为选择）

图片一：医护人员的聊天截图罗列（短视频，截图快闪）

图片二：请战书（3封）战胜“非典”的英雄集体请战抗击新型肺炎：福州医护人员再发请战书；山东千名医护人员写请战书学生齐读《请战书》（原第一军医大学赴小汤山医疗队全体队员写给南方医院党委的请战书）（节选）

“17年后的今天，当全国人民正面对着新冠状病毒的肆虐，为一支有丰富经验，战胜过非典·的英雄集体，我们更是责无旁贷！”

“我们特此向院党委请战，愿为战胜新sars样疫情，随时听候调令，我们小汤山全体队员都义无反顾，奔赴一线做出我们应有的贡献。”

“在此，我们积极请战：若有战，召必回，战必胜！”（朗读可适当指导：重音，停顿，语速，气势，情感）师：他们说这是他们责无旁贷的事情，是他们应有的贡献；他们说”我们本身干的就是这个行业，我们本身就是医护人员他们说“我这边也退票了，组织有需要随时待命"，他们说“这是我们职责所在"…他们说了很多，他们做了更多。他们也很清楚，这一场新型冠状病毒暂时无药可医，且传染性极强，他们每天也看着确诊病例不断突破，数以万计。但他们始终认为，这是他们的职责所在。因为，他们的职业是一一医生。并且按下鲜红的手印，坚决，毫不动摇。

师：医生的本职工作是治病救人。

医者仁心（ppt呈现医生职业道德）

1.救死扶伤，实行社会主义的人道主义。时刻为病人着想，千方百计为病人解除病痛。

2.尊重病人的人格和权利，对待病人，不分民族、性别、职业、地位、财产状况，都应一视同仁。

3.文明礼貌服务。举止端庄，语言文明，态度和蔼，同情、关心和体贴病人。

4.为病人保守医密，实行保护性医疗。不泄露病人隐私与秘密。

5.严谨求实，奋发进取。钻研医术，精益求精。不断更新知识，提高技术水平。

师：他们认真地履行着他们的本职工作。而灾难面前，“事不避难，义不逃责”，更是一种责任与担当。

师：同学们，医生的责任是治病救人，是在危难时刻毫不退缩；老师的职业是教书育人，传道授业解惑；那同学们你们的责任是什么呢？1.给同学们两分钟时间，按照角色提示（学生，孩子，同学.

......）完成手中的卡片“我的责任”

2.（两分钟后）小组合并，依次漂流给右手边的同学，为组内同学完成责任卡片，注意不要重复。

3.学生分享我的责任卡片。要求学生以这样的模式分享：我自己最初想到的是..…当我是……我应该.......（写同学名字）提示我的是.…，我应该是.…：因此，我要努力.…

（预设：当我是学生的时候，我应该好好学习，当我是孩子的时候，我应该孝敬父母：当我是.......）

同学们今天你们去思考你们作为学生，作为子女，作为同伴，你所需要承担的责任，有所思，有所为，也有所不为希望多年后，当你打开时光瓶，你能无愧于心地告诉老师，告诉自己，你做到了。

（一）放一段武汉艰苦环境的视频

（二）讲一段话，让孩子们勇担责任同学们，逆行者从来不是从天而降的英雄，不过是以身赴险的平凡人，守望者也并非无谓生死，只不过责任与担当，让他们迎难而上，而年少的你们，在20xx年这一场没有硝烟的战场上，从来也不是旁观者。虽然救病治人的是医护者，但当你乖乖呆在家里，不给疫情添乱时，便是你承担社会责任的正确选择。

同学们，对于自己，对于我们的家庭，对于这个社会，这个国家，都有着我们不可忘却的责任与使命。